电力工业部审计工作实施办法

电力工业部审计工作实施办法（精选9篇）

电力工业部审计工作实施办法 篇1

电力工业部审计工作实施办法

电力工业部审计工作实施办法

1995年10月19日，电力部

第一章 总 则

第一条 根据中华人民共和国《审计法》和国家关于内部审计工作规定，结合电力工业的实施情况，制定本办法。

第二条 电力企事业单位，依法实行内部审计制度，以加强内部管理和监督，遵守国家财经法规，促进廉政建设，维护单位合法权益，改善经营管理，提高经济效益。

第三条 内部审计机构是本单位实施经济监督的职能部门，在本单位主要负责人的直接领导下，依照国家法律、法规和政策，以及本部门、本单位的规章制度，对本单位及所属单位的财务收支及其经济效益进行审计监督或评价，独立行使审计监督权，对本单位领导负责并报告工作，实行向职工代表大会报告制度。

第二章 审计机构和审计人员

第四条 电力部在东北、华北、华中、华东、西北、西南地区设立审计分局。电力大中型企业、大型建设项目的建设单位、财务收支金额较大和下属单位较多的事业单位、其他需要设立内部审计机构的单位，及其兴办的集体经济组织，都要实行审计监督制度，建立审计机构或配备与其工作量相适应的审计人员。

上述需要设置审计机构的单位，可创造条件设立总审计师。

第五条 审计署驻电力部审计局，在审计署和电力部领导下行使政府审计职能，并负责组织指导电力系统的内部审计工作。网局、省局，水电建设总公司、水利水电规划设计总院、电力规划设计总院等以及有所属单位的部门和单位，负责领导所属单位的内部审计工作。依照法律、法规和国家及各级领导部门的要求，起草内部审计规章、制度和办法，指导和监督所属单位建立健全内部审计机构；配备内部审计人员；指导、监督各级审计机构和人员按照有关规定进行审计工作；总结、交流、宣传审计工作经验，表彰先进；组织内部审计工作理论研究和人员培训工作。

第六条 各级审计机构，可视工作需要配备财务会计、工程、经济各占一定比例的干部，从事审计工作的各类专业审计干部，其专业技术职务，分别按照国家规定聘任。审计机构负责人的任免，应当事先征得上级审计主管部门同意。

第七条 上级审计机构，负责指导、监督所属单位的审计机构和人员按照有关规定进行审计工作。审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公证、廉洁奉公、保守秘密；不得滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守。

审计人员依法行使职权受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。

第三章 审计工作的主要任务

第八条 对本单位和所属单位的主要审计事项：

（一）财务计划、预算执行和决算；

（二）财务收支及其有关的经济活动；

（三）经济效益；

（四）建设项目预（概）算、决算；

（五）国家财经法规，电力部、上级部门和本单位规章制度的执行；

（六）内部控制制度的建立与健全；

（七）本部门、本单位与境内外经济组织兴办的合资、合作经营企业及合作项目等合同契约、协议执行情况；投入资金、财产的经营状况及其效益，依照国家有关规定进行审计监督；

（八）厂局长（经理）任期实行期中、终结经济责任审计；

（九）根据需要对本系统、本部门、本单位进行审计调查；

（十）上级部门和本单位领导交办的事项。

第四章 审计机构的职权

第九条 各级审计机构管辖范围内的主要权限是：

（一）根据审计工作的特殊需要，要求所属有关单位、职能部门按时报送经济活动计划、预算、决算、报表和经济活动的有关文件、资料等；

（二）审核经济活动有关的凭证、帐表、决算，检查资金和财产，检测财务会计软件，查阅有关文件和资料；

（三）对涉及审计有关的事项进行调查，并索取有关的文件、资料等证明材料；

（四）参加有关生产、经营、计划、经营管理重大决策会议；

（五）对正在进行的严重违反财经法规、严重损失浪费的行为，经部门和本单位负责人同意，可以作出立即纠正和制止一切不正当的财务收支的临时决定；

（六）对阻挠、妨碍审计工作，拒绝提供有关资料的，经本单位领导人批准，可以采取封存帐册和冻结资产的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；

（七）对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的单位和直接责任人，提出处理的建议，并向上级审计机构或者审计机关反映。

第十条 各级审计机构有以下处理、处罚权：

（一）各单位自己审计出来的违纪金额，由各单位按规定自行处理；

（二）上级审计机构审计出的违纪金额，凡属应交国家的，上级审计机构负责追交。凡属应交部、网局、省局和上级单位的应交款项负责追交。凡定为违反财经纪律的款项由执行审计任务的审计机构收缴。从通知交款日起，逾期不交按千分之十罚滞纳金。收缴的款项和滞纳金，必须按国家财务规定进行处理。

（三）通报违反财经纪律的单位和个人，表扬遵守和维护财经纪律成绩显著的部门、单位和个人。

（四）对被审计单位提出加强经营管理，提高经济效益的建议。

第五章 审计工作程序

第十一条 审计工作准备

根据上级部署和本部门、本单位审计计划，确定审计项目，拟定审计实施工作计划，经领导人批准后实施。

审计项目实施计划主要内容包括：

（一）分项目名称；

（二）审计目的、内容、范围；

（三）审计方式（就地审计、送达审计或委托审计）；

（四）人员组织；

（五）审计时间；

（六）政策、规章办法学习；

（七）其他应准备的事项。

第十二条 下达审计通知书或授权审计通知书，应在审计前七天通知被审计单位。通知书内

容主要包括：

（一）被审计单位名称；

（二）审计范围、内容和时间；

（三）审计组长及其他审计人员；

（四）对被审计单位配合审计工作的要求；

五）审计机构的其他工作要求。

第十三条 实施项目审计主要步骤：

主要采取就地审计为主，送达审计为辅的方式，通过核对财务帐簿、报表、凭证资料，核查实物、调查访问的方法进行。做好以下工作：

（一）核实有问题的事项；

（二）准确编写审计底稿；

（三）听取被审计单位的意见，并在审计底稿上签署明确的意见。

第十四条 审计终结审计组提出审计报告，送达被审计单位征求意见，被审计单位应在10天内提出书面意见。审计报告附被审计单位意见书一并送单位领导，经批准的审计报告做为下达审计决定和审计意见书的依据。

第十五条 下达审计意见书和审计决定

（一）审计意见书：审计机构根据审计报告，对审计事项作出评价、改进、建议的，下达审计意见书。

审计意见书、审计决定，送达被审计单位，并抄送上级审计机构。被审计单位对审计决定必须执行。被审计单位对审计意见书、审计决定如有异议，向执行审计任务单位负责人和上一级审计机构负责人在十五日内提出，该负责人应在三十天内提出处理意见。

（二）审计决定：对被审计单位违反国家、部门和本单位规定的财务收支、财务收支行为，需要给予处理和处罚的，在职权范围内作出审计决定。

第十六条 对重要项目实行后续审计，主要检查被审计单位执行审计意见书和审计决定的情况。

第六章 审计工作报告制度和档案管理

第十七条 各级审计机构实行审计工作报告制度：审计工作计划和上年审计工作总结，部直属单位应于每年一月底前报部，审计统计报表应于季后五日内报部，重要审计报告、重要审计情况、审计工作经验可随时报送。

第十八条 审计工作中所形成的文件资料，应指定专人管理，其立卷、归档的范围及其保管期限，按有关规定执行。

第七章 审计派出机构

第十九条 电力部设在各地的审计分局，为电力部的派出机构，审计业务由部直接领导。各分局审计工作管辖地区、机构组织设置、人员配备及其管理按有关规定办理。

第二十条 为了解情况，有利于审计工作开展，各分局参加挂靠网、省局有关会议，按规定阅读有关文件。

第二十一条 审计分局的主要任务：

（一）对各该地区部直属电力企事业单位的审计工作实行指导。

（二）代表电力部按本规定的职权，对各该地区部直属电力企事业单位进行审计监督。

（三）根据需要进行审计调查，并及时向部反映情况和报告工作。

（四）完成部交办的审计项目及其他事项。

第八章 奖 惩

第二十二条 对审计工作有显著成绩的部门和单位，忠于职守、秉公办事有突出贡献，揭发检举违反财经纪律、抵制违反财经纪律有功人员应给予表扬和奖励。

第二十三条 违反本规定有下列行为之一的直接责任人员，应给予行政的、经济的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）阻挠审计人员行使职权，诬告、陷害、打击报复的；

（二）拒绝提供帐簿、会计报表、财务会计凭证及重要会计资料的；

（三）提供假财务帐簿、财务会计资料，弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（四）审计人员利用职权，弄虚作假徇私舞弊；玩忽职守造成较大经济损失的。

第九章 附 则

第二十四条 各单位可根据本规定制定具体实施细则。

第二十五条 本规定由电力部解释修改。

第二十六条 本规定自颁发之日起施行。

电力工业部审计工作实施办法 篇2

2010年11月25日至12月1日, 安徽省电力公司、甘肃省电力公司、浙江省电力公司、江西省电力公司, 相继启动了ERP业务审计系统推广实施项目。大力推进审计工作创新是今年国家电网公司系统审计工作的总体要求, 而审计信息化建设是核心工作之一。

作为国家电网公司第一批推广实施的单位, 安徽省电力公司、甘肃省电力公司、浙江省电力公司、江西省电力公司, 已全面完成了前期准备阶段各项工作任务, 项目按计划有条不紊推进, 将按要求于2011年1月底实现系统的试运行, 实现审计业务与公司紧耦合业务应用的融合, 满足审计信息化需求。

电力工业部审计工作实施办法 篇3

【关键词】电力企业；建设项目；跟踪审计；实施策略

在以往，许多企业将跟踪审计局限于审计人员驻扎建设工地实时监督的跟踪方式。虽然这种跟踪审计方式的实施确实取得了不小成效，可是也直接提高了电力企业建设项目中跟踪审计的成本。电力企业建设项目的跟踪审计，首先应该确定跟踪审计的范围，然后再分析跟踪审计的优势，综合两方面的信息对跟踪审计的实施措施按照阶段进行规划设计。

一、电力企业建设项目跟踪审计的范围

电力企业建设项目的跟踪审计范围是根据企业建设项目中各个阶段的发展状况确定的。在立项阶段中对项目规划进行评估；在设计阶段中对设计投标文件、拟定合同、设计方案会审及概算等进行审查；在招投标阶段中则需要对招标文件中的建设标准及建设内容、项目所需技术的规格和用量，投标企业的参加方式和完工时间进行审查考核。而施工阶段则是对施工进程、项目概算、工程款以及工程所用材料和设备进行审计监督。竣工验收阶段主要是以形式检查的方式对施工所备资料是否符合合同要求进行审查，并对工程造价的规范性加以确认。

二、电力企业建设项目跟踪审计的优势

传统审计一般局限于对工程建设完工后的审计。其中某公司在竣工结算阶段发现有一批超领的材料，于是将这批材料进行了入账处理，但是材料依旧在施工单位的仓库中保管，最终导致工程物资账实不符，出现财务问题。可见在施工过程中进行审计的重要性。

又如，2013年某公司有部分钢板被退回，当时管理人员仅仅将其进行盘点，但是后续程序中未能加强管理入账，将钢板露天随意堆放，没有标识，没有分类，与其他物资、废旧材料混乱的堆放在一起，杂乱不堪。导致企业利益流失。对此类公司实行跟踪审计紧迫而必要，审计部门应通过抽查物资管理账目、现场勘察、盘点物资等方式对物资进行核算，使物资管理情况得以规范。

三、电力企业建设项目跟踪审计的实施

1.立项阶段

在投资立项阶段，重点审查建设项目的研究报告是否具有可行性和科学性、完整性。选择其中可行性高的研究项目作为投资立项的选项，向决策层上报，从而为决策阶层建立起决策基础，以达到减轻投资风险，提高企业收益的目的。

2.设计阶段

加强对工程造价的控制力度是设计阶段的重点，设计阶段的审查对工程造价的控制起重要作用，保证设计方案的科学合理性是设计阶段审查的前提标准。如果设计层次不能满足设计要求或者存在漏洞和缺陷，将会导致工程建设清单以及依此计算的一系列数据全部出现错误，引发施工计划的大规模变更，为电力企业建设造成不可挽回的巨额损失。面对这样的压力，设计阶段应更加重视技术管理部门将图纸进行更新完善的速度和水平。

3.招投标阶段

招投標阶段是指面向全国施工企业以公开方式招标选择最终施工单位的项目建设形势。在这个过程中，施工企业为争取建设项目会展现各自优势，电力企业应选择满足工程造价要求、符合工程质量标准、设计方案更加完善合理的建设企业作为承办企业。在这一阶段，跟踪审计主要体现在对公开招标透明度、施工单位的企业资质、招标内容、工程造价的控制、招标文件的规范性、招标程序的合法性、招标过程的公开性等方面进行审查。除此之外，还要对工程量清单的内容和项目进行审查考核，以实现企业建设项目在招投标阶段的公正性合理性。

4.施工管理阶段

在这个阶段，跟踪审计的重点主要体现在对工程款计算的正确与否进行审计，严格控制工程款的使用额度，详细审查工程量清单的内容是否合理，对审计过程进行实时监控和记录，详细追踪工程物资使用方向，检测工程建设项目质量，防止工程建设企业偷工减料，降低工程质量等不良行为出现。另外，要对工程款使用方向不透明的建设工程采取不予结算的惩戒方式，以严格的态度表明施工阶段跟踪审计的严肃性，促使跟踪审计制度的谨慎性和规范性得以落实。

5.竣工验收阶段

竣工验收阶段的跟踪审计工作主要是对建设工程送审资料的合法性、真实性、完整性进行审查。根据项目结算要求对项目管理部门将竣工结算资料进行详细分析，对拟写的报告进行结算审计，撰写审计报告。在项目验收之后，再对施工单位编制的决算报告进行审计分析，实地抽查施工剩余物资的管理情况，核算相关物资的账实是否相符，最终完成电力工程建设审计工作。

四、结语

面对电力企业建设的体制改革形势，应采取跟踪审计的方式对其进行监督审查。本文首先对电力企业建设项目的各个阶段进行了简要分析，确定了跟踪审计的范围，然后详细分析了对电力企业建设项目跟踪审计的优势和作用，最终在立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段以及竣工验收阶段等方面对跟踪审计实施程序进行了详细介绍和分析。

参考文献：

[1]廖华伟.电力工程项目经济效益审计存在的问题及策略研究[J].现代经济信息，2012（11）

[2]张婉鸣.浅谈跟踪审计方法在工程建设项目中的运用[J].城市建设（下旬），2014（7）

电力工业部审计工作实施办法 篇4

第一条 为健全党内组织生活，加强党内监督，促进领导班子建设，提高党员领导干部民主生活会质量，吸取“三讲”教育民主生活会的成功经验，依据中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和中央纪委、中央组织部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，结合省公司实际，制定本办法。

第二条 党员领导干部都要参加双重组织生活会，既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。

第三条 基层企业党员领导干部民主生活会一年召开一次。时间一般安排在7至8月之间。如有特殊情况，需提前或延期召开的，应报告省公司党组和直属单位党委同意。

第二章 民主生活会的内容

第四条 民主生活会主要就以下问题进行对照、检查、总结，开展批评与自我批评，统一思想认识：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议、决定的情况。

（二）艰苦奋斗，勤政廉政，廉洁自律，遵纪守法的情况。

（三）贯彻民主集中制，分工负责，合作共事，开拓进取，讲大局，讲团结的情况。

（四）学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持“三讲”、学习实践“三个代表”的情况。

（五）坚持群众路线，实事求是，深入实际，调查研究，密切联系群众，为群众办实事的情况。

（六）群众对本单位工作和本单位领导干部反映比较强烈的问题。

（七）上级纪委和公司党组安排的专题民主生活会内容。

（八）其它重要问题。

第三章 民主生活会的程序

第五条 民主生活会由基层单位党委主要负责人召集和主持。参加民主生活会的人员为党委委员和同级领导干部。根据有关规定和会议内容，可邀请有关部门的人员列席会议，列席会议人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评和建议。

第六条 认真做好会前准备工作。

（一）找准在思想作风、、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，各单位可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，根据上级对民主生活会内容的统一要求，确定民主生活会的主题。

（二）组织好学习，奠定开好民主生活会的思想基础。要针对存在的主要问题，组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民同志“三个代表”思想的相关内容，学习党的有关文件。时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

（三）广泛征求群众意见，如实进行反馈。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取群众意见。对群众的意见，要“原汁原味”的由党委主要负责人如实反馈给本人。

（四）认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

（五）开展谈心活动，坦诚交流思想。党委主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。

（六）要提前一周将民主生活会的准备情况（包括征求的群众意见、个人发言提纲）报告省公司直属单位党委，经审查同意后，方能召开。

第七条 省电力公司党组成员及直属单位党委、纪检组、领董部，应分批参加基层单位党员领导干部民主生活会，实地检查准备情况，进行督促指导。对于矛盾较多、问题较突出的单位，要进行具体帮助。

第八条 认真开展批评和自我批评

（一）民主生活会上开展批评与自我批评，要在一个人进行自我批评后，其他人对其进行批评，逐一进行。

（二）领导班子主要负责同志要带头开展批评，对自身的问题勇于作自我批评，对本单位出现的问题，主动承担责任。对开展批评与自我自批评不认真、不深刻的要严肃指出，及时纠正。

（三）自我批评要开门见山，严于律己、不护短、不遮掩；批评要直接了当，开诚布公。批评与自我批评都要紧紧围绕党性党风方面的突出问题来展开。不能就事论事，以谈工作、谈成绩、谈希望来代替积极的思想斗争。

（四）领导干部要正确对待来自各方面的批评意见，要有善纳忠言的勇气和虚怀若谷的胸襟，本着“有则改之，无则加勉”的原则，诚恳地接受批评。

（五）批评与自我批评结束后，由会议主持人进行会议总结。

（六）凡因故缺席不能到会人员，可于会前提交书面发言，由主持人安排他人在会上宣读，并列入会议记录。会后，由主持人将会议情况和批评意见转告缺席人。

第九条 通报情况

（一）民主生活会后5个工作日内，要在中层以上干部范围内通报民主生活会情况。

（二）通报内容包括对民主生活会的总体评价、开展与自我批评的总体情况、针对征求的群众意见拟采取的整改措施等。通报一般由党委负责同志组织。

（三）通报后，要听取群众意见。如果多数同志不满意，要重新开展批评与自我批评。

（四）民主生活会后15个工作日内，要向直属单位党委报送通报会议情况的材料和原始记录。

第十条 抓好整改措施的制定和落实

（一）民主生活会上要针对征求到的群众意见，提出明确的整改措施。

（二）每项整改措施都要落实和明确责任部门、责任领导、责任人，要确定时间进度。

（三）民主生活会后两个月内，党委要检查一次民主生活会整改措施落实情况。检查后的5个工作日内，要向群众通报整改情况。

（四）在下次民主生活会上，党委要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

第十一条 党委书记是开好党员领导干部民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的，不要匆忙开会。在民主生活会上，要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自已的模范行动带

动其他同志，提高民主生活会的质量。

党委书记要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。整改措施要具体，针对性强，要明确具体责任人，并向干部、职工通报，接受群众监督。

第十二条 参加民主生活会的人员，对不宜在群众中公开的内容应按会议保密制度的规定执行，否则，应追究责任。

第四章 附 则

第十三条 本办法适用于甘肃省电力公司所属企业党委、控股公司、参股公司党委。第十四条 本办法由甘肃省电力公司直属单位党委负责解释。

电力工业部审计工作实施办法 篇5

第一章 总则

第一条 为全面加强国家电网公司电力可靠性管理工作，确保电网安全、可靠、经济运行，根据国家法律法规、行业规程和公司有关文件，制定本办法。

第二条 电力可靠性（以下简称可靠性）是指电力系统及设备在规定时间内按照规定的质量标准不间断生产、输送、供应电力或实现功能要求的能力。可靠性指标是衡量电网安全运行水平和发供电能力的基础性指标。

第三条 可靠性管理是从系统的观点出发，对电力系统和设备在全寿命周期内的技术活动进行规划、组织、协调、控制和监督。可靠性管理采用数理统计的方法定量反映电力系统和设备的运行状况、健康水平，分析发现潜在的问题和安全风险，提出相应的改进措施，实现既定的可靠性目标。可靠性管理工作应覆盖规划、设计、基建、生产、调度、营销、农电、物资、制造、发电等各管理环节（以下简称各环节）。

第四条 本办法适用于国家电网公司总部及公司系统各单位。

第二章 管理体系与职责

第五条 可靠性管理工作实行统一领导、分级管理，坚持统一制度、统一标准，按照管理层次分为国家电网公司、网省电力公司、地市级电力企业、县供电企业和工区（部室）、班站(站所)五级管理。

第六条 各单位应建立健全由企业主管领导牵头，可靠性归口管理部门统一负责，包括规划、安监、生技、营销、农电、基建、信息、物资、调度等相关部门组成的可靠性管理网络。归口管理部门负责领导、协调本单位的可靠性管理工作。

第七条 国家电网公司安全监察质量部是公司可靠性归口管理部门。主要职责为：

（一）贯彻落实国家和电力行业有关可靠性管理的法规、规程、制度和标准。

（二）组织制定国家电网公司电力可靠性管理相关规程、制度、标准和办法。

（三）组织制定国家电网公司及各网省公司、相关直属单位可靠性规划目标和计划指标建议，统一纳入公司规划和综合计划管理。

（四）组织建设公司统一的可靠性信息管理系统，负责公司系统内可靠性数据的收集、审核、分析和发布，按照有关规定要求报送相关信息。

（五）组织开展可靠性指标诊断分析，查找各环节存在的问题，组织制定相关措施并监督落实，形成可靠性管理闭环工作机制。

（六）组织开展可靠性工作检查，监督、评价和考核各单位可靠性管理工作开展情况。

（七）组织召开国家电网公司可靠性管理工作会议，布置可靠性管理工作，总结交流可靠性管理工作经验和先进技术。

（八）组织开展可靠性理论及专题研究，不断完善可靠性评价体系。

第八条 各单位可靠性归口管理部门主要职责：

（一）贯彻执行国家电网公司电力可靠性管理相关规程、制度、标准和办法。

（二）负责本单位可靠性管理日常工作，负责建立和完善本单位可靠性管理工作网络体系，制定本单位可靠性管理实施细则，协调组织本单位各业务部门可靠性管理工作。

（三）根据上级单位确定的可靠性目标，组织制定本单位可靠性目标。

（四）组织应用公司统一的可靠性管理信息系统，负责本单位可靠性数据的收集、审核、分析、上报和发布工作，并在上级单位指导下按照有关规定要求报送相关信息。

（五）组织开展本单位可靠性数据分析预测和评估，分析查找各环节存在的问题，提交相关专业及部门，督促落实相关改进措施，确保可靠性目标的完成。

（六）负责所属单位可靠性管理工作开展情况的检查以及可靠性工作质量的考核评价，负责召开本单位可靠性专业会议，组织开展本单位可靠性管理的经验交流和专题研究。

（七）负责所属单位可靠性专业人员的审核、培训和考评。第九条 各相关业务管理部门主要职责：

（一）规划、生技、营销、农电、基建、信息、物资、调度等各业务管理部门应主动应用可靠性数据指标，指导本部门相关工作的开展。

（二）规划（设计）部门在开展电网规划、设计工作时应充分考虑可靠性指标，提高电网系统可靠性水平。电网规划和重大技术改造应有可靠性论证的相关内容。

（三）生技部门应将可靠性指标作为设备评价的重要依据，重大技术改造、检修项目应有可靠性论证和评估；要加强综合检修计划和停电计划管理，完善设备检修工时定额，加强设备状态评价和缺陷管理，强化停电作业中可靠性关键点控制；应大力开展状态检修和不停电作业，提高设备可靠性水平。

（四）营销部门应加强用户报装接电和设备管理，了解掌握高压用户停电检修计划并及时将用户报装接电、停电检修信息通报相关部门，同时结合本单位停电计划及运行方式安排，指导用户合理安排设备检修，提高用户供电可靠性；针对用户侧影响可靠性的问题，督导用户制定落实整改措施。

（五）农电管理部门应组织制定农网可靠性规划目标和计划指标建议，统一纳入公司规划和综合计划管理；通过公司可靠性信息管理系统收集、审核、分析农网供电可靠性数据，由可靠性归口管理部门统一发布；加强农网设备综合检修和停电计划管理，提高农网设备可靠性水平。

（六）基建部门应优化施工方案，加强工程施工安装质量管理，参与相关停运事件原因分析，提高新投设备（系统）可靠性水平。

（七）信息部门应加强对可靠性信息管理系统的运行维护管理，确保系统的正常运行，为需要应用可靠性数据的业务系统提供应用集成支持。

（八）物资部门应充分运用可靠性数据分析结果，优选可靠性高、质量优良的设备，提高电网装备水平。

（九）调度部门应加强综合停电计划管理，优化电网运行方式，配合可靠性归口管理部门做好可靠性指标预测和可靠性数据检查工作。

第十条 地市级电力企业及所属各基层单位（工区、车间、班站等）应贯彻落实上级有关制度与规定，及时、准确、完整录入可靠性数据信息，开展相关数据审核，执行可靠性指标计划，及时分析可靠性管理中出现的问题，落实改进措施。

第三章 工作制度

第十一条 专责人制度。各网省公司、相关直属单位及地（市）电力企业归口管理部门应设置可靠性管理专责岗位，具体负责本单位可靠性日常管理工作。各相关基层单位应设置可靠性专责，负责具体工作的开展。各相关业务管理部门应明确可靠性管理工作负责人和联系人。

第十二条 审核制度。各单位应建立可靠性数据审核工作机制，定期开展可靠性数据审核，所有可靠性数据须经相关专业专责人及主管领导审核，确保数据真实、准确。

第十三条 分析会商制度。各单位应定期开展可靠性指标数据分析，查找各环节工作存在的问题，及时与相关专业进行会商、协调，研究制定改进措施，指导相关工作的开展。

第十四条 发布制度。总部及各单位应在对可靠性数据进行审核、分析的基础上，在公司内部定期发布可靠性指标数据，促进可靠性管理及其它相关专业管理水平的提高。

第十五条 培训制度。各单位应定期组织开展可靠性管理培训，各级可靠性管理专责人和基层可靠性专责必须通过上级单位组织的可靠性考核。

第四章 工作内容及要求

第十六条 目标管理。在公司总体发展目标指导下，结合电网及各类设备运行实际情况，确定中长期可靠性指标规划目标和、月度目标，并依此逐级分解和落实。可靠性目标实行刚性管理，未经上级单位批准，可靠性指标目标值不得随意调整。

第十七条 数据管理。各单位应按照及时、准确、完整的要求开展本单位可靠性基础数据和运行数据管理工作。

（一）各单位应根据可靠性评价规程规定，做好可靠性基础数据的更新维护工作，及时对可靠性运行数据等相关信息进行收集、汇总和统计。

（二）建立和完善可靠性信息管理系统，按照信息系统的安全规定对可靠性信息使用人员进行权限和密码管理，及时对可靠性数据进行备份，保证数据的安全性。各级单位和人员不得擅自对外泄露可靠性数据信息。

（三）严禁任何单位、个人以任何形式对可靠性数据进行不正当干预。各单位需要更正可靠性数据时，应以书面形式说明原因，并报上级单位审核同意。

（四）定期开展可靠性数据检查并通报检查结果。对可靠性数据检查中发现的问题，各单位及相关业务管理部门应积极整改，并及时将整改结果反馈至归口管理部门。第十八条 过程控制与监督。各单位应建立有效的可靠性指标过程管控和监督机制，对过程中可能影响可靠性指标的各环节进行监督，指导相关工作的开展，确保可靠性目标的实现。

（一）建立可靠性指标预控工作机制，凡可能对可靠性指标产生影响的工作均应进行预先分析和控制。

（二）建立现场工作跟踪分析工作机制，及时总结现场工作情况，调整可靠性指标预控措施，提升可靠性指标预测、预控准确性。

第十九条 指标分析与应用。各单位应深入开展可靠性数据诊断分析与应用，提出工作改进意见和措施，并督促相关单位、部门进行工作改进。

（一）定期开展、月度可靠性数据诊断分析，总结评价可靠性指标变化情况，及时掌握电网和设施运行状况，找出影响指标的主要因素，制定改进措施并督促执行。

（二）各单位相关业务管理部门应充分应用可靠性数据分析结果，制定改进措施并反馈至归口管理部门。

第五章 培训

第二十条 各单位应制定培训计划，定期开展可靠性各级管理人员和专业人员培训并建立培训档案。

（一）加强可靠性数据录入人员业务培训，确保正确填写可靠性记录。做好可靠性专业新任职人员的岗前培训，经上级考试合格方可上岗。

（二）加强可靠性专业交流和培训，通过竞赛调考等活动提高可靠性人员业务水平。

（三）加强可靠性专业理论研究，探索提高可靠性的技术和管理手段。

第六章 奖惩

第二十一条 建立可靠性日常管理评估机制，对可靠性数据报送的及时性和准确性进行统计和考核，对可靠性专业管理的规范性和有效性等工作质量进行评估。

第二十二条 国家电网公司对可靠性管理工作中的先进单位及个人给予表扬和表彰，对可靠性统计、分析、报送工作不力、数据准确性和真实性存在严重问题的单位提出批评。对不按照本办法开展可靠性管理工作，给本单位造成名誉和经济损失的责任人员，按照《国家电网公司企业负责人业绩考核管理暂行办法》等有关规定严肃处理。

第七章 附则

第二十三条 本办法由国家电网公司安全监察质量部负责解释并监督执行。第二十四条 各单位应结合本管理办法和本单位实际，制订实施细则。

第二十五条 本办法自发布之日起实施。附录A 《国家电网公司可靠性管理工作流程》 附录B

《国家电网公司可靠性数据管理规定》 10 附录A <国家电网公司可靠性管理工作流程><网省电力公司><国家电网公司><地市级电力企业><县供电企业和工区(部室)><班站（站所）><过程描述>开始<目标管理>确定中长期可靠性指标规划目标和、月度目标结合电网及各类设备运行实际情况，确定中长期可靠性指标规划目标和、月度目标确定中长期可靠性指标规划目标和、月度目标1.内容见“办法”附录B1.数据收集、整理、填报Y数据检查、统计2.每月按规定时间通过可靠性管理信息系统确认上报数据3.流程详细内容见“地市级电力企业”对应的“数据汇总审核统计流程”4.流程详细内容见“地市级电力企业”对应的“可靠性控制监督流程”数据汇总审核统计流程5.定期开展、月度可靠性评价指标进行诊断分析，总结评价可靠性指标变化情况，及时掌握电网和设施运行状况，找出影响指标的主要因素，有针对性地制定实施改进措施，并督促执行6.由业务管理部门负责改进措施的落实并反馈7.流程详细内容见“地市级电力企业”对应的“数据分析应用流程”数据汇总、审核N3.数据汇总、审核、统计流程(同右)报国家电力监管委员会可靠性管理中心N3.数据汇总、审核、统计流程(同右)Y数据统计N<数据管理>2.数据上报建立现场工作跟踪分析工作机制可靠性控制监督流程<控制监督>4.可靠性控制监督流程(同右)指标预测预控指标预测预控停电计划管理建立指标预控工作机制,预先分析和控制对可靠性指标产生影响的工作5.数据诊断分析7.数据分析，处理流程(同右)7.数据分析，处理流程(同右)生成分析诊断报告通过可靠性网络会商，提出改进措施6.措施落实并反馈数据信息发布<分析应用>汇总分析诊断报告数据分析应用流程结束 附录B 国家电网公司可靠性数据管理规定

一、可靠性数据统计内容：

（一）66kV及以上电压等级输变电系统及设施可靠性数据。35kV电压等级输变电系统及设施可靠性数据，应视条件逐步纳入统计。

（二）供电系统用户供电可靠性数据。

（三）直流输电系统可靠性数据。

（四）国家电网公司所属100MW及以上容量火电机组（含燃气-蒸汽联合循环发电机组）、40MW及以上容量水电机组（含抽水蓄能机组）及其主要辅助设备的可靠性数据。

（五）重大非计划停运、停电事件的详细分析报告。其中，重大非计划停运、停电事件指：机组非计划停运时间超过300小时、主要输变电设施非计划停运时间超过1000小时、110kV及以上电压等级变电站全站非计划停电、大面积用户停电等事件。

二、可靠性数据收集、审核和报送。

（一）输变电系统及设施可靠性数据、直流输电系统可靠性数据由运行维护管理单位负责收集、审核和报送。

（二）用户供电可靠性数据，按营业范围由所在营业区的供电企业负责收集、审核和报送。

（三）国家电网公司所属发电机组及其主要辅助设备的可靠性数据，由相应网省公司、国网新源控股有限公司、国网能源开发有限公司负责收集、审核和报送。

三、可靠性数据录入要求

（一）台账信息录入

1、新投输变电设施台账、供电线路和用户信息应在设备投运后7日内通过可靠性系统完成录入。信息录入应严格按照设备铭牌和产品说明书等相关资料进行，因资料移交不全等原因造成部分信息录入不全的，必须在30日内补充完善。

2、设备信息变更、退出、退出设备异地投运、报废退役等工作，必须按照设备管理部门出具的资料进行填报，并在相关工作完成后7日内在可靠性信息系统中维护完成。

（二）停运事件信息录入

1、可靠性数据录入人员应在设备恢复送电的3日内在可靠性系统中完成停运事件的录入。

2、停运事件的状态分类、起止时间、停电设备、技术原因、责任原因以及备注说明信息必须准确填写，涉及相关专业应沟通确认。

3、所有非计划停运事件均应在备注中填写事件详细原因，其中应包括基础数据中不包含的制造厂家、施工安装单位、设计单位等基础信息。

4、如停运事件因责任原因在当月无法给出准确定性而填写为“待查”的，必须在下月数据报送前完成修改，逾期仍无准确定性的必须书面上报公司总部备案。

5、各级专责必须加强本单位数据审核，每月数据录入和审核完成后，应通过可靠性管理系统中的“上报确认”功能向上级单位进行上报确认。各网省公司对已上报总部的错误数据进行修改，必须进行书面说明并报总部备案。

四、资料报送要求

（一）各单位于每月3日12：00前（遇节假日报送时间不变）分别将本单位本月度预测指标、上月度可靠性数据通过公司可靠性管理信息系统确认上报至国家电网公司安全监察质量部。

（二）各单位于每月10日12：00前将本单位月度指标诊断分析报告按要求报送国家电网公司安全监察质量部。

（三）各单位于每年11月30日前将本单位可靠性指标预测报告报送国家电网公司安全监察质量部。

（四）各单位每年应对全年工作情况、存在的问题及下一工作计划做出总结与安排，并形成专业总结报告，于次年1月15日前将工作总结报送国家电网公司安全监察质量部。

（五）各单位于每年2月15日前将上指标诊断分析报告报送国家电网公司安全监察质量部。

五、编码管理

（一）跨地区管理线路代码维护： 国家电网公司管辖范围内的跨省、跨区域电网的线路由国家电网公司统一给出编码；省内的跨越地区（市）的线路由省电力公司按照线路编码原则自行给定编码。线路投运前一个月由负责维护的单位提出线路代码申请，各网省公司可靠性专责统一在可靠性系统进行维护。

（二）制造厂家代码维护：

信访工作实施办法 篇6

生效日期：2009年8月9日 修订日期：

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和规范群众信访工作，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，深入贯彻中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》精神，根据国务院《信访条例》、卫生部《卫生信访工作办法》、《山东省信访规定》及有关法律法规，结合我院工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向我院行政部门及其负责人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，并依法处理的活动。包括患者及其家属等有关人员对医院及其工作人员所提供的医疗、护理等服务不满意，以来信、来电、来访等各种方式向医院反映问题，提出意见、建议和要求的投诉行为。

采用前款规定的形式，反映情况、提出建议意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称为信访人。

第三条 信访工作要坚持以人为本、依法按政策办事、维护社会和谐稳定为目标，遵循分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，切实维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。

第四条 要建立统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，建立畅通、有序、务实、构建与社会主义和谐社会相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化。

建立健全领导定期接待群众来访制度、矛盾纠纷排查化解制度，落实“一岗双责”和首办责任制，对重点信访案件实行领导包案制度。

医院投诉的处理应当坚持“以病人为中心”的理念，遵循合法、公正、及时、便民的原则，做到投诉有接待、处理有程序、结果有反馈、责任有落实。

第五条 要向社会公布负责信访工作机构的通讯地址、电子信箱、投诉电话。监察室电话：85875237，医务部电话：85875207。

第六条

设置专门信访接待场所，确定专职或兼职人员负责信访工作（医患协调办公室专门承担医疗投诉管理工作）。

第七条 任何组织和个人不得打击报复信访人。

第二章 信访事项的受理

第八条 信访工作机构收到信访事项后，应当予以登记，呈送有关领导批示后分送相关部门处理。

第九条 自收到信访事项之日起15日内分别按下列方式处理：

（一）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律法规规定程序向有关机关提出。涉及医疗事故争议的，应当告知投诉人按照《医疗事故处理条例》等法规，通过医疗事故技术鉴定、调解、诉讼等途径解决，并做好解释疏导工作。

（二）对依照法定职责属于本级行政部门处理的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延。能够当场答复的，现场书面答复；不能当场答复的，自收到信访事项之日起15 日内书面告知信访人（信ZH—019：信访工作实施办法

生效日期：2009年8月9日 修订日期：

访人的姓名/名称、地址不清的除外）。对于患者医疗投诉，一般应于7个工作日内给予答复，情况较复杂，涉及多个科室，需组织、协调相关部门共同研究的投诉事项，应于20个工作日内向投诉人反馈处理情况或处理意见。

（五）对不属于本单位职权范围内的其他信访事项，应直接转送有权处理的机关，并书面告知信访人向有权处理的机关提出。

（六）医患协调办公室承担组织、协调、指导全院的投诉处理工作，统一接受患者投诉，调查、核实投诉事项，提出处理意见，及时答复投诉人，并定期汇总、分析投诉信息，提出加强与改进工作的意见或建议。

第十条 行政部门及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位；对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。

第十一条 信访人提出的信访事项应当客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第十二条 信访人在信访过程中应当遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。对涉访违法行为或非正常上访，要加强与公安、信访等部门的沟通协调，主动配合公安机关依法处理涉访违法行为。投诉人无理取闹，经劝阻无效的，或投诉人捏造事实、诬告陷害他人的，医院应向卫生行政部门报告。

第三章 信访事项的办理

第十三条 行政部门及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第十四条 办理信访事项的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

第十五条 要实行领导定期接待群众来访制度，坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，重点定位在“事要解决”、“案结事了”。

第十六条 对群众反映强烈的突出问题和重点案件实行领导包案、包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。

第十七条 办理群众来信，除匿名信、无效信、地址内容不清的信件外，一律按照办信“三见面”制度办理。部门负责人或者其指定的人员，可以就来访人反映突出的问题到来访人居住地与来访人面谈沟通。本院职工对廉政工作、科室工作、个人问题及其它方面的投诉可向监察室口头、电话、书面递交、投放意见箱等方式投诉，也可直接向上级或领导部门反映。

第十八条 经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：

（一）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；

（二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对来访人做好解释工作；

（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

行政部门作出支持信访请求意见的，应当督促有关科室执行。集体或涉及群体利益的来访，可以通过座谈、通告等形式答复。ZH—019：信访工作实施办法

生效日期：2009年8月9日 修订日期：

第十九条 一般信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并书面告知来访人延期理由。上级指示或单位负责人批示有明确时限要求的，按要求时限办结，需延期的应向交办机关说明情况和理由。

传真交办和“绿色通道”交办的来信事项，承办单位7日内反馈工作开展情况，20日内上报由负责人审阅签发的办结报告，逾期不能上报的要说明情况，但最迟不能超过30日；交办单交办的来信事项，自承办单位受理之日起30日内报告工作开展情况。

第二十条 对上级交办的事项，应认真调查处理，及时办结，并书面答复信访人，上报办结报告。办结报告应事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备，有信访人的意见，经单位负责人审核同意后正式行文上报。

第二十一条 信访人对卫生单位作出的信访事项处理意见不服的，自收到书面答复之日起30日内请求原办理单位的上一级卫生行政部门复查。

第二十二条 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日之内向复查机关的上一级卫生行政部门请求复核。

第四章 矛盾纠纷排查化解

第二十三条 建立矛盾纠纷排查化解工作制度，坚持经常性排查与集中排查相结合、以块为主与条块结合、信息汇集与分析研判相结合。

第二十四条 各种可能引发信访问题的矛盾纠纷和苗头隐患开展经常性排查，重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期开展集中排查。

第二十五条 对排查出的矛盾纠纷，要逐案逐人逐项登记建档并建立台账，逐一制定化解方案，对可能引发群体性、突发性、越级上访的案件实行领导包案

第二十六条 加强部门沟通协调，充分发挥专业人员力量，涉及医疗专业方面的信访、投诉问题转交医务部或护理部，门诊服务质量和其它方面的投诉交门诊部和相关科室处理，最大限度地整合社会资源参与化解矛盾纠纷。

第五章 责任追究

第二十七条 因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规规定给予行政处分：

（一）因违反工作程序、越权或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；

（二）在处理信访事项中失职或作风粗暴造成矛盾激化、事态扩大的；

（三）对集体上访和群体性事件未及时处置或处置不当，造成严重后果的；

（四）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。

第二十八条 信访工作人员违反本办法规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分。

第二十九条 打击报复信访人，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。ZH—019：信访工作实施办法

生效日期：2009年8月9日 修订日期：

第三十条 信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十一条 本办法未尽事宜按有关法律、法规规定执行。

第三十二条

对外国人、无国籍人、外国组织的卫生信访事项的处理，参照卫生厅信访工作实施办法执行。

第三十三条

电力工业部审计工作实施办法 篇7

关键词：电力工程,项目经理,考核办法,探讨

一、引言

2002年底, 国家电力公司拆分为两家电网公司, 五大发电集团和四家辅业集团公司后, 我国的电力行业实现了厂网分开, 电力行业的市场竞争机制开始建立, 工程管理也由建制管理转为项目管理。但由于目前电力施工企业尚未真正从电力行业分离并完全走向市场, 项目管理的发展现状与真正走向市场的建筑施工企业存在较大的差距, 如笔者所在的公司属于电网企业, 主要从事送变电工程施工, 实行的是分公司下的项目经理制。长期以来, 在老国企和垄断行业思维的影响下, 重生产轻管理的思想始终存在, 职工普遍成本意识淡薄, 缺乏竞争意识和效益意识。在工期的压力下, 项目经理更是只注重工程进度, 忽视成本控制。为了扭转这一状况, 结合企业的特点, 根据笔者多年的管理经验, 提出了一套行之有效的办法, 对项目经理进行成本为主的考核。

二、现状

笔者所在公司实行的是分公司下的项目经理制, 分公司受公司委托对项目部进行全面管理, 分公司下设若干科室和各项目部。分公司施工的工程一部分由公司中标后下达任务, 称为计划内工程;一部分由分公司直接对外承揽, 称为自揽工程。项目部是分公司最基础的生产单位, 是资源配置中心, 更是成本控制中心。分公司要在确保安全优质完成工程的同时不断降低工程成本, 分公司成本管理的关键就是项目成本, 也只有紧紧抓住项目成本这个关键, 分公司才能真正抓住降本增效的源头。因此, 项目成本考核其实就是项目经济责任制的另一种体现。分公司对项目部的考核, 可以有效地提高项目经理的积极性, 提高安全、质量、进度管理水平, 控制项目成本, 促进项目部精细化管理的有效推进。

三、考核范围

项目经理的主要职责:是落实施工现场管理职责的第一责任人, 在授权范围内代表公司全面履行施工承包合同;对施工生产和组织调度实施全过程管理;确保工程施工顺利进行。组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备, 监督有效地运行, 负责项目部员工管理职责的考核及奖惩, 进行利益分配。组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划, 实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况, 组织召开项目部工作例会, 安排部署施工工作。

为便于操作, 对项目经理的考核简化为四方面的内容, 包括安全考核、质量与工期考核、综合管理考核和成本考核。

安全考核目标:不发生人身重伤事故, 控制轻伤事故, 杜绝重大未遂事故;不发生一般施工机械设备事故;不发生一般火灾事故;不发生负同等及以上责任的一般交通事故;不发生因施工责任引起的一般电网事故。

质量与工期考核目标:不发生一般及以上工程施工质量事故;不发生安装设备损坏事故;不发生业主投诉的工程及服务质量事件;不发生因安装质量问题造成的强迫停运事件;施工必须符合工程设计文件、施工图纸及国家、电力行业现行的有关规范、规程和标准等要求;工程质量总评为优良, 分项工程合格率100%, 单位工程优良率98%;确保工程达标投产, 创建国家电网公司优质工程, 工程一次启动投运成功。

综合管理考核目标:不发生职工违法违纪事件, 不发生社会治安事件, 不发生员工集体食物中毒事故, 不发生职工违反廉政建设的事件, 不发生影响公司声誉和形象的事件。

成本考核目标:采取有效手段, 对影响施工成本的各种因素加强管理, 降低项目成本, 计划成本降低率为1%。

四、考核办法

根据项目经理职责和分公司的实际情况, 考核主要包括:安全考核、质量与工期考核、综合管理考核和成本考核四方面。

(一) 安全考核

项目经理是项目部的安全第一责任人。每发生一起轻伤事故, 扣减项目经理当月奖金的20%;每发生一起一人重伤事故, 扣减项目经理当月奖金的50%;每发生一起二人及以上重伤事故或死亡事故, 扣发本工程的所有奖金;发生其他如电网、火灾、交通等安全事故, 视后果严重程度扣减项目经理当月奖金的10%-100%, 比例由分公司根据规定实施;对发生安全事故项目部隐瞒不报的, 扣减项目经理当月奖金的200%;安全文明施工检查通知整改期限内仍未达到要求的, 每发生一起扣减项目经理当月奖金的5%。

(二) 质量与工期考核

工程内部验收一次合格率100%, 优良率98%以上, 达不到的每降低1%扣减项目经理当月奖金的2%;每发生一起质量事故和工程未能一次启动成功事件, 扣减项目经理当月奖金的10%;每发生一起重大质量事故, 扣减项目经理当月奖金的30%;项目部应确保工程资料的及时上交, 如未能及时上交的, 扣除项目经理当月奖金的10%, 如对公司对外结算和分公司对外、对内结算造成损失的, 视情节大小扣除项目经理当月奖金的20%-100%, 比例根据内部规定实施。项目部除因外力不可抗拒的原因未按公司要求或甲方要求的工期完成施工任务的, 扣减项目经理当月奖金的10%。

(三) 综合管理考核

项目部无职工违法和违纪事件, 不发生社会治安事件, 不发生影响公司声誉和形象的事件, 每发生一次, 除直接追究当事人责任外, 扣减项目经理当月奖金的5%～20%。违反公司廉政规定的, 扣减项目经理当月奖金的20%～200%。

(四) 成本考核

工程最大的成本在于人工费用, 其次为机具费用, 材料费用、车辆费用等。为了便于操作, 分公司把考核项目简化为:人工、机具 (工器具) 、材料 (消耗性材料) 、车辆。其它成本暂不参与考核 (如装置性材料、临建设施、分摊成本、其它独立费用等) 。做到以项目部实际发生成本为考核对象, 既精确, 又简捷。成本考核按以下步骤进行:

1、项目立项

分公司工程项目分为计划内工程和自揽工程。计划内工程立项以公司下达为准, 自揽工程立项以分公司确认为准。所有工程项目由分公司经营科统一立项, 建立工程项目台账, 工程项目台账随工程增减情况及时补充, 按月度填报公示。

2、项目开工准备

项目部的岗位由分公司统一设立, 人员配备由分公司根据实际情况统筹安排。分公司根据实际情况统筹安排项目部人员, 项目经理根据施工进度合理安排现场人工的使用和调配。

项目部的临建设施由分公司统一规划、搭建, 项目部行政用品 (大中型办公、生活用品) 由分公司统一配备。分公司根据项目部的大小、工程规模等实际情况统一配置一定数量、一定规格的行政用品, 项目部负责保管和合理使用, 工程结束后及时返还分公司仓库。

3、项目成本管理

成本管理要经过开工前成本测算、施工中成本统计、完工后成本分析三个主要阶段。

(1) 成本测算

工程开工前, 分公司经营管理科测算出总预下达值。并按人工费, 机械费, 材料费, 车辆费等在工程项目台账中列出。这些数据就是项目经理施工中进行成本控制的参考, 也是项目部进行费用分配的合理依据。总预下达值依按一定比例对各个工程项目逐一预下达, 并分为计划内工程和自揽工程。

(2) 成本统计

项目部的成本按实际发生为原则, 建立建全相关台账 (人工台账、机具台账、材料台账、车辆台账) , 所有台账均按自然月度统计, 月度数据由分公司经营管理科负责汇总。

(1) 人工费用:下达人工费包括项目部人员的工资、奖金、分包费用管理费等。分包管理费按分包工程总价的5%下达。分公司按项目部实际发生的人工费计入考核成本。项目经理依照薪酬制度, 提取每月月薪的50%预留作为分公司掌握对其考核兑现的费用, 年终统一调整发放。项目部人员的奖金由项目经理控制。项目经理对项目部成员考核后制作奖金发放单, 报分公司审核后发放。

(2) 机具 (工器具) 费用:机具、工器具单价一律参照内部单价进行计算, 由分公司机具员负责各项目部工器具的统计工作。所有机具、工器具使用结束均须维护完好后退回, 遗失、损坏所发生的费用均由项目部承担。

(3) 材料费用 (消耗性材料) :项目部消耗性材料由项目经理根据施工情况, 对技术员的提料审核后严格控制使用, 合理降低材料成本。项目部自行购买的材料报销必须经过分公司材料员审核后方可报销, 项目部材料报销时必须提供每月报销材料清单, 分公司材料员按月度统计消耗性材料的实际发生成本。

(4) 车辆台班费用:秉持实际发生的原则, 分公司驾驶队根据驾驶员提供的每月车辆使用清单, 按内部台班价统计各项目部的车辆费用。项目部使用车辆的费用按“谁使用, 谁承担”的原则, 按实际发生原则进入相应工程项目的成本。车辆的大修费用由分公司承担。

(3) 成本分析

工程考核台账每月发布更新, 以便各项目部核对和横向比较, 及时找出和发现问题, 合理改进。分公司结合各项目部施工生产、成本管理的实际情况, 作出阶段性的考评, 加强过程中的成本管理与监督。

工程完工后, 分公司采用对比法和因素分析法, 定量地分析各成本要素的影响程度, 检查各项费用的比例是否合理, 是否需要进行微调;找出影响成本节超的主要因素, 定性的分析各项成本费用升降的原因和改进措施, 为以后成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进、制定降低成本措施、改进成本控制体系等提供依据。

4、考核奖惩

工程项目竣工并结算后, 分公司对项目部进行成本考核。用调整后的工程下达值与项目最终累计实际成本相减, 得出项目盈亏数值, 作为项目经理考核兑现的依据, 并在相应扣除扣减项后, 按结余按比例进行奖惩。

五、实施效果

通过实施对项目经理的考核后, 项目部各项工作的管理水平持续提高:

1、项目管理由粗放型向精细化转变, 各项费用一目了然, 清晰透明。 (下转第56页) (上接第22页)

2、现场安全管理、质量管理水平进一步提升。

3、现场成本控制水平进一步提升, 影响成本的因素纳入强化管理范畴, 较大幅度的提高了人员劳动效率和机械使用效率, 降低了闲置率。

4、通过项目成本考核的引导和深入, 职工的成本意识得到了有效提升, 形成人人关心, 处处把关, 层层控制, 全员负责的成本控制氛围。

六、结论

项目管理是一个系统工程, 涉及到安全、质量、进度、成本等多个方面。作为电力工程的项目管理, 虽然有其特殊性, 但随着电力体制改革的不断深化, 电力施工市场化进程将会不断加快, 电力施工企业也应与时俱进, 不断探索和创新适合自身的管理模式, 从而促进企业的发展。

参考文献

[1]李涛, 张莉.项目管理[M].北京:中国人民大学出版社, 2005.

[2]夏永涛.关于项目施工成本管理的思考[J].中国电力教育, 2008, (24) .

[3]刘国辉.浅谈电力工程项目管理及三大控制[J].城市建设, 2010, (02) .

[4]薛锐, 李强.基于新时期下的电力工程项目管理[J].理论研究, 2010, (11) .

电力工业部审计工作实施办法 篇8

关键词：电力企业;人力资源管理;问题;解决

一、电力企业人力资源管理中存在的问题

1.不合理的人力资源结构

作为传统行业，电力企业的员工素质良莠不齐，特别是基层农电的员工从农民转向工人，本身的职业技能和文化素质有限。近年来按照人力资源管理用工总量负增长的指导思想，并每年招聘新入职大学生，加大培训力度。重点加强技术资格和后续学历的培养，但任然存在高精尖技术人员则相对不足，与市场需求不相适应，其次电力企业人力资源岗位不平衡，缺乏专业人才，生产型人才较多，知识结构与文化素养有待提高，特别是在新的三集五新形势下，实际业务流程发生了大的变化，工作要求复合性人才，生产岗位与企业人员不配套，导致降低了企业生产效率，影响电力企业的可持续发展。

2.没有建立起行之有效的员工激励机制

大部分电力企业内部人员激励机制没有得到落实，人员工作积极性不高，很大程度上制约了企业未来的发展道路。人员工作的有效性有利于电力企业总体目标的完成，企业激励机制可促进员工发挥机动性，这对企业发展有着直接作用。目前电力企业激励机制没有发挥出实际效用，重要岗位的员工薪资水平不明显，不能反映出每位员工的工作能力，没有结合人员的工作效率与工作质量，应将个人薪资与业绩、企业效益对等，为企业内部创造健康积极的竞争环境。

3.绩效考核的执行力不强

现阶段电力企业绩效考核体系相对完善，全员绩效管理工作以“分级管理，分类考核”为标准，将绩效考核覆盖到公司各部门、管理人员、班组长及班组员工。管理部门实行定量考核和定性评价相结合的方式（即“目标任务制”）;一线员工实行工作任务指标、劳动纪律考核，即实行“工作积分制”，从制度上实现了 “分类管理、分级考核”的目标。但在实际业务中，绩效考核的执行力不强，考核结果的差距不大，对薪资的影响不大，对效益的提高也没有起到应有的效果，那如何加强绩效考核的执行力，是目前亟需解决的问题。

二、解决电力企业人力资源管理的对策

1.完善人才选拔任用制度

电力企业应加强人员招聘的选拔与管理，通过完善人才选拔任用制度，从实际情况出发，面向社会招纳技术精、素质高的复合型人才，使人力资源结构趋向合理，提高企业的社会效益与经济效益。随着电力市场竞争越来越激烈，企业间的竞争就是人力资源的竞争，建立与企业发展战略相适应的人才规划，不断挖掘企业内部人员优势与潜力，引进新鲜血液壮大电力企业的人力资源，增进电力企业发展的活力与生机。

2.建立灵活的人力资源管理模式

电力企业人力资源管理最大的特点是人员规划的不合理与呆板，企业内部缺乏优胜劣汰的竞争环境，人员流动性不高，岗位需求量少，人力资源管理不灵活。电力企业应转变以往的人力资源管理模式，与时俱进的开展人力资源管理活动，建立完善的激励机制、竞争机制，营造企业内部良好的竞争氛围，工作岗位与人员能力相配套，发挥各人工作机动性。同时打破省、市、县公司之间的人员壁垒，加大人员流动，加强对内部员工的培训，使整体人员素质得到提高，鼓励员工创造性的工作，不断激活职员潜力，使其为企业创造更大的价值。

3.加强绩效考核的执行力

1）加强绩效指标的可行性和全员认同性

绩效考核的目标要与企业的组织文化，运营模式和管理现状相适宜。绩效指标的建立也得到员工的认可。指标应根据各岗位的要求，制定不同的设计方案，将不可量化的指标尽量细化，使其能够量化，保证考核工作的可行性，对每位员工做出真实、客观的考评与审查，保障考核程序、考核过程、考核结果的规范性与科学性，考核结果应在第一时间传达给每位员工，若只进行考评工作，而不告知考评结果，考评工作就失去了原有功效和价值，不能发挥出激励作用。对员工加大绩效管理知识的培训，使得员工认识到绩效考核的好处。第一，有利于企业了解到每位员工的工作问题，便于企业对其工作作出调整，第二，员工可从考核结果中认识到自身的不足，加大员工的学习力度，使其不断改进和修正自我行为，找到发展目标与方向。

2）高层领导强有力的组织和推动是关键

有了系统的的绩效考核系统和文件，但缺乏高层领导强有力的组织和推动，那么就是纸上谈兵。一方面若高层领导在执行时“缺席”全权交给人力资源部门或这考核部门，在执行中，考核就会层层弱化;另一方面只有高层领导在推动而没有建立严密的组织体系，也难以实现全员绩效总体的提升。因此必须建立起与之相匹配的执行系统、反馈系统和奖惩系统。

3）加强绩效沟通

绩效考核结果是绩效管理体系的一部分，但不是最重要的部分，良性的绩效沟通是绩效管理体系的目标，通过有效积极的绩效沟通，有利于全方面了解到电力企业管理上的不足，及时补偿不足之处，减少电力企业管理风险，使员工下一阶段的绩效水平得到优化，帮助其认识到自身的不足和价值，实现电力企业的发展战略计划。在加强绩效沟通的同时要求绩效经理人加强绩效管理知识和沟通技巧的学习，并在实际业务中熟练应用。

4）建立与之相匹配的执行系统、反馈系统和奖惩系统

执行系统必须做到可执行可量化细化。对绩效考核的整个过程做到可控在控。反馈系统要及时有效，沟通要有技巧。奖惩系统要严谨，可执行。在实际执行中如不能兑现，不仅会影响到绩效管理的制度和严肃性，更主要的是会影响员工的心理，给员工形成一种执行不力的绩效文化。

三、结语

双聘工作实施办法 篇9

根据保利物业公司保物司字[1999]084号“关于贯彻集团公司规范人事管理工作的通知”精神，参照集团公司关于实施领导职务聘任制度的有关要求，为进一步规范企业干部聘任、员工聘用制度，特制定本办法。

一、总则

1、主管（含）以上管理干部实行聘任制，除公司级领导外，由分公司签发《聘任协议书》。

2、员工实行岗位聘用制。按照双向选择、择优录用的原则聘用上岗，并由分公司签发《聘用协议书》。

3、干部聘任与员工聘用应符合本岗（职）位技能要求，并为实现组织目标尽职尽责。

二、聘任与聘用管理办法：

（一）干部聘任管理办法：

1、公司级领导成员由上级公司聘任；

2、公司级以下管理干部由分公司聘任，财务经理、人事经理、销售经理等需上级批准的职务聘任与解聘，应上报物业公司批准，其他部门经理聘任与解聘需上报物业公司备案；

3、聘用的离退休人员（含外聘、回聘）、临时工及借调人员一般不得聘任管理干部职位；

4、管理干部聘任工作实行回避制度。在职人员中凡有夫妻关系、直系亲属关系的双方，不得在同一部门担任有直接隶属关系的行政领导职务。

5、担任领导干部的人员，在下列情况下，应办理职务解聘手续：

（1）工作岗位调整的；

（2）离岗学习时间超过半年的；

（3）因身体原因不能坚持正常工作一年（含）以上的；

（4）离岗休息、退职、退休的；

（5）因其他原因不适合继续担任职务的。

（二）员工聘用管理办法：

1、新员工聘用应符合分公司员工招聘程序规定，通过用人部门与人事部门考核、面试，公司领导签字同意，方可聘用。

2、在职员工聘用应依照本办法“岗位考核”程序规定，评估合格后方可继续聘用，并签发“岗位聘用协议书”。

3、员工在下列情况下应办理岗位解聘手续：

（1）工作岗位调整的；

（2）离岗学习时间超过三个月（含）的；

（3）因身体原因不能坚持正常工作三个月（含）以上的；

（4）离岗休息、退职、退休的；

（5）因其他原因不适合在本岗位继续留用的。

三、考核与评估：

1、干部聘任考核、任职年度考核工作，由分公司组成临时考核小组进行。具体考核办法如下：

（1）干部聘任考核：由主管领导提出干部聘任意见，经考核小组考察并讨论通过，在规定权限内下发聘任通知，并签订聘任协议书。

（2）管理干部任职年度考核：所有受聘的企业管理干部均应参加定期考核，每半年考核一次，本人提交《述职报告》，考核小组成员进行考评。考核结果分为“优秀、称职、基本称职、不称职”。考核结果为不称职，或连续二次考核结果为基本称职的，应解聘其职务。

（3）干部考核标准：

优秀：按《聘任协议书》及《岗位职责与工作标准》要求，不仅全面完成工作任务，且工作中有创新，或处理、解决过难度较大的业务问题的，考核结果为“优秀”。

称职：按《聘任协议书》及《岗位职责与工作标准》要求，全面履行、完成工作任务的，考核结果为“称职”。

基本称职：经主管领导督促、指导才能完成工作任务的，考核结果为“基本称职”。

不称职：不能履行《聘任协议书》或《岗位职责》，或达不到《工作标准》的，或在主管领导的督促、指导下仍完不成工作任务的，考核结果为“不称职”。

2、员工考评：

（1）考评办法：员工受聘后，每半年考评一次。由部门领导对员工的岗位工作表现、履行《聘用协议书》和《岗位职责与工作标准》及完成任务情况、工作业绩、工作态度、基本素质、工作能力等进行综合考评，并提出续聘（或解聘）意见。考评为称职的可继续使用或提拔使用；考评为不称职的应调整工作岗位或解除劳动关系。

（2）考评标准：

称职：基本素质符合本岗位技能要求，工作态度端正，自觉、全面的履行本岗位《聘用协议书》及《岗位职责与工作标准》，工作无重大失误的，考评结果为“称职”。

不称职：不能自觉履行本岗位《聘用协议书》或《岗位职责与工作标准》的；或在主管领导的督促、指导下仍完不成工作任务或达不到《工作标准》的；或虽能在主管领导的督促、指导下完成工作任务，但工作责任心差，造成工作失误或因工作效率低下，导致他人多次投诉的，考评结果为“不称职”。

四、聘任（或聘用）人员待遇：

1、自上岗人员与分公司签订“聘任（或聘用）协议书”后的当月起，享受分公司制定的本企业岗位工资标准。聘用人员因故被解聘后，不再享受本岗位工资标准。

2、聘任（或聘用）考核评估后，公司将依据考核评估结果，按以下办法确定工资标准：

（1）干部考核结果为优秀的，可在本等级工资标准内享受最高档工资；

（2）干部考核结果为称职的，可在本等级工资标准内享受第二档工资；

（3）干部考核结果为基本称职的，可在本等级工资标准内享受最低档工资。

（4）员工考评结果为称职的，由公司统一平衡后确定工资标准。具体原则可参考管理干部套定办法执行。

五、附则：

1、&

nbsp;每年五月、十一月各部门将上岗人员考核、考评表上交总经办，经公司领导审核批准后，人事部门按本办法落实聘任（或聘用）工作。

2、本办法未定事项，以分公司临时规定为准。

3、本办法自下发之日起执行。

4、本办法由总经办人事部门负责解释。

附件：

一、干部聘任考核表；

二、员工聘用考评表；

三、岗位聘任协议书；

四、岗位聘用协议书

年部（室）干部聘任考核表

序号

项目

姓名

优秀

称职

基本

称职

不

称职

基本评价

填表日期：考核人：

注：

1、根据每个人的实际表现，在适应的栏内划“√”；

2、凡评价为“优秀”或“不称职”的，应在“基本评价”栏中写出突出表现或具体问题；

3、每年五月、十一月十五日前上交此表。

年部（室）员工聘用考评表

序号

项目

姓名

称职

不

称职

基本评价

优秀

一般

填表日期：考核人：

注：

1、根据每个人的实际表现，在适应的栏内划“√”；

2、凡评价为“优秀”或“不称职”的，应在“基本评价”栏中写出突出表现或具体问题。

3、每年五月、十一月十五日前上交此表。

北京保利物业酒店管理有限责任公司丽京花园分公司

岗位聘任协议书

甲方：北京保利物业酒店管理有限责任公司丽京花园分公司

乙方：

经甲乙双方协商一致，就乙方工作内容与责任签订协议如下：

1、乙方按照甲方及部（室）的安排从事

岗位工作。

2、乙方所在部（室）负责向乙方提供岗位职责、任务及工作标准等文本材料。乙方应严格按照岗位职责、工作标准等完成各项工作任务，并自觉遵守甲方规章制度。

3、甲方及乙方所在部（室）负责对乙方考核、教育及业务培训。

4、甲方根据对乙方的考核结果进行奖惩，并按甲方规定向乙方支付劳动报酬。

5、根据工作需要或乙方实际工作表现，甲方有权调整乙方工作岗位。因甲方生产经营状况发生变化或乙方不称职时，甲方有权解聘乙方岗位。

6、本协议自签订之日起至劳动关系存续期内有效。

7、甲方依据本协议第5条内容调整乙方岗位时，应签订“岗位聘用变更书”。

8、本协议一式两份，甲方、乙方各一份。

甲方：（签章）乙方：（签字）

乙方所在部（室）经理：（签字）

签订日期：年月日

北京保利物业酒店管理有限责任公司丽京花园分公司

岗位聘用协议书

甲方：北京保利物业酒店管理有限责任公司丽京花园分公司

乙方：

经甲乙双方协商一致，就乙方工作内容与责任签订协议如下：

1、乙方按照甲方部（室）的安排从事

岗位工作。

2、乙方所在部（室）负责向乙方提供岗位职责、任务及工作标准等文本材料。乙方应严格按照岗位职责、工作标准等完成各项工作任务，并自觉遵守甲方规章制度。

3、乙方所在部（室）负责对乙方考评、教育及业务培训。

4、甲方根据乙方所在部（室）对乙方的考评结果进行奖惩，并按公司规定向乙方支付劳动报酬。

5、根据工作需要或乙方实际工作表现，甲方及其乙方所在部门均有权利调整乙方工作岗位。因甲方生产经营状况发生变化或乙方不称职时，甲方有权解聘乙方岗位。

6、本协议自签订之日起至劳动关系存续期内有效。

7、甲方依据本协议第5条内容调整乙方岗位时，应签订“岗位聘用变更书”。

8、本协议一式三份，甲方、乙方、乙方所在部（室）各一份。

甲方：（签章）乙方：（签字）

乙方所在部（室）经理：（签字）