在全县非公制企业党建工作座谈会上的讲话

在全县非公制企业党建工作座谈会上的讲话（共6篇）

在全县非公制企业党建工作座谈会上的讲话 篇1

抓党建 促发展

——在全县“两新”组织党建工作座谈会上的讲话

（2010年6月28日）

同志们：

在“七•一”即将到来之际，县委在这里召开“两新”组织党建工作座谈会，主要目的是交流思想、统一认识，加快“两新”组织党的建设步伐，促进“两新”组织健康发展。刚才，非公有制企业和新社会组织的代表作了很好的典型发言，与会的部分企业业主和负责人也发表了很好的建设性意见。会议为进一步加快和完善“两新”组织党的建设总结了经验、深化了认识、统一了思想。下面，我就全县“两新”组织党建工作讲三点意见：

一、要认真总结成绩。

近年来，随着经济社会的快速发展和各项改革的不断深入，我县“两新”组织应运而生，并迅速发展成为支撑全县经济社会持续健康发展的重要力量。抓好“两新”组织党的建设也成为我县党的基层组织建设的重要领域和主要内

容，并在积极探索的基础上，已初步取得了一些成效。主要体现在四个方面：

一是积极探索组建党组织的有效方式，覆盖面不断拓展。坚持把组建党组织、扩大覆盖面作为重要基础工作来抓，坚持从实际出发，因地制宜，因企制宜，在实践中探索创造了单独、联合、挂靠、区域统管等“两新”组织党组织组建形式和方法，进一步扩大了党的工作覆盖面。自2004年在非公有制企业建立党组织以来，全县建立党组织的“两新”组织达64家，其中单独组建党组织44家，挂靠12家，建立联合党支部8家。

二是积极探索发挥作用的有效途径，影响力不断提升。根据“组建一个巩固一个，规范一个提升一个”的要求，按照“小型、业余、分散、务实”的原则，指导和帮助“两新”党组织紧紧围绕企业或组织的生产、经营和管理开展工作，积极探索党组织发挥作用、促进“两新”组织健康发展的有效途径，使“两新”组织党的工作影响力不断提升。＊＊公司党委、＊＊医院党支部、＊＊公司党委先后被市委评为先进基层党组织。

三是积极探索党建工作活动载体，双赢局面不断涌现。坚持把创新活动载体作为增强“两新”组织党建工作活力的有效抓手，按照“灵活多样，讲求实效”的原则，精心组织开展各类创建活动和主题实践活动，促进了党组织和党员作用的发挥。金石公司党委积极开展“保持先进性，争当排头兵”主题活动，进一步规范了内部制度，理顺了管理关系，实现了党建工作和企业发展的双赢；长青公司党委认真找寻党建工作与企业发展的结合点，积极弘扬党的先进性，发挥党员先锋模范作用，实现了公司的跨越式发展；华益水泥、武陵山木业、五强溪工商联合分会等企业和组织的发展经历都充分体现了党组织在促进发展中的积极作用。

四是积极探索齐抓共管的工作机制，工作合力不断增强。各级党组织把加强“两新”组织党建工作作为重要内容，通过建立健全领导责任制和联席会议制度，充分调动有关部门和单位的工作积极性，采取多种形式加强领导和指导，集中多方力量共同推进“两新”组织党建工作，使“两新”组织党的建设步入了常态化轨道。

当前，全县“两新”组织党建工作还存在不少问题和困

难。一是思想认识有待进一步加强；二是领导体制和工作机制有待进一步完善；三是部分党组织领导力量不足，作用发挥不好；四是整体水平不高，缺少可看、可学、可推的典型。

二、要切实提高认识。

党中央对加强“两新”组织党的建设十分重视。我们要充分认识做好“两新”组织党建工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感。

（一）加强和改进“两新”组织党建工作，是保证和促进“两新”组织健康发展的迫切需要。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义的本质特征。经过多年的发展，非公有制经济已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，并呈现出继续高速增长的强劲势头。有关资料显示，全国非公经济已占到了GDP总量的70%以上。截止 2009年底，我县“两新”组织达到350多户，从业人员达到1万多人，创造的 GDP和税收已占到了“半壁河山”。而当前，我县“两新”组织发展还存在总体规模不大、管理水平不高、核心竞争

力不强等问题，需要我们通过加强“两新”组织党建工作，充分运用党组织的思想、政治和组织优势等办法，为其提供动力和保障。

（二）加强和改进“两新”组织党建工作，是提升基层党建整体水平的迫切需要。“两新”组织党的建设是新时期党建工作新的伟大工程的重要组成部分，是基层党建工作的新领域。目前，我县“两新”组织党建工作整体上还处在起步探索阶段，还面临不少困难和问题。从现状看，“两新”组织党建工作明显滞后“两新”组织的发展；从趋势看，随着改革发展的不断深入，“两新”组织还会有更快发展，党建工作如果不及时跟进，滞后效应将越来越明显。我们只有根据“两新”组织的特点，把“两新”组织党建工作与街道社区、农村、机关等其他领域党建工作有机衔接，统筹把握，才能整体推进全县基层党组织建设。

（三）加强和改进“两新”组织党建工作，是巩固党的执政基础的迫切需要。“两新”党组织是党在“两新”组织中全部工作和战斗力的基础，也是巩固党的执政地位的重要组织基础。从长远发展看，“两新”组织在总量、规模、水平和行业分布上将有新的突破和更大的发展，从业人员不断增加，这一方面有利于推动我县经济社会的快速发展，另一方面，也将对人们的思想观念、价值取向产生深刻影响。我们只有通过加强和改进“两新”组织党建工作，把党组织和党员的作用发挥好；加强与“两新”组织中职工群众的联系，把他们团结和凝聚在党组织的周围，不断增强党组织的影响力和凝聚力，才能有效实现党的领导，巩固党的执政基础。

三、要确保取得新进展。

当前和今后一个时期，要在借鉴先进经验和延续传统工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，分类指导、有序推进，大胆探索、开拓创新，力争通过三年时间的努力，使我县的“两新”组织党建工作整体水平有明显提高。

（一）积极争取“两新”组织业主对党建工作的支持。首先，要注重教育引导。对一些在“两新”组织党建工作上存在模糊认识的业主，要以实际生动的事例向他们讲清建立党组织、开展党建工作对凝聚员工人心、促进“两新”组织健康发展的重要意义，引导业主从思想上、感情上消除

建立党组织怕影响生产经营、怕受监督约束的顾虑。其次，要加强培训交流。要按照建设高素质经营管理者队伍的要求，有组织有计划地加强对“两新”业主素质的培养，通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高业主经营管理能力、增强依法生产经营自觉性的同时，进行党的路线方针政策的教育培训。第三，要健全联系制度。进一步建立健全领导干部联系点制度，经常深入“两新”组织调查研究，帮助解决发展中遇到的实际困难和问题，加深业主对党组织的感情，使他们关心支持党建工作。

（二）努力扩大“两新”组织党建工作覆盖面。各级党组织要本着“积极、主动、稳妥、灵活”的原则，区别不同组织的情况，合理设置党组织。一是要突出重点抓组建。继续把规模以上非公有制企业组建党组织作为重点，每年新增的规模以上非公有制企业一个年度内都要创造条件组建党组织。规模以下非公有制企业和律师事务所、会计师事务所、民办学校、民办医院等新社会组织也是当前单独组建党组织的重要领域和行业。二是要创新思路抓组建。“两新”组织的个体差异较大，组建党组织必须从实际出发，讲究方式方法。在实践中探索的单建、联建、派建、统建、挂靠等多种组建方式值得借鉴推广。同时，要根据“两新”组织的特点和实际，特别是对规模小、党员少且分散的“两新”组织，要创新组建思路，多管齐下、多法并举，在动态中实现和保持党组织对“两新”组织的全覆盖。三是要注重发挥群团组织作用。在坚持党建带工建、带团建、带妇建的同时，要更好地发挥工会、共青团、妇联等群团组织的主动性和积极性，依托群团组织来组建党组织和扩大党的影响力。

（三）充分发挥“两新”党组织和党员的作用。新《党章》明确规定的非公有制经济组织党组织的任务，是我们进一步加强和改进“两新”组织党建工作的根本指针和基本依据，需要在实践中认真贯彻落实。一是要明确职能定位。“两新”组织党建工作的根本目标是巩固党在“两新”组织中的执政基础，为促进“两新”组织更好更快发展服务，与“两新”组织追求自身健康发展的目标是同向的、一致的。“两新”党组织要充分发挥参与引导、团结凝聚、沟通协调和民主监督的作用，积极参与 “两新”组织的重大决策和生产经

营活动，努力形成促进“两新”组织快速发展的合力。二是要创新活动形式。要围绕中心，服务大局，找准党建工作与“两新”组织经营发展的结合点，通过各种有效活动推动“两新”组织发展壮大。当前，要把“共建新农村、争当排头兵”活动落到实处，进一步巩固和扩大“光彩行动”成果，在推进新农村建设中做出新贡献。“两新”党组织的负责人要抓住这个载体，以深入开展创先争优活动为契机，助推“两新”组织健康发展。三是要加强制度建设。要帮助指导“两新”党组织建立适应自身特点、务实管用并能有机融入到“两新”组织管理制度中的党建工作制度，探索形成体现“两新”组织特点的党建制度体系。

（四）不断壮大“两新”组织党建工作力量。加强“两新”组织党建工作，关键要靠人来抓。一是要切实选配好党组织书记。要通过内选、外聘、选派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、熟悉党务、善于做思想政治工作的骨干党员选配为党组织书记。同时，要指导和帮助“两新”组织健全完善行政领导班子与党组织班子“双向进入、交叉任职”的工作体制，积极为党组织书记发挥作用

搭建平台。二是要抓好党建工作指导员队伍建设。实践证明，向“两新”组织选派党建工作指导员是充实党建工作力量的有效措施。要进一步建立健全约束与激励相结合的工作制度，确保党建工作指导员派得进、留得住、起作用。三是要加强教育培训。要把“两新”组织党组织负责人及党务工作者的培训纳入干部培训的总体规划和年度计划，根据“两新”组织的特点和形式的需要，开设与实际相适应的班次，有计划、分类型、有针对性地抓好“两新”组织党务工作者的培训工作，不断提高他们的工作能力和综合素质。

（五）进一步加大对“两新”组织党建工作的领导。党建工作领导小组要认真履行职责，把“两新”组织党建工作作为党的建设的重要工作内容，认真研究，落实措施，强化督查，特别是要落实好县直相关单位和各乡镇“一把手”的第一责任。各业务主管部门和行政挂靠单位党组织要切实负起责任，把“两新”组织党建工作融入日常业务工作之中，在“两新”组织申请咨询、筹备成立、受理审查、核准发证和年度审验等环节，注意了解和掌握党员、党组织的情况，对具备条件尚未建立党组织的，要督促其尽快

建立党组织；对归属管理的“两新”组织，在帮助指导建立党组织、选好配强负责人的同时，要协助做好教育培训、制度建设和管理服务工作。

同志们，做好“两新”组织党建工作是我们当前和今后一个时期基层党建的重要任务，希望大家积极探索、大胆实践，努力开创“两新”组织党建工作新局面，全面推进“两新”组织健康有序发展。

在全县非公制企业党建工作座谈会上的讲话 篇2

我们这次会议就一项任务, 落实2013年全省档案工作目标。刚才, 宣教法制处赵晶莹处长代表省局对《2013年全省档案工作目标》作了说明和解释, 同志们对落实全省档案工作目标也提出了一些很好的意见和建议。对这些意见和建议, 会后我们将认真加以研究吸纳, 进一步充实完善全省档案工作目标制定和考核机制, 力争把档案目标管理工作做得更好, 为落实全省档案工作会议精神, 开创全省档案工作新局面做出新的努力。

2012年, 13个市地和2个省管县均较好地完成了全年档案工作目标, 进一步推进了全省档案事业发展。但还不同程度地存在着领导认识不到位, 工作推进不到位, 责任落实不到位, 目标完成不到位等问题, 特别是各市地档案工作发展不平衡, 差距在逐渐拉大。从2012年各市地目标考核来看, 90分以上的有5个, 80分以上的有7个, 70分以上的有3个, 其中的最高分和最低分之间相差20分, 需要我们在今后档案工作目标实施过程中, 采取切实有力措施, 认真加以研究改进, 努力把档案工作目标任务完成落实好。

《2013年全省档案工作目标》, 是在2012年我们对档案工作目标与全省档案工作主要任务的衔接路径、检查考核评议机制进行调整的基础上, 根据今年全省档案工作任务要求和各市地的有关意见建议, 进一步进行了充实调整完善, 既注重了档案工作目标与全省档案工作主要任务的宏观衔接, 又注重了档案工作目标落实过程中的具体要求, 进一步明确了考核重点和相关量化指标, 方便了目标的贯彻落实。

赵晶莹同志对《2013年全省档案工作目标》所作的说明与解释, 是宣教法制处与馆室处、经科处在认真总结近年来目标考核工作实践的基础上, 并征求了部分市地的意见, 经过反复研究、多次讨论修改形成的, 具有较强的针对性和可操作性, 目的是通过对每项目标的说明和解释, 进一步统一大家的思想认识, 更好地贯彻执行。

《2013年全省档案工作目标》制定总的原则是:既要与全省档案工作会议精神相衔接, 也要与各市地工作实际相衔接;既要在宏观上符合全省档案工作的基本要求, 也要在微观上相对细化, 便于操作, 便于落实;既要是一个高标准的、具有开拓性的、开创新局面的目标, 也要是一个经过努力、经过拼搏、经过奋斗可以实现的目标。目标包括11大项45小项, 比2012年增加了1个大项16个小项, 内容增加了36%, 其中的部分考核项目基本保留了《2012年全省档案工作目标》中的相应内容, 但在考核要求、评分标准和所占分值上都有所调整, 有的在内容上作了补充和细化, 有的在标准上作了提高和量化。而大部分的考核项目是依据2013年全省档案局馆长会议精神而制定的新目标, 所以说2013年我们的工作很艰巨, 任务很重。

为了贯彻落实好2013年全省档案工作目标, 下面我讲3点意见。

一、提高认识, 进一步加强对目标管理工作的领导

档案目标管理工作始于1994年。2004年, 我们按照省政府法制办的要求, 制定了黑龙江省档案行政执法责任制实施方案和档案行政执法责任制目标, 开始把工作目标和行政执法目标合二为一。去年, 根据工作实际和大家的意见, 又单独设立了全省档案工作目标。实践证明, 档案工作目标考核推进了全省档案工作任务的落实, 加快了全省档案事业的发展。我们要充分认识开展档案工作目标考核的重要意义。

第一, 全省档案工作目标考核是全面落实全省档案工作任务的重要举措。近几年来的全省档案工作目标, 是将全省档案工作任务按照一定的原则和程序层层进行分解, 形成了目标体系, 确保全省档案工作的主要任务都落实到人, 从而为全省档案工作任务的顺利完成奠定了基础。

第二, 全省档案工作目标考核是改进领导方法的有效途径。党的十八大以来, 全党上下形成了一种共识, 空谈误国, 实干兴邦。我们通过目标管理, 把全省档案局馆长会议确定的工作任务层层分解, 项项落实, 把全省档案干部凝聚到全省档案工作的主要任务上来, 凝聚到干事创业上来, 走出了一条靠制度和机制激励领导班子和广大干部转变作风、提高效率、做好工作的新路子。

第三, 全省档案工作目标考核也是锻炼档案干部队伍的重要手段。目标确定之后, 落实好目标关键在人。通过目标管理考核, 进一步强化了激励机制, 调动了广大档案干部的积极性、创造性和主动性, 围绕提高工作任务和效率, 强化工作落实, 形成了想干事、敢干事、会干事、干成事的良好风气。因此, 各级档案行政管理部门要充分认识到档案目标管理工作的重要意义, 将目标管理列入议事日程, 切实增强做好全年各项工作的紧迫感和责任感, 加强对目标管理工作的领导, 层层落实责任, 形成协调统一的目标管理体系, 并采取有力措施, 确保全省档案工作目标顺利完成。

二、认真组织, 进一步做好目标分解和责任落实工作

省局对目标的说明和解释, 既是为了便于大家对目标的理解和执行, 也是对目标的分解和细化。会后, 希望各地根据2013年的目标任务, 尽快进行认真的研究, 结合本地区本单位实际, 对全年目标任务作进一步梳理、分解、量化和细化, 并尽快分解到科室, 落实到人头, 市地同时要分解到县区。要进一步完善目标管理办法, 科学设置权责, 健全激励和约束机制, 提高目标管理的科学性和实效性。要强化争先创优意识, 鼓励各单位、各部门根据实际情况, 自我加压、大胆突破。要落实工作责任, 明确具体目标、工作重点、关键措施和进度要求, 形成千斤重担人人挑, 人人身上有指标。要一级抓一级、一级带一级, 形成横向到边、纵向到底的目标管理网络, 保证目标的层层分解、层层覆盖, 确保全省档案工作目标的圆满完成。

三、真抓实干, 进一步提高目标管理工作水平

各市地在会后要以落实目标为切入点, 切实转变工作作风, 求真务实, 埋头苦干, 把各项工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。一要早动手。抓紧召开会议, 抓紧制定计划, 抓紧研究落实, 要把功夫下在当下, 下在平时, 要自我加压, 加大工作力度, 要争时间, 抢速度, 讲落实, 对定下来的事, 快一点干;迟早要做的事, 早一点干;需要协作的事, 主动配合干, 克服推诿拖延、坐而论道、不作为的消极作风, 避免平时不抓紧, 年终忙应付的现象再次发生。二要沉下去。结合本地区、本单位实际, 针对工作目标中的重点、难点问题, 深入基层, 深入实际, 广泛开展调查研究, 扑下身子, 研究对策, 拿出蚂蚁啃骨头的精神, 一项一项地去攻克, 一件一件地去解决。三要讲实干。各级领导干部不要热衷于当看客、当“侃将”、当玩家、图舒服、图省劲, 要大兴实干之风。要真把心思集中在“想干事”上, 把胆识体现在“敢干事”上, 把能力展现在“会干事”上, 把目标落实在“干成事”上。不但要落实任务, 确定责任, 还要规定时效, 加强督办、督察、督促, 做到单位一盘棋, 全员齐努力, 人人身上有担子, 个个身上有任务, 不但要催办, 还要帮办、协办。要积极探索新形势下目标管理工作的有效方法, 创新工作机制, 强化平时督察指导, 突出重点, 破解难点, 提高起点, 把虚事干实, 把实事干好, 把难事干成。

在全县非公制企业党建工作座谈会上的讲话 篇3

全省各级新农村建设办公室是中央提出社会主义新农村建设重大历史任务后，在各级党委、政府的重视和关心下组建起来的承担新农村建设任务的工作体系。几年来，各级新农村建设办公室认真贯彻落实党的方针政策，充分发挥党委、政府的参谋助手作用，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，紧紧抓住产业发展和民生建设两大核心任务，强力推进城乡统筹和工业化、城镇化、农业现代化建设，取得了有目共睹的优异成绩。同时，各地新农村建设也创造了一些好经验、好做法，呈现出了新亮点、新特点。具体说来：长春市从粮食主产区农业大市和大城市、大农村的区域特点出发，按照“三化”统筹的要求，以农业产业化为现代农业的主推模式，坚持以工促农、以城带乡，积极推动领导联乡包村和农村环境综合整治，创造了粮食主产区推进农业生产现代化、生活条件设施化、农民素质技能化、组织经营专业化的新农村建设模式。吉林市坚持把新农村建设作为“三农”工作的统领，党政主要领导高位部署、高位操作、强力推进，加大了各级财政的投入力度，形成了财政投入为主导，汇集各方力量、集中各类资源要素的投入机制，打造了样板，树立了标杆。延边州立足于边镜、民族、山区的实际，按照城镇化、农业现代化发展方向，注重发展特色产业，突出改善民生，加强农村环境治理，稳步推动土地流转，努力构建城乡一体化框架，新农村建设步伐明显加快。四平市着眼城乡统筹和实现公共服务均等化的战略目标，通过强化领导，加大投入，全民动员，合力推进，打响了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。通化市坚持以环境整治为突破口，高起点规划、高标准运作、高水平建设。通化县160个行政村整体推进，集安市结合打造旅游大市对公路沿线、旅游线和村屯进行了全面建设，梅河口市、柳河县、辉南县以整治院墙、修建村路、排水沟等为重点，打造了具有区域特色的新农村建设样板。白城市把新农村建设作为全市农业农村工作的中心任务，把农业园区作为发展现代农业的载体，把民生建设作为农村稳定发展的基础，把环境综合整治作为新农村建设的突破口，精心组织，周密安排，稳步推进，走出了经济发展相对滞后地区新农村建设的路子。辽源市按照市县乡共建、部门联动、主抓靠县、行动在村的工作思路，规划先行、产业支撑、分类指導、梯次推进的建设原则，“一年突破、三年见效、五年大变样”的阶段性目标，走平坦路、住安全房、上卫生厕、喝干净水、用清洁能源的建设标准，党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的推进机制，新农村建设取得长足发展。松原市以巷路硬化、街路亮化、村庄绿化、环境美化的“四化”为标准，全面加强农村环境综合整治，以提高农村社区服务功能为目标，启动实施四县两区农村社区服务建设试点，加强领导，精心组织，科学谋划，扎实推进，全市新农村建设取得了阶段性成果。白山市立足市情，突出山区特色，本着试点先行、规划先行、农村公共基础设施先行，突出生产发展和农民增收这个核心，坚持分步实施、分类指导，新农村建设取得了突破性进展。长白山管委会坚持把新农村建设与打造旅游景观和城市化建设紧密结合，坚持高标准、大投入、建机制、创一流，新农村建设成为民生工程的重点。

这些成绩的取得是与各级新农村办主动站位、科学谋划、精心组织、扎实工作分不开的。概括几年来工作成果，主要有六点：

1.1建立了科学规划指导体系 几年来，省市县三级按照规划先行的原则，分四个层次进行规划编制工作。第一，省级规划。省里先后研究制定了《新农村建设实施规划纲要》、《省域城镇体系规划》、《吉林省中部城镇群规划》、《吉林省新农村 “千村示范、万村提升”工程建设指导标准》等文件，规划了全省新农村建设的近、中、长期建设目标，明确了工作的原则，提出了新农村建设任务。第二，部门行业规划。省市县三级有关部门单位围绕农村产业布局、基础设施建设和社会事业发展，制定发展规划和推进政策措施。第三，县级规划。全省完成了28个县（市、区）域村镇体系规划编制。第四，村镇规划。完成了1361个试点（推进、示范）村、51个省级试点镇建设规划编制任务，促进了城乡一体化建设。

1.2建立了强有力的工作体系 全省上下都组建成立了以各级党政主要领导为组长、分管领导为副组长、主要责任部门为成员单位的领导组织，形成了党政领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门共同负责的一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。在省里的推动下各级新农村办机构得到加强。

1.3建立了各方面力量积极参与的投入机制 几年来，各级新农村办积极推进建立党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的工作机制，逐步形成了省市县乡四级财政共聚财力、各类资金项目有效捆绑、社会各方面力量全力支持的新农村建设投入机制。五年来，省投专项资金9亿元，带动各方面投入达到236亿元，省级专项资金辐射带动效应达到1∶26.22。

1.4建立了有效的帮扶制度 有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量，探索形成了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。全省共有1000名领导干部、1000个部门单位、1000家企业，按照一定三年不变的要求，重点帮扶1000个示范村，构建了以城带乡、以工促农、合力建设新农村的长效机制。

1.5建立了较为完备的政策体系 2006年省委、省政府制定实施了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》，2008年省委、省政府制定下发了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》，2009年制定了《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》。从建立投入机制、发挥农民主体作用、动员社会力量、推进城乡一体化等方面，提出了具体政策措施。

1.6建立了统筹推进各项工作的有效方法 在宣传培训上，省里加强了《吉林农业》、《吉林省新农村建设工作简报》、新农村建设网站等固定宣传平台建设，举办了多层次、大规模培训活动，尤其组织实施的万名村干部培训，效果之好，在全省反映强烈。在项目监管上，省、市（州）、县（市、区）三级建立健全了项目申报、考核、审核、批复、项目监管、资金使用、工程验收等一整套监管制度措施，保证了专项资金专款专用和项目高质量建设。在督导检查上，每年省里都组织1~2次专门的检查和验收工作，市（州）组织互检和联合检查，较好地起到了督促工作作用。在调度统计上，省里制定一整套新农村建设统计报表，建立了半年报、年报制度，为领导科学决策提供了依据。在表彰奖励上，省市县三级都建立了专项资金支持项目建设和对有关部门单位、村镇、有功人员奖励的政策，起到了激励先进、鞭策后进的作用。

总体看，全省新农村建设形势是好的，各级新农村办的工作是扎实有效的，开创了全省新农村建设大好局面。总结起来，有以下五个方面的经验：第一，积极发挥工作部门主动性、能动性和创造性是做好新农村建设工作的前提。多年的工作实践证明，凡是新农村办公室工作主动、工作热情高昂、能够创造性开展工作的地方，那里的新农村建设领导就重视，上得就快，两三年时间新农村建设就能够发生根本性变化。相反，有些地方的新农村建设办公室工作不主动、不积极、不作为，那里的新农村建设就死气沉沉、打不开局面，甚至出现了滑坡。第二，大胆探索、不断创新、与时俱进、开拓进取是做好新农村建设工作的基础。新时期的新农村建设不能墨守成规，延续和推广前几年的工作方式方法，既要抓点还要抓面，既要抓产业发展还要抓民生改善，既要抓先进典型还要打造标杆。这些都需要很好地总结和研究。第三，培育典型、加强学习、深入借鉴、大力推广是做好新农村建设工作的方法。到今年新农村建设已经进行了第6个年头，无论是省内各个地区、各个县市乃至各个示范村，还是国内其他省份，在新农村建设方面都探索了新的思路，制定了新的政策，积累了新的经验，需要我们相互学习、外出考察、开阔视野、开拓思路、增长才干。通化地区就是学习山西夏县的经验，把新农村建设由点及面、由弱到强、由差到好、由低到高开展起来的。而我们有些地方到现在也没有到先进地区去学习、去研究，那里的新农村建设始终没有突破。第四，积极参谋、当好助手、献计献策、超前谋划是做好新农村建设工作的关键。应该说，各地党委政府对新农村建设工作都非常重视，摆到了统筹城乡、协调推进三化的战略高度进行落实。关键是我们各级新农村建设的工作部门能否积极当好参谋，让党政主要领导动真心、下决心、拿出真金白银、拿出主要精力抓新农村建设。我们参谋到位了，领导就重视到位了，新农村建设才能到位。第五，强化机构、完善职能、充实人员、保障经费是做好新农村建设工作的保证。一个好的事业要有一批好的人来谋划和实施。同样，推进新农村建设工作，必须建立健全工作机构，完善工作职能，保证必要的工作经费，提供必需的工作手段和条件，只有这样，才能履职尽责、尽心竭力做好新农村建设工作，否则就很被动，甚至难以作为。

2.深入贯彻全省新农村建设工作现场会精神

推进新农村建设，任务艰巨，责任重大。为了深入总结成绩，分析形势，树立信心，明确方向，部署任务，7月19日，省委、省政府在吉林市召开全省新农村建设工作现场会，省委常委、秘书长房俐同志，副省长王守臣同志都作重要讲话，对全省新农村建设工作进行全面的安排和部署，要求着力抓好以下五项重点工作。第一，大力发展农村经济，切实增强新农村建设的产业支撑。着力构建现代农业产业体系，加快推进农业发展方式转变，切实加强农业综合生产能力建设，深入推进增产百亿斤商品粮能力建设工程，大力发展农业产业化经营，加快发展各种专业合作组织，带动农村工业园区和种养小区建设，不断扩大专业村屯规模，实行“一村一品、一乡一业”，实现产业园区化、土地集约化、经营合作化。实践证明：凡是新农村建设好的地方，不是集体经济壮大，就是农民收入很好，二者必居其一，核心是有产业的支持，有自主投入的能力，有自身造血的功能。第二，多途径开辟增收渠道，努力实现农民持续增收。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，充分挖掘农业内部增收潜力，合理调整农业产业结构，因地制宜地发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，进一步提高农业产出水平。要大力发展劳务经济，积极促进农民自主创业。第三，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。要继续加强农村路、水、电、气、房建设，“十二五”期间全省要新改建农村公路2万公里，新解决400万农村人口的饮水安全问题，全面完成74万户农村泥草房改造任务，行政村宽带互联网通达率达到100%，农村生产用电不足问题得到切实解决。第四，大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度，全力实施好农村中小学校舍安全工程，落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实加强农村文化设施建设和精神文明建设。第五，切实加强农村基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保证。要以深化拓展农村基层组织建设“三项工程”为载体，进一步深入开展创先争优活动，加大村干部“一定三有”政策落实力度。把积极探索适应形势发展要求、符合实际工作需要的乡村治理新机制，全面提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

贯彻落实现场会议精神和部署，是今后一个时期全省新农村建设工作的重点。工作中，要强化以下四个方面的理解和把握。

2.1不断强化新农村建设重要性的认识 当前看，全省新农村建设已取得了重大成果，但也面临着提升认识、调整思路、巩固成果、进一步调动农民及各方面积极性等现实挑战，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备，坚决克服工作推动上的忽冷忽热、目标方向上的短期行为、信心态度上的畏难厌战、职责分工上的与己无关等四种错误倾向。必须站在全局和战略的高度，充分认识加快推进社会主义新农村建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 当前要正确处理三个关键性问题。一是坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”统筹必须打牢新农村建设这个重要基础。坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是必须加快农村社区建设。要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善、基础设施完善、公共服务配套、生活环境优美，促进城乡统筹发展。

2.3大胆推进新农村建设工作 思路和政策创新 紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地大胆实践，创新体制机制，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。要进一步深化农村土地管理制度改革、财税金融体制改革、集体林权制度改革等各项改革，不断完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策、户籍管理政策、平等就业制度等政策措施，构建统筹城乡发展的政策体系。

2.4不断加强新农村建设的组织推动 一是强化组织推动帮扶共建。各级党委、政府要从政策制定、工作部署、财力投放、干部配備等各方面，切实强化新农村建设帮扶工作。二是强化资金整合投入。各地要认真落实中央和省里要求，切实加大对新农村建设的投入力度。积极推动各级财政设立专项资金，重点支持农村基础设施、公益事业和农村环境整治。要积极鼓励各类金融机构优先为示范村建设提供金融服务。三是扎实做好民生实事。今年省委、省政府承诺为农民办的关于新修农村水泥（沥青）路2000公里、建设1700个农村社区公共服务中心、新建农村户用沼气池3万个、新增绿化美化村屯2096个等13件实事，要全面完成任务，努力做到把好事办好、实事办实，办成农民满意工程、德政工程。

3.全力做好下半年工作

当前农村各类项目建设正值高峰期，有的已经接近竣工。现在距离上冻时间还有2个多月，有效建设期已经非常有限，希望各地抓住当前有利时机，全力推进新农村项目建设，统筹安排和做好下半年新农村建设各项工作，务必高标准高质量完成各项建设任务，务必高标准高质量完成全年各项工作。下半年要着力抓好以下六项工作：

3.1扎实做好示范村项目建设 一是抓紧推进项目建设。8月15日省财政厅以吉财乡指[2011]701号文件对今年省新农村建设专项资金批复下拨。经过上半年的积极协调，其他帮扶项目也陆续到位。各地要抓紧组织示范村对已落实的项目尽早开工，确保今年省级示范村所有建设项目在上冻前完工。要进一步完善项目管理的相关程序和手续，建立健全工程招投标、项目合同、工程监理、法人负责、竣工验收等相关制度。要建立专项资金使用管理重大事项、重大问题报告制度。省里对于专项资金使用管理出现问题的，要削减下一个年度的专项资金扶持规模。二是抓好专项资金管理。今年，省级新农村建设专项资金已列入第一批省级投入专项绩效科目，按相关要求，省里将统一安排年度专项资金使用检查，凡是不按规定使用，或出现违规、违纪的省里绩效评价直接计为零分。大家一定要与各级财政部门做好衔接，确保省级专项资金按照省级专项资金使用办法规范使用。同时，做好市（州）、县（市、区）投入和社会各方面投入资金的监管工作。三是努力增加投入。各地要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，引导和鼓励各种社会力量参与新农村建设，通过以奖代补、项目补助、整合资金、以物抵资等方式，充分调动各方面力量，有效增加投入。各地要继续争取设立本级新农村建设专项资金，采取项目补助和表彰奖励的形式，激励和推动新农村建设。四是提高建设标准。要按打造样板村和标杆村的要求，高标准地推进示范村各类项目建设。省里年初就提出了每个县（市、区）集中打造3~5个样板村、每个市（州）打造2~3个集中连片的高标准样板村群要求，年终省里要抓好检查验收。

3.2狠抓村屯环境综合整治 新农村建设“千村示范、万村提升”工程的关键点有两个，一个是示范村建设，另一个是所有村屯的环境整治。各地要把环境整治摆在与示范村建设同等重要的位置，统筹谋划、科学安排、重点实施、强力推进。一是组织开展好秋季环境整治月活动。利用秋收前后，突击攻坚，全面开展“四清、四改”，重点对柴草垛、屯内垃圾、牲畜粪便、边沟污泥、乱堆乱建、卫生死角等进行清理。二是推行集中连片整治。要按省里的总部署，继续突出沿公路线、铁路线、旅游线的“三线”整治，实施集中连片整治，突出全线、整村整治。加强绿化、净化、美化、亮化。三是加快农村人畜分离步伐。推进标准化规模养殖场、养殖小区建设，切实解决好农村粪便污染地下水、空气和生活环境问题。四是建立管护长效机制。完善村屯环境卫生管理村规民约，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立和推进长效保洁制度和“城管下乡”制度，落实农户包保责任，保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净整洁。

3.3切实搞好村屯规划布局 一是把握规划方向。要积极顺应工业化、城镇化、农业现代化发展趋势，着力推进农村“四化”发展，即产业发展园区化，土地经营集约化，农民居住社区化，经营方式合作化。二是抓好示范村规划。目前省级1000个示范村规划大部分已经完成。但还有一少部分还没完成，下半年要继续推进。同时各地要自查自纠，规划不合格的抓紧修改完善。三是推进示范村分区建设。要按照生产、生活、商贸、休闲、旅游等功能分区建设的思路，调整完善示范村建设规划。

3.4继续强化帮扶工作 新农村建设帮扶工作制度，是集中全省各方面力量，集聚各种生产要素资源，实现城乡统筹发展，强力推进新农村建设的成功做法，必须坚持实行。一是督促落实帮扶责任。今年省委实行了“三帮扶”工作制度，各级领导干部都特别重视，对新农村建设帮扶工作也带来了很大的促动作用。目前各级领导都纷纷深入到党建点、扶贫点和新农村建设联系点，帮助协调资金项目，帮助推进新农村建设，我们要抓住机遇，积极推动，努力使新农村帮扶工作做得更好，取得更加明显的成效。二是引导社会力量参与。积极引导和推动各类企业直接到农村投资兴业、建设基地、经销农产品、提供技术人才支撑和直接参与兴办农村服务业，为农村提供多方面支持和帮助，增强农村发展“造血”功能。鼓励干部回乡援建新农村建设，社会能人通过各种方式捐资捐建新农村，继续大力推行军民共建模式，增强新农村建设合力。三是加强工作指导和衔接。着力抓好帮扶工作的对接、项目的落实和资金的到位。各市（州）、县（市、区）要增强帮扶工作的主动性，要主动协调，及时跟踪，与有关领导、有关部门单位、有关大专院校、有关企业做好情况沟通、信息交流，用真情带动帮扶，用服务促进帮扶。

3.5深入开展宣传培训工作 要充分利用广播、电视、吉林农业杂志、吉林农网和新农村简报等多种媒介，全方位宣传我省新农村建设取得的成果。要紧密围绕实施“千村示范、万村提升”工程涌现出来的先进典型，进行集中宣传报道，宣传他们的好经验、好做法。要大张旗鼓地宣传帮扶工作，引导社会力量參与新农村建设。要宣传农民的主体作用，切实解决好部分干部群众消极情绪和“等靠要”思想。

在全县非公制企业党建工作座谈会上的讲话 篇4

大家下午好！今天座谈会的主要目的是通报1下过去1年全县工业经济发展情况，听听当前企业运行的基本情况、存在问题、下步发展打算，和对县委、县政府工作的意见建议，群策群力，共谋发展。听了刚才大家的发言，结合去年的工作，我有3点体会。1是感动。2017年，大家面对扑朔迷离的经济情势，面对这样那样的困难，都能够千方百计主动应对、积极有为化解挑战，获得了难能宝贵的成绩，实现了企业的安稳较快发展。这类逆境拼搏、逆风上扬的拼劲使人感动。2是鼓劲。各位企业家对企业下步发展都谈了很好的打算和想法，有思路、有目标、有措施，很具体也很可行。这说明大家对企业的发展充满信心，同时说明大家对nc的发展也充满信心。听了以后，我们也是很受鼓舞。3是感谢。在2017全市综合考核评价中，我县取得综合先进县（区）2等奖、现代农业和农村环境综合治理优秀县（区）1等奖、生态文明建设优秀县（区）2等奖、工业发展优秀县（区）2等奖、开放型经济工作优秀县（区）2等奖、脱贫攻坚优秀县（区）3等奖。这些成绩的获得，各位企业家的贡献功不可没，凝聚了大家的血汗和汗水。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！刚才，大家在发言中，提出了1些很好的意见、建议，请刘凯副县长牵头梳理、汇总1下，细化分解到相干部门进行研究、落实、解决。借此机会，我谈几点想法，与各位企业家朋友共勉。

1是坚定信心，再创新事业。当前，工业经济面临的情势依然较为严峻。但是越是困难的时候，越要坚定发展信心，信心是事业成功的基石，是发展的引擎，信心贵如黄金。我们对nc的未来、对大家的发展始终充满信心。这份信心1方面来源于对国家和省市宏观经济情势的科学判断。2017年，全国gdp总量突破80万亿元达82万亿；

同比增长达6.9%，增速较2016年提高0.2个百分点，为我国自2010年以来首次增速提高，经济行将从l型走向u型。全省gdp总量也首次突破2万亿大关达20818.5亿元，同比增长达8.9%，经济增速延续保持全国“第1方阵”。全市实现生产总值1321亿元，增长8.7%，绿色gdp指数显著提高。采购经理人指数连续18个月增长，可以这么说，宏观经济正在从转型阵痛期迈上高质量发展阶段。另外一方面来源于各级对实体经济发展的大力支持。党的109报告中明确指出，把发展经济的着力点放在实体经济上。从中央到地方正在坚定不移地推动供给侧结构性改革，为振兴实体经济出台了1系列重大战略性举措，nc也前后出台了《中医药产业发展实行意见》《支持机械电子产业发展意见》《工业和非工国有企业嘉奖办法》《工业企业纳税上台阶嘉奖暂行办法》《关于加快推动校具产业转型升级工作实行意见》、成立了高新技术产业发展基金等1系列鼓励企业转型升级、加快发展的政策。可以说，出台的政策都是干货，都是真金白银。2017工业企业嘉奖总额为570.36万元，其中重点企业纳税上台阶这1项就嘉奖了240.19万元，较往年均有大幅提高。还有联益电子，通过我们产业基金的帮扶当年扭亏为盈，实现了涅槃重生。这些政策都是各位享遭到的，变化也是亲眼见证的。我们相信，只要广大企业家抢抓机遇不放松，立足主业不懈怠，就1定能够在新的出发点上创造企业发展新的光辉。

2是加快转型，再攀新高峰。不管是应对危机、走出窘境，还是抢抓新机遇、重塑竞争力，转型升级始终是企业可延续发展的根本前途。1是向科技要竞争力。在经济新常态下，科技就是核心竞争力。有技术、有品牌的企业，就可以逆流而上做大做强；

缺技术、缺品牌的企业，就会江河日下面临淘汰。去年，我们有的企业在科技创新上迈出了较大步伐，比如赣亮医药和博君团体被评为省级工程技术中心，企业发展较快，博君生产的蜜桔果醋，凭仗核心技术与市场需求精准对接，产品市场占有率连年提升。所以，希望各位企业家加大对科技创新人材的引进力度，加大与高校、科研院所的合作力度，加大技术革新和产品研发的投入力度，力争在关键产业和核心技术领域获得领先和突破。对申报为省级以上工程技术中心，或建立博士工作站乃至院士工作站的企业县里也将给予嘉奖。2是向资本要综协力。企业要发展，离不开资本的支持。融资难问题是大多数企业难以躲避的问题。除传统的银行融资，民间融资等方式，在我看来当前最快、最直接、最有效的融资方式不外乎两种，1种是企业上市，另外一种就是战略重组。第1种不用我多说在坐的大多数企业家已在向这个目标迈进，在这个方面博君和育佳团体做的很好，博君已在澳洲主板上市，实现了我县上市公司零的突破，也弥补了全市没有1家海外上市公司的空白。育佳团体也已在江西联合股权交易中心挂牌。希望大家继续努力加快运作进程，争取早日上市。第2种战略重组，这也是我今天想和各位企业家重点交换的方面。相信大家在资本重组都有1定的了解，也看到过、听说过很多成功的案例，但当前我们有些企业家总是担心他人来参股、控股，影响了自己对企业的控制权。其实，他人把你的蛋糕切走了1块，但留给你手里的那块蛋糕不是变小了，而是变大了，你失去的是1份股权，得到的却是更高的技术、更大的市场、更多的利润、更强的企业。所以希望大家要转变观念，建立“舍得”理念，放下包袱，积极主动地谋求对外合作的机会，舍得拿出优良资产，主动跟踪行业龙头企业，争取与国内外大企业、大团体的合资合作，实现企业低本钱扩大和裂变式发展。3是向管理要软实力。109大报告提出，要建设现代化经济体系。现代企业制度是构建现代经济体系的核心要义，以往的“家族式”管理、“作坊式”生产已不可能把企业做大做强。企业要大发展，改革、完善管理模式和管理机构势在必行。因此，希望各位企业家能尽快依照现代企业制度的要求，建立公道的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度，积极采取现代管理方法，着力在质量、品牌、安全、财务等管理方面迈上新台阶。

3是回馈社会，再树新形象。企业做到1定程度，它就不单单具有经济属性，社会属性也会随之增强。希望大家在抓好企业发展的同时，积极回馈社会，承当起更多的社会责任。1要做绿色发展的践行者。新时期经济发展的基本特点就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量就是高效发展、绿色发展。从全省看，江西省是全国生态文明建设实验区，我省今后的发展主线就是绿色经济。从全市看，抚州市是全省生态文明建设示范市，正全力争当全省生态文明建设排头兵。因此，我们县里也明确走绿色突起、科学发展的道路。去年，我们县里产生几起企业偷排事件，大众反应强烈，有关部门对相干企业进行处置。这就要求我们做保护生态的使者，不做破坏环境的罪人。希望各位企业家始终把绿色发展理念贯穿于企业生产经营的各个环节，算好产业转型“绿色账”，打好企业效益“绿色牌”，大力发展循环经济，主动淘汰压减落后产能，建设资源节俭型、环境友好型企业。2要做社会民生的关怀者。我们nc很多企业家都具有责任意识和大爱情怀。比如，江西酒厂邹总就带领员工加入了我们nc爱心协会，常常性参加公益活动；

百神昌诺团体、广明团体等企业在中药材种植扶贫这块也做得有声有色。这些企业不但在创造“有形”的价值利润，同时也在创造“无形”的道义利润。希望大家既做企业发展的领军人，又做社会民生的关怀者。在企业内部，要充分尊重、切实保护员工的合法权益和切身利益，提高员工的幸福指数，积极构建和谐的劳动关系。特别是要利用当前正在举行招聘会的机会，对中高级技工高看1眼、厚爱1份，适当提高工资福利待遇，将技术性人材留在本地。在企业外部，要积极响应国家脱贫攻坚战略和乡村振兴战略的号令，积极参与各项慈善公益事业，扶危济困、捐资助学，为民生改良贡献更大气力、赢得更多尊重。3要做诚实取信的经营者。越是在企业经营困难时，越要做到遵纪遵法、合法经营、依法纳税，自觉保护市场秩序，认真担当安全生产主体责任，建立负责任、有担当、受人尊重的企业形象，以实际行动传递社会正能量。这里我要强调1点，对产生安全生产事故、环保责任事故、拖欠职工工资、非法社会融资、歹意逃废债务、歹意逃废工程款等问题的企业，1律不享受纳税嘉奖政策。这么做的目的就是希望企业在赚钱的同时，不要忘记职工的安危，不要忘记大众的健康，不要忘记所担当的责任。

4是主动服务，再添新动力。最近几年来，虽然县委、县政府在帮扶企业发展，优化服务环境等方面，做了大量的工作。但对比发展新情势、新要求，我们所做的还远远不够。我们将延续营建为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心的浓厚氛围。1是强化服务意识，当好“贴心人”。今年继续推行企业、项目领导干部挂点制度，县4套班子领导和科级干部挂钩到每一个企业和项目，切实帮助企业及时解决实际困难和问题，以本身的辛苦指数换取企业的满意指数。深化行政审批制度改革，最大限度地清算、紧缩审批事项，进1步优化审批流程和审批环节，力争把nc打造成为审批事项最少、办事效力最高、投资环境最优的洼地。展开扫黑除恶专项行动，加大对各类背法犯法活动的打击力度，依法保护企业财产不受侵犯，切实保障企业合法经营不受干扰，旗帜鲜明地保护企业和企业家的合法权益。2是落实帮扶举措，当好“助推者”。发改委、科技局、国税、地税等相干单位密切关注中央和省、市的政策划态，帮助企业找准与国家政策支持的结合点。重点抓好省市县降本钱优环境优惠政策、工业企业上台阶奖、电子产业发展扶持办法等1系列实实在在的政策举措的落实，及时帮助解决企业在土地、资金、用工、市场销售和审批等方面存在的困难。充分发挥县金创团体、工创投等融资平台作用，积极搭建好银政、银企合作桥梁，鼓励引导金融机构增加信贷投放、创新金融业务和金融产品，杜绝不公道收费，强化各类产业引导基金的设置，切实拓宽企业融资渠道。3是守牢交往底线，当好“清白人”。前段时间，县里出台了《关于构建亲清政商关系实行意见》，总的来讲就是党员领导干部将以“君子之交淡如水”的原则处理好政商关系，以“亲”为血液、“清”为风骨，有求必应、无事不扰，做到相处”密切”而不失“分寸”。具体来说就是部门单位既要靠前服务、主动作为，又要坚守底线、掌控尺度，坚持以道德为规则、以公正为标尺、以遵法为底线，进1步守住廉洁底线，在与企业交往进程中做到有交集、没交换，有交往、没交易，始终做到干净廉洁。

各位企业家朋友，nc发展的美好前景使人鼓舞，雄伟蓝图催人奋进。希望各位企业家继续保持创业干劲、发挥创新才干、勇立时期潮头，获得更大的发展成绩，担当更多的社会责任，赢得更好的社会赞誉，为加快建设抚州副中心城市、决胜全面小康新nc作出新的更大的贡献。

最后，在这里给大家拜个晚年，衷心祝贺各位企业家朋友事业兴旺、身体健康、阖家幸福！谢谢大家！

各位企业家、同志们：

大家下午好！今天座谈会的主要目的是通报1下过去1年全县工业经济发展情况，听听当前企业运行的基本情况、存在问题、下步发展打算，和对县委、县政府工作的意见建议，群策群力，共谋发展。听了刚才大家的发言，结合去年的工作，我有3点体会。1是感动。2017年，大家面对扑朔迷离的经济情势，面对这样那样的困难，都能够千方百计主动应对、积极有为化解挑战，获得了难能宝贵的成绩，实现了企业的安稳较快发展。这类逆境拼搏、逆风上扬的拼劲使人感动。2是鼓劲。各位企业家对企业下步发展都谈了很好的打算和想法，有思路、有目标、有措施，很具体也很可行。这说明大家对企业的发展充满信心，同时说明大家对nc的发展也充满信心。听了以后，我们也是很受鼓舞。3是感谢。在2017全市综合考核评价中，我县取得综合先进县（区）2等奖、现代农业和农村环境综合治理优秀县（区）1等奖、生态文明建设优秀县（区）2等奖、工业发展优秀县（区）2等奖、开放型经济工作优秀县（区）2等奖、脱贫攻坚优秀县（区）3等奖。这些成绩的获得，各位企业家的贡献功不可没，凝聚了大家的血汗和汗水。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！刚才，大家在发言中，提出了1些很好的意见、建议，请刘凯副县长牵头梳理、汇总1下，细化分解到相干部门进行研究、落实、解决。借此机会，我谈几点想法，与各位企业家朋友共勉。

1是坚定信心，再创新事业。当前，工业经济面临的情势依然较为严峻。但是越是困难的时候，越要坚定发展信心，信心是事业成功的基石，是发展的引擎，信心贵如黄金。我们对nc的未来、对大家的发展始终充满信心。这份信心1方面来源于对国家和省市宏观经济情势的科学判断。2017年，全国gdp总量突破80万亿元达82万亿；

同比增长达6.9%，增速较2016年提高0.2个百分点，为我国自2010年以来首次增速提高，经济行将从l型走向u型。全省gdp总量也首次突破2万亿大关达20818.5亿元，同比增长达8.9%，经济增速延续保持全国“第1方阵”。全市实现生产总值1321亿元，增长8.7%，绿色gdp指数显著提高。采购经理人指数连续18个月增长，可以这么说，宏观经济正在从转型阵痛期迈上高质量发展阶段。另外一方面来源于各级对实体经济发展的大力支持。党的109报告中明确指出，把发展经济的着力点放在实体经济上。从中央到地方正在坚定不移地推动供给侧结构性改革，为振兴实体经济出台了1系列重大战略性举措，nc也前后出台了《中医药产业发展实行意见》《支持机械电子产业发展意见》《工业和非工国有企业嘉奖办法》《工业企业纳税上台阶嘉奖暂行办法》《关于加快推动校具产业转型升级工作实行意见》、成立了高新技术产业发展基金等1系列鼓励企业转型升级、加快发展的政策。可以说，出台的政策都是干货，都是真金白银。2017工业企业嘉奖总额为570.36万元，其中重点企业纳税上台阶这1项就嘉奖了240.19万元，较往年均有大幅提高。还有联益电子，通过我们产业基金的帮扶当年扭亏为盈，实现了涅槃重生。这些政策都是各位享遭到的，变化也是亲眼见证的。我们相信，只要广大企业家抢抓机遇不放松，立足主业不懈怠，就1定能够在新的出发点上创造企业发展新的光辉。

2是加快转型，再攀新高峰。不管是应对危机、走出窘境，还是抢抓新机遇、重塑竞争力，转型升级始终是企业可延续发展的根本前途。1是向科技要竞争力。在经济新常态下，科技就是核心竞争力。有技术、有品牌的企业，就可以逆流而上做大做强；

缺技术、缺品牌的企业，就会江河日下面临淘汰。去年，我们有的企业在科技创新上迈出了较大步伐，比如赣亮医药和博君团体被评为省级工程技术中心，企业发展较快，博君生产的蜜桔果醋，凭仗核心技术与市场需求精准对接，产品市场占有率连年提升。所以，希望各位企业家加大对科技创新人材的引进力度，加大与高校、科研院所的合作力度，加大技术革新和产品研发的投入力度，力争在关键产业和核心技术领域获得领先和突破。对申报为省级以上工程技术中心，或建立博士工作站乃至院士工作站的企业县里也将给予嘉奖。2是向资本要综协力。企业要发展，离不开资本的支持。融资难问题是大多数企业难以躲避的问题。除传统的银行融资，民间融资等方式，在我看来当前最快、最直接、最有效的融资方式不外乎两种，1种是企业上市，另外一种就是战略重组。第1种不用我多说在坐的大多数企业家已在向这个目标迈进，在这个方面博君和育佳团体做的很好，博君已在澳洲主板上市，实现了我县上市公司零的突破，也弥补了全市没有1家海外上市公司的空白。育佳团体也已在江西联合股权交易中心挂牌。希望大家继续努力加快运作进程，争取早日上市。第2种战略重组，这也是我今天想和各位企业家重点交换的方面。相信大家在资本重组都有1定的了解，也看到过、听说过很多成功的案例，但当前我们有些企业家总是担心他人来参股、控股，影响了自己对企业的控制权。其实，他人把你的蛋糕切走了1块，但留给你手里的那块蛋糕不是变小了，而是变大了，你失去的是1份股权，得到的却是更高的技术、更大的市场、更多的利润、更强的企业。所以希望大家要转变观念，建立“舍得”理念，放下包袱，积极主动地谋求对外合作的机会，舍得拿出优良资产，主动跟踪行业龙头企业，争取与国内外大企业、大团体的合资合作，实现企业低本钱扩大和裂变式发展。3是向管理要软实力。109大报告提出，要建设现代化经济体系。现代企业制度是构建现代经济体系的核心要义，以往的“家族式”管理、“作坊式”生产已不可能把企业做大做强。企业要大发展，改革、完善管理模式和管理机构势在必行。因此，希望各位企业家能尽快依照现代企业制度的要求，建立公道的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度，积极采取现代管理方法，着力在质量、品牌、安全、财务等管理方面迈上新台阶。

3是回馈社会，再树新形象。企业做到1定程度，它就不单单具有经济属性，社会属性也会随之增强。希望大家在抓好企业发展的同时，积极回馈社会，承当起更多的社会责任。1要做绿色发展的践行者。新时期经济发展的基本特点就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量就是高效发展、绿色发展。从全省看，江西省是全国生态文明建设实验区，我省今后的发展主线就是绿色经济。从全市看，抚州市是全省生态文明建设示范市，正全力争当全省生态文明建设排头兵。因此，我们县里也明确走绿色突起、科学发展的道路。去年，我们县里产生几起企业偷排事件，大众反应强烈，有关部门对相干企业进行处置。这就要求我们做保护生态的使者，不做破坏环境的罪人。希望各位企业家始终把绿色发展理念贯穿于企业生产经营的各个环节，算好产业转型“绿色账”，打好企业效益“绿色牌”，大力发展循环经济，主动淘汰压减落后产能，建设资源节俭型、环境友好型企业。2要做社会民生的关怀者。我们nc很多企业家都具有责任意识和大爱情怀。比如，江西酒厂邹总就带领员工加入了我们nc爱心协会，常常性参加公益活动；

百神昌诺团体、广明团体等企业在中药材种植扶贫这块也做得有声有色。这些企业不但在创造“有形”的价值利润，同时也在创造“无形”的道义利润。希望大家既做企业发展的领军人，又做社会民生的关怀者。在企业内部，要充分尊重、切实保护员工的合法权益和切身利益，提高员工的幸福指数，积极构建和谐的劳动关系。特别是要利用当前正在举行招聘会的机会，对中高级技工高看1眼、厚爱1份，适当提高工资福利待遇，将技术性人材留在本地。在企业外部，要积极响应国家脱贫攻坚战略和乡村振兴战略的号令，积极参与各项慈善公益事业，扶危济困、捐资助学，为民生改良贡献更大气力、赢得更多尊重。3要做诚实取信的经营者。越是在企业经营困难时，越要做到遵纪遵法、合法经营、依法纳税，自觉保护市场秩序，认真担当安全生产主体责任，建立负责任、有担当、受人尊重的企业形象，以实际行动传递社会正能量。这里我要强调1点，对产生安全生产事故、环保责任事故、拖欠职工工资、非法社会融资、歹意逃废债务、歹意逃废工程款等问题的企业，1律不享受纳税嘉奖政策。这么做的目的就是希望企业在赚钱的同时，不要忘记职工的安危，不要忘记大众的健康，不要忘记所担当的责任。

4是主动服务，再添新动力。最近几年来，虽然县委、县政府在帮扶企业发展，优化服务环境等方面，做了大量的工作。但对比发展新情势、新要求，我们所做的还远远不够。我们将延续营建为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心的浓厚氛围。1是强化服务意识，当好“贴心人”。今年继续推行企业、项目领导干部挂点制度，县4套班子领导和科级干部挂钩到每一个企业和项目，切实帮助企业及时解决实际困难和问题，以本身的辛苦指数换取企业的满意指数。深化行政审批制度改革，最大限度地清算、紧缩审批事项，进1步优化审批流程和审批环节，力争把nc打造成为审批事项最少、办事效力最高、投资环境最优的洼地。展开扫黑除恶专项行动，加大对各类背法犯法活动的打击力度，依法保护企业财产不受侵犯，切实保障企业合法经营不受干扰，旗帜鲜明地保护企业和企业家的合法权益。2是落实帮扶举措，当好“助推者”。发改委、科技局、国税、地税等相干单位密切关注中央和省、市的政策划态，帮助企业找准与国家政策支持的结合点。重点抓好省市县降本钱优环境优惠政策、工业企业上台阶奖、电子产业发展扶持办法等1系列实实在在的政策举措的落实，及时帮助解决企业在土地、资金、用工、市场销售和审批等方面存在的困难。充分发挥县金创团体、工创投等融资平台作用，积极搭建好银政、银企合作桥梁，鼓励引导金融机构增加信贷投放、创新金融业务和金融产品，杜绝不公道收费，强化各类产业引导基金的设置，切实拓宽企业融资渠道。3是守牢交往底线，当好“清白人”。前段时间，县里出台了《关于构建亲清政商关系实行意见》，总的来讲就是党员领导干部将以“君子之交淡如水”的原则处理好政商关系，以“亲”为血液、“清”为风骨，有求必应、无事不扰，做到相处”密切”而不失“分寸”。具体来说就是部门单位既要靠前服务、主动作为，又要坚守底线、掌控尺度，坚持以道德为规则、以公正为标尺、以遵法为底线，进1步守住廉洁底线，在与企业交往进程中做到有交集、没交换，有交往、没交易，始终做到干净廉洁。

各位企业家朋友，nc发展的美好前景使人鼓舞，雄伟蓝图催人奋进。希望各位企业家继续保持创业干劲、发挥创新才干、勇立时期潮头，获得更大的发展成绩，担当更多的社会责任，赢得更好的社会赞誉，为加快建设抚州副中心城市、决胜全面小康新nc作出新的更大的贡献。

在全县非公制企业党建工作座谈会上的讲话 篇5

参加今天座谈会的企业家都是**经济战线最杰出代表，在过去的一年中为全县经济和社会发展做出了突出贡献。大家对全县经济发展环境都比较关注，下面，我就优化环境工作向大家做一简要通报。

优化环境工作一直是县委、县政府高度重视和常抓不解的工作，去年市委市政府连续第二年召开优化环境专题工作会议后，县委、县政府相应地作了具体安排，通过强化措施，周密布置，狠抓落实，去年以来，我县优化环境工作取得了明显成效。

在软环境方面：一是优化政策环境。制订出台了《**招商引资优惠政策》，各职能部门分别根据有关精神，认真清理了与世贸规划相抵触的政策文件，废除了不利于经济发展的政策规定，重新修改、完善了各项法规政策。使各项政策更具操作性。为保证不走过场，这些法规政策已集印成册，公开下发，接受群众监督。在项目建设上严格执行项目封闭运行制度，制定并印发了《关于进一步优化经济环境实行重点建设项目封闭运行制度》的通知。进一步完善收支两条线管理，对县内重点企业实行收费局统一收费，从根本上杜绝了“乱收费”现象。在个私经济发展方面，进一步完善了配套政策体系，加强了对非公有制经济引导、扶持和服务，促进了公

1平竞争。二是优化服务环境。建立了科学合理的考评机制，强化目标责任追究。县委、县政府把各级各部门，尤其是各执法执纪部门优化服务工作作为年终考核的重要内容，明确具体目标和工作标准。同时进一步完善了集法纪督查、群众评议和媒体曝光于一体的监督机制。纪检监察部门出台了《关于危害经济环境行为的处理办法》等保护企业和投资者合法权益的实施办法，积极深入一线，听取基层企业和群众呼声，加大对破坏发展环境案件的查处力度，今年以来，共查处典型案件5起。电视台、易州报社等新闻媒体开辟了优化环境专栏，重点报导在工作作风、社会治安、“三乱”等方面存在的问题，对破坏环境的行为公开曝光，以促进各职能部门转变工作作风。三是优化人文环境。在广大干部群众中开展了“三风”教育和“人人是投资环境，个个关系**形象”活动，增强了广大干部职工抓环境就是抓发展意识。同时，为加快“政府入世”步伐，在全县干部中开展了WTO知识和法律知识培训，缩小干部在WTO认识上的“盲区”，为应对入世后的国际竞争奠定了思想基础。

在硬环境方面：一是路网建设迈出新步伐。完成了总投资3040万元的京赞线（南段）扩建改建工程；投资234万元硬化乡村道路31.3公里；投资1200万元的112国道穿城段拓改工程正紧锣密鼓地施工。二是城镇建设进程加快。投资1477万元完成了低压电网第二期二批改造工程；长安、迎宾、花园、华宇四个住宅小区和府前街开发等重点工程全面启动，电信办公楼、移动通信、卫生办公楼、影剧院广场改造、育英中学教学园区等一批建设项目已投入使用。三是通信条件更完善。投资2250万元改善通信条件，全县基本形成了三个主干环网，光缆传输覆盖各乡镇，基本实现了移动通信无缝隙覆盖。

经济环境的不断优化，大大促进了对外开放工作的快速发展，投入增长明显加快，以大水泥项目为代表的一批投入上千万元、上亿元的立县大项目开始落户**。全年共引进项目134个，总投资30706万元，其中投资千万元以上项目7个，500万元以上项目15个，新注册三资企业5家，总投资474.82万美元，合同利用外资289.01万美元。尤其是总投资2.8亿元的太行水泥厂项目成功运作和建设，结束了**无立县大项目的历史。

去年，优化环境工作虽然取得了一定成绩，但少数单位和个人仍存在着门难进、脸难看、话难听，办事效率低下，乱收费、乱罚款等不利于**经济发展，有损于**形象的问题，今年，我们将继续围绕全面优化硬环境、软环境、保持政策的连续性、持续性，为县域经济的发展创造更加优异的条件，具体做好以下几项工作。

1、抓制度改革。一是强化部门服务职能，规范管理、减少扯皮、简化程度、提高效率，探索完善以政府信用、金融信

用、企业信用和个人信用为主体的信用体系，优化信用环境。二是深化审批制度改革，继续清理已取消的审批项目，对明放暗不放，上放下不放的严肃处理。建立行为规范，运转协调、廉洁高效的行政管理体制。三是改革收费制度。继续实行重点项目、重点企业统一收费制度，并逐步扩大统一收费面。强力推行“一证、一书、一卡”收费制度，三件缺一，企业有权拒交。全面落实“收支两条线”规定。四是改革办事制度。完善系列服务，建立“三个一”服务制度，即一个窗口对外，一个口子收费、一条龙办公。涉及多个部门的，推广“并联式”办公。简化办事程序，对重要事件的办结，提出明确的时限要求。五是推行“四公开”。继续实行“政务、村务、厂务、校务”四公开，特别对企业和群众关心的问题，内容公开，程序公开。六是建立部门服务环境测评制度。“下评上”制度要扩大范围，完善办法，并列入对部门考核内容，客观公正地公开测评结果。

2、抓政策的完善。一是清理原有政策。凡与ＷＴＯ规则和国家新的法规相抵触的政策文件，该修改的修改，该取消的取消。二是制定出台新的政策，创新政策优势。当前抓紧制定支持企业改制改革政策，激励招商引资政策、支柱企业保护政策和民营企业扶持政策。三是制定落实政策的配套措施，确保政策落实到位。对各项优惠政策进行截留的，对顶着不办的，严肃查处。

3、抓法制环境。一是推进依法行政，依法办事，公正司法。严格实行执法责任制、“两错”追究制、行政处罚听证制和国家赔偿及行政追偿制，切实解决机械执法、野蛮执法、违规执法、司法腐败等问题。二是强化法律服务，依法保护企业特别是外来投资者合法权益，惩治伤害企业合法权益的违法行为。

4、抓市场环境。一是发展要素市场。建立场所、规范行为，促进资金、技术、人才、劳动力、信息等生产要素的合理流动，优化配置。二是整顿市场经济秩序。信用和法制是市场经济的两大支柱。重建信用秩序是一项社会系统工程。各级党委政府部门、企业以及全社会都要强化信用意识，树立诚实守信的良好形象。规范市场经营行为，保障公平竞争。坚决打击各种“坑蒙拐骗”和假冒伪劣行为。

以上通报不妥之处，请各位企业家批评指正。

在全县非公制企业党建工作座谈会上的讲话 篇6

同志们：

刚才，X对2020年党建重点工作进行了总结讲评。2021年，全县要认真落实新时代党的建设总要求，坚持统筹兼顾、抓住关键，扛起主责、抓好主业，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领保障高质量发展。最后，我再强调五点内容：

一、突出政治建设统领，锤炼绝对忠诚的党性修养。

要强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__精神，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断丰富《理论文萃》、理论微课堂、X大讲堂等品牌理论载体内容，创新开展重温入党誓词、重读红色经典、重走革命征途和承诺、践诺、评诺“三重三诺”系列活动，教育党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要深入解放思想。纵深推进解放思想大讨论活动，以新思想定向领航，从新思想中寻策问道，用新思想指引实践，持续不断地打破惯性思维、路径依赖。要突出问题导向，坚持求实戒虚、精准发力、抓在实处，开展“找准发展‘痛点’、打通思想‘堵点’、突

破实践‘难点’”专项行动，真正把解放思想的成效体现到推动高质发展的实绩中，形成“深化认识—解决问题—推动发展”螺旋式上升的往复循环。要汇聚奋进合力。县委将充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履职，支持政府依法行政，支持人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，扎实做好新形势下统战、人武、双拥、老干部等工作，鼓励群团组织继续深化改革、当好联系群众的桥梁纽带。各级领导班子之间、条线部门之间、班子成员和同志之间要坦诚相见多沟通，真诚相待讲协作，精诚团结干事业。要精心组织开展“热爱X、奉献家乡”主题行动“内涵升华年”系列活动，在更广范围内、更深程度上凝聚起建设“强富美高”新X的强大合力，形成众志成城、携手奋进的发展氛围。

二、把牢正确用人方向，塑造素质过硬的干部队伍。

要突出选贤用能。坚持“20字”好干部标准，突出以德为先、事业为上、实绩为重，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。积极稳妥完成机构改革工作，把好关键环节，规范选任程序，大力选用政治过硬、务实担当、业绩突出、群众公认的优秀干部，做到任人唯贤、人事相宜、人岗相适。要合理使用各年龄段干部，统筹培养选拔年轻干部、女干部和党外干部。要深入推进“X英才”集聚计划，着力引进各类高层次人才X人以上。要注重多维磨砺。围绕高质

发展需要，建立完善源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。要选派一批优秀干部到项目建设一线、招商引资一线、房屋征收一线、乡村振兴一线、扶贫开发一线、信访维稳一线等“六个一线”开展实战磨练。要构建青年干部专项人才库，持续开展专业研修、挂职锻炼、跟班学习等活动，培育一支结构更优、能力更强、活力更足的干部队伍。要从严教育管理。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等基本制度，着力推动党内政治生活常态化、规范化、制度化。要严格执行领导干部报告个人有关事项制度，经常开展干部提醒、函询和诫勉，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要全面落实“三项机制”，真正让敢担当、善作为的干部“腰杆硬”，让肯钻研、重实干的干部“有舞台”，让不作为、乱作为的干部“没市场”。

三、建强基层组织阵地，筑牢坚强有力的战斗堡垒。

按照市委三年行动计划要求，深入推进基层党建“六个一”“堡垒工程”。结合村（社区）“两委”换届工作，在配强一名好书记方面，采取公开选任、直接任命、选派聘请等方式，选优配强基层党组织带头人；系统推进村社书记主任“一肩挑”，大力实施“村干部队伍雁阵培育计划”，重点培养打造“头雁”型、“强雁”型、“雏雁”型“三级人才梯队”；建立完善动态退出机制，及时清退不合格、不称职的村社书记。在建设一个好班子方面，顺利完成村“两委”换届，着力抓好换届后村干部轮训工作，确保村社班子战斗力明显提升。坚持区域性覆盖、领航式培养、多元化发力，深入推进乡村振兴人才党支部建设。认真执行《中国共产党支部工作条例》，不断提高党支部标准化、规范化建设质量。在打造一个好阵地方面，围绕“村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地”建设目标，推动三年计划、两年完成，将村社党群服务中心全部纳入“三资”管理平台，同步打造20个以上特色精品党群服务中心，实现村级阵地建设全面达标、全市领先。在选准一条好路子方面，坚持紧密结合实际，精准确定发展路径，持续推进“强基富民”行动，扎实开展“三创三带”竞赛活动，鼓励村社干部和能人大户创家业、带头富，创实业、带村富，创产业、带民富。在完善一套好机制方面，严格落实村干部坐班、“三务”公开、党员集中学习等相关制度；建立健全村社干部干事创业激励机制，试行村社书记公职化管理，逐步提高村社干部经济和政治待遇；完善建档、约谈、通报等追责办法，推动党建责任落到实处。在营造一个好的干群关系方面，进一步引导镇村干部树立为民情怀、增强服务意识，广泛开展“进百家门、听百家言、解百家难、暖百家心”活动，深入一线倾听呼声，真心实意帮助群众办实事、解难题，构建更加亲密和谐的干群关系。

四、养成更加优良作风，激发担当作为的干事动能。

要树立更强的攀高意识。“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下。”面对激烈的区域竞争、繁重的发展任务、群众的美好期待，要自加工作压力，主动抬高标杆，树立争先意识，努力做到“全市争第一、全省争

进位、全国争先进”，通过各行各业的争先创优助推全县发展实现大突破、迈上新台阶、攀向更高峰。要展示更好的精神状态。干事靠人，人靠精神。要始终坚定必胜信念，保持奋发有为的精神状态、一往无前的勇气胆识，练就担当奉献的铁肩膀，增强干事成事的真本领，不怕困难，不畏艰险，不惧挑战，抢挑“重担子”，敢接“烫山芋”，啃下“硬骨头”，不断把各项事业推向前进，奋力夺取一个又一个胜利。要体现更大的推进力度。坚持干字当头、实字为要，对定下的目标高质高效确保完成，对交办的事情不等不靠狠抓落实，对在手的工作全心全力加速推动，以只争朝夕的紧迫感拼命干事，以你追我赶的快节奏抢抓项目，真正做到挥洒激情汗水、书写无悔人生。要彰显更高的工作水准。干任何工作、做任何事情都要发扬工匠精神，强化精益求精、追求卓越理念，决不能降格以求、自我放松，更不能马马虎虎、漏洞百出，切实做到“要么不干、干就干成、争创一流”，努力以“人无我有、人有我优”的精神创造出更多“X样板”，让社会各界提到X没有叹息声、只有赞叹声。

五、严守政治纪律规矩，巩固风清气正的政治生态。

要认真贯彻中央、省、市关于加强村（社区）“两委”换届纪律监督工作有关要求，坚持问题导向、坚持明察暗

访、坚持“地毯式”监督，开展全天候、高密度监督检查，确保依纪依法有序推进。要一着不让抓整改。聚焦省委巡视反馈意见，对未完成整改的问题，进一步提高站位、压实责任、细化举措，确保高质高效全面整改到位；对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，确保问题不反弹、整改真见效，同时注重标本兼治、举一反三，深化成果运用，完善长效机制，达到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞的良好效果。要一如既往强监督。充分运用“两个责任”履责记实平台，完善动态检查、跟踪督查、常态考核、问责追究等机制，推动党风廉政建设“两个责任”有力有效落实。深化监察体制改革，建立健全“监督+”联动机制，形成纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四个全覆盖”的监督格局。要严格执行中央八项规定精神，紧盯老问题、剑指新动向，寸步不让严查严处“四风”问题，坚决防止反弹回潮。要一以贯之反腐败。深入开展政治巡察，综合运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，确保问题早发现、早提醒、早处理。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处充当黑恶势力“保护伞”和“一把手”严重违纪违法案件，着力解决群众身边的“微腐败”问题。广大党员干部一定要严守政治纪律规矩，摒弃麻痹侥幸心理，提高境界不越线，勤勉干事树正气，廉洁从政显本色，巩固提升风清气正的良好政治生态。

同志们，发展高质量的使命光荣，迈上新台阶的重任在肩，全市争第一的信心坚定。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的__精神，按照省市党委政府的部署要求，砥砺奋进再发力，披荆斩棘勇攀登，锐意进取走在前，拼搏实干创大业，为决胜高水平全面建成小康社会而不懈奋斗！

今天的会议就到这里，散会。

在严肃换届纪律工作座谈会上的发言提纲

市委XXX书记强调，换届是对党委书记、纪委书记、组织部长的大考，XX区委牢记指示，高度重视，明确责任主体，严明纪律规定，加强思想教育，认真核查处理，强化监督指导，五类责任主体合力全力守土有责、守土尽责，确保大考成绩优异！区委小学校书记明确提出：XX换届要以不出事为目标，确保风清气正。区纪委积极履职，认真贯彻落实省纪委XX书记在6月27日市（县、市、区）纪委书记会议上的讲话精神和市纪委、区委工作部署，将抓好自身换届、严肃换届纪律作为当前工作的重中之重，加强和组织部门协作配合，加强和人大、政府、政协党

组及统战部门的沟通协调，在区委统一领导下，共同营造风清气正的换届风气。

截止目前，市乡镇换届试点之一XX镇党委换届工作圆满成功，11个镇乡（街道）换届人事方案已经区委常委会研究通过，新提拔和转任重要岗位人选正在公示。我们认真落实《乡镇纪委书记、副书记提名考察办法》，全区11个镇乡（街道）纪委书记配齐配强（四个由委局机关、派驻纪检组、乡镇纪委提拔使用，三个由乡镇党政岗位转任，四个留用，有三个原乡镇纪委书记提拔为乡镇党委副书记），现同步酝酿乡镇纪委副书记和专职纪委委员人选，按要求把乡镇纪委班子配齐配强。同时加强和市纪委、区委汇报，积极和组织部门沟通，认真开展谈心谈话工作，全面掌握干部思想动态，全力抓好委局班子换届有关工作。

到目前为止，区委书记专题会、区委常委会已先后研究通过《关于认真做好2016年乡镇换届工作的通知》等多个文件。层层签订严明换届纪律工作承诺书4350份，实现区四套班子领导、乡镇党委书记、部门党组书记、区管领导干部、乡镇干部、纪检干部（组工干部）、换届考察组成员、村（居）两委干部等各个层面全覆盖，确保把换届责任从区级层面压实到村一级。区纪委抓早抓小抓主动，对2012年以来的区管干部涉纪信访及问题线索核查情况进行大起底、大排摸，严把党风廉政意见回复关。

区纪委、区委组织部联合下发《关于认真贯彻换届纪律要求全面加强换届风气监督的通知》，突出明确“九严禁”要求，通过集中党日学习、发放换届纪律提醒卡、领导专题授课（6月份区纪委书记、副书记分别到市委党校、XX镇给全区村党组织书记和村干部进行授课，7月份区纪委书记又利用XX大讲堂给全区党员干部专题授课，突出强调严肃换届纪律要求）等多种形式加大纪律教育力度，做到“三个100%”，即：每一名党员干部、“两代表一委员”及换届工作人员对换届纪律要求知晓率达100%；镇党委管理的干部谈话覆盖面达100%；每名镇干部和候选人及换届工作人员遵守换届纪律承诺达100%。进一步强化反面警示，组织全区党员干部和换届相关人员共计61批1419人次，集中观看警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》，以反面典型警示党员干部吸取教训、引以为戒，筑牢党员干部的思想防线。

结合基层实际，我们紧紧盯住拉票贿选、借机诬告诽谤以及“两个责任”落实不力等“三大问题”，从区纪委、区委组织部、公安分局、区法院、区检察院等部门抽调近20名干部，专门成立了换届风气巡回督查组，强化换届的全程监督。同时，加强研判，会同组织部针对关键环节开展风险排摸和现场监督。设立了专用举报电话和信箱，结合区纪委“12388”、区委组织部“12380”等举报平台，及时受理换届风气信访举报，畅通群众反映渠道。对反映换届纪律的信访举报，完善快查快办机制，整合纪检室、党风政风监督室及乡镇纪委力量，会同组织部快查快核、立查立核，切实提高换届纪律执行力和震慑力。在市委首轮巡察试点乡镇之一

XX镇，周六接到XX村村主任妻子举报称村书记在党代表换届选举过程中存在贿选问题，区纪委接报后迅速展开调查，于当日即查清线索失实，还被举报人以清白，并对村主任妻子进行了批评教育。通过认真工作，确保了XX镇党委换届试点工作顺利进行。目前，全区党员干部纪律意识不断增强，始终绷紧换届纪律这根弦，换届风气总体平稳，风清气正。

在工作中我们也发现一些新情况新问题，并提出意见建议如下：

一是换届各责任主体间协作水平还需进一步提高。

今年中央明确换届工作五类责任主体，但在基层实践中如何做到各司其职又协作配合，还需探索和完善。如在严把党风廉政意见回复关过程中，纪委如何和组织部门加强沟通，规范流程值得重视，各地操作不一，建议上级纪委、组织部门给予规范指导。又如在下步关键环节人大代表、政协委员推选过程中，如何吸取XX区教训，明确各相关部门责任，规范流程，严把代表委员人选资格关，要高度重视、及早研究。

二是拉票贿选现象更趋复杂隐蔽。

根据日常信访举报、走访调研情况，目前拉票贿选行为更趋隐蔽，有些非组织、不公正竞选活动等都是在暗地进行，比如利用微信等工具，导致纪检监察机关发现难、认定难、处理难。建议进一步提升把握政策水准和发现问题的能力。深入学习《纪律处分条例》和《党内问责条例》，进一步明确拉票贿选、说情打招呼等各种违纪情形界线，正确把握好执纪尺度。加强与组织部、宣传部、民政、公安、检察院、法院等部门和各镇乡（街道）党（工）委的联动，充分发挥村务监督委员会人熟事清的优势，做细做实换届选举前期排摸工作，及早发现和处置违纪问题。

三是部分村民不能正确行使自己民主权利。

下步村级组织换届是重点。根据往年经验，有些选民对村级组织换届选举不热心，投票时心中无数，谁当选都无所谓，漠不关心，听之任之；更有少数选民易被小恩小惠所拉拢，不能出于公心独立行使民主权利，这给一些动机不纯、拉拢贿选的人提供了可乘之机。建议进一步强化民主法制纪律意识。加大宣传力度，强化对村民民主法制纪律意识的教育。要引导他们充分认识选好村级班子对农村发展的重要性，从思想上重视换届选举工作，要教育他们珍惜法律赋予的权利，增强其自主意识、民主法制意识和纪律意识。

四是建议进一步压实换届风气问责制度的刚性执行。

以学习贯彻《中国共产党问责条例》为契机，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，要及时进行督促提醒，视情况约谈相关乡镇党委书记或分管领导。对因履责不力导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动不能有效贯彻党委意图的，坚决予以问责。

各位领导，换届这场大考仍在路上，我们将认真贯彻落实本次座谈会，尤其是任书记重要讲话精神，在市委、市纪委、区委坚强领导下，做深做细做实监督执纪问责工作，打好严肃换届纪律这场硬仗，让组织放心，让群众满意。

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