市政府常务会议

市政府常务会议（通用16篇）

市政府常务会议 篇1

**市人民政府常务会议学法制度

为加快我市法治政府建设步伐，践行科学发展观，增强领 导干部依法行政、依法办事意识，提升依法行政水平，根据国 务院《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县 政府依法行政的决定》的相关规定，制定本制度。

一、市政府领导干部要高度重视法律业务学习，牢固树立 法治观念，增强法律素养，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问 题。

二、市政府领导干部学习法律，应坚持学以致用、理论与 实践相结合原则，坚持个人自学与集中学习相结合，以个人自 学为主。

三、市政府常务会议集体学法主要采取会前学法和专题学 法、学法交流研讨等方式进行。市政府常务会议集体学法一般 每半年安排一次。

四、市政府常务会议学习法律的重点：

（一）实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；

（二）规范政府行为的法律、法规、规章和有关规范性文 件；

（三）与工作密切相关的专业法律、法规和规章；

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（四）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有 关政策规定；

（五）国家、省新颁布实施的法律、法规和规章。

五、市政府办公室负责市政府常务会议集体学法的组织工 作。市政府法制办会同市司法局根据本制度和领导要求，提供 市政府常务会议学习法律用书及相关资料，选聘授课（讲座）的专家。

六、参加学法的市政府领导干部范围是：市长、副市长、秘书长、副秘书长。

县区政府和市政府部门的主要负责同志，根据需要列席市 政府常务会议集体学法活动。

七、本制度自印发之日起施行。

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市政府常务会议 篇2

会议指出, 农业机械化是农业现代化的重要标志, 发展农业机械化是现代农业建设中带有方向性的战略任务。要按照“立足大农业, 发展大农机, 服务新农村”的战略要求, 以转方式、调结构、抓创新、促发展为主线, 健全农机化公共服务和支撑保障体系, 实施现代农机化水平提升计划, 增强农机科技创新能力, 强化政策支持, 建立推进农机化持续发展的长效机制, 推动农机化和农机工业又好又快发展。

会议强调, 农机化在现代农业中的引领和主导作用, 在集成应用农业科技、保障粮食安全中的支撑和载体作用, 在转移农村劳动力、加快城乡一体化进程中的替代和推动作用, 在振兴农机装备制造业、促进农村消费中的激励和拉动作用将会越来越显著。因此, 加快转变农业发展方式, 同步推进工业化、城镇化、农业现代化, 要认真贯彻落实国务院意见, 促进农机化和农机工业又好又快发展。

会议提出了促进农机化发展的指导思想和发展目标, 确定了当前和今后一个时期的全省农机化和农机工业发展重点:一是围绕千亿斤粮食生产能力建设规划, 提升粮食生产全程机械化;二是围绕农业产业振兴规划, 推进花生、薯类、棉花、三辣蔬菜等主要经济作物和设施农业机械化;三是围绕黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设, 发展畜牧业、渔业和高效生态、节能环保机械化;四是围绕创造现代农业"五化"新优势, 建立农机农艺融合协调机制;五是围绕推动全省服务业跨越发展的要求, 重点培育发展农村新兴农机服务业:六是围绕装备制造业调整振兴规划, 建设农机装备生产基地。

会议提出了农机化和农机工业发展的主要任务:着力实施农机装备结构优化、农机化创新示范、新型农机服务组织推进、农机化实用人才培养和农机化公共服务能力提升等五项工程;健全完善农机社会化服务农机化教育培训、农机化技术推广、农机质量监督、农机安全监管和现代农机流通等六个体系;推进产业组织结构调整, 调整优化产品结构, 加强科技创新能力建设, 提升农机工业制造水平和产品质量, 积极扩大对外合作。

会议要求, 要进一步加大政策扶持力度, 扩大农机补贴投入, 搞好作业补贴试点, 支持农机化提升计划, 保障农机安全的财政投入, 进一步加强和改善金融服务, 研究制定农机停放的场 (库、棚) 用地政策等。

市政府常务会议 篇3

会议听取了我省当前旱情和抗旱工作情况汇报。谢伏瞻指出，今年6月份以来，我省平均降水量比往年同期大幅减少，旱情不断蔓延，对部分地区农村人畜饮水、城市供水和农业生产构成威胁。随着高温少雨天气的持续，旱情形势严峻，抗旱刻不容缓。省委、省政府高度重视抗旱工作，省政府决定，从今日起正式启动抗旱应急三级响应，各级各部门务必要以对人民群众高度负责、对维护国家粮食安全高度负责的态度，细化抗旱方案，完善抗旱措施，狠抓工作落实，全力以赴打赢抗旱救灾这场硬仗。

谢伏瞻强调，一要完善抗旱预案。要立足于抗长旱、抗大旱，及时修订和完善抗旱预案，确保在抗旱关键时刻应对有序有力有效。要摸清底数，进一步澄清水源储备、受旱面积、受旱人数，建立生产生活尤其是群众生活供需水情况动态跟踪机制，及时掌握新情况、新问题，并采取针对性措施，提高抗旱工作实效。要结合实际完善预案，农村人畜饮水困难地区，要逐村逐户摸底排查，细化应急供水方案，有关县市要扎实做好帮扶工作，确保农村旱区群众基本生活用水的需要。缺水城镇要密切关注城市供水状况，抓紧完善应急调水预案，做好水源调度，确保城市供水安全。要严格执行水利工程汛期调度运用方案，优化联合调度水利工程，合理利用雨洪资源，提高水资源的利用效率。

二要努力增加水源。要把增加水源作为抗旱工作的关键和重中之重。要坚持“快”字当头，加快城市重大供水调水工程实施进度，加快农村应急饮水工程建设。同时，综合采取水库放水、河道引水、泵站提水、机井抽水、灌区配水和抗旱服务队流动灌溉等措施，搞好抗旱浇灌。要科学引水，引黄河灌区要争取多引黄河水，通过疏浚沟、河、渠，建设移动泵站等多种措施，增加补源面积、引水流量和灌溉面积；河库灌区要通过延伸、疏浚灌溉渠道、维修涵闸等措施，增加灌溉面积；平原井灌区要通过打配机电井、小口机电井、傍河坑井、维修旧井等措施，增加灌溉面积；丘陵岗区要利用坑、塘、堰、坝、窖等“五小”工程尽力组织灌溉。要合理调水，各类河库灌区要及时开闸放水，充分发挥灌溉补源作用，做到远送多浇、有水可浇。要挖掘新水，抓紧建设一批投资省、工期短、见效快的应急灌溉工程，通过修建简易拦河坝、临时泵站等临时性工程措施，扩大灌溉面积。

三要强化服务保障。要强化人员保障，党员、干部和技术人员要深入抗旱一线，搞好送水、打井、找水等服务；动员广大农民群众消除等靠思想，尽快投入到抗旱工作中来；充分发挥农机合作组织、粮食种植合作社等社会服务组织作用，帮助缺乏劳动力的农户抗旱浇灌。要强化资金保障，加大资金投入力度，抗旱资金要抓紧下拨到位，各地也要积极筹措资金。要强化物资保障，抓紧备足各类物料、设备、器械，切实做好农业生产资料的调运供应工作，确保电、油等抗旱物资充足供应。

四要形成工作合力。要严格落实抗旱责任制。各级领导班子要集中精力，全力以赴，逐级分包市县乡村；市县一把手要深入一线，靠前指挥；分管领导要深入到田间地头，真正把抗旱措施落到实处。各级防汛抗旱指挥部门要加强监测分析和会商研判，做好信息调度和组织协调。要打好抗旱总体战。发改、财政等部门要多渠道筹集抗旱资金；农业部门要组织技术人员深入生产一线做好旱情、墒情和病虫情的调查，因地制宜指导农民科学抗旱保秋；水利、河务部门要搞好水源调配和渠道疏通，充分发挥水利设施的作用，努力扩大浇地面积；气象部门要加强天气预测预报，适时组织实施人工增雨作业；农机、石油、电力等部门要切实做好农业生产资料的调运供应工作。新闻宣传部门要积极主动搞好相关宣传报道。要加强督导，进一步强化责任意识，坚守岗位，履职尽责。

谢伏瞻最后强调，目前我省正值“七下八上”防汛关键期，在全力做好抗旱工作的同时，要未雨绸缪，高度警惕旱涝急转，切实做好防汛准备，确保安全度汛。要强化重点目标防范，强化各项防汛准备，强化薄弱环节防汛。要密切监测重大病虫害动态，科学制定防控措施，适时开展应急防控。

省领导李克、赵建才、王铁、张广智、王艳玲、张维宁参加会议。

上海市市政府常务会议纪要 篇4

（2010年12月24日）

2010年12月24日，针对社区内104家企业关于解决就业问题的联合倡议，为进一步解决本市就业问题，促进创业带动就业有关政策措施，市委副书记、市长韩正主持召开市政府常务会议，市委常委、常务副市长杨雄，市委常委、副市长屠光绍，副市长唐登杰、胡延照、艾宝俊、沈俊、沈晓明、赵雯出席。现将会议纪要如下：

会议强调，就业是当前和明年上海经济社会发展全局工作重点之一，市区两级政府必须把就业作为明年民生工作的重中之重来抓，细化措施、落实责任，以创业带动就业、帮助企业克服困难稳定就业岗位、进一步 完善就业援助体系、加强政策储备，真正做到帮企业、保就业、促稳定。

会议，指出当前国际经济金融危机对企业的影响进一步加深，部分企业生产经营遇到了暂时的困难，就业压力越来越大。当前，上海要按照中央的统一部署，紧密结合自身实际，全面推进以创业带动就业工作，加快细化实施“鼓励扶持创业三年行动计划”，进一步明确目标，落实责任，动员全社会各方促进创业带动就业。会议要求，必须千方百计帮助企业克服暂时的困难，使企业能够稳定现有就业岗位，争取吸纳新增就业。要完善欠薪保障机制，让外来务工人员拿到足额工资回家过年。要进一步完善就业援助体系，细化推进稳定岗位、职业培训、就业援助“三项特别计划”，通过政策扶持，加大对特殊困难群体的就业援助。要发挥包括群众组织在内的社会各方作用，加强劳资纠纷仲裁调解，妥善化解劳动争议。各职能部门要进一步加强对就业形势的跟踪、分析、评估、抓紧政策储备。

最后，会议还研究了其他事项。

望有关部门认真贯彻执行会议精神，为我市就业情况作出贡献，推动我市不断向前发展。

上海市市政府

市政府召开第十三次常务会议 篇5

7月6日，市委副书记、市长谢玉安主持召开市政府第十三次常务会议，重点研究促进经济稳定增长八大专项行动计划、PPP项目推介等工作。市领导姜继鼎、李海松、王建修、宫松奇、魏超杰出席会议。焦作军分区司令员杨文耀出席会议，部分市人大代表、政协委员列席会议。

会议研究并原则通过了《焦作市促进经济稳定增长八大专项行动计划》（讨论稿）。会议指出，制订出台八大专项行动计划，是贯彻落实中央和省委、省政府稳增长、调结构、促转型一系列安排部署的重要举措，是突出项目带动、投资拉动的重要抓手。市政府各有关部门要高度重视、细化任务，明确时间节点，认真抓好落实。

会议研究并原则通过了我市关于PPP工作开展及项目推介会筹备有关事宜。会议指出，积极推行PPP（政府与社会资本合作）模式，既是中央鼓励的发展方向，也是焦作发展的实际需求，对于拓宽融资渠道、加快公共基础设施建设、拉动经济增长、改善民生事业，具有重要作用。要认真筹备好我市首次PPP（政府与社会资本合作）项目推介会，力争促成一批合作、签约一批项目，推动我市公共基础设施建设大发展。

关于做好当前经济工作，会议要求，一要增强忧患意识。国际形势复杂多变，国内经济下行压力加大，我们依然面临严峻的形势和挑战，要始终保持清醒忧患，作好应对困难局面和挑战的思想准备、工作准备。二要增强责任意识。稳增长、调结构，是政府的首要责任。各级各部门要勇于担当、敢于负责，对照各自任务，不仅要主动想、主动抓、主动干，而且要干好、干成、干成精品。三要增强效率意识。以“三严三实”专题教育和“三查三保”活动开展为契机，加大政府职能转变力度，切实改进作风，提高服务效率和水平。四要增强统筹意识。既要抓好当前短期能见效的重大专项，又要着眼于打基础、谋长效、创优势，推进好基础建设工程和高成长性产业项目、战略性新兴产业，努力培植新的经济增长点，促进经济持续健康发展。

区人民政府常务会议纪要 篇6

区人民政府常务会议纪要

第38次政府常务会议纪要

XX年5月6日上午，区长梁立昌在区机关第六会议室主持召开16届区人民政府第38次常务会议，区委常委、常务副区长芮耀宏，区委常委、副区长陈海涛，副区长陆晞、吴怀旭、朱元凤、朱光出席会议;区政府党组成员徐友璞，区政府党组成员、办公室主任吴峰，区监察局局长苏传宝，区政府办公室副主任、安监局局长许彬，区政府办公室副主任魏亮、姚文海及相关部门负责人列席会议。现将会议决定事项纪要如下：

一、会议听取了区政府办公室副主任姚文海关于成立洞山中学本部扩建项

目征收安置工作领导小组情况的汇报，舜耕镇镇长张传斌关于洞山中学本部扩建项目涉及地块征收安置补偿问题和预拨征收安置补偿款的汇报

会议原则同意汇报意见。会议指出，洞山中学本部扩建项目对于改善办学条件，提升办学质量，缓解周边适龄儿童入学难具有重要意义，市委、市政府对此高度重视。

会议决定：

1、成立洞山中学本部扩建项目征收安置工作领导小组，加强工程涉及地块征收安置工作的领导，保障扩建项目顺利实施;

2、鉴于扩建项目涉及征收对象户数较少，涉及地块与上郑广场棚户区改造项目地理位置较近，且校园围墙外涉及地块与上郑地块范围内部分土地同属舜耕镇上湖社区，为保持政策的一致性，同意参照上郑广场棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案和集体土地征收补偿方案，对扩建项目涉及围墙外地

块和校园内房屋实施征收;

3、同意预拨舜耕镇政府申请的洞山中学本部扩建项目涉及地块征收补偿款500万元，待淮南矿业集团900万元支持洞山中学建设费用到位后据实结算。

会议要求：

1、由朱元凤副区长牵头，朱光副区长配合，舜耕镇政府、洞山街道办事处具体组织实施，区教育局、区城乡建设委、区城市管理行政执法局等单位大力协助，全力推动征收安置工作;

2、田家庵国土资源分局和田家庵规划分局要及时做好土地申报和规划修编等相关工作，促进项目顺利实施。

二、会议听取了区财政局局长陈灯海关于部分资金审核拨付情况的汇报

会议原则同意汇报意见。

会议决定：

1、同意拨付区教育局申请的龙湖中学综合楼a区附属楼50%工程进度款160万元;

2、同意拨付区教育局申请的洞山中学4#教学楼、阶梯教室50%工程进度款万元;

市政府常务会议 篇7

一是深入企业推动管理创新工作。王述纲说, 去年中化企协提出作为管理创新“突破年”, 确定把推动企业管理创新作为协会的重要战略任务, 把开展每年一次评选和推广创新成果当成重要抓手, 有步骤地进行全国化工行业级管理创新成果的征集、评定与表彰工作。会长、副会长带队, 多次深入到重点省市和化工企业进行调研, 先后走访了黑龙江、吉林、辽宁、江西、湖南、上海、山东、河北等地, 到重点企业调研, 征求对开展管理创新成果评定活动的意见, 商讨如何把企业管理创新制度化、常态化。目前一些省市和化工企业正抓紧首届管理创新成果的准备工作。

二是持续开好化工500强发布会。王述纲表示, 化工500强发布会已连续举办十一届, 成为一项有影响力、公信力的品牌活动。去年七月在西安成功召开《2012中国化工企业500强发布会暨“管理创新—中国化工企业的使命与责任”高层论坛》, 在内容、形式等多方面又有所创新并达到历史最好水平。今年召开的“2013中国化工企业500强发布会暨化工企业社会责任主旨论坛”, 还要增加评定履行社会责任十佳化工企业等内容, 必定出现新意境和新亮点。

三是引导农化服务工作快速发展。王述纲指出, 中化企协和中国石化联合会农化服务办公室为推动农化服务新体系建设, 积极参与农业、科技部门和企业的相关活动, 共同搭建农化服务宣传、咨询、人员培训等工作平台。去年十月中旬, 在江苏徐州成功召开了“第三届全国农化服务工作年会暨2012年新型肥料战略发展研讨会”, 评选出深圳芭田生态工程股份有限公司王宗抗等51名“全国农化服务先进个人”, 对中海化学等8家优秀企业授予“全国农化服务中心”称号, 并评选和印发了58篇全国农化服务优秀论文, 产生了广泛的影响。今年2月召开的农化办主任会议, 围绕开发新型肥料问题, 认真研究了相关标准制定、推动技术创新、扶持中小生产企业以及筹办联盟组织和加快人才队伍建设等工作, 目前正逐项实施。

四是积极开展各项服务活动。王述纲说, 为加快推进企业管理培训, 协会成立了培训指导委员会, 集中强化企业高端培训, 基础管理培训和以安全、环保、质量为重点的专业培训。化工行业职业经理人培训认证工作持续进行, 协会与中国企联合作, 利用石油化工网络电视做了宣讲, 《化工管理》杂志刊发文章, 农化服务招生开办职业经理人认证培训班。同时与北京化工大学、上海交通大学、青岛科技大学以及清华、北大、哈工大等院校频繁接洽, 商讨合作培训事宜。

另外, 去年协会与美国博斯公司合作, 开始对化工企业开展战略规划咨询, 先后为浙江传化、吉林化工园区提供了相应咨询, 对欧洲一家跨国公司进入中国市场进行了可行性调研。在与国家投资协会合作组织优秀投资项目评选中, 协会推荐的中昊晨光研究院关于“千吨级氟橡胶产业化技术开发项目”荣获2012/2013年度国家优质投资项目奖。经过紧张的筹备工作, 协会组织的“第三届中国化工企业新技术、新产品交流会”即将在下半年召开。

五是为企业服务拓宽合作平台。王述纲说, 协会一年来还同东海证券、IBM公司、博斯咨询、比利时联盟公司、泛华经纪、上海通和等单位形成了战略合作伙伴关系, 同中韩文化交流协会、国台伟业及台湾青年创业协会建立了文化交流与合作关系。为整合多方面力量有效地促进化工企业管理水平提升, 协会还组织企业积极参加了中国企联、中国石化联合会组织的先进企业文化成果审定、优秀企业家评选、企业诚信教育等活动, 为企业提供多方位的舞台与空间, 已初见成效。

六是促进《化工管理》杂志越办越好。王述纲指出, 近期《化工管理》杂志社进行了卓有成效的经营体制改革, 建立战略合作联盟新制度, 增强通讯队伍, 优化工作流程, 拓展杂志栏目, 全面实施改版, 进一步提升了可读性、知识性和实用性。去年在上海成立了华东特约记者站, 聘请了23名特约记者, 他们绝大多数来自化工生产企业, 及时地将华东化工企业发生的重要事项进行报道, 密切了杂志与企业和读者的关系。通过改进编辑、印刷、发行等工作环节, 杂志的质量和行业影响力与日俱增。从今年起, 《化工管理》杂志已由月刊转为半月刊, 不久将转变为旬刊。为提高杂志整体水平和凸显特色, 编辑部又聘请四名专栏作家。目前根据读者需求, 正积极扩大发行。

七是不断提升协会自身建设水平。王述纲表示, 按照中国石化联合会关于建设一流水平协会的要求, 在开展“行业协会存在突出问题整改”活动的基础上, 协会增加了工作人员, 充实了业务力量, 并通过党员“创先争优”活动, 提高了工作人员的思想、业务素质, 进一步加强自律和服务措施, 在运行机制、建章建制和业务活动等方面都得到了有效改善。协会认真坚持了办公会议、会长工作会议等工作制度和议事规则。领导带头深入企业调查研究, 了解并帮助企业解决了一些经营管理中的热点、难点问题, 也反映了企业的一些意见要求, 受到企业好评。目前, 协会正按照国家民政部的要求, 参加全国性社团组织评估活动, 通过总结工作、寻找差距, 进一步增强为企业、为政府、为社会服务和自律自强的观念与能力, 尽快达到高水平成熟协会的标准。

市政府常务会议 篇8

国务院常务会议前不久审议并原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。

到2011年，基本医疗保障制度将全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。

从2009年到2011年，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革。一是加快推进基本医疗保障制度建设。3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90％以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。二是初步建立国家基本药物制度。建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系。将基本药物全部纳入医保药品报销目录。三是健全基层医疗卫生服务体系。重点加强县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。制定并实施国家基本公共卫生服务项目，从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案；增加公共卫生服务项目，提高经费标准；充分发挥中医药作用。五是推进公立医院改革。今年开始试点，2011年逐步推开。改革公立医院管理体制和运行、监管机制，提高公立医疗机构服务水平，推进公立医院补偿机制改革，加快形成多元化办医格局。初步测算，为保障上述五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元。（北京 何必成）

县政府常务会会议纪要 篇9

XX 月 XX 日下午，县长主持召开县政府第八次常务会议，讨论和决定了有关事项。纪要如下：

一、集体学习（一）学习深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神 会议强调：

深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场活力、增强发展内生动力的重要举措，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。全县各级要深刻理解进一步优化营商环境的重大意义，把握优化营商环境的紧迫性、必要性，将深化“放管服”改革优化营商环境作为一项基础性工作加以推进。做好我县深化“放管服”改革，优化营商环境，重点要在解放思想上再突破，核心要在优化服务上再提质，关键要在突出问题上再发力。各镇办、各部门要着力强化责任担当和行动自觉，主动倾听市场主体和群众呼声，勇于实践，积极探索，强化督查落实，确保“放管服”改革及优化营商环境各项政策举措落地生效，坚定不移将“放管服”改革及优化营商环境向更深层次、更高水平推进，促进经济社会持续健康发展。

（二）传达学习消费扶贫行动现场推进会议精神 会议认为：

开展消费扶贫对于巩固脱贫成果、提升脱贫质量具有非常重

要的意义。中央及省市开展消费扶贫工作，主要是通过销售贫困群众生产的农产品来弥补今年因疫情影响减少的外出务工收入，确保高质量决战决胜全面建成小康社会。各镇办、各部门要提高政治站位，强化责任担当，充分认识做好消费扶贫工作的重要意义，以更严的要求、更高的标准，切实把消费扶贫各项任务抓实抓细抓出成效。

会议确定：

1、抓好消费扶贫产品的认定工作。扶贫开发局、农业农村局、市场监督管理局会同各镇办，加快扶贫产品认定，并对符合条件的产品进行公示，接受社会监督。

2、加快消费扶贫“三专”建设。各相关单位负责，抓紧完成我县消费扶贫专馆、专区、专柜等“三专”建设，力争消费扶贫工作走在全市前列。

3、确保消费扶贫取得实效。扶贫开发局负责，指导各镇办做好消费扶贫相关数据的统计工作，确保我县消费扶贫工作取得实实在在的成效。

（三）学习习近平总书记关于节约粮食，制止餐饮浪费行为重要指示精神 会议强调：

习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，表明了我们党厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度，体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食安全、深切关心群众生活的人

民情怀。全县各级各有关部门要切实扛起保障粮食安全责任，坚决制止餐饮浪费行为，把习近平总书记重要指示落到实处。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快高标准农田建设，加强粮食储备安全管理，牢牢守住粮食产量只增不减底线。要充分发挥群团组织作用，加强宣传教育，把勤俭节约的美德贯穿青少年教育始终，积极倡导合理健康的饮食文化，加强餐饮、食堂等公共提示标识，形成强大舆论声势，在全县营造浪费可耻、节约为荣的深厚氛围。全县党政机关、企事业单位要带头厉行节约，反对浪费，以尚俭戒奢的党风政风，推动形成良好的社会民风。

二、听取并审议住建局历史文化名城保护工作的实施意见 会议认为：

加强历史文化名城的保护，是我县贯彻落实习近平总书记关于“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”的重要指示精神的重要举措，对于继承和弘扬我县优秀历史文化传统具有非常重要意义。各相关部门及镇办要以对历史的敬畏感、责任感切实履行各自职责，密切配合，加强历史文化名城保护力度，实现保护文物、传承文化有机结合，促进我县经济与社会文化协调可持续发展。会议确定：

1、原则同意住建局提出的历史文化名城保护工作的实施意见，住建局负责，按照会议讨论提出的意见修改后，以县政府党组名义提交县委常委会研究。

2、成立历史文化名城保护工作领导小组，领导小组下设办

公室，办公室设在住建局，具体负责历史文化名城保护工作日常事务。

3、住建局负责，通过招标的方式尽快确定规划编制单位，赶 11 月底前完成我县历史文化名城保护专项规划编制工作。财政局负责，做好专项规划编制资金的保障工作。

4、住建局牵头，民政局、文化旅游局、宗教局等相关部门及镇办负责，对全县范围内具有保护价值的历史建筑资源、潜在历史文化保护单位、一般不可移动文物等情况进行全面排查筛选，并按程序对筛选确定的保护对象做好申报命名工作。

5、住建局负责，自然资源局配合，聘请具有专业资质的测绘单位，严格按照时限要求，做好我县历史文化街区的划定和历史建筑潜在对象公布挂牌工作，并按程序完成申报命名工作，赶11 月底前完成我县历史建筑测绘工作。

6、文化旅游局等相关部门及各镇办负责，加强对我县确定的历史建筑资源及各类文化单位的保护力度，确保我县历史文化名城保护工作持续推进。同时，县融媒体中心等单位要采取多种形式，加大对历史文化名城保护工作的宣传力度，在全县形成人人共同参与保护历史名城的浓厚氛围。

7、住建局、城管执法局、自然资源局（规划处）、行政审批局等职能部门负责，在审批城市规划建设管理工作时，要充分考虑历史名城保护因素，在街道改造、基础设施提升、建筑外立面设计方面尽可能采用仿古建筑或仿唐风格予以实施建设。

三、听取并审议文化旅游局文体中心项目建设的意见 会议确定：

1、原则同意文化旅游局提出的文体中心项目建设的意见。

2、成立文化体育中心建设工作领导小组，成员单位有：政府办、文化旅游局、发改局、自然资源局、财政局、行政审批局、住建局、生态环境局、督查室、城关街道办。领导小组下设办公室，办公室设在文化旅游局，具体负责项目协调推进工作。

3、发改、住建、自然资源等部门负责，尽快做好文化体育中心项目立项、环评等事项手续办理工作。

4、文化旅游局负责，发改局配合，就文体中心单体项目进行策划包装，做好中省专项资金的争取工作。

市政府常务会议 篇10

【发布文号】穗府办〔2004〕13号 【发布日期】2004-02-28 【生效日期】2004-02-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市人民政府办公厅关于加强市政府常务会议市长办公会议决定事项和市政府领导批示件

办理工作的通知

(穗府办〔2004〕13号)

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

新一届政府成立以来，各区、县级市政府，市府直属各单位办理市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的总体情况较好，大多数单位领导重视，及时抓好工作落实，坚决执行政府决策，确保了政令畅通。但当前在办理工作中也仍然存在一些问题，主要表现在：一些部门和单位领导及经办人员对办理工作不够重视；未能全面正确理解市政府决策和领导批示；工作不落实，工作效率低、质量差，责任不明确，制度不健全，不按规定时限和要求办理。根据市政府领导的指示精神，为确保政令畅通，提高政府工作效率和质量，现就有关工作事项和要求通知如下：

一、办理市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件是一项重要的政务，是执行政府决策，依法行政，确保政令畅通、提高政府工作效率和质量的一项重要工作。各区、县级市政府，市府直属各单位的主要领导和工作人员要严格按照《广州市人民政府工作规则》和《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》等有关文件要求，从讲政治、讲纪律、讲大局和建立“责任政府、法制政府、学习政府、诚信政府”的要求出发，严肃工作纪律，严格工作要求，高度重视和认真做好市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的办理工作。

二、各区、县级市政府，市府直属各单位要把市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的办理工作列入本单位的重要工作内容。单位主要领导为办理工作的第一责任人，要亲自研究部署办理工作，并指定分管领导和专门处（科）室和人员负责具体办理，做到职责明确，责任到人，措施到位，严格把关，确保高效率、高质量完成本单位的各项承办工作。

三、各区、县级市政府，市府直属各单位要全面、准确理解市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的精神和要求，在规定时限内办理，并及时以书面形式报告市政府领导和市府办公厅。报告办理情况要实事求是，兼顾工作成绩和存在问题，不能弄虚作假，报喜不报忧。因涉及面广、情况复杂等原因不能在要求时限内办结的工作事项，要及时将原因和工作进展情况报告市政府领导和市府办公厅。

四、各区、县级市政府，市府直属各单位要健全完善本单位办理市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的工作制度，与时俱进，不断创新工作方法和工作机制，使办理工作规范化、科学化。工作中要求真务实，深入基层，加强调查研究，掌握第一手材料，同时加强检查指导，督促下属单位按要求开展工作，确保本单位承办的各项工作真正落到实处。

五、市府办公厅将加强对市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件办理情况的跟踪和督查，定期通报各区、县级市和市府直属各单位的办理工作情况。对不按规定和要求办理、工作效率低、质量差和弄虚作假、敷衍了事的单位和工作人员，将予以通报批评。造成工作失误，情节严重的，将根据有关规定，追究单位主要领导和工作人员的责任。

广州市人民政府办公厅

二○○四年二月二十八日

市政府常务会议 篇11

会议由中国资源综合利用协会副会长王健增主持。到会领导分别发了言。总结经验、肯定成绩、指出不足，同时提出下一步的工作要求。

中国资源综合利用协会秘书长王吉位在理事会扩大会议作2011年度工作报告。报告对2011年资源综合利用产业运行情况作了总体描述，回顾了2011年度协会的重点工作，并对“十二五”期间资源综合利用产业发展形势的作出了分析和研判，明确了2012年协会工作要点。

王吉位在报告中讲到，2011年在主管部门和社会各界的共同努力下，资源综合利用产业发展继续呈现出了政策推进力度不断增强、利用规模日益扩大、技术装备水平不断提升、综合效益日渐显现的强劲势头。2011年度，协会围绕资源综合利用重点区域、重点领域、重点企业，在主管部门的关心指导下，不断增强大局意识、服务意识、创新意识和责任意识，求真务实，协会发展呈现新面貌。去年一年，协会受各主管部门的委托累计完成了包括《“十二五”资源综合利用指导意见》等16份高质量的课题研究或咨询报告，为主管部门提供了可靠的决策依据；承办了“全国工业固废综合利用基地建设院士专家朔州行”活动；组织专家论证了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》；完成了国内第一部大宗固废资源综合利用年度产业发展报告的编辑和出版工作，等等。

今年是实施“十二五”规划承上启下的一年。中央经济工作会和今年全国两会的《政府工作报告》，深刻分析了2012年的国内外经济形势，对今年的经济工作做了全面部署。资源综合利用产业作为战略性新兴产业，要按照“十二五”资源综合利用指导意见和相关专项规划、实施方案的要求，推动资源综合利用产业快速发展。

在这样的宏观形势下，2012年协会工作要点是：一、加强对产业运行情况的把脉，为政府和企业决策提供科学依据。做好已出台政策的宣贯工作，服务主管部门工作大局。二、进一步发挥协会信息优势，着力提升产业咨询水平和行业评价能力，为产业发展提供智力支撑。三、继续强化行业科技管理工作，依靠科技进步服务产业平稳快速发展。四、多渠道搭建交流平台，打造协会的品牌活动。五、继续坚持规范办协会，强化秘书处自身建设，强化分支机构管理。

宋光兰处长首先代表国务院行业协会联系办公室对协会2011年的工作表示充分的肯定。她说道，中国资源综合利用协会在提供服务，反映诉求，规范行为等方面做了大量富有成效的工作，内部建设得到了加强，成绩也是大家有目共睹的，也得到了企业、行业和政府有关部门的肯定。

肯定成绩的基础上，宋光兰处长代表国资委提出对委管协会在“十二五”时期特别是今后几工作的具体思路和要求。“十二五”时期是我国可以大有作为的重要战略机遇期，也是深化改革开放，加快转变经济方式的攻坚时期，随着经济的快速发展，经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，经济增长的资源环境约束增多，科技创新能力不强，产业结构不合理，制约科学发展的障碍依然较多，可以说，调整经济结构和转变经济发展方式的任务仍然十分艰巨，这些新形势，新任务，为我国经济社会的发展提出了新的更高要求，也给委管协会的工作提出了新的更高的要求。为此，国资委于去年的10月出台了《关于品牌协会开展培育和建设工作的指导意见》，对委管协会“十二五”期间的工作的进行了全面部署，并提出了整体推进的主要目标和重点培育80家到100家品牌协会的目标。各委管协会要围绕国家经济社会发展的大局和中心工作，贯彻国家“十二五”发展的规划和纲要和各行业的“十二五”规划，落实国资委工作的部署和要求。

宋光兰处长重点强调了以下几点工作。一是认真制定和实施协会的发展规划。二是大力培育和打造核心新业务。三是全面提升规范治理、规范运作的水平。四是积极探索中国行业协会的发展道路。坚持三大发展方向、实现五个一流目标、五个方面的基础工作。

中国资源综合利用协会副会长、中铝公司党组成员、副总经理任旭东在会议上发言。任旭东首先介绍了中铝公司的产业发展及综合利用资源的大致情况。中铝目前正在由单一产业向相关的产业发展，已经形成了铝产业、铜产业、稀有稀土产业为主要板块的综合性矿业公司，铝产业也在向相关的产业发展，开始在国外的大规模投资建设。在国资委的支持下，发改委的领导下，按照国家“企业办协会”的方针，中铝公司愿意用中国资源综合利用协会这个平台，为社会服务。同时，中国铝业作为一家涉及多行业的重点中央企业，自身也承担着资源综合利用的社会责任。

任旭东向会员企业对协会工作的付出表示感谢，针对协会以后的工作，提出了几点意见。首先，要着眼于推进资源综合利用产业的升级。国家把资源综合利用作为战略性新型产业，明确了各项指标。“十二五”是资源综合利用产业蓬勃发展的历史机遇期。协会要抓住重点，围绕推动产业升级寻找重点的落脚点和抓手，并要形成体系。通过“战略联盟”这种形式整合社会力量，发挥协同协作，推动产业发展是非常好的。

目前，资源综合利用整个产业的技术装备水平、技术利用规模、从业人员的素质等，与国民经济的总体要求还有差距，和发达国家也有差距，这也更加增强了紧迫感，加重了我们自身发展的重要性的认识，提出更加迫切的要求。其次，要树立精品意识，打造协会的品牌。使协会能够跟国家的经济发展方向和产业政策的指引结合起来。按照国资委对委管协会的要求，密切关系产业发展动身，认真贯彻产业政策，进一步取得政府和企业的依赖，加大国际交流的力度，向国际上的先进技术学习，同时向兄弟协会学习，努力达到“服务质量一流，能力水平一流，协调作用一流，规范动作一流和诚实守信一流”，把协会办成“政府靠得住，企业信得过，行业有权威、国际有品牌”的行业组织，在国家有关部委的领导下，共同携手，做出更大的奉献。

大会审议并表决通过了《关于增选协会副会长、常务理事、理事的提议》、《关于免去部分会员单位的提议》、《关于授予新汶矿业集团有限责任公司等会员单位和个人“2011全国资源综合利用年度影响力企业与年度影响力人物”荣誉称号的提议》、《关于召开协会第四次会员代表大会的提议》、《关于发起成立城市危废无害化处置与资源化利用产业技术创新战略联盟的提议》、《关于发起成立煤矸石综合利用产业技术创新战略联盟的提议》等若干提议。

市政府常务会议 篇12

与此同时,由国家统计局中国经济景气监测中心和尼尔森公司联合举办的中国消费增长论坛上,专家普遍认为,物价上涨并不具备可持续性。今年10月份CPI上涨4.4%,实际上主要是食品推动,10月份食品价格上涨10.1%。食品价格推动因素中很重要的是鲜菜价格环比上涨,但是鲜菜价格不会持续上涨,因为鲜菜的供给周期很短,鲜菜的供给能力会很容易提高,它的价格相对来讲不会持续高涨。实际上从供求角度来讲,CPI不存在明显上涨推动力。要理性看待当前的通胀形势,当前并未出现全面通胀。

对于如何抑制物价上涨,专家也提出了多项建议。专家表示,在食品方面,一是提高进口和补贴增加供给;二是提高收入补贴,帮助困难群体;三是在货币政策方面,继续收缩流动性,抑制通胀预期,并防止价格上涨从食品蔓延到其他方面。

In recent months,CPI in China rised up continuously,accom¬panying with much stronger inflationary perssures.Therefore,the State Council held executive conference and made kinds of mea¬sures to control prices,such as price intervention of necessities and means of production whenever necessary.Mr.Wen Jiabao,pre¬mier of the State Council,pointed that we should realize the urgency and importance of price control,and take measures in time.We should insist on supporting produce,ensuring supply and inhibiting unreasonable demand.Price rises will be controlled by combing both long-term and short-term measures.To make sure steady development of agriculture,the measures must be put into practice as soon as possible.In addition,departments responsible for it must grasp the depth of grain and oil reserve delivery,and put measures for grain and oil reserve into practice.

Meanwhile,on the forum of Confidence Drives Demand inChina,many experts thought that price rises had not or only a little sustainability.CPI showed a growth of 4.4%in October,2010,while food price showed a growth of 10.1%.So increasement of CPI is much more due to growth of food price.Vegetables account for a great proportion in food industry,but have relatively short supply cycle,which means that price of vegetables will not go up continuously.In terms of supply and demand,CPI will not rise up significantly.Therefore,everybody should consider inflation rationally.

厦门市人民政府常务会议纪要 篇13

厦府〔2011〕263号

厦门市人民政府关于在海沧区开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管试点工作的批复

厦门市地方税务局：

《厦门市地方税务局关于在海沧区开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的请示》（厦地税发〔2011〕83号）文悉。为加强我市存量房交易税收征管，进一步做好房地产市场调控工作，根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）、《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）有关规定和2011年市政府第123次常务会议纪要精神，现将在海沧区开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管试点工作有关问题批复如下：

一、同意自2011年７月15日起在海沧区试点应用房地产估价技术评估存量房交易价格并停止执行《厦门市人民政府关于调整我市房地产三级市场基准指导价有关问题的批复》（厦府〔2011〕62号）。

二、在存量房交易中，纳税人（交易双方）申报交易价高于估价形成的市场价值的，以申报交易价作为计税依据征收税费；申报交易价低于估价形成的市场价值的，以估价形成的市场价值作为计税依据征收税费。涉及评估争议的，由市地税局在现行税收法律法规框架下，按照财政部和国家税务总局的有关规定，制定评估争议解决办法。

三、市地税局应通过媒体对评估技术应用试点工作妥善进行宣传解释，并认真做好试点中海沧区地税局驻国土房产局征收点的各项征收准备工作。

特此批复。

厦门市人民政府 二Ｏ一一年六月二十九日

（此件主动公开）

主题词：税收 征管 工作 批复

在区政府常务会议上的发言材料 篇14

按照区政府常务会议的要求，下面把招商引资外经贸工作有关情况作一简要汇报。

一、第四季度工作措施

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下努力克服国际金融危机带来的不利影响，统一认识，扎实推进，取得了一定成效。1-3季度，全区招商引资完成40.5亿元，实际固定资产投资17.4亿元；实际利用境外资金1082万美元，完成年计划的35.5%；外贸进出口完成1.35亿美元，完成年计划的69.3%，其中出口1.26亿美元，跃居全市第一，并且止住了负增长势头，同比增长0.7%，成为全市唯一出口增长区（市）。从目前情况看，全区外资、外贸进度分别欠全年任务总账的64.5%和30.7%，时间紧、任务重，任务压力较大。因此，第四季度成为我区完成全年任务目标的关键时期，全区招商引资外经贸工作必须拿出超强胆识和魄力，凝聚合力，再鼓干劲，“决战四季度 全力保目标”，才能确保完成市委、市政府下达我区的任务。我们将从以下四个方面开展工作。

（一）力度再加大，为实现任务目标提供强有力组织保障。建立强有力的领导班子，是决战四季度取得实实在在效果的前提和保证。为此，在报请区委、区政府同意后，成立了决战第四季度招商引资外经贸工作领导小组，统领全区招商引资外经贸组织领导工作；下设办公室以及项目建设、利用外资、外贸进出口、赴外招商、考核五个工作组。并要求 1

各乡镇、街道，开发区管委会成立相应的决战四季度领导小组，根据各自实际情况，积极开展工作，完成好各自承担的工作任务。为此，本月17日召开了全区招商引资外经贸“决战四季度”工作会议，就“决战四季度，确保完成全年任务”进行了再动员，再安排，再部署，力争在四季度掀起新一轮招商引资外经贸活动热潮，为全年任务的完成鼓干劲、强措施，为明年任务的开门红、开门好打基础。

（二）目标再明确，向全年任务目标发起强力冲刺。今年，我区招商引资任务目标39.6亿元、利用境外资金目标3050万美元、外贸进出口过2亿美元。但利用外资和外贸进出口离完成全年任务目标差距较大（外资任务尚欠64.5%和外贸任务尚欠30.7%）。我们将充分抓住当前经济总体向好和产业调整转移的大好时机，巩固转化前三季度“上海会、杭州会、温州会、香港会”的招商成果，对引进项目实行全方位“保姆式”服务，予以人力、物力、财力、政策、帮办、督查“六到位”。围绕各项指标的全面完成，全区招商引资外经贸战线工作人员都明确拿出主要精力和三分之二以上的时间，攻克招商引资外经贸工作热点、难点，积极开展各项活动，确保区委、区政府的安排部署落到实处，确保四季度的攻坚战取得实效。

（三）活动再深入，争分夺秒突破外资瓶颈。围绕我区纺织、机电、新城开发等重点产业，我们将采取“重点出征，专职突击，全员上阵”的作战方式，认真做好与近期赴我区的香港工商界代表团的项目对接，落实好香港等地签约项目的跟进工作。重点围绕经济发达地区高新技术项目和产业转移等方面开展专题招商，力争在港资引进上取得新进展。同

时，抓好现有外资企业扩股资金的到位工作，确保年底前完成外资任务。

（四）责任再加强，把考核的压力变为完成任务目标的动力。为确保四季度大决战取得实效，我们将严格常态督查、月度点评、考核。根据形势的发展变化，调整考核内容。对今年以来大型招商活动签约项目，提高签约项目落实情况的分值比重，按项目履约率和资金到位率进行考核。对完不成外资任务的单位“一票否决”，考核时不予计分。对完不成外贸任务的单位，扣除外贸得分的50%，剩余的50%按照任务进度得分。通过严考核，真正把考核压力变为推动工作开展的动力，保障全区总体目标的全面完成。

二、2010年工作打算

在抓好四季度攻坚战的同时，我们对来年的招商引资外经贸工作进行了谋划，主要抓好以下几个方面。

（一）招商引资工作将重点突出大项目引进。坚持“走出去”，着力对500强企业强化跟踪，上门拜访；重点“引进来”，增进外商对市中区的认识和了解，搞好项目对接洽谈，加强与企业的联系沟通。做好现有企业以企招商。明年在现有企业以企招商上将研究制定以企招商新政策。

（二）利用外资工作重在拓展渠道。重点加强对港、韩、美等国家和地区的技术、资金引进，不断开拓新的境外资金源头。同时，眼睛向内看，做好现有外资企业的帮扶工作，引导企业增资扩股，扩大规模。

（三）外贸出口工作重抓基地建设。在今年四季度力争完成纺织服装出口基地报批工作后，明年重点抓好化工产品出口基地建设。加强对成长型骨干企业的分类指导工作，深

入企业跟踪服务。认真搞好外贸企业的培训，积极筹备明年的各项外贸实务培训活动。注重调整优化外贸产品、市场、主体结构。在调整产品结构上，重点扶持高科技、高附加值产品。在调整市场结构上，积极开拓新兴国际市场，组织企业参加好各种国内外知名展销活动。在调整主体结构上，着力抓好外资企业出口工作，重点引进外向型出口企业，不断增加外资企业出口比重。

（四）调整完善招商引资外经贸优惠政策。根据明年情况，我们将按照有关法律法规、政策，借鉴外地经验，对现有招商引资外经贸优惠政策进行修订、完善，制定出更加符合当前经济形势和自身实际的政策。

（五）制定新的招商引资审核认定办法。根据明年具体工作情况，我们将调整考核认定内容，进一步细化、量化，形成新的考核认定办法，建立起完善、科学的招商引资认定标准、考核奖惩制度目标考核体系。

（六）加强环境建设。处理好项目“引”与“留”的关系，在招商引资外经贸环境建设和服务提升上下功夫，确保我们千辛万苦引来的项目，既能引得来，又能留得住。

市政府常务会议 篇15

一是增加存贷比指标弹性, 改进合意贷款管理, 完善小微企业不良贷款核销税前列支等政策, 增强金融机构扩大小微、“三农”等贷款的能力。

二是加快发展民营银行等中小金融机构, 支持银行通过社区、小微支行和手机银行等提供多层次金融服务, 鼓励互联网金融等更好向小微、“三农”提供规范服务。

三是支持担保和再担保机构发展, 推广小额贷款保证保险试点, 发挥保单对贷款的增信作用。

四是改进商业银行绩效考核机制, 防止信贷投放“喜大厌小”和不合理的高利率、高费用。

五是运用信贷资产证券化等方式盘活资金存量, 简化小微、“三农”金融债等发行程序。

六是抓紧出台股票发行注册制改革方案, 取消股票发行的持续盈利条件, 降低小微和创新型企业上市门槛。建立资本市场小额再融资快速机制, 开展股权众筹融资试点。

七是支持跨境融资, 让更多企业与全球低成本资金“牵手”。创新外汇储备运用, 支持实体经济发展和中国装备“走出去”。

八是完善信用体系, 提高小微企业信用透明度, 使信用好、有前景的企业“钱途”广阔。

九是加快利率市场化改革, 建立市场利率定价自律机制, 引导金融机构合理调整“虚高”的贷款利率。

十是健全监督问责机制, 遏制不规范收费、非法集资等推升融资成本。用良好的融资环境, 增强企业参与市场竞争的底气和能力。

市政府常务会议 篇16

《每日经济新闻》记者注意到，不少分析人士认为，在国务院常务会议上这样大篇幅地讨论资本市场十分罕见。在具体部署中，会议除强调2014年政府工作报告中的五大有关资本市场核心内容外，还新提出资本市场未来发展的六大方向。

近四成篇幅涉及资本市场

由国务院总理主持的国务院常务会议因要对当前政府工作重点予以要求和部署，故一直备受市场关注。

《每日经济新闻》记者注意到，昨日，在国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上，有关资本市场未来发展问题的相关文字占据了新华网报道近四成篇幅。分析人士认为，如此大篇幅地讨论资本市场，在以往的国务院常务会议内容中并不多见。

本次国务院常务会议提出，要依靠改革创新，坚持市场化和法治化方向，健全多层次资本市场体系，这既有利于拓宽企业和居民投融资渠道、促进实体经济发展，也对优化融资结构、提高直接融资比重、完善现代企业制度和公司治理结构、防范金融风险具有重要意义。

分析人士表示，在对资本市场的未来部署中，有五大内容是强调2014年政府工作报告所提及的内容，包括：发行注册制改革、加快多层次股权市场建设、鼓励市场化并购重组、规范发展债券市场、促进互联网金融健康发展等。

明确表态：促进互联网金融健康发展

昨日的国务院常务会议除提到上述五大重点内容外，也提到了资本市场的6个新发展方向和措施。

第一是“促进上市公司提高效益，增强持续回报投资者能力”。《每日经济新闻》记者注意到，此前的政府工作报告并没有细化到对上市公司效益作出展望和要求。分析人士认为，这是一种新提法，对股市构成利好。

第二是“发展适合不同投资者群体的多样化债券品种，促进债券跨市场顺畅流转”。记者注意到，这一表态属于“规范发展债券市场”的具体措施，在此前尚未出现过。

那么，“多样化债券品种”和“促进债券跨市场顺畅流转”到底指向什么呢？

有分析人士告诉《每日经济新闻》记者，当前流动性不足和产品结构单一成为制约我国债券市场发展的两大问题。目前，市场上的债券品种更多来自评级较高的企业，未来是否会出现低评级、高收益债券品种，是否会大力发展中小企业短期融资券和集合债等品种值得关注。

分析人士认为，目前市场中可转债产品很少，作为横跨债券和股票两个市场的产品，可转债很有可能是未来“多样化债券品种”和“促进债券跨市场顺畅流转”的利器。

第三是“培育私募市场，对依法合规的私募发行不设行政审批”。分析人士认为，从2013年2月证监会对《私募证券投资基金业务管理暂行办法》征求意见，再到2014年1月基金业协会发布《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》，私募逐渐被管理部门接受和认可，但在国务院常务会议上提及还是第一次。

第四是“推进期货市场建设，继续推出大宗资源性产品期货品种”。近年来，我国期货市场的新产品，如动力煤、沥青、铁矿石、热轧卷板、粳稻、鸡蛋等品种接连上市，大大地丰富了我国的期货交易品种，但这些品种均不属于大宗资源性产品。分析人士认为，未来我国会否推出稀土、锂矿、磷矿等资源性品种的期货产品，这值得期待。

第五是“促进中介机构创新发展，放宽业务准入，壮大专业机构投资者”。记者注意到，上述表态之后紧跟了一句“促进互联网金融健康发展”。分析人士认为，实际上，余额宝等互联网金融产品扮演的就是一个中介机构创新的角色，虽然目前央行对余额宝等产品采取谨慎态度，但管理层在谨慎制定各项规则后或有更高的容忍度。

第六是“扩大资本市场开放，便利境内外主体跨境投融资。”对于这一新的发展思路，有分析人士作出了两方面解读：第一，境内企业向境外投资和融资，必然包含实体企业到境外上市以及发展QDII等内容；第二，境外企业向境内投资和融资，也意味着QFII、RQFII有望继续扩大规模，以及境外企业在国内上市的“国际板”等问题的解决。

国务院常务会议资本市场六大措施要点

1.推进股票发行注册制改革，鼓励市场化并购重组，完善退市制度

2.规范发展债券市场

3.培育私募市場，对依法合规私募发型不设行政审批

4.继续推出大宗资源性产品期货品种，发展国债期货

5.促进中介机构创新发展，放宽业务准入，促进互联网金融健康发展

6.扩大资本市场开放，便利境外主题跨境投融资