政府常务会议议题

政府常务会议议题（精选11篇）

政府常务会议议题 篇1

区政府常务会议、区长办公会议议题材料

议题名称：《关于整合沁水河及烟墩山公园监控资源的建议》 汇报部门：区城市管理行政执法局 议题内容：

一、我区监控资源建设及分布现状

2007年以来，我局先后组织安装监控84套，累计投资225.7万元，其中，2007年，投资51万元在沁水河公园安装监控26套，2010年，投资22万元在烟墩山公园安装监控10套，主要用于对开放性公园的硬件设施管理及治安管理，确保公共设施及游客安全；2011及2012年，先后投资152.7万元在城区范围内安装了48套数字化城市管理监控及应急广播系统，主要用于对城区重点区域和重点路段的占道经营、无照经营游商、违章停放、破坏市政设施、损坏园林绿地等违法或违章行为进行全程管控。

二、计划建议

为了方便管理，统一调度，我局计划将先后安装的84套监控资源信号统一整合到数字化城市管理指挥中心监控平台，实现我区监控系统的统一指挥，统一管理，统一维护。

三、经费保障

此项工程包括沁水公园监控设备维修、系统整合、设备维护和线路巡检四个部分。其中，沁水公园监控设备已使用3年多，年久失修，部分设备出现故障，在系统全面整合前需对故障设备进行修复，预计维修费用约为62964元；监控

系统全面整合需要将沁水公园和烟墩山公园的设备统一整合到数字化城市管理指挥中心，由于这三处监控系统的平台不同，系统整合时需要增加设备进行转换，预计增加设备和光缆传输费用约为113559.56元；资源整合后每年都需要对设备进行全面维护，按照设备种类和监控分布情况，预计84套监控的维护费用约119200元/年，其中，区财政已于2011年起，每年拨付2011年安装的44套监控系统的维护费用共计46200元，剩余40套监控维护费用需另行拨付73000元；监控系统在运行过程中电缆、光缆及设备被盗案件时有发生，损失较大，为避免此类问题的发生，需对监控线路进行定期巡检，根据2007年区财政核定的线路巡视费用为253元/公里/月，考虑到物价上涨因素，目前监控线路的巡视费用约为300元/公里/月，巡视里程约为55公里，该监控线路每年的巡视费用约为55公里×300元/公里/月×12月＝198000元。

综上所述，沁水公园监控设备维修、系统整合、设备维护和线路巡检费用合计62964元+113559.56元+73000元+198000元=447523.56元。特恳请区政府予以拨付，并将设备维护费用和线路巡检费用共计73000元+198000元=271000元纳入我区财政预算。

附：

1、沁水公园监控设备维修清单及价目表

2、系统整合增加设备明细及价目表

二〇一二年七月十二日

政府常务会议议题 篇2

会议指出, 农业机械化是农业现代化的重要标志, 发展农业机械化是现代农业建设中带有方向性的战略任务。要按照“立足大农业, 发展大农机, 服务新农村”的战略要求, 以转方式、调结构、抓创新、促发展为主线, 健全农机化公共服务和支撑保障体系, 实施现代农机化水平提升计划, 增强农机科技创新能力, 强化政策支持, 建立推进农机化持续发展的长效机制, 推动农机化和农机工业又好又快发展。

会议强调, 农机化在现代农业中的引领和主导作用, 在集成应用农业科技、保障粮食安全中的支撑和载体作用, 在转移农村劳动力、加快城乡一体化进程中的替代和推动作用, 在振兴农机装备制造业、促进农村消费中的激励和拉动作用将会越来越显著。因此, 加快转变农业发展方式, 同步推进工业化、城镇化、农业现代化, 要认真贯彻落实国务院意见, 促进农机化和农机工业又好又快发展。

会议提出了促进农机化发展的指导思想和发展目标, 确定了当前和今后一个时期的全省农机化和农机工业发展重点:一是围绕千亿斤粮食生产能力建设规划, 提升粮食生产全程机械化;二是围绕农业产业振兴规划, 推进花生、薯类、棉花、三辣蔬菜等主要经济作物和设施农业机械化;三是围绕黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设, 发展畜牧业、渔业和高效生态、节能环保机械化;四是围绕创造现代农业"五化"新优势, 建立农机农艺融合协调机制;五是围绕推动全省服务业跨越发展的要求, 重点培育发展农村新兴农机服务业:六是围绕装备制造业调整振兴规划, 建设农机装备生产基地。

会议提出了农机化和农机工业发展的主要任务:着力实施农机装备结构优化、农机化创新示范、新型农机服务组织推进、农机化实用人才培养和农机化公共服务能力提升等五项工程;健全完善农机社会化服务农机化教育培训、农机化技术推广、农机质量监督、农机安全监管和现代农机流通等六个体系;推进产业组织结构调整, 调整优化产品结构, 加强科技创新能力建设, 提升农机工业制造水平和产品质量, 积极扩大对外合作。

会议要求, 要进一步加大政策扶持力度, 扩大农机补贴投入, 搞好作业补贴试点, 支持农机化提升计划, 保障农机安全的财政投入, 进一步加强和改善金融服务, 研究制定农机停放的场 (库、棚) 用地政策等。

政府常务会议议题 篇3

会议听取了我省当前旱情和抗旱工作情况汇报。谢伏瞻指出，今年6月份以来，我省平均降水量比往年同期大幅减少，旱情不断蔓延，对部分地区农村人畜饮水、城市供水和农业生产构成威胁。随着高温少雨天气的持续，旱情形势严峻，抗旱刻不容缓。省委、省政府高度重视抗旱工作，省政府决定，从今日起正式启动抗旱应急三级响应，各级各部门务必要以对人民群众高度负责、对维护国家粮食安全高度负责的态度，细化抗旱方案，完善抗旱措施，狠抓工作落实，全力以赴打赢抗旱救灾这场硬仗。

谢伏瞻强调，一要完善抗旱预案。要立足于抗长旱、抗大旱，及时修订和完善抗旱预案，确保在抗旱关键时刻应对有序有力有效。要摸清底数，进一步澄清水源储备、受旱面积、受旱人数，建立生产生活尤其是群众生活供需水情况动态跟踪机制，及时掌握新情况、新问题，并采取针对性措施，提高抗旱工作实效。要结合实际完善预案，农村人畜饮水困难地区，要逐村逐户摸底排查，细化应急供水方案，有关县市要扎实做好帮扶工作，确保农村旱区群众基本生活用水的需要。缺水城镇要密切关注城市供水状况，抓紧完善应急调水预案，做好水源调度，确保城市供水安全。要严格执行水利工程汛期调度运用方案，优化联合调度水利工程，合理利用雨洪资源，提高水资源的利用效率。

二要努力增加水源。要把增加水源作为抗旱工作的关键和重中之重。要坚持“快”字当头，加快城市重大供水调水工程实施进度，加快农村应急饮水工程建设。同时，综合采取水库放水、河道引水、泵站提水、机井抽水、灌区配水和抗旱服务队流动灌溉等措施，搞好抗旱浇灌。要科学引水，引黄河灌区要争取多引黄河水，通过疏浚沟、河、渠，建设移动泵站等多种措施，增加补源面积、引水流量和灌溉面积；河库灌区要通过延伸、疏浚灌溉渠道、维修涵闸等措施，增加灌溉面积；平原井灌区要通过打配机电井、小口机电井、傍河坑井、维修旧井等措施，增加灌溉面积；丘陵岗区要利用坑、塘、堰、坝、窖等“五小”工程尽力组织灌溉。要合理调水，各类河库灌区要及时开闸放水，充分发挥灌溉补源作用，做到远送多浇、有水可浇。要挖掘新水，抓紧建设一批投资省、工期短、见效快的应急灌溉工程，通过修建简易拦河坝、临时泵站等临时性工程措施，扩大灌溉面积。

三要强化服务保障。要强化人员保障，党员、干部和技术人员要深入抗旱一线，搞好送水、打井、找水等服务；动员广大农民群众消除等靠思想，尽快投入到抗旱工作中来；充分发挥农机合作组织、粮食种植合作社等社会服务组织作用，帮助缺乏劳动力的农户抗旱浇灌。要强化资金保障，加大资金投入力度，抗旱资金要抓紧下拨到位，各地也要积极筹措资金。要强化物资保障，抓紧备足各类物料、设备、器械，切实做好农业生产资料的调运供应工作，确保电、油等抗旱物资充足供应。

四要形成工作合力。要严格落实抗旱责任制。各级领导班子要集中精力，全力以赴，逐级分包市县乡村；市县一把手要深入一线，靠前指挥；分管领导要深入到田间地头，真正把抗旱措施落到实处。各级防汛抗旱指挥部门要加强监测分析和会商研判，做好信息调度和组织协调。要打好抗旱总体战。发改、财政等部门要多渠道筹集抗旱资金；农业部门要组织技术人员深入生产一线做好旱情、墒情和病虫情的调查，因地制宜指导农民科学抗旱保秋；水利、河务部门要搞好水源调配和渠道疏通，充分发挥水利设施的作用，努力扩大浇地面积；气象部门要加强天气预测预报，适时组织实施人工增雨作业；农机、石油、电力等部门要切实做好农业生产资料的调运供应工作。新闻宣传部门要积极主动搞好相关宣传报道。要加强督导，进一步强化责任意识，坚守岗位，履职尽责。

谢伏瞻最后强调，目前我省正值“七下八上”防汛关键期，在全力做好抗旱工作的同时，要未雨绸缪，高度警惕旱涝急转，切实做好防汛准备，确保安全度汛。要强化重点目标防范，强化各项防汛准备，强化薄弱环节防汛。要密切监测重大病虫害动态，科学制定防控措施，适时开展应急防控。

省领导李克、赵建才、王铁、张广智、王艳玲、张维宁参加会议。

州政府常务会议纪要 篇4

[2011]9

关于讨论《湖北武陵山区少数民族经济社会发展 试验区发展规划》修改工作等事项的会议纪要

8月5日，州长杨天然主持召开州政府第71次常务会议，讨论关于《湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区发展规划》修改意见，研究全州安全生产工作和城乡居民社会养老保险工作，审定《州人民政府关于加快全州水运发展的意见》。现纪要如下：

一、关于《湖北武陵山区少数民族经济社会发展试验区发展规划》修改工作。……

二、关于全州安全生产工作。……

三、关于城乡居民社会养老保险工作。

会议听取了州人社局关于城乡居民社会养老保险工作的情况汇报。会议指出，国家和省将我州8县市城乡居民社会养老保险全部列入试点范围，这是关系到我州广大人民群众切身利益的一件大事、好事。

会议要求，各级各部门要高度重视城乡居民社会养老保险工作，把好事办好，把实事办实。

一是加强领导。成立恩施州城乡居民社会养老保险工作领导小组，实行城乡居民社会养老保险部门联席会议制度；以州政府名义制发《州人民政府关于开展城乡居民社会养老保险工作的通知》，进一步明确工作要求；县市政府要切实加大推进落实力度，政府主要领导要明确责任，亲自组织，确保8月底以前启动实施。二是加强宣传。要搞好政策宣传解释，把工作做实做细，使这项惠民政策深入人心，引导城乡居民积极参保。对做得好的县市可采取现场会的形式学习借鉴。三是摸清底数。坚持政府主导和群众自愿相结合的原则，摸清应参保对象的底数，提高参保率，让更多的城乡居民享受到政策优惠。四是落实县市、乡镇经办机构和人员。各县市要按照《省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》（鄂政发[2011]40号）和《关于加强和完善全省新农保试点县（市）劳动保障服务平台建设有关问题的意见》（鄂编发[2011]40号）要求，规范机构名称、落实编制、保证必要的工作人员。同时，要按照《关于加强社会保险经办能力建设的通知》（州政办发[2008]17号）要求，规范工作经费渠道，建立长效机制。关于养老保险合作金融机构问题，在保证乡镇有方便参保人办理业务的分支机构、保证养老金的社会化发放、保证参保人随时取现的前提下，由各县市政府结合实际决定，并报州政府备案。明确各乡镇（办事处）财经所为城乡居民社会养老保险费的征收机构。

四、关于审定《州人民政府关于加快全州水运发展的意见》。……

出席：张忠凯 杨劲松 曹 毅 沙玉山 陶继东 吕金施 列席：陈平烈 黄卜生 刘 跃 刘海燕 郑东来 谭立文

肖谏诚 杜寿昌 冉隆映 胡其龙 邓正平陈卫平

马燕峰 陈 新 陈治斌 姚茂易 杨跃红 向前进

邓升志 田金培 税成林 雷纯忠 李敏克 欧阳俊

向红林 李波林 孙必发 李 新 涂元玲 朱一良

张 勇 唐敦权 涂洋轩 顿德爱 胡伦奎 闵达律

周 清 郭友恒 向兴兰 乐哲赅 谢华平谭明威

朱一进 王贤忠 向海峰 万方祥 廖宗珩 肖 鸿

刘龙书 朱于飞 田 首 何再兴 张晏齐 李成卓

政府常务会议议题 篇5

（征求意见稿）

为促进市人民政府全体会议科学决策、民主决策、依法决策，提高议事效率，确保会议质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《毕节市人民政府工作规则》，结合市人民政府工作实际，制定本制度。

第一章 会议组成

第一条 市人民政府全体会议由市人民政府市长、副市长、秘书长、市人民政府组成部门主要负责人组成。

第二条 市人民政府全体会议由市长召集和主持，出席人员须超过组成人员三分之二方可举行。

第三条 市人民政府副秘书长列席市人民政府全体会议。第四条 根据需要，可安排市人民政府部门管理机构、直属事业单位、其他机构、中央（省）驻毕单位、县（区）人民政府（管委会）主要负责人及有关单位、企业负责人列席市人民政府全体会议。

第五条 根据需要，邀请市人大常委会、市政协、毕节军分区、市纪委、市法院、市检察院领导同志参加市人民政府全体会议；邀请市委、市人大常委会、市政协有关工作部门负责人参加市人民政府全体会议；邀请群团组织负责人参加市人民政府全体会议；邀请省驻毕新闻单位负责人参加市人民政府全体会议。

第六条 市人民政府全体会议一般每半年召开一次，安排在每年1月和7月期间。根据需要，经研究可临时召开。

第二章 会议任务

第七条 市人民政府全体的主要任务是：

（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神，市人民代表大会及其常务委员会的重要决议、决定。

（二）讨论决定上报省政府和市委的重要请示、报告。

（三）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案。

（四）讨论决定市人民政府工作中的重大事项。

（五）部署市人民政府的重要工作。

（六）讨论、通报和部署全市经济社会发展全局性工作。

（七）讨论需要市政府全体会议决定的其他事项。

第三章 内容确定

第八条 市人民政府全体会议的内容，由市长或市人民政府常务会议确定。

第四章 会务办理

第九条 市人民政府全体会议由市人民政府秘书长牵头组织，市人民政府办公室具体承办。

（一）会议通知。市人民政府全体会议内容、时间确定后，由市人民政府办公室及时通知参加或列席会议的领导和部门（单位）。

（二）会场布置、食宿安排。市人民政府全体会议会场布置、食宿安排由市人民政府办公室具体负责。

（三）会议文件起草。市人民政府主要领导在市人民政府全体会议上的讲话材料由市人民政府办公室牵头起草，相关部门（单位）配合；提交市人民政府全体会议讨论的重要政策性文件由有关职能部门负责起草，市人民政府法制机构审查。

（四）会议材料准备。市人民政府全体会议会务资料由市人民政府办公室牵头印制和分发，相关部门（单位）配合。

（六）会议签到。参加市人民政府全体会议的人员，须于会前10分钟签到并进入会场。市人民政府办公室负责统计出（列）席人数，并于会前5分钟报告秘书长或会议主持人。

（七）会议记录。由市人民政府办公室作好会议记录。

（八）会议纪要。市人民政府全体会议纪要由市人民政府办公室负责起草，经秘书长审核后报市长签发。会议纪要原则上在会后5个工作日内发出。

第五章 决策落实

第十条 市人民政府全体会议作出的决定，各县（区）、各部门必须严格执行。

第十一条 市人民政府全体会议决定的事项，由市人民政府办公室和市督办督查局具体督促办理和跟踪落实，并定期不定期向市人民政府报告。

第六章 会议纪律 第十二条 出席、列席市人民政府全体会议的人员应按时到会，不得无故缺席或迟到、早退。

第十三条 部门、县区列席市人民政府全体会议的人员应为本部门、本县区人民政府（管委会）主要负责人。主要负责人因故不能列席的，须向市人民政府秘书长请假，经批准后委托主持工作的副职列席。

第十四条 与会人员进入会场前应对随身携带的通信工具作消声处理；会议期间禁止会客，禁止无关人员进入会场，确有紧急事项需联系会场内人员的，与市人民政府办公室联系办理。

第十五条 市人民政府全体会议内容宜于公开的，依照规定程序及时公开；不宜公开的，参加会议人员不得对外泄露会议内容。会议文件要妥善保管，不宜扩散的离会前退回。

第七章 新闻报道

第十五条 市人民政府全体会议一般应向新闻媒体开放，由市人民政府办公室通知新闻媒体到会报道。新闻稿须经秘书长审定，必要时报市长审定。

第八章 附则

第十六条 本制度由市人民政府办公室负责解释。第十七条 本制度自印发之日起施行。毕节市人民政府常务会议制度

（征求意见稿）

为促进市人民政府常务会议科学决策、民主决策、依法决策，提高议事效率，确保会议质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《毕节市人民政府工作规则》，制定本制度。

第一章 会议组成

第一条 市人民政府常务会议由市人民政府市长、副市长、秘书长组成。

第二条 市人民政府副秘书长列席市人民政府常务会议。根据需要，有关县区人民政府（管委会）、部门、单位、企业主要负责人列席市人民政府常务会议。

第三条 根据需要，邀请市人大常委会、市政协、毕节军分区、市纪委、市法院、市检察院领导同志参加市人民政府常务会议；邀请市委、市人大常委会、市政协有关工作部门负责人参加市人民政府常务会议；邀请群团组织负责人参加市人民政府常务会议；邀请省驻毕新闻单位负责人参加市人民政府常务会议。

第四条 市人民政府常务会议由市长或市长委托市人民政府负责常务工作的副市长召集和主持。

第五条 市人民政府常务会议原则上每月召开1次，安排在每月第二周的星期二，出席人员须超过组成人员半数方可举行。

第二章 会议任务 第六条 市人民政府常务会议的主要任务是：

（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重要指示、决定和会议精神，研究贯彻落实市委、市人大常委会重要决定、意见和建议的工作措施。

（二）讨论决定上报省政府和市委的重要请示、报告。

（三）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案。

（四）研究和审定以市人民政府名义发布或批转重要决定和重要规范性文件。

（五）研究和决定全市国民经济和社会发展及其重要专项规划、计划，研究全市财政预决算。

（六）研究分析一定时期全市经济社会发展形势，通报市人民政府总体工作情况。

（七）讨论决定事关全局的重大建设项目安排、重要资金使用、重大经济社会活动及重大体制改革等事项。

（八）研究确定社会管理和公共服务中有关体制、机制建设和制度建设方面的重大问题，讨论决定加强政府自身建设的重大事项。

（九）研究各县（区）人民政府（管委会）、市人民政府各工作部门上报的重要请示或重要报告。

（十）研究和决定市人民政府对行政部门首长进行问责的有关事宜。

（十一）讨论须由市人民政府作出决定给予表彰和奖励的重要事项。

（十二）讨论需要市政府常务会议决定的其他事项。

第三章 议题确定

第七条 市人民政府常务会议议题由市人民政府办公室提出意见，经秘书长、常务副市长逐级审核后报市长确定，或者由市长根据工作需要提出。各部门和各县（区）人民政府（管委会）提请市人民政府常务会议审议的议题及其附件材料，应于会议召开前3个工作日报市人民政府办公室统筹安排。市人民政府办公室负责将议题和有关会议文件于会前送达与会人员。

第八条 提交市人民政府常务会议讨论研究的议题，须在会前征求有关方面的意见或召开专题会议进行协调，并形成报市人民政府常务会议讨论研究的书面材料。参加和列席市人民政府常务会议的人员对会议议题有不同意见的，应于会前向市人民政府办公室提出，由市人民政府办公室研究提出处理意见后向会议召集人报告，由会议召集人决定。

第九条 市人民政府常务会议议题一经确定，一般不再追加；非紧急事项不临时动议。

第四章 会务办理

第十条 市人民政府常务会议由市人民政府秘书长牵头组织，市人民政府办公室具体承办。

（一）会议通知。市人民政府常务会议议题、时间确定后，由市人民政府办公室及时通知参加或列席会议的领导和部门（单位）。

（二）会议材料准备。市人民政府常务会议议题确定后，由市人民政府办公室通知汇报部门（单位）准备汇报材料。

（三）会议签到。列席第一个议题的人员，须于会前10分钟签到并进入会场；列席其他议题的人员，须在指定时间、地点签到，并等候列席有关议题。

（四）会议记录。由市人民政府办公室作好会议记录。

（五）会议汇报。市人民政府常务会议的议题，原则上由议题提出单位或市人民政府指定有关单位主要负责人汇报，其中，出台规范性文件议题由市人民政府法制办公室负责人汇报审核意见。

（六）会议决定。汇报结束后，与会人员充分发表意见，会议主持人综合讨论意见作出会议决定。

（七）会议纪要。市人民政府常务会议均编印会议纪要。市人民政府常务会议纪要由市人民政府办公室负责起草，市人民政府分管副秘书长和秘书长逐级审核后，报市长或受市委托主持会议的市人民政府负责常务工作的副市长签发。会议纪要原则上在会后５天内发出。

第五章 决策落实

第十一条 提交市人民政府常务会议讨论研究的议题，一经市人民政府作出决定，有关部门（单位）必须严格执行。

第十二条 市人民政府常务会议决定的事项，由市人民政府办公室和市督办督查局具体督促办理和跟踪落实，市人民政府分管领导定期不定期进行检查。

第六章 会议纪律

第十三条 出席、列席市人民政府常务会议的人员必须按时到会，不得无故缺席或迟到、早退。

第十四条 通知列席会议的部门，须由主要负责人参加会议。主要负责人因故不能列席的，须向市人民政府秘书长请假获准，并及时安排其他负责人参加会议，其参会负责人在会上的表态视为该部门（单位）意见。无故不参加会议的，由市人民政府根据有关规定予以批评或通报。

第十五条 与会人员进入会场前应对随身携带的通信工具作消声处理；会议期间禁止会客，禁止无关人员进入会场，确有紧急事项需联系会场内人员的，与市人民政府办公室联系办理。

第十六条 市人民政府常务会议研究决定的事项，凡未确定对外公布的，与会人员要严格保密。会议文件要妥善保管，不宜扩散的离会前退回。

第七章 新闻报道

第十七条 市人民政府常务会议内容没有保密要求的，由毕节日报社派记者参会并作新闻报道，毕节电视台进行口播。

第八章 附 则

第十八条 本制度由市人民政府办公室负责解释。第十九条 本制度自印发之日起执行。毕节市人民政府市长办公会议制度

（征求意见稿）

为进一步推进市长办公会议科学化、规范化、制度化，提高会议决策效率，确保会议质量，根据《毕节市人民政府工作规则》、《毕节市人民政府常务会议制度》等有关规定，制定本制度。

一、会议组成

（一）市长办公会议由市人民政府市长、副市长、秘书长组成。

（二）市人民政府副秘书长列席市长办公会议。根据需要，市直有关部门、单位、企业主要负责人和有关县（区）人民政府（管委会）主要负责人列席市长办公会议。

（三）市长办公会议由市长或市长委托市人民政府负责常务工作的副市长召集和主持。

（四）市长办公会议原则上每月召开２次，安排在每月第一、三周的星期二。

二、主要任务

（一）传达和研究贯彻国务院或国务院有关部门、省政府或省政府有关部门召开的、需要在全市或相当范围落实的全国、全省性工作会议精神。

（二）讨论决定上报省政府和市委的重要请示、报告。

（三）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案。

（四）研究决定临时性经费申请和有关行政事业性收费的减 10 免，审批市本级预算追加支出50万元以上的项目。

（五）研究市人民政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项。

（六）研究需要市长办公会议讨论的其它事项。

三、其他事项

市长办公会议的议题确定、会务办理、决策落实、会议纪律等方面的工作要求，按《毕节市人民政府常务会议制度》的有关规定执行。

毕节市人民政府专题会议制度

（征求意见稿）

为进一步推进市人民政府专题会议科学化、规范化、制度化，提高会议决策效率，确保会议质量，根据《毕节市人民政府工作规则》、《毕节市人民政府常务会议制度》等有关规定，制定本制度。

一、会议组成

（一）市人民政府专题会议由市人民政府市长、副市长、秘书长，或受市长、副市长委托的副秘书长召集和主持。

（二）根据需要，安排市直有关部门（单位）、有关县（区）人民政府（管委会）、有关企业负责参加市人民政府专题会议。

（三）市人民政府专题会议根据工作需要不定期召开。

二、主要任务

市人民政府专题会议的主题由市人民政府市长、副市长、秘书长根据工作需要确定，主要研究处理以下方面的工作：

（一）市人民政府领导分管工作范围内需要统筹协调的某一业务事项。

（二）市人民政府领导既定工作部署，需要组织实施的某一业务事项。

（三）某一全市性重要活动的协调实施事项。

（四）某一具体问题的协调实施事项。

（五）某一突发性事件的处理意见。

（六）省委、省政府和市委、市政府领导同志对某一涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见。

（七）市人民政府其他需要研究处理的具体业务事项。

四、其它事项

政府常务会议议题 篇6

为了交流中国和欧洲在物联网方面的经验, 加强在标准、科研和示范方面的合作, 欧盟委员会信息社会和媒体总司与中国电子技术标准化研究所在2010年5月1日共同成立了非正式的“中欧物联网专家组”。该工作组为欧洲和中国的专家交流、分享关于物联网发展与实施的经验提供一个平台。目前, 中方专家组成员由来自工信部、科技部、交通部、卫生部、建设部和教育部等部门的研究机构和大学组成。工作组当前主要围绕物联网标准和应用示范开展工作, 共同起草了物联网标准现状分析、物联网术语等文件, 确定了三个先期开展合作的领域即智慧交通、智慧城市、智慧健康。

1 欧洲物联网标准体系研究

欧洲物联网相关的标准化组织包括欧洲标准化组织和国家标准化组织。欧洲标准化组织和负责无线电频谱的组织是欧洲标准化委员会 (CEN) 、欧洲电子技术标准化委员会 (CENELEC) 、欧洲电信标准协会 (ETSI) 和欧洲邮电管理委员会 (CEPT) 。通常, 欧洲标准化组织只制定国际标准化组织 (ISO、IET和ITU-T) 没有制定的标准, 不与国际标准化组织做相同的工作。

(1) 欧洲与物联网最相关的标准化委员会

欧盟专家认为, 欧洲与物联网标准化最相关的标准化委员会包括:CEN/TC 224 (身份识别、电子签名和卡, 以及与它们相关的系统和操作) 、CEN/TC225 (自动识别和数据采集技术和应用) 、ETSI ERM TG28 (通用短程设备) 、ETSI ERM TG34 (射频识别设备) 、ETSI M2M (机器对机器) 、ETSI TISPAN (先进网络的电信和互联网融合和服务和协议) 。此外, CEN/TC225委员会正在酝酿成立一个物联网标准工作组。

(2) 部分领域已有足够的标准

欧方专家认为, 目前支撑物联网发展和应用的标准已经足够, 标准包括:空中接口标准、空口符合性测试方法和性能测试方法标准、数据编码标准、数据转换和协议标准 (通常称为中间件) 、数据标准、设备接口标准、互联网标准、移动RFID/NFC标准、实时定位标准、传感器标准、无线网络通信标准。

(3) 缺少相关标准的领域

欧方专家认为, 目前急需制定的物联网标准包括:体系架构、应用标准、数据保护和隐私法规、频率法规、身份鉴别和授权、注册和认证、数据交换标准和协议、安全标准 (应用、数据和网络) 、发现和发现访问鉴权、公开通知标准和用户隐私可控的互操作性标准。此外, 在射频识别的超高频频谱方面, 全球正在趋于形成统一的频段 (900～930 MHz) , 如中国是920～925MHz, 日本将于2012年完成调整, 欧洲将于2013年完成。

中欧双方初步确定未来可在应用、发现和搜索引擎及关系网络管理技术方面开展标准合作。

2 建设智慧城市:欧盟推进物联网发展的重要手段

智慧城市近年来已成为热点话题, 是物联网技术的关键应用领域。城市基础设施的可持续性发展和迎合低碳目标是关键推动力。目标是围绕智慧城市创建创新生态系统。智慧城市无法作为一个领域进行清晰定义, 但是应该是物联网技术和应用的一个混合体。智慧城市是城市跨领域平面化发展的主要驱动力。智慧城市的作用涉及到促进经济发展、加强城市基础设施和环境的建设, 涉及的领域包括智慧交通、智慧停车、智慧链接 (光纤、宽带、无线局域网) 、节能和智能电网、政府监管、政府的决策制定、民主活动、城市数据库的建设等方面。在欧洲, 在欧盟层面已经开展了许多项目支持智慧城市计划。总体看来, 城市基础设施的可持续发展是主要推动力, 城市基础设施建设的优先级最高, 特别是运输工具。27个欧盟成员国中, 有许多国家和地区支持了由不同成员国的城市参加的项目。智慧城市实际上为物联网应用领域的孵化提供了一个理想的环境。

3 智慧健康:欧盟未来支持的重点之一

根据联合国教科文组织的数据, 人口与日俱增、医院的病床越来越少、病人住院的时间越来越少。另一个趋势是, 在20世纪以医院专科医生为中心的护理, 在21世纪是以分布式患者为中心的护理。健康护理是世界上最大和增长最快速的业务。护理将变成虚拟化的服务, 服务将聚集成独立的护理套件。护理将通过互联网传播。

欧方邀请中国科学家共同参与欧盟智慧健康项目的申请。

4 相关建议

标准化是物联网大规模建设和实施、降低成本、避免重复建设的必然要求, 物联网的体系框架、传感器网络、RFID、编码标识、信息安全等关键技术标准是开展软硬件设计、研制的基础, 加快推进我国物联网标准体系建设和关键技术标准制定已成为物联网健康有序发展的燃眉之急。

为尽快满足我国物联网产业发展和应用的迫切需求, 建议全面推进国家物联网标准体系建设, 国家设立专项资金支持国家物联网基础标准工作组研究, 确定我国乃至国际物联网标准需求和体系框架, 加快制定物联网标识和解析、信息安全、网络管理等基础共性标准, 大力推进智能传感器、RFID、传感器网络、M2M、服务支撑等关键技术标准的制定工作, 面向交通、农业、林业、环保等行业需求、依托智慧城市、智慧健康等示范工程, 开展应用标准的制定工作。利用标准的示范应用和我国自主技术标准国际化, 推动建设具有我国自主知识产权的物联网, 加速科技创新、社会发展, 壮大民族产业, 并将我国自主技术产品推向国际市场。

为了交流中国和欧洲在物联网方面的经验, 加强在标准、科研和示范方面的合作, 欧盟委员会信息社会和媒体总司与中国电子技术标准化研究所共同成立了非正式的中欧物联网专家组。

政府常务会议议题 篇7

“读书”何以成为庐山会议的“第一议题”？一言以蔽之，实乃毛泽东的大力建议和积极倡导的结果。从《年谱》相关记述来看，在庐山会议召开之前的一段时间里，毛泽东曾就党内干部“读书”问题，多次谈话、写信或批示。

第一次是在1958年10月26日。毛泽东同吴冷西、田家英就他们二人去河南调查人民公社一事的谈话时指出：“你们这次下去调查，要带两本书，一本是《马恩列斯论共产主义社会》，一本是斯大林的《苏联社会主义经济问题》。出发前要把这两本小册子通读一遍，至少把《马恩列斯论共产主义社会》看一遍。”并提醒他们说：“不是要你们搞本本主义，按图索骥，对号入座，也不是要你们照本本去宣传，而是想使你们对马、恩、列、斯关于共产主义说过什么有个大致的理解，下去调查中面对眼花缭乱的实际情况能够保持冷静的头脑。特别当记者的，不能道听途说，人云亦云，要深入实际，调查研究，实事求是，心中有数，头脑清醒，做冷静的促进派。”[1]

第二次是1958年11月9日。毛泽东主持召开第一次郑州会议，其间就“读书”问题郑重写信给中央、省市自治区、地、县四级党委的委员们，并将这封信题为《关于读书的建议》。在这封信中，他开门见山地说：“不为别的，单为一件事：向同志们建议读两本书。”[2]一本是斯大林著《苏联社会主义经济问题》，一本是《马恩列斯论共产主义社会》。要求“每人用心读三遍，随读随想，加以分析，哪些是正确的（我以为这是主要的）；哪些说得不正确，或者不大正确，或者模糊影响”；并特别强调“要联系中国社会主义经济革命和经济建设去读这两本书，使自己获得一个清醒的头脑，以利指导我们伟大的经济工作。现在很多人有一大堆混乱思想，读这两本书就有可能给以澄清”。[3]

第三次是1958年11月21日。毛泽东在武昌召开的中央政治局扩大会议上作了第一次讲话。在谈到“商品经济”时，他提到了苏联《政治经济学教科书》第三版，说：“我们这些人，包括我在内，对社会主义经济规律是什么东西，过去是不去管它的。现在我们真正在这里搞了，而且全国也议论纷纷了，要看一看斯大林的《苏联社会主义经济问题》，还要看《政治经济学教科书》。”他还特别交代杨尚昆，把“教科书给每人发一本”，并要求“大家把社会主义部分看一下。我们务一点虚，这是经济理论问题，政治经济学问题”。[4]

进入1959年下半年，大跃进和人民公社化运动过程中出现了一些问题。为了纠正“左”的错误，总结经验教训，统一思想认识，认清当前形势和问题，毛泽东提出召开庐山会议。《年谱》详细记述和披露了毛泽东对“庐山会议讨论问题”的重视，曾多次召集会议反复研究。

1959年6月29日，毛泽东在武昌“江峡”轮上召开协作区主任会议时提出在庐山会议讨论的14个问题，其中第一个问题就是“读书”。7月2日，他在庐山住处召集部分中共中央领导人和协作区主任开会，讨论庐山会议要讨论的问题和会议的开法。关于会议要讨论的问题，又增加了4个，形成了18个问题，并指示印发。其中关于“一、读书”部分的内容要点是：一是阐明了读书的必要性。他指出：“有鉴于去年许多领导同志，县、社干部，对于社会主义经济问题还不大了解，不懂得经济发展规律，有鉴于现在工作中还有事务主义，所以应当好好读书。八月份用一个月的时间来读书，或者实行干部轮训。”二是确定了读者范围和读书对象。他指出：“中央、省市、 地委一级委员，包括县委书记，要读苏联《政治经济学教科书》（第三版）。”[5]三是明确提出了读书的目的。他说：“我们提倡读书，使这些同志不要像热锅上的蚂蚁，整年整月陷入事务主义，搞得很忙乱，要使他们有时间想想问题。”[6]由此，“读书”正式成为庐山会议第一个“讨论问题”。

值得注意的是，毛泽东在《庐山会议讨论问题》中明确要求县级以上领导干部读苏联《政治经济学教科书》（第三版），深层原因是他高度重视从实践经验中获得的理论总结，直接原因则是当时对社会主义的探索在理论上成系统的东西还不多，除了斯大林的《苏联社会主义经济问题》外，只有这本书。他希望县级以上领导干部把中国社会主义建设的实践同苏联社会主义经济理论联系起来，以苏联的经济理论对照当时中国的实践，从中受到启发，搞清楚“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题。

庐山会议结束后的一段时间里，由于党内展开了 “反右倾”运动，所以“读书”计划并没有提到日程。当此次运动高潮过去后，中共中央重新做出了读书安排，于是党内从11月开始逐渐兴起了学习苏联《政治经济学教科书》的读书热潮。《年谱》详细记述了毛泽东与几位“秀才”一起读教科书的真实情况。

其一，成立“读书小组”，持续集中地通读教科书。1959年12月10日，毛泽东在杭州开始着手成立“读书小组”，指定陈伯达、胡绳、邓力群、田家英这四位“秀才”同他一起读苏联《政治经济学教科书》。从1960年2月4日至2月9日在广州期间，“读书小组”又增加了陶铸、胡乔木两个人。毛泽东的“读书小组”，采取了边读边议的方法，读书活动前后持续了两个月的时间。毛泽东读《政治经济学教科书》的谈话，经邓力群等人整理形成了一个比较完整的近十万字的谈话记录。邓力群后来评价说：“毛主席读苏联《政治经济学教科书》的谈话和批注，饱含着他独创性的理论成果，主要是政治经济学，同时也涉及哲学、科学社会主义以及历史科学等诸多学科。”[7]

其二，对于教科书中的观点，有分析，有肯定，有批判。毛泽东在读教科书的过程中坚持运用一种科学的态度和方法，用他自己的话来说就是用“批判的方法，不是用教条主义的方法”。[8]他对于教科书中的每段话、每个重要观点，都认真琢磨，并结合中国历史和现实，加以分析和评论。比如，在读到教科书关于“发展工人阶级同农民的联盟”时，他批注：“这句话，特别是后半句，讲得很好！”[9]在读到“提高劳动者的福利”时，他批注：“好。”[10]在读到“资本主义复辟的最后根源被消灭了”时，他批评说：“完全不对。”[11]在读到“世界社会主义体系各国的发展，以它们在政治和经济方面的完全独立和自主为特点”时，他批注：“赞同。”[12]再比如，在读到“刺激生产的决定因素之一时”，他说：“‘决定因素之一、‘根本方法之一，这个提法可以赞成。但是当作决定性动力，就不对了。要保证人们吃饱饭，然后人们才能继续生产。没有这一条是不行的。物质利益是一个重要原则，但总不是唯一的原则，总还有另外的原则。”[13]在读到“彻底运用按劳分配的经济规律”时，他说：“‘彻底两个字，带来个人主义威胁。这本书在不少地方只讲个人消费，不讲社会消费，不讲公共的文化福利事业。这是一种片面性。”[14]在读到“生产资料的优先增长”时，他说：“这一段的说法，原则上对。工业的发展当然要快于农业。但是，提法要适当，不能把工业强调到不适当的地位，否则就一定会发生问题。”“我们的提法是在优先发展重工业的条件下，发展工业和发展农业同时并举。”[15]这样精辟的批注、评议和分析，不胜枚举。

其三，对政治经济学教科书问题，既“破”又“立”。毛泽东一生博览群书，学以致用，他在读书时总是采取一种辩证的思维和态度，既能直指书中的缺点和不足，又能提出自己的独到见解。这种风格，在他读苏联《政治经济学教科书》中得到了淋漓展现。比如，他在读完教科书第34章后就说：“这本书有严重缺点，有原则错误。”[16]并指出：“这本书没有一个完整的科学体系。这本教科书有点像政治经济学辞典，总是先下定义，从规律出发来解释问题。”[17]再如，在读完教科书《结束语》后，他又对教科书做了一番深刻评价，概括地说主要包括四个层面：一是从总体上评价这本教科书总的说来“是有严重错误的马克思主义的书”。二是指出这本书的基本缺点“是不承认矛盾的普遍性，不承认社会矛盾是社会主义社会发展的动力”。三是认为“这本书的写法很不好，总是从概念入手”，它用的方法，不是分析法，而是演绎法；四是认为“这本书说的是书生的话，不是革命家的话”，“两种人，两方面——理论和实践没有结合起来。同时作者们没有辩证法”。[18]四是提出了一些富有深意的创见，特别就写出一本成熟的政治经济学教科书提出的看法。比如，他在读教科书时郑重提出了共产党面临的“理论课题”和理论家面临的“时代任务”，即“任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的”；“我们已经进入社会主义时代，出现了一系列的新问题，如果单有《实践论》、《矛盾论》，不适应新的需要，写出新的著作，形成新的理论，也是不行的。”[19]在评价教科书的过程中，他又进一步分析说：“没有哲学家头脑的作家，要写出好的经济学来是不可能的。马克思能够写出《资本论》，列宁能够写出《帝国主义论》，因为他们同时是哲学家，有哲学家的头脑，有辩证法这个武器……现在要写出一本成熟的社会主义、共产主义政治经济学教科书，还受到社会实践的一定限制。”“社会主义政治经济学教科书，究竟怎样写才好？从什么地方开始写？这个问题很值得研究。”[20]

当下，人们对大跃进和人民公社化运动采取了否定和批判的态度，加上受苏联解体和苏共亡党的国际大背景影响，这在一定程度上制约了对这次读书活动思想内涵的发掘，同时也遮蔽和忽视了对毛泽东在读教科书过程中提出的一系列深邃见解的认知。细读《年谱》不难发现，毛泽东在这次读书活动中提出了许多重要问题，发表了一系列超越前人、启迪后人的卓越见解。

（一）关于“物质利益”的原则。毛泽东在读教科书时指出：“物质利益是一个重要原则，但总不是唯一的原则，总还有另外的原则，教科书中不也是常说‘精神鼓励原则吗？同时，物质利益也不能单讲个人利益、暂时利益、局部利益，还应当讲集体利益、长远利益、全局利益，应当讲个人利益服从集体利益，暂时利益服从长远利益，局部利益服从全局利益。他们现在强调的是个人、暂时、局部的利益，不强调集体、长远和全局的利益。”[21]他还强调：“我们要教育人民，不是为了个人，而是为了集体，为了后代，为了社会前途而努力奋斗。要使人民有这样的觉悟。”[22]经过改革开放30多年的发展，我国已成为世界第二大经济体，人民群众的物质利益获得了前所未有的提高，但令人堪忧的是，社会风气和道德水平却与物质利益的提高并不相称。在这种情况下，重新审视毛泽东的这种思想观点，不能不钦佩他作为一位伟大政治家的深邃眼光和远见卓识。

（二）关于对“革命”的认识。毛泽东说：“社会主义制度下，虽然没有一个阶级推翻另一个阶级的革命，但是还有革命，技术革命，文化革命，也是革命。从社会主义过渡到共产主义是革命，从共产主义的这一个阶段过渡到另一个阶段，也是革命。共产主义一定会有很多的阶段，因此也一定会有很多的革命。”[23]他在比较俄国革命和中国革命不同时进一步指出：“一九四九年中华人民共和国建立，标志着新民主主义革命阶段的基本结束和社会主义革命阶段的开始。”[24]毛泽东的“革命”观，可以从以下几点来认识：一是“革命”有着丰富的内涵，不仅仅是政治意义上的一个阶级推翻另一个阶级的斗争，还有非政治意义上的“技术革命”、“文化革命”等，而这里的“文化革命”与后来发生的“文化大革命”并非一回事。二是“革命”是实现历史阶段过渡的手段，社会主义制度下也有革命，但这种“革命”不是“阶级革命”；社会主义向共产主义过渡本身也是“革命”。三是就中国来说，中国共产党领导的革命分民主革命和社会主义革命两个阶段，其分水岭和标志是新中国的成立。这些思想观点，对于深入理解和正确认识新民主主义理论，澄清一些模糊认识和错误观点具有重要意义。比如，多年来关于“毛泽东为什么放弃新民主主义社会”的讨论和争论一直不断。从毛泽东的这段论述来看，这个问题本身可以说是一个“伪问题”，因为按照他对“革命”的认识，新民主主义革命胜利标志着社会主义革命的开始，因此按照他的革命逻辑不可能允许存在一个资本主义相对充分发展的新民主主义社会。

（三）关于劳动者“最根本的权利”。毛泽东在读到教科书中关于苏联新宪法中的劳动者权利时说：“这里讲到苏联领导者享受的各种权利时，没有讲到劳动者管理国家、管理军队、管理各种企业、管理文化教育的权利。实际上，这是社会主义制度下劳动者最大的权利，最根本的权利。没有这种权利，劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利，就没有保证……总之，人民自己必须管理上层建筑，不管理上层建筑是不行的。我们不能够把人民的权利问题，了解为国家只由一部分人管理，人民在这些人的管理下享受劳动、教育、社会保险等权利。”[25]这些思想观点，是对社会主义民主——“人民当家作主”本质内涵的深刻阐述，也是社会主义民主优越性的具体表现。在这里，毛泽东还特别提出了社会主义社会的发展过程中的一个值得注意的问题：“这就是‘既得利益集团的问题。每一个时期，总会有这样一部分人，保持旧制度对他们有利，用新制度代替旧制度对他们不利。他们安于已有的制度，不愿意改变这种制度。任何一种新制度的建立，总要对旧制度有所破坏，不能只建设，没有破坏。要破坏，就会引起一部分人的抵触。”[26]“既得利益集团”问题是一个改革开放过程中我们党始终需要面对和不断破解的大难题。毛泽东早在50多年前就提出要注意这个问题，这充分体现了他的深远眼光。

（四）关于摆官僚“架子”问题。毛泽东在读到教科书第21章时说：“我很担心我们的干部子弟，他们没有生活经验和社会经验，可是架子很大，有很大的优越感。要教育他们不要靠父母，不要靠先烈，要完全靠自己。”[27]他在读教科书第27章关于体力劳动者和脑力劳动者合作时又进一步指出：“要达到这个目的，就要做工作。我们的经验，如果干部不放下架子，不同工人打成一片，工人就往往不把工厂看成自己的，而看成干部的。干部的老爷态度使工人不愿意自觉地遵守劳动纪律，而且破坏劳动纪律的往往首先是那些老爷们。不能以为，在社会主义制度下，不用做工作，就自然会出现劳动者和企业领导人员的创造性合作。”[28]可以说，为大多数劳苦大众谋取利益、争取平等权利，是毛泽东信仰马克思主义后的忠贞不渝的价值追求，因此担忧领导干部及其子女搞特权、摆架子、脱离群众，成为他难以放下的一大心结。早在中共七届二中全会上他就郑重向党内发出了两个“务必”的警示。然而新中国成立后，干部特权思想、官僚作风和腐败现象果然在一定范围内出现，对此毛泽东十分担忧、不满和警惕。

综上可见，从毛泽东多次建议“读书”，到“读书”成为庐山会议的“第一议题”，再到毛泽东通读苏联《政治经济学教科书》，我们从中不但可以领略毛泽东作为党的领袖所秉持的科学读书观，以及他作为政治家和革命家所展现的犀利眼光和深邃思想；同时也可以体会到以毛泽东为代表的中国共产党人，在长期革命和建设中养成的重视读书、善于学习、学以致用的思想品格和优良传统。这也是中国共产党创立95年以来由小变大、由弱到强、由边缘走到中心和永葆生机的一个“神奇密码”。

参考文献

[1][2][3][4]中共中央文献研究室编.毛泽东年谱（一九四九——一九七六）第三卷[M].北京：中央文献出版社，2013：478.499. 499-500. 521.

[5][6][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21]

[22][23][24][25][26][27][28]中共中央文献研究室编.毛泽东年谱（一九四九——一九七六）第四卷[M].北京：中央文献出版社，2013：83.84.309.254.255.262.320.284.259.315.315.316.323.250.324.284.287.275.251.266-267.267-268.261.285-286.

张务锋主持召开市政府常务会议 篇8

3月5日下午，市委副书记、市长张务锋主持召开新一届市政府第一次常务会议，审议《关于大力弘扬沂蒙精神切实加强政府自身建设的决定》、《临沂市人民政府工作规则》和《关于进一步加强调查研究工作的意见》等文件，要求市政府领导班子和组成部门，大力弘扬沂蒙精神，加强自身建设，不断提高创新力、执行力和公信力，努力建设服从大局、积极作为，依法行政、接受监督，领导有方、服务到位，亲民爱民、办实事办好事的政府，不辜负千万老区人民的殷切期待。

会议指出，新的五年，新的起点，转调赶超任务艰巨、使命光荣。新一届市政府领导班子要坚持工作为先、事业为重、发展为要；要想大事、议大事，围绕突破县域经济、统筹城乡发展和保障改善民生，抓重点、破难点、树亮点，带动政府整体工作上水平。

会议强调，新一届市政府领导班子要坚持创先争优，创科学发展之先，争富民强市之优，为全市广大干部带好头、作表率。要勤学习、多调研，吃透“上情”、摸透“下情”，筑牢创先争优的根基；要围绕好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”的宏伟目标，自信不自满、知难不畏难、昂扬不张扬，锲而不舍抓落实，提高创先争优的实效；要深入开展“四比四看”活动，动员各部门“把口袋里的生产力全都掏出来”，努力营造亲商、安商、富商的良好环境。

会议指出，团结是品质境界，也是大局形象；团结既出和谐和实绩，也出凝聚力和生产力。新一届市政府领导班子要像爱护自己的眼睛一样珍视团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，大力营造和衷共济、快乐工作、融洽和谐的氛围；要加强沟通，互相支持，大事讲原则，小事讲风格，齐心协力把工作做好，在合作共事中加深理解、增进友谊、成就事业。

政府常务会议议题 篇9

湖州市专项应急周转资金管理领导小组办公室：

（企业名称）在我行开立的银行承兑汇票人民币(大写)

万元，将于

年

月

日到期，该企业已于

年

月

日提出续开银行承兑汇票的申请。经我行审核，该企业符合我行续开银行承兑汇票的要求，现就相关事宜联系如下：

一、该企业续开银行承兑汇票的申请已经我行及相关上级行审核，符合续开银票条件，我行将按正常程序办理，并将在 年 月 日前办结。

二、银行承兑汇票开给申请企业以后，我行将积极配合、督促企业按时归还调用的政府应急周转资金。

贷款银行负责人（签字）：

（银行公章）

日期：

政府常务会议议题 篇10

国务院常务会议前不久审议并原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。

到2011年，基本医疗保障制度将全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。

从2009年到2011年，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革。一是加快推进基本医疗保障制度建设。3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90％以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。二是初步建立国家基本药物制度。建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系。将基本药物全部纳入医保药品报销目录。三是健全基层医疗卫生服务体系。重点加强县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。制定并实施国家基本公共卫生服务项目，从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案；增加公共卫生服务项目，提高经费标准；充分发挥中医药作用。五是推进公立医院改革。今年开始试点，2011年逐步推开。改革公立医院管理体制和运行、监管机制，提高公立医疗机构服务水平，推进公立医院补偿机制改革，加快形成多元化办医格局。初步测算，为保障上述五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元。（北京 何必成）

在市政府常务扩大会议上的讲话 篇11

同志们:市“两会”刚刚胜利闭幕,我们就召开这次政府常务(扩大)会议,主要任务是贯彻落实“两会”精神,专题研究目标任务分解和如何强化措施狠抓工作落实的问题。“两会”结束之后,市政府立即组织专门班子,根据人大代表、政协委员提出的意见和建

议,对《政府工作报告》进行认真修改完善。待这次会议研究确定后,正式公开发布。刚才,长青同志宣读了《市政府关于分解2006年重点工作目标任务的通知(讨论稿)》,体现了抓重点、抓具体、早分解、快行动的工作要求。可以说,随着市委三届四次全会、市委经济工作会和这次“两会”的相继召开,今年和今后五年全市经济社会发展的目标任务已经明确,干什么的问题已经解决。今天,就是要集中解决为啥干、谁来干、怎么干的问题。下面,我着重就如何抓好落实讲四点意见:

一、提高认识

为政之要,贵在落实。实施“十一五”规划,做好今年工作,关键在于落实。没有落实,再好的规划也是空中楼阁,再好的思路也是纸上谈兵,再好的会议精神也是画饼充饥。实践反复证明,落实出生产力,落实出凝聚力,只有落实,才能取信于民。我们一定要充分认识抓落实的重要性,进一步增强抓落实的自觉性和责任感。

抓落实是实现目标的基础。解放思想、与时俱进的新思路、新探索,只有落实在具体措施上,才能成为开创新局面的强大动力;发展的新任务、工作的新举措,只有落实在具体工作中,才能成为全市上下的自觉行动。总体上看,虽然今年主要经济指标预期增速较去年略有降低,但仍高于“十一五”平均增速,还是一个比较高的目标。要在去年高速增长的基础上完成今年的目标,决不是轻而易举的。如果抱着松口气、歇歇脚的态度,稍有懈怠,今年的各项目标就可能难以完成。我们必须咬紧目标,只争朝夕,加倍努力,狠抓落实,确保完成,力争超额完成。

抓落实是加快发展的关键。空谈误国,实干兴邦。近年来,我市经济社会发展之所以取得了令人瞩目的成就,靠的就是扑下身子真抓实干,靠的就是锲而不舍持续突破。当前,各地发展步伐进一步加快,区域竞争日趋激烈,我们面临不进则退、慢进亦退的严峻挑战。要战胜挑战,缩小与先进地市的差距,实现“三市”奋斗目标,建设富强美好和谐新xx,就必须加快发展。从国际国内大环境、国家宏观政策、自身条件来看,xx也具备大发展的诸多有利条件和难得机遇。我们必须进一步增强责任感、紧迫感和忧患意识,充分把握有利条件,紧紧抓住发展机遇,积极应对各种挑战,狠抓各项工作落实,奋力推动我市经济社会又快又好发展。

强化落实是加强政风建设的迫切需要。能不能抓落实,不仅是个工作能力问题,也是衡量我们领导干部思想素质、工作作风的基本标准。当前,我们在工作作风和推动工作落实上还有不少差距,还存在许多不适应的问题。在一些地方和单位仍不同程度地存在着重部署、轻落实,重安排、轻行动,重承诺、轻兑现,重形式、轻效果的现象,官僚主义、形式主义和教条主义仍然存在,群众意见很大。对此,我们必须从抓落实入手,把科学发展观贯穿到推动工作落实的全过程,明确为谁创造政绩、创造什么样的政绩,坚持说实话、办实事、求实效,多做打基础、管长远、增后劲、惠百姓的工作,努力创造经得起群众、实践和历史检验的政绩。要抱着对人民、对xx、对历史高度负责的态度,始终保持一种昂扬向上、奋发进取的工作激情,把全部心思放在干事上,把主要精力花在抓落实上,切实履行自身职责,把人民群众的愿望实现好、维护好、发展好,努力在有限的工作时间和职务任期内,为xx经济社会发展做出更多更大贡献。

确保落实是政府的庄严承诺。有诺必践,践必有果。在刚刚结束的市人大、政协会议上,代表、委员们对《政府工作报告》进行了认真审议,对去年和“十五”时期政府工作普遍比较满意,对“十一五”时期和今年政府工作安排一致表示同意,这是对政府工作的极大关心、鼓励和支持,也是对政府工作的有效监督。完成《政府工作报告》中各项目标任务,是我们向全市人民作出的庄严承诺,也是政府各部门义不容辞的光荣职责,必须毫不动摇、不折不扣地落实,努力向市人大代表、政协委员和全市人民交上一份满意的答卷。只有这样,我们才无愧于人民群众的信任,无愧于时代发展的要求,才能称得上一个高度负责任的政府。

二、突出重点

抓住主要矛盾,突出工作重点,是抓落实的一个重要方法,也是一条成功经验。没有重点,眉毛胡子一把抓,工作就无法取得突破,必须明确主攻方向,分清轻重缓急,集中精力抓重点,通过组织重点突破,带动全局工作上台阶。

一要紧扣主要目标。今年政府工作的主要目标已经确定:全市生产总值增长13以上,一般预算收入可比口径增长14,全社会固定资产投资增长18以上,城镇居民人均可支配收入增长8,农

民人均纯收入增长7,城镇登记失业率控制在4以内,还有很多非量化目标。这些目标是市政府结合“十一五”发展规划、立足我市实际,本着“跳起来摘桃子”的原则确定的,既是落实科学发展观、实现又快又好发展、构建和谐社会的要求,也是政府各部门理应承担的岗位职责,是应该实现、能够实现、必须实现的。抓住了这些重点目标,就抓住了工作重心;只有不折不扣

落实好这些目标,才能确保完成人代会确定的各项任务。因此,政府各部门一定要把完成这次会议下达的目标作为基本要求,一切围绕目标干,再大困难不改变,自我加压,上推标杆,确保完成或超额完成。

二要突出重点工作。实现主要目标,要靠重点工作支撑。各级政府、政府各部门,尤其是主要负责同志,必须抓好影响全局的重点工作、重点项目、大个企业、重要载体及群众关心的热点、难点问题,做到靠前指挥、扭住不放、一抓到底,集中人力、物力、财力,全力实现突破。今年《政府工作报告》所确定的八项重点工作涉及面较广,都必须抓紧抓好、抓出成效,尤其要把社会主义新农村建设、工业经济、对外开放和构建和谐社会四个方面作为重中之重,集中攻坚,务求突破。建设社会主义新农村是我们这个农业大市重大而长远的历史任务,也是放在今年《政府工作报告》首位的重点工作,必须高度重视。要抓紧制定建设规划和实施方案,尽快研究出台扶持政策,探索建立长效机制,加大投入,扎实推进新农村建设。工业是立市之本,是建设富强xx的希望所在、关键所在。要大力实施“工业强市”战略,力促工业经济做大做强。围绕八大工业支柱,每个产业建立一个专门班子,逐产业研究发展问题;分管领导要深入重点企业,现场办公,帮助企业解决难题,加速发展壮大;市属企业改制要尽快拿出可操作的方案,采取得力措施,力争年内基本完成改制任务。对高新区、生态工业园区、龙升工业园区和官庄、鸭河等市重点工业区,要配强力量,理顺体制,创新机制,加大力度,加快推进,快出成效。扩大开放是今年市委、市政府决心狠抓、力求大突破的又一重点,要积极开展“xx对外开放推动年”活动,以开放促改革、促创新、促环境、促发展。要把招商引资作为“一号工程”来抓,量化分解招商引资目标任务,创新举办“两节一会”,动员全市上下开展多形式招商引资活动,营造大开放带动大发展的氛围。各部门要早作安排,扎实做好筹备工作。构建和谐社会是全面建设小康社会的重大任务,也是经济社会发展的奋斗目标。要把和谐社会建设与政治建设、经济建设、文化建设一同安排,把以人为本体现到具体措施上,更加关注社会公平公正,更加关注弱势群体,千方百计扩大就业,健全社会保障体系,稳步提高居民收入水平和生活质量,大力发展各项社会事业,扎实做好安全生产和社会稳定工作。政府各部门要充分发挥职能,在落实政策、完善制度、资金扶持、加强服务等方面做好配合,形成构建和谐社会的强大合力。其它几项重点工作,也要积极落实,力争都有所突破。

三要抓好重大项目。实现跨越发展,投入是关键,项目是核心。省委、省政府要求我们在“十一五”末再造一个“新xx”。实现这个目标要靠啥?必须靠项目。可以说,没有项目,工作就没有抓手,发展也就无从谈起;没有大项目,就不可能有大发展、大跨越。要牢固树立大项目支撑大发展的观念,把项目建设贯穿于经济工作的各个领域,将工作的精力和重心向项目倾斜。继续实施项目带动战略,靠项目推动经济结构调整,靠项目提升产业竞争力,靠项目拉动经济增长,靠项目增强发展后劲。尤其要集中抓好重大项目建设。今年,我市安排102个重点建设项目,总投资431亿元,计划完成投资144亿元。其中,以“两电”为首的85个重点工业项目,计划完成投资60亿元;以4条高速为主的交通项目,计划完成投资80亿元,还有一批农业、城建、社会事业等项目,以及总投资303亿元的7个前期项目。这批项目投资额大、拉动力强,事关全市发展大局,一定要确保如期保质保量完成投资建设任务。要按照在建项目抓进度、抓投产,前期项目抓报批、抓落地,意向项目抓签约、抓落实的要求,精心组织,强力推进。要继续落实重点项目领导分包制,进一步强化项目工作责任制,充分调动方方面面抓项目的积极性。有关部门和项目责任单位的一把手要切实负起责任,严格对照目标要求,集中力量,奋力攻坚,加快进度,争取项目早开工、早建成、早投运、早见效。

四要办好四个重要事项。人大交办的议案是涉及全市人民特别是市区人民关注的重大问题,有关领导牵头,由一位副秘书长承办,有关部门参加,深入调研,拿出方案,分步推进,务求今年取得实效。要认真做好油田官庄、鸭河电力能源工业区设立的调研工作。这是一件事关xx未来战略发展的大事。要尽快成立专题调研组,聘请资深专家参与,做好设区的调查论证工作,为最终决策和向上申报做好准备。制订出台中心城区发展总体规划和土地利用总体规划,是做大做强xx中心城市必须首先解决的问题。规划、城建、国土、发改等有关部门要密切配合,积极做好对上衔接,加大工作力度,争取早日通过审批。要完成进一步规范、理顺市区管理体制的调研。由市旅游局牵头,组织力量,尽快编制出市区旅游业发展规划。

五要扎实办好十件实事。今年,市政府继续提出办理好关系群众切身利益的十件实事,总投资近14亿元,涉及财政、发改、教育、农业、劳动、卫生、交通、环保、城建等多个部门,工作联动性强、协调量大,任务艰巨。这十件实事万众瞩目,翘首以盼,高度关注。办的如何,直接关乎民计民生,关乎政府形象;成效如何,取决于我们的工作态度和工作力度。政府已向群众公开承诺,必须坚定不移地把这十件实事办实办好。各级各部门要带着感情,把办理实事作为基本职责,不打折扣地全部落实到位。市政府对每件实事都明确了责任领导和责任单位、责任人,下步还要建立工作台帐,明确要求,细化进度,全程督导,定期通报,确保十件实事件件落到实处,让群众得到实惠。

三、明确责任

抓落实,必须明确责任,解决谁去干、谁负责、干到什么程度的问题。工作责任不清,再美的发展蓝图、再好的政策措施,都可能落空,必须明确责任,狠抓落实。

一要细化分解任务。为了把《政府工作报告》确定的工作任务落到实处,市政府办公室对各项重点工作逐项进行了细化分解,下发了《关于分解2006年重点工作目标任务的通知》,进一步明确了主要任务、责任单位和责任人,明确了分管领导,提出了工作标准及时限要求。《通知》把全市重点工作及主要目标任务细化分解到有关市直单位和各县市区政府。市政府各部门要认真对照各自承担的工作任务,超前谋划、深入研究,把各项工作任务进一步分解、细化、量化,对每一项重点工作,都要做到定目标、定计划、定班子、定责任、定奖惩,提出时限要求和具体措施,明确主管领导、具体科室和责任人,落实到班子成员、基层单位、工作人员身上,逐级加压增责,逐项落实到位。

二要明确领导责任。抓领导、领导抓是抓好各项工作的坚强保证。只有把领导的责任落实,才能保证工作的落实。各位政府组成人员和有关单位的责任人,都要进一步强化责任意识,按照《政府工作报告》确定的目标任务,抓好工作落实。各位副市长要按照各自分工,发挥好牵头作用,管好分管战线,强化组织领导,根据工作进展情况,有计划、分阶段地抓协调、搞“会诊”,攻坚克难,跟踪问效,推动部门抓好落实。各级各部门一把手既是加快发展的第一责任人,也是督查落实的第一责任人,对本地区、本部门承担的主要任务,必须亲自抓、负总责,交任务、提要求、定时限,认真研究部署,强化督促检查,推动工作落实。对分管领导、每个工作岗位,也要明确在抓落实中应承担的职责,使每一个环节都有明确责任,每一个岗位都能尽职尽责。

三要健全责任明确的执行机制。市政府组成人员和政府各部门,要明确各自承担的工作任务,早启动、早落实,主动工作,不等不靠,一切往前赶,争取工作主动权。要进一步明确责任主体,该谁负责,谁就要负责;该达到什么标准,就达到什么标准,决不能放松要求、降低质量,更不能变味走样,切实做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。要进一步健全上下一致、责任明确的执行机制,形成一级抓一级、一级对一级负责、环环相扣、层次分明的目标责任体系,做到事事有人管、事事管到位、事事办得好。对这次会议确定的各项工作任务,年中政府要听汇报、看进度,年底要看成效、比差距,各项工作都要布置好、落实好,完不成的要在一定范围内说明原因。

四要建立责任落实情况报告制度。为确保各项工作落到实处,也为了使各级各部门认真履行职责、践行政府承诺,今年我们要实行重点工作推进情况和部门责任落实情况报告制度。各位市长就分管工作和承担责任的落实情况,每月调度一次,每季度向市政府常务会报告一次;市政府各部门要定期向市政府汇报所承担重点工作目标的进展和落实情况。已办结的要报结果,正在办理的要报进度,没有完成的要说明原因,出了问题的要追究责任,务使今年各项工作环环相扣、件件落实。

四、强化措施

抓好工作落实,必须改进加强政府自身建设。要大力推进效能政府、法治政府、阳光政府、民本政府和廉洁政府建设,强化抓落实的保证措施。

一要改进和加强目标管理责任制。实践证明,实行目标管理是促进政府工作落实的有效途径。要抓紧调整完善目标管理体系,改进目标管理方法,层层细化分解任务,强化目标运行监控,充分发挥目标管理的导向作用。今年《政府工作报告》中确定的工作任务,能纳入目标管理的,原则上都要纳入目标管理。要把各项指标量化到全年各个时段,定进度、定要求、定质量、定奖惩,规范、严格目标考评,加大奖罚力度,促使各级咬定目标抓发展,争取提前超额完成任务。

二要建立公开通报制度。对今天这次会议确定的各项目标任务分解情况,《xx日报》、xx电视台等新闻媒体要开辟专版,全面公布。今后,新闻媒体要盯住这些目标任务,及时把各项工作任务的进展情况、落实情况、完成情况向群众公布,形成持续公开报道的长效机制,使政府各项工作和承诺置于群众的监督之下,促使各有关责任单位和责任人强化责任、狠抓落实。要深入开展政风行风评议活动,组织人大代表、政协委员、企业界人士和群众代表对政府部门的工作进行视察、评议,通过采取强有力的监督措施,促进工作落实。

三要加大督查力度。强化督查是抓落实的重要手段。要加强督查力量,改进督查方法,强化督查手段,提高督查水平。坚持把定期督查和不定期督查、全面督查和重点督查、常规督查和突击督查、领导督查和专人督查结合起来,多层次、全方位加大督查力度,及时协调解决落实中的困难和问题。各级领导要带头督查,多到一线、多去现场、深入群众推动工作,对各自主管工作的落实情况要做到心中有数、指导有方、督促有力。市政府督查室、目标办要充分发挥职能作用,对于《政府工作报告》中确定的各项目标任务,一月一检查,一季一通报,半年一初评,年底搞总评,确保各项工作任务顺利推进。

四要加大奖惩力度。考核奖惩是评价落实成效的得力举措。要建立科学的绩效评价体系和考核方法,真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。今年我们确定完成的各项目标任务,年终都要进行考核。根据各项任务的完成情况,严格兑现奖惩。对成绩突出的单位,要推广经验、给予重奖,使他们政治上有地位,经济上得实惠;对任务完成不够理想的,要通报批评、限期整改;对于不能按要求完成目标任务的部门,主要负责人要向市政府作出书面检查,属于主观原因造成的要追究责任。总之,要通过严格兑现奖惩,形成真抓实干的浓厚氛围。

五要建立抓落实的联动机制。要坚持分级负责、分工负责。各级领导要以身作则、率先垂范、作好表率,坚持大员上前,靠前指挥,一级带着一级干、一级干给一级看,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级政府领导和政府部门,要按照分工,积极履行自身职责,千方百计组织主管工作新突破,争先创优,奋发有为,为服务和促进xx经济社会发展大局做出积极贡献。各部门要强化协调推进意识,分工不分家,共奏主旋律,既要承担各自责任,搞好份内工作,又要相互衔接、相互提醒、相互通气、相互补台,形成主管部门牵头负责、相关部门协调配合、整体联动的工作机制。

六要狠抓作风建设。过硬的作风是抓落实的保证。要大力倡导深入实际的工作作风,调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线、创造业绩在一线。要进一步精简文件,减少会议和各种不必要的应酬,切实使各级领导从文山会海中解脱出来,把时间和精力用在研究工作和狠抓落实上。要大力倡导说干就干、干就干好的作风,对定了的事情,要扭住不放,沉下心来,扑下身子,真抓实干,把各个环节、每个部位摸清吃透,一个问题一个问题解决,一步一步往前推进,抓具体、具体抓,抓反复、反复抓,锲而不舍,百折不挠,直至抓成办好,确保各项工作落到实处。