财务部收银管理制度(意见稿)

财务部收银管理制度(意见稿)（共8篇）

财务部收银管理制度(意见稿) 篇1

财务部收银管理制度(意见稿)第一 总则

（一）准确、快速地做好收银结算工作；严格按照各项操作规程办事，在收款时自觉遵守财经纪律和财务制度，对于违反财经纪律和财务制度的要敢于制止和揭发，起到有效的监督作用。

（二）收款过程中做到快、准、不错收、不漏收，对于各种钞票必须验明真伪。

（三）工作时间不得携带私人款项上岗，每日收入现金，必须切实执行“长缴短补”的规定，不得以长补短，发现长款或短款，必须如实向上级汇报；备用金必须班班交接，天天核对，具有书面记录，并在班前班后准备足够零钞。

（四）不得将公款挪作私用。

（五）接受信用卡结账时，应认真依照银行有关规定受理。

（六）每班营业结束时，必须认真核对报表数与实收数是否一致，并做好交班工作，不得向无关人员泄露有关本部门营业收入情况资料及数据。

（七）认真填写交款清单，钱款与清单一致，投款必须填写投款报告，投款需有人见证，并在“收点交款本报告”上签名。

（八）爱护及正确使用各种机械设备（如电脑、打印机、计算器、验钞机等），并做好清洁保养工作。

（九）做好开市前、收市后的收款岗内外卫生，保持工作区域的整齐、洁净。

（十）严格按照规定穿着工服，保持个人仪容仪表的整洁大方。

（十一）积极参加收银培训并完成上级分配的其他工作。

（十二）自觉遵守本度假村的一切规章制度。

第二 支票的受理

（1）支票最低起点金额为100元：

（2）受理支票时，要检查有无折皱或破损。

（3）要检查印鉴是否清晰，完整；印鉴有财务专用章及法人章两种。

（4）是否在规定的有效期十天之内，日期务必大写。

（5）有密码的支票，密码是否填写完整；或在密码空格处盖有“无密码支票，请授理”的字样。（6）支票需要填写的部分要齐全、正规，不能涂改。

（7）金额要规范，大小写要相符，大写金额要顶头填写，禁止任何涂改，务必用签字笔填写支票。

（8）接受支票时，要把身份证号码、姓名、电话、地址登记在帐单上，并要一张名片，在客人未离店之前打电话到支票所属单位确认有无此人；如已下班，查询电话114是否有此公司。

第三 现金、支票、信用卡的收款程序

（一）现金

（1）收现金时应注意辨别真伪和币面是否完整无损。（2）其他币别的硬币不接收，除人民币外。

（二）支票

收取支票，应检查是否有开户行账号和名称，印鉴完整清晰。一般印鉴是一个公章二个私章以上。如有欠缺，应先问交票人是否印鉴相符，并在背书留下联系人姓名和联系电话。本度假村不接受私人支票。

（三）信用卡

（1）收授信用卡时，应先检查卡的有效期和是否接受使用范围内的信用卡、查核该卡是否以被列入止付名单内，（如刷错信用卡纸、过期、止付期及非接受范围内的信用卡银行一律拒收）。

（2）客人结算时，将消费金额填入签购单消费栏，请持卡人签名，认真核对卡号，有效期和签名应与信用卡一致，正确无误后撕下持卡人存根联随同账单交客人。

（3）持卡人如没有入住本酒店或先离店，代他人付款的须请持卡人在签购单上先签名，填写付款确认书，收银员应认真核对卡号和签名，按预住天数预计金额授权，取得授权后，在签购单边缘注明“已核”字样签上经办员姓名，写上授权金额和授权号码。

（4）信用卡超过限额的一律要致电银行信用卡授权中心或通过EDC取得授权，如实际消费超过授权金额应再补授权，一笔消费只能用一个授权码，多个授权码应分单套购，方可接受使用。

（5）签购金额如超过授权金额的10%以内，原授权码仍可使用，不须再授权。

（四）收银原则上不直接接受客户的银行汇票和银行本票结算。

第四 发票管理

（1）发票按照税务机关指定地点并按规定式样统一购买。

（2）酒店所有票据由财务部会计主管专人统一管理，负责盖章、发放、收回、检查及保管。

（3）建立发票使用登记制度，设置发票登记薄--分类登记各种面额及种类的发票号码、发出、收回等具体情况，收银作废发票每月必须定时上交财务发票管理员，发票管理员必须登记，经手的财务人员及收银员在作废发票明细表签字确认，各自保留存档。

（4）使用的发票由收银主管统一领取及交回。收银主管需妥善保管所领发票，并按规定种类分发各营业点使用。同时监督其使用情况及早通知补充。当再次向会计主管领取时，需交回已使用完毕之发票存根，并进行登记注销。（5）各营业点须单独设置发票交班本。详细登记每班发票领取、使用交接等具体情况。

（6）开具发票应按照实际消费日期、金额和内容等事项如实在发票机打印发票。（7）必须按照实际消费情况及项目如实开具相应金额及种类的发票，不得多开、乱开发票。

（8）开出发票后应在相应客人账单上加盖“发票已开”章。

（9）除非特殊情况由财务总监批准，任何补开发票的工作由财务部审计员负责查历史帐单后进行。

（10）发票不得转借、转让、代开、出售；不得拆本使用、不得扩大专业发票的使用范围。

（11）发票不得涂改、不得虚构经营业务活动虚开发票、不得开具票务不符发票。（12）发票开出后，如发生错误，须收回发票联注明作废，并附于存根联上。（13）各营业点收银员需每班填制“发票销存登记表”，反映每班各类发票开出及作废等情况，交核数主管审核。

（14）会计主管根据各营业点实际情况，核准各点发票持有数及使用情况，检查收回发票存根联是否齐全，发票联有无遗漏。

（15）按照税务机关规定存放和保管发票，不得擅自损毁已开具的发票存根联。（16）收银主管每次申领发票时，须交回已使用完毕之发票存根，并进行登记注销。

（17）再次购买发票时，应将发票（存根联）交税务机关核销。

（18）如违反上述规定，当事人应分清责任；如给酒店造成损失，将追究当事人责任。

（19）财务部保证每位上岗操作使用发票者经过此规定培训并达到正常水平。（20）客人当天消费已开发票的，收银员在账单盖上已开发票章，并要求客人在账单上签名确认。

（21）丢失发票要及时以书面报告上报财务部主管人员。第五 客家围前厅收银工作细则

前厅收银员上下班必须做好备用金、票据、钥匙、办公用品等事项的交接签收工作。

（一）收取押金操作程序

（1）当客人入住时,需收取其住房押金，首先询问客人以何种方式付款。

（2）如果客人使用现金付款，在其预住天数基础上，除多收一天房费外，如客人要开通长途电话及酒店其它消费点签单，按酒店规定收取押金，收取现金时应当着客人面点清，唱收并验明钞票的真伪，然后为客人开具“押金收据”，写清宾客的房号、金额及收款人处签名，请宾客签名后，将凭证客人联交于宾客，并提醒客人退房时出示，凭“押金收据”退押金。

（3）如果客人使用信用卡或银行借记卡付款，首先确认其信用卡或借记卡是否为本酒店所接受的信用卡和借记卡。信用卡在pos机上直接提取相应的授权，并请持卡人在空白卡单上签名，核对无误后将信用卡、借记卡及证件交还给客人。

（4）储值卡及美团网优惠卡，只能在退房时结账使用，不能作为押金。

（5）协议单位签单挂公司帐，如客人要求签单挂帐，首先询问客人的单位名称，查看电脑中客人所报出的单位是否可能挂帐，若客人是有效签单人，其签名要与电脑中的预留签名模式一致；若客人不是有效签单人，应礼貌告知客人必须由有效签单人签字方可挂公司帐，特殊情况应由销售部经理确认并在临时入住登记单上签字担保。

（6）如宾客是多间房统一由一人付款，应礼貌请付款人在“付款承诺书”上签字。

（二）前厅收银人员使用电脑操作完成的工作 1/办理入住

（1）检查R.C单。检查前厅接待处交来的R.C单（住宿登记表）及有关资料是否正确齐全，并利用电脑进行查询核对无误在R.C单“收银员检阅”栏签名，将R.C单放入相应的地方上锁，对不符合要求的R.C单退前厅接待处。

（2）收取押金。根据R.C单上要求，按酒店规定向客人收取足额押金，同时开出暂收款凭证（押金单），让客人签名确认，将第一联交给客人保管，第二联录入电脑后放入核数指定抽屉。

（3）收取押金。收到不同的货币要按酒店规定正确折算分别录入电脑。（（1））信用卡：若客人使用信用卡结算，审核信用卡的真实性、有效性、要求客人在打印出的消费单（或预授权单）上签名，并核对签名，无误后订在R.C单上。（（2））应收帐（签单）：核对是否属公司签单协议客户、有无协议书或担保人等批准资料。

（（3））团体:核对房间数、房租、付款方式、结帐人、用餐情况，到店和离店日期等内容，将团体R.C单放入指定帐单柜里。

（（4））房租：低于正常房价是否有相关授权人签名批准。（（5））免费房：核对是否有申请免费房通知及签名批准。2/其他帐目入数:（1）每收到各营业点送来或报来的客人消费帐单，应首先同客人R.C单资料及电脑记录查对清楚，及时准确输入电脑或手工记录，金额过大的要通知收银主管，经同意后方可入数，将单据订在R.C单上。

（2）各营业部门送来或报来客人消费帐单要做好登记记录工作，互报姓名、工号、以明确责任。3/退房结帐

（1）接待员通知XX房间退房，收银从资料柜拿出R.C单，接到楼层服务员报房情况。

（2）收银必须弄清楚客人的结算方式，打出结帐单连同的有原始小单一同交客人审核并签名，检查客人的签名是否同R.C单一致（防止退错房）

（3）审核消费项目及消费金额并根据实际消费项目汇总数收款及结算，注意找换 5 准确及检验货币真伪。

（4）用信用卡结账的要注意严格按接受信用卡之程序进行操作，超出限额的要先取得授权，并核对帐单签名与卡的签名是否一致。

（5)以挂帐方式结算的，要审核所有的应收资料是否正确齐备；用酒店贵宾卡的要在结帐单印上卡号资料，并核对签名，所有的小单必须齐备。（6)团体退房，根据团体R.C单上的要求准确结算（7）凡有退房结帐单必须附有R.C单资料。

凡退房结帐单必须有客人的签名（特殊除外），签名必须与R.C单的签名一致，发现签名不一致，或客人遗失押金收据应立即通知上级或大堂副理。行社的结帐由该社的导游确认，不能将账单等出示给客人或除本帐单外的导游等人，以免泄露房价等。

（8）有减免消费需要由经理级以上通知收银，方可进行减免，需要填写减免理由、款项、金额，需要有相关权限人的签名批准。4/收银交班结帐

（1)打印交班汇总表；填写缴款单及相关报表，并做好现金、票据的交接。(2)将帐单分类整理，营业款与电脑报表相核对，若有误的，与客帐明细表进行查对。

(3)填写缴款袋明细，清点营业款并放入缴款袋，在有证人的情况下将缴款袋投入酒店专设的保险箱内。

(4)完成交接班本登记工作，将当班出现问题、内部发文及营业备用金、办公用品、票据等移交。

（三）注意事项

（1）凡更正《捷信达》系统上数据需要有充足的理由，需要有权限人批准方可。（2）退款的货币币种必须与入住时所交的订金的货币币种一致。客人特殊要求的，需请示财务总监批准。（3）时刻注意钱柜的安全。

（4）工作中任何解决不了的疑问需要及时请示上级领导，以免延误工作。（5）其他部门人员与你们的工作联系出现纠纷，请通知上级进行协调。（6）为不影响工作，任何部门不得向你们领用或借用各种票据或文具用品。

6（7）与营业收入等无关的支款，必须有董事长的批准！否则追究经济责任！（8）交班时备用金必须准确，每天需要做好记录，发生长短款，立即通知主管。（9）上班时间，不行有私款在身，否则没收处理。

（10）工作中应严格按工作程序操作，违反工作程序作业造成的经济损失由个人承担。

（11）工作中需要细致、敏捷、认真、因工作不小心或疏忽造成的损失由个人承担。

（12）若由于停电等其它原因造成电脑不能使用时，立刻通知主管及网络部维修。所有工作需要持续进行，按手工操作进行帐务处理。

（13）收银、前台及相关工作人员对团队房价、用餐价等项价格保密，如因工作疏忽或人为泄露价格，所产生的损失由过错人承担。（14）现金、有价证券、票据等保管的地方必须上锁。

第六 温泉部收银操作细则

收银员上下班必须做好备用金、票据、钥匙、办公用品等事项的交接签收工作。

一、温泉门票的辨别区分

（1）收到门票，要仔细辨别，确保收到的门票是本景区门票。（2）注意查看门票的有效期限，严格区分免费票，赠票及收费票。

二、收银操作流程：

（1）接待员填写好的销售单后，收银（检查销售单填写是否完整，门票价格是否在权限范围内，超出权限是否有权限人确认等），无误后收取相应押金，开具押金凭证让客人签名确认，把客户联交客人保管。（2）收银根据人数发放散客门票，并将销售单存根返接待。（3）随后收银员根据单上的匙牌号录入电脑系统，进行入帐处理。（4）客人退匙牌、筹码时，收回押金凭证根据消费情况退对应押金给客人。（5）结帐.收银所收的现金跟销售单、草本吧、足浴总金额及系统报表金额必须是相符的。第七 中餐收银操作规范

餐厅收银工作是记录餐饮营业收入的第一步，也是财务管理的重要环节之一。它要求每一名收银员熟练地掌握自己的工作内容及工作程序，并运用于工作中，真正地起到监督、把关的职能作用，为下一步的财务核算奠定良好的基础。其工作内容主要包括：

（一）班前准备工作

1、餐厅收银员依照排班表的班次于上岗前需签到，由餐厅收银主管监督执行，并编排报表。

2、收银员与主管一起清点周转金，无误后在登记簿上签收，班次之间必须办理周转金交接手续，并在餐厅收银员周转金交接登记簿上签字确认。

3、检查收据是否联号，如有缺号、短联应立即退回，下班时将使用的收据截止号写在交接班本上，并在账单领用登记簿上签字，餐厅账单由主管管理，并由主管监督执行。

4、检查电脑系统的日期、时间是否正确，如有日期不对或时间不准时，应及时通知领班进行调整，并检查色带、纸带是否足够。

5、查阅餐厅收银员交接记事本，了解上班遗留问题，以便及时处理。

（二）正常操作工作程序

1、当收银员接受到服务员的点菜单时，收银员应首先检查点菜单上人数、台号服务员编号是否记录齐全，如记录不全则退回服务员。

2、当点菜单人数、台号服务员记录齐全后，等待客人结账，；这时就要看客人是否为协议客户、是否交过定金，完毕后即可等待客人结账。

（三）结账工作流程

1、餐厅结账单一式二联：第一联为财务联、第二联为客人联。

2、客人要求结账时，收银员根据餐厅人员报结的台号打印结帐单，然后凭账单与客人结账。

3、客人结账现付的，餐厅人员应将两联账单拿回交收银员结帐后，将第二联结账单交回客人，第一联结账单则留存收银员。

4、客人结账是挂账的，则由餐厅人员将二联复写结账单交给客人让客人签字，然后再将二联签字凭据交收银员办理挂账手续，最后将两联账单都交收银员处理。

5、结账时客人出示优惠卡（或者餐厅管理人员给予客人打折）要求打折时，餐厅人员应将优惠卡（或者管理人员签名）和两联账单交收银员按程序办理打折，如果餐厅人员只将一联账单交收银员，收银员可以不给予办理。

6、作废或修改账单时应由相关人员说明作废或调整原因，并签上姓名，盖上作废章，将修改单和作废单（两联）交收银员送财务部审核。

7、客人需要滞后结账的，须报请相关人员签字认可，财务部依据帐务的实际情况做相应的账务处理。

8、公司管理人员招待客人，必须填写招待申请单，详细写明招待对象，招待人数，招待单位，经手人，经有权限审批的领导批准签字后，连同账单转入财务部审计员处。

9、收银员在本班次营业结束后应做单班结账；在本日营业工作结束后，应做总班结账。仔细核对当日的用餐情况及收入情况，并打印餐厅汇总表“。

（四）单、总班结账

在每班结束后，要做单班总结；在当日业务结束后，要做总班结账。直接点击”单。总班结账"按钮，电脑会自动总结营业收入并产生若干报表，根据所需，打印出报表。

（五）作废账单的管理

收银员当班结束时对于经过电脑操作记录的调整单、作废单等都应同当天的由领班以上签名证实注明作废原因。然后同其他账单一同交往财务。如事后发现有错，但又查不到保存的账单，其经济责任应由收银当事人承担，同时还要追究销毁单的原因。

（六）下班时现金及账单交接程序

1、现金交接程序

餐厅收银员编制报告完毕后，将所收的现金数额分别填写在现金袋上，然后将现金装入袋内。要求内装现金与现金袋上记录的金额一致，并在现金收入交收记录簿上签字，办理现金交接手续。在收银员的监督下将现金袋放入保险柜中，当收银员下班时，由接收人一一清点现金口袋及核对现金袋上的金额与现金交收记录簿金额是否一致，无误后在转交人姓名栏内签名.。第二天早上，总出纳清点收款。

2、客账单交接程序

客账单交接程序分为两类：一类是已结账的，将已使用过的客账单按顺序号排好，用包装绳或橡皮筋捆好，放到指定位置，供核数员审核用；另一类是未结账的，要注意是否挂账或转房账，否则，必须收取现金。挂账或转房账的要在账单上写明本度假村接单销售人员名字，以便跟进收款工作。第八 本制度自2011年3月1日起执行。

龙门尚天然温泉度假有限公司财务部（总监签字）： 2011年3月1日

财务部收银管理制度(意见稿) 篇2

一、财建[2002]394号与意见稿的内容比较

1. 制定依据。“意见稿”删除了“根据《预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章”等依据。

2.章节条款。“财建[2002]394号”仅有46款再加2张附表, 全文约5 900字, “意见稿”共12章70款, 全文7 800多字, 后者更系统、更全面。

3.制定目的。“意见稿”删除了“为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要”, 增加了“保护投资者合法权益”。首先, 我国已确定了市场经济地位, 应清除计划经济的残痕。其次, 财政部2012年8月出台了《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》, 依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权。最后, 基本建设经营性项目可多渠道筹集资金, 经营性的公益事业、基础设施项目应鼓励和引导社会资本参与建设, 投资主体多元化必然更加重视保护者的合法权益。

4.适用范围。“财建[2002]394号”仅包括适用、参照执行和不执行3个层次。“意见稿”涵盖了适用、参照执行、应当执行、可简化执行、可不执行5个层次。

5.基本原则。“意见稿”除了执行国家有关法律、法规和财务规章制度外, 还应遵循勤俭节约、量力而行、讲求实效的原则, 意在贯彻中共十八大之后中央政府提倡勤俭节约、实干兴邦的务实精神。

6.主要任务。“意见稿”运用项目管理思想对“财建[2002]394号”进行了系统梳理, 确定了项目不同阶段的不同任务:事前防范财务风险;事中加强项目核算管理, 规范和控制建设成本;事后实施绩效评价。

7.“意见稿”新界定了基本建设的内涵 (以新增工程效益或扩大生产能力等为主要目的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作) , 缩减了建设单位人为操纵的空间。

8.“财建[2002]394号”规定职能部门和主管部门的职能比较简单笼统, 而“意见稿”具有总体性规定, 进一步明确了基建项目各阶段中职能部门和主管部门的具体职责 (详见表1) 。

9.建设单位基础工作。首先新增了“建立健全内部控制制度和项目财务信息披露制度;单独建账、单独核算, 期末按有关要求将核算情况纳入单位账簿及相关报表;做好核算资料档案管理;实行会计集中核算和项目代建制”。其次把“向财政部门报送基建财务报表”修改为“向财政部门、项目主管部门报送各类基建财务报表及资料”, 这表明项目建设单位要接受财政部门和项目主管部门的双重监管。最后删除了“主要变更事项应向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件”。

10.“意见稿”新增了“建设资金”的界定:一是自筹资金, 各类投资者投入资金 (除财政资金外) , 事业单位提取的修购基金、企业自有资金、各类借款、企业或公司债券及其他自筹资金;二是财政资金, 公共财政预算安排的基本建设投资和其他专项建设资金, 政府性基金预算和国有资本经营预算安排的建设资金等, 由政府按规定授权举债融资取得的资金。另外增加了建设资金管理“专款专用”的原则。

11.建设资金来源及会计处理。第一, “意见稿”新增了“非经营性项目建设资金应按国家有关规定筹集……经营性项目可多渠道筹集, 为了加快基础设施建设, 经营性的公益事业、基础设施项目应鼓励和引导社会资本参与项目建设”。第二, 删除了“经营性项目筹集的资本金, 须聘请中国注册会计师验资并出具验资报告”的规定。第三, 投资者以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权等非货币资产投入项目的资本金, 由“必须经过有资格的资产评估机构依照法律、行政法规评估作价”变更为“应委托有资格的资产评估机构依法评估作价”, 且“作价出资的比例应符合国家有关规定”。第四, 经营性项目收到投资者投入项目资本金及溢价的会计处理, 不再分建设期间和建成交付使用并办理竣工财务决算后。

12.“意见稿”新增了建设单位财政资金的账务处理:一是经营性项目, 属于国家直接投资、资本金注入的, 作为项目国家资本或国有资本公积管理;属于投资补助的, 国家拨款时对权属有规定的按规定执行, 没有规定的作为资本公积管理, 建设单位同意增资扩股的可作为国家资本或国有资本公积管理;属于有偿性资助的, 作为项目负债管理 (专项应付款) ;属于财政贴息的, 与“财建[2002]394号”相同。二是非经营性项目取得的财政资金, 按国家有关规定管理和核算。三是项目收到的社会捐赠, 捐赠者与受赠者有捐赠协议或捐赠者有指定要求的, 按协议或要求管理;无协议和要求的, 经营性项目作为资本公积管理, 非经营性项目视同财政资金管理。

13. 预算管理。“意见稿”新增了“项目建设单位应细化项目预算……项目财政资金预算在执行中一般不予调整”等表述, 预算编制主体由“建设单位的主管部门”修改为“项目建设单位”。

14.建筑安装工程投资支出。“意见稿”删除了“不包括被安装设备本身的价值及按照合同规定支付给施工企业的预付备料款和预付工程款”, 因为“被安装设备本身的价值”计入设备投资支出, “预付备料款和预付工程款”在未办理结算前属于建设单位的债权性质。

15.设备投资支出。“意见稿”删除了“包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本”及“需要安装设备”和“不需要安装设备”的解释。

16.待摊投资支出。“意见稿”首先微调了待摊投资支出的概念, 由“按项目概算内容发生的, 按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出”变更为“按批准的建设内容发生的, 应分摊计入相关资产价值的各项费用支出”。

其次允许计入的范围有所不同: (1) 删除了“建设单位管理费、经济合同仲裁费、律师代理费、坏账损失、调整器材调拨价格折价、航道维护费、航标设施费、航测费”等计划经济的或特定行业的费用项目, 增加了“契税、印花税、项目建设管理费、代建管理费、债券利息、森林植被恢复费、系统集成支出”等生态环保、高新技术、现代服务业等有关的项目。 (2) 车船使用税变为车船税。 (3) 企业债券发行费用变为“债券发行费用”。在建设期间的建设资金存款利息收入, “意见稿”要求先冲减债务利息支出, 若利息收入超过利息支出的部分, 再冲减待摊投资总支出。 (4) 对于单项工程报废, 删除了“必须经有关部门鉴定……净损失经财政部门批准”。

最后禁止计入的范围增加了“其他不属于本项目应负担的支出”, 体现了专款专用的原则。

17.其他投资支出。“意见稿”增加了“办公生活用家具、器具购置支出, 软件研发及不能计入设备投资的软件购置支出等”, 删除了“各种无形资产和递延资产发生的支出”。

18.项目建设管理费。发生的起止时点由“项目开工之日起至办理竣工财务决算之日”修改为“项目筹建至竣工财务决算之日”, 删除了若干个列举项目。

19.“意见稿”新增了财政资金用于项目前期工作经费的处理:若项目被批准建设, 则列入项目建设成本;若项目未被批准或批准后又被取消, 已支出的财政资金部分, 按规定程序报同级财政部门批准后作核销处理。

20.基建收入。范围总体未变, 但表述有所不同:第一, 将“纯收入”改为“净收入”, 更符合财务会计的表达习惯。第二, 净收入的会计处理, “经营性项目基建收入的税后收入, 相应转为生产经营企业的盈余公积”变更为“项目建设单位属企业类的, 按国家有关规定处理”;“非经营性项目基建收入的税后收入, 相应转入行政事业单位的其他收入”变为“项目建设单位属行政事业类的, 相应转入行政事业单位的其他收入”。第三, 不再作为基建收入的情形, “凡已超过批准的试运行期, 并已符合验收条件但未及时办理竣工验收手续的……所实现的收入作为生产经营收入”变为“符合验收条件而未按规定及时办理竣工验收的经营性项目所实现的收入”, 删除了试运行期的规定。

21.工程建设副产品变价收入。增加了“其他项目建设过程中产生或伴生的副产品、试验产品的变价收入”, 将“油 (汽) 田钻井建设中的原油 (汽) 收入”改为“油气、油田钻井建设中的原油气收入”。

22.负荷试车和试运行收入。把“水、电、热费收入”变更为“供水、供电、供热收入”, 表达更完整, 删除了“铁路临时运营收入”、负荷试车和试运行收入的确定方法、“负荷试车费用计入建设成本”等。

23.其他收入。删除了“工程建设期间各项索赔以及违约金等其他收入”, 但将其调整到“第四章建设成本管理”第三十条。

24.删除了试运行期及建设项目组织验收、移交生产或使用的条件等规定, 取消了“试生产期间一律不得计提固定资产折旧”。

25.工程价款结算。“意见稿”增加了工程价款结算的定义、“应遵循合法、平等、诚信”的原则、竣工价款结算的期限 (预防恶意拖欠工程款) , 预留工程质量保证金的清算时间由“待工程竣工验收一年后”变更为“工程交付使用缺陷责任期满后”, 缺陷责任期一般在基建项目合同中有明确的约定。

26.竣工财务决算管理。第一, 关于决算资料, 新增了“与项目决算相关的材料”, 覆盖面更大、更完整。第二, 关于决算前的准备工作, 把“账务处理……做到账账、账证、账实、账表相符”精简为“账目核对及账务调整”;项目剩余的各种材料、设备、工具、器具由“妥善保管或按照国家规定进行处理”一律按“变价处理”。第三, 关于决算时, 删除了决算依据、决算组织领导、“3个月内完成竣工财务决算的编制工作”及“原机构不得撤销, 项目负责人及财务主管人员不得调离”等表述;增加了“应将待摊投资支出按合理比例分摊计入交付使用资产、转出投资价值及待核销基建支出”。第四, 关于决算报批, 删除了大中小型的划分标准;收回了国家确定的重点小型项目由财政部授权主管部门审批的权限;新增了大型项目的单项工程可单独审批 (详见表2) 。

27.“意见稿”新增了“一般不得预留尾工工程, 确需预留尾工工程的, 尾工工程投资按不超过批准的项目概算总投资的5%控制”, 预防一些项目建设单位故意化整为零以逃避监管。

28.项目隶属关系发生变化时, “意见稿”删除了“由划转双方的主管部门报同级财政部门审批, 并办理资产、财务划转手续”, 尽量减少行政审批环节。

29.“意见稿”增加了资产交付的概念“项目竣工验收合格后将形成的资产交付或结转生产使用单位的行为”, 明确了资产交付的范围, 不仅包括固定资产还有流动资产、无形资产等。对于视同已正式投产的项目, 删除了“所实现的收入作为生产经营收入, 不再作为基建收入管理”。

30.非经营性项目财务处理。首先, 非经营性项目发生范围增加了家庭或个人的支出 (主要是移民安置项目) 、毁损道路修复、护坡及清理, 将“江河清障、航道清淤”修改为“江河清障疏浚、航道整治”。其次, 待核销基建支出、转出投资的处理增加了审批部门的审核确认环节。再次, 新增移民安置补偿中形成实物资产的处理, “产权归集体或单位的, 作转出投资处理;产权归移民所有的, 作待核销基建支出处理”。

31.经营性项目财务处理。首先, 新增了项目被取消和报废、江河清障等不能形成资产的投资支出, 及采购设备和系统集成 (软件) 中包含的交付使用后运行维护等费用, 计入生产经营企业当期损益。其次, 将项目范围中的“专用公路”修改为“专用道路”, 把“必须与有关部门明确界定投资来源和产权关系”改为“应与有关部门明确界定投资来源和产权关系”。最后, 关于建设单位投资建设但产权不归属本单位的处理, 由“作无形资产处理”变更成“在资产移交时按实际建设成本计入生产经营企业当期损益”。

32.结余资金管理。非经营性项目结余资金归还项目贷款后还有结余, 30%作为项目建设单位留成收入的用途中, 删除了“职工奖励和工程质量奖”;70%按项目投资来源比例归还投资者时, 新增了“财政资金缴回同级财政部门”。增加了“项目终止、报废或者未按批准的建设内容、规模、标准等建设所剩余的建设资金”的处理办法。

33.新增了项目绩效评价的内容。如项目资金使用的规范性、有效性以及投入运营效果等;绩效评价的原则, 尤其是社会效益和生态效益相结合原则。

34.新增了对项目资金全过程实时监管, 这是缘于2012年11月财政部制定了《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》, 意在提高行政事业单位内部管理水平, 加强廉政风险防控机制建设。对于违反财经纪律的行为, 依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理, 并追究责任。

35.附则。新增了中央项目主管部门制定建设项目实施细则的权限, 既给以中央项目主管部门一定的自主管理权也意味着增加其监管职责。

二、对意见稿的改进建议

1. 关于职能部门和主管部门各阶段的职能, 在建设成本管理、基建收入管理和资产交付和转出投资管理等环节中没有涉及, 容易出现监管漏洞。建议在这些环节也要相应明确职能部门和主管部门的职能, 形成一个较完整的指导和监督管理体系。

2.“第四章建设成本管理”第二十五条待摊投资支出 (四) 包括了“项目建设管理费”, 而第二十七条又出现该项目。这是不是相同的项目?在执行过程中或许将造成误解或滥用。若属于同一成本项目, 建议将“第四章建设成本管理”第二十七条的内容调入到第二十五条 (四) 款。

3. 将“工程建设期间各项索赔以及违约金等其他收入”列入“第四章建设成本管理”第三十条, 不够科学严谨。建议将其调整到“第五章基建收入管理”第三十一条 (四) 款, 文件结构可能更符合逻辑体系。

4.“意见稿”的监督管理对象为项目建设单位各阶段的活动, 若其违反财经纪律的行为, 依照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。笔者认为, 首先应该将“第十一章监督管理”修改为“第十一章罚则”, 处罚对象不仅是项目建设单位违法违规的基建财务行为, 还应包括职能部门和主管部门的玩忽职守、滥用职权等行为。其次处罚依据的法律层次不强、行政处罚力度不大, 应该加大处罚力度、提高违法违规成本。

摘要：财政部近期公布了《基本建设财务规则 (征求意见稿) 》, 本文将其与2002年9月印发的《基本建设财务管理规定》进行对比, 发现征求意见稿最少存在35个项目有增删, 体现了先进性和科学性。同时征求意见稿也存在一些制度设计缺陷, 尚有较大改进的空间。

关键词：解读,基本建设,财务规则,修订

参考文献

[1].财政部.关于印发《基本建设财务管理规定》的通知.财建[2002]394号, 2002-09-27

财务部收银管理制度(意见稿) 篇3

关键词:医院财务会计制度;缺陷;意见

中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)27-0151-01

1存在问题及影响

1.1固定资产及固定基金的核算办法存在较大不足

1.1.1虚增固定资产总量

理论上讲,购置固定资产,是医院的流动资产转化为非流动性资产,不引起实物资产的增减变化;固定基金的调整也只是净资产内部基金的一种调整。而现行医院会计制度中固定基金并不是由其他的基金转化而来,而是净资产的一种虚增。这样就将原本不涉及医院净资产内部转移,只涉及医院固定资产和流动资产内部转移的经济运动形式人为地在医院净资产内部进行了再次转移,导致医院固定资产净值不明,资产负债表中所体现出的净资产不能充分反映所有者权益,医院当期乃至全年的收支结余失实。

1.1.2按固定资产账面价值的一定比率提取修购基金,虚增了净资产

按照规定,医院通过对固定资产提取修购基金的方式使固定资产的资本金额作为净资产的一种形式逐渐沉淀于医院之中,同时又将固定基金的金额保持不变,这样就使得同一笔固定资产对应的资本额同时在净资产项目中做了两次重复反映,并且计提修购基金时,只要不处置资产,即使所提修购基金的金额超过了固定资产原值,也会继续计提。随着时间的推移,医院的固定资产规模越来越大,医院“专用基金——修购基金”人为地改变医院的成本,随意调节“收支结余”。

1.2资产减值

首先是固定资产减值,随着医疗设备的日新月异,许多医疗设备在逐年使用中早已贬值,有的已报废或接近报废,但只要未申报核销,资产总是在不断增加,造成庞大的账面固定资产数额与实际资产不符。其次是药品招标及国家降低药品价格政策的实行,使竞争加剧,未来市场的价格波动,药品、卫生材料、低值易耗品及其他材料等库存物资存放在医院的减值风险加大。医院作为特殊行业,在物资管理方面不能完全实行“零库存”,相反,为了急救、维持医疗、教学和科研等特殊业务的需要,必须常年储备一定数量的周转物资,包括一些不常使用的、但存在有效期的物资。当这些变现能力差的存货账面价值低于市价时,现行医院会计制度又不允许调整账面价值,资产负债表上仍然反映成本价值,而非可变现净值,由此会带来存货的减值风险。

2建议

2.1科目调整

在购置固定资产时,借记“固定资产”,贷记“银行存款”,不再通过“专用基金——修购基金”和“固定基金”净资产科目核算。增设“累计折旧”会计科目,按资产的性质和消耗方式,合理地确定固定资产的预计使用年限和预计净残值,选择合理的折旧方法,每月增加计提折旧的会计核算。借记“医疗支出(药品支出/管理费用)——公用支出——折旧费”,贷记“累计折旧”。增设“财务费用”科目,把原“管理费用”中列支的借款利息支出和“其他收入”中核算的存款利息收入统一由“财务费用”科目核算,期末直接转入“收支结余”的“其他结余”。增设“医疗风险基金”科目,根据历史数据确定比例按月计提,并专款专用。

2.2改变当前财务报表结构,修订资产负债表和收支总表列报内容

无论从会计报表中资产的真实性还是资产管理的角度,笔者建议在资产负债表固定资产下方增设“累计折旧”作为固定资产的备抵科目列示,两者相减,就是固定资产的净值。首先,增加医院涉及到资产减值损失会计科目组的财务列报实用数据,如在累计折旧下方增设“固定资产减值准备”项目,以便真实反映医院当前固定资产可变现净值和市价情况,这样在会计报表中固定资产的增减情况一目了然,有利于如实反映医院固定资产的规模、新旧程度和实际价值。其次,增加“管理费用明细表”并在收入支出总表内增设管理费用和财务费用项目,月末将其直接转入“收支结余”,不再分摊。最后增设现金流量表,更好的披露医院运营资金流向和现金流入流出的情况。增加对或有事项的披露,如对借款费用、减值准备、账务调整、特殊事宜等进行完全披露,更好地提示医院可能面临的损失,提醒管理者尽早寻找对策,使医院的会计报表能够真实地反映其资产、净资产以及收支结余的情况,真实反映医院的负债水平和偿债能力,以及当前医院资产的变现能力。

著名会计学家迈克尔•查特菲尔德在《会计思想史》中说:会计的发展是反映性的,也就是说,会计主要是应一定时期的商业需要而发展的,并与经济发展密切相关。任何一项制度在其最初实施时,都有其先进性,随着经济环境的变迁,就会显示出不足。医院财务会计制度也是如此。当然,对以上提出的问题和建议,目的是和同仁们一起探讨,还有待今后进一步验证与完善。

The Existing Hospital Financial Accounting System

Deficiencies and Improvements

Lian Jiali

Abstract:In any system in its initial implementation, the have their advanced nature, as the economy changes in the environment will show a lack of financial and accounting system the hospital is also true of the article for the financial accounting system, the existing hospitals were discussed flaws and gives improvement.

财务室及收银台安全管理制度 篇4

一、财务室全体人员应认真学习《会计法》，明确会计职责，严格执行有关财务制度，提高警惕，杜绝一切意外事故的发生。

二、未经许可非收银部人员禁止进入收银中心

三、收银中心除当班收银员外，其他人员一律不能进入，特殊情况除外；

四、进入收银中心人员必须随手关门；

五、进出收银中心时，如发现防盗门出现不能关闭现象，应及时通知防损部及维修部，并做好抢修工作；

六、工作人员能正确使用灭火设备，特别是下班离室前一定要关锁好保险箱和防盗门窗。自觉布下防盗警报器，以防万一

七、重点区域安装监控装置；

八、财务室库存过夜现金一般不得超过规定限额800元。

九、尽量使用支票和网上银行进行收付

十、工资奖金的发放一律使用银行卡，超过限额的报销一律用网银打入银行卡

十一、财务室提取或送存现金须固定专人，万元以上需有专车接送。临时性大量现金存放过夜，需向领导汇报派专人值班守护。

十二、公司领导如同意财务室存放大额现金过夜，必须落实安全保卫措施，设施防、技防应符合有关安全防范要求，还必须安排专门值班守护人员

十三、公司与财务人员及相关领导签订财务室安全承包责任书，落实责任

请假、休假制度征求意见稿 篇5

总则

第一条为规范员工请假和休假管理，提高工作效率，结合集团公司实际制度本制度

第二条本制度适用于全体员工（含临时工、母子公司员工），对每个人均具有约束力，必须共同遵守。

第一章：请假管理

第三条请假指员工因有事、生病、受伤等原因不能上班而申请获取假期。请假由人力资源部归口管理，负责登记、审查、批准等日常工作和档案管理。

第四条请假会影响工作计划和进度安排，因此，员工请假必须亲自办理手续，不准口头或电话请假，不准由他人或部门代劳，严格按规定程序办理。特殊情况（如急病、急事、工伤、交通事故等）可采用口头或电话形式预先请假，并由部门出据证明材料，假后补办手续。

第五条请假须办理书面请假条，采用统一请假文本格式，明确请假类别、原因、事由、期限、姓名和请假日期等情况。请假条经相关部门批准后方可有效，若未获批准请假人必须上班，如果请假未获批准或没有请假而未上班则视为无故旷工。

第六条除工伤假、产假外原则上请假期限不得超过3个月，请假期超过5天必须同时附上相关证明材料（如医院诊断书、行政公文等），特殊情况（如急病、生育、意外等）可假后补材料。法律法规另有规定的除外。

第七条请假人必须实事求是地办理请假手续，遵守诚实守信的原则，不得弄虚作假，也不允许采取分段请假等方式回避请假程序和期限，否则将追究相关责任。

第八条请假可分特殊假和一般假两种类别，其中特殊假有工伤假、婚假、丧假、产假、助产假、探亲假六种假名；一般假有病假、事假二种假名。

第九条根据请假类别和名称，请假的期限、条件、批准权限、办理流程等各不相同。

第十条请假程序：申请（填写假条）核实确认批准销假安排工作。

第十一条请假审批：请假由个人申请，采用逐级审批制，原则上由部门负责人签 1

字认可。根据请假类别和期限，其审批权限各有区别，具体如下：

（一）除工伤假外，5天以下的假期由所在部门审核批准；5天—15天以内由所在部门核实报一级职能部门（如分厂）批准；超过15天由所在部门核实，经一级职能部门审查确认后由人力资源部批准。

（二）工伤假统一由所在部门出据，一级职能部门验证，经安保部认定后，由人力资源部批准，各相关部门负责人均应签字确认。

（三）原则上假期满后不再续假，如遇特殊情况需延长假期须到人力资源部办理。

（四）超过规定期限请假须由总经理亲自批准，其工作安排视公司情况而定，社保由个人全部承担，并停发一切福利待遇。

第十二条各制造厂综合办负责归口辖区内的请假管理，参照该请假程序执行，每月5日前须将请假情况以表格形式报人力资源部备案。

第十三条病假：指员工生病或非因公受伤须治疗或疗养请假。请假期限视病情和医生诊断而定，原则上最多不超过90天，如病情较重、身体极度虚弱等可沿长至1年，特殊情况（需要放化疗或采取其它免疫措施、身体难以康复）需要长期治疗可再续假1年。个人因病不能前来办理，可允许其家属凭医院证明到人力资源部说明情况，填写代请假条，待本人好转后补办正式手续。遇此情况所在部门须加以认真核实。请假超过5天以上则必须凭正式的医院证明方可准假，否则不予请病假。假期满后视其身体情况决定工作安排，如无工作岗位或本人不能胜任所安排的岗位，可排队待岗或按国家规定申请病退或依法解除劳动关系。

第十四条事假：指员工非因公事须亲自处理而请假。假期原则上最多不超过60天，假期满后视情况决定工作安排，如无工作岗位或本人不能胜任所安排的岗位，可排队待岗或依法解除劳动关系。

第十五条工伤假：员工因公受伤、中毒、患职业病或经市工伤认定部门确认视同工伤需治疗和休养而请假。请假时须凭部门《事故报告书》、安保部出据的《工伤认定书》和本人请假条请假，如果未出据《工伤认定书》或内容填写不具体、不完整，则不予受理。本人因伤不能亲自请假的由部门及时提供情况说明报告，待本人恢复后补请假条。请假期限视伤情和医生诊断而定，原则上最多不超过180天，特殊情况可凭医院诊断和治疗资料延长假期，但不得超过《工伤保险条例》规定的停工留薪期限。如受伤当时不能确定请假天数的于补假时将住院和疗养期合并计算。假期满后须进行工伤事故处理，待事故了结或经人力资源部认定后方能安排工作，如本人不愿继续从事工作，可按

有关规定与公司终止劳动关系并获得一次性伤残补偿。为确保工伤保险能及时理赔，发生工伤事故后，部门必须于8小时内向人力资源部和安保部提供书面事故材料（重大事故须立即电话通报，并在2小时内提供书面报告材料）。

第十六条婚假：指本人合法结婚请假。请假天数不得超过5天，如特殊情况（夫妻双方不再同一地，路途较远等）需要增加天数，可事先向所在部门申请调休或换休，但最多不超过3天。

第十七条丧假：员工的直系亲属去世需要亲自前往办理或吊唁而请假，假期为3天。直系亲属是指四代以内的具有血缘关系的亲属：祖父母（外祖父母）、父母（含继父母、有供养关系的养父母）、配偶父母（含继父母、有供养关系的养父母）、配偶（具有合法婚姻关系）、子女（含有供养关系的继子女、养子女）。其余直系亲属及旁系亲属不能请丧假，但可以向部门申请，通过调休、代班等正当方式办理。

第十八条产假：指女职工怀孕、生育、流产请假，产假可提前办理，假满后出具相关医院证明。产假期限规定：女职工生育产假为90天，其中产前休假15天。难产和剖腹产增加15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天；怀孕流产的，根据医务部门的证明，给予一定时间的产假，怀孕不满4个月流产时，应当根据医务部门的意见，给予15-30天的产假，怀孕满4个月以上流产时，给予42天产假。国家规定产假期以外的期限均视为病假。由于水泥企业的特殊性，考虑到母婴安全与健康，可将产假与病假合并请假，请假期限可延长到1年。特殊情况（如产后母亲或子女身体虚弱，子女无人照料）可经总经理批准再请事假1年，但工作安排视公司情况而定。女职工怀孕七个月以上必须请假，且产后休息不得少于90天，难产或剖腹产另须增加15天。

第十九条助产假：职工配偶生育子女，在分娩前后请假，假期为3天，离家较远职工可以向部门申请，通过调休、代班等正当方式延长期限，但最长不得超过3天。

第二十条探亲假：是指在公司工作满一年的职工，与配偶不住在一起，双方任何一方又不能在公休假日团聚的或与父母都不住在一起，双方任何一方又不能在公休假日团聚的而请假探望。请假期限为3—10天（含路程），每2年享受一次，不可累计合并享受。公司所在地市级境内为3天，省内为5天，省外（或超过300公里）为10天。探亲假以外的期限按事假处理。探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间，上述假期均包括公休假日和法定节日在内。父母是指自幼(16周岁以前)抚养职工长大，现在仍与职工保持联系的抚养人。不包括岳父母、公婆。职工的配偶、父母均已死亡，又未重新结婚的，如有末成年(指16周岁以内)的子女寄养在本市以外的地方，可以同等享受

探亲待遇。职工探亲要严格遵守有关探亲的规定，服从公司安排，不影响生产经营大局，如享受有带薪年假或公司当年有安排放假时则不再享受探亲假。

第二十一条请假后本人必须进行销假，销假地点为该次请假的最终批准部门，如超过规定期限则须在人力资源部销假。假期满后没有及时到岗、销假或弄虚作假延长假期的，按旷工或单方面与公司解除劳动关系（一般应达5天以上）处理。

第二十二条以上各类假名的准（销）假手续必须分别报送人力资源部和企管部，以便人事、劳资和考勤管理。请假超过1月的，公司及部门有权补充人员顶岗，员工假满后不保证从事原岗位工作。

第二十三条假期在5天以内由所在部门安排工作，5—15天以内，由一级职能部门安排工作，超过15天则须由人力资源部安排工作。工伤假超过5天均由人力资源部统一安排。

第二十四条对请病假、产假、工伤假的职工在安排工作时须仔细了解其身体状况并查看病历或伤残体检等资料决定上班与否。必要时可要求职工提供书面保证，承诺个人能够从事所安排的工作，防止出现复发和二次受伤。排队待岗期限一般不超过半年，否则依法终止或解除劳动关系。

第二十五条严禁在请假期间从事兼职或有偿劳务活动，否则视为单方面解除劳动关系，公司有权责令其改正、赔偿损失，必要时并追究法律责任。

第二十六条上班期间，如有特殊情况需临时请假离开公司的，经批准后可以外出，但须及时报安保部以方便考核和出门登记（中层以上管理人员还须报公司办公室批准），超过半天则应办理相关请假手续。

第二十七条职工请假状况必须在考勤簿上（或系统中）如实载明，如与请假条不相符或弄虚作假的将追究考勤人员及所在部门责任。

第二十八条集团所属分公司视同一级职能部门办理请假手续，由分公司总经理指定专人负责。

第二章：休假管理

第二十九条努力确保员工正常休息是维护员工权益和实现人力资源管理的必要措施。员工休假主要有周休假、节日假、带薪年假等。

第三十条根据2008年1月10日劳动和社会保障部（现为人力资源和社会保障部）发布《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》，按照最新的法定节假日11天计算，职工月平均工作日定为20.83天（365-52×2-11）/12＝20.83），月计薪日

为21.75天（（365-52×2）/12＝21.75）。

第三十一条公司员工上班实行每日8小时制，超过规定时间上班须上报公司人力资源部审核批准，如确有必要可视为加班。公司开设有单班作业、两班作业和三班作业。其中单班指长白班，上班时间为上午8：00—12：00，下午14：00—17：30（具体时间可按时令或24节气进行调整）；两班指两班轮换作业，即开设早中班，早班为上午8：00至下午16：00，中班为下午16：00至晚上00：00，必要时可合并上班，次日休息；三班作业指开设三班，即增加夜班，从晚上00：00至次日早晨8：00。故意拖延、工作散漫、消极怠工及其它非正常方式致劳动效率降低而延长工作时间的，不算加班，除不给予任何补助外，还应给予相应处罚。

第三十二条周休假为每周休息假期。按照规定每周休息2天，一线操作工人实行轮休制，周一至周日期间轮流休息，后勤科室人员则周末休息。根据目前人员状况结合行业特点，目前暂实行休假1天，待条件成熟后逐步实行双休，未休息或休息天数不足则视为加班。

第三十三条节日休息主要是指国家法定节假日休息，按照国家规定执行。其中法定节假日有春节2天（正月初一至初二），清明节、五一国际劳动节、端午节各1天，国庆节3天（10月1日至10月3日），中秋节、元旦节、除夕各1天，共计11天。为提高员工休息待遇，可将周末假日与法定节假日合并连休。其余节假日有三八国际妇女节等，针对公司的女职工放假半天，如果当日为周末休息日则不再另行放假，公司发文另作安排除外。

第三十四条带薪年假是指公司员工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（简称年休假）。年休假的有关规定：

（一）员工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。工龄计算日以首次签订劳动合同或协议为准，因历史原因无合同记录的则以人事档案信息为依据。

（二）员工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

1、员工请事假累计10天以上的；

2、累计工作满1年不满10年的职工，请病假、工伤假累计10天以上的；

3、累计工作满10年不满20年的职工，请病假、工伤假累计15天以上的；

4、累计工作满20年以上的职工，请病假、工伤假累计20天以上的；

5、员工请产假或小产假超过15天以上的；

6、当年有旷工等严重违纪行为或受停工处罚的。

执行休假时参考上请假与处罚情况，并结合当年休假前情况，确定员工是否有资格休假。

（三）年休假在1—12月份内视生产经营情况和部门工作实际统筹安排，可集中一次休完，也可分段安排，原则上不跨实施。生产一线在安排时尽可能结合停产、限产机会统筹安排，后勤科室在不影响工作的前提下交替按排。如员工预先有特殊安排（如度假、婚礼等）须事先向所在部门申请，经部门同意后报人力资源部备案，可合并两年休假休息，但不得提前预支下一休假。

（四）如遇公司当年正在技术改造或进行重大变革，可以不安排年休假，年终时可给予符合年休假条件的员工适当加班补助。

（五）年休假不可冲抵病假和事假，也不可采用调换班或其它方式延长假期。

（六）部门安排年休假时须提前1周将具体安排计划报人力资源部备案。

第三十五条无薪休假是指在公司因生产经营确实发生困难时允许员工请假休息，且假期内不给予任何报酬的特殊假。该种休假须公司统一安排，经总经理办公会议讨论决定后由人力资源部组织实施，一般情况每次最长不得超过半年，期间的社保及相关福利照常核发，属个人缴纳部分由本人假后补缴。

第三十六条非正常休假为公司生产经营发生变化或出于战略考虑而安排员工休假，该种休假视具体情况由公司临时决定后实施。

第三十七条因工作需要，如节假日或公休日不能休假或休假不足的可以择日补休，否则按有关法律规定给予加班补助，具体补助标准参照公司《薪酬管理制度》。其它休假（含放假）而未休者不再给予任何补助。

附则

第三十八条本制度如与国家法律法规相抵触的需要进行相应调整和补充，并随法律法规规定而适当调整。

第三十九条本制度解释权归公司人力资源部。

车辆管理办法(征求意见稿) 篇6

（征求意见稿）

为加强支队车辆的管理，贯彻车辆使用、维修、安全管理责任制,提高车辆使用效率，结合支队执法工作实际情况，制定本办法。

一、车辆管理

（一）车管科负责车辆的保险、年检、维修保养、油料补给、交通事故处理以及考核、培训、安全教育等工作。

（二）支队所有车辆原则上实行集中管理，统一调度。执法车蒙 G90060、蒙G86268和通信应急用车蒙G NN599、蒙GB5599由车管科调配使用。其他执法车辆分配到各执法大队使用。

（三）严格执行执法车辆大队长负责制。大队内部做出用车计划，各执法组轮换使用，由大队长指派各执法组的驾驶员，严禁转借或私自调换驾驶车辆，否则，一切后果由当事人自己承担并予以重罚。

（四）车辆严格实行下班入库制度，下班后必须停放在支队院内，晚上收车时间为6点以前，如有加班向车管科备案。严禁将车辆交给无证人员驾驶,严禁非工作用车，严禁搭载非执法人员，否则一切后果当事人自负。任何用车部门及人员，必须尊重驾驶员权利，不能指使驾驶员做出违章驾驶行为。

（五）驾驶员必须严格遵守各级交通法规和制度，对交通违法、违章行为引发的一切后果和所有罚款由驾车人自己负责处理。

（六）车管科负责对每台车进行单车成本核算，并每月进行公布。

1、每辆车的行驶里程及燃料消耗。

2、根据车辆车型、车况等因素，确定每辆车百公里燃料消耗等。

3、每辆车的轮胎消耗量。

（七）车辆实行每周一、周四统一加油制度。有特殊情况需要在外加油时，事先必须经车管科同意并报分管领导批准。

二、车辆维修

（一）支队所有车辆实行定点维修。车辆维修必须凭派修单到指定的厂家维修。有特殊情况需要在外维修时，事先必须经车管科同意并报分管领导批准。

（二）车辆维护分为日常维护、一级维护、二级维护。

1、日常维护是由驾驶员每日出车前、行车中和收车后负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容是清洁、补给和安全检测。

2、一级维护是由指定的维修厂家负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容是除日常维护作业外，以清洁、润滑、坚固为主，并检查有关制动、操纵等安全部件。该级维护为每5000公里进行一次。

3、二级维护是由指定的维修厂家负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容是除一级维护作业外，以检查、调整转向节、转向摇臂、制动蹄片、悬架等经过一定时间的使用容易磨损或变形的安全部件为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位。该级维护为每15000公里进行一次。

（三）车辆大修按行驶里程10万公里以上或实际情况确定。

（四）车辆维修500元以下(不含500元)的由车管科负责审核同意；车辆维修500元以上至1000元以下(不含1000元)的由分管领导审批；车辆维修1000元以上（含1000元）的由支队长审批。

（五）维修程序

1、驾驶员报修后由车管科负责检验，确认后再由车管科填写派修单。为了更好地对车辆进行管理，堵塞漏洞，节省开支，杜绝因维修保养造成的安全隐患，防止驾驶员在修车过程中采取报而不修，多报少修的现象发生，凡维修部件超过100元的必须回收，交车管科验收。

2、车辆统一在指定的维修点维修，未经车管科同意，驾驶员不得到定点以外的厂家维修、如有违反由驾驶员承担一切费用。修理期间驾驶员应在修理厂监督修理工作，防止修理厂家作弊和维修不到位。车管科要对帐目进行核实签字。

3、维修质保期限为：一级维护车辆行驶1500公里；二级维护车辆行驶3000公里；大修车辆行驶10000公里。

三、车辆使用范围和调配

（一）使用范围

1、各执法大队在管辖区内执法用车；

2、各分管领导执法检查用车；

3、法制科到各大队片区检查纪律用车；

4、管理科到街路督办问题用车；

5、数字化安装、检查街路摄像头用车；

6、没有执法车辆或执法车辆不足的大队因工作需要紧急用车。

7、科室紧急用车。

（二）车辆调配：

1、首先保证各大队每天执法巡查用车；领导和有关部门用车需每周提出用车计划；各大队和科室如有紧急用车的，可提前向车管科提出申请。车管科根据用车申请，按照支队领导优先原则，进行车辆调配。如有重大事项和特殊情况，车辆可统一调配使用。

2、用车均实行出车登记制，注明出车途径地、目的地、出车时间，用车人签字确认。月底由车管科对派出辆车进行汇总填写当月出车报表，作为核销油料等费用的依据。

3、应急车司机必须经分管领导通知方可出车，并按派车通知规定的时间、地点出车，不得擅自改变用车路线。

四、本办法自2016年7月1日起执行。

财务部收银管理制度(意见稿) 篇7

【关键词】公允价值计量准则；国际比较；不足

一、引言

在2008年以来的这场全球性金融风暴中，曾被称为“代表未来计量方向”的公允价值，一夜之间成为众矢之的。公允价值计量被指责为“雪上加霜”甚至“落井下石”的“帮凶”，被认为“过于真实和迅速”地反映了金融机构的财务状况，放大了次贷危机的广度和深度。然而也正是因为这场危机，使得公允价值计量趋同得以加快推进。IFRS13作为IASB与FASB会计国际趋同的产物，代表了国际会计界对公允价值计量研究的最新成果，意味着向全球会计准则趋同目标又向前迈进了坚实的一步。

2012年5月，财政部在借鉴IFRS13的基础上，起草制定了《企业会计准则第×号——公允价值计量（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）。“征求意见稿”的起草体现了我国企业会计准则国际趋同的意志，在我国会计准则发展史上具有重要意义。

二、我国公允价值计量准则（征求意见稿）与IFRS13的比较

（一）结构的比较

“征求意见稿”共计十一章四十九条，包括总则、公允价值计量基本要求、披露、衔接方法和附则等。IFRS13共计四个部分九十九段，包括目标、范围、计量和披露。另外，附录也是IFRS13不可或缺的一部分，分为名词定义、应用指南、生效日期与过渡性规定以及其他四个部分，共计198段。

可见，IFRS13比“征求意见稿”更加详细和完善，结构也更加完整。

（二）内容的比较

1、公允价值的定义

IFRS13将公允价值定义为：在计量日的有序交易中，市场参与者之间出售一项资产所能收到的价格或者转移一项负债将会支付的价格。

“征求意见稿”参考了IFRS13的定义，引入了有序交易的概念，即用以确定公允价值的交易并非总是报告主体所实际发生的交易，而是最有利市场或主要市场中的参与者之间发生的交易。不同之处在于，“征求意见稿”将公允价值定义为在计量日“发生”的有序交易中的价格，而IFRS13的定义没有强调“发生”交易。可见“征求意见稿”没有完全反应有序交易的实质。

2、公允价值计量的基本要求

（1）计量对象和计量假定

“征求意见稿”引入“计量单元”的概念，并将其定义为资产或负债以单独或者组合方式进行计量的最小单位。IFRS13强调为确认需要而将金额归集或分解在某一个层次，而“征求意见稿”未说明最小计量单位该如何确定，可行性不高，因此，“征求意见稿”不能照搬国际准则的做法，还应该将引入的东西本土化，以满足中国特殊环境的需要。

（2）市场参与者

IFRS13没有针对市场参与者给出具体概念，而“征求意见稿”指出，市场参与者，是指在相关资产或负债的主要市场（或最有利市场）中，同时具备下列特征的买方和卖方：（1）市场参与者应当相互独立；（2）市场参与者应当熟悉情况，能够根据可取得的信息对相关资产或负债具备合理认知以及（3）市场参与者应当有能力并自愿进行相关资产或负债的交易。

（3）价格

IFRS13和“征求意见稿”都包括被计量资产的运输成本，但不含被计量资产或负债的交易成本，因为交易成本不取决于资产或负债本身的特征，而运输成本则与资产与最有利市场的距离相关。

3、负债和企业自身权益工具的公允价值计量

IFRS13认为负债的公允价值应反映非业绩风险（信用风险）的影响，考虑自身的信用状况。同时IFRS13也对负债或主体自身权益工具的转让限制作出了相应的规范。而“征求意见稿”未涉及相关内容。

4、公允价值的初始计量

“征求意见稿”关于公允价值的初始计量基本援用了IFRS13的相关规范。确定初始确认的公允价值是否等于交易价格时，主体应考虑与交易以及与资产或者负债相关的四条特定因素，IFRS13在应用指南中进行了详细陈述，而“征求意见稿”在正文中作出了规定。

5、估值技术

IFRS13认为，市场法、成本法和收益法是广泛使用的三项估价技术，并且在应用指南中给出了定义、概括了其特点。而“征求意见稿”指出，估值技术主要包括市场法、收益法和成本法，而且在正文中给出了三者的定义。两者按不同的顺序讨论了三种估价技术。

6、公允价值的级次

IFRS13和“征求意见稿”都将公允价值计量所使用的输入值划分为三个层次，并最优先使用第一层次输入值，其次使用第二层次输入值，最后使用第三层次输入值。IFRS13分别详细讨论了三个层次的公允价值计量，而“征求意见稿”的介绍则相对简单。

三、结论

由以上“征求意见稿”和IFRS13的详细对比不难发现，两者差异较少，在很多公允价值相关问题的处理规范上，“征求意见稿”甚至都直接照搬了IFRS13的做法，实现了与国际准则的高度趋同。

但是，从中也发现一些问题，有待改进。首先，准则结构需要完善。IFRS13除了准则正文以外，还有附录，关键名词的定义在附录中都能找到详细的解释，而“征求意见稿”则只有准则正文，所有的名词解释都穿插在准则正文中，不及国际准则方便阅读。其次，准则内容有待丰富。一方面，“征求意见稿”对某些部分的规范不够详细，甚至有所缺失（如披露目标未做介绍等）。另一方面，虽然“征求意见稿”援引了IFRS13的一些规范，但是可行性却不高，难以适用于我国的特殊会计环境。

主要参考文献：

[1]IASB.IFRS13——Fair Value Measurement[S].2011

韶关物业管理办法征求意见稿 篇8

第一章

总

则

第一条 为规范物业管理活动，维护业主、利害关系人和物业服务企业合法权益，促进文明和谐社区建设，根据《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》《广东省物业管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内物业管理活动。本办法所称物业管理，是指建设单位依法选聘物业服务企业或者业主依法选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的公共设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

第三条 物业管理应当坚持以人为本，实行业主自治与专业服务、社区管理相结合的原则。

第四条 市建设行政主管部门负责全市物业管理活动的监督管理工作，履行下列职责：

（一）组织实施物业管理的法律、法规、规章，执行物业管理的有关规定；

（二）研究拟定或者制定物业管理相关政策措施；

（三）指导、协调县（市、区）物业管理行政主管部门[以下简称：县（市、区）主管部门]以及其他相关行政管理部门、街道办事处、乡镇人民政府、行业协会等依法开展物业管理相关工作；

（四）依照《物业管理条例》《广东省物业管理条例》以及其他有关物业管理的法律、法规、规章作出行政处罚等行政行为；

（五）统一监督全市物业专项维修资金；

（六）指导、监督全市物业管理招投标活动；

（七）建立物业管理电子投票信息系统、网络信用平台和诚信档案制度；

（八）法律、法规、规章和市政府规定的其他物业管理监管职责。

第五条 县（市、区）建设行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理和指导工作，履行下列职责:

（一）指导街道办事处、乡镇人民政府履行物业管理监管职责；

（二）确认未依法选举产生业主委员会或者业主委员会集体辞职的情形，责令严重违法的业主委员会限期整改、解散；

（三）撤销违反法律、行政法规强制性规定的业主大会、业主委员会的决定，撤销管理规约中违反法律、行政法规强制性规定和显失公平的内容；

（四）会同街道办事处、乡镇人民政府处理物业管理区域划分的争议；

（五）指导、监督和管理物业管理招投标活动；

（六）办理物业管理区域、业主委员会及其委员、物业服务合同、物业管理招投标、管理规约、业主大会议事规则等备案事项；

（七）批准协议选聘前期物业服务企业的申请；

（八）依法协调处理物业管理矛盾纠纷；

（九）依照《物业管理条例》《广东省物业管理条例》以及其他有关物业管理的法律、法规、规章作出行政处罚等具体行政行为；

（十）依法处理物业管理重大投诉、举报、信访事项；

（十一）法律、法规、规章和县（市、区）政府规定的其他物业管理监管职责。

第六条 街道办事处、乡镇人民政府在县（市、区）主管部门指导下，负责组织、协调业主大会成立及业主委员会的选举工作，指导、监督业主大会和业主委员会的日常活动，具体负责下列职责：

（一）负责核实业主大会成立条件并组织、协调成立首次业主大会会议筹备组，指导筹备组开展筹备工作；

（二）对未依法选举产生业主委员会、业主委员会集体辞职、业主委员会被县（市、区）主管部门解散、业主委员会不按规定召集业主大会会议且拒不执行限期召集决定的情形，组织召集业主大会会议；

（三）对业主委员会主任、副主任无正当理由不召集业主委员会会议的，负责指定1名委员召集和主持业主委员会会议；

（四）调查违反法律、法规规定的业主大会、业主委员会的决定，责令限期改正或者报县（市、区）主管部门予以撤销；

（五）业主委员会未依法完成换届选举的，监督业主委员会组织换届选举；

（六）指定人员代为管理已经解散或者任期届满但未完成换届选举工作的业主委员会的财物、资料；

（七）组织召开街道、乡镇物业管理联席会议；

（八）依法处理物业管理纠纷；

（九）依法处理物业管理投诉、举报、信访事项；

（十）法律、法规、规章和县（市、区）政府规定的其他物业管理监管职责。

第七条 居（村）民委员会接受县（市、区）建设主管部门的业务指导，配合负责本辖区内物业管理活动的监督、协调、指导和调解工作，调解物业服务纠纷。

第八条 县（市、区）人民政府是所辖区域内物业管理工作的责任单位，应当加强对物业管理工作的组织领导。各县（市、区）建设行政主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）和居（村）民委员会应分别确定1名领导分管物业管理工作，并落实必要的经费确保所辖区域内物业管理活动的正常开展。

第九条 公安机关应当做好物业管理区域内治安、消防安全监督管理工作，对物业服务企业履行治安、消防安全职责情况实施监督检查。

城乡规划行政主管部门应当做好物业管理区域内公共建设配套设施规划审查监督工作，在审批建设工程规划许可证时，应当明确物业服务用房的位置和面积。

价格行政主管部门应当做好物业服务收费监督管理工作，规范物业服务收费行为，受理价格政策咨询和投诉举报。

其他有关行政主管部门在各自职责权限范围内，按照法律、法规及本办法规定做好物业管理相关工作。

第十条 房产交易、不动产登记部门应当为主管部门核实业主身份信息提供必要的协助。

第十一条 业主委员会应当依照法律、法规、规章以及管理规约，对物业管理区域内业主损害他人合法权益的行为进行劝阻和制止，对物业服务纠纷进行调解。

第十二条 市建设行政主管部门应当建立市物业管理信用信息库，完善不良行为警示制度，对物业服务企业及相关从业人员、业主委员会成员、、承担机电设备维修养护或者清洁卫生等专项服务的专业机构等纳入信用信息档案管理。市物业管理协会应当建立物业服务企业和物业服务从业人员的表彰与惩戒制度。市物业管理协会有关物业服务企业及物业服务从业人员的诚信档案应当与市物业管理信用信息库保持互联互通和信息共享。

第十三条 倡导绿色物业管理，鼓励采用新技术、新方法推动物业管理区域内节能、节水、垃圾处理、环境绿化、污染防治等资源节约和环境保护手段的运用，促进物业管理的集约化、信息化、低碳化。

第二章

物业管理联席会议

第十四条 建立市、县（区）、街道（乡镇）三级物业管理联席会议制度，协调处理物业管理的重大问题。

第十五条 市物业管理联席会议由市建设行政主管部门负责召集，由发展改革、财政、规划国土、公安、环境保护、物业管理行业协会等部门作为成员单位，对全市物业管理重大问题进行指导、协调、审议和决策。

县（市、区）物业管理联席会议由区政府确定成员单位，由县（市、区）主管部门负责召集，协调处理辖区内物业管理重大问题。

第十六条 街道办事处、乡镇人民政府应当根据物业管理工作实际，组织辖区城管、规划土地监察、公安、安监、维稳、信访、环境保护、社区等关联部门、机构召开物业管理联席会议，协调处理辖区内下列物业管理问题：

（一）业主委员会任期已届满但仍未完成换届选举工作的；

（二）新老物业服务企业交接中发生矛盾纠纷的；

（三）其他严重影响物业管理区域稳定和安全情形。

街道办事处、乡镇人民政府组织召开物业管理联席会议可以邀请市、区主管部门进行工作指导，也可以邀请物业服务企业、业主委员会委员、业主列席会议。

第十七条 经物业管理联席会议议定的政府内部工作事项，与会政府部门、机构应当予以执行；无正当理由拒不执行的，依法追究行政责任。

经物业管理联席会议议定并由与会政府部门、机构作出的行政行为，物业服务企业、业主委员会应当履行，但行政复议机关、人民法院依法决定暂停执行相关行政行为的除外；拒不履行的，作出行政行为的政府部门、机构应当依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

物业管理联席会议召集单位应当整理并保管物业管理联席会议记录。

第三章 前期物业管理

第十八条新建物业出售（预售）前建设单位应将划定的物业管理区域向物业所在地建设行政主管部门备案。第十九条 物业管理用房应按照下列标准配置：

（一）物业管理用房的建筑面积按照不少于建设工程项目总建筑面积2‰的比例配置，最低不小于50平方米。其中，业主委员会的办公用房宜单独配置且不少于10平方米。

（二）配置的物业管理用房应是地面以上层高不低于2.2米，具备水、电、采光、通风等正常使用功能的独立成套装修房屋，相对集中安排在住宅小区中心区或者小区出入口附近。没有配置电梯的物业管理用房，其所在楼层不得高于四层。

（三）物业管理用房的所有权依法属于全体业主，专用于物业管理服务工作，不得挪作他用。

第二十条 建设单位应当在申请商品房预售许可证前，通过招标投标方式选聘物业服务企业进行前期物业管理服务，并签订书面的前期物业服务合同。

第二十一条 有下列情形之一的，经物业所在地的县（市、区）主管部门批准，可以采取协议方式选聘前期物业服务企业：

(一)投标企业少于3家；(二)总建筑面积少于3万平方米。

第二十二条 建设单位应当将前期物业服务单位、物业服务费用、物业服务内容和质量标准向物业买受人明示，并在房屋销售合同中载明。第二十三条 物业买受人应当在建设单位交付物业后按照前期物业服务合同的约定缴纳物业服务费用。

物业管理区域已竣工但尚未售出或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。费用标准与买受人相同。

第二十四条 住宅建设工程项目交付使用前，建设单位应按照国家有关规定和房屋买卖合同的约定向物业服务企业交付权属明确、资料完整、质量合格、功能完善的物业。

第二十五条 物业服务企业和建设单位应按照国家有关规定及前期物业服务合同的约定，共同对物业共用部分、共用设施设备进行承接查验。

建设单位应当自物业交接后30日内，将承接查验资料向物业所在地县（市、区）主管部门备案。

第四章 业主、业主大会和业主委员会

第二十六条 物业的所有权人为业主。业主在物业管理活动中享有以下权利：

（一）参加业主大会；

（二）享有业主委员会的选举权和被选举权；

（三）表决通过管理规约和业主大会议事规则；

（四）决定有关业主利益的重大事项；

（五）监督业主委员会的管理工作；

（六）法律法规规章规定的其他权利。业主的主要义务是：

（一）执行业主大会和业主委员会的决议、决定；

（二）遵守管理规约；

（三）遵守有关物业管理的制度、规定；

（四）按时交付物业服务费、住宅专项维修基金等费用；

（五）法律、法规、规章规定的其他义务。

第二十七条 同一个物业管理区域内的业主成立一个业主大会。

第二十八条 物业管理区域内业主（户数）不足20户且经全体业主一致书面同意决定不成立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会和业主委员会职责。业主应当自书面决定之日起5日内告知物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府和区主管部门。

第二十九条 符合下列条件之一的，可以成立业主大会：

（一）交付使用的物业专有部分建筑面积达到建筑物总面积50%以上；

（二）首次交付使用的物业专有部分已满2年，且交付使用的物业专有部分占建筑物总面积30%以上。

第三十条 符合成立业主大会条件的，建设单位应当书面报告物业所在县（市、区）主管部门和街道办事处、乡镇人民政府，并向街道办事处或乡镇人民政府提供下列资料：

（一）物业管理区域备案证明；

（二）房屋及建筑物面积清册；

（三）业主名册；

（四）建筑规划总平面图；

（五）交付使用共用设施设备的证明；

（六）物业管理用房配置证明。

占业主总人数20%以上的业主可以联名向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府提出成立业主大会的书面申请，街道办事处、乡镇人民政府应当在收到成立业主大会的书面请求之日起60日内，组织、指导成立首次业主大会筹备组。

因客观原因无法选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数无法达到总数的二分之一的，新一届业主委员会产生之前，必要时，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责。

第三十一条 物业管理区域筹备召开首次业主大会时，建设单位或者物业服务企业应当予以配合，不得拒绝派出代表担任筹备组成员。

筹备组成员就筹备工作事项意见不统一的，以投标表决形式作出决定。

第三十二条 筹备组应当自成立之日起6个月内组织召开首次业主大会会议。

筹备组成立6个月仍无法召开业主大会并选举产生业主委员会的，街道办事处或乡镇人民政府可以解散筹备组并重新成立筹备组。

第三十三条 业主委员会由业主大会选举产生，业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推举产生。

筹备组应当将业主委员会委员、候补委员相关信息在物业管理区域进行公示，公示期不应少于30日。

业主委员会委员应当从物业管理区域内具备以下条件的业主中选举产生：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）无犯罪记录、无失信记录，责任心强、有一定的组织能力和必要工作时间，身体健康；

（三）根据物业服务合同缴交物业服务费，缴交、物业维修基金，模范遵守物业管理制度；

（四）未发生不适宜担任业主委员会委员的其它情形。第三十四条 业主委员会由5-15人的单数组成，每届任期不超过5年，可以连选连任。

业主委员会是否实行差额选举以及实行差额选举的差额比例由业主大会议事规则确定。

业主委员会实行差额选举的，未当选业主委员会委员且得票数达到法定票数的候选人，可以按照得票顺序当选业主委员会候补委员，并在业主委员会委员出缺时依次递补。候补委员人数由业主大会议事规则确定，但最多不得超过业主委员会委员总数的百分之三十。候补委员可以列席业主委员会会议，不具有表决权。

业主委员会自选举产生之日起30日内持业主大会成立和业主委员会选举情况的报告、业主大会议事规则和管理规约及其他应提供的材料向物业所在地的县（市、区）主管部门和街道办事处、乡镇人民政府、办理备案手续。

业主委员会委员、候补委员不得接受物业服务企业提供的物业服务费减免、停车费用减免以及其他物质、现金等不正当利益，不得采取挪用、欺骗等方式非法侵占物业专项维修资金、物业共有部分收益等全体业主共有的资金。

物业服务企业应当将业主委员会委员、候补委员缴纳物业服务费、水电气费、停车费、物业专项维修资金等缴费情况，每年向全体业主公布一次。

第三十五条 业主大会、业主委员会作出的决定涉嫌违反法律、法规规定的，由物业所在地街道办事处、乡镇人民政府负责调查。

经街道办事处调查核实，业主大会、业主委员会的决定确有违反法律、法规规定的，街道办事处应当责令其限期改正。业主大会、业主委员会逾期仍不改正的，街道办事处应当提请物业所在地区县（市、区）主管部门撤销业主大会、业主委员会的决定。

第三十六条 业主委员会不能正常开展工作的，物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府应当组织召开业主大会临时会议对业主委员会进行调整。

第三十七条 业主大会、业主委员会工作经费由全体业主承担。工作经费可以由业主分摊，也可以从物业共有部分经营所得收益中列支。工作经费的收支情况，应当每年在物业管理区域内公告，接受业主监督。工作经费筹集、管理、使用和公示的具体办法由业主大会决定。

第五章

建设单位、物业服务企业及物业管理服务 第三十八条 新建物业规划时，建设单位应当提出物业管理区域划分建议书，并在街道办事处、乡镇人民政府登记后向县（市、区）主管部门备案。已经实施物业管理的区域由物业服务企业在街道办事处、乡镇人民政府登记后向县（市、区）主管部门备案。

建设单位或者物业服务企业应当向县（市、区）主管部门提供以下备案材料：

（一）物业建设宗地红线图；

（二）建筑规划总平面图；

（三）规划国土部门出具的物业项目命名审批文件。第三十九条 原有物业管理区域具有两个以上物业建设宗地红线图，或者已分割成两个以上相对封闭区域的，在明确附属设施设备管理、维护责任的前提下，经县（市、区）主管部门和物业所在地街道办事处、乡镇人民政府确认，可以划分为多个独立的物业管理区域。

第四十条 建设单位应当将前期物业服务合同、物业管理区域划分建议书及备案回执、属于全体业主共有的共用部位和共用设施设备、宗地红线图在房屋销售现场公示，并将其作为房屋买卖合同的附件。

第四十一条 异地物业服务企业首次在本市承接物业项目的，应当自物业服务合同签订之日起15日内将物业服务合同副本向县（市、区）主管部门报送相关信息。

异地物业服务企业在本规定实施之前已承接本市物业项目的，应当自本规定实施之日起30日内将物业服务合同副本向县（市、区）主管部门报送相关信息。

第四十二条 未经供水、供电、供气单位或者司法授权，物业服务企业不得对物业相关专有部分或者共有部分实施停水、停电、停气，但水管破裂、火灾等对业主或者公共财产造成重大损失的紧急情形除外。

第四十三条 物业服务企业应当按照下列规定落实安全生产责任：

（一）建立健全安全管理责任制；

（二）制定安全措施、安全巡查、安全宣传、安全隐患整改等有关安全管理制度；

（三）在小区内进行安全宣传、安全培训；

（四）定期开展安全隐患排查并及时发现、消除安全隐患；

（五）制定安全事故应急救援预案；

（六）及时如实报告安全事故；

（七）其他依法应当履行的安全生产责任。

安全措施、安全隐患整改等所需经费，按规定从物业维修基金列支。

第四十四条 物业服务企业和业主委员会在签订物业服务合同时，可以就物业服务费、物业专项维修资金使用的审计机构选择、审计频率等审计相关事项进行约定。

第四十五条 物业服务企业决定在物业服务合同期满后退出的，应当在物业服务合同期限届满3个月前，书面告知业主委员会并书面报告县（市、区）主管部门。

物业服务合同未到期，物业服务企业要求提前退出的，物业服务企业应当与业主委员会协商处理物业服务合同终止事宜，并书面报告县（市、区）主管部门。

县（市、区）主管部门应当将物业服务合同备案情况、企业退出等情况及时通报物业所在街道办事处、乡镇人民政府。

第四十六条 有下列情形之一的，物业服务企业应当退出物业管理区域，不得以物业服务中的债权债务纠纷未解决、阶段性工作未完成等为由拒绝退出：

（一）物业服务合同依法、依约解除、终止；

（二）物业服务合同期满，未续签的；

（三）经人民法院判决或者仲裁机构裁决物业服务企业应当退出的；

（四）依法不得继续从事物业服务活动的其他情形。第四十七条 物业服务企业应当与新物业服务企业完成交接工作后方可退出物业管理区域；尚未选聘新物业服务企业的，由业主委员会可以在街道办事处、乡镇人民政府的指导下决定是否由原物业服务企业服务至新物业服务企业选聘。

物业服务企业退出后，物业服务合同遗留的纠纷等有关问题可以通过协商、调解、仲裁以及诉讼等途径进行解决。

物业服务企业被法院判决、仲裁裁决、县（市、区）主管部门责令限期退出逾期仍不退出的，除由县（市、区）主管部门依照《物业管理条例》《广东省物业管理条例》规定予以处理外，对物业服务企业及其主要负责人和直接责任人，由市物业管理协会给予公开谴责；因物业服务企业拒不退出导致业主损失的，依法承担民事赔偿责任。

第四十八条 市建设行政主管部门可以按照公开、自愿、择优的原则，选取物业服务企业建立应急服务企业预选库。有下列情况之一的，可以由街道办事处、乡镇人民政府组织，以抽签形式在应急服务企业预选库中选取一家物业服务企业提供服务：

（一）合同期未满，物业服务企业突然退出，出现管理真空的；

（二）合同期满后，物业服务企业退出，还未成立业主委员会的；

（三）原物业服务企业退出后，新的物业服务企业进驻前，业主委员会同意选用应急服务企业的。

应急物业服务合同具体期限由街道办事处、乡镇人民政府或业主委员会和物业服务企业约定，最长至业主大会与其选聘的新物业服务企业签订的物业服务合同约定开始提供物业服务之日止。物业服务内容、标准和收费参照原物业服务合同执行。

第六章 物业使用与维护

第四十九条 物业管理区域内，任何单位和个人不得从事下列行为：

（一）擅自改变按照规划建设的公共建筑和共用设施用途；

（二）违法搭建建（构）筑物、擅自占用或者改建物业共用部位；

（三）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地；

（四）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营；

（五）破坏、擅自占用消防设施、公共疏散通道、消防通道，破坏消防安全标志，未经相关部门批准擅自改变消防通道；

（六）未经相关部门批准擅自改变影响建筑结构安全的部位；

（七）擅自拆除人民防空工程及通讯、警报等公共设施；

（八）破坏公共环境保护设施或者造成环境污染的其他行为。

有前款所列行为之一的，物业服务企业、业主委员会应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应报告有关主管部门及时依法处理。业主、物业使用人对侵害自己合法权益的行为、业主委员会对侵害业主共同利益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。

第五十条 物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库出售或出租的，业主享有优先权。利用业主共有的道路、场地设置的车位，属于全体业主共有，建设单位不得附赠、出售或者出租。物业服务企业经业主大会同意在共有区域建设车库(位)的，车库（位）所有权属于全体业主，但双方可就出租利润的分配进行约定。

建设单位办理商品房屋预销售登记后出售或者附赠的车位、车库，应当明示并在物业管理区域内显著位置公示拟出售车位、车库的产权证明文件和出售价格。拟出售车位、车库数量少于本区域要求购买车位、车库业主的房屋套数时，应当通过抽签、摇号等公平方式确定，每户业主只能购买一个车位或者车库。

车位、车库满足本物业管理区域内业主需求后将剩余车位对外出租的，租赁期限最长不得超过6个月；建设单位应当向全体业主公示。车位、车库租赁合同复印件应当送交物业服务企业存档，业主、业主委员会及物业使用人有权查询。

第五十一条 在物业管理区域内停放车辆，不得占用消防通道，不得妨碍行人和其他车辆的正常通行。

经规划、国土、公安、消防等主管部门批准，利用物业共有部分设置机动车停放位的，其车位设置、管理等事项由业主大会决定。业主对机动车辆有保管要求的，可以与物业服务企业另行约定。

第五十二条 业主或者物业使用人在住宅室内装饰装修工程开工前应向物业公司提出申请，提供相关图纸。物业服务企业应将住宅室内装饰装修的禁止行为和注意事项告知业主或物业使用人，并签定住宅装饰装修协议书。业主或者使用人拒不签定住宅室内装饰装修协议书的，物业服务企业可以按照管理规约，禁止装饰装修施工人员进入物业管理区域。第五十三条 建设单位应按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。保修期届满后，物业全体共有部分的维修责任由全体业主承担，物业部分共有部分的维修责任由部分共有的业主承担，物业专有部分的维修责任由该专有部分所有的业主承担。

第五十四条 物业管理区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视、环卫等单位应当按下列规定向最终用户收取有关费用：

（一）业主自用的向业主收取；

（二）物业服务企业自用的向物业服务企业收取；

（三）部分业主共同使用的，由相关业主分摊；

（四）全体业主共同使用的，由全体业主分摊。上述单位不得强制物业服务企业代收有关费用，不得因物业服务企业拒绝代收而停止提供服务。

物业服务企业接受委托代收有关费用的，可以根据双方签署的委托代收合同约定向委托单位收取代收费用，不得向业主收取额外费用。

第五十五条 物业维修工程竣工结算金额超过10万元的，在到县（市、区）主管部门办理申请手续前，其结算报告须经具有造价咨询等相应资格的第三方机构予以审核；救灾、抢险等紧急情况除外。

维修基金管理部门按审核确认的金额办理拨付手续。第五十六条 业主与物业的承租人或者其他物业使用人约定由物业使用人交纳物业专项维修资金等费用的，不免除业主履行交纳物业专项维修资金的法定义务。

业主转让或者出租物业时，应当将管理规约内容、物业服务费用标准、日常收取的专项维修资金交纳情况等事项告知受让人或者承租人，并自物业转让合同或者租赁合同签订之日起7日内，将物业转让或者出租情况告知物业服务企业

第七章 附则