探讨加快本溪旅游产业发展

探讨加快本溪旅游产业发展（共7篇）

探讨加快本溪旅游产业发展 篇1

加快本溪旅游产业发展

摘要：第十二届全国运动会为本溪市发展旅游产业、提高城市品位提供了良好契机，为此应通过展示旅游形象、改善旅游设施、加强文化建设和宣传、主办体育赛事等多项措施来促进本溪旅游业的全面发展。

关键词：旅游产业；城市发展；体育赛事

中图分类号：F592．7 文献标识码：A随着城市化进程的不断加深，为发展经济，扩大城市影响力，将举办体育赛事作为塑造城市形象的重要手段已成为中国许多城市的共识。作为新兴产业，体育能够形成巨大的消费市场，成为拉动内需、扩大消费的新的经济增长点¨】。不仅是举办过奥运会的北京以及上海、广州、深圳等大城市，很多中小城市也在尽力争取举办国际或国家级大赛。如青海省的环青海湖自行车公路赛，大连、厦门的国际马拉松赛，三亚的国际沙滩排球赛，广西柳州的F1摩托艇比赛等等。但由于受地理位置、经济发展、文化特质等诸多因素的影响，本溪至今并未把体育产业作为优先发展的项目。

虽然本溪在体育产业开发方面起步较晚，但可以借鉴国内外城市的经验教训，挖掘潜在优势。

2010年8月末在沈阳市举行的世界女子9球锦标赛，在比赛期间的广告中，亿万观众还发现并迷上枫叶之都— — 本溪。然而这只是牛刀小试，2013年将在辽宁省举办的第十二届全国运动会将成为本溪市借力体育，发展旅游产业，进一步提高本溪城市品位的更大契机。辽宁申办全运会成功，辽宁旅游业是受益最大的产业之一，将直接促进辽宁旅游产业再上一个台阶。如何充分把握利用辽宁全运会机遇，突出发挥本溪市的邻近沈阳主赛区的区位优势、旅游资源优势和产业优势，全面提升本溪市旅游国际形象和旅游产业水平，推进本溪向旅游强市的转变，具有重大意义。本溪旅游产业所面临的全运会机遇本溪作为十二届全运会主赛场沈阳的邻近城市，在沈本一体化的大背景下，在全运会经济竞争中已经占据有利位置，全运会将为本溪市旅游业的发展带来难逢的机遇和深远的影响。

1)旅游基础设施将得到有效改善

作为全运会的分赛场城市，其最大影响将是促进本溪市城市建设。申办全运会成功之后，本溪市及时制定了“迎全运、创品牌、树形象”3年行动计划。以全运会场馆建设为中心，全力提升体育基础设施建设水平，启动“三大工程”：沈溪新城体育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市体育场改造工程。这些地标性建筑将全面改造本溪市的基础设施、交通、环保、通讯和比赛场馆，客观上也全面改善了本溪市的旅游环境。

2)旅游市场的客源结构将得以完善到本溪的游客多为附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游业的薄弱环节。全运会女子篮球项目、青年足球项目和公路自行车项目的比赛在本溪市举行，必将带来一定数量的运动员、工作人员、新闻记者和观看赛事及观光的海内外旅游者，为促进本溪市的省外、境外旅游市场提供良好机遇。2013年全运会将使全国、乃至世界了解本溪，创造本溪市最佳旅游形象品牌，从而带动全运会之后省外、境外游客数量的持续增加，为打开省外、境外旅游市场奠定基础。

3)旅游服务质量将会全面提升

旅游接待服务，也是全运会接待服务的重要组成部分。本溪市鲜有接待大型活动的服务经验，因此在迎接全运会的准备工作中，接待服务必然会登上一个新的台阶。扎实推行行业服务质量标准和服务礼仪规范，加强宾馆饭店、旅行社、旅游景区、导游人员的服务质量考核和监督。尤其是加强对接待酒店管理人员以及导游人员的培训，包括旅游服务行业标准、旅游安全保障知识、酒店服务礼仪规范、酒店安全应急管理等，借机全面提升旅游服务质量。

4)旅游相关产业将获得快速发展

旅游产业是一个关联性极强的产业，它几乎与国民经济的各个产业都发生着直接与间接的关系。

全运会带来的大量商机，为本溪市结合自身特点，将旅游产业与其他相关产业融合发展，采用商旅结合、文旅结合、体旅结合、交旅结合、工旅结合、农旅结合等诸多模式创造了条件。促使本溪市在拓展旅游市场的同时，进一步振兴钢铁、制药等行业。抓住全运会机遇，加快本溪市旅游业发展的对策2．1 展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是现代旅游业最重要的竞争手段之一。全运会是目前全国最具影响力的大型体育活动，央视直播所带来的巨大媒体效应是树立一个地区旅游目的地形象的最佳载体。因此要充分认识到全运会给本溪市所带来的巨大机遇，借此树立起本溪旅游在国内外的优良品牌。本溪市应该拨出专款加大对全运会旅游的宣传促销活动，着力宣传市政府的“三都五城”规划。“三都五城”既是本溪的特色，也是本溪的奋斗目标，同时也是加快本溪改革开放和现代化建设的措施，建设“三都五城”即是将特色、目标、措施三位一体。“三都”是指钢铁之都、医药之都和枫叶之都，“五城”指的是国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市。通过全运会将本溪“三都五城”的风采展现给世人，向世人展现一个和谐、文明的新本溪。2．2 加快本溪旅游基础设施建设本溪市应该抓住全运会机遇，努力经营现代与传统相结合、人文与自然相结合的旅游城市的发展目标，应加大投资改造城市基础设施、交通、信息服务系统，提升本溪城市品位。在本溪市老区改造和新城区开发建设中，应按照高标准和适度超前的要求，建设具有现代气息，布局合理，功能齐全的配套体系；应重点规划建设好平顶山公园、太子河水上乐园、本钢工业园、溪湖公园，真正建成城中有山水、山水在城中的花园式城市；应建设五星级酒店、国际会议中心等，在增强赛会接待能力的同时，增强旅游对外接待能力，提升服务水平。如果财力允许，可开全国风气之先，在本溪的青山碧水问建设一条自行车专用公路。使2013年全运会在本溪市旅游业发展中发挥出最佳效益，促进本溪市旅游业的全面进步。

2．3 加强本溪城市文化建设与宣传文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且与旅游业发展共生相伴，因此旅游业也可以说就是文化产业。

本溪市有着丰厚的历史文化积淀，如生态地质文化、太子河文化、满族文化、高句丽文化、宗教文化等，但发掘、整理和研究的程度还比较低，远未形成市场化，属于“养在深闺人未识”。因此应加强本溪旅游的文化包装，并借全运会东风，进行宣传促销。比如应借鉴五女山申遗成功的经验，启动本溪水洞申报世界自然遗产、本溪国家地质公园申报世界地质公园；应充分展示以满族为代表的民俗民间文化等等。

2．4 建立专门研究机构

作为本溪市唯一的高等学校，辽宁科技学院已经将旅游作为优先发展的重点学科，并先后成立了“两所一会”，即“人力资源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地学学会”。作为专业的研究机构应把本溪市全运会旅游作为专项研究课题，围绕全运会进行全面调研，组织召开“全运会与本溪旅游”等方面的理论研讨会，设计集地方特色与体育特色相结合的旅游产品，制定本溪全运会旅游促销战略和具体实施措施等等，并将研究结果上报有关机构。协调本溪市全运会旅游产品的对外宣传促销工作，使全运会效益在本溪市旅游业得到最大发挥。

2．5 打造属于本溪市的体育赛事随着旅游业态的变化，传统风光旅游以及静态的文化旅游已经逐渐略显单调了，具有活力的体育旅游以及其他的休闲特色旅游已经成为当今时代的旅游业的时尚。本溪市如果把自己定位为现代国际旅游城市，就应该着力打造把体育精神和满族文化相切合的文化。只有通过体育赛事才能彰显一个城市的活力，才能彰显一个城市的面貌。因为体育是一种生活的方式，它能表现一个城市的形象、风貌以及特有的精神。选择什么样的品牌赛事，应该和本溪城市所特有的地理环境以及本溪城市所特有的文化相切合，通过这样的赛事可以显示城市的整体风貌。比如近年来本溪市的自行车项目成绩显著，是否可以考虑将自行车运动作为本溪市标志性休闲运动品牌，使其集娱乐性、参与性为一体，突出运动休闲、全民参与、时尚旅游的特色。每年定期举行，内容可包括赛事、开幕式、时尚活动、商品展销、培训研讨、创意征集等。可将比赛场地安排在本溪温泉度假区、水洞景区、关门山景区、五女山景区、大雅河漂流景区、本溪湖景区等本溪著名景区，将最具本溪地域标志的高山、大河、奇洞、红叶、森林、温泉等元素，通过电视赛事转播，传遍全国的每个角落。

本溪需要体育赛事作为名片，借此打造城市名片，体育赛事也同样需要本溪特有的旅游资源来塑造赛事的品牌，二者相辅相成，缺一不可。进行均衡充电，同时由于维护的原因，未及时检查蓄电池单格电压和补加水等，造成2006年一台632内燃机车出现了过热失控现象，并使一组阀控式铅酸蓄电池全部报废，其它内燃机车蓄电池组也相继出现热失控前期症兆，由于及时按上述工艺进行补救，至今未出现蓄电池过热失控现象，蓄电池的使用寿命均高于设计要求，且蓄电池的容量没有太大的变化。保证了内燃机车的可靠运用，同时降低了机车的运用成本。

参考文献

[1]铁路机车车辆用系列阀控式密封铅酸蓄电池使用手册[M]．湖南：长沙丰日电气集团有限公司出版，2010．8

探讨加快本溪旅游产业发展 篇2

一、沈本旅游一体化发展的重要意义

1.沈本两市所处的地理位置的必然要求。继长三角、珠三角经济圈展现活力后, 环渤海经济圈将成为中国经济的第三个隆起地带。广义的环渤海经济圈包括北京、天津两个直辖市和河北、辽宁、山东三省。辽宁在环渤海经济圈内, 环渤海经济圈的发展和沈阳经济区的城市经济一体化、国际化与集群化是顺应国际国内发展形势的必然选择。大势所趋, 沈本旅游业必须走一体化发展道路。

2.旅游业本身具有鲜明的区域性。这种区域性, 既与资源、要素等旅游供给的区域性有关, 也与需求的区域性相关。由于沈本旅游资源互补性、旅游活动的空间连续性, 区域文化内涵的相对一致性, 使区域旅游合作同样是必要的。

3.历史发展的新机遇。党的十六大提出“支持东北等老工业基地的调整和改造, 支持资源为主的城市和地区发展接续产业”的战略思想, 使“振兴东北”获得了“国策”地位。“十一五”规划首次把以经济区发展为内容的区域规划放在了突出重要的位置, 突出了“促进区域协调发展, 形成合理的区域发展格局”。随着长三角区域、珠三角区域、京津冀地区、东北老工业基地区域等区域规划在实践中的展开, 区域旅游经济一体化将呈现出迅猛发展的局面。

4.一个区域旅游经济的发展要靠两三个城市带动。珠三角靠广州、深圳两城市带动, 长三角靠上海、苏州、南京、杭州的带动, 环渤海以北京、天津为龙头, 辽宁依靠沈阳等中部城市群的带动和辐射, 沈本旅游一体化条件最为优越。

二、沈本旅游一体化发展的合理性

1.沈本具有旅游资源互补性和优势叠加性。本溪是“山水城市”, 旅游业在经济区具有主角地位。沈阳是“文化古城”, 沈阳的满清文化和冰雪旅游更具特色。两者组合成主题鲜明的大旅游景区后, 两地旅游资源才真正叠加成一体, 如果再将周边城市资源进一步整合, 其功能会更有效发挥, 并产生影响较大的旅游经济效应和社会效应。

2.市场定位存在层次性。首先, 可将沈阳培育成本溪第一客源市场。其次, 相互交换客源市场。互设客源集散点, 形成相互协调、统一连动的大市场。再次, 拓展更广泛的大市场。

3.旅游宣传和整体推销上要求系统性。旅游者外出旅游并不关心他感兴趣的旅游地的行政隶属关系如何, 希望的是“顺游”周边地区。联合宣传促销有利于区域整体形象的形成和整体优势的发挥, 加大宣传效果和营销力度, 区域旅游合作在旅游宣传上有充分理由, 也是合作的重要理由。

三、沈本旅游一体化发展的主体、领域和机制

1.合作主体界定———三位一体 (政府、企业和非政府组织) 。政府是区域旅游合作的重要主体。沈本两地政府是推进一体化的重要力量, 政府层面的合作是实现区域共同利益最大化的基础和保障。企业是旅游经济运行的主体, 企业是旅游产品和服务的生产者和提供者, 其在发展到一定程度后, 需要突破行政区划界限, 而加强企业相互间的合作, 从而在更大的空间范围内, 形成有机的旅游产业链。非政府组织是两者的桥梁和纽带, 其可以促进信息交流和信息共享, 开展专业培训和咨询服务。

2.合作所涉及的领域。成功的区域旅游合作需要不同的主体在各自的领域中充分发挥各自的作用。区域旅游合作所涉及的领域有三大类:一是旅游基础设施、生态环境和制度、政策、法规领域 (这部分靠政府的有效合作) ;二是旅游资源、客源的开发和旅游产品的供给方面 (这部分靠旅游企业的有效合作) ;三是协调利益关系和规范行业行为 (这部分靠非政府旅游组织的有效合作) 。当然这三类的合作又是相互关联的。

3.合作机制的分析。政府推动机制:就是以行政力量来推动区域分工协作, 在增进区域整体利益的同时实现各自利益的扩张。市场调节机制:是促进区域旅游合作的重要推动力。法律保护机制:是区域旅游合作健康发展的重要保障。人文融合机制:沈本地域相邻、人缘相亲、文化相同等因素可以降低合作成本, 减少合作阻力。

四、沈本旅游一体化发展方向的选择

1.健全三大主体, 形成多元合力。政府要归位———首先, 为旅游企业提供服务和营造环境。例如:加大投入, 改善基础设施;制定政策, 打破地域界线;新开、增开航班和旅游专列;建立统一的金融结算系统和统一的卡式票据系统等, 提高可进入性, 争取更多的游客。其次, 为非政府旅游组织的发育创造有利条件, 鼓励非政府旅游组织为区域旅游合作献计献策。企业要到位———旅游企业是投资、运营、利益和风险的主体, 是区域旅游合作的重要引擎。沈本旅游一体化最终要落实到旅游企业间的合作上。例如:可以组建旅游企业集团;可以构建旅游电子商务平台;对旅游车辆开辟“绿色通道”, 允许旅游车辆跨区域经营。通过企业间的合作实现资源、资金、技术、人才、管理等方面的优势互补。非政府旅游组织要补位———政府给予适当的职能和权限, 发展区域旅游协会, 当好桥梁和纽带, 成为区域合作的推动力。

2.转换主导机制, 增强共赢激励。推动区域合作, 必须遵循市场规律, 逐步实现由行政主导机制向市场主导机制转化, 通过市场经济法则, 来驱使旅游企业突破行政区划开展更广泛的分工与合作, 在沈本旅游一体化发展过程中, 两地政府部门既是行政主体, 又是合作主体, 其旅游经济一体化行为必然受到区域文化的影响, 同时也受到行政文化的影响。因此, 在一体化发展战略中, 要重点塑造和树立合作价值观。具体做到:联手整顿市场秩序, 建立区域内跨城市的重大旅游投诉处理和联合执法检查机制, 联合处理违规、违法旅游经营行为;利用旅游资源优势并规划旅游资源招商引资;建立相对固定的协调机构和统一服务标准体系;实现旅行社对等待遇, 允许组团社直接将游客送往景区;成立合作组织, 负责制定、组织、策划、落实宣言提出的各项任务。区域旅游合作是互动行为, 而互动的基本条件就是对合作行为的激励和对非合作行为的约束。

3.拓宽合作领域, 延伸产业链。沈本旅游一体化发展要站在大旅游、大市场、大产业的高度, 使合作向宽领域、大范围、多层次方向推进。即形成与辽宁中部城市群、大东北、环渤海经济圈一体化发展, 并积极参与国际分工与合作。将区域旅游合作内容逐步向旅游基础设施、旅游连锁经营、旅游行业标准、旅游信息平台、旅游专业人才、旅游生态环境、旅游结算、投诉体系等领域全方位地拓展, 构造区域旅游整体形象和品牌。

探讨加快本溪旅游产业发展 篇3

摘 要 由于我国假日经济的兴起，体育旅游在我国许多地方逐渐成为一种时尚。且有数据表明，参加体育健身娱乐旅游活动的人数在我国国内旅游者中占73.53%，显示出其巨大的市场潜力。本文着重阐述体育旅游的含义，在弄清体育旅游的界定之后，分析了目前体育旅游的形势，然后根据对本溪市体育旅游的调查分析，得出结论。本溪市体育旅游存在资源开发不够、缺乏完善的政府政策扶持、体育旅游场所的体育专业人才短缺等问题。在调查的基础提出相关合理化建议。

关键词 本溪市 体育旅游 开发 问题

一、体育旅游内涵

从目前人们对体育旅游的认识情况来看，还把它看作是一种旅行活动，基于一种游览的方式，但事实上并非于此，体育旅游有它自己广泛的研究领域和自身的科学体系。我们应该把“体育旅游”合在一起看而不是看“体育”和“旅游”两个名词。现在很多研究者把体育旅游定义为“以参加或观赏体育赛事为主要目的的活动”，但是由此一些在度假过程中含有体育要素的活动就无法包括在这一定义中。就目前的发展形势来看，应该由体育的特性和旅游的特性交织在一起，对体育旅游中的“体育”的范畴和活动来进行研究。

（一）体育旅游的含义

体育旅游是一种新兴的活动，广泛的说，它是指人们在旅行的过程中参与的各种娱乐性、锻炼性、竞赛性、冒险性、刺激性、健康保健、体育赛事观赏体育文化交流活动的总和；狭义来说就是具有能够满足旅行者各种体育活动条件设施等的服务。它可以使人们身心得到和谐发展，使人们的精神世界得到极大满足。

（二）体育旅游的形式

体育旅游的形式多样，内容丰富。有普通的自身加强健康锻炼式的旅游，如登山、野营；有激烈的竞技式比赛式旅游，如俱乐部之间的比赛，有颐养天年的休闲体育旅游，如高尔夫、钓鱼；还有观看具有观赏性的国际等其它大型赛事的体育旅游，如奥运会、世界杯。体育旅游丰富了人们的业余时光，也改善了人们全民健身的积极性，对体育产业的发展也起到推动作用。

二、本溪市体育旅游现状

（一）本溪市现有体育旅游的现状

由于本溪拥有得天独厚的地理环境，目前有多家滑雪场，漂流，游泳场营业。另外还有大峡谷，名山可以去攀岩探险。但由于本溪市属二线城市经济发展相对落后，人们的收入普遍不高，这就使人们的体育消费热情偏低，体育旅游的开发程度和产业发展水平略低。因为人口有限，东北地区很多城市都拥有滑雪场，临近的省会城市沈阳也有大型的设施完整的高级滑雪场，使得本溪的滑雪场的客源都集中在本市的人民。较大的成规模的滑雪场有2家，都同时拥有滑雪场、游泳场、健身房等一些体育项目，不同的是同泉还有一个温泉游泳池是本溪第一家小鱼温泉鱼疗。他们在本溪形成了两家对峙的现象，因为消费人口有限所以在竞争上，除了在项目上互相参照一致外，在门票和价格上也互相打压，由于没有专业的体育旅游策划人员，使得竞争处于低劣的价格战上，这是商家最忌讳的商战，最后的结果很有可能是两败俱伤。

（二）不足之处

1.目前本市对体育旅游没有一个完善规划和管理；2.没有专门化的服务人员；3.风景旅游与体育旅游没有很好的结合。

三、通过调查分析提出建议

（一）目前现状不足的改善

就目前情况来讲，体育旅游的认知度还不是很高，还没有形成一个有规模的经济产业链。不知道怎样开发怎样利用，导致有很多旅游资源潜力的闲置和错误利用。

（二）提出合理化建议，指定出长远的规划

应该制定出几个强有力的计划，比如几年内要建成一个成规模的体育旅游场所，比如在现有的体育旅游场所要有一些什么样的提高，一旦有了计划有了目标这个产业才会发展。这些计划要符合市场经济基础，不能超脱发展规律，要根据国民经济发展的速度来进行。

（三）大力培养专业化的服务人才

本溪市可以在就近几所体育院校中选取或定向委培一些体育旅游专业人员，把他们安排到各个大型的体育旅游场所中去，或各个场所自己去聘请一些专业相关人员，为体育旅游产业的产品开发、市场营销、运动技术指导等加强科学的管理。

（四）合理细分市场，搭配出多样消费产品

体育旅游要强调地方特色，为了迎合不同游客的年龄性别爱好，本市的体育旅游产业也应该有各种各样、丰富多彩的项目，用来满足消费者体育旅游目的的旅游產品。如康体、健身、休闲、娱乐、养生、寻求刺激等等的多种项目，没有哪一种体育旅游产品可以满足所有消费者的需要的，所以我们要根据人们的需求开发不同的体育旅游产品。我们根据市场的需要可以细分出多个体育旅游产品市场，

（五）加强宣传，培养人们体育旅游产品的消费观念

现实生活中有时酒香也怕巷子深，体育旅游的经营者和政府方面要利用各种宣传手段加强人们的体育活动意识，让人们把体育旅游活动成为自觉行为，大力宣传这个新兴的旅游形式，让他们更多的了解进来，全方位的讲述体育旅游的优势和前途。使游客接受体育旅游进而养成习惯，树立他们对体育旅游产品的消费观念，更好的发展体育旅游。

参考文献：

[1] 马志强.体育旅游资源开发利用研究[M].中国戏剧出版社.2007.12.

[2] 于素梅.中国体育旅游研究[M].中国水利水电出版社.2006.

[3] 李万来.体育经营管理概论[M].人民体育出版社.2006.

[4] 张道顺.旅游产品与操作手册[M].旅游教育出版社.2006.

[5] 王琪延.休闲经济[M].中国人民大学出版社.2005.

[6] 斯托尔特.体育公共关系组织传播管理[M].2008.

探讨加快本溪旅游产业发展 篇4

发展

近年来，全县旅游业按照县委十届六次扩大会议确立的“3211”工作思路，将旅游业与工业、农业并举，坚持政府主导、整体联动、行业主管、市场运作的工作方针，把南漳旅游科学定位于打造“襄樊都市后花园”，提出了“建设一个中心，突出两大主题，开发三条热线，打造六大品牌”的旅游经济发展思路；即以县城为中心，突出文化旅游和生态两大主题，开发三国文化旅游、楚文化旅游、生态观光游三条热线，以“荆山生态游”、“三国源头游”等精典线路为主线，精心打造水镜庄、水镜湖、鱼泉河、香水河、金牛洞、七里山六大旅游品牌。全县各地各部门充分利用丰富的旅游资源，不断加大建设、管理、服务、促销的力度，掀起了一轮又一轮旅游开发热潮，以此带动第三产业崛起，实现了旅游经济效益、社会效益、综合效益全面丰收。旅游业成为全县三大关键支柱产业之一，一举进入了“湖北先进旅游县”行列。

旅游业是为游客提供吃、住、行、游、购、娱为一体的综合性产业体系，产业关联度高、带动性强，“行”是旅游六要素中最重要的一个环节，景区可进入性直接影响游客的情绪。据了解，我县部分景区路况差、路面等级低，“长”游“短”游让游客到达景区时已经是精疲力尽，大量的旅游时间都花在“旅”途中。交通难已经严重制约了全县旅游经济的发展，也不利于旅游业的长远和可持续发展。

一、我县旅游交通现状

根据《南漳县旅游发展总体规划》，全县重点开发“三国文化”、“楚 文化”、“生态观光”三条旅游线，由于受资金条件制约，“楚 文化”旅游开发尚未启动，“荆山生态游”也未能完全与市内其他景区连接形成旅游热线。据调查，在已开发的六大景区中，还有公里的旅游公路为砂石路面，公路等级低，甚至还有“断头”路。

1、水镜庄（含水镜湖）、七里山森林公园、襄城鹤子川、谷城承恩寺于一九九二年被纳入国家级风景名胜区古隆中景区，“I游三国”必游古隆中，游隆中必看水镜庄”成为其主要宣传口号。游客在游览石隆中、鹤子川、承恩寺后，必须折返回襄樊，再到水镜庄，既耽误游客的时间，又增加了消费支出。而从七里山森林公园管理处——襄城区泥咀镇金桥村——古隆中是一条连接古隆中——鹤子川——承恩寺——七里山——水镜庄等三国旅游线的黄金通道，目前仅有14.5公里未贯通。这条三国旅游循环线形成后，将给旅游带来极大方便。古隆中年接待游客30万人次，循环线路开通后按20%游客游览全程计算，南漳各景区仅门票收入可增加100多万元。

2、通往薛坪镇香水河风景区的34公里公路，2001年仅铺设了其中的一半道路（分段合计），致使多次旅游团队只能望洋兴叹，“七彩瀑”这一世界少有、中国独有、湖北特有的迷人景观仍停留在小打小闹上，景虽好，“藏在深闺无人识”。

3、板桥镇旅游资源丰富，近年来按照县委“3211”工作思路，着力打造旅游品牌，成功开发了金牛洞、中武当、青龙

寨、冯氏民居，初步形成了集探险旅游、民俗探奇、科教考古、生态观光为一体的板桥二日游格局。但是，游客无论是走南远路还是南石路，中间仍有公里的道路为砂石路面，公路等级低，游客花费时间长。

二、改变旅游交通制约的对策

南漳各大旅游区已基本形成公路网络，在现有基础上还要加以增修、改建，以满足旅游者的需要。

1、坚持道路网络化原则。依托现有的交通设施与交通方式，尽可能快地形成进入各景区的便捷道路网，打通断头路。在综合考虑全县交通发展的前提下，优先改善通往主要景区及主要旅游干线的交通。

2、路景协调，适度超前原则。坚持旅游景区景点与交通建设相配套，“景”沿“路”建，“路”为“景”开，合理布局，将各景区、景点有机地串联起来，旅游交通建设适度超前。

3、抢抓机遇，争取国家建设资金。紧紧抓住国家投资县乡两级道路建设机遇，积极申报项目，加快全县公路网建设步伐。加大招商引资力度，吸引各种经济成份投资开发旅游交通，促进旅游经济发展。

南漳县旅游局

加快我市旅游业发展3 篇5

州

市

政

协 关于加快我市旅游业发展的建议

深州市政协文史委

为进一步加快我市旅游业的发展，文史委根据市政协工作安排，在主席、副主席的带领下通过组织实地视察和座谈会等形式对我市旅游业的发展进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、全市旅游资源现状

我市总面积1252平方公里，人口57万，耕地130万亩。地处国、省干线、高速公路、铁路动脉的“黄金十字交叉点”，交通区位优势明显；同时具有丰富的自然资源，淳朴的民俗风情、深厚的文化底蕴和广布的人缘优势，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。

（一）生态资源：深州蜜桃观光园，国家AA级旅游风景区、国家级生态示范区，位于深州市城区西部。近年来，在深州蜜桃集中产区，已建成了大中小三条循环观光游览线路，沿路的自然景观形成了“春赏花、夏摘果、秋品桃”的田园旅游景观。大屯镇陈口温泉，属于“自喷式”温泉，在华北尚属首例，极具保健、医疗价值。东南距衡水湖景区30公里，距离邢衡高速8公里；目前，已开发60亩用于养殖热带鱼和450平米洗浴。深州市东山植物园、双井开发区郝刘

庄村农业生态园、林业局果树场采摘、观光、休闲度假游乐园也成为靓丽的生态旅游资源，突出了自然生态与现代美感。

（二）历史文化资源：深州盈亿义仓，始建于清光绪二十四年，现存三通记载粮仓修建情况的碑刻；是目前发现黄河以北唯一保存完整的清代仓储建筑，在国内也属罕见。2013年国务院公布为全国重点文物保护单位。大德昌钱庄，是目前我省古代钱庄保存较为完好的一处清末民营商业建筑，被列为省级文物保护单位。法尊寺及文化产业园位于法尊法师故里辰时镇南周堡村。兴隆寺位于清辉头，距今已有一千九百八十多年的历史，毁于太平天国时期，2010年重建后已投入使用。形意拳文化园，位于王井镇羊窝村，形意拳是国家级的非物质文化遗产，规划建设形意拳文化展馆、形意拳搏击俱乐部、训练场等，采用中国传统建筑风格修建；目前，形意拳碑林已建成。增楼艺术馆，设计风格独特，馆藏内容丰富，是内画艺术高层次人才培养和内画作品交流展销平台。

（三）现代文化资源：目前即将建设投入使用的“两馆一院”及规划中的“万亩森林公园”、“深州八景”和已建成的“松阳书院”等景观也为旅游资源增添新的内容。

（四）现有的旅游相关产业：一类是旅游产品和工艺品。深州内画，属冀派内画，有着20多年发展历史。大屯工艺

美术厂研究开发了大量的新型内画艺术作品，如镶嵌式内画、彩光式圣诞礼品、多功能内画瓶、动物造型内画挂摆件等，均获国家专利。2013年，张增楼内画被列入深州市第二批非物质文化遗产名录。深州黑陶，已有4000多年烧制历史，它上袭仰韶，下启殷商，左挽彩陶，右携青铜，具有黑、亮、硬的特点，是黑龙港流域文化的代表。产品主要有黑陶、绞胎陶和唐三彩等三大系列60多个种类，2011年，深州黑陶被列入衡水市第二批市级非物质文化遗产名录。桃木雕刻，从汉代起几千年来，桃木就有镇灾避邪之说，被尊为神木。御桃轩"品牌，开发出桃木工艺品二百多个品种。二类是特色、休闲食品加工。深州蜜桃,古时就有“北国之桃，深州最佳”之说。明清两代，作为“贡桃”在国内外享有盛誉。支恒良酥糖，以分层多、纹理清晰、色鲜味美、松脆酥软、香甜可口而深受群众喜爱。2010年，支恒良酥糖被列入深州市第一批市级非物质文化遗产名录。绿树苹果脆片，河北东方绿树食品有限公司选用优质富士鲜苹果，真空脱水精致而成，最大限度保留苹果的营养成分。福瑞特以黄桃、白桃、梨、苹果、草莓、葡萄等水果为主生产罐头和水果果酱，出口日本、德国、美国等地区。三类是服务业。餐饮和宾馆，全市工商注册宾馆731家，其中企业、公司注册17家，其他个体、私营714家；蜜桃观光园核心区的木村乡大小饭店共15家。旅行社，全市主要共有4家旅行社，主要以组织

赴外地旅游业务为主。共有长途客运站一个，主要以北京、天津、石家庄等周边大、中等城市营运为主；出租车公司两个。

二、存在问题

近几年来，我市的生态旅游取得初步成效，但目前还是属于起步阶段，自然发展阶段。通过对我市旅游业的发展现状进行认真分析，我们认为主要存在三个方面的问题。

（一）缺少必要的组织机构和工作机制

旅游业发展涉及旅游、文化、发改、财政、土地等多个部门。目前全市没有行使旅游行政职能的机构，现由市外事办代管，并且外事办也只有2名工作人员，呈现无机构、无编制、无人员、无投入“四无”现状；由于无组织机构导致全市的旅游工作机制缺少科学性、系统性，到目前还没有旅游整体规划，工作随意性大，缺乏系统性、连续性。如：举办桃花节，基本上是抽调相关单位、人员临时组织机构突击打造，未形成一套完备的工作机制；另外，旅游投入不足，特别是在起步阶段，由于投入少，在景区打造包装、宣传推介、提高知名度和影响力等方面就难以达到实效。这是我市旅游业发展面临的紧迫任务。

（二）旅游景点内容单调、特色不明显

我市旅游资源虽然数量多，但是大部分属于单体直观景点，大部分以简单观光型为主，文化内涵发掘不够，旅游景

点结构单

一、内容单调，层次较低，属于原生状态。如：深州蜜桃观光园每年的桃花节只是单纯的赏花踏青，短短的几天时间，缺乏吸引力和影响力，游客主要来自省内外，基本停留在传统的游览层面，大多数仅仅是转转看看，停留时间较短。缺乏符合我市特色的旅游产品，来满足不同层次游客的需要，旅游收入主要来自商贩销售土特产和餐饮方面的消费。

（三）服务设施不完善，服务功能薄弱

伴随景区知名度的提升，来我市旅游观光的游客大幅增加，景区在公共服务基础实施、接待能力、旅游市场秩序、接待服务质量等方面亟待解决的问题也随之凸显出来。如:蜜桃观光园，游客进入景区，看不到标志性建筑和入口；随着自驾游游客的增多，旅游车辆随意进入景区，导致游客已进入深木路便拥堵不堪，即便进得去也无法停下来，最后只得随意停车，游客进入景区没有专业导游引导，只能随心所意、走马观花；景区内交通、安全秩序无法得到保障以及观光园区内现仅有2座厕所，给游客带来不便。旅游公共服务基础设施不完善和服务功能薄弱是旅游业的发展的短板。

三、发展建议

（一）加强领导，更新观念，优化发展体制

1、建议成立旅游管理组织机构，负责全市旅游工作的组织协调工作，解决全市旅游产业发展中的重大问题。筹划

成立深州市旅游局或景区管理委员会，主要负责研究拟定全市旅游业发展规划和旅游市场开发战略，组织全市旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动、旅游资源的普查、重大旅游项目开发建设和旅游统计工作；监督检查旅游市场秩序和服务质量，做好旅游咨询与旅游投诉受理工作。

2、制定全市旅游业发展规划和完成全市旅游发展十年规划，重点开展深州蜜桃观光园、千年古槐老梨园、法尊寺和兴隆寺周边观光片区专项建设规划，以及市区盈亿义仓、大德昌钱庄特色街区规划。

3、树立“发展抓项目和依托项目办旅游”的思路，拓宽旅游项目的投融资渠道，加快旅游景点开发建设步伐。一是做好项目规划，积极争取上级政策性资金扶持，将项目列入国家、省市扶持项目建设之中，积极争取上级扶持资金。二是加大财政资金对旅游业的投入，每年安排一定数量的旅游发展专项资金，用于旅游项目规划设计、重点项目论证、项目招商等。三是制定优惠政策，加大招商引资力度。在用地、用水、用电、税收等方面提供优惠。按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引社会各界投资主体以多种形式投资开发。精心策划、包装一批优势旅游项目，建立旅游招商引资项目库，利用多种途径广泛发布招商信息。

（二）整合资源，提档升级，丰富景区内涵

1、整合资源优势，打造品牌，选准旅游主攻方向。一

是结合我市的生态旅游资源特点以及区域特色，建议立足于自然生态、历史文化两个品牌，以深州蜜桃生态观光休闲和盈亿义仓、大德昌钱庄为主体开发产品，做大做强两个龙头生态旅游产品，以大屯镇陈口温泉、郝刘庄农业生态观光为辅助开发产品。二是按照区位条件，将重点观光片区有机串联，打造法尊寺——“两馆一院”——东山植物园 ——永盛公园——蜜桃观光园——兴隆寺；法尊寺——“两馆一院”——东山植物园 ——永盛公园——增楼艺术馆——盈亿义仓——大德昌钱庄两条以生态休闲游和文化历史游为主的精品观光环线。三是通过以新农村建设和乡村民俗为核心的旅游资源开发，积极探索“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、娱农家乐、购农家品”的“农家乐”旅游方式等来充实旅游内容。四是针对我市生态旅游开发普遍缺少文化内涵的现状，重点做好国家级重点文物盈亿义仓、省级重点保护单位大德昌钱庄、大冯营汉墓等遗址古文物挖掘、整理、宣传等工作，让游客在游览过程中体会到不同文化带来的审美享受。

2、加强景区提档升级、包装宣传。重点做好蜜桃观光园改造提升，由国家2A景区升级为国家4A景区。一是加大基础设施投入，重点建设游客中心，停车场、旅游厕所和指示标牌等；二是增加景观建设，挖掘蜜桃文化、刘秀走国历史文化、形意拳文化，建设“深州八景”独特景观，使景区融

入丰富的文化内涵，增强景区的生命力和吸引力；三是延长观光环线，依托保衡路、段土路、桃园北路，将“兴隆寺”纳入蜜桃园景区，形成蜜桃园大观光旅游环线。四是提高景点单体质量，依据特色，可将法尊寺、蜜桃观光园打造包装成精品景区，形成“南有衡水湖，北有法尊寺”，“游京南桃花源”的游览观光格局。

(三)完善设施，拉长链条，提升服务质量

1、完善旅游公共服务设施，提高旅游业硬件服务水平。重点是加快构建覆盖全市的旅游咨询服务体系，在游客相对集中深州蜜桃观光园、清辉头兴隆寺等区域，设立游客咨询服务中心，选择合适位置修建公共厕所、停车场和指示标识；以现有交通主干道为基础，加强景区内部道路建设，让游客真正能进得来、出得去、游得开。

2、完善旅游功能，向游客提供吃、住、行、游、娱、购综合服务。一是突出我市地方文化特色，挖掘润家庄烫面饺、深州豆腐脑、深州火锅、瘦肉带汁等特色小吃，创造出独特的地方小吃品牌以及在适宜的景区建深州特色小吃一条街。二是在蜜桃观光园片区适度建设生态度假住宿设施，突出自然特色，提升住宿档次。三是本着高品位、高层次、多样化的原则，可在县城或主要景区合理布局咖啡屋、健身房、游泳池等娱乐场所，添加丰富多彩的地方特色文化娱乐项目，吸引游客参与。四是依托当地物产，开发具有文化特

色、独具风格、备受游客青睐的旅游商品。

3、提高旅游行业的服务质量，积极推行人性化、标准化、精细化服务，严格规范旅游企业经营行为和旅游市场秩序。抓好旅游从业人员的业务技能培训，可通过职业教育培养旅游导游人才，规范景区讲解内容，形成良好的精神风貌、职业道德和文化素养，自觉为促旅游业发展增添光彩、多做贡献，让游客切身感受到蜜桃之乡的热情好客和精细服务。真正使游客进得来、住得下、吃得上、转得开、看得好、买得到、走得了；切实把旅游资源优势转化为产业优势，使旅游业发展成为我市经济新的增长点。

关于加快旅游业发展的思考 篇6

旅游业是一项综合性产业，对于提高消费、扩大就业、促进产业结构调整、拉动经济增长具有十分重要的作用。近期, 根据海学组办[2009]9号文件精神,我就全区的旅游工作进行了深入的调研，调研中，针对旅游业发展中面临的景区体量、发展空间、体制机制、资金瓶颈等制约因素进行了认真分析，同时从整合资源、彰显特色、发挥优势等方面提出了我区旅游业加快发展、科学发展的对策，以期对我区旅游业现状的改变有一定的借鉴作用。

一、**区加快旅游业发展的现实优势

区委八届八次全会提出:要积极发展特色鲜明的休闲旅游业，围绕打造休闲**目标，深入挖掘**独特的历史文化内涵，充分利用良好的山水资源秉赋，重点加强以孔望山景区为龙头的景区改造提升和资源整合。置身全市加快旅游业发展的新形势，**区既面临着诸多压力和挑战，也有许多可供利用的现实优势。

从全市旅游发展格局看，连云港作为全省三大旅游资源富集区和全国49个重点旅游城市之一，已把建设山海相拥知名旅游城市作为我市未来几年的工作主题之一。目前，全市的旅游资源主要集中在“T”型两带上，一条是从连岛到高公岛等以海岛及周边资源为主的滨海风光旅游带，另一条是从锦屏山到大桅尖等以山为载体的自然风光和历史文化综合旅游带。**以其丰富的旅游资源在T型带上占据着重要位置。另外，“海、古、神、幽”是我市的四大旅游品牌，这四大品牌基本体现了全市的旅游特色，**作为一座历史悠久的古城，是全市重点打造的四大旅游品牌之一，只要我们能很好地融入全市旅游发展大格局，更多地利用市级资源并注重发挥自身特色优势，**旅游产业必定能迎来一轮新的大发展。

从区内发展战略格局看，旅游业作为区域经济的重要组成部分、服务业的支柱产业，正面临着难得的发展机遇。特别是未来几年，我区进入工业化转型期、城市化加速期和经济外向化提升期，经济的持续快速发展，人民生活水平的不断提高，既为旅游业发展创造了良好条件，又提供了强大动力。加快旅游业发展，有利于增加社会就业、富裕城乡群众，有利于改善投资环境、吸引客商来**创业。在区委、区政府作出“挥师东进、决战新区”的战略目标后，加快以孔望山为龙头的旅游景区开发，更是可以为新区发展带来人流，集聚人气，提供支撑，促使**开发区、景区和新区的有效融合，显著改变城区形象，迅速提升城市品位。

从自身旅游资源看，**有深厚的历史文化底蕴。历史悠久，古迹众多，文化遗存丰富，境内孔望山和石棚山、桃花涧景区分别为国家级4A、3A级景区。现有国家、省、市、区级文物保护单位34处，孔子、苏东坡、李清照、石曼卿等50多位名人曾在此留下足迹。孔望山是春秋时期孔子登山望海的地方，风景秀丽，汉代摩崖造像、石象、石蟾蜍等文物属国家级文保单位；石棚山有汉代的糜竺墓、宋代石曼卿读书处；白虎山下的梁山好汉就义处、张叔夜登高碑、甲子桥等都有较高的历史文化价值；桃花涧有新石器遗址、将军崖岩画，是我国目前发现的最早的原始社会岩画；建城1500多年的**古城文物众多，钟鼓楼、朐阳门、双龙井等文物已经进行了保护性开发，还有早期的连云港筑港指挥部、大慈禅寺、**州衙等，特别是**殷、葛、沈、杨、谢五大姓的古民居，是苏北民居的典型代表。如果把孔望山、石棚山、桃花涧三个景区分别看成是龙头、龙身、龙尾的话，那么古城就是嵌在这条游龙身边的一颗明珠。目前，孔望山景区基础最好，优势最大，交通最便捷，发展最充分，辐射人口最广，而且景区周围地多人少，拓展开发的空间较大，完全可以通过龙头的率先突破，带动其它景区的联动发展，打造一条完整的旅游风景线路。

二、**区发展旅游产业取得的初步成效

近年来，**区围绕全区十一五规划和区第八次党代会提出的奋斗目标，在着力搞好工业、农业生产的同时，以商贸旅游为龙头，重抓三产发展，努力把旅游业打造成全区新的经济增长点，取得了一定成效。

（一）产业规划科学制定。为使全区旅游业健康有序发展，2002年，**区请南京大学编制了《**区旅游业发展总体规划》，2007年，区政府根据产业结构调整趋势，邀请中国矿业大学对《**区旅游业发展总体规划》进行了修编，去年，区政府又请上海同建强华建筑设计有限公司根据修编后的《**区旅游业发展总体规划》，编制了《孔望山景区规划方案》，并顺利通过了市规划局的审批。同时，还编制完成《锦屏山概念性规划》、着手编制《**古城旅游概念性规划》，力求以科学规划引领景区建设和旅游行业发展。

（二）基础设施日趋完善。近年来，全区投入上亿元资金，加快**古城改造和景区、景点及道路等基础设施建设，恢复修建了近15万平方米的明、清建筑风格的古城一条街，秦东门城雕、钟鼓楼、朐阳门、双龙井、百子庵、碧霞寺等一批景点宗教场所先后建成，吸引了大批游客前来观光。连接景区的新建东路、盐河南路、东风路、锦屏路陆续进行拓宽、改造，景区的对外交通明显改善，极大地方便了游客游览观光。

(三)旅游品牌叫响全市。每年一度已连续举办八届的“连云港之春”桃花节系列活动，在社会上产生了广泛影响，该活动依托古**深厚的文化底蕴、浓郁的地域文化特色、丰富的民间文化内涵、独特的山水风光，采用诗歌、舞蹈、戏曲、体育、摄影、书画、旅游商品等多种表现形式弘扬本地文化，扩大和提高了**的知名度，已经成为我市春季旅游的“主打品牌”。

（四）景区建设不断加强。近年来，孔望山景区投入数千万元资金，在完善原有景点和新增部分景点基础上，不断增强配套服务功能，先后建成了龙洞广场、乘槎亭广场，修建了西山门、东山门停车场和游客服务中心，合作共建了孔望山大酒店和游泳娱乐场，初步形成了集游览观光、娱乐、健身于一体的综合性风景区。石棚山景区内除汉糜竺墓、宋石曼卿读书处、明张公去思碑、清锦岩碑林等原有的名胜古迹之外，近年又投资数百万元新建了虹桥、文华亭、花径、石棚山庄等景点，扩建了2万平方米的山门广场及配套工程，景区对外接待能力明显增强。桃花涧景区投入数千万元修复了桃花潭、金蟾洞、紫竹林等一批著名景点，实施了“引水上山工程”，还投资1500万元兴建山门广场及其配套工程，使景区集赏花、戏水、访古、休闲等功能于一身，景区的内在景观质量和外在形象有了新的提升。

（五）旅游资源深度挖掘。与市内外100多家旅行社签订了长期观光游览协议，开发了黑陶、金镶玉竹家纺等系列旅游产品，“**五大宫调”成功列入国家首批非物质文化遗产，注册“孔望山中华第一象”商标，成功举办“白虎山庙会”等一系列极具**特色的文化旅游活动，全区海内外旅游者数量明显增多。

(六)人员素质逐步提高。按照“优质服务、文明管理、安全运营、注重效益”的行业管理要求，加大全区旅游行业规范化管理力度，经常性组织各景区负责人到先进景区学习取经，拓宽视野，开阔思路。定期组织景区及星级饭店负责人参加岗位业务培训，对全区取得导游资格证书的导游员进行上岗培训，旅游业服务质量和管理水平明显提高，初步打造出了文明旅游行业的对外形象。

三、**区旅游产业加快发展的制约因素

过去几年，**区旅游业得到较快发展，但无论是纵向比较还是横向比较，在全市及周边地区的位置并不突出，影响不大，旅游接待人数、总收入在全市的排位都较低，与所拥有的旅游资源优势不相称，与古城**的名望不相符。**区旅游业发展还面临诸多深层次矛盾和问题，主要表现在以下几方面：

一是认识方面。近年来我们虽然把旅游作为一项产业加以培育，但旅游业总收入占GDP比重不高，门票收入甚至可以忽略不计，2008年上半年全区旅游门票收入仅有67.74万元，这种高投入低产出的状况，很大程度上影响了景区主管部门对景点深度开发的积极性。同时，对景区及景区周围环境保护意识不强。如石棚山景区附近有凤凰山和龙凤两个较大的公墓群，孔望山景区南侧存在乱搭乱建现象，桃花涧景区设施被人为破坏，管理秩序混乱，这些因素极大地制约了我区旅游综合实力的提高。

二是机制方面。从管理体制上看，主要存在以下问题：一是旅游行业管理部门与景区主管部门之间的问题，如区文旅局与有关镇、办和区直单位；二是三个景区之间的问题，如差别建设、联动发展、市场竞争等；三是景区与市级相关管理部门之间的问题，如孔望山与市宗教、文管会等；四是景区所有者与经营者之间的问题，如朐阳与投资主体。这些问题的存在，造成了管理重叠，或管理不力，使得各景区在规划、建设及对外推介上，各行其是、各行其道、各自为战，既无法形成旅游市场的整体优势，又造成旅游资源的严重浪费，带来了市场的非良性竞争，制约了旅游业的发展。

三是管理方面。实践表明，新的景点开发必须与景（区）点浑然一体、相得益彰，否则，无序开发只能造成景区资源的破坏。目前部分景区为解决经营困难和资金投入问题，采取经营权转让方式招商引资、募集资金。获得经营权的投资主体由于追求资本的最大回报率，往往在既无论证又无规划的情况下，或对景区进行无序开发与建设，造成景区旅游资源的严重破坏；或又不按合同约定，造成投资严重不到位。现在各景区的市场运作普遍存在虎头蛇尾，卖后不管，致使景区短期行为多，长效发展后续管理难。比如石棚山的《山海经》石雕园，以及桃花涧的《石刻艺术园》，难以与景区整体形象协调相称。

四是开发方面。近些年，**区旅游景区、景点的开发出现平均用力、不分重点的“遍地开花”局面，导致投资分散，景点深度开发不够，品位不高，影响了全区旅游业的发展规模和整体形象的塑造。再加上全区的景区面积普遍不大，山体较小，不能很好地满足游客需求。如孔望山风景区为了突破现有体量不大的缺憾，虽然编制了新的总体规划，但由于进展不快，在现有条件下，吃、住、行、游、购、娱等方面严重缺乏配套功能设施，与其4A级的景区标准极不相称。

五是投入方面。大部分景区深度开发不够，群众可参与性项目太少，景区无力按照规划和市场需要进行开发建设，外地游客半天就可以把**的三个景区游览完，很难吸引游客留宿消费，致使旅游产出不高。同时由于资金投入渠道狭窄，主要靠有限的门票收入、上级争取及银行贷款，企业、社会、民间资金注入不够，造成旅游基础设施及配套设施差，接待能力弱。

六是推广方面。**区旅游行业、旅游资源、旅游项目等方面的宣传促销活动虽然比前几年有所进步，但还远远不够，在市内宣传得不多，在市外、省外宣传得更少。许多景点雅而不“俗”，多为古文化、古遗迹，虽为广大专家所爱好、看好，但对其他普通观光旅游人员却没有吸引力，加上缺乏相应的文化宣传，造成客源不多，人气不旺。

四、加快**区旅游业发展的对策

综上分析，**区下一步旅游发展的思路是，按照市委、市政府关于打造山海相拥的知名旅游城市的要求，通过3-5年的努力，围绕建设文化旅游名区的总体目标，以文化为内核，以山水为依托，努力把**建设成为风景秀丽、内涵丰富、功能齐全、特色鲜明的“文明寻根探源地”和“休闲度假区”，使**旅游产业由“一般产业”向“支柱产业”转变。

（一）龙头引导以点带面，树立崭新外部形象

一是落实好旅游发展规划。围绕新修编的《**区旅游业发展总体规划》，以构建锦屏山大旅游区、服从服务于**新区建设为统领，选择基础条件最佳、区位优势最好的孔望山景区为龙头，集中资源实施景点开发和重大项目建设。在此基础上，从东向西，循序渐进，逐步带动石棚山、桃花涧景区和古城的全面繁荣。二是搞好整体形象策划。导入形象设计战略，根据**自然、人文、历史等资源特色，策划和设计**旅游总体形象，使**旅游品牌形象更加鲜明突出，让人过目不忘，印象深刻。三是做好旅游项目策划。精心策划一批旅游景点建设、旅游线路包装、旅游休闲娱乐项目，扩充旅游容量，争取国家、省、市资金扶持，培植我区旅游业发展后劲。四是加快旅游资源整合。快速推进孔望山公园建设步伐，将孔望山景区和石棚山景区联为一体。同时，加快推进桃花涧景区和石棚山景区之间长达10公里的步游道建设，通过步游道的连接，实现景区之间的资源整合和景区自身体量的扩大,总游览面积达到20平方公里，力争年内完成步游道建设。

（二）尽快理顺管理体制，加速形成工作合力

**区旅游与风景区管理体制还存在诸多不顺的地方，在一定程度上制约了**旅游事业的快速发展。目前，区、镇、办事处、局都在管，很难协调一致。一是成立一体化管理的景区管理委员会，负责对旅游业进行指导、管理, 协调各方力量，促进各单位密切合作，把单体优势转化为集体优势，把个体积极性转化为群体积极性，发挥聚集效益，形成整体合力。二是以旅游开发总公司为平台，对景区资产重组开发，对景点项目包装上市，走大市场、大融资、大开发的道路。三是成立旅游重点工程建设指挥部，该机构可以为临时机构，负责旅游重点项目的建设推进和督查管理，待项目结束后自行解散。考虑到区内实际，上述机构主要人员可从有关镇、办、部门抽调优秀后备干部组成，使他们在一线中接受锻炼，增长才干，实绩突出的可以提拔重用。

（三）加大市场运作力度，有效克服发展瓶颈

以区旅游开发总公司为载体，吸引大的投资集团联手开发，把旅游资源优势转化为现实发展优势。积极推进“三权分离”，按照政企分开、市场运营的原则，对景区的所有权、经营权和管理权进行分离。所有权按目前权属关系不变，各归其地；管理权，由景区管理委员会对整个景区规划建设、市场秩序、公共服务等实施具体管理；经营权由已成立的旅游开发公司和引进的公司按其股份共同实施，真正形成“政府资本、民营资本、外来资本”多元化的投资发展格局。

（四）因地制宜彰显特色，促使旅游亮点纷呈

孔望山景区建设。按照已编制完成的《孔望山景区规划方案》要求，加快推进北入口广场及配套服务设施建设，完成百花园景区、白鹭保护观赏区和配套设施建设，全力打造港城最大的，以彰显历史文化和张扬生态景观为主的，融文化、旅游、休闲、健身等功能于一体的“市民公园”。

石棚山景区建设。加快风景浏览区自然和人文景观的建设，建设远眺城区的观景台，积极开发农林资源，建设好农林观光带。逐步推进水上活动区、攀岩活动区、仿古探幽区、生态保健区、文化休闲区、田园度假区等功能区域开发建设，使石棚山景区成为融观光休闲、健身娱乐、文化教育等功能于一体的“农林生态观光园”。

白虎山公园建设。按照白虎山公园控制性规划，将锦屏路以东、南大街以西、东风路以北、青龙涧沟以南纳入开发范围。续建碧霞寺，修复建设好汉茔以及唐、宋、元、明、清历代官吏和文人石刻，使人文景观和“虎峰夕照”自然景观融为一体，把白虎山建设成为以文化、教育、健身功能为主的“古城公园”。

桃花涧景区建设。进一步改造和完善景区内的步游道，完成游客服务中心及相关的配套设施，对将军崖岩画进行保护性开发。按照规划要求，把桃花涧景区建设成为以访古探幽、赏花戏水为特色的“世外桃源”。

**古城建设。按照古城建设规划要求，遵循传承、转化、创新原则，重点恢复一批具有**特色文化内涵、群众认同度高的建筑和庙宇，如文庙、**学衙等，以再现古代科举文化特征；孙中山建港指挥部原貌，以展现当年欲将连云港建设成为“东方大港”之梦；修建原建于明末崇祯年间的蒋宅，以再现名代居民建筑风格，留下永久的城市记忆，使古城历史文脉得以延续传扬。

“农家游”景点建设。“农家游”旅游是农业旅游和乡村旅游的重要组成部分，是一个

新兴的旅游项目，目前，连云港市区人口已达到70多万，市区“农家游”发展仍处于初期阶段，周边地区也未形成规模较大、档次较高、特色鲜明的“农家乐”旅游项目，市场潜力很大。**农村处于市中心边缘地带，区位、交通优势明显，近年来高效生态外向型农业迅速发展、城市化进程的加快以及市区人口的快速增长，为发展“农家游”项目奠定了良好的产业基础，发展“农家游”的前景十分广阔。

（五）多种渠道广泛宣传，扩大景区对外影响

探讨加快本溪旅游产业发展 篇7

【内容概要】本文介绍了我县旅游休闲产业发展的契机及发展现状，并在此基础上,深入分析了我县在旅游休闲产业发展中存在的主要问题：缺乏高端旅游休闲产品、旅游要素不完善、旅游产业发展不够均衡等。针对这些问题, 本文从开发高端旅游休闲产品、完善提升旅游产业要素、积极引入大型旅游产业集团等方面提出了对策。

一、旅游休闲产业迎来大规模快速发展的契机。

随着旅游消费的日益常态化、家庭化和多频次化，越来越多的人已经不满足走马观花型的观光游，而把旅游定位于放松身心、愉悦自己的休闲度假游上。因而，休闲产业特别是休闲旅游产业大发展的时机已经来临。

休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质与精神的）密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业为龙头的经济形态和产业系统，已成为国家经济发展的重要支柱产业。

2009年，中国国内旅游总收入已经突破10000亿元人民币大关；而出境旅游消费为420亿美元，约合3000亿元人民币。2010年上半年，国内仅参与乡村旅游的游客即达到5亿人次，总计消费3000亿元（人均消费600元）。可以看出，庞大的国内旅游市场正在形成。另外，国家旅游局和中国社会科学院联合发布2009年《休闲绿皮书》中的数据显示，2009年我国居民休闲消费约为 1.7 万亿元，相当于社会消费品零售总额的13.56%，占当年GDP的5.07%(6月4日《中国青年报》。这个数字与发达国家相比仍然差距甚大。据了解，欧美日等国民休闲消费支出约占社会消费总额的30%，统计显

示，旅游产业中休闲旅游的比例，正在大幅度提高，经济效益显著；同时，国内休闲旅游消费潜力巨大，公民大休闲旅游时代正在到来。与此同时，瞄准休闲度假消费的服务业特别是旅游地产业顺势而起，方兴未艾。北京，这个集中了中国最多高收入群体的城市，正在为全国乃至世界休闲度假地产的目标市场。

2009年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（41号文）出台。这是一个具有里程碑意义的重要文件，是对我国改革开放30年多年来发展旅游业实践的总结，也是推动未来旅游业发展的新起点。《意见》从贯彻落实科学发展观的高度，提出了加快发展旅游业的新任务、新要求、新内涵，标志服务业主导产业经济发展的新经济时代的来临。同时，《国家旅游休闲计划纲要》和《旅游法》的编制，也将进一步促进休闲旅游业积极、健康发展。

随着上述有关政策法规的贯彻，特别是把旅游产业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业战略的实施，旅游业尤其是旅游休闲产业必将迎来大规模快速发展的契机。

二、延庆旅游产业发展现状

延庆位于北京西北部，距市区73公里，气候冬冷夏凉，四季分明，生态环境良好。山水、长城、沟域等旅游资源丰富。而且，历史悠久，文化底蕴丰厚；早在旧石器时代，延庆就有人类活动。五千多年的文明史，为延庆留下包括长城在内的大量历史文化遗迹。

利用良好的生态环境，延庆先后建立了12处自然保护区，打造了妫河生态走廊、官厅水库生态库滨带、北山生态旅游观光带、龙庆峡下游森林观光带等4条生态休闲观光带，形成北部大海坨山地休闲度假区、中部环妫河生态休闲区、南部长城旅

游文化创意产业集聚区和东部山区环形旅游经济沟域带的产业布局。

经过30多年的发展，延庆旅游业规模逐年扩大。八达岭、龙庆峡等重点景区经过升级改造，已成为国内外知名景区；乡村旅游快速发展，形成多个特色品牌。2009年，全县共接待游人1464.1万人次，实现旅游综合收入16.5亿元。

目前，延庆已建成三十余处旅游景区、景点，包括八达岭长城（5A级）、水关长城（4A级）、残长城、古崖居等十余处历史人文景观，龙庆峡（4A级）、玉渡山、松山、野鸭湖、百里山水画廊等十余处自然景观，马球俱乐部、野生动物世界、滑雪场、八达岭索道、滑道等十余处接待服务设施。

县内有94家宾馆饭店，其中星级饭店18家，包括：四星级1家为圣世苑温泉大酒店，三星级5家为金隅八达岭温泉度假村、中银酒店、华风温泉大城堡、快乐假日大酒店、声屏苑培训中心。旅行社13家。

乡村旅游稳步发展，形成了多个独具特色的品牌。柳沟火盆锅豆腐宴、上磨八六席、珍珠泉泉水香鸭等,山水人家、乡村酒店成为北京乡村旅游新型业态,里炮红苹果度假村、苏庄百果园被评为全国农业旅游示范点。目前，全县已形成乡村民俗旅游村48个（其中市级民俗村23个）、民俗户1500余户，乡村旅游直接从业人员5000余人。

延庆已连续举办多届春季杏花节、消夏避暑节、金秋旅游节、冰雪旅游节，四大旅游节庆活动已成为北京乃至华北地区颇具知名度的旅游品牌。沈家营、千家店等乡镇还相继举办了多届“十里花香观光节”、“端午文化节”。

三、制约延庆旅游休闲产业发展的主要问题

1、旅游休闲产品特别是高端产品匮乏

目前，延庆多数旅游景区景点、住宿、餐饮还是以传统的方式经营，主要为观光游览、餐饮住宿为主。旅游休闲产品相对匮乏，只有八达岭温泉度假村等屈指可数的休闲产品，没有形成大的产业链条。特别是缺乏吸引高端消费者的高档次休闲旅游产品，因而在一定程度上导致游客人均消费偏低。

2、旅游要素尚不完善

在“吃住行游购娱”六要素中，住、娱、购三个要素发展不够，饭店住宿率偏低、县城没有大型娱乐设施、缺乏大型旅游购物场所和相应的地方特色旅游纪念品等，“游”的方面尚未突破门票经济的格局,导致游客消费水平低，直接影响旅游产业的综合效益。

3、旅游资源整合力度不够

延庆景区建设普遍有着同质开发现象，资源整合力度不够。旅游行业未能形成整合、相互补充的开发、经营模式，产业链条不完善，全县没能形成大旅游产业格局。

4、旅游产业发展不够均衡

旅游产业发展不够均衡。八达岭地区旅游发展较为成熟，产业初具规模，并拥有一定数量的旅游企业；而其它区域，基础设施较差、发展水平偏低，没有形成旅游消费集群。同时，旅游业其他产业融合不够。

5、八达岭段高速拥堵和收费偏高

八达岭高速是连接北京和延庆的主要干线公路，也是北京与大西北交通（京藏高速）的枢纽路段。2009年以来，八达岭高速拥堵情况时有发生，尤其节假日及黄金周期间，严重的交通拥堵给延庆旅游带来巨大的损失和负面影响。另外，北京--延庆高速费偏高（小车往返70元，7-18座150元，大型旅游车

辆350元），导致旅行社按积极性不高，也影响相当数量的自驾车游客。

6、旅游道路标识系统需进一步完善更新

目前，我县共在主要旅游道路沿线设置旅游道路标识牌158处1000余块，初步建立起旅游道路标识系统，对进入景区景点和民俗旅游村的车辆进行导示。但是，因为缺乏维修、更新，部分标识牌字迹脱落，需要定期维修和更新。另外，随着更多道路特别是旅游公路的开通，道路标识系统也有待进一步完善。

四、延庆旅游休闲产业发展的对策

1、加快贯彻落实中央、市县相关政策

《国务院关于加快发展旅游业的意见》、北京市《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》、《关于促进生态涵养发展区协调发展的意见》、《延庆县生态文明建设三年行动纲要（2010ωD2012年）》、《国家旅游局关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》、《延庆县旅游产业发展“十二五”总体规划》等文件，为延庆旅游业发展指明了方向，全县上下须认真学习，认真贯彻落实，用以指导旅游产业快速、健康发展。

2、大力开发高端休闲度假产品

以建设“绿色北京示范区”和“国际一流旅游休闲名区”为目标，对延庆旅游资源进行整合，以低碳旅游为宗旨，融入时尚元素，重点打造生态、商务、文化、养生四类高端旅游休闲产品，特别要开发覆盖一年四季、全天候的旅游娱乐项目。休闲度假产品要实现管理的现代化、国际化，各项服务要与世界接轨，将延庆打造成为一个枢纽型的旅游目的地。

3、积极引入大型旅游产业集团

积极招商引资，引入有经济实力、有丰富管理经验和高质量策划水平的大型旅游集团，加强合作，对延庆旅游资源进行开发、整合，形成大型规模化旅游产业集团，带动全县旅游企业发展。

4、调整完善客源市场

目前，延庆一级旅游市场以北京周边为主，二级市场主要以长三角、珠三角地区为主，三级市场主要以日本、韩国为主。在延庆开发高端旅游休闲产业时，要对客源市场进行重新定位。当前，休闲娱乐度假正在成为新的消费潮流。北京市民京郊休闲度假旅游总量占市民在京游的63.9%。同时，71%的游客选择娱乐休闲为度假首选。所以，延庆高端休闲旅游产品的市场应顺势有所改变，即要将重点客源市场定位为北京城区及延庆周边城市的高消费人群。

5、完善提升旅游产业要素

加快完善提升以“住、购、娱”为重点旅游要素。通过打造餐饮环境、提升餐饮服务质量、完善旅游餐饮体系、引进和培育大型餐饮集团，实现旅游餐饮品质升级，构建多层次餐饮体系；通过标准管理升级民俗餐饮，构建包括酒店餐饮、民俗餐饮、地方小吃餐饮在内的餐饮体系；积极开发生态旅馆等生态住宿设施，提升区域整体旅游住宿水平，优化住宿结构。通过丰富旅游商品和完善购物体系，实现旅游购物升级，打造“延庆礼品”旅游商品体系，并将其纳入“北京礼物”体系中，同时完善“延庆礼品”分销体系，在各主要景区、民俗村等处设立“延庆礼品”专卖店。在县城建设具有一定规模和档次的大型休闲娱乐设施。另外，继续完善旅游咨询服务、标识导引服务、旅游交通服务等公共服务体系。

6、加强延庆的可进入性

在高铁开通后，进入延庆的道路将更多、更快。110国道修缮完工后，对八达岭高速进行限制，保证高速路的畅通。争取修建一条由北京到永宁的快速路，作为旅游专线公路，加强延庆的可进入性。同时，针对八达岭高速收费偏高问题，可出台一些优惠政策来吸引更多的团队进入延庆。

7、完善标准化管理

抓住创建国家标准化示范县的契机，开展标准化队伍建设、标准化宣传推广、建立健全标准化体系、制定延庆地方标准、效果评估和有效整改等项工作，在完成示范县创建的同时，使延庆旅游管理工作更上一个层次。

8、建立市场营销决策机构

在延庆旅游休闲产业快速发展的新形势下，旧的营销模式已很难满足需求。因此，建议由旅游业企业自行组成休闲度假的营销决策机构，以解决旅游产业面临的营销缺位问题。新的营销决策机构，将对旅游市场进行整合，各家企业一起营销，从而提升延庆旅游休闲的竞争力。

9、加强旅游人才培训、引进

面对竞争日益激烈的休闲旅游市场，需要有一支高水准，高素质，高学历的专业旅游人才队伍。因此，加强旅游人才培训，提高从业人员整体素质是必要的，也是亟需的。要做好旅游人力资源规划，营造良好用人环境；实施高层次人才引进工程，加大优秀旅游人才引进力度；积极同旅游专业院校合作，多方引进人才，聘请知名教授、学者在节假日开设旅游管理培训班；加强旅游管理人员专业知识培训和旅游干部队伍建设；通过教育、培训、实践等方式提高旅游从业人员素质。

10、加速进行旅游业机制体制改革