行政的劳动合同协议书

行政的劳动合同协议书（精选11篇）

行政的劳动合同协议书 篇1

一、实习生劳动协议书

甲方：

乙方：

经甲乙双方平等协商，就乙方实习学生在甲方实习达成一致意见，双方同意签订如下协议：

（一）实习地点：。

（二）实习人数：男名，女名，姓名：。

（三）实习内容：根据甲方工作岗位需要而定。

（四）实习期限：实习期限为年月日至年月日。

（五）实习补助：每月10日前支付学生上月实习费，以支票或现金的形式支付，每人每月元（其中包括学生实习费元，餐费补助元）。

（六）工作时间和要求：

1．工作时间按《中华人民共和国劳动合同法》及有关规定。

2．每日上班须提前15分钟到岗。如遇工作需要加班，学生须服从甲方的工作安排，甲方根据甲方实际情况与国家规定支付加班费或给予同等时间的补休。

3．甲方按照国家劳动法规和甲方规章制度对学生进行管理。学生须服从管理，遵守甲方的工作时间，遵守实习岗位的操作规程，积极完成工作任务。

4．甲方为学生提供倒班宿舍。

（七）假期：学生享受国家规定节假日，节假日期间如因工作需要加班公司应支付实习补助。

（八）医疗：

1．学生在工作期间受伤，属于个人原因造成的，则一切费用由个人承担，不是个人原因造成的，则参照《北京市工伤管理规定》处理。

2．学生如患急、慢性疾病，且一个月内累计病休超过3天者，甲方有权将该学生退回乙方。

（九）辞职与辞退：

1．学员无正当理由不得提出辞职，如遇特殊情况需辞职者，需由乙方提供证明材料并提前至少10日内以书面形式通知甲方，否则给甲方带来的损失由乙方承担并以该学员未领的实习费做为对甲方的补偿。

2．学员应遵守甲方的各项规章制度。如有违反，甲方视情节做出相应处罚，直至辞退。

3．乙方负责辞退学生的善后工作。

4．如遇不可抗拒因素（如“非典”影响）使协议无法继续履行，协议可解除。

（十）实习期满：实习期满后，甲方可根据实际需要、学员表现与本人意愿，确定留用人员，办理录用手续并签订劳动合同。

（十一）本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决。此协议共两份，甲乙双方各执一份。

（十二）本协议经双方签字盖章后即行生效，如在协议履行过程中，遇国家有关政策调整，按国家规定执行。

甲方（签章）：乙方（签章）：

日期：年月日日期：年月日

行政的劳动合同协议书 篇2

一、行政合同区分的标准

(一)行政合同区分的主体标准

行政合同的公方当事人必须为行使国家行政职权的行政机关或者法律、法规授权的组织。这是行政合同的形式要件,“无权即无行政”,非有行政权的机关所签订的合同不是行政合同。普通民事主体之间签订的合同,即使包含有执行行政公务的内容也是民事合同。当然,行政主体也可能以民事主体的身份参与民事活动,缔结民事合同。例如:政府机关将办公楼建设工程承包给建设公司,将清洁、安保事项承包给专门的物业公司等。行政机关从事上述类似行为时是纯粹的民事主体,行为受私法规范调整。判断行政主体以何种身份参与到法律关系中,要结合“行政优先权因素”、“合同标的”、“合同标的物”、“合同目的”等因素综合考虑。

(二)行政合同区分的目的标准

行政合同的缔结是行政机关为了履行法律法规规定的行政职责,以合同的形式执行行政公务来实现行政管理的目标。而民事合同的缔结是民事主体为了追求自身民事权益也就是个体私益。正因为行政合同是行政主体为了履行一定的法定职能而采取的一种行政管理方式,所以区别于民事合同,行政合同以公共利益为首要考量。相较于传统的高权行政,行政合同既满足了行政需要又增加了行政相对人的行政参与度,不仅提高了行政效率,更体现了实质法治的要求。当然,用“目的标准”区分行政合同和民事合同,并不要求这种目标和效果是否会实际成就,这涉及合同的成立与效力判断问题。

(三)行政合同区分的内容标准

“内容标准”区分说是以德国为代表的很多大陆法系国家民事、行政合同区分理论的通说。“内容标准”以合同涉及的法律关系区分不同类型的合同,抓住了不同类型合同的区别实质。当然,用“合同标的理论”来区分民事合同和行政合同,也并不是仅以行政合同固定的事实内容为限,在考察行政合同内容时通常不可避免的会对合同的目的进行考察。行政主体所享有的行政优先权是区分民事合同和行政合同的最本质特征之一。[2]行政优先权是指国家为保证行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体职务上的优先条件,即行政权与其他组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时,行政权具有优先行使和实现的效力。[3]在行政合同领域行政优先权主要包括:1.合同单方变更、解除权;2.合同的制裁权;3.缔约对象选择权;4.合同监督指挥权等。

二、行政合同区分应采取递进式的混合标准说

(一)行政合同区分的初步判断

行政合同与民事合同的区分,主体标准最容易操作,但是仅靠主体标准远远不够,因为主体一方是行政机关是行政合同成立的必要非充分条件。也就是说行政合同的当事人一方必有行政主体,但是行政主体作为合同当事人的合同并非全是行政合同,行政主体可以以民事主体的身份参与缔结民事合同。而“目的标准”是区分行政合同的关键,但是有时候由于“行政管理”、“公共利益”概念的抽象性,“目的标准”具体操作起来有一定困难。

(二)行政合同区分的综合评判

行政合同法律关系的本质是行政法律关系,行政合同的“行政因素”永远是占主导地位的。民事、行政合同的区分需要深入到合同的条款中去,跳出合同形式本身,判断合同所反映的是何种法律关系,如果反映的是行政法律关系则该合同是行政合同。行政优先权是行政主体基于公共利益代表的主体身份“对合同单方行使公权力的强制性特权”[4],其中行政主体享有的单方变更、解除合同的权力和对合同私方当事人的强制执行权和制裁权是行政合同的显著特征。区分民事、行政合同时,可以通过考察合同有没有体现行政优先权以及行政优先权是不是很明显、很关键,并结合其他的区分标准综合考量。

行政主体享有的单方变更,解除权属于形成权,只要行政主体单方作出相应的意思表示即成就。民事合同中没有单方变更权,只存在法定的单方解除权,民事法律中的法定单方解除权需以相对方的预期违约或者根本违约为前提。行政合同中行政主体合同解除权的行使并不一定以相对方的预期违约或者根本违约为前提,行政主体只要是基于公共利益之必须就可以单方行使此项权力。行政合同的制裁和强制执行权是指,当行政合同私方当事人不履行或者不适当履行合同义务时,行政主体享有的强制执行或者制裁的权力。例如,依据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,土地受让人不按照土地出让合同规定的期限和条件开发利用土地的,可根据情况给与警告、罚款,严重者可以无偿收回土地使用权。[5]民事合同的双方当事人均没有强制执行和制裁的权力,需要强制执行的应该向人民法院寻求公力救济,自然也没有警告、罚款等行政性权力。另外,除了《消费者权益保护法》规定了惩罚性赔偿[6],民事合同中的损害赔偿基本上都是填补性的,一般不具有惩罚性功能,而像上述土地出让合同中无偿收回土地使用权就体现了严厉的行政制裁。

行政法律关系特性与行政优先权因素是行政合同的最基本特征。行政管理领域的合同法律关系类型经常难以正确把握,需要通过考察合同的行政特权并结合其他合同区分标准判断该合同的“行政性”相对于“契约性”是否占据了主导地位,如果“行政性”占据了主导地位该合同就是行政合同。总之,民事合同与行政合同的区分应该采取以“合同内容标准”为主兼采“合同主体标准”、“合同目的标准”的递进式混合标准区分说,先用“主体标准”和“目的标准”进行初步区分,然后结合“内容标准”综合评判。

摘要：行政合同法律关系的本质是行政法律关系,行政法律关系特性与行政优先权因素是行政合同基本特征。“行政性”与“契约性”的双重属性导致行政合同外延的模糊性,行政合同与民事合同的区分不能采取单一的标准,应该采取以“合同内容标准”为主兼采“合同主体标准”、“合同目的标准”的递进式混合标准区分说。

关键词：行政法律关系,行政性,契约性,合同内容,合同主体,合同目的

参考文献

[1]姜明安主编.行政法学与行政诉讼法学[M].北京:高等教育出版社,2011:52.

[2]黄学贤.公共利益界定的基本要素及应用[J].法学,2004(10):12.

[3]罗豪才.行政法学[M].北京:北京大学出版社,2012:82.

[4]戚建刚,李学尧.行政合同的特权与法律控制[J].法商研究,1998(2):66.

[5]国家土地管理局<城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>1990年5月19日起施行,第17条.

试析民事合同与行政合同的区分 篇3

关键词：行政合同；辨识；合同目的；合同履行决定权

一、案情分析

某市政工程养护管理处响应地方政府号召，与自然人王某签订协议，名称为《某立交桥一、二、三号地下人行通道经营权转让协议书》（以下简称“《协议书》”）。总括起来内容为：某市政工程养护管理处将该立交桥一、二、三号地下人行通道的经营权有偿传让给王某，期限30年，转让费于协议签订后5日内一次性付清；在不影响规划、通道安全情况下，由王某自行办理有关手续，依法经营；在协议有效期内，除遇城市规划建设和国家政策及政府指令等不可抗拒因素外，不得随意解除等。

协议签订后，王某一次性交纳了30年的转让费。随后，王某接手三个地下人行通道进行装修改造，开设了商场、旅馆等进行经营，但是仅办理了门头改造、装修的规划审批手续。2005年7月，根据市政府的统一安排，某市政工程养护管理处将包括协议项下地下人行通道在内的市政设施，移交所在区政府城建局管理。2007年，市政府下文开展“城市管理年”活动，其中就包括对协议项下地下人行通道的清理工作。据此，某区政府清理违法建筑办公室在限令王某自行拆除未果情况下，强行拆除了其在通道内搭建的所有建筑物和构筑物。随后，某市政工程养护管理处和某区政府城建局联合向王某发出终止协议的通知。

二、民事合同和行政合同辨识标准的理论分析

民事合同和行政合同的辨识，从理论层面上讲，就是从宏观整体上解决两类合同有何区别问题，众所周知，关于判断标准，我国目前尚没有相应的法律规定，学术界大多从两类合同的内涵和特征入手，对两类合同进行区别，并以此作为判断标准。通说认为，两类合同有以下区别：

其一，合同主体方面。行政合同的当事人必然有一方是行政机关；而民事合同的当事人并非如此，当然有时也有当事人一方是行政机关的情况。

其二，合同目的方面。行政合同的目的是实现行政管理职能和目标，维护和增进公共利益，行政合同是行政机关实施行政管理即执行公务以实现前述目的的方式。民事合同的目的是实现当事人各自的私法意义上的经济利益，民事合同是当事人双方遵循市场规律进行交易的方式，而非一方执行公务的方式或者结果。

其三，合同履行的决定权方面。行政合同中作为当事人一方的行政机关，对行政合同的履行享有行政优益权，即享有单方变更合同内容和解除合同的权利，且该权利的享有不以合同中是否有约定为前提。民事合同中的任何当事人一方，均不享有该等权利，除非合同明确有约定或者符合《合同法》规定的法定情形，否则均不得单方变更或者解除合同。

其四，合同的救济途径方面。行政合同产生纠纷，其救济途径是行政复议或者行政诉讼，适用的是行政法律法规。民事合同产生纠纷，其救济途径则是民事诉讼，适用的是民事法律法规。

需要注意的是，上述四个方面仅仅是理论意义上的区分标准，并不能够全然作为辨识合同性质的标准。

第一，从第一个方面合同主体的角度看。按照通说，行政合同的一方当事人必然是行政机关，而民事合同则不一定。一般地，在审查一份具体的合同性质的时候，看一下合同当事人一方或者双方的主体属性到底是不是行政机关，确实是首先要关注的方面。但是，行政机关有时也可以作为民事合同当事人的一方，这就表明合同当事人一方是行政机关，不是辨识一份具体的合同是民事合同还是行政合同的排他、确定和当然的标准。换言之，合同当事人一方是行政机关，仅仅是判定某合同是行政合同的形式条件而非实质条件。

第二，从第四个方面，“合同的救济途径”角度看。通常认为，行政合同产生纠纷后的救济途径是行政复议或者行政诉讼，适用的是行政法律法规，而民事合同产生纠纷后的救济途径则是民事诉讼，适用的是民事法律法规。但这是在已经辨识清楚一份具体的合同是民事合同还是行政合同基础上，就其纠纷解决途径和法律适用问题而自然得出的结论。对于一个本身性质尚存争议的合同而言，显然不能以已经进入的程序这一本应后续解决的结果问题作为判定标准。

如前所述，本案虽然已经按照行政诉讼受理并进入审理程序，但因双方对涉案合同的性质有争议，因此该先行程序也自然成为存疑的对象，在这种情形之下，就不能以立案初始预定的程序作为判定涉案合同性质的依据，因此“合同的救济途径方面”也不可能成为辨识合同性质的实质标准。

第三，从第二个方面“合同目的”和第三个方面“对合同履行的决定权”看，“合同目的”是判定合同性质的最实质的因素，它决定着合同要实现的目标与行政机关应履行的职能是否吻合，是决定合同根本性质的因素；第三个方面“对合同履行的决定权”则是判断合同双方法律地位是否平等、权益是否平衡的标准，这也是判定合同性质的重要因素。

综上，在上述四个方面中，第一个方面即“合同主体”是判断合同性质的形式要件，但不是决定性标准；第二个“合同目的”和第三个“对合同履行的决定权”两个方面则是决定合同性质的关键性标准。

三、合同目的与行政机关的行政管理職能是否契合

相对于个案而言，理论总是过于原则和概念化，而个案则是具体和情节杂陈的，因此仅仅了解了“合同目的”和“对合同履行的决定权”两个辨识标准的理论内涵尚不够，还应关注它们在个案中的具体应用。

按照通说，两类合同在合同目的方面的区别在于：行政合同的目的是实现行政管理的职能和目标、维护和增进公共利益，相应地，行政合同就是行政机关实施行政管理即执行公务以实现前述目的的方式；民事合同的目的则是实现当事人各自的私法意义上的经济利益，相应地，民事合同就是当事人双方遵循市场规律进行交易的方式，而非一方执行公务的方式或者结果。

因此，在适用“合同目的”的标准辨识一份具体的合同是否构成行政合同时，首先就要准确把握作为当事人一方的行政机关的行政管理职能，弄清其职责所赋予其要实现的目标即公共利益是什么，对比其在所签合同中要实现的利益，与其法定职责所赋予实现的公共利益是否一致，继而才能进一步确定其所签合同的性质。

就业协议书与劳动合同的区别 篇4

劳动合同：法律依据 劳动合同法 目的 是指劳动者同企业、事业等用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。内容、时效 规定以书面形式订立，其中载明合同的期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、合同终止等条款，对双方当事人具有法律约束力。与单位发生劳动关系开始。签发部门 劳动合同的签证机关是各级劳动行政部门。

就业协议仅仅是确立了毕业生和用人单位之间劳动关系，劳动合同更进一步确立了双方的权利和义务。因此，毕业生千万不要认为和用人单位签订了就业协议就万事大吉，应注意报到后及时和用人单位签订劳动合同。为了更加明确双方的权利和义务，毕业生可在签订就业协议时了解劳动合同的内容，尤其是工作年限和待遇等条款，毕业生也可向招聘人员索要样本或复印件。

协议离婚案件引起的行政诉讼 篇5

张莉和赵刚现居住在广州市白云区，两人于1994年结婚。婚后头两年，两人的关系还算好，但后来两人的关系开始恶化，常为了一些小事争吵，赵刚还会动手打她。为了孩子，她把很多苦都往肚里咽，长期忍受精神折磨。

2004年1月，张莉开始出现怪异行为：她常在单位哭泣，称是“激动地哭、感动地哭”，单位领导找她谈话，她向领导鞠了一躬，不说话就走了；回到家后，她的话也很少，有时会打开窗户，向外大叫。4月，家人把她送到了广州市精神病医院治疗，张莉被诊断为“双相障碍”。住院近一个月后，张莉因病情好转出院。

同年9月，张莉回到单位上班，但刚过一个多星期，张莉又出现躁狂症状，于是又到广州市精神病医院住院约10天。张莉表示，她之所以再次发病，是因为那时赵刚叫她离婚，她觉得烦躁。此后的一段时间，张莉一直靠吃药调节精神状态。

2005年初，赵刚再次提出离婚。2月2日，两人就在白云区民政局办理了离婚登记。张莉表示，当时她受了妄想症的支配，觉得离婚后会过上好日子，所以连《离婚协议书》看都没看，就去民政局办了手续；手续办完后，还“挺高兴的”。离婚后不久，张莉也回了老家。去年3月，张莉的父母才知道张莉已经离婚，再看看两人签订的《离婚协议书》，两位老人顿时惊呆了：根据该协议，张莉离婚后无钱也无房；更荒唐的是，张莉在该协议中自认“女方生活作风不好，长时间有婚外情，伤害了男方的感情”。

张莉在老家治疗，她的父亲来到广州，向市民政局申请行政复议，后撤回了复议请求，而直接以张莉的名义将白云区民政局告上法院，要求撤销该离婚登记。

案件分歧：

张莉的代理说：“张莉当时精神疾病还没有痊愈，还在服药治疗，是限制民事行为能力人，不能办理离婚登记。她当时缺乏认知能力，其实从那份离婚协议书就可以分析出来，这连普通人都看得出来，民政局作为专业机构，却没能看出来。”

张莉办理离婚登记时到底是有无患病呢？白云区法院曾做过调查。

张莉的邻居回忆，“那段时间我曾经在楼道亲眼见到张莉把垃圾桶踢坏，把垃圾撒得到处都是。春节前后，她还把铁锅扔到楼下，差点砸中一名老太太。”

2005年9月，法院委托广州市精神病医院司法鉴定所进行鉴定，结论是，办理离婚手续时，张莉患双相障碍（部分缓解期），有限制民事行为能力；目前处于双相障碍（缓解期），有完全民事行为能力。

法院判决：

白云区法院经审理后认为，离婚可通过行政程序，也可通过诉讼程序。民政部门准予离婚登记，须查明双方是否确属自愿离婚。

分析：

《离婚证》虽然被判撤销，但在白云区法院看来，对此有过错的是赵强。法院在判决中指出，对于民政局来说，张莉在整个办证过程中自认具有完全民事行为能力，且外观特征无法判断张莉是无民事行为能力人或限制民事行为能力，致使民政局不具备相应的注意前提，涉案行政行为的无效完全是因为赵强故意隐瞒张莉有精神病史，导致民政局在办理离婚登记时对张莉的主体资格无法作出正确判断，因此赵强存在过错，本案的诉讼费及鉴定费应由赵强承担。

行政的劳动合同协议书 篇6

文件编号 TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089

劳动合同书 编号：甲方（用人单位）

单位名称:_____________________________

经济性质:____________

法定代表人:__________

地址:_________________________________

邮政编码:____________

甲方(盖章)

________________

法定代表人：

年月日

鉴证机关

(盖章)

年月日

乙方(劳动者)

姓名:___________

性别:_______

身份证号码:___________________

家庭住址:_____________________________

邮政编码:_____________

乙方(签字)

__________________年月日

鉴证人

(签字或盖章)

年月日

本 合 同 共_____ 页

为确立双方的劳动关系，明确双方的权利和义务，根据《中华人民共和国劳动法》和其它有关劳动法律、法规、规章以及甲方依法制定的规章制度的规定，经双方平等协商，一致同意签订本劳动合同，并订立下列条款：

第一条合同类型和期限

甲、乙双方选择以下第种形式确定本合同期限：

（一）固定期限，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，共_____个月。

（二）无固定期限，自_____年_____月_____日起至法定终止情形出现时即行终止。

（三）以完成一定的工作任务为期限：自_____年_____月_____日起至_____工作任务完成时即行终止。

其中试用期自年月日起至_____年_____月_____日止，共个月。

第二条工作内容和工作地点

（一）根据甲方工作需要，乙方同意从事岗位（工种）工作。经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位（工种）。

（二）乙方应按甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。

（三）乙方同意在甲方安排的工作地点从事工作。根据甲方的工作需要，经甲乙双方协商同意，可以变更工作地点。

第三条工作时间和休息休假

（一）乙方实行以下第种工时制。

1、实行标准工时工作制的，甲方安排乙方每日工作时间不超过 8 小时，每周不超过 40 小时。甲方由于工作需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不超过 1 小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下工作时间不得超过 3 小时，每月不得超过 36 小时。

2、实行综合计算工时工作制的，平均每日工作时间不得超过 8 小时，平均每周工作时间不得超过 40 小时。3、实行不定时工作制的，工作时间和休息休假乙方自行安排。

（二）甲方延长乙方工作时间的，应依法安排乙方同等时间补休或支付加班加点工资。

（三）乙方依法享受国家规定的节假日、婚假、丧假、产假。

第四条劳动保护和劳动条件

（一）甲方必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对乙方进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

（二）甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。对从事有职业危害作业的，应当定期进行健康检查。

（三）乙方在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。乙方对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

（四）甲方应按《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》和《未成年工劳动保护规定》，对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。

第五条劳动报酬

（一）乙方试用期的基本（固定）工资标准为元/月（试用期的工资不得低于甲方相同岗位最低档工资或者本合同本条（二）约定工资的 80%，并不得低于甲方所在地的最低工资标准），绩效工资根据乙方的业绩考核情况核定。

（二）乙方试用期满后，甲方应根据本单位的工资制度，确定乙方实行以下第种工资形式：

1、计时工资。乙方的工资由基本（固定）工资和绩效工资组成。基本（固定）工资为元/月，绩效工资根据乙方的业绩考核情况核定。如甲方的工资制度发生变化或乙方的工作岗位变动，按新的工资标准确定。

2、计件工资。甲方应制定科学合理的劳动定额标准，计件单价按甲方的有关制度为准。3、其他工资形式。具体约定如下：

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

（三）甲方（或甲方指定的单位）应以货币形式按月支付乙方工资，发薪日为每月日。若乙方提供了正常劳动，甲方支付给乙方的工资报酬不得低于当地政府规定的最低工资标准。

第六条社会保险和福利待遇

（一）甲、乙双方必须依法参加当地政府规定的法定社会保险，并按照国家有关规定按时向劳动保障部门所属社会保险机构缴纳社会保险费，其中乙方应缴纳部分由甲方从乙方工资中代扣代缴。

（二）乙方因工负伤（死亡）和患职业病，依法享有获得医疗救治、经济补偿的权利。

（三）乙方在劳动合同期内患病、非因工负伤，依法享有国家规定的医疗期。

（四）乙方的福利待遇按国家及甲方的规定执行。

第七条劳动纪律和规章制度

（一）甲方应根据国家有关法律、法规，依法制定各项规章制度并公示。

（二）乙方应遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的领导、管理和指挥，保守甲方商业秘密。

（三）甲方有权根据乙方的表现或行为，依据国家的法律、法规和甲方依法制定的规章制度，给予乙方适当的奖惩和处理。

第八条劳动合同的变更、解除、终止、续订

（一）有下列情形之一的，甲、乙双方可以变更本合同：

1．在不损害国家、集体和他人利益的情况下，双方协商一致的；2．劳动合同订立时所依据的客观情况发生了重大变化，经与乙方协商一致的；

3．由于不可抗力的因素致使劳动合同无法完全履行的；

4．劳动合同订立时所依据的法律、法规已修改的；

5．法律、法规规定的其他情形。

（二）乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

1．在试用期间，被证明不符合录用条件的；

2．严重违反劳动纪律及甲方规章制度的；

3．严重失职，营私舞弊，给甲方利益造成重大损害的；

4．同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的；

5．以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使甲方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

6．被依法追究刑事责任的。

（三）有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但是应当提前三十日以书面形式通知乙方：

1．乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的工作的；

2．乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

3．劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经甲、乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的；

（四）甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营发生严重困难等进行经济性裁员的，提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以解除本合同。

（五）乙方有下列情形之一的，甲方不得依据本条第（六）款的规定解除劳动合同（法律、法规有特别规定的除外）：

1.从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；?

2.患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；?

3.患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；?

4.女职工在孕期、产期、哺乳期的；?

5.在甲方连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；?

6.法律、行政法规规定的其他情形。

（六）乙方提前 30 日以书面形式通知甲方，可以解除劳动合同。乙方在试用期内提前 3 日通知甲方，可以解除劳动合同。?

（七）有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：?

1.未按照本合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；?

2.未及时足额支付劳动报酬的；?

3.未依法为劳动者缴纳社会保险费的；?

4.用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；?

5.因《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；?

6.法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。?

（八）甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的，或者甲方违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除劳动合同，不需事先告知甲方。?

（九）经甲、乙双方协商一致，本合同可以解除。

（十）有下列情形之一的，本合同即行终止,双方办理终止劳动合同手续：

1.本合同期满的；?

2.乙方开始依法享受基本养老保险待遇的；?

3.乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；?

4.甲方被依法宣告破产的；?

5.甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的；?

6.法律、行政法规规定的其他情形。?

（十一）甲乙双方应提前 30 天协商劳动合同续订事宜，协商一致的，续订劳动合同。

（十二）本合同期满后，双方仍存在劳动关系的，甲方应与乙方及时补签或续订劳动合同。

（十三）甲方应在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在 15 日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。乙方应在甲方出具解除或者终止劳动劳动合同的证明后____日内办理工作交接(包括书面文件、物品、证件、电子文档、欠（罚）款、工资的办结等),若乙方不按本合同约定时间进行交接或者交接手续不齐备，甲方有权不予办理档案和社会保险关系转移手续，亦有权拒绝支付经济补偿金。

第九条劳动合同的无（失）效

（一）乙方在签订劳动合同之前，甲方有权了解乙方与劳动合同直接相关的基本情况，包括但不限于劳动者的学历、履历、资格或任职证书（明）以及以前劳动关系是否解除或终止等。劳动者应当如实说明，并应书面承诺其真实性。若因故意漏报、隐瞒前述基本情况，骗取甲方签订劳动合同的，经甲方查出或被原单位追诉的，视为乙方的欺诈行为并导致甲方的严重误解，甲方有权依法申请认定本合同自始无效，由此给甲方造成的损失，应由乙方全额承担。

（二）乙方未按照本合同第一条规定的到岗日到岗的，本合同自到岗日满后自动失效，但甲方认可的除外。由此给甲方造成的损失，应由乙方全额承担。

第十条解除、终止和违反劳动合同的责任

（一）有下列情形之一的，甲方应当承担赔偿责任：

1．甲方制定的劳动规章制度违反法律、法规规定，给乙方造成损害的；

2．由于甲方的原因订立的无效劳动合同，给乙方造成损害的；

3．甲方违反劳动法律、法规规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同，给乙方造成损害的；

4．法律、法规规定的其他情形。

（二）乙方违反劳动法律、法规和甲方规章制度规定解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的事项，给甲方造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

1.甲方为其支付的培训费和招收录用费；

2.对生产、经营和工作造成的直接经济损失；

3.本合同约定的其他赔偿费用。

（三）乙方违反本合同第九条（一）约定，给甲方造成损失的，除赔偿本条（二）中约定的项目外，还应赔偿甲方下列损失：

甲方已支付给乙方的工资的%的部分（或规定：按照与同岗位员工工资标准的下一等级的差额部分。）；

（四）乙方违反本合同第九条（二）约定，应按照本条（二）中约定的第 1 项目中的招收录用费用和第 2 项。

（五）如果乙方欠付甲方任何款项或给甲方造成任何经济损失或依照法律法规约定和本合同约定应承担的赔偿责任，甲方有权从乙方的工资、奖金及津贴、补贴等（不限于此）中做相应的扣除，但该扣除不得违反法律法规的规定，不够扣除的，甲方仍然有权就剩余部分向乙方追偿。

第十一条劳动争议的处理

甲方与乙方发生劳动争议，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，也可以自劳动争议发生之日起六十日内向有管辖权的劳动争议仲裁委员会仲裁。

第十二条双方协商约定的其他内容

（一）甲、乙双方经协商一致可就劳动合同未尽事项进行约定，但所约定内容不得与现行国家劳动法律法规相抵触。

（二）乙方实际工作单位（地点）和劳动关系所在单位（地点）不一致时（视为后者外派到前者进行工作），乙方同时适用实际工作单位（地点）和劳动关系所在单位（地点）的规章制度和决定，两者有冲突的，优先适用前者。

（二）乙方在合同期内，属其岗位职务行为或主要利用甲方的物质技术条件所产生的所有专利、版权和其他知识产权归甲方所有，乙方无权进行商业性开发。（三）双方签订本合同后，乙方不得在合同期内再受聘其他任何单位从事与甲方相同或类似或有竞争冲突的业务。

（四）乙方对在合同期间得到的有关甲方及其关联公司的情报、信息等商业秘密进行保密，不得将其泄露给任何第三者（亦包括无工作上需要的甲方雇员）。乙方违反保密义务则被视为严重违反本合同，并认为有足够的理由被辞退。此种保密义务在本合同终止或期满后的任何时间对乙方仍有约束力。双方另行签订《商业秘密和竞业禁止合同》以约定双方的权利和义务。

（五）凡由甲方出资培训乙方，双方另行签订《培训/教育协议》，因乙方原因而提前解除劳动合同，乙方应赔偿甲方的培训等费用，具体赔偿标准执行《培训/教育协议》的约定。

第十三条其它事项

（一）劳动合同一式___份，甲、乙双方各执一份。

（二）劳动合同涂改的部分、未经合法授权代签，无效。劳动合同为解决双方劳动争议的依据。

（三）本合同共有___份附件。本合同的附件与本合同具有同等效力。但如果本合同的条款与附件内容有任何冲突或不一致之处，则以附件中的内容为准。

（四）本合同自双方签署之日起生效。

（五）乙方确定下列地址为劳动关系管理相关文件、文书的送达地址。如以下地址发生变化，乙方应书面告知甲方。

附件：1.《员工守则》；

_____________________________________________________________________________;

2._____________________________________________________________________________;

对行政合同制度的一点反思 篇7

关键词：行政合同,行政行为,法治国家

西方通过近代市民革命确立近代宪法,旨在确保国民形式上的平等,而其又因遭遇社会、经济上自我矛盾之弊病,尤其受二战之影响,为更正或缓和此矛盾以求根本解决,行政任务不再是消极行政,而为各项行政给付主体( Die Verwaltung als Leistungstraeger) ,国家形象也不再是 “夜警察”,自由法治国转变成为以国家的干预与计划为必要的社会法治国,行政权的作用也飞跃式地得到增大。1

人类进步社会的发展是由身份到契约,马克思·韦伯谓契约社会契约法可以说是经济的润滑剂,有助于扩大交易的数量及规模,增进分工及效率,减少交易成本,对市场经济而言,契约法犹如货币2。

有学者认为行政合同不可成立,梁慧星教授就曾说过,他能够认可和接受的仅此而已,如果说有所谓行政合同的话,必须是行政机关或者被授予行政权力的团体,合同内容必须属于行政权力的行使行为。本质上属于市场交易的行为,仍然属于民事合同3,同时《最高人民法院关于印发< 民事案件案由的规定> 的通知》4将其认定为民事争讼,属民事审判庭管辖。然于其本质属性而言,应属行政纠纷。

又因行政合同其本质属性之要求,于司法救济程序中需对其行政行为之合法性进行审查,且有相对人信赖利益之保护与公共利益之利益衡量要求,如若将此类案件置于民事审判庭,个中具有技术性之操作,恐其难以胜任。如大连华运产业房屋开发公司与大连市房地产开发管理领导小组办公室、大连市城乡规划土地局5正是由于作为民事案件受理后, 处理不下去,而转到行政审判庭作为行政案件审理的。6且其并非依据 《若干问题解释》与《通知》下发之前,而是依据已经废止查废止时间的1991年所做的《关于贯彻执行< 中华人民共和国行政诉讼法> 若干问题的意见( 试行) 》所做出的。且其中明确规定了具体行政行为具有单方性的特征这一要素。7若将其作为民事合同进行审理,实务中已然出现问题,均因行政合同本质之要求。

行政合同依我国通说系指行政主体为实现特定行政目的,就特定事项与经相对人同意而与其订定之合同。8其功能是为实现行政目的或基于公共利益之维护,经其同意而与之订定之合同,功能不外乎有三不外有三: 1. 从行政主体上察知,行政合同补充甚至取代高权行政,得以缓和完成行政任务; 2. 对私人而言,主动参与契约内容之订定,对自身利益进行维护,甚有裨益,亦是民主原则之体现; 3. 通过契约之订定,行政主体得以完成行政任务,提供社会保障,私人享有契约利益,社会,行政主体及私人达至三赢状态。

为能正确把握行政合同概念,兹一一剖析其概念要素如下:

1.订定行政合同一方当事人为行政机关。

2. 契约标的或契约内容系须职权或公共利益之维护,质言之,即发生行政法上效果之行为。此项要素系区分于私法契约。

3. 须契约双方合致,系属双方行政行为。此项要素系区分行政合同行为与须行政相对人事前申请抑或事后同意之具体行政行为。如行政许可申请中,相对人申请仅系具体行政行为的发生前提要件,但相对人的意思表示不存在行政机关作出许可此项具体行政行为内容之中。质言之,在行政合同中,合同双方的意思表示均在作为行政法上法律关系的发生,变更,消灭为内容之行政合同中内体现。

将行政行为作为一种具有单方性要素的具体行政行为与须双方进行合意而成的行政合同之上位概念。所以对行政合同的纠纷应作为行政案件,利害关系人应将《行政诉讼法》第十一条第二项作为其请求权基础。

注释

1《中华人民共和国宪法》第五条规定:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家.在《国务院关于全面推进依法行政的决定》与《全面推进依法行政实施纲要》均强调依法治国的重要性.

2 王泽鉴著.《债法原理》.北京大学出版社,2009.57.

3 梁慧星.《中国统一合同法的起草》.《民商法论丛》第9卷.法律出版社,1997:29-30.

4 法发[2008]11号.

51997)行终字第2号.

6(6 )姜明安,李洪雷主编.《行政法与行政诉讼法教学案例》.法律出版社,2004.7.

7 原文谓:“具体行政行为”是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为.”

行政合同诉讼的法律问题探究 篇8

关键词：行政合同；法律问题 ；完善建议

行政合同具有明显的公法性质，《行政诉讼法》应当增设关于行政合同诉讼的规定。从行政合同的性质、立法的基本思路、受案范围的划定、司法审查的内容以及诉讼结构的变革等方面展开论证，以期促进行政合同诉讼制度的发展。

行政合同也是契约的一种，只是因其主体和目的的不同区别于一般的民事合同。通常将行政合同定义为行政主体为了实现社会管理的目的与合同相对人平等商议就相关问题达成一致所签订的合同，这种合同一方面是行政主体行使权力的一种方式，另一方面是民事契约精神的一种体现。在现今，作为一种比较新的合同行为和有效的社会管理方式，行政合同在我国的运用范围已经很广，但是行政合同在司法处理方面还存在许多的问题，比如司法审查等，在以下内容中将进行详细论述。

1 行政合同诉讼存在的问题

1.1 没有明确与民事合同诉讼的区别

行政合同虽然在我国使用广泛，但是我国法律和相关司法解释并没有明确其基本内涵，最高人民法院只是将行政合同作为人民法院受理案件的范围给予了明确，但是从合同成立的标准上看行政合同和民事合同有很大的相似性。在具体的案件处理过程中，法院在解决行政合同诉讼时，通常会首先考虑行政诉讼法的内容，在没有相关依据时才会寻求民事法律解决，这就容易造成案件的民事化，将行政合同诉讼当做普通的民事案件来处理，适用方式混乱，执行标准不分。

1.2 案件事由不一

正是因为法律的缺失，致使在起诉时的理由难以统一或者归纳，没有具体的方向性。比如在起诉中通常出现的情形有：第一，认为行政主体侵犯其合法权益而提起诉讼；第二，认为行政主体违反《行政诉讼法》第十一条第一款的相关内容而起诉；第三，认为行政主体滥用优益权而提起诉讼等。这些诉讼事由造成行政合同诉讼极为混乱，也给法院处理相关案件带来了极大的困难。

1.3 行政合同诉讼不能调解解决

由于行政主体具有特殊的身份性质，其权利和义务也是由法律进行明确且严格的规定，所以作为行政合同的当事人不能随意放弃或者免除相关权利或者义务，因此，从此意义上说该类纠纷不能通过调解解决。但是还应当看到，在该类合同成立和履行的过程中，行政主体一直是强势一方，其具有很大的决定权，而合同最基本的要求是合同双方能够平等且意志自由，因此，行政合同是违背契约精神的，难以符合合同性质，更不利于合同的履行，这不符合世界处理合同诉讼的主流思想。

1.4 法院对行政合同判决的形式过于单一

在行政合同的具体处理上，理论学者和实践部门有所不同，从处理行政合同的法院角度看，行政合同诉讼案件的处理只有撤销判决和确认判决两种形式。但是，在相关的学术理论中，只有单方具体行政行为才可以做出撤销的判决，因此行政合同不能适用该类处理方式。同时，法院在处理案件的过程中没有做出过履行判决和变更判决的情况，这些现实中的做法造成行政合同诉讼解决方式单一，难以符合当事人的诉讼请求，也不利于诉讼纠纷的最终解决。

2 完善我国行政合同诉讼的建议

当前，人民法院处理行政合同诉讼时出现了一些问题，主要表现为处理问题的单向性、解决过程的强制性和公权力性，这种看似有效的处理方式从实际运行上看不利于行政合同的真正解决，所以，有必要建立一种新的诉讼解决机制，至此，笔者提出以下完善建议：

2.1 明确受理案件的范围

这一建议包括以下内容：首先是赋予行政合同相对人以撤销权，如认为行政主体在合同中的要求侵害其利益，可以向法院提起撤销之诉；其次是当事人如果认为行政合同违反相关法律法规，如继续履行将侵害其合法权益，可以提起撤销或者无效之诉；最后是在行政主体滥用权力，对相对人的正常经营或者其他合法行为进行干涉时，可以提出撤销之诉。

2.2 明确原告的诉讼资格

行政合同毕竟是具有契约性质的合同，既然是契约就要尽量实现合同双方的权利对等，行政相对人具有的原告资格，行政主体也应当具有，同时还应当明确第三人和检察机关的原告资格。这里所提到的检察机关作为原告的资格是为了保护国家利益，即在行政主体与相对人的合同出现侵害国家利益时，检察机关可以作为原告主动提起诉讼；而第三人则是指与行政合同具有利害关系的关系人，这一建议是为了更好的保障合同之外第三人的利益，避免行政机关与相对人通过合同的形式达到损害他人利益的行为。

2.3 确立调解制度解决纠纷

在前面已经反复提到，行政合同也是一种契约，其也是在双方合意、资源的基础上达成，因此，合同中当事人的意志是起主要作用的力量。在解决这类纠纷时也应当体现当事人双方的意愿，使纠纷能够达到双方的基本要求，所以在纠纷发生时开展正常的对话是很有必要的，在此笔者提出在行政合同诉讼中可以适用调解的方式解决纠纷。

2.4 建议完善判决的形式

前文已經提到，针对行政合同，人民法院主要有两种判决形式，撤销判决和确认判决，这两种形式对于解决行政合同诉讼是远远不够的，还必须相应的确立其他判决形式，如变更判决、给付判决等，这样才能更好的保障合同的效力和合同双方的权益。

3 结语

行政合同诉讼存在的法律问题是我国修改行政诉讼法律时所必须正视的重要问题，也是保障社会有序发展的重大方面，在处理该类纠纷时要特别注意对纠纷内容的把握和纠纷处理方式的运用。

参考文献：

[1]张坤世，文国银.行政合同诉讼的法律思考[J].人民司法，2011（4）：106-111.

[2]邵长青.论行政合同诉讼制度的完善[J].经济研究导刊，2012（30）：243-246.

[3]龙凤钊.房屋征收补偿协议的行政诉讼问题——以《国有土地上房屋征收与补偿条例》第25条为视点[J].天津法学，2013（3）：29-35.

[4]方世荣.我国行政诉讼调解的范围、模式及方法[J].中国检察官，2012（13）：62-67.

行政的劳动合同协议书 篇9

X人社监告字[X]第号

：

经调查，被告知人存在以下违法行为：该行为违反了，的规定。根据的规定，拟对被告知人作出如下行政处罚（行政处理）：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和《劳动保障监察条例》第十九条的规定，被告知人如对该行政处罚（行政处理）意见有异议，可在接到本告知书之日起 7日内向我局提出陈述和申辩；逾期未提出陈述或者申辩，视为被告知人放弃陈述和申辩的权利。

我局地址：X邮编：X

联系人：X电话：X

行政的劳动合同协议书 篇10

这篇解除买卖合同协议书：解除房屋买卖合同的协议书是由整理提供的，请大家参考！

解除买卖合同协议书：解除房屋买卖合同的协议书

甲方：桂林市名都房地产开发公司

乙方：莫秀英

甲乙双方通过友好协商，就乙方申请退还已购买甲方房屋的退房，解除原房屋买卖合同的相关事宜达成如下协议：

一、乙方将 2008 年 10 月 3 日购买的朝晖国际公寓 501 号和 503号房屋退还给甲方。

二、乙方和其爱人有义务配合甲方同房地产管理局、中国银行桂林分行及其他部门办理房屋退房的相关手续。

三、因办理退房手续而发生的相关费用和损失由乙方负责。

四、在乙方办理好退房手续后五个工作日内甲方将乙方的首付款29.66 万元退还给乙方，将购房贷款 60.90 万元退还给中国银行桂林分行，归还银行利息的部分由乙方负责偿还。

五、违约金：违约方需支付违约金伍万元。

六、本合同正本两份，双方各执一份，具有法律约束力。

七、本合同双方签字后生效，之前双方签订的房屋买卖合同自本合同的生效而自行失效。

八、本合同解释权归甲方所有。

甲方盖章 乙方签字：

负责人签字：

乙方身份证号码：

年 月 日

论行政合同性质 篇11

关键词：行政合同；性质；行政性；行政主体

一、行政合同的定义

行政合同是指行政主体为了达到行政管理目标，与行政相对人在协商一致的基础上订立的，设立、变更、终止行政法律关系的合意。实践中的行政合同包括行政主体与其工作人员签订的聘任合同、公共设施的使用合同、国有土地使用权出让合同等。

二、学界对行政合同性质的观点

作为新型行政管理方式，行政合同从出现至今，学界对其性质的研究分析从未停止；但是，目前对于行政合同的性质，学界仍无统一的定论，主要有三种观点：

第一，行政合同的性质基本等同于民事合同，均为合同双方在契约自由、意思自治基础上做出的双方法律行为；

第二，行政合同的性质为纯行政行为，是随着社会发展进步出现的新型行政手段；

第三，行政合同兼具合同性与行政性，是两者的综合，因此其与民事合同、强制性行政手段均有异同，是新型行政管理方式。

三、行政合同的行政性

笔者认同第三种观点，即行政合同是公法与私法的结合、契约自由与行政强制性的结合，兼具行政性与合同性；但作为一种新型行政管理方式，行政合同的行政性为其根本性质，本文重点论述。行政合同的行政性主要表现在：

1.行政合同主体必须存在一方为行政主体

与在平等民事主体间签订的民事合同不同，行政合同的当事方中必有一方为行政主体。此处的行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织以及行政主体委托的组织。也就是说，行政合同的一方为作为管理者的行政主体，另一方为被管理者。有学者认为，非行政主体之间也可以订立行政合同，如企业之间签订的就某种公共物资的加工合同；但是笔者认为，只有在法律明文规定的极其特殊情况下，才能成立非行政主体间的行政契约。

但是，需要注意的是，作为行政合同当事人一方的行政主体必须是以公权力的执掌者、履行者的身份参与合同，而非以主体法人这一民事平等主体的身份作为合同方。这一点使得行政合同具有和行政主体参与签订的普通民事合同相区别。

2.行政合同的直接目的是行政管理

行政合同作为一种新型行政管理方式，其目的显而易见为行政性管理，即行政主体在职权范围内针对公共事务所为的整治、监管等行为。合同虽是在双方地位平等、协商一致的基础上订立，但无法否认合同一方的行政主体的管理者身份。行政合同成为行政管理的一种法律手段， 必须是直接意义上的而不是间接意义上的。“直接”是指行政合同不需要凭借其他法律行为与法律关系， 而直接与行政主体履行职责或执行公务相联系，或者说行政合同本身就构成执行公务、履行职责的法律行为。也这正是基于此目的，作为合同方的行政主体具有一些其他合同方没有的、合理的权利，也就是行政合同之行政性的第三点表现。

3.行政合同中，行政主体一方权利特殊

为了实现行政管理之目的，法律赋予了作为管理者的行政主体一方不同于其他合同主体的特殊权利。首先，行政主体对于该行政合同的履行具有监督、管理之权利，可以采取追踪进度、定期检查等方式对合同相对方的履行情况进行了解；其次，在了解履行情况的基础上，对不符合要求的情况进行及时纠正；再次，如果相对方未按照法律规定或合同约定履行合同，作为管理者的行政主体一方可以依照自身具有的行政职权强制该方履行合同，以确保公共利益不受损害、行政管理目的顺利实现；最后，行政主体具有法律规定的单方解除权，即在法定特殊情况下或根据公共利益原则，行政主体有权单方面解除行政合同，但应当依照法律规定给予无过错的合同相对方一定的合理补偿。

但是，应当注意的是，行政主体的以上特殊权利不得滥用；行使这些权利，必须依照法律规定。

4.行政合同的内容必须具有公益性质

行政合同的设立目的是为了实现行政管理，合同内容也应当是涉及公共利益，即国家、社会或一定范围内的公民团体利益的。行政合同之行政性的该点表现，将行政主体作为合同一方签订的私益合同（如某地政府与某公司签订的办公用品买卖合同等）与真正的行政合同区别开来。

5.行政合同是设立、变更或者终止行政法律关系的合意

行政法律关系指行政法律规范规定或调整的，因行政活动而产生的权利义务关系。行政合同即是合同主体自由选择、自愿订立的设立、变更或者终止该种关系的合意。行政合同的订立以业已存在的行政法律关系为前提。行政机关与相对方签订行政合同的出发点和最终目标围绕着行政管理；从这个大前提来说， 行政职权构成了行政合同产生的直接“源泉”。

6.行政合同必须严格遵循行政法律制度之规定

行政合同不同于民事契约，其本身是行政主体行使公权力及履行职务的手段，是一种新型行政管理方式。因此， 行政合同必须要服从其在整个执行公务或履行行政职责的过程或系统中的地位、作用和目标， 要按照行政法的规定和行政法律规则签订、履行；而不仅仅是遵循合同法律的原则和规定。

四、结论

虽然，行政合同的行政性为其根本特性，但其仍是由当事双方或多方经沟通、协商后签订，需受到相关合同法律、法规之规定约束的双方（或多方）法律行为。