上海外高桥保税区规划

上海外高桥保税区规划（共7篇）

上海外高桥保税区规划 篇1

外高桥发展上海国际航运服务业的SWOT综析

在中央政府提出上海建设国际航运中心的大背景下,外高桥作为建设的`重要组成部门,如何发挥其资源与优势.文中着重以外高桥发展为立足点,对如何为上海国际航运服务业发展做SWOT分析.

作 者：周旭F ZHOU Xu-min  作者单位：上海海事大学,交通运输规划与管理,上海,35 刊 名：物流工程与管理 英文刊名：LOGISTICS ENGINEERING AND MANAGEMENT 年，卷(期)：2009 31(5) 分类号：V2-9 关键词：外高桥   国际航运中心   SWOT  

上海外高桥保税区规划 篇2

关键词：健康促进,慢性非传染性疾病,模式,干预

上海市外高桥保税区是一个企业集中、知识密集度高的无居住社区,拥有1万多家企业,21万名员工,作为全国首个“国家进口贸易促进创新示范区”和上海国际航运、贸易中心的重要载体,区域内企事业员工的医疗保健和疾病控制工作始终是政府关心和企业需求的共同问题。同时,区域人群慢性病患病率高和健康素养不足已成为保税区的一个公共卫生问题而被广泛关注。作为区域内惟一一家医疗机构,上海市外高桥保税区医疗保健中心致力于区域医疗服务体系、健康促进体系和疾病防御体系建设,通过人群健康调查、信息采集、健康体检、健康教育、健康咨询、追踪医疗和服务及随访管理等过程一体化的“4S”管理模式,有力地促进了区域人群健康理念和健康行为的形成,慢性病控制水平和健康水平明显提高。

1上海市外高桥保税区健康促进工作的总体概况

1.1近6年来外高桥保税区人群开展健康促进工作回顾

1.1.1开展为万名来沪务工人员进行健康体检的“飞燕”健康乐园行动。

来沪务工人员是浦东新区经济发展的一支庞大的生力军,作为第三产业的主要生产力,他们的健康状况被政府纳入视野。我中心分别于2006年、2007年连续两年参加浦东新区总工会组织的为万名来沪务工人员免费健康体检的“飞燕”健康乐园行动,负责高桥区域6个工会共计3207名外来务工者的免费体检,建立个人和单位体检档案,对数据进行汇总、分析和评估,制作单位健康汇总报告和保健处方,实行阳性病例和传染病病例转诊追踪制。通过两年积累的数据了解到,新区外来务工人员的健康无患率低,他们的疾病谱已接近城市居民,慢性病是主要的检出疾病,检出率位居前三位的脂肪肝、高血压和高血糖患病率接近于上海成人患病水平[1,2]。同时发现,来沪务工者健康素养低,对健康体检和自身健康状况认知差,缺乏应有的自我保健知识。医院针对外来务工者健康现况,提出针对外来务工人员健康状况,应该对该类人群进行慢性病监测,尽早发现干预目标人群,开展积极有效的健康教育和共同危险因素干预。这个项目是我中心进行人群健康管理的初步探索,健康管理也因此逐渐被纳入我中心健康促进工作范畴。

1.1.2推行健康教育,开展健康社区行、“我的奥运我参与”主题活动。

我院于2007年和2008年先后推出“康乐社”健康社区行和“我的奥运我参与”主题活动,历时2年,主要推广科学的健康理念,倡导健康的生活方式,推行健康教育和健康管理,提高人群的保健技能,维护和增进保税功能区人群的健康素质。两年累计开展各类健康讲座21次,涵盖常见心血管疾病预防、急救和保健技能培训以及生活方式干预指导等内容,发送针对保税区人群健康现况制定的“康乐社”健康推广手册和中国公民健康素养手册2万份,在区域内掀起了改变生活方式、注重健康和拥有健康热潮,以懂健康、会健康和护健康的理念引导人群关注自身健康和促进健康行为的形成,取得了良好的健康促进效应,为构建健康快乐的和谐社区注入了新元素。

1.1.3开展“优质服务,奉献园区”为主题的区域员工健康素养大调查。

以“优质服务,奉献园区”为主题,医保中心于2010年开展了保税区企事业人群健康状况和健康素养大调查。调查覆盖范围广,涵盖行业多,时间跨度从2008年10月至2009年12月,覆盖区域内159家企事业19 837人,调查人群涵盖企业白领、金融人士、公务员、HR人群、IT人士和企业家等,极具城市代表性和保税区区域特点,使我们调查分析的数据具有典型性和普遍性。通过已经建立的健康档案和开展生活方式、健康素养调查等多角度切入,对12 635份电子健康档案和23.99万个健康数据汇总分析显示,区内慢性病患病率较高,患病率位居前六位的分别是脂肪肝、高血压、血脂异常、乳腺和甲状腺疾病及高血糖,患病率分别为18.86%、15.42%、13.27%、9.93%、6.92%和4.90%。其中脂肪肝、高血压和血脂异常患病率均已达到甚至超过上海市人群患病水平[1]。

从本次健康素养调查中回收1160份有效问卷,其中男性占32.8%,女性占67.2%。;保税区人群的健康素养率为7.49%,具备基本知识和理念、健康生活方式与行为和基本技能三方面素养的比例分别是15.99%、6.33%和22.39%,其中具备5类健康问题素养的比例由高到低分别是科学健康观27.79%、安全与急救素养19.70%、传染病预防素养16.68%、基本医疗素养8.44%和慢性病预防素养4.59%。区域人群的健康素养情况基本与2008年卫生部组织的全国31个省市居民健康素养调查分析结果一致[3]。

低慢性病预防素养比例是区域慢性病患病率高的一个重要原因。本次调查人群中,有运动习惯者仅占调查人群的30.8%,注意饮食结构者占70.9%,有62.43%的人群知晓健康生活方式,而在这部分人群中仅有38.97%保持运动习惯,有54.87%采纳健康的膳食结构,而同时保持合理膳食和适量运动的仅有35.39%。本次调查发现,高强度的生活节奏、体力透支、活动量不足以及吸烟和膳食结构不合理等是区域内职业人群典型的生活方式。

1.2开展健康管理的具体举措和健康促进的主要成绩

健康管理既是一门医学学科,又是一个流程式的实践性管理过程[4]。医疗保健中心在多年的实际中逐渐摸索出在保税区可行的服务模式,遵循建立健康信息数据库,进行危险因素分层分类分析评估,制定实施保健和干预计划,进行动态监测和效果评价的框架流程,主要采取了以下具体措施:

1.2.1常规化举措:

选择合适的人群或单位进行健康数据建档,进行健康指标监测,制作包括数据汇总、分析、评估以及干预计划等内容的健康报告,我们称之为“大健康处方”,配合企业需求和疾病防控需要,开展健康主题讲座、技能培训、健康咨询、用药督导、发送健康小处方和健康宣教手册等多种形式的健康教育。

1.2.2个性化举措:

针对体检中发现的重大病例,通过建立绿色通道进行后续治疗,并列为长期随访管理对象。针对个体需要进行一对一的跟踪指导,针对单位员工健康状况实施干预管理,包括上门讲座、体检情况解析和体检报告解读,指导单位实施多部门的干预计划,如指导食堂调整员工供餐的膳食结构,降低膳食中盐和油脂含量;指导单位工会组织运动健身,提倡运动生活方式,举办健康主题活动等。

1.2.3主要成绩:

通过多年的健康促进实践,医疗保健中心逐渐形成了适应保税区特点的集健康资料收集(settling)、健康体检(screening)、健康咨询(suggesting)和健康服务(servicing)一体化的以健康体检、健康教育和健康服务为主要内容的“4S”健康管理模式,进行区域人群健康管理,使区域内的慢性病得到了一定的控制,同时构筑起保税区的医疗救治、疾病防控和健康促进的公共卫生防御体系。

2分析与讨论

2.1上海市外高桥保税区开展健康管理的背景和优势

外高桥保税区作为全国经济总量最高的一个保税区,其独一无二的资源优势、地理优势和人群优势赋予了医疗保健中心开展健康促进和进行人群健康管理的有利条件。保税区地理位置独特,位于上海的东北端,离市区较远,周边医疗机构相对少,面积广,人口多,10万km2内有21万从业人员,作为区域内唯一一家保税区政府监管的医疗机构,理所当然地成为区域人群的健康护航者。政府有力的支持、企业积极的参与和股东单位及集团的帮助是我们开展医疗健康工作非常有利的资源优势,同时,作为股东方之一的仁济医院的技术支持在员工进行健康体检后的疾病后续治疗和追踪管理方面起到重要作用。

区域内企业集中,来自全球各国家和地区的项目多,知识密集度高,对健康信息采集和健康管理措施的实施具有一定的优势。保税区21万人群平均年龄33岁,包括平均年龄在35岁左右的工商、税务和海关等事业单位和平均年龄达50岁的国资企业员工以及生活方式迥异的外资企业员工,均具有实施健康管理的良好条件。此外,区域人群相对稳定,具有人群重复性好、静坐生活方式人群居多和生活方式病及慢性病患病率高的特点,也是开展健康管理和实施健康维护的优势人群和地域所在。

2.2健康管理实践中存在的薄弱环节和制约因素

回顾6年来医疗保健中心已经开展的健康管理工作,虽然取得了一些成绩,但在专业团队培育、学科建设和健康管理长期效果监测方面还存在一些薄弱环节和制约因素,主要体现为健康管理内涵不足。保税区内企业员工有着高达34%的流动率,体检团队中健康管理人群的流失、企业每年健康检查项目的变化和样本的不稳定性使有效的调查数据减少,中断了干预链和管理链,给长期有效的健康管理实施带来了困难,无法保持对健康效应指标变化的观察和长期追踪。相对于生物学指标,疾病指标监测因为缺乏这方面的数据资料,健康行为的信息采集相对困难,无法有效地统计健康行为的形成率。通过研究健康行为与慢性病患病的关系,实施有针对性的干预计划缺乏足够的依据,同时,通过对健康行为形成率和持有率的提高来评价我们的健康管理效果缺乏数据支撑。

人群生活方式干预计划可及性、依从性不够,企业员工追求阶段性成绩的目的性较强,在健康自我管理上从知、信转化为行尚显不足。譬如脂肪肝的控制和逆转,在我们实施管理的员工中出现经过一年生活方式的干预指导逆转了脂肪肝,控制了超重、肥胖,但在随后的2年内逐渐恢复了原来的慢性病状态。可见,我们的健康管理工作任重道远。

健康管理属于一种流程式的管理范畴,需要管理团队应用医学知识和信息技术对健康危险因素、健康信息进行检查监测→分析评估→干预指导→追踪治疗→再评估→再干预→再实施的一个规范化的循环程序[5],以达到对人群健康进行有效管理和社会资源优化配置的目的。

缺乏权威的、系统的理论参考指导会给我们连续、主动和有效地实施健康管理带来困难。从健康信息数据库的建立、健康体检质量控制、危险因素和疾病风险评估到健康需求管理、健康管理模式和慢性病与健康管理关系研究等方面均缺乏系统的理论框架可供参考和指导[6]。在我们服务的人群中,各种慢性病聚集情况十分普遍,单就代谢综合征而言,据我院2009年以来的不完全统计,患病率达11.23%,根据单病种管理很难有效地控制复合性心血管慢性病的患病率。

3思考与展望

随我国快速的城市化进程,人口老龄化、慢性病发病率上升、医疗费用剧增和健康保障模式的改变,占上海20%经济产值的外高桥保税区,其人群的健康管理已成为企业生产力提高的重要需求。契合保税区区域特点和人群健康现况,为更好地开展健康促进和实施健康管理,笔者提出以下建议。

3.1建立具有统一标准、可共享和可扩展的区域人群健康数据库

人群健康基础数据库作为健康评估、健康需求和健康服务的重要依据来源,应该在不同的监测水平上建立包括人群基本健康水平、生活方式及行为、健康危险因素和疾病危险因素等基础性数据库[6],各类生物学指标、疾病指标和健康需求的可扩展数据库以及医务人员对人群进行连续、动态的医疗服务记录动态数据库。健康数据的采集和存储应该具有统一的标准和格式,为进行健康评估和制定实施有针对性的干预计划和措施提供准确、可靠的基础和依据,最终能够形成企业及其员工的管理流程和管理档案,同时也可成为保税区人群结构、疾病谱、慢性病流行情况和危险因素情况等重要数据来源和保税区政府卫生决策依据之一。

3.2建立以健康管理师为核心的医、护和防健康管理团队

区域内患病率居高的慢性病是由诸多危险因素逐渐发展、相互作用形成的慢性事件链式过程,从危险因素开始到发展成慢性病包括各个环节,既包括通过改善生活方式和合理用药等全面控制危险因素的一级预防,也包括通过规范化治疗控制疾病、延缓并发症发生的二级预防,以健康管理师为核心的医、护和防健康管理团队是有效地进行慢性病一二级预防和把握健康管理流程环节的重要实施途径之一。健康管理师团队可以通过各种形式的健康教育,全面进行慢性病危险因素干预和控制,帮助区域人群建立健康的生活方式,掌握健康技能,从而提高慢性病控制率。依托支持性的政策环境、各类平台和培育机制,建设健康管理团队是目前极为迫切和重要的任务。

3.3依托信息技术进行科学的健康管理

通过信息科学技术手段建立健康需求管理系统,满足医务人员进行健康管理的决策需求、健康管理需求、信息共享需求、互联网支持需求、行业间机构间的接口需求以及可扩充性需求;利用软件技术开发与区域企业分布、医院实际需求相适应的系统化、智能化和网络化的健康管理软件,建立动态化的健康数据库、智能化健康评估服务系统和实现规模化的健康管理基础平台,以提高健康管理内涵和服务质量。在医院现有的信息系统基础上,进一步建设优化高效的信息化平台,是更有效地开展健康管理必须的载体。

3.4开展多学科综合性社区干预项目,进行长期追踪

监测显示,保税区慢性病高患病率和多种慢性病共存的情况很普遍,缺乏活动的静坐生活方式比率高[7,8],将全科医学、运动医学、营养医学、康复医学以及传统中医药学的预防疾病、治疗控制疾病理论和临床手段融入健康管理中,无疑会叠现健康管理在防治内容、防治措施上的综合优势效应,多学科综合防治慢性病是现代医学模式的体现。应在现有体检观察的基础上,筛选合适的对象,制定并实施综合防治项目,对人群进行长期追踪和效果评价,运用多学科理念控制慢性病危险因素,从而改善保税区慢性病高患病率的公共卫生现状。

面对中国健康转型期,慢性病行为危险因素高度流行和慢性病患病率攀升的现状,如何将慢性病的防治策略、措施以及已取得的效果、成绩和经验变成健康管理实践,现已形成的健康管理干预模式的可及性、可接受性和效果研究等都将成为我们进一步探索和研究的内容。同时,通过提高慢性病相关的健康素养、强化健康自我管理以及危险因素的控制与管理等措施,寻找更多的健康管理切入点,为今后区域员工选择更为优化的干预策略和措施,为保税区企业员工提高健康水平和提高企业生产力将是我们今后研究的重点。

参考文献

[1]顾凯,史方,李建新,等.上海市主要慢性病患病调查[J].中国慢性病预防与控制,2004,12(3):112-115.

[2]范建高,朱军,李新建,等.上海市成人脂肪肝患病率及其危险因素流行病学调查[J].中华肝脏病杂志,2005,13(2):83-88.

[3]中国健康教育中心,卫生部新闻宣传中心.首次中国居民健康素养调查报告[R].北京:卫生部妇幼保健与社区卫生司,2009.

[4]陈君石,黄建始.健康管理师[M].北京:中国协和医科大学出版社,2007:5-12.

[5]郭继鸿,全科医师心血管病学[M].北京:人民军医出版社, 2012:7-9.

[6]胡镜清,彭锦,陈勇.健康管理与中医药学优势[J].国际中医中药杂志,2006,28(4):217-220.

[7]刘森.健康管理信息化的需求和定位及层次描述[J].中华健康管理学杂志,2008,2(5):261-263.

[8]施荣香,Paul Soong,张嘉瑞.上海保税区企业人群运动生活方式与慢性病患病的关系[J].中国健康教育,2009,25(1):30-33.

上海：全国首家艺术品保税区崛起 篇3

北京天竺艺术品保税区因联手国际知名拍卖行苏富比而成为去年中国艺术产业的一大热门话题。但与天竺艺术品保税区高调亮相，却迟迟没有正式投入运营相比，同样依托保税区优势打造的上海国际艺术品交易中心却后来居上，成为国内首家正式运营的艺术品保税服务平台。服务国际艺术品贸易的平台

“上海国际艺术品交易中心目前的工作核心就是艺术品保税展览服务。”上海外高桥国际文化艺术发展有限公司总经理胡环中这样表示。上海国际艺术品交易中心位於上海外高桥保税区，由上海外高桥国际文化艺术发展有限公司为运营主体，而该公司则系由上海外高桥保税区的开发商——上海外高桥（集团）有限公司和上海品藏文化艺术股份有限公司於2012年12月共同组建。

中心提供艺术品快速通关、保税仓储、保税展示、外汇留存等服务，这也等於直接击中当前国内外艺术展览的软肋。

上海品藏文化艺术股份有限公司总经理谢洪武对此深有体会：“我们公司最初就是从事艺术品贸易的。但按照目前国内海关政策，国内外艺术品进出口在海关通关时会受到一些限制。比如，如果艺术品是到海外参加展示，那么需要以艺术品临时进出口的名义进行申报，这种情况下，申报方需要交纳最高为艺术品价值总额40.4%的押金，同时，参展的艺术品不能在海外销售。即使海外参展期间有买家看中了某艺术品，也必须等该艺术品运回国内后，再重新申报出口，才能实现销售。这个规定，使得很多原本能成交的单子，最后却往往流失。”

而上海国际艺术品交易中心则利用外高桥保税区的政策优势，有效解决了这一问题。据介绍，使用中心服务的艺术品展商，在引进海外艺术品展览或参加海外艺术展时，可以不用缴纳高额的艺术品押金。另一个重点是，如果在海外展览期间获得了销售意向，展商可以就地实现销售，只需要事后回国内向海关补报出口费用即可。

谢洪武介绍，目前中心已成功为参加香港艺博会和基辅艺博会的艺术贸易商提供了相关保税服务，涉及金额达600万元。今年，中心还与法国国际巴黎大皇宫手工艺品展览会、威尼斯双年展、巴塞尔香港等知名国际艺术展开展合作，为参加这些艺术展的中国贸易商提供保税服务。同时，还将为香格纳画廊、对比窗画廊等引入海外艺术品到国内进行展示提供服务。胡环中则预计：“今年中心业务量有望达到2～3亿元，而未来3到5年内，中心业务量有望达到100亿元。”

艺术品仓储崛起

除了提供艺术品保税展览服务外，艺术品仓储同样也是上海国际艺术品交易中心的一项主要内容。今年3月，中心首期5000平方米的艺术品保税仓储和保税展示区域将正式投入运营；2014年底，3万平方米二期仓储展示工程将投入运营；三期规划还将与森兰·外高桥合作开发超大面积的国际艺术区。

众所周知，在国际艺术品产业链条中，艺术品仓储、艺术品保险都是不可或缺的重要部分，但在国内，不完善的艺术品仓储显然已经对中国艺术品产业发展造成了制约。曾经有多家艺术品基金操盘手透露，在和银行、信托公司合作发行艺术品基金时，艺术品仓储保管条件往往是一个难点。为了管控风险，银行、信托公司往往要求艺术品基金将相关的艺术品委托专业的第三方保管，但国内很难找到这类专业的保管机构。保利艺术品基金相关负责人就曾自豪表示，保利艺术品基金运营的艺术品，都保管在专业的保利艺术品仓库中，这是保利艺术品基金相比同业的一大优势。

而随着艺术品保险试点在国内的开展，专业的艺术品仓储机构开始逐渐涌现，而上海国际艺术品交易中心的仓储服务可谓恰逢其时。谢洪武介绍：“一期仓储利用了现有的办公楼改建，改建费用即高达数千万元。而二期更是白手起家，按照国际最严格的艺术品仓储标准设计，可为各类艺术品提供仓储服务。” 艺术品保税区的背后

在国际文化大发展的政策激励下，上海国际艺术品交易中心和北京天竺艺术品保税区绝不会是艺术品保税区的单一个案。对此，有专家直言不讳：“艺术品保税区涉及仓储和展示建设，很容易就成为房地产商以此争取低价土地的招牌。”

就记者所知，除上述两处外，上海还有黄浦滨江艺术走廊、崇明“海立方”项目等多个项目都有意打造艺术品保税区。据知情人士透露，“现在已经有相关苗头出来了，接下去很可能成为又一个文交所。全国有15个保税区，理论上这15个保税区都能建设艺术品保税区，这会导致市场的混乱。毕竟艺术品保税有其专业性所在，国内尚处於摸索阶段，不是每家保税区都能操作的。”而上述专家更是表示，目前有一些房地产项目，打着艺术地产的名义，以很低的价格获得土地，再与保税区合作，建设一个保税“飞地”，但实际报关操作仍然要到保税区内进行，其具体操作性非常低。

正是为了维护自身品牌形象，与这些打着艺术品保税名义的房地产项目有所区别，上海国际艺术品交易中心方面表示，将坚持以外高桥保税区为依托，所有仓储和展示均位於外高桥保税区内，方便通关申报。

上海绿地规划初步设想 篇4

第一章概 况 ························································································ 错误！未定义书签。

一、规划背景 ··················································································· 错误！未定义书签。

二、自然区域优势和社会经济概况 ················································································· 1

三、规划概要 ····················································································································· 3

四、规划编制主要依据 ··································································· 错误！未定义书签。

五、规划提出单位 ··········································································· 错误！未定义书签。

六、规划编制单位 ··········································································· 错误！未定义书签。

七、规划实施单位 ··········································································· 错误！未定义书签。

第二章园区性质与定位和目标 ·························································· 错误！未定义书签。

一、园区性质 ····················································································································· 1

二、园区定位 ····················································································································· 1

三、园区目标 ····················································································································· 2

第三章园区建设要求和规划原则 ······················································ 错误！未定义书签。

一、建设要求 ····················································································································· 2

二、规划和建设原则 ······································································· 错误！未定义书签。

第四章产业构成与功能区划分 ·························································· 错误！未定义书签。

一、产业构成 ····················································································································· 2

二、功能分区 ····················································································································· 2

三、核心区规划 ··············································································· 错误！未定义书签。

第五章基础设施规划 ·········································································· 错误！未定义书签。

一、道路交通规划 ··········································································· 错误！未定义书签。

二、排供（灌）水系和污水处理规划 ··········································· 错误！未定义书签。

三、水电气和电讯与交通等市政公共服务规划 ··························· 错误！未定义书签。

四、环境整治规划 ··········································································· 错误！未定义书签。

第六章投资概算与资金筹措 ······························································ 错误！未定义书签。

一、投资概算 ··················································································· 错误！未定义书签。

二、资金筹措 ··················································································· 错误！未定义书签。

第七章管理和运行机制 ······································································ 错误！未定义书签。

一、组织领导和咨询决策 ······························································· 错误！未定义书签。

二、园区管理和运行机制 ······························································· 错误！未定义书签。

三、保障措施 ··················································································· 错误！未定义书签。

第八章安全生产与环境保护 ······························································································ 38

一、安全生产 ··················································································································· 38

二、环境保护 ··················································································································· 38 附图1高淳县在南京市的位置图 ······················································································· 40 附图2南京高淳龙墩湖现代农业开发区功能分区图 ······················· 错误！未定义书签。附图3南京高淳龙墩湖现代农业开发区——功能分区图 ··············· 错误！未定义书签。附图4南京高淳龙墩湖现代农业开发区——道路规划图 ··············· 错误！未定义书签。附图5南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—现代高效园艺区错误！未定义书签。

附图6南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—高效果蔬产业区错误！未定义书签。

附图7南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—生态农作产业区错误！未定义书签。

附图8南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—农业文明博览区错误！未定义书签。

附图9南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—湖景休闲度假区 ··············· 48 附图10 南京高淳龙墩湖现代农业开发区核心分区规划图—农产品交易和居住小区 49

上海绿地泰州现代园艺产业园区（暂定名）

总体规划初步方案设想

一、规划概要

1、规划范围

规划总面积5000亩，核心区域1200亩。

2、产业构成上海绿地泰州现代园艺产业园区规划体现高效农业、设施农业、生态农业和都市农业等现代农业的特质，由现代高效园艺产业、高效生态产业、农产加工物流产业、农业旅游休闲产业等农业产业形态构成。既包括第一产业，又包括第二和第三产业。

3、分区布局

（1）总体布局

上海绿地泰州现代园艺产业园区分为核心区和产业发展区两个层次，核心区1200亩，主要以设施园艺产业为主；产业发展区3800亩，除继续扩大核心产业外，还包括旅游休闲产业。

（2）核心示范区功能分区

包括设施蔬菜种植区、设施果树种植区、生态循环农作产业区、农产品加工区和综合管理服务区等5个功能区。

4、投资概算

上海绿地泰州现代园艺产业园核心区建设总投资预算为5000万元

二、园区性质

上海绿地泰州现代园艺产业园区核心区定性为综合性、多功能、高科技现代设施园艺产业园区，园区引入现代园艺产业理念，坚持“用现代设施技术手段提升产业，用现代产业体系完善产业，用现代技术推进产业，用生态发展理念引领产业”的策略建设和发展园区。

三、园区定位

上海绿地泰州现代园艺产业园区定位为以现代高效设施农业主导、以生态循环农业为补充、以园艺新品种为主体、以农业高新技术为支撑、以公司效益优先为核心、以绿

色生态理念为特色，具有示范性、引导性和前瞻性的综合性、多功能、开放式现代园艺产业园区。

四、园区目标

上海绿地泰州现代园艺产业园区：成为综合性、多功能、高科技、创意型、产业化，生态保护好、综合效益高、可持续发展能力强的现代园艺产业区，近期目标是建成江苏省现代园艺产业园，中远期目标是建成国家级现代农业示范区。

上海绿地泰州现代园艺产业园区：成为具有鲜明区域特色和产业特色，自我发展和示范带动能力强，科技支撑和经营管理水平高，经济和社会生态效益显著的综合性现代农业产业基地；成为以现代高效农业和都市休闲农业为主要产业的现代农业示范基地；成为现代农业科技研发推广和农业科普教育基地；成为长江流域现代高效农业和都市休闲农业典范。

五、建设要求

1、总体要求

“起点高、规模大、效益好”。

2、具体要求

（1）为规模化设施农业产业园区；

（2）为综合性园艺产业园区；

（3）为科技支撑型农业产业园区；

（4）为高效型农业产业园区；

（5）为生态环保和绿色低碳型园区。

六、产业布局

一产：蔬菜、果树产业为主，种养生态循环及花卉产业为辅。其中重点发展地方特色产业，打造成省级名牌绿色产品

二产：果蔬加工物流产业

三产：观光休闲农业、乡村旅游产业

七、园艺设施

蔬菜等园艺产品生产以塑料大棚、连栋温室、日光温室等配套设施为基

础，进行标准化、规模化生产，其中以单体大棚为主要生产设施。（不同设施规模、规格大小以及配套设施具体数据详规说明）。

八、品种选择及栽培技术

选择适宜当地种植且前景广阔的园艺新品种和新技术（具体品种布局、不同季节品种搭配、相关栽培技术和栽培模式做详规时说明）。

九、道路水系

依据“改造主干路、突出生产路、实现循环路”的建设思想，一级道路为水泥路面、二级道路和机耕道以砂石路面为主，尽量在原有的道路基础上升级改造。

整个园区的水体系统在几条河道的基础上进行完善：开挖引水渠，铺设节水管线，设置高压泵站 ；温室内部配备喷灌、滴灌系统。

十、生态绿化

结合现场实际状况，在尽量少占用耕地的情况下，以绿色园区标准，遵循生态学原则，按照休闲观光、乡村旅游的功能要求进行环境打造。

十一、时间节点

5000亩总体规划天；1200亩详规天

十二、费用

参观上海城市规划馆有感 篇5

上海城市规划展示馆坐落在美丽的人民公园旁，与上海鳞次栉比的高楼相比，规划馆显得格外的娇小玲珑，但它婉约的气质也就格外地突现出来，给人清新明亮的感觉。在参观中，我们更是感到它所蕴含的无穷魅力让人那么心驰神往。在年岁已久的黑白照片里，我看到了上海；在风情万种的仿古一条街上，我看到了上海；在五光十色的多媒体屏幕上，我看到了上海。一千米长的“南京路今昔”幻影成像系统，更以高科技的手段反映了上海中华商业第一街30年代和90年代典型的人文景观。

在城市规划展示管里，最让我难忘的是城市规划模型。虽然只是微缩模型，但它克隆的是我国最大的经济、金融、贸易中心，占地达600多平方米，且不说它的小巧与精致，单单就是那么一座座房子、一条条逼真的马路就把上海囊括的晶莹剔透。那种气势，只有在上海城市规划展示馆的三楼上海城市规划平面立体模型才能体现；那种另人叹为观止的模型，只有在上海城市规划展示馆的三楼上海城市规划平面立体模型才能展现；那种气宇轩昂的静态景观，只有在上海城市规划展示馆的三楼上海城市规划平面立体模型才能感受。这模型和规划馆的其他展品，已远不止是模型，它们以不同的方式向人们娓娓诉说着上海甚至是整个中国的过去、现在和更加光明的将来。但是，与此同时，同学们也指出我们需要注意的是地域并不宽广的上海，居然竖立了如此之多的楼房，这无疑造成绿化树木没有地方去种植，有心植木造林，却无地。缺少绿化的上海，空气污染不断上升，生态文明建设刻不容缓。

如果说三楼展现的是地理上海，风光上海的话，那么四楼就是产业上海，实力上海了。它将上海划分为港口、航空、信息技术、环保、房地产等方面。我很张彬同学绕有兴趣地还玩摸了里面的一个赛车虚景游戏，是开往小洋山港的。参观后，同学们对上海城市规划展示馆的“城市、人、环境、发展”的主题有个更深刻的了解。对于初次参观的同学来说，一踏入规划馆就被它简洁独特的设计所吸引了，然而作为一座诠释了上海自解放以来几十年的巨变的展馆，它的历史厚重感更加打动我。同学们从历史照片中我们看到以前外滩边上的建筑群，外国租借到后来的东方明珠，环球金融中心，世博园区中国馆等等，从过去路上的轨道电车，黄包车到如今四通八达的地铁路线，横跨东西南北的立交桥，尤其是看到上海所有建筑楼群的模型时，更是惊讶无比，从原来遍地都是田地农地现都已被居住楼，高楼大厦覆盖，学校、体院馆、医院、剧院等公共设施也普及到各个区。

上海市人才发展“十三五”规划 篇6

为落实人才强国战略和创新驱动发展战略，聚焦建设具有全球影响力的科技创新中心、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的人才需求，根据《上海市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》和《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。

一、发展现状和面临形势

（一）人才竞争比较优势成为城市核心竞争力的重要体现。

“十二五”期间，市委、市政府高度重视人才工作，深入实施人才强市战略，大力构筑国际人才高地，人才高端化、国际化和人才工作制度化、市场化取得新成效，人才竞争比较优势成为城市核心竞争力的重要体现。

人才队伍规模稳步壮大。截至2015年底，上海党政人才、经营管理人才和专业技术人才总量为476.39万人，比2010年底增加85.31万人。其中，具有大专及以上学历或者中级及以上职称的343.22万人，比2010年底增加95.18万人。高技能人才占技能劳动者比例从2010年的25.01%提高到30.17%。

集聚培育一批高层次人才。截至2015年底，上海有中国科学院院士、中国工程院院士172人（其中1人为两院院士）；中央“千人计划”人才894人；中国科学院“百人计划”支持的杰出科学家347人，教育部“长江学者奖励计划”支持的特聘教授254人，国家自然科学基金委员会杰出青年基金资助436人，新世纪百千万人才工程国家级人选371人；文化名家暨“四个一批”人才43人；国务院特殊津贴获得者近1万人。上海领军人才1186人，上海“千人计划”人才676人，首席技师1021人。

不断提升人才国际竞争力。上海已成为海外留学人员回国工作和创业的首选城市之一。截至2015年底，上海有国家级海外高层次人才创新创业基地12家，市级海外高层次人才创新创业基地20家，留学生创业园11个。留学人员13万余人，比2010年底增加4万余人；常年在沪外国专家8.8万人，比2010年底增加约1万人。持有效外国人就业证、实际在沪就业的外国人8.6万人，其中90%以上具有大学本科以上学历，比2010年底增加约1.6万人。同时，不断加大本土人才国际化培训力度，形成若干特色培训项目。

有效发挥市场配置人才资源决定性作用。人力资源服务业已成为上海现代服务业重要组成部分。截至2015年底，全市人力资源服务机构达1086家，行业营业总收入从2010年的550亿元增长到2282亿元。全国首个国家级人力资源服务业集聚区——中国（上海）人力资源服务产业园区成为国家人力资源服务标准化示范建设区。招聘、派遣、培训、人才测评、高级人才寻访、人力资源管理咨询等人才服务功能已经齐备，国有、民营、外资多种所有制共同发展的格局已经形成，市场配置人才资源决定性作用得到有效发挥。

持续优化人才综合发展环境。“十二五”期间，基本形成居住证、居住证积分、居转户、直接落户相衔接的国内引才政策体系和海外人才居住证（B证）、外国专家证、直接落户、出入境便利为主的海外引才政策体系。实施企业股权和分红激励办法，完善自主创新和科技成果转化分配激励机制。设立市级创业投资引导基金、科技信贷风险补偿专项资金、浦发硅谷科技银行，大力优化科技创新人才融资环境。基本形成公共租赁房、人才公寓、共有产权房、商品房资助为主的住房保障政策体系，初步构建可以满足不同层次人才需求的医疗服务体系。建成以市区两级人才中心为主、行业人才中心为辅的人才公共服务体系，不断提升“千人计划”人才专窗服务能级。

（二）人才发展面临的新形势、新挑战。

总体看，“十三五”时期上海人才发展面临的基本形势是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。

从国际环境看，新科技革命和产业变革正在孕育突破，全球城市群在国家经济增长中的核心带动引领作用日益突出，国际形势的新变革对上海人才开展国际竞争提出了更加艰巨的新使命。从国内环境看，未来五年是我国全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进入增速换挡、结构调整、政策转型的新常态，国内形势的新发展对上海人才的引领辐射作用提出了更高标准的新要求。从上海自身看，未来五年处于建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的冲刺期，创新驱动发展、经济转型升级的攻坚期，具有全球影响力的科技创新中心建设、上海自贸试验区建设、司法改革试点、教育综合改革等，为上海人才发展带来了更大的新舞台、更多的新机遇。

在上海适应新常态、把握新常态、引领新常态进程中，人才发展尚不能完全适应经济社会发展的新需要。突出表现为：人才发展不平衡现象和不合理格局依然存在，高层次创新创业人才数量相对不足、能级相对较低，具有国际竞争力和全球影响力的世界级科学家、企业家、投资家缺乏，与建设具有全球影响力的科技创新中心的新要求不相适应；依据市场规则、按照市场竞争实现效益最大化和效率最优化的制度环境尚不健全，人才配置、集聚、评价、流动、激励等领域的市场化改革进程尚需大力推进；人才国际化的广度和深度与建设国际人才高地的目标不相匹配，海外人才引进和本土人才国际化进程亟需加快；激发人才创新创业活力的体制尚需进一步改革，更灵活、更有效的人才管理机制有待进一步完善；解除人才后顾之忧的法治、教育、医疗、住房等综合发展环境有待深入优化；人才工作体制尚需进一步健全，合力机制有待进一步完善。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深入实施人才强市战略和创新驱动发展战略，按照人才优先、国际竞争、创新机制、优化环境、以用为本、服务发展的指导方针，聚焦建设具有全球影响力的科技创新中心、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的人才需求，将高端引领、市场导向、国际发展、制度创新、简政放权贯穿上海“十三五”人才发展的各领域和全过程，大力集聚海内外高层次人才，大力提升人才国际竞争力，大力释放人才创新创业创造活力，大力优化人才综合发展环境，为实现上海“十三五”经济社会发展目标，推进创新驱动发展、经济转型升级提供坚强的人才保障，为上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者提供坚实的智力支撑。

——坚持高端引领。创新是引领发展的第一动力，人才是创新的第一资源，创新驱动的实质是人才驱动。集聚造就一批具有创新引领力的世界级高层次人才，厚植上海原创优势，畅通从人才强到科技强再到经济强的传导链条，加快实现发展动力转换。

——坚持市场导向。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快转变政府职能，围绕人才集聚、培养、流动、评价、激励等环节，突出市场发现、市场认可、市场评价的主导作用，以市场化方法统筹体制内外的人才工作，实现人才工作方法的优化升级。

——坚持国际发展。聚焦建设具有全球影响力的科技创新中心和国际人才高地，坚持服务“一带一路”和长江经济带等国家战略，放眼全球、对标国际，贯彻人才国际化发展主线，全方位提升上海人才国际竞争力、辐射力、影响力。

——坚持制度创新。坚持在改革中释放制度新红利，在开放中激发改革新动力(310328,基金吧)，在创新中打造发展新引擎，矢志不渝推进人才制度持续创新，大力破除人才发展的体制机制障碍，率先形成具有国际竞争力的人才制度优势。

——坚持简政放权。进一步转变政府职能，以建立政府人才管理权力清单和责任清单为契机，大力推进下放权力、放大收益、放宽条件、放开空间，真正把权和利放到人才和市场主体手中，构建更为灵活的人才管理机制，更好地激发人才创新创业创造活力。

（二）总体目标。

到2020年，集聚造就一批世界一流人才，优先推进与建设具有全球影响力的科技创新中心相适应、与上海经济转型发展相适应、与社会民生建设相适应的人才布局，建设一支规模宏大、结构优良、素质一流、富于创新的人才队伍，基本建成集聚能力强、辐射领域广、创新创业活跃的国际人才高地，率先确立人才国际竞争比较优势，为实现人才强国战略发挥先导作用，为实现第二个百年奋斗目标奠定更加坚实的人才基础。

——人才国际化水平显著提升。引进海外高层次创新创业人才达到2000人，常住上海的境外人才达到18万人，留学归国人才达到17万人，重点领域本土人才国际化培训累计达到5万人。

——人才队伍结构更趋合理。主要劳动年龄人口受过高等教育比例达到40%，每万劳动力中研发人员达到148人年，高技能人才占技能劳动者比例达到35%，知识型服务业人才占人才总量比例达到60%，高层次创新型科技人才达到9000人，人才贡献率达到54%。

——人才市场体系与国际接轨。完善政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、各类人才自主择业的市场运行机制，基本建成统一规范灵活、国内国外双向开放的人力资源市场，健全提升专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系。

——人才发展环境具备国际竞争力。人才发展体制机制瓶颈有效破解，人力资本投资占全市生产总值比例达到18%，人才发展的事业环境、生活文化环境、服务环境具备国际竞争力。

三、主要任务

（一）集聚造就一批具有全球影响力的领军型人才。

实施高端引领发展战略，集聚造就一批在不同领域具有全球影响力的领军型人才，为提升上海人才国际竞争力、辐射力、影响力提供支撑，推动我国逐步从现有规则接受者向新规则制定参与者转变。

重点引进一批具有国际视野的战略企业家和通晓国际规则的创业投资家，遵循企业家成长规律，拓宽培养渠道。大力集聚一批以战略科学家、卓越工程师、能工巧匠为代表的科技高层次人才。全力引进造就一批熟悉国际金融运作、具有战略眼光、拥有原创能力的国际金融高层次人才。引进培养一批通晓航运金融、海商海事、航运保险、航运交易、航运咨询、航运经纪等领域的复合型国际航运高层次人才。着力引进造就一批熟悉贸易投资规则的战略性国际贸易高层次人才。在大飞机、航空发动机、燃汽轮机、集成电路、高端医疗装备等人才紧缺的战略性新兴产业重点领域，加大人才引进培养力度，支撑“十三五”期间上海产业转型升级。引进扶持一批在文化艺术和人文社科领域具有国际影响力和知名度的名家大师、具有引领带动效应的高层次文化创意产业人才。培育造就一批以东方学者、名校长名教师为代表的具有国际竞争力的教育高层次人才。集聚培养一批适应亚洲医学中心城市要求的国内领先、国际知名、特色鲜明的卫生高层次人才。引进培育一批适应亚太知识产权中心城市要求的复合型知识产权高层次人才。

（二）开发培养大批经济社会发展重点领域紧缺急需专门人才。

坚持服务发展的人才开发导向，聚焦基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，聚焦保障改善民生的需求，加大重点领域紧缺急需专门人才开发力度，支撑经济社会平稳健康发展。

健全金融人才国际开发、全球培养、跨国使用机制，加快形成一支以“海外金才”、“领军金才”、“青年金才”为主体，能支撑与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心发展的国际金融紧缺急需人才队伍。融合高校、航运企业、航运协会和专业中介机构资源，完善航运人才多层次、实训式、复合型培养模式，加快形成一支以高级船员、高级引航员、航运经营管理人才、航运技术服务人才、航运信息分析人才为代表的数量充足、结构合理的国际航运紧缺急需人才队伍。大力引进培育一支以跨国经营管理、国际贸易投资、国际市场营销、国际经济法律、国际商务谈判人才为主体，具备跨文化、跨部门、跨领域沟通协调能力的高素质国际贸易紧缺急需人才队伍。健全以文化项目为导向的开发机制和以文化活动为载体的发现机制，集聚培养青年理论家、文艺家、新闻家、出版家、文化企业家、公共文化服务人才，加快形成一支与国际文化大都市建设相适应的文化紧缺急需人才队伍。以推动中小学职称制度改革、职业教育校企互聘、高校教师分类管理和评价为抓手，努力造就一支品行高尚、能力卓越、富有创新精神和国际竞争力的教育紧缺急需人才队伍。健全住院医师、专科医师规范化培训制度，强化公共卫生、全科医学、急救护理人才开发，加快培育一支与现代化国际大都市相适应、与市民对高水平高质量卫生服务期盼相匹配的卫生紧缺急需人才队伍。

（三）大力推进人才国际化发展。

加大海外引才引智力度。充分发挥市场导向作用和用人单位主体作用，在全球范围内持续引进各类上海紧缺急需的海外人才。围绕国家和上海重大工程、重点项目、重点领域，大力引进高端外国专家，实现在沪境外人才总量持续增长，入选“外专千人计划”专家数量继续保持全国前列。

加快本土人才国际化进程。鼓励高校、科研院所、企业建立人才国际交流合作机制，加大推荐上海人才赴国际组织任职力度，促进各类人才融入国际竞争。探索建立党政机关、国有企事业单位人才赴跨国公司挂职锻炼机制。优选一批境外培训基地，扩大境外学习培训规模，完善培训项目质量评估机制和成果推广机制，全面提高境外培训的效果和效益。

健全人才国际化发展网络。融合海外人才联络机构、招商引资海外办事机构、海外侨联联络机构、海外留学人员组织等网络资源，构建更便捷、更高效的海外人才引进和国内人才境外培训服务网络。完善海外人才服务网络的管理制度，建立海外人才服务机构定期来沪交流机制。

（四）加快推进人才市场化进程。

建设具有国际竞争比较优势的人才市场。放大上海自贸试验区允许设立外商独资人才服务机构的政策效应，充分利用国际著名人才机构服务优势配置全球人才资源。深化中国（上海）人力资源服务产业园区建设，大力提升人才市场服务能级，构建面向长三角城市群、面向长江经济带、服务全国、连接全球的人才市场体系，建设具有国际辐射能力、跨国配置能力的亚太人才交流中心，迈入全球重要人才市场行列。

培育一批具有国际竞争力的人力资源服务企业。综合运用财税、人才、信息服务、银行信贷等方式，大力支持人力资源服务业龙头企业规模化、信息化、品牌化、跨国化经营，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、在国内具有重要影响力、在国际具有较强竞争力的大型人力资源服务机构。

推进国资国企选人用人的市场化进程。以深化国资国企改革为契机，加快建立国资国企的市场化选人用人机制和激励约束机制。探索建立除任命制高级管理者之外的岗位全部实行公开化、市场化选人用人制度。

（五）大力优化人才区域布局。

围绕区域经济社会发展人才需求，研究制定区域人才重点开发目录，通过人才政策资源与服务资源叠加，引导人才向重点区域、重点产业流动集聚，促进本市人才布局进一步优化，基本形成不同区域人才错位发展、良性竞争的格局。

加快在张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等重点区域形成科技创新人才集聚区，加快在陆家嘴(600663,股吧)、外滩和北外滩形成国际金融人才聚集带，加快在外高桥(600648,股吧)港区、洋山深水港区、北外滩、临港等区域形成国际航运人才集聚区，加快在上海自贸试验区、虹桥商务区等区域形成国际贸易人才集聚高地，加快在中心城区都市产业园形成专业中介服务、文化创意人才和“四新”经济人才集聚地，加快在各郊区工业开发区形成战略性新兴产业和生产性服务业人才集聚区。

推进城乡人才发展一体化，研究制定中心城区与郊区人才交流政策，通过挂职锻炼、带教培训等形式，促进郊区教育、卫生、养老、文化服务人才素质能力提升，形成城乡人才融合发展的良好局面。

（六）大力提升上海国际人才高地的辐射力和带动力。

主动服务“一带一路”国家战略，以人才交流和人才培训为纽带，积极推进与“一带一路”沿线国家（地区）的人才合作。发挥上海人才的国际竞争比较优势，为国家在“一带一路”沿线国家（地区）推进经贸投资、金融服务、基础设施建设，提供人才支撑和智力保障。

贯彻落实长江经济带战略，发挥上海人才高地的龙头带动辐射作用。建立完善长江经济带全流域人才发展协商机制，促进全流域人才合作创新和协同发展。放大上海人才发展示范效应、辐射效应、外溢效应，举办长江经济带人才发展高峰论坛，推动人才、资本、技术等要素跨区域流动，提高长江经济带全流域人才资源配置效率和人才资源开发效能。

引领服务长三角世界级城市群人才开发，推进长三角地区人才发展一体化。完善长三角世界级城市群人才发展协调机制，研究建立统一的人才市场准入制度和标准，推动区域内人才信息共享、政策协调、服务贯通，强化同城效应、优势互补和融合发展。

提升上海人才服务全国能级。坚持上海人才支援与当地人才开发并重，继续选派一定规模、素质过硬的干部人才援助队伍，帮助受援地区培养基层党政干部、专业技术人才和企业经营管理人才，为受援地区可持续发展提供人才支撑。发挥上海驻外省区市办事机构资源优势，加强上海自贸试验区与广东、天津、福建自贸试验区的互动，推动人才制度创新成果的相互借鉴；健全与京津冀、珠三角、西部地区、东北地区、中部地区及各国家主体功能区的人才合作交流机制。

四、重点工程

（一）建设国际人才试验区。依托上海自贸试验区、张江国家自主创新示范区的改革平台，充分发挥“双自联动”优势，推进人才政策先行先试，构建人才、智力、技术、资金、管理、服务等创新要素高度集聚的国际人才试验区。建立上海自贸试验区海外人才离岸创新创业基地，探索区内注册、海内外经营的离岸模式，打造具有引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能的国际化综合性创业平台。依托企业、高校、科研院所和产业园区，新建一批市级海外高层次人才创新创业基地，试点建立与国际规则接轨的高层次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社会保障等制度，打造若干“学科（人才）特区”。推动设立张江科技银行等现代科技投资金融机构，开展针对科技型中小企业的金融服务创新，支持高层次人才创新创业。

（二）实施海外高层次人才引进计划。实行更积极、更开放、更有效的海外人才引进政策，更大力度实施“千人计划”，进一步完善专项资金管理制度及科研、工作、生活配套完善政策，重点引进全球一流的科学家、创意家、创业家。健全工作和服务平台，建立“千人计划”人选进入政府决策咨询专家组制度，探索建立“千人计划”人才更加灵活的岗位聘用制度，充分发挥“千人计划”人才的作用。完善“千人计划”宣传机制、评价机制和资助机制，打造具有上海特色的海外高层次人才引进品牌。“十三五”期间，重点引进一批能够突破关键技术、引领新兴学科、带动新兴产业发展的海外高层次人才，推进上海“千人计划”建设，争取一批人才入选中央“千人计划”。

（三）实施上海领军人才计划。以提高自主创新能力为核心，大力实施科学与工程领军人才计划、优秀学科带头人计划，支持和培养一批具有国际影响力的原始创新领军人才。“十三五”期间，新增一批创新型科技领军人才及创新团队。争取若干人才入选两院院士、全国杰出专业技术人才和新世纪百千万人才工程等领军人才国家队。健全服务联系制度，加强对领军人才的服务保障；加大宣传力度，明确宣传导向，强化上海领军人才工作品牌。推进各地区、各系统领军人才后备队伍建设，形成领军人才培养梯队。

（四）实施青年英才开发计划。着眼于人才基础性培养和战略性开发，持续保持和提升本市人才竞争力，每年遴选一批管理、专业技术、创业等领域的优秀青年人才进行重点开发。在高校、科研院所及领军型科技企业建设一批青年英才培养基地。加大对杰出青年科技人才资助力度，培养一大批具有国际视野、创新活力、成长潜力的优秀青年科研人才。到2020年，培养造就一支能够在建设具有全球影响力的科技创新中心、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市过程中发挥重要作用的高素质青年英才队伍。不断完善优秀大学生选调项目，吸引优秀应届大学毕业生从事公共管理工作。

（五）实施首席技师培养计划。鼓励引导企业设立首席技师工作室和完善首席技师制度，对企业推进首席技师培养计划及建立首席技师工作室给予经费资助。到2020年，新资助一批在行业中处于领先地位、对产业发展有突出贡献的市级、国家级技能大师工作室和技艺精湛、引领作用突出的首席技师。依托上海先进制造业和现代服务业重点领域，推进高技能人才培养（实训）基地建设，设立一批新型学徒制试点单位。引导企业建立健全职工技能培训制度，深入推进高师带徒、校企合作等项目。

（六）实施企业经营管理人才素质提升工程。深入开展“专精特新”中小企业家培训工程，支持非公领域企业管理人才参加海外研修、挂职实训，着力提升资本运作、品牌运作、团队管理和资源掌控能力，造就一大批职业化、市场化、专业化、国际化的经营管理人才队伍。着力引进培育一批具有国际视野、敢于创新、熟谙经营的企业家。重点扶持培育一批领军型企业家及具有一定社会影响力的知名企业家和具有高成长潜力的青年职业经理人。

（七）实施“四新”经济人才开发工程。落实“中国制造2025”和“互联网+”战略，聚焦新技术、新产业、新模式、新业态“四新”经济的发展态势，探索“产业基地+产业基金+产业人才+产业联盟”四位一体的推进模式。建立集成电路、车联网、机器人、卫星导航等“四新”经济人才培养实训基地，探索政产学研新型管理机制，打造“四新”经济人才跨界成长生态系统。探索设立产业和信息化人才创新创业基金、产业和信息化创新创业成就奖，构建促进“四新”经济人才脱颖而出的平台。

（八）实施社会工作人才发展计划。适应社会结构变化和价值取向多元化等社会发展新趋势，加大社会工作人才政策扶持和资金投入力度，为创新社会治理体制机制、提升社会治理能力提供支撑。实施社会组织人才的“百千万”工程，重点培育百名社会组织带头人、千名社会组织专门人才、万名社会组织人才，进一步加强社会福利、社会救助、劳动就业、社区管理、社区调解、残障康复、养老护理和家庭生活服务等领域的社会工作人才队伍建设。建设一批基层社会服务人才培训基地，构建知识普及培训、职业资格培训、继续教育培训等相结合的培训体系。结合政府职能转变，拓展社会工作服务领域和岗位，完善政府购买社会工作服务制度，推进社会工作人才专业化、职业化发展。

五、重大政策

（一）实施更积极、更开放、更有效的海外人才引进政策。优化永久居留证申办条件，健全完善市场认定人才机制。完善永久居留证申办途径，健全从居留向永久居留的转化衔接机制。逐步有序放宽为境外高层次人才聘雇的外籍家政服务人员签发相应期限的私人事务类居留许可。扩大外籍高层次人才在口岸和境内申请办理R字签证（人才签证）的范围。扩大来沪创新创业的外国人在口岸申请Z字签证（工作签证）和S2字签证（私人事务签证）范围。探索实施外国留学生毕业后直接在上海创新创业政策，符合条件的外国留学生可直接办理就业手续、签证和工作类居留许可。争取在上海自贸试验区试行海外人才技术移民政策。

（二）实施更具竞争力的国内人才引进政策。充分发挥人才引进政策的激励和导向作用，进一步强化市场发现、市场认可、市场评价的引才机制，以市场评价方法统筹体制内外人才引进标准。优化调整居住证积分指标体系，畅通创新创业人才、特定公共服务领域人员享受居住证积分待遇通道，简化居住证积分申办流程。研究制定公开透明、有序办理、公平公正的积分落户政策，实现人才落户由条件管理向积分管理转变。完善人才直接落户政策，大力引进高层次人才和紧缺急需人才。

（三）创新人才培养政策。创新人才教育培养模式，探索建立创新创业导向的人才培养机制，完善产学研用的协同育人模式。探索建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式，提升高校人才培养对产业的支撑。大力实施专业技术人才知识更新工程，开展高层次紧缺急需和骨干专业技术人员专项培训。加强全市人才计划顶层设计，建立相互衔接配套、覆盖人才不同发展阶段的梯次资助体系。逐步建立上海人才计划与国家级专家选拔的衔接机制，上海推荐的国家级专家候选人原则上从上海领军人才中产生，畅通上海高层次人才的成长通道。探索建立人才计划的社会化管理制度，政府部门主要负责人才计划的规划研究、评估监管，充分发挥社会和市场作用，形成公开、透明、高效的人才资助机制。加大创新创业人才团队选拔资助力度，进一步向企业一线和青年科技人才倾斜。

（四）完善人才双向流动政策。破除人才流动障碍，畅通党政机关、企事业单位、社会等各方面人才流动渠道。鼓励高校、科研院所等事业单位科研人员在履行所聘岗位职责前提下，经所在单位同意，可在岗创业或者到企业兼职从事科技成果转化、技术攻关等。符合条件的高校、科研院所科研人员经所在单位同意，可保留基本待遇离岗创业。允许高校、科研院所设立一定比例流动岗位，吸引有创新实践经验的企业科研人才兼职。鼓励具有硕士学位授予权的高校、科研院所聘任企业、行业高层次人才担任研究生兼职导师或者指导教师。制定企业博士后科研工作站独立招收博士后研究人员实施办法，打通博士后培养机构与企业创新平台之间的流动通道。

（五）改革人才评价政策。建立市场化、社会化人才评价机制，落实创新主体对创新人才的最终评价权。完善基础研究、应用研究、科技成果转化人才的分类评价体系，对基础研究人才，突出同行评价，注重研究成果质量及对国家、社会的影响力；对应用研究人才，强化创新创造业绩贡献评价，注重创新能力、创新成果、产学研结合等，不将学历、论文论著等作为限制性条件；对科技成果转化人才，突出转化效益效果评价，注重产值、利润等经济效益和吸纳就业、节约资源、保护环境等社会效益。率先在中小学教师、工程领域中建立新型人才评价机制。开通优秀人才职称评审“直通车”，对海外高层次留学人才、成果显著的优秀中青年工程技术人员，可打破学历、任职资历要求，申报高一级专业技术职称。

（六）创新成果转化政策。将财政资金支持形成的，不涉及国防、国家安全、国家利益和重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权、收益权，下放给高校、科研院所，单位主管部门和财政部门对科技成果在境内的使用、处置不再审批或者备案。提高科研人员成果转化收益比例，研发团队所得不低于70%。科技成果转化所得收益用于人员激励部分，可一次性计入高校、科研院所当年工资总额，但不纳入绩效工资总额基数。依法妥善处置科研人员在创新创业中的争议和矛盾，维护科研人员创新创业合法权益。

（七）创新人才激励政策。加大创新人才激励力度，鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。积极落实高新技术企业科研人员通过科技成果转移转化取得股权奖励收入时，可在5年内分期缴纳个人所得税的税收优惠政策。进一步研究实施股权奖励递延纳税试点政策。完善事业单位绩效工资制度，健全鼓励创新创造的分配激励机制。开展高校经费使用自主权改革试点。探索提高科研项目人员经费比例。探索实施委托社会机构开展上海杰出人才遴选工作，大力表彰创新创业的杰出人才。加强创新成果知识产权保护。

（八）创新人才创业融资政策。扩大政府天使投资引导基金规模，带动社会资本共同加大支持早中期、初创期企业发展。完善鼓励天使投资的税收支持政策。健全创业投资风险补偿机制。完善商业银行与风险投资、天使资本的投贷联动模式。开展股权众筹融资试点，积极探索和规范发展互联网金融。创新保险产品，分散创业者创业风险。简化海外高层次人才外汇结汇、直接持有境外关联公司股权及离岸公司进行返程投资等有关审批手续。

六、优化人才发展环境

（一）大力发展众创空间。引导鼓励低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间发展。鼓励行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量参与众创空间建设。吸引国际孵化器入驻上海。鼓励国有孵化器引入专业团队管理运营。调整财政投入方式，加强对众创空间基础设施建设、项目和企业的资助，加大政府购买创新创业服务力度。

（二）加强人才创新创业服务体系建设。培育市场化、专业化的研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务中介服务机构。完善政府购买科技服务政策，加强技术经纪人培育，促进技术经纪人队伍发展。鼓励各行业协会和社会组织帮助人才获取信息、提升能力、实现价值。打造一站式、全流程、专业化的人才发展政策和生活服务信息综合门户网站，建立健全市场化机构运营、政府机构监管的运作模式。提升大数据在人才开发中的深度应用，拓展社会化的人才工作移动端服务。

（三）健全创新创业法治环境。重点围绕人才市场管理、知识产权保护和人才培养、使用、引进、评价、激励、保障等环节，研究制定专业技术人才继续教育、人力资源市场管理、外国专家来沪工作管理等地方性法规，把人才资源开发工作纳入规范化、程序化、法治化轨道，依法维护各类人才的合法权益。

（四）优化人才生活环境。鼓励人才集聚的大型企事业单位和产业园区平台利用自用存量工业用地建设人才公寓（单位租赁住房）等配套服务设施，鼓励用人单位实施人才住房资助计划。注重发挥市场和社会作用，扩大医疗开放领域，鼓励支持具备条件的医院进一步改善就医环境，提高人才医疗服务的能级和水平。积极创造条件，为优秀人才子女就读提供便利。积极发展公共交通，建设适应人才生活需求的购物、就学、就医、文化及娱乐休闲场所等配套设施。

（五）优化人才文化环境。提升城市开放度和包容性，积极举办国际顶级文化赛事，大力吸引国际文化组织进驻上海，不断增强城市文化魅力。提升上海国际电影节、中国上海国际艺术节等文化节庆品牌影响力，延续城市文脉、彰显城市个性、提升海派文化对人才的吸引力。大力弘扬海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神，培育鼓励创新、宽容失败的社会氛围。

七、实施保障

(一)健全人才工作合力机制。

进一步强化人才是第一资源的理念，进一步树立人才强国的战略意识，进一步确立人才优先发展的战略布局，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

坚持党管人才原则，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，人力资源社会保障部门具体落实，有关部门各司其职、密切配合，用人单位主体作用充分发挥，社会力量广泛参与的人才工作格局，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。进一步明确和完善各级人才工作协调（领导）小组职责任务和工作规则，健全领导机构，配强工作力量，完善宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实机制。将行业、领域人才队伍建设列入相关部门“三定”方案。

完善党委、政府人才工作目标管理制度，细化考核指标，加大考核力度，将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容。建立人才公共数据采集、共享、应用长效机制，提升政府行政效能。

(二)加大人才优先投入力度。

完善人才引进、培养、开发的政府投入机制，加大支持力度，落实保障人才投入的财政资金。统筹运用地方教育附加专项资金，重点用于支持和促进以职工职业培训为主要内容的人力资源建设。探索研究人才发展投入税收减免政策，落实国家有关鼓励和吸引高层次人才的税收优惠政策。发挥人才发展专项资金、创业投资引导基金、中小企业发展基金、产业投资基金等政府投入的引导和撬动作用，建立政府、企业、社会多元投入机制。探索鼓励企业、社会组织加大人才投入的政策措施。完善分级分类人才资助体系，有效整合人才资金，加大对人才发展重点区域的投入，保障人才发展重大项目的实施。建立健全人才投入效果评估机制，优化人才投入结构和扶持政策。

(三)强化规划实施监测评估。

上海外高桥保税区规划 篇7

发电机故障诊断专家系统, 在充分利用上海外高桥电厂已有的在线监测设备和手段的基础上, 通过采集DAS系统的在线实时数据、常规监测设备的在线数据、各类检测试验结果及检修结果的离线数据, 在数据库服务器上进行系统前处理及推理机运行, 将推理结果通过现有的局域网络传输到后处理机, 即各个工作站的客户端口的人机界面, 通过人机对话, 从而实现了对发电机及其氢油水系统设备状态的识别、温度监视、分析和判断, 实现了对发电机可能发生的106种故障的诊断功能, 并实现了早期发现故障及其萌芽先兆, 及时预警, 并提供分析、处理意见和技术、组织措施及合理的检修决策。

2 系统功能

系统具有故障诊断、状态监测、故障及测点异常报警、故障查询、趋势分析等功能。

2.1 故障诊断功能

发电机故障具有隐蔽性、诱发性、并发性、不确定性、复杂性等特点。

常见的发电机故障有机械故障、热力故障、电气故障。

机械故障的产生是由于汽轮发电机属高速旋转机械, 因此占有较大的比例。

热力故障是由于大型汽轮发电机电磁负荷大, 材料利用率高, 因此单位体积的发热量大, 而一旦冷却系统故障将迅速产生高温, 若不及时发现, 将烧坏绝缘, 进而产生电气故障, 造成严重的事故。大型汽轮发电机随着容量的增大, 其额定电压逐步增加, 因此要求发电机具有高强度的绝缘性能, 一旦受到机械振动或高温过热的破坏, 以及绝缘本身的污染或者老化, 将会引起严重的电气事故造成毁机的严重后果。但是大多数电气事故的首发原因都不是电气绝缘故障, 而是由机械故障和热力故障引发的, 因此分析这类事故要抓着首发原因, 早期发现和消除机械故障和热力故障, 以避免重大电气事故的发生。

为能够及早发现故障、消灭故障于萌发阶段, 做到防患于未然, 本故障诊断专家系统采用了依靠在线实时、在线非实时及离线等三种数据源的综合诊断方法。

当处于在线运行状态时, 一方面从发电厂MIS系统按周期实时读取发电机的一些运行参数 (比如定子线棒温度、出口水温等) , 另一方面, 是由用户提交的在线非实时的监测数据 (如气体流量计指示、氢气湿度等) 。

以上数据经过数据预处理, 将超过有关规程规定值或构成先兆门槛值的监测量处理成故障诊断专家系统中的在线实时先兆和在线非实时先兆。

发电机故障诊断专家系统根据触发的先兆, 对发电机状态进行诊断, 并给出当前的专家建议。

当本故障诊断专家系统处于离线状态运行时, 主要的数据源是用户提交的试验、检查结果, 这些数据经过数据预处理, 将超过有关规程规定值或构成先兆门槛值的检测结果处理成故障诊断专家系统中的离线先兆。

发电机故障诊断专家系统根据触发的先兆, 对发电机状态进行诊断, 并给出当前的专家建议。

2.2 状态监测

状态监测分为定子绕组温度、铁芯监测、进相运行和其他四个部分, 这里主要就定子绕组监测进行详细描述, 并简述其定子绕组监测的温度模型。

2.2.1 发电机定子线圈温度指纹计算

定子绕组的定子线棒是由实心铜线和空心铜线交织组成, 每隔几段实心铜线就夹一股空心铜线, 在空芯铜线的孔中通水进行冷却。

发电机定子线圈温度指纹计算方法是计算在各种运行工况下每个水支路 (或每个定子线棒) 的定子冷却水出口温度和定子槽内检温计温度的正常值 (即指纹) 。

用实测值与其进行比较, 判定定子线圈热状态。

实现的方法是, 通过对发电机结构设计、制造工艺等理论的深入研究, 结合对发电机大量的实际运行数据的分析, 以热平衡理论为基础, 构建指纹计算数学模型。

模型中几个相关系数的数值, 随发电机及其线棒位置 (或分支位置) 的不同而不同。

从而得到发电机定子线棒 (或分支) 定冷水出口温度和槽内检温计温度的计算公式;

在线实时计算定子线圈 (或分支) 定冷水出口温度和槽内检温计温度的正常值。

我们基于以下的假设:

定子绕组的热量全部被水带走, 氢气对绕组的冷却作用忽略, 槽内线棒与铁心的热交换作用也忽略;忽略一个铜线沿长度方向的热传导;忽略环流影响, 即认为同一线棒中各空实组的电流相等, 集肤效应对电阻的影响, 用空实组在全长上的电阻增大系统来考虑。

则在第k槽上层或下层线棒的一个空实组上取长度为dx的微元段, 它的等效电阻为:

dx段电阻的发热Q1t为:

水流过空心铜线的dx段, 记Tt(x)是x处的水温, d Tt(x)是dx段的温差, 则单位时间内水吸收的热量Q2t为:

根据牛顿散热定律, x处的铜水温差 (Tct(x)-Tt)x)) 和铜线传给水的热量Q3t之间的关系是:

根据假定, 电阻的发热全部被水带走当达到热稳定时，

Q1t=Q2t=Q3t, 可得。

由此, 得到空心铜线中水温沿线棒长度的分布函数。他是关于x的指数函数。

假设线棒长度为I, 当x=I时, Tt(I)即使空实组出口的水温。

将x=I带入后, 用泰勒级数展开, 得到空实组出口水温:

显然, 上式是一个关于TTN、V、It的非线性函数。此非线性函数关系对于任意空实组都适用。不同空实组主要是系数δt和长度I可能会有区别。

同时也代表了, 一个线圈出水口温度与入水口温度、冷却水量、及电流I之间的非线性关系。

而对于各定子线棒槽内检温计温度的统一模型等同于安装一个空实组的等效铜温, 利用上述模型得到铜温沿线棒长度的分布函数:

从而在忽略一些非主要因素但考虑了电阻随温度变化的情况下, 确定了定子绕组温度模型和定子线棒槽内检温计温度统一模型再根据发电运行参数和不同槽之间的关系, 引入了相关的待定系统, 从而能反应出各个槽在模型上的区别。

通过人工神经网络和最小二乘法两种方法辨识方法, 在通用模型的基础上, 获得不同槽的精确模型, 并由此模型可计算出任何稳定运行的正常工况下的测点的标准值和阀值。

将实测值和阀值进行比较, 如果时实测值大于阀值, 则可初步判断绕组发生故障, 再结合其他征兆来判断可能的故障;否则发电机可以继续运行, 从而实现实时在线监测发电机运行状况。

2.2.2 动态阈值

用以上方法可以在线实时计算出在该工况下发电机定子线圈 (或分支) 定冷水出口温度和槽内检温计温度的正常值。

通过与实测值的比较便可看出当前发电机的热状态。我们称温度实测值与计算值之比为温升比, 显然温升比的大小将直接反映该线圈 (或分支) 的热状态是否正常、和故障的严重程度。

因此, 可以温升比为限制条件确定温度阈值, 并将其称之为动态阈值。

显然, 采用动态阈值作为诊断依据可以避免上述不足之处。不仅可以作到即不漏判也不错判, 尤其有利于在低负荷的情况下早期发现故障。

2.3 故障及测点异常报警功能

当有故障发生时, 对发电机定子绕组热故障的定子绕组温度、定子鉄芯温度等一些发电机关键的监测量, 不仅可以声光报警, 而且这些监测量的位置上同时发生闪烁, 改变颜色, 提示故障发生的部位, 使用户能直观地、一目了然地了解故障发生的具体位置和情况。

发电机温度测点数量多, 有432个测点参数, 且运行环境复杂, 容易发生异常影响正常监测。

当异常引起测点值升高时容易被发现, 而异常引起测点值降低时则不容易被发现, 给运行监测埋下隐患。为此系统提供了测点异常校验及报警功能。

2.4 故障查询及处理功能

可根据故障信息查询发生故障的时间, 机组, 及故障种类和故障部位, 已经故障级别。

按发电机不同部位分为:定子、转子、机壳、氢气冷却器、定子冷却水系统、氢气系统、油系统七类。

而统按照故障的严重程度分为:

1) 一级故障应安排停机处理的故障;

2) 二级故障应立即降低发电机负荷的故障;

3) 三级故障应立即向领导汇报, 考虑降低发电机负荷或采取其它必要措施的故障;

4) 四级故障:运行中加强监视的一般故障。

当进行故障查询完毕后, 可看到当前的每一条故障信息, 系统针对每一个故障给出了相应的诊断意见和应对措施, 根据专家系统给出的专家建议采取相应措施, 在有人机会话的地方回答人机会话, 专家系统根据人机会话回答结果做出进一步的诊断。当前完成故障的人际对话时, 专家系统将给出确切的诊断结果。当故障结果无法处理时则可转交故障由检修人员进行处理, 当故障明确可以忽略时, 则可选择将故障进行忽略。

2.5 趋势分析

发电机故障诊断专家系统拥有实时趋势图, 计算值分析趋势图、及历史趋势图, 其中历史趋势图又分为短期历史趋势图、中期历史趋势图和长期历史趋势图。

实时趋势图即为某一时刻, 你想对某一测点进行实时观察能在需要对某一测点进行特定监测的时候起到重大作用。

计算值分析趋势图主要用于在定子绕组温度和铁芯温度的监测分析, 通系统采用的指纹计算技术得到的各温度测点在当前工况下的正常值, 并将该计算值与各温度测点实测值进行比较分析形成温度、温升、温升比三个图。

历史趋势图便于清晰的观察选定监测量当日的变化趋势也可用来观察较长时间范围内监测量的变化趋势, 可对发电机温度进行横向比较分析, 可以方便的观察到相互关系的变化趋势。

或通过长期历史趋势图来清晰的观察较长时间范围内监测量的变化趋势。

3 系统在外高桥电厂的应用

本专家系统从2002年投运至今, 在实际的运营监控中, 对发电机进行了良好的监视, 多次将小事故消灭于萌芽中, 确保了发电机良好的运行状态, 在2007年成功监视和发现一次严重的问题。

2007年5月6日, #3机组经B级检修后并网。当机组负荷加至210MW时, 发现发电机专家诊断系统内定子线圈第2槽、9槽、13槽、22槽颜色翻红, 并有报警内容。

通过与其他相邻槽的温度比较, 发现温差较大, 其中第9槽与相邻槽相差了13度。而此时正值做校安全门负荷需加至24万以上, 但发电机的报警状况不容乐观, 当即决定停止加负荷, 查明原因后再加负荷。经检修通过对测温元件进行测试, 基本确认测温元件正常。

为了进一步确定线棒是否有堵塞现象, 决定通过减负荷的方法, 将负荷减至12万, 上述线槽与其它线槽温差成线性缩小, 最大为6℃。

上述现象说明当发电机内热量发生变化时, 而线槽内冷却水量无变化时, 温差也在成正比变化, 可以断定上述四根槽线棒有明显堵塞现象。

判断堵塞原因与检修时有关, 在经过一系列滤网冲洗后, 仍未收到任何效果, 最终决定解列机组, 进行反冲洗;清洗结束机组第二次并网, 并网后发现2槽、13槽、22槽三槽温差变化不大, 但第9槽线棒温度恢复正常, 只能再次停机倒氢, 采用泵压机和高压氮气混合冲刷的方法, 分别对堵塞8根线棒进行单根冲刷。

冲刷后发现其中#22、#13、#2线棒 (上) 有微小颗粒, 约150粒到200粒不等。冲刷完成后机组第三次并网, 并网后发现第2槽温度正常, 第#13槽有所改善, 22万负荷时为3度温差, 但#22槽仍无改变, 在此情况下, 只能再次停机。

重新拟定冲刷方案, 再次进行冲刷, 第22、第13线槽又冲出200粒左右树脂。机组第四次并网, 负荷加至30万时, 温差最大相差1.5℃, 达到以前水平。

若不是在线监测系统及时发现故障, 若根据发电机的造价, 定子线棒四根槽堵塞现象未若未及时发现, 而造成线棒烧坏, 将造成约1300万的巨大损失。

4 结束语

发电故障诊断专家系统所采用的温度指纹技术和动态阀值, 很好的实现了发电机定子热故障的早期诊断, 提高了发电机定子水内冷系统热故障的预警水平, 除定子绕组的监视外, 还能对发电机定子铁心温度采用指纹算法进行监视, 能够实现及早的发现故障。系统的专家意见, 故障诊断、查询、趋势等各项功能, 便捷、友好的给运行人员提供人机对话和决策, 并在落实规程和反措上提供了新的监视方法和手段, 对发电机安全运行具有重大意义。

摘要：本文较为详细的介绍了上海外高桥电厂325MW发电机定子水冷系统状态监测及故障诊断专家系统的功能。该系统为上海外高桥发电厂与北京伏安基业电气技术有限公司联合开发的在线监测及故障诊断专家系统。该系统于2000年开始在上海外高桥发电厂投入试运行, 至2007年6月对该系统进行了升级改造, 本文将就该系统的系统构成, 系统功能, 状态监测的数学模型及其外高桥电厂实际应用中所解决的问题进行简单描述分析。

关键词：外高桥电厂,故障诊断,专家系统,状态监测

参考文献

[1]发电机故障诊断专家系统用户使用手册, 2008.

[2]史家燕, 叶新福.发电机故障诊断专家系统在上海外高桥发电厂的实现.中国电力, 2001.

[3]蒲莹, 史家燕, 罗应力等.发电机故障诊断中不同运行条件下定子绕组温度标准值得确定.中国机电工程学报, 2001.