上海市城镇排水污泥处理处置规划

2024-07-31

上海市城镇排水污泥处理处置规划（精选3篇）

上海市城镇排水污泥处理处置规划篇1

上海市城镇排水污泥处理处置规划

上海市水务局二○○九年十月

一、规划必要性及主要特点

（一）规划必要性

近年来，上海市水环境的治理取得了丰硕的成果，但随着水污染控制工程措施大规模上马，伴随着污水处理而来的污泥处理处置问题日益突出。另外，随着雨、污水管道和泵站输水能力的提高，每天会有大量含有颗粒物、杂质的生活污水及工业废水进入排水管道输送系统，须定期清捞，造成通沟污泥和泵站垃圾产量也随之显著增加。

为了从根本上解决上海市城市污泥的处理处置问题，必须加快制定与污水专业规划相适应的污泥处理处置规划，其必要性和紧迫性主要体现在以下三个方面：

一是贯彻落实科学发展观、确保上海完成节能减排目标、推动资源节约型、环境友好型社会建设的需要；二是贯彻国家对污泥处理处置的要求，实现污水处理与污泥处理处置同步，推动污水处理厂功能完善，避免产生二次污染的需要；三是明确本市城镇排水污泥处理处置方式和相应处理技术路线，确保污泥安全处置的需要。

（二）主要特点

《上海市城镇排水污泥处理处置规划》具有如下特点：

一是注重统筹兼顾，强调系统性和整体性。本次规划范围覆盖全市，对中心城区污泥的处理处置予以重点研究，并提出郊区污泥处理处置规划初步方案，为今后编制各区的污泥处理处置规划提供指导意见；

二是注重因地制宜，强调区域特点。根据上海城市土地资源紧缺、降雨多、人口密度较高、经济较为发达的特点，参考了国外类似城市的污泥处理处置的成功经验，制定适合上海城市特点的污泥处理处置方案；

三是注重可操作性，强调近远结合。根据中心城区、郊区城镇污水厂规模、分布特点，以及污泥处置出路的消纳和污泥处理设施建设情况，近期注重发挥老港垃圾填埋场的作用，做到平稳过渡，远期优化系统布局，满足上海城市发展的需要。

四是注重科技支撑，强调基础课题研究。本规划为全国各省市层面第一个污泥处理处置规划，且因国家对污泥处理处置的相关规范不够完整，可借鉴的相关经验较少，本次规划以多份基础课题研究为基础，对国内外污泥处理处置情况进行分析研究，借鉴宝贵经验，以确保污泥规划的科学性。

二、污泥处理处置现状

目前上海城镇污水厂污泥处理处置存在的主要问题是：一是缺乏一个系统的污泥处理处置规划，污泥污水处理不同步；二是污泥处理处置以未达标填埋及应急填埋为主，易造成二次污染；三是污泥处理方式与处置出路缺乏统筹协调；四是污水成分复杂，污泥处理处置难度增加。

三、污泥处理处置规划指导思想、规划目标

（一）指导思想

贯彻落实科学发展观要求，结合上海实际，以污泥减量化、稳定化、无害化为基本要求，以资源化利用为发展方向，优化布局、集约高效、统筹协调、综合利用，促进上海经济社会和生态环境和谐发展，为上海市经济社会又好又快发展服务。

（二）规划目标

总体目标：形成与城市污水处理系统相匹配的污泥处理处置系统。（1）近期（2012年）：污泥有效处理率达到85％以上；经处理过的污泥要同步有效处置；

（2）远期（2020年）：污泥有效处理率达到95％以上；经处理过的污泥要同步有效处置。

（三）规划范围及规划研究对象

本次规划范围覆盖全市，总面积6340.5 km2。

规划研究对象为城镇排水设施产生的污泥，按产生源头可分为：污水处理厂污泥、城镇排水管网通沟污泥、雨污水泵站系统栅渣及城市污水处理厂沉砂池沉砂。

（四）规划编制依据

1.上海市城市总体规划（1999～2020）

2.上海市污水处理系统专业规划修编（2007年3月）3.上海市城市绿地系统规划（2002～2020）

4.上海市固体废弃物处置发展规划实施方案（2005年12月）5.上海市固体废弃物处置发展规划

四、污水厂污泥处理处置规划

（一）污泥处置出路分析借鉴国内外发达城市的成功经验，结合上海城市水环境特点，上海污泥潜在的最终出路主要为焚烧后建材利用、土地利用及卫生填埋三个方面。

污泥焚烧后建材利用，主要用于沟槽回填、道路三渣、海塘内青坎维护等。

污泥无害化后土地利用，主要用于园林绿化的基肥。考虑上海污泥的含量，人口密度大的特点，建议污水厂污泥主要在外环线、郊区林带等绿地适量应用。

污泥减量化后卫生填埋，主要出路为垃圾填埋场。根据相关规划，本市中心城区污泥填埋出路主要为老港填埋场。

（二）系统布局

根据《上海市污水处理系统专业规划修编》，全市污泥的处理处置以污水处理系统的区域为基础，同样按6大区域进行，各污水系统内工业污水处理厂的污泥，规划由企业自行进行达标处理和安全有效处置。全市形成“中心城区以焚烧后建材利用为主，兼顾土地利用和卫生填埋；郊区以土地利用为主，焚烧后建材利用和卫生填埋为辅”的处置格局。

（1）石洞口区域

规划石洞口区域设置集中式污泥处理处置厂一座，服务对象为石洞口、泰和、吴淞、桃浦污水厂，污泥处理工艺为脱水+干化+焚烧，处置工艺为建材利用，污泥处理厂选址石洞口污水厂。

（2）竹园区域

规划竹园区域设置集中式污泥处理处置厂一座，服务对象为竹园一厂、竹园二厂、曲阳、泗塘污水厂，处理工艺为脱水+干化+焚烧，处置工艺为建材利用，污泥处理厂选址竹园污水厂。

（3）白龙港区域

规划白龙港区域设置集中式污泥处理处置厂一座，服务对象为白龙港、天山、龙华、长桥、闵行、莘庄等六座污水厂，污泥处理厂选址白龙港污水厂。近期白龙港污水厂污泥处理工艺为厌氧消化+脱水+干化（部分），处置工艺为土地利用。视土地利用消纳情况，考虑进一步焚烧后建材利用的可能性，进行用地控制。远期增量部分污泥处理工艺为脱水+干化+焚烧，处置工艺为建材利用。

（4）杭州湾沿岸区域

奉贤区：由于污水水质情况比较复杂，污泥处理方式确定为脱水+固态好氧发酵。远期视污泥量增长趋势、地区经济发展水平、污泥性质等情况保留卫生填埋和污泥焚烧的双重可能性。在奉贤东部及西部污水厂控制规划用地。

原南汇区：根据其区域位置的有利条件，原南汇区域污泥处理工艺采用脱水+预处理，初步拟定处置工艺为卫生填埋（老港填埋场）。

（5）嘉定及黄浦江上游区域

嘉定区：嘉定安亭、嘉定新城、南翔污水厂的污泥近期处理处置方案为脱水+固态好氧发酵+卫生填埋。嘉定北部污水厂近期考虑采用污泥制煤技术消纳北区厂的污泥。远期视嘉定区污泥增长趋势、地区经济发展水平，保留脱水+干化+单独（或混合）焚烧+建材利用的可能性。

青浦区：青浦区规划建设青浦南部、北部2座污泥处理厂。青浦南部污泥处理厂服务对象为练塘、金泽、商塌、西岑等4座污水厂，青浦北部污泥处理厂服务对象为青浦、青浦第二、青浦第三、华新、徐泾等污水厂。由于污水水质以生活污水为主，污泥泥质较好，初步拟定污泥处理工艺采用脱水+固态好氧发酵或其他无害化处理工艺，处置工艺为土地利用。污泥处理工艺同样采用脱水+固态好氧发酵或其他无害化处理工艺，处置工艺为土地利用。

松江区：松江区规划建设松江南部、北部2座污泥处理厂。松江南部污泥厂服务对象为叶榭、泖港、新浜等污水厂；松江北部污泥厂服务对象为松江新城、松江东部、东北部及西部第一、第二等污水厂。松江区各污水厂污水水质以生活污水为主，污泥泥质较好，初步拟定污泥处理工艺采用脱水+固态好氧发酵或其他无害化处理工艺，处置工艺为土地利用。

金山区：金山区规划建设金山南部、北部2座污泥处理厂。金山北部污泥厂服务对象为枫泾、兴塔、廊下、枫亭等污水厂，由于污水水质以生活污水为主，污泥泥质较好，远期初步拟定污泥处理工艺采用脱水+固态好氧发酵处理工艺，处置工艺为土地利用。金山南部污泥厂服务对象为新江、金山第二污水厂及金山区工业污水厂，根据其污泥的泥质，初步拟定污泥处理工艺为脱水+固态好氧发酵或脱水干化+焚烧，处置工艺作为卫生填埋覆盖土或焚烧后建材利用。

（6）崇明三岛区域

崇明岛规划建设城桥及陈家镇2座污泥处理厂，城桥污泥处理厂服务对象为城桥及新河污水厂，陈家镇污泥处理厂服务对象为陈家镇及堡镇污水厂。由于岛域污水以生活污水为主，污泥泥质较好，初步拟定污泥处理工艺采用脱水+固态好氧发酵或其他无害化处理工艺，处置工艺为土地利用。横沙岛规划有1座污水处理厂，选址为横沙污水厂，初步拟定污泥处理工艺采用脱水+固态好氧发酵或其他无害化处理工艺，处置工艺为土地利用。长兴岛规划有1座污水处理厂，初步拟定长兴污水厂污泥脱水后进行固态好氧发酵或其他处理工艺，运至长兴岛固体废弃物处理场一并处理。

（7）应急污泥填埋场

拟对白龙港污泥填埋场进行改造，作为上海应急污泥填埋场，用于石洞口、竹园污泥焚烧厂突发事件的应急设施，以及白龙港污水厂土地利用污泥春夏季节的临时堆场。

五、通沟污泥、泵站栅渣及污水厂沉砂池沉砂处理处置规划

拟在中心城区长宁区建设通沟污泥处理厂（试点），在其他区选址建设通沟污泥中转站，污泥经沉淀脱水后，通过环卫码头外运填埋处置。根据长宁区通沟污泥处理厂运营情况，远期考虑在其他区建设通沟污泥处理厂。近期各通沟污泥中转站占地规模暂按通沟污泥处理厂控制。

拟在郊区分别建立通沟污泥中转站，通沟污泥在中转站沉淀脱水后，运送到郊区生活垃圾填埋场填埋处置。

雨污水泵站栅渣及污水厂沉砂池沉砂的有机物含量较低，产量较低，性质类似与城市垃圾，宜与城市生活垃圾一道填埋处置。

六、污泥处理处置管理措施

1、完善标准。为了防止污泥处理处置过程中潜在的环境和健康风险，必须制订污泥处理处置的标准体系。为了保证污泥处理处置企业质量标准的有效实施，应当建立健全完备的法规体系。为了保证监测污泥处理处置企业的产品和服务质量，应当建立起独立于企业之外的第三方质量监测和污泥动态信息收集系统。为了保证对周边环境无不良影响，应加强城市污泥处理处置设施的环境影响评价。

2、市场引导。制订合理的污泥资源化利用鼓励政策，充分体现全面、协调、可持续的科学发展观，促进循环经济的发展，维护生态平衡。

3、完善职能。加强政府和行业的监管，对污泥的处理处置全过程加强监管，以保证不因处理处置而造成二次污染或者危害，制定对污泥收集、运输、处理、处置、应用等过程行之有效的监督管理办法，使得污泥能够得到有效收集，安全可靠的运输，满足污泥最终出路要求的有效处理处置，安全的应用。

七、建议

1、完善污泥处理处置标准体系和质量监管体系。

2、加快制定污泥处理处置和资源化利用的相关补贴政策。

3、结合第四轮环保三年行动计划，加快各郊区县的污泥处理处置规划的深化编制，指导推进郊区污泥处理处置设施建设。

八、附图

我国城镇污水厂污泥处置技术探讨篇2

我国城镇污水厂污泥处置技术探讨

摘要：文章简要介绍了污泥处置的.技术方法.结合我国目前污泥处置的实际情况,重点探讨污泥干化、堆肥处置技术及污泥焚烧技术,指明我国污泥处置的发展方向.作者：余国文徐召燃 YU Guowen XU Zhaoran 作者单位：黄石理工学院,环境科学与工程学院,湖北,黄石,435003 期刊：黄石理工学院学报 Journal：JOURNAL OF HUANGSHI INSTITUTE OF TECHNOLOGY 年，卷(期)：, 26(3) 分类号：X703 关键词：城镇污泥焚烧污泥堆肥土地利用

昆明市城镇排水与污水处理条例篇3

（2017年12月22日昆明市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2018年5月30日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

目录第一章总则第二章规划与建设第三章排水第四章污水处理第五章设施维护与保护第六章法律责任第七章附则

第一章总则

第一条为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施完好和正常运行，防治城镇水污染和内涝灾害，改善水环境，保障公民生命、财产安全和公共安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市城市、镇规划区内城镇排水与污水处理的规划，设施的建设、维护运营与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本条例。

第三条城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、建管并重、雨污分流、综合利用、保障安全的原则，提高城镇内涝防治水平和雨水资源化利用能力，以及污水收集、处理、再生利用率。

第四条市、县（市、区）人民政府应当将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划，并将所需经费纳入同级财政预算。

第五条本市排水与污水处理实行分流域管理。市滇池行政管理部门是滇池流域内的城镇排水与污水处理主管部门（以下简称城镇排水主管部门），其所属的城镇排水管理机构具体负责日常监督管理工作;市住房城乡建设行政管理部门是滇池流域外的城镇排水主管部门。

县（市、区）人民政府应当确定城镇排水主管部门，统一负责本行政区域内的城镇排水与污水处理工作。

相关主管部门依照本条例和其他有关法律法规规定，在各自的职责范围内，负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。

第六条政府鼓励社会资本以多种合作形式，参与城镇排水与污水处理设施的投资、建设和维护运营。

第二章规划与建设

第七条城镇排水主管部门应当会同规划、自然资源、水务、生态环境等有关部门编制城镇排水与污水处理规划。

城镇排水与污水处理规划应当包含内涝防治专项规划。

城镇排水与污水处理规划报同级人民政府批准后组织实施，并报上级城镇排水主管部门备案。

新建、改建、扩建工程项目，应当符合城镇排水与污水处理规划。

第八条城乡规划和城镇排水与污水处理规划应当对污水处理、排水泵站、雨水调蓄、养护道班、污泥转运与处置等城镇排水与污水处理及污泥处置设施的建设用地和防护距离予以预留和控制。

经城乡规划确定的城镇排水与污水处理设施建设用地，不得擅自改变用途。

第九条市、县（市、区）人民政府应当按安排专项资金，用于排水与污水处理设施建设、更新改造、维护，以及防涝应急工程建设和专用设备购置。

第十条新建、改建、扩建建设项目配建的城镇排水与污水处理设施，应当与建设项目同步设计、同步施工、同步验收，并同时投入使用。

城镇排水与污水处理设施建设项目，以及需要与城镇排水与污水处理设施相连接的新建、改建、扩建建设工程，生态环境、规划、住建等相关业务部门在环境影响评价文件、规划方案、施工图审查时，应当征求城镇排水主管部门的意见。

城镇排水主管部门应当会同城镇排水与污水处理设施维护运营单位就排水设计方案提出意见。建设单位应当按照

排水设计方案建设连接管网等设施。

第十一条建设项目的排水设施应当实行雨水、污水分流；除楼顶公共屋面雨水排放系统外，新建住宅的阳台、露台排水管道应当接入污水管网。

具有转输功能的自建排水设施，其产权单位或者使用单位应当保证上游雨水、污水的排放，不得擅自阻塞、填埋、缩小断面、改变功能和高程。

第十二条污水处理厂应当按照规定同步建设污水处理在线监测系统，其设计方案应当报城镇排水主管部门、生态环境主管部门备案。

污水处理在线监测系统建成后，建设单位应当组织城镇排水主管部门、生态环境主管部门等进行验收，验收合格后由污水处理运营单位自行维护或者委托第三方维护。

污水处理厂应当按照国家有关规定和监测规范，保证在线监测系统正常运行，并与生态环境主管部门的监控系统联网。

第十三条城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织城镇排水主管部门等进行竣工验收。竣工验收合格的，方可交付使用，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。

第十四条本市主城区城市建成区域的城镇排水设施维护运营实行特许经营，由依法确定的单位作为维护运营责任主体。

其他区域的城镇排水设施，由县（市、区）人民政府采取特许经营等多种形式明确维护运营责任主体。

专用排水设施和自建排水设施由产权单位或者使用单位负责维护运营。

第十五条本市城镇污水处理设施维护运营实行特许经营，由依法确定的单位作为维护运营责任主体。

第十六条城镇排水与污水处理设施竣工验收后，建设单位应当与城镇排水与污水处理设施维护运营单位办理移交手续，并向城镇排水主管部门报告；尚未移交的，由建设单位负责维护和管理。

第三章排水

第十七条市人民政府设立城市防汛指挥机构，指挥、协调城市防汛排涝工作，其办公室具体负责指挥部的日常工作。

城镇排水主管部门负责组织制定、实施城市排水管网清淤除障计划，在汛前对城镇排水与污水处理设施进行全面检查。

城镇排水设施维护运营单位应当按照防汛要求，做好巡查、维护、清疏工作，确保设施安全、正常运行。

第十八条雨水、污水合流的区域，应当按照城镇排水与污水处理规划，在实施项目建设时同步进行雨水、污水分

流改造；已完成雨水、污水分流的区域，禁止将雨水管网、污水管网混接。禁止将污水排入雨水管网。

对城镇排水与污水处理设施进行雨水、污水分流改造时，涉及的排水单位和个人应当予以配合。

新建、改建、扩建建设项目应当按照海绵城市建设的相关规定和技术要求，同期配套建设低影响开发雨水系统，加强对雨水的收集利用、排放调控和污染防治。

第十九条检查井建设应当按照国家有关规定，满足结构强度、承载力和稳定性等要求，并具备防坠落功能，井盖应当具备防盗窃功能。

第二十条城镇排水设施覆盖的区域，排水单位和个人应当将自建排水设施接入城镇排水设施。

城镇排水设施未覆盖的区域，排水单位和个人应当自建污水处理及再生利用设施，或者自建接驳城镇排水设施的排水管网，并承担建设费用。

未经城镇排水主管部门同意，任何单位或者个人不得将雨水、污水管道接驳到城镇排水设施。

第二十一条排入城镇排水设施的污水水质应当符合国家排放标准；地方标准高于国家标准的，执行地方标准。

有下列情形之一的排水单位和个人，应当建设相应的污水处理设施进行处理，并达到排放标准：

（一）医疗卫生、生物制造、科学实验、肉类加工等所产生的含有病原体的污水；

（二）含有强酸、强碱或者有毒、有害物质的污水；

（三）含有重金属或者放射性物质的污水；

（四）其他未达到排放标准的污水。

第二十二条从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排水的，应当向城镇排水主管部门申请办理污水排入排水管网许可证（以下称排水许可证）。

集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的，可以由产权单位或者其委托的物业服务企业统一申请办理排水许可证，并由持证单位对排水户的排水行为负责。

禁止无证排水或者不按排水许可内容排水。

第二十三条排水户申请办理排水许可证应当具备下列条件：

（一）排水口的设置符合城镇排水与污水处理规划和接驳要求；

（二）按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施；

（三）排放的污水符合国家或者地方规定的有关排放标准。

第二十四条城镇排水主管部门及其所属的排水管理机构，应当对排水户的排放口设置、连接管网、预处理设施和水质、水量检测设施的设计和施工进行指导和监督。对不符合规划要求或者国家有关规定的，应当督促排水户采取措施，限期整改。

第二十五条施工场地、食品加工、餐饮、餐具洗涤、洗浴场所、农贸市场、洗车场、汽修厂、加油站等排水户，应当按技术规范建设相应的沉砂、隔油、化粪等处理设施，并定期清疏、维护，保证其正常运行。

第二十六条排水许可证有效期限为5年。因施工作业需排水的，排水许可证的有效期不得超过施工期限。

第二十七条排水户在排水许可证有效期届满后还需排水的，应当在有效期届满30日前向城镇排水主管部门提出延期申请。

排水户在排水许可证有效期内，按照许可内容排放污水，且未发生违反本条例规定行为的，有效期届满30日前，排水户提出延期申请，经原许可机关同意，排水许可证有效期延期5年。

第二十八条排水户在排水许可证有效期内，需要变更排水许可内容的，应当按照本条例规定，重新申请办理排水许可证。

排水户的名称、法定代表人等其他事项变更的，应当在工商登记变更后30日内向城镇排水主管部门申请办理变更。

第二十九条城镇排水主管部门应当委托具有相应计量认证资质的排水监测机构，对向城镇排水设施排放污水的排水户进行排水水质、水量监测，建立监测档案，并根据排水的水质、水量等情况，确定重点排水户，定期向社会公布监测结果。

排水户应当配合做好水质、水量监测和检查工作，如实提供有关资料，并接受城镇排水主管部门监管和社会公众的

监督。

第三十条城镇排水主管部门实施排水许可不得收费。实施排水许可所需经费列入部门预算，由本级财政予以保障。

第三十一条城镇排水主管部门应当将排水许可资料按户整理归档，对排水户档案实行信息化、标准化管理。

第四章污水处理

第三十二条城镇污水处理设施维护运营单位应当按照标准做好污水处理设施的维护运行，保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准，并接受城镇排水主管部门、生态环境主管部门的监督检查和考核。

第三十三条城镇污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定做好水质、泥质等的检测分析，定期向城镇排水主管部门、生态环境主管部门报送水质水量、泥质泥量、主要污染物削减量等信息，并按规定向社会公开。

城镇污水处理设施维护运营单位应当按监管要求向城镇排水主管部门提供生产运营成本信息。

第三十四条城镇污水处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标，或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时，应当立即采取应急处理措施，并向城镇排水主管部门、生态环境主管部门报告。

城镇排水主管部门或者生态环境主管部门接到报告后，应当及时核查处理。

第三十五条排水单位和个人应当按月足额缴纳污水处理费。

第三十六条使用公共供水的单位和个人，由公共供水企业代征污水处理费。公共供水企业应当在发票上列明代征的数额，与水费收入分账核算，并及时足额上交。

使用自备水源的单位和个人，建设施工临时排水的单位，由城镇排水主管部门委托的机构负责征收污水处理费，并及时足额上交。

第三十七条污水处理费应当纳入地方财政预算管理，专项用于城镇排水与污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，不得挪作他用。征收的污水处理费不能保障城镇排水与污水处理设施正常运营的，地方财政应当给予补贴。

第三十八条城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理设施维护运营单位履行合同的情况，以及生态环境主管部门对城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果，核定相应的维护运营服务费。

第三十九条鼓励城镇污水处理再生利用，下列情形应当优先使用再生水：

（一）城乡绿化、环境卫生、车辆冲洗、建筑施工等用水；

（二）冷却、洗涤等工业生产用水；

（三）湿地、观赏性景观等环境用水；

（四）单位、住宅小区适宜使用再生水的；

（五）适宜农、林灌溉用水的；

（六）其他适宜使用再生水的。

第五章设施维护与保护

第四十条城镇排水主管部门应当会同相关部门，建立城镇排水与污水处理设施信息系统，整合各方资源，实现信息共享。

第四十一条城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当建立健全安全生产管理责任制，加强日常巡查、维护，做好工作记录，保障设施安全运行，接受城镇排水主管部门的监督、检查，并定期报送有关资料和数据。

第四十二条城镇排水与污水处理设施污水外溢、管道堵塞、设施缺损时，维护运营单位应当及时疏通、维修，确保设施正常运行。

城镇排水与污水处理设施的建设、养护、维修工程作业现场应当设置明显标志并采取安全措施。城镇排水与污水处理设施维护和抢修的专用车辆，应当统一标识；执行抢险抢修任务时，在保证安全的前提下，可以不受行驶路线、行驶方向和时间的限制。

维护、抢修城镇排水与污水处理设施时，有关单位和个人应当积极配合。

第四十三条禁止下列危及城镇排水与污水处理设施的

行为：

（一）损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施；

（二）穿凿、堵塞、填埋城镇排水与污水处理设施，或者在城镇排水设施内布设其他管线；

（三）建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施；

（四）向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣；

（五）向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒油污、油烟、垃圾、渣土、施工泥浆、粪便等废弃物；

（六）擅自向城镇排水设施直接加压排水；

（七）擅自启闭闸门、开启检查井井盖；

（八）其他危及城镇排水与污水处理设施安全的行为。第四十四条城镇排水主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定划定城镇排水与污水处理设施保护范围，并向社会公布。

在保护范围内，有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响城镇排水与污水处理设施安全的活动的，应当与设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施。

第四十五条新建、改建、扩建建设工程，不得影响城镇排水与污水处理设施安全。

建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门

及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。

建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。

因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与设施维护运营单位共同制定拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。

城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当加强施工场地巡视检查，对危及或者可能危及排水与污水设施安全的施工活动，应当立即制止并责成施工作业单位采取相应的安全防护措施，同时向排水主管部门报告。

第四十六条城市道路改造、轨道交通建设等市政工程，自开工之日起工程施工范围内城镇排水与污水处理设施的维护保护责任由建设单位承担。建设单位应当确保其功能完好，并在工程完工后与设施维护运营单位办理移交手续。

第六章法律责任

第四十七条国家工作人员在城镇排水与污水处理管理活动中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）对不符合法定条件的单位和个人准予行政许可的；

（二）对符合法定条件的单位和个人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可的；

（三）未履行巡查、检查职责，或者发现违法行为和接到举报后不及时查处的；

（四）发现重大环境污染事故，不按照规定报告或者不依法采取必要措施处理的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。第四十八条违反本条例第十一条第二款规定，具有转输功能的自建排水设施的产权单位或者使用单位，擅自阻塞、填埋、缩小断面、改变功能和高程的，由城镇排水主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下罚款。

第四十九条违反本条例第十八条第一款规定，在雨水、污水分流区域，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网混接的，由城镇排水主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本条例第十八条第一款规定，在雨水、污水分流区域，将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对个人处2万元以上10万元以下罚款，对单位处10万元以上20万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本条例第十八条第一款规定，在未完成雨水、污水分流的区域，将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，对个人处1000元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责

任。

第五十条违反本条例第二十条第三款规定，未经城镇排水主管部门同意，个人和单位将雨水、污水管道接驳到城镇排水设施的，由城镇排水主管部门责令改正，对个人处500元以上2000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。造成设施阻塞的，责令疏通；造成经济损失的，依法赔偿。

第五十一条违反本条例第二十一条第一款规定，排入城镇排水设施的污水水质不符合排放标准的，由城镇排水主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款。

违反本条例第二十一条第二款规定，未建设相应的污水处理设施进行处理，由城镇排水主管部门责令改正，处5万元以上20万元以下罚款。

第五十二条违反本条例第二十二条第三款规定，排水户未取得排水许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办排水许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十二条第三款规定，排水户未按照排水许可证的内容排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处5万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条违反本条例第二十五条规定，未建设相应的处理设施、处理设施未正常运行的，由城镇排水主管部门责令改正，可以并处5000元以上2万元以下罚款。

第五十四条违反本条例第四十三条规定，有危及城镇排水与污水处理设施安全行为的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条违反本条例第四十四条第二款、第四十五条第三款规定，有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施的，由城镇排水主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条违反本条例第四十五条第四款规定，擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，由城镇排水主管部门责令改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处5万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，处10万元以上30万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条违反本条例规定，城镇排水与污水处理设

施维护运营单位有下列情形之一的，由城镇排水主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任，保障设施安全运行的；

（二）未及时采取防护措施、组织事故抢修的；

（三）因巡查、维护不到位，导致检查井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的。

第七章附则

第五十八条本条例有关用语的含义：

（一）城镇排水，是指城镇产业废水、生活污水和大气降水的排放、接纳、输送、处理、利用。

（二）城镇污水，指城镇居民生活污水，机关、学校、医院、商业等服务机构及各种公共设施排水，以及允许排入城镇污水收集系统的工业废水和初期雨水等。

（三）城镇排水与污水处理设施，是指排放、接纳、输送、处理雨水和污水的设施，包括排水管网（含具有排水功能的沟渠）、泵站、闸门、调蓄池、城镇污水处理设施等及其附属设施。

自建排水设施，是指由单位或者个人自行投资建设的、供本单位或者个人使用的排水设施。