县、乡两级人大代表选举办法

县、乡两级人大代表选举办法（共7篇）

县、乡两级人大代表选举办法 篇1

县、镇两级人大代表选举办法

一、根据选举法和省选举实施细则的有关规定，结合本镇实际情况，制定本办法。

二、本次选举县第十六届人民代表大会代表和四屯镇第一届人民代表大会代表，采用设立投票站或召开选举大会的形式进行。

三、本次选举由选举委员会派员主持。代表候选人及其直系亲属不得主持本次选举，也不得担任选举工作人员。

四、本选区应选县第十六届人民代表大会代表为

名；应选四屯镇第一届人民代表大会代表为 名。按照等额选举的要求，本选区的县第十六届人民代表大会正式代表候选人为 名；四屯镇第一届人民代表大会正式代表候选人为 名。

五、本次选举设总监票、总计票各一人，监票、计票各 人。

六、每一选民在一次选举中只有一个投票权。选民凭选民证在投票站或选举大会现场领取选票。

选民因故不能参加投票选举的，经选举委员会或者选举委员会授权的选区选举工作领导小组同意，可以书面委托其他选民代为投票。接受委托的选民凭经选举委员会或者选举委员会授权的的选区选举工作小组签署的“同意委托投票”的委托书领取选票，但每一选民接受的委托不得超过三人。

七、选举采用无记名投票的方式进行。选民对于选票上所列的代表候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以投弃权票。

选民对某个候选人投赞成票，就在这个候选人姓名上面的方格内画“Ｏ”；如果投反对票，就在这个候选人姓名上面的方格内画一个“×”；如果另选其他选民，应在对某个候选人投反对票以后，在“另选人姓名”栏的空格内填上自己要选的人的姓名，并在这个人姓名上面的方格内画一个“Ｏ”，弃权的不作任何符号。

选民本人不能填写选票的，可以委托除代表候选人之外的选民代写，代写人不得违背委托人的意志。

八、选票要用钢笔或中性笔填写。符号要正确，字迹要清楚。书写模糊的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。

每张选票所选人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或少于规定应选代表人数的有效。

九、选票写好后，由选民在投票点按照规定的票箱进行投票。投票结束后，应将本选区所有投票点的票箱和流动票箱集中一起，由选举工作人员在监票人员的监督下清点选票，并将清点结果报告选举执行主席。所投的票数，多于投票人数的选举无效，等于或少于投票人数的有效。

十、选举时，选区全体选民（含委托投票人数）的50%参加投票（选举县级人大代表指大选区全体选民的50%参加投票），选举有效。

十一、选民投票结束后，在监票人员的监督下，由计票人员集中统一进行计票。

代表候选人获得参加投票的选民过三分之二的选票时，始得当选；获得过三分之二选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过三分之二选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人名单。

依照前款规定另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之二。

十二、计票结束后，其计票结果，由选举主持人、总监票人和监票人签字后，报四屯镇选举委员会审核后依法向本选区选民公布。

十三、本选区的选举结果经四屯镇选举委员会确认有效后，分别依法张榜公布当选的周至县第十六届人民代表大会代表名单和四屯镇第一届人民代表大会代表名单。

十四、本选举办法经四屯镇选举委员会审议通过后实施。

十五、选举过程中遇有本办法未作规定的事项，由镇选举委员会依法决定。

四屯镇选举委员会 2011年10月27日

县、乡两级人大代表选举办法 篇2

实 施 方 案

根据选举法、地方组织法、河南省实施选举法细则（以下统称“三法一细则”）的规定和省、市人大常委会关于县、乡两级人民代表大会换届选举工作的安排意，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

这次县、乡人大换届选举工作的指导思想是：在县委统一领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法、地方组织法及河南省实施选举法细则为依据，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，通过换届选举，产生我县县、乡两级新一届地方国家机关领导人员，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，进一步巩固基层政权，推进科学发展、促进社会和谐。

二、换届选举的时间和步骤

这次县、乡两级人大换届选举工作同步进行。按照县委、级选举委员会的派出机构，主持本选区的选举工作。选举乡(镇)代表选区的领导小组成员，由乡（镇）选举委员会任命；选举县级代表选区的领导小组成员，由县选举委员会任命。

划分两个以上选区的县直系统，成立选举工作指导组，指导本系统各选区的工作，其组成人员参照选区领导小组的人员组成，由县人大常委会任命。

各乡（镇）选举委员会、各选举指导小组和县直各选区选举工作领导小组，都要确定一名联络员，负责上下联系。

各选区内划分若干选民小组，由选民推选组长一人，副组长二至三人。

2、制定选举工作实施方案。县选举委员会根据《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《河南省实施选举法细则》（以下简称“三法一细则”）的规定和县委、县人大常委会关于县、乡人大换届选举的安排部署，制定选举工作实施方案。各乡（镇）选举委员会、划分两个以上选区的县直系统也要根据县委、县人大常委会的安排部署和县选举委员会《工作实施方案》的安排意见，结合本地、本系统实际，制定方案，安排好本地区、本系统的选举工作。

至三名代表的原则划分。③选举县人大代表，农村一般以一个村民委员会划分为一个选区，也可以由两个村民委员会组成联合选区。选举乡（镇）人大代表，一般以自然村为单位划分选区。人口较少居住分散的山区，也可把相邻的几个村民小组或自然村划分一个选区。各乡镇要注意把县代表选区和乡代表选区二者结合起来考虑，在能产生1－3名县人大代表的选区内，再划分若干个能产生1－3名乡级人大代表的选区，实行大选区套小选区。④淮北产业集聚区及所属企业在城郊乡参加县、乡人大代表选举，由城郊乡选举委员会统一划分选区；安棚化工专业园区及所属企业在安棚镇参加县、乡人大代表选举，由安棚镇选举委员会统一划分选区。要保证两个园区所属企业至少产生一名县人大代表和乡镇人大代表。⑤驻各乡镇的县属企业和驻桐企业选举由所在乡镇组织，统一划分选区。县属企业参加所在乡镇的县、乡人大代表选举，并保证县属骨干企业至少选举产生一名县人大代表和乡镇人大代表；驻桐企业只参加所在乡镇的县人大代表选举，在划分选区时只划分县代表选区。⑥在县城的破产、停产企业选民参加城关镇社区的县、乡人大代表选举，由城

线工人、农民和科技人员、新经济组织优秀代表人物的代表比例。

7、认真做好宣传发动工作。宣传发动要紧密结合每一阶段的工作内容，并贯穿于换届选举工作的始终。各级选举领导机构和有关部门，要组织各方面的宣传力量，运用各种宣传工具，采取灵活多样的形式，大张旗鼓地开展宣传活动，形成换届选举的浓厚氛围。各级选举领导机构都要训练一批宣传员，深入基层，深入群众，进行广泛深入的宣传。通过宣传，使换届选举工作的重大意义和有关法律法规家喻户晓，深入人心，使广大公民受到一次生动的民主法制教育，从而调动广大选民参选积极性，增加选民参选率。

第二阶段 选民登记阶段（2011年12月27日至2012年元月10日，共15天）

这一阶段的主要工作是：

1、做好选民登记的准备工作。①确定选民登记员：每个村民小组和基层单位确定2－3名登记员。②对登记员进行培训，主要澄清如下问题：一是有选举权和被选举权的人（包括流动人口）都要列入选民名单；二是精神病患者、呆

5、公布选民补正榜。选民名单公布后，如发现有漏登、重登、错登的情况，或有新的变化，应及时补正，并在选举日前公布选民补正榜。

6、颁发选民证。

7、处理申诉。选民对于公布的名单有意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。选举委员会接到申诉书，应在3日内做出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可在选举日的5日前向县人民法院起诉，县人民法院应在选举日前做出判决。其判决为最终判决。

第三阶段 提名推荐、协商确定正式代表候选人阶段（2012年元月11日至2月9日，共30天）

提名确定代表候选人，农村按选区以选民小组进行，县直按选区以工作单位进行。这一段的主要工作是：

1、从2012年元月11日至15日（农历二0一一年腊月十八至腊月廿二），用5天时间，组织选民酝酿、提名、推荐代表候选人。候选人按选区提名产生。提名推荐前，要组织选民认真学习“三法一细则” 关于代表候选人提名的规定，学习县委转发的《县人大常委会党组关于县乡人大换届

会；各乡镇县代表选区汇总后报乡镇选举委员会，再由乡镇选委员会报县选举委员会审查。

县、乡镇选举委员会在审查代表候选人时，要根据候选人的情况，分别听取纪检、信访、公安、工商、税务、计生、环保等相关部门和所在地方、单位党组织的意见，广泛听取群众的反映和评价。

接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况，包括是否获得国（境）外永久居留权、长期居留许可及是否在其他地方当选为人大代表等。

县、乡代表候选人名单经选委会审查后，分别由县、乡选委会以选举委员会二号公告公布。公布代表候选人名单按姓名笔划为序，公布时间为：2012年元月16日前（农历二0一一年腊月廿三前）。下派参选的人选应在2012年元月11日前（农历农历二0一一年腊月十八前）安排到选区。

2、从2012年元月16日至2月2日（农历二0一一年腊月廿三至二0一二年正月十一），用18天时间，组织选民民主协商、确定正式代表候选人。代表候选人公布后，由选区选举工作领导小组组织各选民小组按照代表先进性、广泛

1人能够知名、知人、知情。选举委员会根据选民的要求，应当组织正式代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。组织候选人与选民见面活动要把握两点：一是必须由选举委员会统一组织安排，不能由个人自行安排进行自我宣传；二是见面回答问题的时间截止到选举日的前一天即2月9日结束。

第四阶段 投票选举阶段（2012年2月10日，农历二0一一年正月十九，共一天）

1、做好投票选举前的准备工作。①再次公布选举日期、地点，布臵好选举会场或投票站； ②进一步掌握直接参加投票的人数、委托投票的人数、流动票箱投票的人数，精心组织，尽可能提高参选率； ③准备好选票、投票箱、选举大会的讲话稿、选举办法、统计报表及选举大会工作人员佩带的标志等； ④设立秘密写票处； ⑤确定和培训选举大会主持人、监票人、计票人，使他们明确选举程序，按照各自职责依法办事；

2、组织选民参加投票。投票选举必须按照选举大会通过的选举办法有序地进行。不召开选举大会，以投票站方式

3结束要填写选举结果报告表，由会议主持人、监票人、计票人签字后，连同选票报选举委员会审核。

4、公布选举结果，颁发代表证。县、乡选举委员会依法确定选举是否有效，在选举结束2日内，在选区以四号公告形式对选举结果张榜公布。当选人应经代表资格审查委员会审查，确认代表资格有效后，由选举委员会向当选人颁发代表证。

第五阶段 召开新一届县、乡人民代表大会第一次会议阶段（2012年3月下旬至4月10前）

根据“新一届人民代表大会第一次会议，应在代表选出后的两个月内召开”的法律规定和县委、县人大的统一部署，县、乡新一届人民代表大会第一次会议要分别在2010年4月10日以前召开。新一届人民代表大会第一次会议要在党委领导下做好两项工作：一是认真组织代表听取和审议大会各项工作报告；二是选举县、乡（镇）地方国家机关领导人员。具体工作方案另行制定。

第六阶段 总结工作阶段（2012年4月20日以前）

1、选举工作结束后要按规定及时报告选举结果，填报

54、要充分运用现代传媒提高办事效率。各乡镇选举委员会办公室、县直各选区要达到“四有”：有专用办公室、有专用电话、有专用电脑，有专用电子邮箱。县选举委员会办公室设在县人大办公室。电话：68219965、68219962；电子邮箱：lichangdong65@qq.com； tbrdxwh@163.com。

四、充分发扬民主，严格依法办事

在选举工作中一定要充分发扬民主，走群众路线，尊重选民意愿，不能以“权力”代替民主，不能包办代替，切实保障广大选民充分行使法律规定的各项民主权利。鉴于换届选举工作法律性强，程序严格，各级领导干部要带头学好法用好法，带头以选民身份带头参加选举，同时组织广大干部群众学法守法，坚持按法办事，不能图省事、走过场，不能简化、省略程序。对于换届选举中出现的违法行为，要及时予以纠正和处理。对弄不清的问题，要对照法律条文进行研究，仍解决不了的，及时请示，不要随便答复问题，避免违法现象发生。

桐柏县换届选举委员会

出席县党代会代表选举办法 篇3

代表选举办法（草案）

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及中央有关规定，制定本选举办法。

二、县委分配给我乡党代会代表名额47名，以乡分配各村的代表名额为准。

四、代表选举采用无记名投票方式。候选人按照姓氏笔画为序排列。选举采用差额选举，应选代表以乡分配各村的代表名额为准，差额1人。

五、在选举时，参加选举的代表必须超过应到会代表的五分之四，方可进行选举。收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。选举时，候选人得到的赞成票超过实到会代表的半数为当选。

六、出席本次党代表大会的代表，有权对每位候选人表示赞成、不赞成、弃权或另选他人。代表填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名上面的方格内一个“○”，不同意的画“×”，弃权的不画任何符号。投不赞成票的可另选他人，如另选他人，请在下边的另选人栏内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格栏内画一个“○”不画“○”的视为无效；弃权的，不能另选他人。每张选票所选人数等于

或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。

九、会场设1个票箱。投票顺序是：首先总监票人、监票人投票；接着主席团成员和代表依次投票。

十、选举设总监票人1名，监票人2名，由大会团提名，监票人在大会团领导下，对选举全过程进行监督。

十一、大会选举不设流动票箱。因故未出席会议的代表，不能委托他人代为投票。

十二、大会选举结果，由总监票人向大会团报告后，当选人名单由大会执行向大会宣布。

县、乡两级人大代表选举办法 篇4

第一阶段：准备与宣传阶段（9月—11月8日）

镇选举委员会：

1、提出区、乡（镇）两级人大代表换届选举工作意见，报镇党委和区人大同意。

2、研究制定换届选举工作方案。

3、成立换届选举工作机构。（1）成立区人大代表选举领导小组，主持区人大代表选举；（2）成立镇选举委员会，主持镇人大代表选举。此两个工作机构报区委批准由人大常委会任命。

4、划分区级和镇级选举选区和分配代表名额，选区的划分按居住状况结合企业和事业单位划分，每一选区的大小按照1名至3名代表划分。

5、编写选举培训资料，印制有关资料、表格、宣传品。

6、开展各种宣传发动工作，印发《选举宣传提纲》、宣传标语12号。

7、召开选举工作动员大会，举办骨干培训班。

8、填报《区级选区划分及代表名额分配情况审批表》。9、11月9日前公布《区、乡镇选举委员会第一号公告》。各选区领导小组：

（1）各单位以选区为单位单位成立区乡代表选举领导小组，于11月10日前报镇选举委员会。

（2）每个选区负责人和每个选区选派的1—2名工作人员参加镇选举动员大会和骨干培训班。

（3）开展宣传发动，张贴宣传标语口号。

第二阶段：选民登记阶段（11月9日—12月14日）（镇选举委员会和选区领导小组同步）

主要工作：

1、成立登记小组，选好登记员，明确工作职责，按选区开始登记选民。

2、办理《选民资格联系信》。

3、办理《选民介绍价》。

4、填报《选民登记表》。

5、注意做好流动人口的登记，办好委托书。

6、对登记情况进行认真复查。

7、做好选民资格的审查工作。

8、公布《区、乡镇选举委员会第二号公告》，公布选民名单（选举日20天前）。

9、组织选民看选民榜。

10、补正公告。

11、发放《选民证》（在选民名单公布后发放）。

注意事项：

1、年满18周岁选民，以选举日为准（即1989年1月5日24时前出生的公民），选民出生日期的确认，以身份证为准；未办身份证的，以户口簿为准。

2、每一选民只能在一个选区内登记，经登记确认的选民资格长期有效。

3、选民登记以参照户口册和职工花名册为主核对选民，并注意“三增三减”，力求做到不漏登、不错登、不重登。

4、复查工作镇选举委员会安排专门时间进行选区间选民核

对，镇选举委员会要严格审查，区分应予登记、不予登记、暂予登记、不记入选民名单五种情况。

5、选民对公布的名单有不同意见可向区、乡镇选举委员会提出申诉，选委会应在3天内作出处理决定。

6、申诉人对选委会处理不服，可以在选举日的5天前向法院起诉，法院应在选举日前作出判决，法院判决为最后裁定。

7、外出流动人员由户口所在地选区登记，并动员其回户口所在地参加选举，确实不能回原选区参加选举，经乡镇选委会认可，可委托他人投票。

8、对在现居住地居住一年以上的外地选民，按照本人要求，在取得户口所在选区选民资格证照后，也可在现居住地的选区登记，并参加选举。

具体时间安排：

11月9日—11月19日，各选区自行登记选民。

11月20日—11月21日，镇选举委员会组织各选区进行第一次选民集中核对，办理金塘范围内选民过拨手续和取得选民资格证明的外地来金塘选民的过拨。

11月30日—12月1日，镇选举委员会组织第二次选民集中核对，各选区向镇选举委员会领取《选民证》和《委托证》。

12月2日—12月10日，各选区抄写选民榜。

12月12日前，各选区把选民名单一份交镇选委会。

12月14日前，各选区张贴选民榜。

第三阶段：提名、推荐、协商、确定代表候选人（2006年12月15日—2006年12月29日）

1、推荐候选人阶段（12月15日—12月19日）

（1）同时推荐区、乡镇代表候选人；

（2）分别填报《区、乡镇代表候选人推荐表》；

（3）分别填报《区、乡镇代表候选人推荐情况汇总表》；

（4）同时公布《区、乡镇选委会第三号公告》。

注意事项：

（1）《区、乡镇代表候选人推荐表》由各级政党、团体组织推荐填写并加盖公章；

（2）选民10人以上联名推荐的由选民小组长或选举工作人员人员填写，联名者要亲自签名，不能包括被推荐者本人。

（3）《汇总表》由各选区填写，报镇、区选委会审核。

（4）《区、乡镇第三号公告》在选举日15天前（即12月19日）同时分别公布，区、镇代表候选人以姓名笔划为序排列。

（5）公告之时，即为初步候选人的推荐截止时间，无特殊情况不再推荐新的代表候选人，区、乡镇选委会不得调换或增减候选人名单；如果本人有要求或撤回推荐，可不列入候选人名单。

2、协调确定正式代表候选人阶段（12月2日—12月29日）

（1）同时酝酿协调区、乡镇正式代表候选人。

（2）做好区、乡镇代表候选人介绍工作，组织区、乡镇代表候选人与选民见面，并回答选民提出的问题和意见。

（3）各选区正式代表候选人名单报区、乡镇选举委员会审核，填报《区、乡镇正式代表候选人名单登记表》。

（4）同时公布《区、乡镇选委会第四号公告》，进一步做好正式代表候选人宣传工作。

注意事项：

（1）区、乡镇正式代表候选人要按照多于应选代表名额三分

之或一倍的原则提出。

（2）若差额人选超过最高差额比例，协商难以取得一致意见时，可依法进行预选。

（3）《第四号公告》应在选举日5天前（即12月29日）同时分别公布，区、乡镇正式代表候选人名单以姓名笔划为序排列。

（4）在选举日（即2007年1月5日）应停止正式代表候选人宣传介绍活动。

第四阶段：投票选区及小结阶段（2006年12月30日—2007年1月10日）

1、做好区、乡镇代表选举的各项筹备工作，准备票箱、选票、封条、各种统计表、有关使用工具等（1月4日前）。

2、办理《委托投票认可证》（每一选民接受委托不得超过3人）（1月4日前）。

3、分别发放《区、乡镇选委会委派书》（1月4日发）。

4、各选区推荐总监票人、总计票人，落实好监票人、计票人和工作人员，各选区选举工作人员名单确定后报镇、区选举委员会（1月4日）。

5、发给《选举大会程序》、《选举办法》、《区、乡镇选委会代表讲话稿或主持词》（1月5日）。

6、投票选举（1月5日）。

7、统计核对区、乡镇代表选举选票（选举有效，封存选票）（1月5日）。

8、分别填写《区、乡镇代表选举结果报告单》，由主持人、监票人、计票人签名（1月5日）。

9、分别填报《区、乡镇人大代表登记表》（1月10日前）。

10、同时公布《区、乡镇选委会第五号公告》（1月10日前）。

11、颁布发《区、乡镇人大代表当选证》（1月10日前）。

12、做好代表选举各项统计（1月10日前）。

13、做好代表选举的文件、有关资料、统计表格等归档（1月10日前）。

注意事项：

1、各选区原则上设立一个固定投票站，若干个流动票箱。

2、《选民登记》有补正的应提前贴补正公告。

3、委托他人代为投票的，应经区、乡镇选委会同意。

4、每只流动票箱必须配3名工作人员。

5、区乡镇当选代表名单公布应以姓名笔划为序排列。

县、乡两级人大代表选举办法 篇5

扎实有序推进掏出选举各项工作

县乡两级人大换届选举工作启动以来，灵台县人大常委会高度重视，积极协调安排，精心组织实施，严格依法办事，规范有序推进，确保了换届选举各项工作的稳妥顺利开展。

一、提早谋划，有条不紊做准备。今年开展的县乡两级人大换届选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，选举实践中有许多新的规定和要求。为此，4月28日，灵台县人大常委会汇报县委同意后，组织召开了全县乡镇人大工作座谈会暨《选举法》培训会议，组织各乡镇人大主席、县城区街道办人大联络处主任和县人大机关全体干部职工共40多人，对新修订的《选举法》进行了系统的培训学习，特别是对新修改的法律条款和一些亮点内容进行了详细的解读，对县乡人大换届选举的前期准备工作进行了部署安排。全市县乡两级人大换届选举工作学习班结束后，县人大常委会分层次传达学习了会议精神，并依据《选举法》、《地方组织法》和省、市文件及领导讲话精神，讨论提出了我县的贯彻落实意见和具体工作举措。7月12日，灵台县委、县人大常委会组织召开了全县县乡两级人大换届选举培训动员会，各乡镇党委书

记、副书记、人大主席、人大文书，县城区街道办党委书记、副书记，县直各部门、市驻灵各单位负责人共计150多人参加了会议，会议认真学习领会省、市、县委有关文件及人大换届选举学习班精神，对全县县乡两级人大换届选举工作进行了全面安排部署，培训了换届选举工作骨干，为全县县乡人大换届选举工作的平稳有序开展打下了坚实的基础。

二、加强领导，健全机构做保障。灵台县委对这次县乡两级人大换届选举工作高度重视，成立了县委主要领导为组长的县乡人大换届选举工作领导小组，县委主要领导多次听取县人大常委会党组工作汇报，就换届选举工作提出明确要求，县委常委会议专题研究人大换届选举有关事宜，并转发了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》，全面启动了县乡两级人大换届选举工作。县上成立了由县委副书记任主任的县选举委员会，主持全县县级人民代表大会代表的选举工作，同时任命了县级人大换届各选区选举领导小组。县城区街道办设立了人大换届选举联络组，各乡镇也相应成立了党委主要负责同志作组长的人大换届选举工作领导小组，设立了乡镇选举委员会，领导本乡镇的人大换届选举工作，做到了组织机构、人员、职责“三落实”。为确保换届工作依法有序开展，灵台县人大常委会建立了领导包片督导制度，由常委会四名副主任带队，各工作委员会、办公室业务人员参加，分组深入各

选区，实地检查指导县乡换届工作，肯定好的做法，指出存在问题，有序有效推进换届选举各项工作。

三、规范程序，周密安排促落实。灵台县人大常委会严格按照中央和省、市、县委关于换届选举工作的总体要求，将换届选举工作划分为四个阶段，明确了阶段性工作任务，划分了具体的时间界限。目前各项工作正按照时限规定扎实有序推进，组织准备和选民登记、提名推荐县、乡（镇）人大代表候选人，确定正式代表候选人名单等工作已全面完成。县选举委员会根据《选举法》的规定，按照“便于选民参选和代表联系选民”的原则，依据乡村地域分布状况，县级人大换届全县划分选举选区112个，依据省人大常委会的决定，确定并分配了新一届县人大代表名额。7月30日全县公布了选民名单，颁发了选民证。8月3日，城乡各选区公布了各方面推荐的县、乡（镇）人大代表候选人名单。8月9日，各乡镇、县城各选区上报了县人大代表正式代表候选人名单，县选委员会召开专题会议进行了严格审查，按照法律规定和“两升一降一保证一适当”的原则要求，确定了正式代表候选人。8月11日，全部公布了县乡人大正式代表候选人名单和选举的时间、地点。8月18日，全县将按照统一的要求，组织开展新一届县、乡人民代表大会代表选举工作。按照县委要求，乡镇人代会将在8月20日前全部召开结束，选举产生新一届人大、政府领导班子。县人代会也将在10月15日前召开结束，目前各项工作正在有序开展。

县、乡两级人大代表选举办法 篇6

工作总结

苏元乡县乡两级人大代表换届选举工作，在县委、乡党委的正确领导下，在县人大的具体指导下，于2011年7月20 日正式启动，目前所有工作已经全面结束。

根据中共成县委《关于转发<中共成县人大常委会党组关于县乡两级人大换届选举工作实施方案>的通知》（成发〔2011〕34号）文件精神，通过全乡精心组织、广泛动员、上下协助、扎实工作。在全乡选民的支持和干部及工作人员的努力下，依法按程序进行，取得了圆满的结果，现就我乡本次县乡人大换届选举工作总结如下：

一、按照县委、县人大的要求，精心组织，周密布局，为开展好各项工作打下坚实的基础按照成发〔2011〕34号文件的要求，我乡成立了乡党委书记李荩同志为组长的县乡两级人大换届选举工作领导小组，组成领导机构和工作班子，全面着手，开展工作。首先按县人大分配我乡45名代表的要求，确定了各村代表分配名额，各种比例要求等，制定了我乡县乡人大换届选举工作实施方案。同时，我们与各村支部进行了反复磋商、充分酝酿，按上级部门的各项分配指标，拟定了各村划分选举乡人民代表的选区，并层层落实，成立县级选区，乡级选区领导小组及负责人，成立县人民代表选举领导小组，设立县选区小组领导人员，配备具体业务负责

人。乡村两级干部结合各村各单位具体情况，转换为选举工作队伍，具体负责到村社，以选举工作为重心开展工作。全乡共划分县人大代表选区4个，产生代表6名，乡级人大代表选区16个，选举代表45名。

2011年7月20日，我乡召开县乡换届选举工作会，乡党委李荩书记在会上作了动员讲话，参加会议的全乡各村支书、主任、文书、乡机关全体干部职工，乡直单位负责人共76人。大会进行选举业务培训，乡人大武向东主席亲自进行了详细，明确的解释，就每张表，每项内容，每一阶段的工作，都作了具体的安排，并要求会后各村必须立即召开各种会议，把选举工作的要求和内容迅速传达到各村社，做到家喻户晓，并做好前期摸底工作。各村各选区认要真召开了社员会及选民会，大张旗鼓的进行了换届选举工作的宣传，宣读有关文件，张贴标语，宣传选民的责任与权利，使广大选民明确了这次县乡换届选举的意义、内容和自己的责任。我乡在前期工作中，做到了组织落实，机构健全，工作到位，培训认真，为今后开展好本次我乡县乡两级人大换届选举工作打下坚实的基础。

二、在实施中，严格把关，依法按程序开展工作，确保各阶段工作顺利进行。从2011年7月20日起，我乡县乡两级人大代表工作进入了实施阶段。乡选举领导小组及乡选举委员会抽出专人，对各村及各选区的各阶段工作认真进行督查和巡视，认真把关，做到选民登记不重不漏。涉及各种公

2示及公告按时发布，提名候选人和确立的正式候选人都是民主公开，反复协商，充分酝酿，并及时上报乡选举委员会审核通过，确保了每项工作依法有序的开展。

全乡共有10村93社8509人，其中18岁以上人口6587人，参加选民登记人数6567人，其中男3437人，女3130人，有20人因聋、哑、痴、呆等原因未能行使选举权，故不列入登记。初步提名阶段共提出县人大代表候选人14名，乡人大代表候选人87名，经过反复协商，广泛征求意见，最后确定为县人大代表正式候选人10名，乡人大代表正式候选人61名。并在选举日前7天进行了公示。

2011年8月15日，为全县法定选举日，我乡在全县的统一安排下，进行了县乡两级人民代表的投票选举。各投票站张贴横幅和标语，设置主会场，有的村设立分合场和流动票箱，按规定配备了监票、计票等工作人员，制定了选举办法。在主会场和分会场，召开选民大会，通过了选举办法及工作人员名单，然后进行投票。县人大统一制作了红绿两种选票，红色的为县人大代表选票，绿色的为乡人民代表选票。各主会场有的设两个票箱，有的设一个票箱，流动票箱由工作人员3人负责收集。乡级选区当场计票、公布选举结果，县人民代表由各分会场清点统计，然后由工作人员和选民代表统一计票和公示。

全乡共有6391人参加选举，参选率为97%，其中在选举大会会场投票5633人，流动票箱投票为734人，委托代投人数为24人。

在选出的6名县人民代表中，男5人，女1人，大学文化程度4人，高中文化程度2人，农民3人，干部3人，符合县人大下达的比例要求。选出的45名乡人大代表中，妇女10人，党员26人，群众19人，农民32人，专业技术2人，干部11人，文化程度比上一届有所提高，年龄结构等各项指标均达到了上级的要求。

2011年8月17日，我乡顺利召开了第十六届人民代表大会，第一次会议进行了人民代表大会主席团和乡人民政府的换届工作，县人大刘结成副主任等领导莅临会议进行指导，并作了重要讲话。大会依法产生了由13名同志组成的主席团，并依法选举产生了乡人大主席一名，选举产生了新一届政府班子，产生乡长一名、副乡长两名，圆满完成了全乡人民群众赋予的责任。

三、取得的经验和存在的问题

我乡的县、乡两级人大代表换届选举工作得以顺利开展并取得圆满成功，是县委，乡党委正确领导和重视的结果，是县人大精心指导、全乡选民积极支持参与、各级各部门协调配合、全乡广大干部共同努力的结果，体现了我乡干部群众一贯的团结、协作精神和服务大局、支持党委政府工作的精神。在公私事务繁杂的情况下，很多同志不顾私利，服从

4大局，坚守工作岗位，任劳任怨地工作，很多群众放弃手中农活，如有开会就按时参会。事实证明，乡党委重视，组织落实，宣传到位，工作人员勤奋耐心，人民群众支持，是我乡搞好县、乡两级人大换届工作的保证。

同时，我们也注意到，由于我乡居住分散，交通不便，群众政治文化素质较低，所以，在工作中也往往出现一些不平衡和差距，主要表现为：一是召开群众会比较困难，参会率一般只在90%左右；二是部分群众对换届选举认识不够，不引起足够的重视；三是由于第一次实施县乡同步换届，部分业务人员业务较为生疏，整体业务工作很不到位。

通过此次工作，我们要继续深入贯彻党的十七大精神，努力学习实践科学发展观，积极开展创先争优活动，认真总结经验，找出差距努力克服存在的困难，深入学习有关业务知识，为今后我乡的人大工作开创新局面而努力。

苏元乡县乡人大代表换届选举工作领导小组

县、乡两级人大代表选举办法 篇7

（2011年8月16日）

同志们：

按照省、市、县委以及人大常委会关于县镇两级人大换届选举工作安排，我县县镇人民代表大会换届选举工作从8月份开始至2011年11月16前以前完成换届选举工作。这是全县人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。根据县委批转县人大常委会党组《关于旬邑县县镇两级人民代表大会换届选举工作实施意见》要求，我县县镇两级人民代表大会代表换届选举工作，将于2011年8月至2011年11月中旬进行。主要任务是两个：一是由选民直接选举产生新一届县镇人民代表大会代表，组成新一届县、镇国家权力机关；二是由新一届的县、镇人民代表大会选举产生本级人大、政府领导成员，县级还要选举产生人民法院院长和人民检察院检察长。

为做好这次县镇人民代表大会换届选举工作，8月5日，县召开了县、镇人大换届选举工作动员大会，传达学习省人大常委会党组关于做好县镇两级人大换届选举工作有关精神，讨论了关于做好我县县镇两级人大换届选举有关工作的意见，对县镇换届选举工作进行了前期安排。今天，在这里召开赤光镇县、镇人民代表大会换届选举工作会议。既是一次动员会，也是一次培训会，标志我县县、镇两级人民代表大会换届选举工作已正式拉开序幕，进入了全面部署实施阶段。希望与会人员高度重视这次县镇两级人大换届选举工作，认真学习，相互交流，扎实做好县镇两级人大换届选举各项工作，确保换届选举工作依法、平稳、有序地进行。下面，我就全县县、镇两级人民代表大会换届选举工作讲几点意见。

一、充分认识县镇两级人大换届选举的重大意义 这次县镇人大换届选举，是我县政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践，是加强县镇两级领导班子建设的实际步骤，是推进我县经济社会又好又快发展的重要工作，对于推进科学发展，促进社会和谐，为“十二五”规划开好头具有十分重要的意义。

这次县镇人大换届选举，对于推进我县“十二五”规划目标实现具有重要意义。今年，是我县加快经济发展方式转变、启动实施“十二五”规划的重要一年，也是充分调动广大人民群众积极性和创造性，推动科学发展，建设“福利旬邑”的关键一年，做好这次县镇两级人大换届选举意义深远。我们一定要从全局和战略的高度对这次县镇两级人大换届选举工作做出准确的判断和科学的定位，把换届选举工作放到实现“十二五”时期经济社会发展目标的大局中去谋划和推进。通过此次换届选举，广泛动员群众，统一思想，凝聚民心，为顺利完成我县“十二五”时期的各项任务，提供坚强保证。这次县镇人大换届选举，对于坚持和完善人民代表大会制度具有重要意义。人民代表大会制度的基本特征就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人民代表大会产生其它国家政权机关。这次县镇两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，我们要注意在实践中探索、积累和丰富在党的领导下，充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的新做法、新经验，梳理总结，坚持下去，不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥人民代表大会制度的优越性。

这次县镇人大换届选举，对于加强我县基层政权建设提高执政能力具有重要意义。县镇两级是社会主义政权结构的重要组成部分。通过县镇两级人大选举，把人民群众信得过的人，选进县镇政权机关，行使好管理国家和社会事务的权力，必将进一步增强基层政权，巩固党的执政地位。我们一定要把这次县镇两级人大换届选举，作为坚持为民执政、靠人民执政，领导、支持、保证人民当家作主的一次重要实践，为我县选出全面贯彻落实科学发展观、全心全意为人民服务的国家政权机关及其领导人员，加强和改善基层政权组织的整体功能，提高领导水平和执政能力，促进全县经济社会创新发展。

二、依法完成县镇人大换届选举的各项工作 这次县镇两级人大换届选举涉及面广，参与选民多，工作量大，又面临很多复杂情况，政治性、法律性、程序性都很强，我们要高度重视，切实把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，周密部署，精心组织，认真细致地把换届选举的各项工作做好。

(一)要把党的领导贯穿选举工作全过程。旗帜鲜明地坚持党对县镇两级人大换届选举工作的领导，是保证换届选举工作顺利进行的关键。在当前形势下，搞好县镇人大换届选举，尤其必须强调坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把党的政治领导、思想领导和组织领导贯穿于换届选举工作全过程，体现在换届选举工作的各个方面，落实到政治思想、组织人事、换届秩序、选举经费、宣传舆论等各项保障措施上。县镇两级选举委员会要在县委和县人大常委会的领导下，依法履行职责，扎实细致地做好换届选举各项工作。

(二)要把发扬民主贯穿选举工作全过程。选举人大代表的权利，是人民最重要的民主权利之一，是社会主义国家本质的体现。县镇人大代表选举是直接选举，是充分发扬民主、扩大公民有序政治参与的重要步骤。县镇选举委员会要认真贯彻党委决定，积极主动开展工作，及时向选民和代表宣传党的主张，并通过党组织的活动、党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致。要把发扬民主贯穿于换届选举全过程，最广泛地动员人民群众参加选举，相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，激发和保护广大人民群众的政治热情和主人翁意识。认真组织好各选区选民小组讨论、组织好代表候选人与选民的见面活动，采取积极有效措施，确保基层一线工人、农民和专业技术人员代表的比例，妇女代表的比例要比上届有所上升，保障和落实好流动人口的选举权利等。凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分体现和表达，使县镇直接选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。

（三）要把严格依法办事贯穿选举工作全过程。这次换届选举是在选举法修改、我省县镇两级人大代表选举实施细则重新修订之后首次进行，修改后的选举法和实施细则在代表名额分配、选举工作组织等方面有些新的规定，这就对做好这次换届选举提出了新的要求。选民和代表特别是党员领导干部一定要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要加强对选举工作队伍的培训，与会的各位同志要把今天会议的精神带回去，向支部作好汇报，建议各支部切实抓好选举骨干培训工作，组织他们全面系统地学习宪法、选举法、地方组织法、县镇两级人大代表选举实施细则和有关选举的基本知识，真正弄懂弄通有关法律条文和工作规程，为严格依法做好换届选举工作奠定扎实基础。(四)要把加强指导协调贯穿选举工作全过程。按照法律规定，县级人大常委会领导县镇两级选举委员会，统筹办理选举事务。县人大常委会要在县委领导下依法履行职责，切实做好对全县县镇两级人大换届选举的指导工作，加强工作协调。要深入实际、深入基层，调查摸底、分析研究，全面了解和掌握各方面的重要情况，真实情况，加强检查指导，及时有效地指导和服务换届选举工作。对于可能出现的各种问题要有准备，有预案，一旦出现重要情况要及时向县委汇报，在县委领导下依法妥善处理好换届选举过程中的应急事件等，确保换届选举工作依法顺利进行。

要加强对换届选举宣传工作的指导，做好换届选举舆情分析、舆情应对和舆论引导工作，广泛宣传换届选举的重大意义、法律法规规定和应遵循的程序，营造团结、和谐、有序的舆论环境，进一步激发广大选民参选的政治热情。县选委会办公室根据换届选举工作进展情况，及时总结各选区工作经验和成果，及时编发换届选举工作简报，介绍成功的做法，交流新鲜经验，向全县进行推广，保证县镇两级人民代表大会换届选举工作依法平稳推进。

三、注意把握好换届选举工作中的几个问题

（一）关于统筹安排换届选举时间的问题。省人大常委会决定，全省县、乡两级人民代表大会代表换届选举于2011年8月1日至2011年11月16日期间同步进行。按照这个决定，结合我县实际，全县县、镇换届选举工作分四个阶段进行：第一阶段，选举准备（2011年7月1日至8月10日）。主要任务是成立选举机构，抽调工作人员，组织培训，制定选举工作方案，编印有关选举材料和文件。第二阶段，宣传动员和选民登记（2011年8月11日至9月30日）。主要任务是宣传动员和搞好选民登记。第三阶段，提名确定代表候选人和选举代表（2011年10月1日至11月20日）。主要任务是酝酿提名确定候选人，依法选举代表。新一届县、镇人民代表大会代表应于2011年11月20日前选出。第四阶段，召开新一届人民代表大会第一次会议（2011年11月20日至2012年1月31日）。在同步选举产生县镇两级人大代表后，根据《地方组织法》的规定，地方各级人民代表大会每届第一次会议，应于代表选出后两个月内召开。按照先召开镇人民代表大会，再召开县人民代表大会的顺序，各镇新一届人民代表大会第一次会议于2011年11月30日前召开，新一届县人民代表大会第一次会议于2012年1月31日前召开。

（二）关于选区划分的问题。选区是组织选举、开展选举活动的基本单位。选区的划分，对于选民参加选举，对于代表候选人当选和当选后开展代表活动等，都有着直接的影响。在这次县镇人大同步换届选举中，对选区划分要注意以下三点：一是要在选区划分上统筹考虑，做好安排。选区的划分要便于县镇同步换届选举，尽量使每个县级人大代表选区包含若干个镇级人大代表选区，使县镇两级选举共享选民登记信息。二是要在选举过程中统筹考虑，做好部署。同一时间公布选民名单，同一时间公布代表候选人名单，同一时间分别进行投票选举。三是选区的大小，按照每一选区选1—3名代表划分，各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等，使选民能够平等地行使选举权和被选举权。

（三）关于正式代表候选人的确定问题。在直接选举中，最初推荐的代表候选人通常比较多。如果所提的候选人都列为正式候选人，进行投票选举，选票必然很分散，很难依法选出代表。因此，要进行预选，根据预选得票多少顺序，确定正式代表候选人名单，真正做到根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人。正式代表候选人名单确定以后，选举委员会应当依法公布候选人名单及其基本情况。使选民有较充裕的时间了解正式代表候选人的情况，同时适应加大组织选民与代表候选人见面力度的需要。

（四）关于选民登记的问题。选民登记是提出代表候选人和投票选举的前提。为了保证选民依法行使民主权利，县镇选举工作机构要采取多种途径和措施，积极主动地搞好选民登记工作。既可以通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可以通过在选区设立若干登记站，发动选民自行登记。选民登记要做到及时准确，务必要按法律规定的时限完成，并做到不重登、不错登、不漏登。流动人员原则上应在户籍所在地参加选举。流动人员在现居住地连续居住一年以上的，可以在现居住地进行选民登记。流动人员参加现居住地的选民登记，凭户籍所在地选举委员会出具的证明或者身份证和居住证明等在现居住地进行选民登记。选举委员会对流动人员进行选民登记后，应当告知其户籍所在地的选举委员会。

（五）关于依法做好投票选举工作的问题。要严格把握好选民名单要在选举日的20日以前公布，初步候选人名单要在选举日的15日以前公布，正式候选人名单及代表候选人基本情况要在选举日的7日以前公布的时间界限。这三个法定时间各镇选举委员会和各选区必须严格遵守，不得提前，也不得延期。关于换届选举中的时间界限，县选举办制定了《旬邑县县镇两级人大换届选举实施细则》，具体的工作任务和时限要求都很明确，希望大家会后认真学习，并严格执行。投票选举分别采取设立投票站、召开选举大会、设立流动票箱三种方式。选民委托有资格的选民投票不得超过3人。代表候选人不能担任该选区的选举主持人和监票、计票工作；县、镇人大代表选举时分别设立流动票箱要有两名监票人、两名计票人四人以上，要推选思想好，工作熟悉的，责任心强的人担任。同时，新修改的选举法规定，选举时应有秘密写票处，选民领取选票后，可以到秘密写票处写票。

（六）关于严格依法开好新一届人大第一次会议的问题。会议各项准备工作要充分，会议日程不能安排过短。要明确会议主要任务：一是听取和审议各项报告；二是大会选举，选举本级国家机关领导人员。要依法制定好大会选举办法并明确所有选举任务。县、镇进行大会选举时，提名、酝酿各项候选人到投票选举时间不得少于两天。在选举中，既要坚决贯彻党委的决策意图，坚持党管干部原则，又要严格按照法定的程序办事，充分发挥民主。

同志们，搞好我县县镇两级人大换届选举工作，政治性、法律性很强，任务很重。在整个换届选举的过程中还会遇到不少新情况、新问题，我们要严格按照法律规定和中央和省市县委关于做好县镇两级人大换届选举工作的基本要求，及时妥善处理工作中遇到的问题。我们要在县委的统一领导下，扎扎实实地做好全县县镇两级人大换届选举工作，为坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会打下坚实的基础，为进一步加快旬邑发展、实现“十二五”规划的宏伟目标提供坚强的组织保证。