苏溪镇人大代表换届选举工作报告

苏溪镇人大代表换届选举工作报告（通用8篇）

苏溪镇人大代表换届选举工作报告 篇1

苏溪镇人大代表换届选举工作报告

各位代表、同志们：

我受苏溪镇选举委员会的委托，向大会作人大代表换届选举工作报告。

在市委、市人大常委会的统一部署下，镇人大代表选举委员会领导下，我镇人大代表换届选举工作从10月中下旬开始到12月28日基本结束。

这次市镇人大代表同步换届选举工作，按照“加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的换届选举工作指导思想，在苏溪镇党委、义乌工业园区党委领导，镇选举委员会的精心组织和周密安排，各单位和各小选区的具体操作下，我镇的换届选举工作取得了圆满成功。我们的具体做法是：

一、成立选举机构，合理划分选区。为了加强党对选举工作的领导，苏溪镇和工业园区党委专题召开了班子会议，专题研究人大代表换届选举工作，经市人大常委会批准成立了以党委书记任主任的镇选举委员会，并建立了镇选举工作办公室，工业园区、各工作片成立了选举指导小组，各村和有关单位都成立了选区领导小组。经市人大常委会核对，分配我镇市十四届代表21名（其中下挂领导3名），分配我镇十五届代表81名，根据分配的名额，结合我镇的实际，经过反复的调查摸底，征求意见，充分考虑选举工作的可操作性，确定全镇划分为11个大选区，73个小选区，为整个换届选举工作奠定了基础。

二、广泛宣传发动。市镇两级人大代表换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事，必须发动全镇人民共同参与。从11月26日召开全镇市镇两级人大代表换届选举动员大会和选民登记骨干培训会议开始，正式拉开了我镇换届选举工作的序幕，通过广播、标语、黑板报、张贴公告等形式，大力开展宣传发动，全镇上下齐心协力，形成了人人参与的氛围。

三、精心组织，充分发扬民主，严格依法开展换届选举工作。

1.各选区在镇选举委员会的统一部署下，按照选举工作计划，于11月28日开始进行选民登记工作，全体镇干部、工作员认真学习有关换届选举的法律知识和政策，开展深入细致的工作，做到选民登记不错登、不漏登、不重登，把好了年龄关、政策关、流动人口关。据统计，全镇共有在册人口54242人，登记选民42582人，在法定时间内，符合条件的选民都进行了张榜公布。

2.充分发扬民主，切实做好代表的初步候选人的提名推荐和协商确定正式候选人工作。按照工作计划，各选区以召开各类会议或逐户上门发提名推荐票等形式开展提名推荐工作。广大干部，选举工作人员充分发扬民主，相信和依靠选民，不辞辛劳，工作细致周到，顺利的完成了初步候选人提名推荐工作。全镇共由选民10人以上推荐和政党、团体提名的市人大代表初步候选人75名，其中妇女14名，占18.6%；镇代表初步候选人191名，其中妇女38名，为选举产生正式代表打好了坚实的基础。

3.严格依法办事，扎实开展投票选举工作。镇选委会根据市人大常委会的统一部署，于2011年12月26-28日三天时间全面展开投票选举工作，为了严格依法办事，履行法律程序，镇选委于12月21日再次对选举工作人员进行了培训，制订了投票选举工作计划，实施方案以及突发事件的应急预案，全镇干部工作员按照分工，精心组织投票，经全体选民的共同努力，到12月28日止共选举产生义乌市十四届人大代表20名，其中市下挂领导3名，妇女代表4名，占20%，非党5名，占25%；73个小选区也顺利的选举产生了苏溪镇第十五届人民代表大会代表80名。其中妇女代表7名，占代表数的8.75%；非党代表50名，占代表数的62.5%；农村代表70名，占代表数的87.5%:；党政机关、文教卫、金融系统、企业等10名，占代表数的12.5%；代表中有大专以上文化程度的20名，占代表数的25%；中专、高中59名，占代表数的73.75%；初中以下1名，占代表数的1.25%；以上数字表明，选举产生的新一届人大代表，无论从代表的结构、比例，以及代表的先进性、广泛性都有了明显的提高，全体代表既具有较好的政治素质，又具有较高的文化素质，同时具备较强的知名度和号召力，能够真正代表人民行使权利。

各位代表、同志们，我们苏溪市镇两级人大代表同步换届工作在党委的领导，选举委员会的统一部署，全镇上下共同努力下，圆满完成了我们的选举任务，为我们今后五年的人大工作奠定了

扎实的基础。希望大家继续努力，奋发图强，以身作则，为我镇的民主法制建设和政治、经济、社会、生态、文化建设，充分发挥我们人大代表应尽的职责，为建设平安和谐的义北新城而努力奋斗。

苏溪镇人大代表换届选举工作报告 篇2

按照党中央的统一部署，党的十七大代表选举工作已经顺利完成。全国38个选举单位分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了2217名出席党的十七大的代表。

此次，十七大代表选举工作获得党中央的高度重视。胡锦涛同志对十七大代表选举工作做出重要指示，中央政治局常委会和政治局会议专门进行研究，确定了做好这项工作的指导思想、方针原则和政策规定，特别是充分借鉴近几次全国党代会尤其是十六大代表选举工作的经验，坚持与时俱进、改革创新，在进一步扩大党内民主、完善代表结构、改进代表产生程序、严格代表条件、提高代表质量等方面采取了一系列重要举措，对做好十七大代表选举工作起到了重要的指导作用。

经中央批准，中组部专门召开会议，对代表选举工作进行了具体部署。各选举单位认真贯彻中央要求，高度负责，周密部署，精心组织，广大基层党组织和党员热情关注、积极参与，各项工作按照规定程序稳步开展，顺利推进。

而各选举单位选出的代表总体上符合中央规定的十七大代表应具备的条件，是共产党员中的优秀分子，思想政治素质好，群众公认程度高，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，在生产和工作中做出了显著成绩，并具有较强的议事能力。

此外，在十七大代表选举工作中，各级党组织在坚持先进性的同时，十分注重广泛的代表性，当选代表的结构比较合理，各项构成比例均符合中央规定的要求。主要有以下特点:

一、生产和工作第一线党员的比例提高。当选代表中，一线党员占28.4%，其中省区市和中央企业系统（在京）都超过了30%，比十六大时有所提高。这对于更好地反映基层党组织和党员的意见和要求，充分调动其积极性、主动性、创造性具有重要作用。

二、分布比较合理，各方面代表都有。当选代表来自各行各业，涵盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等各个领域，有工人、农民、军人、专业技术人员、机关干部，还有新经济组织和新社会组织的党员代表。

三、女代表增加，比例提高。当选代表中，女代表445名，比十六大增加了63名，占20.1%，比女党员占党员总数的比例高0.4个百分点。

四、少数民族代表增加，比例提高。少数民族代表242名，比十六大增加了12名，占10.9%，比少数民族党员占党员总数的比例高4.5个百分点。全国55个少数民族中，42个少数民族有代表。

五、中青年代表增加。当选代表中，55岁以下的1561名，占70.4%，比十六大提高了7.2个百分点;45岁以下的416名，占18.8%，比十六大提高了0.8个百分点。

六、文化程度提高。大专以上学历的2068名，占93.3%，比十六大提高了1.6个百分点;高中（含中专）及以下的149名，占6.7%，比十六大降低了1.6个百分点。

人大代表换届选举工作总结 篇3

在****区党委、人大、****党工委的领导和****区选举委员会的具体指导下，****街道严格依法依规，精心组织，周密安排，较好地完成了****区第*届人民代表大会代表换届选举工作任务。现将****片区的人大换届选举主要情况总结如下：、一、基本情况

（一）选民登记情况：***街道管辖**个村、**个社区，总人口***人，在人大换届选区工作中***片区划分为**个选区，共登记选民***人，占总人口数的***%。

（二）提名酝酿代表候选人情况：本次人大换届选举***区分配给***片区的人大代表名额为**名。街道共提名初步代表候选人***名，其中：政党提名**名、选民**人以上联名推荐的**名，女性24名，少数民族**名，无党派**名。经过反复酝酿、协商后确定正式代表候选人***名，其中：政党提名的**名，选民**人以上联名推荐的**名，女性**名，少数民族**名，无党派**名。

（三）选举正式代表情况：2011年6月28日-30日，**片区各选区根据选区实际情况，按照法定程序组织选民进行集中投票。辖区共设投票站**个，流动票箱**个，***个选区选举一次成功的选区**个，选举产生人大代表**名；另行选举的选区**个，2011年7月1日组织须另行选举的***个选区选民进行另行选举，选举产生人大代表3名。共参加选举投票选民13948人，参选率为**%。实际选举产生人大代表**名，占***区人大常委会分配给***片区的应选名额的**%，其中：政党提名推荐候选人当选**名，占**%，选民**人 1

以上联名推荐候选人当选**名，占**%；女性**名，占**%；少数民族**名，占**%；无党派**名，占**%。

二、基本做法

（一）、加强组织领导，确保选举成功。

1、组建选举工作机构。街道成立了以党工委书记为队长、各相关人员为成员的人大换届选举工作队，按照要求，划分好选区，指导各选区成立选举工作小组，研究制定了《***街道县区人大代表换届选举工作方案》。

2、培训选举工作骨干。***区选举工作培训会后，根据我街道实际，分别于6月23日、6月27日和6月30日，采取以会代训的方式，对全体机关干部、各选区选举工作组成员、辖区各单位负责人进行了培训。对换届选举工作进行了安排部署，对相关事宜进行了详细的讲解，对相关纪律提出了要求，对这次换届选举工作在优化代表结构、提高代表素质和加强监督等方面提出了明确要求，使选举工作骨干明确任务，熟悉相关的法律法规，为选举工作奠定了基础。

3、切实加强了督促检查和指导。街道选举工作组严格按照城区选举委员会的要求和安排，督促、指导各选区及时填写公布各种公告、上报相关表册、发放选民证、选票及相关资料，指导各选区严格按照法定程序开展选举工作。

（二）、注重宣传工作，营造浓厚氛围。

广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为了把宣传教育工作贯穿换届选举全过程，加强换届选举宣传教育力度，营造浓厚的宣传氛围，5月31日开始，街道各选区通过分发宣传资料、召开村民小组长、楼栋长、单位骨干会议、悬挂宣传横幅、张

贴板报标语等方式，大力宣传县区人大代表选举相关知识。据统计，共分发宣传资4800多份，召开培训后工作布置会议18场次，悬挂宣传横幅45条，张贴标语2000多张，出版宣传板报12版。

（三）、充分发扬民主，严格依法办事。

1、在选民登记中，各选区严格按照法律规定办事，采取普遍登记、重点审查的方法，严格把关，注意选民的迁入、迁出、死亡等变化情况，及时给予补登和除名，选民名单公布后，各选区在投票选举前，及时对漏登的选民进行了补登，做到不重、不漏、不错。

2、提名推荐代表候选人时，各选区选举工作领导小组引导选民按照要求，推荐自己满意的代表候选人。经***区选举委员会审查，凡符合《选举法》规定的各政党、人民团体和选民十人以上联名推荐的代表候选人，都在法定时限内在各选区张榜公布。

3、协商确定正式代表候选人阶段，协商确定正式代表候选人工作中，主要把握了以下几个原则：（1）是否为本选区选民；（2）是否为提名推荐并张榜公布的代表候选人；（3）妇女代表候选人和少数民族代表候在正式代表候选人中的比例要有所提高；（4）按照规定确定正式代表候选人，并在法定时限内张榜公布。（5）深入细致的做好思想工作，使被提名而未被确定为正式代表候选人的选民充分理解，同时也让提名的选民理解。

4、2011年**月**日正式投票选举时，坚持充分发扬民主、严

格依法办事，确定是否当选，严格按照参选人数和候选人所得票数“双过半”和另行选举代表候选人得票数不少于选票的三分之一的规定严格执行。

三、存在的问题

1、宣传教育工作不够普遍深入，特别是社区选区，居民参选意愿还有待提高。

2、由于经费未及时到位，各选区工作积极性不高。

3、在把握代表结构的合理比例上做得不够，党员代表比例偏高。

四、下一步打算

以便于集中活动为原则，推选组织能力强，有威望的代表担任组长。加强代表小组活动，发动代表联系选民、入户征求意见，发挥人大代表桥梁纽带作用。同时，加强代表的培训工作，组织代表参加各种学习活动，明确城区人大代表的地位、作用和职责、权利，提高代表执行代表职务的能力，增强代表的光荣感、使命感和责任感。组织代表积极参与政务，积极建言献策，为辖区经济、社会发展做出贡献。

****街道选举工作队

苏溪镇人大代表换届选举工作报告 篇4

在江州区委的领导下，我区区、乡两级人大换届选举工作，按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会的有关决定，从2011年5月开始，分宣传发动、选区划分，选民登记、公布选民名单，提名推荐、协商确定正式代表候选人，投票选举，代表资格审查等四个阶段进行，经过精心组织和各选区的努力工作，顺利选出了代表人民利益和意志，模范遵守宪法和法律，有较强执行代表职务能力的新一届县乡人大代表，选出了新一届人大主席、乡（镇）长、副乡（镇）长。现将工作情况总结如下：

一、换届选举工作的基本情况

这次人大代表换届选举是在全党全国各族人民为实现“十二五”规划宏伟目标、全面建设小康社会、江州区上下认真贯彻落实党的十七届五中全会及胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年主要讲话精神的新形势下进行的。为了搞好这次人大换届选举工作，从今年5月上旬部署这项工作以来，江州区各级认真贯彻自治区党委、自治区人大常委会和市委、市人大常委会以及江州区委的有关文件、决定精神，扎实有效地开展换届选举各阶段的工作，于今年7月中旬完成了江州区人大代表换届选举的各项任务。通过这次换届选举，江州区共选举产生新一届各级人大代表780名，其中江州区人大代表195名，乡（镇）人大代表585名，全面完成江州区乡（镇）人大换届选举工作。圆满完成了江州区区、乡（镇）两级人大代表换届选举工作，并取得了较好的成效。主要表现在：

（一）通过人大代表换届选举，江州区各级人大代表的总体素质进一步提高，整体结构进一步优化。具体表现为：新一届人大代表的文化程度明显提高。在新选出的人大代表中，江州区区、乡（镇）两级大专以上文化程度分别达到37.4%和21.5%；新一届代表的年龄结构也有所改善，55岁以下的分别达到了92.3%和88.3%；新一届代表各方面的比例比较合理，妇女的比例分别为26.7%和26.3%，非中共党员的比例分别为36.9%和37.1%，均比上届有较大的提高。新代表中，工人、农民、干部、知识分子、企事业单位负责人等保持了比较合理的比例，并有一定数量的农民工代表，较好地体现了代表的广泛性、代表性。代表总体素质的提高和整体结构的改善，为江州区各级人大更好地行使宪法和法律赋予的各项职权创造了有利条件。

（二）通过人大代表换届选举，进一步增强了广大选民的民主法制意识和主人翁责任感。在这次换届选举中，各地通过广泛深入开展各种行之有效的宣传教育活动，有针对性做过细的思想工作，使广大选民进一步提高了对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，增强了民主法制意识和当家作主的主人翁责任感。进一步激发了广大选民的参选热情。据统计，江州区级选民总数为283062人，其中参加投票选举的有261554人，选民参选率为92.4 %；乡（镇）级选民总数为278662人，其中参加投票选举的有257161人，选民参选率为92.3 %。同时，广大选民还积极认真地参加提名推荐和协商确定代表候选人工作。

（三）通过人大代表换届选举，培养了一批人大选举工作骨干，积累了选举工作经验。为了切实组织指导好这次换届选举工作，江州区人大换届选举委员会针对人大选举工作人员队伍新手多，业务水平参差不齐的情况，采取以会代训、逐级轮训、分阶段培

训、现场观摩等多种形式，培养了一大批选举工作骨干。并且分阶段、有针对性对选举委员会和选举工作办公室成员，机关工作人员等进行了业务培训。通过不同层次、不同形式的培训，使选举工作人员熟悉人大代表换届选举工作业务，明确人大代表换届选举工作任务，为换届选举工作健康有序进行创造了条件。同时在选举工作实践中，针对遇到的新情况、新问题，认真研究应对措施，积极探索解决途径，积累了不少成功的做法和经验，这也为今后更好地开展人大换届选举工作打下了良好的基础。

（四）一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进乡镇领导班子，基层政权建设得到加强。

选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事，新一届乡镇领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化，整体素质明显提高。新一届乡镇政府、人大领导成员中，具有本科以上文化程度的x人，占总数的x。45岁以下x人，占总数的x。知识分子、民主党派和少数民族结构也占了一定比例。

二、人大代表换届选举工作的主要特点

回顾总结这次江州区人大代表换届选举工作，主要有以下几个特点：

（一）准备工作突出一个“早”字。为了掌握工作主动权，江州区各级人大对这次换届选举做到了早调查摸底、早掌握情况、早形成对策。为了了解和掌握这次换届选举工作所面临的新情况、新问题，及早地、有针对性地做好各项准备工作，江州区人大常委会代表联络工委早在今年4月初就开始对人大代表换届选举工作进行调查研究，下发了通知，并在各乡镇、部门深入调研的基础上广泛听取意见，形成了调研报告。通过调研，比较全面地了

解和掌握了这次换届选举所面临的各种新情况、新问题，从而为切实制定好换届选举工作的方案和指导好区、乡（镇）两级人大代表换届选举工作打下了良好的基础。

（二）选民登记追求一个“准”字。选民登记事关每个选民的政治权利，必须以严肃、认真、细致的态度来对待和做好这项工作。针对目前大量的人员流动加剧、外来人口剧增、人户分离现象突出等情况，江州区选举委员会采取多种途径，积极主动地搞好选民登记工作，力求做到不重登、不错登、不漏登。一是江州区人大换届选举委员会根据选举法和自治区选举实施细则的有关规定，结合本地实际，统一、规范和协调选民登记工作。二是采用以江州区人大换届选举委员会选举公告的形式，将区、乡（镇）两级人大代表换届选举日和公布选民名单的日期，通过新闻媒体向社会公布，并要求选民按照规定的时间到工作单位所在地或户籍所在地选区进行登记。三是普遍采取选民登记和登记选民相结合的办法。既通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，又在选区发动和组织广大选民主动进行登记。这既为选民进行登记提供方便，又为逐步将“登记选民”转变为“选民登记”创造条件。通过这一系列扎实有效的措施，把江州区的选民登记工作做深做细做实。

（三）投票选举注重一个“知”字。在投票选举阶段，要想让广大选民行使好自己的民主权利，投好神圣的一票，选出自己满意的代表，必须保障选民的知情权，让选民对正式代表候选人知名、知人、知情。为此，江州区人大代表换届选举委员会根据自治区选举实施细则的规定，组织江州区各选区开展代表候选人与选民见面会活动，由人大代表候选人在见面会上作自我介绍和当选代表后的打算，并回答选民提出的问题。为保证选举投票工

作顺利进行，区选举委员会制定了选举办法，区选举办认真布臵投票选举的有关工作，印发投票选举程序、选票等有关工作流程所需的文件式样。各选区动员选民踊跃参选，认真组织投票选举主持人、监票员、计票员进行学习，掌握选举程序和法律要求；合理安排好集中投票时间，提醒因故不能到场投票的选民办理委托投票手续，及早布臵投票站、流动票箱设臵等具体事宜。并认真部署安全保卫工作。由于精心组织，周密安排，江州区127个选区、乡镇453个选区均于7月11日依时有序地进行投票选举，其中有江州区级126个选区、乡镇451个选区是一次投票完成选举；有3个选区因正式代表候选人得票数少于50%，所以组织另行选举。至目前为止，各选区的选举工作尚未发现有违法行为。

三、人大代表换届选举工作的主要做法

这次江州区人大代表换届选举，涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，要求高，又面临不少新情况、新问题。江州区各级党委都把人大代表换届选举作为一项重要的政治任务来抓，实施统一领导、统一部署、统一指挥；各级人大认真履行法律赋予的职责，切实做到周密安排，精心组织，加强指导；各有关方面各司其职，通力协作，形成合力，从而保证了这项工作健康有序地进行。回顾这次江州区人大代表换届选举工作，我们的做法主要有以下几点：

（一）党委高度重视，切实加强领导

在这次人大换届选举中，江州区各级党委都把这项工作摆上重要位臵，列入重要议事日程。江州区委对这次换届选举工作十分重视，多次听取了有关换届选举工作情况的汇报，并及时批转了江州区人大常委会党组《关于做好江州区区、乡（镇）人大代表换届选举工作的意见》，江州区委主要领导同志还在今年6月召

开的江州区人大代表换届选举工作会议上作了重要讲话，对做好这项工作提出了明确要求。江州区各级、各部门十分重视这项工作。由于各级党委高度重视，切实加强领导，从根本上保证了人大代表换届选举工作的顺利进行。

（二）人大精心组织，加强工作指导

组织指导好人大代表换届选举工作，是人大常委会的一项重要职责。为了切实组织指导好这次江州区人大代表换届选举工作，江州区大常委会在深入调查研究的基础上，制定了工作方案，对这项工作作出了具体安排，并在今年6月上旬就区、乡(镇)两级人大换届选举的有关问题作出了三项决定，成立了江州区人大常委会人大代表选举工作领导小组，并依法设立了人大代表换届选举委员会及办公室。江州区选举工作办公室建立后，明确了各成员的分工、职责，并多次组织召开各种会议，研究讨论人大代表换届选举工作的有关问题，对换届选举各阶段的工作进行部署，特别是对搞好选民登记核对、提名推荐和协商确定代表候选人及投票选举代表工作，努力提高选民登记核对的准确率和选民的参提率、参选率以及选举一次成功率，提出了指导性意见。为加强对换届选举工作的督促指导，确保换届选举工作有序、健康、平稳进行，我们制定了人大常委会领导及“一室三委”主任指导乡（镇）换届选举安排表，明确落实每个常委会领导及“一室三委”主任负责督导1-2个乡（镇）的换届选举工作；同时，安排10个工作队到各乡(镇)、区直选区，具体组织指导区、乡(镇)人大的换届选举工作。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围

江州区和乡（镇）人大代表的选举是选民直接选举，涉及千家万户。因此，各级选举办都把人大代表换届选举宣传工作放在

十分突出的位臵，并贯穿于换届选举的全过程。为了做好这项工作，各级人大根据换届选举工作的总体要求，结合贯彻党的十七届五中全会精神，研究制定了切实可行的宣传报道计划和具体工作方案。为了加强换届选举的宣传工作，江州区选举工作办公室明确在整个换届选举期间，除了做好经常性的宣传报道外，要围绕选民登记核对、提名推荐和协商确定代表候选人、投票选举代表三个关节点形成三个宣传高潮。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体和举办培训班、贴标语、挂横幅、办宣传栏、印发资料等各种宣传形式，加强对人民代表大会制度和人大换届选举重大意义以及《选举法》、《地方组织法》等有关法律知识的宣传。据统计，全江州区共制作宣传板报59块，悬挂横额89条，张贴宣传标语3812条，发放宣传资料14350份，召开专题会议13次，举办培训班68期，培训骨干2000多人次，使这次人大换届选举工作家喻户晓，人人皆知，在全区营造了良好的换届选举社会氛围。

（四）充分发扬民主，严格依法办事

人大代表换届选举是广大人民群众行使当家作主权利的集中体现。在换届选举中，能否保证广大选民行使好民主权利，是衡量换届选举工作成败的重要标志。在这次换届选举中，江州区人大换届选举委员会采取有效措施，力求在换届选举工作的每一个步骤、每一项程序和每一道环节上，都充分发扬民主，严格依法办事，切实保障广大选民的民主权利。在分配代表名额时，各地都严格按照每个选区产生1至3名代表和同一类型的选区每一代表所代表的人口数大体相等的规定进行。在进行选民登记核对时，各单位，企业和各乡镇都组织了大量人员并采取层层包干、责任到人等方法，把选民登记工作落到实处。在提名推荐和协商确定

代表候选人时，各地严格按照规定的程序进行，充分尊重选民的意愿，坚持做到对选民10人以上联名推荐和各政党、人民团体联合提名的代表候选人平等对待，一视同仁。正式代表候选人的确定，经过三上三下的反复酝酿和协商，最后根据较多数选民的意见确定。在投票选举代表时，都坚持差额选举和无记名投票，并采取召开选举大会和设立投票站、流动票箱相结合的方式进行，同时对流动票箱的操作都作了认真规范。江州区区、乡（镇）两级人大代表换届选举都能严格按照地方组织法和选举法的规定进行，并尊重选举结果。

（五）各方协调配合，努力形成合力

这次江州区人大代表换届选举工作涉及面广，不仅与每个选民密切相关，而且也涉及到每个单位和部门。因此，换届选举工作的顺利进行，离不开各有关部门的同心协力、相互配合和支持。在这次换届选举工作中，江州区各级人大及其选举工作机构主动加强与各方面的联系，有关部门也密切配合，积极支持。公检法司机关积极配合做好有关选民资格的审查工作；财政部门及时划拨了选举经费；各乡（镇）人大代表换届选举工作机构对江州区人大代表换届选举工作办公室给予了大力支持。这次人大代表换届选举中，全体选举工作人员，兢兢业业，任劳任怨，一丝不苟，付出了辛勤的劳动。特别是负责这次人大代表换届选举工作的领导同志，明知换届选举后即将退下来，但仍然以饱满的政治热情和高度的责任感，一如既往地抓好换届选举工作，精神难能可贵。在充分肯定这次人大代表换届选举工作成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在一些不足和问题。主要是：个别乡（镇）和单位组织指导工作不够到位；极个别选区在选民登记核对中，还存在遗漏和少数选民漏登、重登的情况；个别选区在组

苏溪镇人大代表换届选举工作报告 篇5

为了认真做好县、镇两级人大代表换届选举工作，按照市、县有关文件精神和县人大常委会的安排部署，甘肃临泽县沙河镇党委和镇人大高度重视，精心组织，周密安排，早动手、早安排、早部署，为确保此次换届选举工作顺利进行。10月30 日镇党委专题召开了党委会议，对此次换届工作进行了研究，并与11月3日召开了由镇全体领导干部、各村(社区)支部书记、村(居)委会主任、居民小组长、兵青妇负责人、城区各选区单位负责人共300余人参加的县、镇两级人大代表换届选举工作会议，并邀请县人大常委会蒋明琴主任及指导组成员参加会议。

一是成立了由党委书记任主任，镇长、人大主席、镇党委副书记任副主任9 人组成的县、镇两级人大换届选举委员会，并下设办公室具体负责人大代表换届选举工作；二是为确保县、镇两级人大代表换届选举工作有序展开，印发了《沙河镇 县、镇人大换届选举工作安排意见》，明确了县、镇两级人大代表换届选举工作的任务和方法步骤；三是为保证县、镇人大换届工作顺利开展，根据本镇实际，将换 届选举工作分为农村工作组、社区工作组、机关工作组，分别由镇主要领导任组长、副组长，共划分选区30个，共抽调镇上的13名科级干部，28名一般干部参 与县、镇两级人大代表换届选举工作，为换届选举工作提供了坚强的组织保证；四是县镇两级人大代表换届选举工作会议之后，各选区都迅速行动了起来，采取出板 报、悬挂横幅、粘贴标语等形式，广泛深入地宣传了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规。全镇共悬挂横幅26条，小标语500多条，出黑板报3 期，通过横幅、标语、宣传栏、板报等多种形式，全方位、全过程宣传了人大代表换届选举工作，使选举工作家喻户晓、人人皆知，为选举工作营造了浓厚的舆论氛 围；五是为确保县、镇两级人大代表换届选举工作顺利进行，镇党委、镇政府派出了矛盾纠纷排查组，结合本次换届选举工作，对辖区内可能影响换届选举工作的不 稳定因素进行了排查，及时发现并解决存在的各类矛盾纠纷，对排查出的信访苗头及时进行了化解，有效的维护了社会稳定，为换届选举工作的顺利开展营造了宽松 的环境。

沿山镇采取四项措施开展换届工作

当前市乡人大换届工作正在进行中，沿山镇从四方面入手开展换届工作。一是及早动手，积极筹划。成立了人大代表换届工作领导小组，对有关工作人员进行了换届 选举方面的知识培训。二是严格把关，选好代表。下发了人大代表产生的程序和要求，对代表的名额分配、构成比例进行了明确规定，要求各选举单位严格按照程序 选举产生人大代表，并对各单位代表候选人进行了严格审查考核，确保代表素质。三是掌握动态，确保稳定。建立了社会治安、信访、安全生产等社会不稳定因素发 生工作预案，协调组织、纪检、信访、公安等部门，加强值班，实行领导干部包案责任制，积极排查不稳定因素，把可能发生的不稳定事件消除在萌芽状态，为换届 选举创造了良好的外部环境。四是加大宣传，营造氛围。充分利用电视、广播、会议、宣传标语、宣传专栏等形式，加大对人大换届的宣传力度，让每个村民都关 心、支持人大换届选举，为人大换届选举创造了良好的舆论氛围。沙田镇扎实推进人大换届选举工作

为履行好人大代表职责，顺利推进人大换届选举工作，我镇以“四强化”扎实推进该项工作。

一是强化组织部署。成立由镇委书记任主任的镇选举委员会，下设1个办公室和3个工作组，各片选区成立由镇班子成员任组长，抽调机关干部组成的联络组，各村（社区）也成立相应的工作领导小组；制定《沙田镇市镇两级人大换届选举工作实施方案》，明确日程安排，按四阶段进行分步实施。

二是强化培训教育。开办全镇人大换届选举工作培训班，组织镇选举委员会成员、各村选举工作领导小组及有关工作人员共90多人学习选举有关的法律法规，提高思想认识，加强纪律教育，增强人员素质，确保选举工作顺利完成。

三是强化宣传造势。通过横幅、信息简报、宣传栏、有线电视、沙田报、政府网站等多种形式，全方位、全过程宣传人大换届选举工作，使选举工作家喻户晓、人人皆知，激发选民参选热情，为选举工作营造浓厚氛围。

四是强化信访维稳。加大对不稳定因素排查力度，及时发现并解决群访事件、对排查出的信访苗头及时化解；在完善信访工作网络，推进律师参与信访接待和建立应 急预案机制的基础上，将人才培训和促进信访工作相结合，实行党政派驻的办法，定期从党政办工作人员轮流派驻两名工作人员到信访办值班工作，强化信访维稳工作。

谈谈换届选举工作中面临的新问题

一、区、镇同步换届，带来了新的挑战。

区、镇两级同步换届，给换届选举工作带来了新的挑战。选举放在同一天进行，但参选的对象不一样，选区的划分不一样，而在两级人大工作的同志中有选举工作 实践的却寥寥无几，这无疑给选举工作带来了更大的压力。另外，过去在选举时，镇、街道都要从辖区单位中抽调人员作为选举工作人员，但现在国有大企业越来越 少，而从民营企业中抽人又很难，这是摆在各镇、街道面前的一个实际问题。

二、不稳定因素可能在选举中有所表现。

目前的不稳定因素主要表现在城乡的拆迁和拆违中，有些居民在外过渡多年还未回迁，怨气很大，有些村民（包括撤村建居的居民）面临拆迁，担心个人利益受损而 对拆迁抱有抵触情绪，还有些农民的建房问题没有得到解决。此外，我区退休工人数量较大，由于原有的企业大多倒闭、转制，他们由原来的“单位人”变成现在的 “社会人”，感到利益受损，缺乏归属感，容易发生集体上访，等等。上述问题如在选举中以利益诉求的形势表现出来，可能会加大选举工作的难度。

三、外来人口参选难度较大。

我区外来人口已达26.9万，占全区总人口的46.62%。他们没有统一的组织，流动性又大，难于组织参选；工作分散在全市各处，回本区参选有很大难度；有的村里外来人口已是本村村民的数倍甚至十几倍，如果让外来人口参选，本村村民就很难当选。

四、企业选举如考虑不当有可能影响招商引资。

我区已没有严格意义上的区（镇）属企业，但全区又有企业1万多家，其中有相当一部分在区外经营，这些企业如在我区参选，组织难度非常大，而任其在辖区参选，又怕对招商引资带来影响。

五、人户分离给选民登记带来很大困难。

伴随着我区的商品房越建越多，伴随着旧城改造的加快，人户分离现象也越来越严重，拆迁户在哪过渡，许多房子的主人在哪里，连社区也无法掌握，这都将给选民登记和选举带来很多困难。

六、下放选举的名额可能增加，使基层更有压力。

下放选举的名额，历来是基层担心的问题。而根据新的组织法的规定，我区人大常委会的组成人员预计还可增加，这就意味着下放参选的名额也要相应增加，而这些下放的名额特别是区领导，又往往要求高票当选，这使基层的同志更加为难，压力也更大。

换届选举工作确实面临着很多问题和压力，但换届选举工作是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次换届选举工作，对于巩固 国家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。因此，我们必须按照党中央的要求，高度重视，加强领导，确保换届选举工 作依法顺利进行。

一是要加强各级党委对换届选举工作的领导，充分发挥总揽全局，协调各方的作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

二是要切实加大对换届选举工作的宣传力度。认真宣传人民代表大会制度和有关法律，不断提高全社会对人民代表大会制度的认识；认真宣传换届选举工作的重要 意义、指导思想、法律程序和基本要求，使有关的法律、政策深入人心，动员广大选民认真行使法律赋予的民主权利，积极投身于选举的各项活动。

三是要认真开展选举业务培训工作。通过培训，使参加这项工作的所有同志都能较好地理解有关法律，清楚工作步骤，掌握工作方法，使我区的换届选举工作能顺利开展。

四是把好代表“入口关”，选出素质好、法律熟、责任强的代表。要适当保持老代表的比例，让他们在新一届人大中更好地发挥作用。同时，也要适当增加基层的代表。保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。企业主和领导干部的比例要尽量减少。

五是要严格依法办事，做好选举工作。要依法合理做好选区划分和选民登记工作；要采取多种途径做好选民登记工作，保障外来人口的选举权利；要规范选举程序。

基层建议：各级组织应正确对待村党支部换届选举

当前，新一轮党支部换届选举已在各地陆续展开。据了解，在部分乡村党员干部中仍存在一些错误的思想认识，直接影响到《中国共产党农村基层组织工作条例》贯彻实施，如不尽快消除，势必成为村党支部顺利换届的障碍，必须引起各级党组织的重视。

这些错误认识主要有：一是“制选”思想。认为村民和普通党员是被管理对象，处于从属地位，党委、支部对他们的一切活动理所当然地要实行管理控制，“两推一 选”、“公推直选”不过是一种“摆设”。如果真的放手选举，势必为宗族势力及其它因素所左右，必将造成混乱，使基层党组织失控。二是“轻选”思想。认为村 民及普通农民党员政治文化素质偏低、思想觉悟不高，缺乏独立的见解和应有的辩别是非能力。容易被人利用和操纵，不可能真正投出“公正票”、“党性票”，很 难把选举这样的大事办好。三是“畏选”思想。认为村干部在工作中得罪人太多，容易使普通党员及村民产生对立情绪，如果不采取一定的“限制和保证措施”，放 手选举，群众会投“报复票”。四是“避选”思想。少数支部成员平时工作不扎实，不为群众做实事，群众反响极差。这部分支部成员尤其是支部书记试图在选举时 搞“曲线救国”，在选举前“下野”，回避“选举”，以图在选举后“东山再起”，部分乡村干部对这种错误思想采取姑息迁就的态度。

上述错误思想的认识根源:一是官本位意识作怪。一些乡村干部有官主从民从、官治民服思想，将党管干部与群众路线对立起来，忽视民主，片面强调集中，从而导 致党的基层民主政治建设说起来重要，干起来次要。二是唯我独尊意识严重。一些乡村干部轻视党员群众的民主实践能力，高高在上，习惯于以我为中心观察和处理 问题，对推进党的基层民主政治进程的重要性认识不够。三是狭隘偏见意识作祟。有的乡村干部对大多数民选干部的工作成绩视而不见，紧紧盯住民选干部的缺点不 放，有的担心村民和党员选上来的干部不听话、不服管，不卖力气干，因而找理由找借口干预选举。

为确保村党支部换届选举的顺利进行，在严格执行中共中央和各级党委关于村党支部换届选举文件的前提下，必须针对乡村干部的思想根源，引导乡村干部摒弃错误 思想意识，全身心地投入到村支部换届选举中去。一是强化“三个代表”重要思想的学习教育。要以当前进行的保持共产党员先进性为契机，让乡村党员干部在学习中找差距，对照先进典型深入整改。从群众利益出发，树立正确的思想导向，为党支部换届选举营造健康、安定、祥和的气候。二是对党员干部进行宗旨教育。对党 员进行党性原则、党的宗旨教育，引导乡村党员干部牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识，立足乡村的长远发展大计，积极为村支部换届选举献计出力。工作中 引导乡村干部指导、支持、帮助村支部换届选举，做到精心指导而不越权领导，全力支持而不指使操纵，悉心帮助而不包办代替，增强选举工作的透明度，严防“暗 箱操作”，内定人选。三是加强党规党法教育。组织乡村干部及党员认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》和党章的有关内容，强化依法选举的意识。同 时，通过对乡村干部进行相关培训，使他们了解选举程序，熟悉相关制度，从而积极参与选举，充分行使自己的权利，杜绝各种不正常现象的发生。

二、面临的困难和问题

目前，全镇的经济和社会发展形势较好，人民群众的思想观念日趋活跃，民主意识、法制意识和参与选举、参加竞争的意识不断增强，这一切都为这次换届选举工作提供了非常有利的条件。但也客观存在不少的困难。主要表现在：

1、代表结构比例实现难。现在镇、村两级干部中，大多数是党员，非党和妇女担任职务的或者有一定参政议政能力的相对较少，其社会地位、知名度不高，当选成功率低。按照选举法的要求和上级党委、人大常委会的意见，妇女代表和非党代表都有较高的质数要求。就我镇来说，—1—

非党代表的比例难以保证。

2、代表素质保证难。一方面，随着经济的发展和民主法制建设进程的加快，许多村干部和企业主往往先知先觉，想当代表的意识比较强烈。另一方面，为了考虑到代表结构的比例，往往造成代表的政治素质、文化素质参差不齐。如：年龄偏大，文化水平偏低。

3、影响换届选举的不稳定因素。一是近年来实行“镇保”，使部分农民得到了实惠，但也产生了新的矛 盾，如有相当数量的农民尚未参加镇保，“镇保”两年后的失地农民就业难问题；二是违章建筑的拆除，动迁的利益纠纷也将成为政府工作的难点；三是下岗、再就 业问题，使一定数量的群众情绪不稳定。这些新情况、新问题都有可能影响换届选举的不稳定因素。

三、建议

1、要加强对换届选举工作的领导。区、镇两级要高度重视这次人大换届选举工作充分认识镇人大换届选举的重大意义。镇党委要把换届选举工作列入重要议事日程，统筹安排，及早部署。

2、要重视有关培训工作。区、镇人大要把培训工作贯穿于整个换届选举工作中，每个阶段的工作开展之前，进行适当的培训。同时，请区人大进行巡回指导。

3、要合理划分选区。选区划分按每一代表所代表的人口数大体相近的原则，要与代表名额特别是非党员、妇女代表的名额分配结合起来，使选区划分有利于产生合理的代表比例结构。同时要注意企业代表名额的平衡性。

4、要根据行政体制分配代表名额。已划入上海化学工业区奉贤分区的村及个别村的村民小组不应安排镇代表。

5、要广泛进行宣传。结合镇人大代表换届选举，加强人大制度和人大工作的宣传力度，丰富宣传内容和 形式，扩大宣传范围和影响，使人民代表大会这一根本政治制度更加深入人心。要特别重视解决好当前群众的热点、难点问题，讲大局、讲团结、讲稳定，营造良好 的选举环境。在选民登记阶段所有的宣传工具都要集中宣传选举工作，促使选民主动参与选民登记，逐步改变过去工作中存在的登记选民的做法。

6、要把好代表素质关。人大代表要具有广泛性和先进性，在代表候选人提名时要切实把好关，既要重视政治素质，又要重视参政议政能力和文化水平。通过换届选举，进一步提高代表总体素质，优化代表整体结构，巩固基层政权建设。

一、县、乡两级人大换届选举面临的情况和问题

（一）流动人口增加，选民结构发生变化。随着市场经济的发展、经济结构的调整及户籍制度改革的深入，流动人口不断增加。以长阳自治县为例，目前 全县近36万选民中，有近5.4万农民工跨县跨省打工，占选民总数的15%左右，此外，随着民营企业和个体、私营经济的发展，国有企业转制、破产，城镇化 步伐的加快等，造成的人户、人籍分离情况明显增多，出现了一批无固定单位、无固定职业、无固定住所的“三无”人员，等等。传统意义上的工人、农民、知识分 子等概念开始模糊，固定选区内人口的流动性增加。

（二）县乡两级人大同步换届，增加了统筹协调的难度。过去，县乡两级人大换届选举大多是在不同进行，而这次县乡两级人大要同时进行分别选 举，工作任务重，衔接工作环节多，组织协调的难度大。再加县乡人大工作队伍的不断调整，有些“新手”对人大换届选举工作程序不熟悉，对相关法律法规知之不 多，在具体业务工作上困难很多。

（三）部分选民对选举冷漠，参与选举的热情不高。以前县乡换届不同步，加上还有村委会选举，几乎年年要选举，导致不少选民产生一定程度的厌烦情绪。

（四）代表结构亟待进一步优化。在代表结构方面，普遍存在着党员干部代表过多，非党代表日益减少的情况。以长阳自治县为例，目前，县乡两级人大 代表中党政干部占总数的35.6%。

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这些领导代表由于工作繁忙等原因很少参加代表活动，有的碍于“自己监督自己”的悖论极少提出意见和建议，难以履行好代 表职责;另外，当前各行各业先进人物加入党组织的日益增多，县乡两级人大代表中党员占总数的80.3％, 致使当选的人大代表中非党比例小。

（五）社会不稳定因素仍较多。随着经济社会各项改革的深入推进，各种利益冲突也在不断加大，社会矛盾不断呈现，不安定因素增多。2005年长阳 自治县人大常委会信访机构接待人民来信来访1024件批，今年第一至第三季度受理来信来访762件批，比去年同期又有所增加，信访量的增加侧面反映了社会 矛盾仍较尖锐，例如移民、失地农民安置补偿等问题上访量较大。这些问题的存在，极易诱发群体活动进而借人大换届选举机会，制造事端，必须引起足够的注意。

（六）县乡财政困难，选举经费紧张。农村税费改革以后，对于像长阳自治县等国家级贫困县来说，许多乡镇财政本身就是吃饭财政，入不敷出，要保证县乡换届选举经费及时足额到位比较困难。

二、对县、乡两级人大换届选举工作的几点思考

（一）高度重视代表结构的优化。目前的代表结构主要按工人、农民、知识分子等职业以及性别、党派来划分，但是通常企业主、行业领头人都算作工 人，农业企业家算作农民，真正的基层工人和农民比较少。特别是代表中各级党政领导干部过多，不利于代表活动的正常开展。应利用换届选举的机会，按照结构 性、广泛性、代表性、先进性以及具备必要素质和履职能力的要求，把好提名这道关口，逐渐实现代表结构的优化。应减少对领导干部的提名，保证非中共党员、妇 女、归侨、少数民族代表的适当比例，适当考虑下岗人员等弱势群体的参选需求。对于提名连任的代表候选人，要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务。在工 作中，要通过做好统筹安排、合理划分选区、分配代表名额和推荐、协商代表候选人等工作，使各方面的比例能够大体符合要求。

（二）加大换届选举的舆论宣传。换届选举工作的参与主体是广大选民。据调查，不少选民之所以对选举产生冷漠，主要原因就是选民对选举工作的重大 意义认识不足，自己投不投上那一票无关紧要；有的选民总觉得代表候选人是“上面”事先定好了的，自已参加投票只是走走形式而已。基于此，在换届选举中，要 利用广播、电视、报纸、网络、墙报、标语、图片展览等多种形式，加强对选举法、代表法的宣传。通过广泛宣传，使广大人民群众感受到换届选举的浓烈氛围，并 珍惜宪法和法律赋予自己的民主权利，积极、认真地参与选举活动，同时还应该采用简捷、便利的形式将选举的各个环节告知选民，让选民充分感受到自己的主人翁 地位，从而高度关注选举，积极参加选举，真正提高“参选率”。

（三）建立健全换届选举工作机构。县乡要分别成立选举委员会，主持本级的选举工作；加强对县乡同步换届工作的调查研究，考虑可能出现的各种情 况，制定细致周密的实施方案，确保选举工作有条不紊进行；针对外出人员较多的情况，认真研究组织其参加选举的措施；选调一批业务精、素质高的选举工作人 员，搞好培训工作，使其熟练掌握选举业务。选举工作机构要注重深入到选区和选民中间去了解情况，对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究，重大问题要及时向 党委汇报，提出处理办法，有的要提前做好预案，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态；要与司法机关和纪检监察机关保持沟通联系，加强协调配合，对 在选举过程中可能发生的违法犯罪行为，必须及时妥善处理，排除各种干扰，保证换届选举依法有序进行。

（四）依法组织开展换届选举工作。一是要科学划分选区，准确进行选民登记。划分选区时必须遵循法律规定，按照属地原则和便于选举的原则进行。应 提倡以小选区为主，这样既便于选民了解本选区情况，也有利于代表当选后密切与选民的联系。在流动人口较多的地方可以考虑单独设立选区，有利于外来人员当选 代表。选民登记时，做好事先的调查摸底工作，掌握外出选民的去向，并与其所在地选举委员会取得联系。对那些不方便在户籍所在地登记的选民允许其

—3— 在现工作地 或居住地登记。把好“年龄关，政治关”，加强各选区、各部门之间的沟通，对人户分离人员、服刑人员、精神病患者等进行一一确认，避免错登、重登和漏登。二 是要严格执行“三个法定时间”，即选民名单、代表候选人名单、正式候选人名单都必须在法定时间公布，不得随意更改。按照法定的主体、程序、时间和内容认真 做好候选人介绍、与选民见面和预选等工作，只要是代表候选人，无论其身居何位，都尽量安排其与选民见面，使选民对代表候选人有一个比较全面的了解。在投票 选举时，要统一设置秘密写票间，保证选民自由选举。在差额选举时，要根据应选人数确定差额数，不能一律规定为最低差额数，但也要克服为了追求差额的形式而 搞“陪选”。在使用流动票箱时，特别要依法加强对流动票箱的管理，认真执行“在流动票箱投票的选民，可以在签名簿上签名；如果是接受其他选民委托投票的，也应在签名簿 上签上委托者的姓名。”等规定，严防少数素质不高的负责流动票箱的工作人员，利用流动票箱的相对隐蔽性，搞暗箱操作，自己代替在流动票箱投票的选民填写选 票，一次填写一大摞等现象的发生。切实维护换届选举工作的严肃性。

（五）切实保障换届选举经费。选举法第八条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支”。由于本次换届县乡同步进 行，特别是与流动人口联系、代表候选人与选民见面以及预选等工作十分繁重，人力、物力、财力花费将有所增加。因此，在加强对选举经费专款专用监督的前提 下，适当提高选举经费标准势在必行。

（六）注重提高代表素质。换届选举结束后，新当选的代表积极性很高，应抓住时机，及时组织培训。培训的内容应包括宪法和相关法律、人大相关知 识、撰写议案（建议和意见）的方法等等。培训可以采取办培训班或通过党校授课等方式进行。要通过开展培训，使他们迅速熟悉代表职务，提高履职能力。

县级人大换届选举面临的问题和困难

日前，三元区人大在调研中发现即将展开的换届选举工作面临诸多问题和困难：一是选 民登记难。辖区破产企业多，下岗、失业职工转由社区进行登记，给社区工作增加压力，加上城乡人口流动大，人户分离，给登记工作造成很大困难。二是对选举工 作认识不足。部分干部群众对换届选举工作重视不够，有厌烦情绪。三是选举经费落实难。辖区内国有企业大多破产，原由其承担的选民登记工作，落到社区居委会 身上，社区居委会人手少，届时可能要象人口普查一样，聘用工作人员，以保证登记工作顺利进行，因此经费存在一定困难。四是选举不稳定因素增多。由于历史遗 留问题、土地纠纷、土地补偿费分配等因素的影响，加上农村宗族势力也有抬头的趋势，一些村民有可能借机阻碍换届选举工作。

苏溪镇人大代表换届选举工作报告 篇6

关键词：基层人大代表；候选人制度；候选人提名；候选人申请

中图分类号：D624文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0089-01

在基层人大选举中，候选人的提名作为整个选举过程的初始环节，提名的程序是否民主、过程是否规范直接关系到能否产生符合民意的代表。我国目前的基层人大选举制度关于候选人制度上还存在一些缺陷。

一、基层人大选举候选人制度的缺陷

（一）候选人提名资格要件的缺乏。

候选人提名资格要件的缺乏主要体现在候选人素质、职业及居住等三个方面。第一，素质要件。除了现行《选举法》第三条的规定外，没有其他法律规定了候选人的资格问题，特别是候选人的能力、素质等方面的问题。这导致基层人大代表有一个普遍现象就是部分当选的人大代表缺乏履行职能所必备的能力和素质要求。第二，职业要件。在基层人大代表中，有很大一部分基层人大代表是由同级行政、司法机关人员兼任，特别是由各级领导干部兼任，这样导致的结果就是上下两级人大监督与被监督关系虚化，基层人大监督的权威必然降低。第三，居住要件。有好大一部分基层人大代表不了解选民意志，也不主动联系选民，责任意识淡薄，这是因为这些代表并非同地域选举产生，缺乏居住资格要件。

（二）候选人推荐申请制度的缺乏。

，我国在候选人申请制度上实行的是提名推荐制，但是我国并没有建立规范化的候选人申请制度。在我国基层人大选举实践中，由于工作繁重，收入微薄以及代表的兼职身份让一些候选人参选意愿不强烈，他们可能是为了服从组织的意思，也可能照顾选民情面而被当选为人大。这样选出的基层人大代表很难真正代表选民的利益。这正是缺乏基层代表候选人申请制度导致的后果，使得部分当选的人大代表既缺乏履职的强烈意愿，也不具备履职所必须的能力和素质要求。

基层人大代表承担着上传下达、沟通反馈民意的纽带功能，应要求其具备较高的文化素质、政治素质和参政议政能力，这也是人大代表为更好的履职所必备的素质要求。因此，必须进一步明确代表候选人提名资格要件，特别是对候选人素质、职业和居住要件上的规定应更加明确、具体，确保选举产生的基层人大代表都能充分发挥代表职能，切实为选民服务。同时建立规范化的基层人大代表候选人提名制度。

二、基层人大选举候选人制度的完善

候选人提名和申请程序是基层人大直接选举制度的关键环节，它们的完善与否直接关系到候选人的产生和整个选举的民主程度。笔者建议有必要明确代表候选人提名资格要件，引入候选人申请制度来进行完善。

（一）明确代表候选人提名资格要件。

第一，素质要件。从文化素质来说，基层人大代表应具备基本的读写能力、法律知识和文件阅读能力，这样才能更好的审阅各项报告，履行代表职权；从政治素质上来说，基层人大代表应该讲政治、讲原则、讲立场，遵守党纪国法，在思想上、行动上、组织上自觉与党中央保持一致，既要积极发挥基层人大对地方各级行政、司法机关的监督职能，履行参政议政职责，又要自觉服从地方党委的决策部署，并努力承担起上传下达、沟通反馈民意的纽带功能；从道德素质上来说，基层人大代表不仅应具有为选民服务的强烈意识，还要有不怕挫折、百折不晓的崇高品质以及为选民谋福利的精神勇气，真正体现选民的意志，成为称职的人民代表。

第二，职业要件。基层人大作为地方国家权力机关，对地方行政、司法机关进行监督是其一项基本权力。可在选举法上规定基层人大代表候选人本职工作与人大职能有冲突的行政、司法官员不得遴选为候选人。由于我国特殊的国情与领导体制，如不能全面禁止这种兼任现象，则需要具体规定行政、司法官员担任各级基层人大代表的上限比例。

第三，居住要件。虽然《选举法》明确规定，我国公民选举权与被选举权不受居住期限限制，但是，由于我国基层人大选举实行的是地域代表制，因而对基层人大代表候选人居住期限进行一定的限制显得尤为重要。事实上，在当今许多国家，居住期限都是本国公民获得被选举权的一种必备的资格要件，只有具备一定的居住期限，才能保证代表知晓本地区的社情民意，才能真正做到切实为选民服务。

（二）建立规范化的候选人申请制度。

在基层人大直选中建立规范化的代表候选人申请制度对于增强代表责任意识和服务意识，充分发挥代表职能和作用，具有重要的现实意义。具体而言，我国基层人大候选人申请制度应该包括以下三个程序：

首先是候选人提出申请。在候选人申请环节，不仅应确保申请人都是主动、自愿的，而且还要确保申请人本身具有强烈的责任意识为选民服务。可采取签署对选民承诺书等形式规范候选人当选为人大代表后的行为，强化选民对代表的监督作用。其次，选举委员会受理申请并进行资格审核。在候选人资格审核上，选举委员会应该重点加强对申请人素质、职业和居住等方面的审核，以确保申请人具备人大代表所必备的各项履职能力和履职条件。对候选人资格进行严格审核并不违背选举平等的精神，事实上，平等是在承认差别前提下的机会平等，由于人们行为能力差别的存在，特别是人大代表自身属性的需要，适当提高申请人的资格条件，不仅不违背选举的平等性原则，从选举实践上来说，也更符合社会主义民主的价值，有利于实现选举的真正意义。最后，对符合条件的初步代表候选人进行公示。在选举委员会对申请人资格进行审查的基础上最后确定符合条件的初步代表候选人名单并张榜公示。

候选人申请制度通过明确候选人提名资格和建立候选人申请制度，不仅能够发挥提名推荐的择优功能，还能增强选民选举的积极性和主动性，强化代表责任观念、增强代表服务意识，有利于基层人大选举候选人制度的完善。

参考文献：

[1]张谦元著：《县乡人大代表直接选举的监督研究》，北京：中国社会科学出版社2005年版。

[2]李晓波撰：“基层人大直选中候选人提名确定程序研究”，成都：四川农业大学2013年。

[3]方世宏撰：“我国基层人大代表候选人提名制度研究”，北京：中国青年政治学院2013年。

[4]王开宇撰：“论我国基层人大代表‘独立参选人选举权利的保护”，武汉：华中科技大学2013年。

人大换届选举工作表态 篇7

夏广兴

这次市、镇两级人大同步换届选举，是我镇人民政治生活中的一件大事，我片将切实加强领导，充分发扬民主,严格依法办事，精心组织，周密安排，确保这次换届代表选举任务按时圆满完成。着重抓好以下几点：

一、加强领导，提高思想认识

全片区成立选举工作领导小组，片长任组长，各村主要负责人为成员，分阶段召开片选举工作会议，布置选举工作内容和任务。坚持党的领导，紧密结合换届工作实际，正确认识和准确把握这次换届工作的指导思想、主要任务、基本要求和政策规定，把思想统一到兴化市委、镇党委的精神上来。

二、周密部署，扎实有序推进

我片将根据换届选举工作序时进度，周密部署，统筹安排，制定本片选区选举实施方案，确保这次代表选举工作健康有序进行。

三、发扬民主，严格依法办事

人大换届选举工作总结 篇8

编者按：11月2日上午，区选举委员会召开转段工作会议。会议由区人大常委会主任、区选举委员会副主任xx主持，区人大常委会副主任、区选举委员会副主任xxx首先总结了第一和第二阶段的工作，并对下一阶段工作进行了具体部署；x主任最后提出了具体要求。现将两位领导的讲话摘要印发。

区人大常委会主任、区选举委员会副主任xx讲话摘要

一、充分肯定我区人大换届选举工作所取得的阶段性成效 从区委召开全区人大换届选举工作会议，区人大常委会依法作出换届选举的决定以来，全区各街道、各系统、各直属选区在区选举委员会的领导下，选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实，全区人大换届选举工作进展顺利，富有成效。总结起来：一是准备工作很充分。从准备阶段开始，各选举单位就体现出领导重视、组织有力、推进快速的特点。各街道、各系统、各直属选区成立领导小组，由主要领导或分管领导负责选举工作，同时培训出一支懂法律、知政策、熟业务的专门工作队伍，制定出实施方案和划分好选区，从而有效地保证了换届选举工作的顺利开展。二是宣传发动有声势。各选举单位都非常重视宣传发动工作，把宣传工作贯穿于选举工作的始终。围绕搞好这次换届选举的目的和意义，以及各个阶段的主要任务、具体要求和时间节点等有关内容，积极做好宣传工作的“六个一”，同时创新宣传形式，强化宣传工作的持久性、针对性和实效性，形成全方位、立体式、全覆盖的宣传氛围，极大地调动和激发了选民的参选热情。三是登记核对力保准确。各选举单位认真开展选民登记和登记选民工作，针对流动人口多、人户分离现象突出等特点，采取分片包干登记法、三上登记法（上站、上线、上门）、复核式登记法等有效措施，分片包干，责任到人。同时采取各种方式与外出的选民联系，审查“四种人”（剥夺选举权、停止选举权、下落不明、无法行使选举权）名单，从而在最大程度上保证了选民登记的“不错、不漏、不重”。

二、认真开展换届选举下一阶段各项工作

当前，换届选举即将进入提名推荐、确定代表候选人及代表选举的关键性阶段，我们要在取得阶段性成果的基础上，进一步统一思想，集中精力，一鼓作气，以更高的标准，采取更加有效的措施，把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。

1、深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，更好地开展人大换届选举工作。举世瞩目的党的十七届六中刚刚胜利闭幕，报告明确提出的人民民主是社会主义的生命，要坚定不移地发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度的科学论断。人大换届选举是人民行使民主权利、推进社会主义民主政治建设的重要实践，是广大人民群众广泛参与管理国家和社会事务，行使当家作主权力的重要活动，是实现和维护人民群众根本利益的具体体现。在换届选举工作中，我们一定要学习好、领会好、宣传好、贯彻好党的十七届六中精神，真正用十七届六中精神指导和推动人大换届选举工作，进一步明确换届选举工作的指导思想和各项工作要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，确保换届选举工作取得圆满成功，为推进社会主义民主政治建设作出积极贡献。

2、依法规范做好提名推荐、确定代表候选人工作。提名推荐代表候选人和酝酿协商确定正式代表候选人，是区人大换届选举的关键环节，是选民参与面最广、活动最多、选民工作机构工作量最大的一个阶段，也是提高代表素质、优化代表结构和确保选举圆满成功的重要保证。在提名推荐代表候选人和酝酿协商确定正式候选人过程中，全区各选举单位要发扬民主，讲究方法，严格依法酝酿协商正式代表候选人。一是加强引导。在各选民小组提名推荐代表候选人时，通过引导选民骨干，共同把好提名推荐代表候选人这一关口，使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是发扬民主。在酝酿协商确定正式代表候选人时，各选举单位要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题，注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员，结合妇女、非党人士和连任代表结构要求，发扬民主，增加沟通。三是依法规范。酝酿协商确定正式代表候选人是选民关注的焦点，各选举单位要通过规范酝酿程序，增加协商透明度，做好“三上三下”的反复协商，使协商的过程成为选民对代表条件和构成要求加深理解的过程，成为对正式代表候选人逐步取得共识的过程。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化，做好不稳定因素的排查工作，营造和谐稳定的换届选举环境。同时，通过采取果断措施，坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。

3、认真做好正式代表候选人与选民见面活动。为切实保障选民民主权利，方便选民熟悉、了解代表候选人，区选举委员会将从组织、宣传、互动三个重要环节入手，认真做好正式代表候选人与选民见面的各项准备工作。一是精心组织见面会的各项准备工作。区选举委员会将对各选区正式代表候选人见面会的组织方式、时间安排及工作程序做具体部署，各选区应精心安排见面活动。二是加强宣传介绍正式代表候选人情况。区选举委员会将按照相关标准、格式，认真审核正式代表候选人的事迹材料，统一制作简介展板，公布正式代表候选人的简历。为体现公平、公正的原则，各选区应对正式代表候选人事迹认真审核，严格把关，全面正确介绍每一位正式代表候选人的情况。三是采取多种方式，组织代表正式候选人和选民见面。采取各选区集中与选民见面、张贴公告、播放广播、组织召开选民小组会议等多种形式，做好宣传介绍候选人工作。

4、精心组织好选举日的投票选举工作。一是建立选举单位领导干部包干责任制，切实加强领导责任，保证每一个选区都有专人指导检查，发现问题要及时处理，要对选情较复杂的选区做过细工作，做到严密部署，确保不出问题。二是发挥以选举工作人员、居委会主任、选民小组长为骨干的选举工作队伍作用，选好监、计票人员和流动票箱工作人员，为做好投票选举工作提供组织保证。三是对各选区的选举骨干进行培训，认真组织他们学习选举法、省选举实施细则的相关规定，掌握具体操作方法，进一步提高业务水平和工作能力，为投票选举的规范操作打下基础。四是围绕投票选举掀起新一轮宣传高潮，进一步调动选民参加投票选举的积极性。充分利用墙报、广播电视、网络、横幅、公告等宣传形式，广泛宣传投票选举的时间、地点和有关要求，形成人人关心选举、踊跃参加投票的良好氛围。五是制定一套选举日选举程序和应急预案，要求严格依法按程序进行，确保投票选举工作一次成功。

区人大常委会副主任、区选举委员会副主任xx讲话摘要

关于前一阶段工作情况

我们在准备阶段组建选举工作机构、制定实施方案、培训业务骨干、合理划分选区、积极开展宣传发动的基础上，围绕第二阶段工作的总体安排，认真开展宣传发动和选民登记、核对工作。

一、大力开展宣传发动，为选民登记工作打好基础。宣传发动和选民登记是换届选举的第一道关口，是动员和组织广大选民直接参与选举实践的重要工作，也是整个换届选举工作的基础和重要环节，直接关系到换届选举工作能否顺利进行。一是结合本次人大换届选举的新情况、新特点，区选举委员会、区委宣传部认真制定了人大代表换届选举宣传工作计划，并把10月13日定为全区人大换届选举工作宣传活动日。活动日当天，我们在珠江路浮桥广场隆重集会，由新街口、梅园街道的社区群众表演了多姿多彩的文艺活动，部分人大代表、工作人员到场开展换届选举咨询服务和发放宣传资料，掀起了全区人大换届选举宣传活动的一个高潮。市人大常委会盛主任亲临现场、市选举办负责人以及区四套班子的有关领导，出席了这次活动。南京新闻频道和南京日报等媒体就此分别进行了报道。全区20个选举单位的84个选区也在当天同步开展了宣传日活动。二是贴近实际，创新宣传载体。根据经济成份多元化、人户分离现象突出的实际情况，各选举单位进一步拓宽宣传工作思路，围绕搞好这次换届选举的目的和意义，以及各个阶段的主要任务、具体要求和时间节点等换届选举有关内容，创新宣传形式。比如，xxx街道在社区服务中心设立了换届选举咨询服务台；教育系统通过广大中小学生，向社区家庭发放《致全体选民的一封信》，卫生系统、房产系统、建设系统认真组织学习换届选举的有关法律法规；锁金村街道组织社区文艺队就换届选举工作表演了文艺节目；各高校选区充分利用校园的资源优势，积极做好宣传工作“六个一”，即一张校园报，一个校园电视台，一个校园网，一封信，一系列横幅，一系列橱窗；区选举委员会宣传组还充分利用网络这一现代化手段，在“数字玄武”网站上开辟了“2011年xx区人大换届选举”网页，积极发挥“xx人大”主页中“换届选举专栏”的阵地作用，及时发布换届选举相关的信息。这些宣传方式都收到了很好的宣传效果，确保了换届选举真正做到家喻户晓、人人皆知。三是登门入户，广泛宣传发动。以调查摸底与宣传发动相结合，各街道组织机关干部、选举机构工作人员、派出所民警和选民登记员登门入户开展针对性的宣传引导。对一些影响选民情绪性的问题，进行耐心解释，以征得选民的理解，把选民的思想、愿望和行动引导到民主法制的轨道上来，为提高参选率和选举一次成功奠定了基础。

二、紧密结合实际，有效推进选民登记核对工作。选民登记、核对工作是保障每个有选举权的人都能够参加选举，依法行使他们的民主权利的基础。区选举委员会办公室进行了人员分工，挂钩联络各选区，对选区登记工作进行全程指导。选民登记、核对工作的难点是人户分离、拆迁户难查找的问题，选举办公室提出“见到人、听到声、有记录”的要求，各选举单位领导重视，责任明确，积极破解难题。登记开始，各选区分别成立选民登记小组，明确分工，责任落实到每位登记工作人员。为增强选民主人翁意识，各选区在设臵选民登记工作中，做到“五有”：有明显标志；有公示宣传，讲明登记注意事项；有标语、口号、横幅、宣传栏或黑板报；有彩旗，营造气氛；有专职登记人员，分工负责。这些措施有效地调动了选民主动登记的热情。同时，各选区还组织登记工作人员上门逐户登记，将上门登记与主动登记有机结合起来，为选区群众进行登记提供最大的便利。在调查摸底和登记、核对工作中，各选区涌现出了不少好人好事和好做法、好经验，很好地推动了选举工作的顺利开展。其中，市级机关选区做好选民登记“三查”特色做法，即对重点单位重点查，对专题情况专题查，对个别问题个别查。玄武湖街道创造出了三种做法：“分片包干登记法”、“三上登记法”、“复核式登记法”。南京林业大学选民登记核对工作做到“三细一准确”。这些在实践中积累的鲜活经验和具体做法，确保我区人大换届选举工作依法有序进行，确保选民登记核对工作不错、不漏、不重。

三、探索新的工作流程，提高核查、核对效率。对选民登记进行认真核查是选民榜公布前的关键步骤。工作中，各选举单位认真细致开展选民登记的核查核对工作，普遍采取选民小组长核对关、单位科室领导核对关、组织人事部门核对关、选举工作领导小组核对关以及不同选区之间的抽查、互查等措施，切实保证选民登记工作的质量，为实现“不错、不漏、不重”的目标奠定了坚实基础。截止今天，全区20家选举单位的84个选区已经全部张榜公布了选民名单，全区527646人口中，共登记选民315369人，其中“四种人”总数为722人（其中，剥夺选举权14人，停止选举权8人，下落不明606人，无法行使选举权94人）。

回顾这一阶段工作，我们感到有这么几个特点：一是领导重视，组织有力。各个选举单位都由主要领导或分管领导负责选举工作，同时，都拥有一支经过认真培训的懂政策、懂业务的专门队伍，从而有效地保证了选举工作的健康开展。二是因地制宜，认真开展选民登记和登记选民工作。今年，各单位普遍感到辖区流动人口多、人户分离现象突出等特点，采取有效措施，分片包干，分工到组，责任到人。同时采取信件、电话、电子邮件、传真等方式，与选民进行联系，从而在最大程度上保证了选民的“不错、不漏、不重”。三是时间安排紧凑、有序。绝大部分单位在10月底之前就已经完成了选民的登记、核对工作。这样就有了充足的时间，就下一阶段提名推荐、协商确定代表候选人工作，进行初步酝酿。

关于下一阶段工作安排

按照区选举委员会的统一部署，下一阶段，即：提名推荐、协商确定代表候选人阶段工作，这是顺利实施代表选举的关键。具体来讲，这一阶段工作可以划分为六个步骤。

一是公布选举委员会第5号公告（各选区代表名额）。二是11月6日以前，由宣传组，各街道、系统、直属选区选举工作领导小组做好四项工作：

1、各选区向选民广泛宣传人大代表具备的素质和广泛性、代表性，以及提名推荐候选人的法定原则和程序。

2、各街道、系统、直属选区选举工作领导小组培训选举工作骨干，使其掌握提名推荐候选人的工作要求，把握好主要环节。

3、各选区以小组为单位，召开选民会议，发动选民广泛提名推荐代表候选人。

4、各选区汇总上报初步候选人名单。

三是11月7日，公布区选举委员会第6号公告（初步代表候选人名单）

四是11月8日至14日，召开选民会议，发动选民广泛提名推荐代表候选人。各选区要注意三项工作：

1、将初步候选人名单的情况印发至各选民小组。各选民小组按照代表的先进性、广泛性的要求，分别提出正式候选人推荐名单。

2、汇总各选民小组的推荐名单，按照较多数选民的意见，提出正式候选人建议名单，发至各选民小组，再次征求意见。如多数选民同意，即作为代表正式候选人。

3、各选区上报正式候选人名单。

五是召开区选举委员会会议，确定正式代表候选人。六是11月17日前，公布区选举委员会第7号公告（正式代表候选人名单），开始着手投票选举的准备工作。召开选举阶段工作会议，布臵正式代表候选人与选民见面以及投票选举阶段工作要求。

在我区换届选举即将进入提名推荐、确定代表候选人及代表选举的关键性阶段，我们要在取得良好开局的基础上，继续努力，以更高的标准，采取更加有效的措施，把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。

第十三期

xx区选举委员会办公室 2011年11月8 日

依法规范做好提名推荐、确定代表候选人工作

编者按：自11月2日区选举委员会召开转段工作会议以来，各选举单位对这一阶段选举工作准备充分，在提名推荐、确定代表候选人中充分发扬民主，讲究方式方法，严格依法酝酿协商代表候选人，现将其中的一些做法通过简报的形式摘要印发。

xx街道 在第三阶段提名推荐、确定代表候选人工作中，做到细致、严肃、规范、合法，重点把握好以下四项工作：一是把握好本阶段的宣传发动工作。通过召开选民小组长会议、板报、宣传栏等多种形式，让选民做到“四个知道”：一知自己在哪个选区；二知本选区应选几名代表，应提几名候选人；三知应提名什么样的人当人大代表候选人；四知提名的程序方法和时间。二是把握好代表候选人应具有的素质。提名为人大代表的候选人，应当拥护党的路线、方针、政策，模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，认真听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，具有较强的执行代表职务的责任感和能力。同时，注意代表候选人的广泛性，工人、农民、干部、知识分子、民主党派和爱国人士以及少数民族、归侨等都要有适当的比例。三是把握好提名推荐、确定代表候选人的法定原则和要求。对代表候选人的提名产生、代表候选人的比例、民主协商的方式等，均按照《实施办法》严格执行。四是把握好提名推荐、确定代表候选人“三上三下”方法。首先，由区选举委员会按照选区为单位，将各选区推荐的代表候选人汇总，经审查后予以公布，然后交各选民小组讨论。其次，汇总选民小组讨论情况，召开选民小组长或选民代表会议，介绍各选民小组讨论情况，并进行协商，缩小候选人范围。向选民介绍各小组讨论情况和选民小组或选民代表协商的情况，听取选民意见。第三，将协商情况和选民对协商的结果的意见上报区选举委员会，选举委员会根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，按选区公布正式代表候选人名单。

xx街道 在提名推荐代表候选人上做到严把“三关”：一是严把质量关。街道专题召开会议进行动员部署，对提名推荐代表候选人的质量提出具体要求，确保那些政治素质强、文化程度高、群众威信高、德才兼备的同志被推荐出来。二是严把程序关。按照选举法的相关规定和区人大选举的时间节点要求进行提名推荐，截止11月5日，共产生了36名初步代表候选人。三是严把结构关。在36名被初选代表中，目前老代表占19%，无党派人士代表占32%，妇女代表占17%。针对此状况，深入广泛宣传，加大工作力度，确保代表结构符合《实施方案》要求。

x级机关

市级机关选区在前期搭建班子、营造浓厚的氛围以及抓好选民登记核对工作的基础上，扎实稳妥地开展代表候选人的提名推荐工作。一是宣传先行。提名推荐代表候选人是选民参与面最广、活动最多的一个环节，市级机关选区坚持做到以宣传开路，发挥各个选民小组的主体作用，力求做到电视有影、电台有声、路边有字，真正使人大代表选举为广大机关选民所周知，确保代表候选人的广泛性和先进性。二是超前摸底。早在选民登记阶段，对重点单位选民小组的工作进行了检查指导，并对代表候选人进行超前摸底。按照区选举委员会有关代表比例的要求，进行重点筛选和初步比对，并要求相关单位在征求意向的基础上，认真做好相关准备和考核工作，力求选出符合区里要求、展现机关形象、能够高质量履职的代表。三是发扬民主。通过宣传摸底，机关符合要求的代表候选人所在选民小组都非常踊跃，主动打电话来询问相关情况和工作要求，表示要把最优秀、最适合的同志推出来供大家挑选，选举办工作人员耐心细致地向他们做好解释说明和相关指导工作，努力做到“充分发扬民主、严格依法办事、充分尊重民意”的要求。四是严格程序。对于联合提名和选民联名推荐代表候选人，都严格按照《实施方案》要求进行，确保整个提名推荐、确定代表候选人阶段的工作在法制的轨道上运行。

xx系统 扎实做好区人大代表候选人的提名推荐工作。一是进行选举工作再培训。代表候选人提名推荐阶段是顺利实施代表选举的关键阶段，卫生选区选举工作领导小组非常重视，根据区选举委员会的有关规定和要求，结合卫生选区选民构成的特点，于10月31日召开了选民小组长和联络员会议，对参会人员就选举第三阶段工作进行了再培训。二是开展广泛宣传发动工作。各选民小组均召开了选民会议，及时将人大代表候选人应具备的素质和广泛性、代表性以及提名推荐候选人的法定原则和程序向选民进行了广泛宣传，同时，在此基础上进行了代表候选人的提名推荐。三是充分发扬民主。为了充分发扬民主，尊重每一位选民的民主权利，让选民都能参加到人大代表候选人的提名推荐工作中来，有的单位针对离退休人员多、高龄人员多、居住地较分散等特点，采取了多种形式进行宣传发动和意见征求工作。如玄武医院采用主动派车接送和打的报销的方式召集离退休选民到单位参加选民大会；同仁街社区卫生服务中心利用离退休人员回医院体检的机会，对离退休选民广泛征求意见；许多单位还对行动不便的离退休选民通过上门或电话征求意见，确保了本选区的选民在提名推荐代表候选人 工作中人人皆知、人人参与。

市委常委、县委书记、县人大常委会主任

xx对全县县镇两级人大换届选举 工作专班同志提出三点要求

8月11日下午，市委常委、县委书记、县人大主任刘海军在全县县镇两级人大换届选举工作学习培训班上作了重要讲话，对具体从事县镇两级人大换届选举工作的专班同志提出三点要求：

第一，要以高度的政治责任感搞好这次人大换届选举工作。切实把握嘉鱼跨越式发展的时代要求选好人大代表，要通过这次换届选举，选好人民代表，选优配强政权机关领导班子，团结带领广大干部群众继往开来、求实创新，顺利完成“十二五”规划的各项目标任务，实现嘉鱼科学发展、跨越式发展。要充分调动广大群众的参与积极性完成好选举任务，广泛地开展宣传发动，细致地搞好选民登记，精心地组织好选民选举，真正地体现群众的意愿，确保圆满完成选举工作任务。

第二，要严格依法依规搞好这次人大换届选举工作。严格按城乡人口同一比例选举人大代表。按照省人大常委会确定给我县的县级代表名额和城乡同一比例的要求，我县共安排195名县级人大代表、593名镇级人大代表，共设立97个选区，要严格按代表名额分配和选区划分的规定搞好选举工作，确保代表结构和比例。严格依法搞好选民登记和代表候选人推荐工作，县选举委员会制定了选民登记细则，各地各单位要严格按细则规定开展选民登记；要依法推荐代表候选人，把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐上来。要坚持民主选举和民主决策的有机统一。要严肃换届选举纪律。

第三，要以经得起时间和历史的检验为标准，搞好这次人大换届选举工作。不能犯经验主义的错误，不能犯马虎大意的错误，不能犯思想政治上的错误。要同心协力，扎实工作，圆满完成我县县镇两级人大换届选举工作，为坚持和完善人民代表大会制度，进一步巩固我县基层政权、推动我县科学发展、跨越式发展，作出新的更大的贡献。

区人大换届选举宣传组组长魏景颖就换届选举宣传组的组织机构，换届选举宣传组的重点工作，换届选举宣传组的工作制度和换届选举宣传工作的要求进行了工作布置。要求，全区有关媒体单位要在选举准备阶段、选民登记阶段、推荐代表候选人阶段、投票选举阶段，宣传选举宣传口号、法律法规，营造一个良好的社会舆论氛围，充分调动广大选民参选的积极性，做到公平、公正、公开。培训班上，与会人员认真学习了选举法、选民登记和代表候选人推荐、选举的有关要求和工作方法以及在换届选举工作中的宣传、纪律、人事机构等各个方面的具体要求。通过培训，换届选举工作骨干对做好人大换届选举工作重要意义、换届选举的指导思想和原则、时间安排、工作步骤和相关要求有了进一步的明确认识，为我区依法顺利开展人大换届选举工作奠定了基础。

职工医院、贮木场、欧深公司、扑火大队 等选区高度重视人大换届选举宣传工作