经费使用情况报告

2024-09-03

经费使用情况报告(共10篇)

经费使用情况报告 篇1

关键词:工会经费,统筹安排,政策建议

按照陕西省能源化工地质工会陕能工发[2013]32号《陕西省能源化工地质工会关于对基层工会经费使用情况开展调研的通知》文件精神和省煤业化工集团公司工会的具体安排, 澄合矿区工会对各单位工会经费使用情况进行了认真的自查, 现将自查情况汇报如下:

1 会计机构设置及会计人员配备

矿区各级工会按照《工会法》、《会计法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》有关规定, 根据经费独立原则, 单独开立账户、独立进行核算, 配备工会财务人员, 并能够在工会委员会成立同时建立工会经费审查委员会。特别对去年以来新成立的单位督促并协助他们在银行开户, 设置账簿, 确保由专人负责。

2 定措施, 强意识, 确保工会经费及时足额到位

为了抓好经费的收缴和上解工作, 为各级工会各项工作的正常开展提供物质保障, 一是抓好经费收缴的宣传教育, 增强有关部门人员拨缴上解经费的意识, 依法促收, 以理服人;二是建立健全有效激励机制, 注重用政策和经济手段调动有关人员的工作积极性;三是不断完善工会财务竞赛办法, 实行经费收缴“一票否决”制;四是把经费收缴工作作为工会整体工作考核和评比的重要内容。通过这些措施的实施, 有效促进了工会经费的收缴。由于按照工资总额2%提取经费有限, 我们还积极争取各单位行政对工会工作的支持, 大多数基层行政单位在2012年都给工会拨付了补助款, 有效缓解了经费紧张的局面。特别是2012年8月至10月矿区工会组织开展了澄合矿区第二届职工文化艺术节, 费用支出数额比较大, 各单位行政都给予了很大的资助, 确保了活动的成功举办。

3 加强预算管理, 确保工会经费管理合理化、科学化

每年初, 矿区工会都根据基层工会编制上报的预算, 结合矿区工会工作重点, 对各基层工会预算逐家审核, 对每一个会计科目所列的预算数额进行审核核定。矿区工会本级也能够严格执行集团公司工会核定的预算, 从未出现过超预算列支现象。在工作中及时掌握预算的执行情况, 定期分析, 采取措施, 做到“年初有预算、季末有检查、年终有决算”, 确保预算执行合理合规。同时, 要求本级和基层工会对每项大的活动、大的支出必须有专项预算, 经主席办公会研究后才能执行。坚持了经费无预算及超预算支出不予报销的原则, 强化了对工会财务的预算管理, 提高了各级工会组织的预算管理意识。

4 完善财务制度, 促进工会经费管理规范化、制度化

在严格执行上级工会有关财务制度的基础上, 我们结合自身实际, 相继制定完善了《车辆费用报销制度》、《工会日常工作考核奖罚制度》、《招待费用管理办法》等相关制度, 用制度管理经费, 使经费管理从工作管理走向预算管理, 重大开支事项由集体讨论决定, 实行“一支笔”审批制度。对物品采购坚持“两人以上, 货比三家”制度, 从而保证购物价格的合理性和质量的可靠性, 防止超计划购物导致的无谓浪费以及违纪现象的发生。

5 经费收支情况

严格执行工会经费开支范围, 严格按照《会计法》的规定, 依法设置账簿, 并保证其真实完整。根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算, 填制会计凭证, 登记会计账簿, 编制财务会计报表。严格执行有关财务法规, 所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一核算, 依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算, 确保数据真实有效。在安排支出时, 确保重点、统筹安排、合理支出。明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任, 明确了经费支出的范围和开支标准, 采取各种有效措施控制经费开支, 杜绝浪费现象的发生。

6 电算化工作开展情况

目前所有基层工会都安装了财务软件, 并且全部投入使用, 能够正常的处理账务, 财务规范化程度得以提高, 大大提高了工作效率。定期帮助基层解决软件应用中的问题, 联系软件公司, 我们把问题集中、汇总, 针对使用中存在的问题定期把软件公司人员请来逐户协助解决。矿区工会领导的高度重视, 为工作的开展提供了保证。关于电算化工作, 我们有信心, 有能力在局矿两级把会计电算化工作做得更好一些, 推进澄合矿区工会财务工作不断规范。

7 存在问题及建议

(1) 财务人员业务素质有待提高, 业务培训力度不大, 建议加大对财务人员培训的力度。

(2) 会计基础工作有待进一步加强, 财务分析制度等尚未建立健全, 应不断完善内部监督控制制度。

(3) 财务人员岗位变动较频繁, 由于人员变更调整还有部分财务人员没有从业资格证, 应尽快取得改变无证上岗的状态。

(4) 虽然经过努力完成了下达经费任务, 但随着煤炭市场低迷, 效益下滑, 经费收缴压力难度越来越大, 收缴上来的经费都在内部银行, 工会开展活动缺少货币资金。

(5) 工会开展的职工文体活动等各类活动大部分都在基层工会, 应加大基层工会经费的留成比例, 由现在的50%提高到60%应更好一些。

参考文献

[1]石凡红.现代会计核算探析[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2010 (04) .

[2]王桐瑾.应用价值工程降低仓库经费[J].价值工程, 1993 (05) .

经费使用情况报告 篇2

一、存在的问题

1.经费预算方式不一

县财政按省定额标准将公用经费下达到乡镇中心初中一级财务单位,由中心初中对县下拨的公用经费再进行二次分配。经调查,有的镇按标准将公用经费全额拨付到所属的中小学,有的镇不同程度地提取一部分公用经费主要用于全镇的基本建设和统筹管理。

2.支出结构不尽合理

抽样调查的学校公用经费使用结构平均是:办公费支出在公用经费中占23.8%,差旅费占2.8%,业务培训费占12.7%,会议及招待费占6.8%,维修费占22%,设备添置及大修理13.6%,临时聘用人员工资及福利费7.6%,其他支出占11.2%。从这里可以看出,培训费、维修费所占比例较高,设备添置及大修理和临时聘用人员工资等也挤占了公用经费。

3.开支内容超出范围

不属于学校公用经费支出范围的现象仍然突出,主要表现为:一是外部门的各项摊派,如报刊费摊派、助残捐款、区域供水初装费、镇政府慰问村组经费、物价年检费、治安费等;二是来自系统内部的支出,如福利费、节日加班费、献血补助费、教职工各种文体比赛费、工会费、临时聘用人员工资;三是中心初中因事业发展的需要而提取了用于基本建设和设备购置的统筹经费。

4.公用经费拨付不够及时

县财政不能按月将公用经费序时拨付,而是在开学一个多月后才拨付公用经费,影响学校开学前的准备工作。

二、主要原因分析

1.财政项目经费投入严重不足

近年来,各镇区域教育现代化建设步入快车道,办学条件不断改善,学校面貌焕然一新。由于财力紧张,客观上形成了“事业快速发展与地方政府投入严重不足”的矛盾,事业发展必须有经济作后盾,否则只能是纸上谈兵,经费的来源无外乎这几个方面:一是向上争取、二是镇政府拨款、三是自筹融资。向上争取和举债融资受到很大限制,在不能完全解决经费投入问题的情况下,只能从公用经费中统筹一部分用于弥补政府对基本建设投入的不足。

2.聘用人员的经费没有着落

学校的人员编制一般是指公办教师,而后勤主要是聘用了一定数量的临时人员,经调查规模小的学校聘用10人左右,规模大的学校聘用15人左右(包括必须的门卫、宿舍管理人员、工勤人员、食堂炊工等)。以一所中型学校为例,每年要支付临时聘用人员的工资约25万元, 如果是一个规模较大的学校这方面的支出就会更多,而政府财政没有预算这方面的资金,在義务教育实行免费教育的背景下,只能挤占有限的公用经费。

3.专项活动经费安排不足

各学校每年都要承办大型文体活动,开展丰富多彩工会活动,重要节日、传统节日还要举办座谈会、慰问、发放一定的福利等,这些资金在财政预算中也无着落或到年终申请也是严重不足。

4.地方摊派一时难以杜绝

学校作为独立的事业单位,要协调好来自教育系统内部和外部,的来自上级部门和地方政府部门关系。因此,还不能彻底杜绝各种收费、赞助、摊派,而这些支出又必然挤占了公用经费,造成了公用经费支出不合理的现象

三、建议与对策

1.注重制度执行,规范使用行为

认真贯彻落实《江苏省农村中小学公用经费管理暂行办法》的通知精神,结合本地实际制定公用经费管理暂行办法实施细则,从微观上对基层学校合理使用公用经费作出具体的规定,规范公用经费的开支范围,细化到具体业务项目和会计科目,加强公用经费预算编制和使用过程中监督与检查,同时加强民主监督,定期进行民主理财,并将公用经费的收支情况和民主理财情况向教职工代表大会报告,在校务公开栏中公示,接受社会监督。

2.加强预算管理,做到专款专用

加强学校公用经费的预算管理,各基层学校每学期开学前要组织班子成员认真制订年度收支预算,真正做到以收定支,量入为出,从根源上改变公用经费支出结构不合理和超范围列支的状况,不但编制预算,还要严格执行预算,做到收支平衡,学期末进行认真决算,认真进行财务分析,使公用经费的支出合理、规范,最大限度地发挥效益,对学校事业发展必须进行的硬件投入,政府要专项预算足额的建设经费,才能保证日常公用经费不补挤占,才能促进教育事业稳定健康发展。

3.提高经费标准,解决不足难点

这几年物价水平逐年上涨,因而学校的印刷费、培训费、会议费、维修(护)费等比过去呈上升趋势,特别是教师培训和教研会议的地点已不局限于县内,大多是到市里、省城或外省,加之创建迎检任务也较以往有所增加,现有公用经费已无法满足学校的正常支出,这自然加重了学校的资金压力。建议政府不断提高公用经费的标准,对边远乡镇学校和薄弱学校适度高于平均标准。

4.加强财务管理,提高人员素质

当好家、理好财就要实行依法治校,民主治校。学校校长要严格执行公用经费管理办法,支出预算、重大支出实行集体决策;校长离任后,要认真进行经济责任审计;学校财务人员要不断加强学习、提高业务水平,认真执行公用经费使用管理方面的规章制度,同时进行公用经费使用情况的分析,确保学校教育教学工作的顺利完成。

经费使用情况报告 篇3

我校工会经费使用充分体现出工会经费“取之于职工,用之于职工”的宗旨,经认真审查,2014年工会财务利用有限资金,保证重点,兼顾全面,为确保全处职工教育、文化体育、送温暖工程、职工集体福利等各项工作顺利开展提供了有力的保障。经审查,经审委员会认为工会财务严格遵守了国家的政策法规和财经纪律,开支范围符合有关财务制度的规定,在经费使用中没有违规违纪现象,很好的发挥了财务管理作用。表现在:

1、工会委员会重视工会经费的管理,经审组织建设健全、规范,有例会制度。一方面坚持重大事项、重大开支集体讨论制度,增强了经费使用的透明度;一方面能够严格把关,做到经费收支合理合法,较好地遵守了财经法规和各项规章制度,没有发现违反制度和财经纪律的情况。

2、我单位工会帐户规范、依法收取会费、管理会费、使用会费,做到了年初有预算、年终有决算的经费管理制度,在经费的使用中,能合理安排,勤俭持家,用有限的工会经费将全处活动搞得有声有色、丰富多彩。

3、本单位不存在违规使用工会帐户,和私设小金库的问题。在财务管理方面做到了帐目清楚,帐册、报表、资料完整,能按照要求及时、准确的上报有关的财务清单、提供各种财务数据,为领导起到了很好的参谋助手作用。

4、能够坚持工会主席一支笔制度。

以上是我单位2014工会经费经审工作自查报告。2015工会经费还未拨付到位。

小关小学工会小组

经费使用情况报告 篇4

一、学生变动情况

我校学籍登记规范,学籍信息真实、准确、完整,没有在读学生无学籍、多学籍,建籍学生与就读学校分离现象。公用经费预算与学籍数据、教育事业统计数据一致。板桥镇中心小学所辖学校数上学期在籍学生1212人,本学期到9月底在籍学生数1104人。

二、公用经费使用情况

我校公用经费开支范围和比例:教学业务与管理占54%;教师培训占6%;实验实习占1%;文体活动占6%;水电、邮电占4%;交通差旅占8%;仪器设备及图书教学软件占10%;日常维修维护占13%。

我校严格按照政府采购有关法规规定,依凡纳入本地政府采购目录的支出项目,都纳入了政府采购预算,并严格执行政府采购预算。

三、在教科书循环使用方面

我校作了以下工作:

1、是健全机构。学校成立免费教科书循环使用领导小组,明确分工,落实责任,切实加强免费教科书循环使用的管理和指导。

2、是制定制度。明确了免费教科书循环使用的重大意义、管理要求。

3、是广泛宣传。通过校园广播、班会、黑板报等多种渠道和形式,向学生、家长、教师和社会广泛宣传国家对全国农村义务教育阶段学生免费提供教科书政策和教科书循环使用的重大意义,使国家的这项惠及广大学生的政策家喻户晓、深入人心。

4、是规范管理。我镇保证教科书按照学生人数足额配备,确保

学生课前有书,人手一册。在管理上,各学校对教科书统一编号、登记造册、统一发放、回收、统一保管和消毒、统一增配。同时明确了教师责任,定期引导学生对所使用的教材进行维护,经常开展教材维护展评活动,增强了学生珍惜爱护教科书意识。每学期我校组织专人对辖区各校免费教科书循环使用情况进行检查,并将检查结果全镇通报。

四、收费管理方面

1、学校成立“板桥镇中心小学收费领导组”,负责全镇小学收费的管理。

2、收费行为规范,今年,我校和村小均只收取作业本费。

3、学校实行教育收费公示制度,通过固定公示栏公示收费项目、收费标准、收费依据等内容。

五、民主理财方面

1、我校成立了以校长缪洪胜为组长的领导小组,加强对义务教育经费保障机制改革的宣传工作。

2、利用公示栏、橱窗,将有关农村义务教育经费保障机制改革政策及学生缴费标准、项目、依据等,向学生、家长及社会进行公示;

3、成立了民主理财小组,定期召开民主理财小组会议报告学校财务情况,定期在学校醒目位置公开学校财务情况,接受师生和群众监督。

板桥镇中心小学

经费使用情况报告 篇5

根据环保部《关于开展环保经费保障情况调查的通知》(环办函„2011‟1321号)的要求,现将2010年度我局经费使用和保障情况报告如下:

一、环保机构设置和人员情况。

市中区环保局为环境管理行政主管执法部门。现有干部职工***人,其中在岗人员***人,退休和二线人员***人。机关职能科室、站、大队:监察大队、污染防治科、监测站(总量办)、监控中心、开发区环保办、法宣科(信息科)、管理科、财务科、办公室、政策研究室。群团组织1个:工会、妇委会。下属单位2个:环境监察大队(环境稽查大队)和环境监测站(环境科学研究所)。副科级以上干部8人,中层干部26人。

二、预算保障情况。2010年收入预算情况:

2010年收入预算1312.8077万元,比上年1155.0497万元增加157.758万元,增长13.7%。其中:财政拨款1312.8077万元,比上年1155.0497万元增加157.758万元。

2010年支出预算情况:

(一)基本支出情况

基本支出预算834.4077万元,占总支出预算63.8%,比上年增加76.358万元,增长10.1%,其中:在职人员支出565.8033万元、日常商品和服务支出142.736万元,离退休人员支出125.8684万元。

(二)项目支出情况

项目支出预算478.4万元,占总支出预算36.2%,比上年增加81.4万元,增长17%,主要项目包括:宣传活动、环境监察管理经费、环境监测成本、环境信息监控中心运行维护费、应急监测系统升级维护费用、空气质量市级监测子站运行维护费、环境监测能力达标购置等费用。

三、专项资金用于部门能力建设情况。

积极争取上级部门和政府支持,加大对环保能力建设的资金投入,提高环境监察监测能力。加强机关作风建设,深化“三学三创”,转变机关工作作风,提高整体工作效能。加强环保队伍建设,解决环保人员编制缺乏、技术人员偏少、监测能力滞后等突出问题。加强机关硬件建设,进一步拓宽办公场所,改善办公条件,创造良好的工作环境。加强机关文化建设,开展政治理论学习和环保业务技术培训,努力提高环保队伍的政治素质和业务能力;开展先进科室评比和业余文体活动,不断增强局机关的凝聚力和向心力,努力打造一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。

四、环保部门经费保障存在的问题和解决建议。财政供给量绝对值有所上升,但经费缺口总量加大;公用经费预算定额标准偏低,能力建设专项资金无渠道。无执法主体、条件差、设备简陋、监测能力薄弱、人手缺、经费保障困难、执法能力弱等问题

一是尽快理顺环保管理体制。采取在现有公务员中调整等方式,落实乡镇环保管理费,弥合“断层”,切实解决“头重脚轻”的问题;二是尽力增加环保投入。建议财政、环保部门对实行收支两条线管理后的经费安排出台实施细则,进一步明确纳入财政预算的环保机构范围和具体标准,保障人员经费、公用经费、监督执法经费、仪器设备购置经费以及基础设施经费,重点安排专项业务费,充分保障各种仪器设备所需的维修、维护和消耗费用,保证其正常运转,定项补助环境宣传及自然保护区经费,有计划地安排基础设施经费,逐步解决环保机构基础设施条件简陋、设备陈旧等问题。

五、排污费收缴使用情况及使用中存在的问题及建议。问题:排污费征收过程中,部分企业没有排污申报登记文件,未填写《排污申报登记表》和《排污申报变更登记表》;向排污者送达“排污费缴费通知单”,没有排污者的收到证明;未建立收费台账;未将前期申报等资料立卷归档。

部分企业对排污费专项资金的收到及使用帐务处理不规范。有的单位将收到专项资金挂账,有的计入盈余公积或资本公积。有的用于环保部门单位经费。

建议:环保部门要加强排污费征收前期基础工作,做好原始申报资料等的保存归档;加强使用排污费专项项目的后期验收工作;加强内部稽核工作,做到依法征收,防止少收、漏收现象;同时加强对外协调,明确与邻县排污费征收管辖范围,防止排污费征管出现盲区现象。排污费资金的拨付使用,要兼顾效益与公平。建议有针对性的安排市级排污费专项资金,一个年度内不得重复安排拨付排污费专项资金,对没有缴纳排污费的企业不予安排排污费专项资金的使用,做到使用排污费取之于民用之于民;建议财政部门进一步细化预算安排,同级财政预算应安排环保部门履行环境管理和监督职责所需经费,杜绝将环境保护专项资金用于单位经费,加大污染源治理支出,将有限的资金用于污染防治项目,使其发挥更大的社会效益、环境效益。

六、如排污费收取下降,分析对部门经费保障的影响和提出应对意见。

如果排污者治理污染成本低于或等于收费标准,且其行为符合费用最小化或利润最大化原则,他就会设法减少污染物排放以节省费用,从而增加利润。排污者在排放标准之内,是选择排放污染物还是缴纳排污费,很大程度取决于收费标准的高低。虽然排污收费制度改革使排污费收费由低收费标准向略高于治理成本的收费标准转变,调整后的废气、固体废弃物和噪声收费标准提高幅度较大、污水收费标准略有提高,但由于难以准确衡量污染物的社会成本,再加上地方保护,排污收费一般偏低。据测算,现行排污收费标准仅为实际污染治理费用的一半,使排污收费制度对促进污染治理的作用有限。应对建议:为贯彻落实科学发展观,建设环境友好型社会,控制污染物排放,应针对现行排污收费制度存在的问题,适度调整排污收费标准、扩大排污收费征收范围、健全排污收费管理机制、加大排污收费稽查力度。

格尔木市拖拉机使用情况调查报告 篇6

1 拖拉机使用

(1)拖拉机运输市场变窄。随着农村经济的发展,拖拉机兼营运输业,速度慢、装载量小、效率低和工作环境差的缺陷日渐显现,效率高、耗油低和机动性好的低速载货汽车、三轮汽车已取代拖拉机占领了农村运输市场,拖拉机作业范围基本已回归农田。从调查看,农忙种田,农闲兼搞运麦草、建筑材料等的拖拉机仅占社会拥有量的约10%。拖拉机大部分只在“三夏”、“三秋”农忙季节跨户跨区从事耕种、旋播服务作业。

(2)比较效益低,收入少。据调查,过去36.8 kW以上拖拉机农副兼用作业时,每年纯收入在2万元以上,而近两年,由于“活路”减少、油价增高,大多数拖拉机仅在“三夏”、“三秋”时作业20天左右,年纯收入在8 000元以下,其比较效益低于外出务工效益,因此,许多机手选择外出务工,放弃了经营拖拉机搞运输,拖拉机已从农民的致富工具转变为从事农田作业的专用工具。

(3)农民种田离不开拖拉机。目前,格尔木市农民家家都有责任田,外出务工大都属于离乡不离土的状况,而他们又不愿意养牛耕田,所以拖拉机成为他们的首选。据调查,在未参加年检的拖拉机中80%以上属于这一类。这些拖拉机一般只耕种自己的责任田,拉运肥料、农产品和农作物秸秆等。这些拖拉机作业效率低下,其油耗率超过标定值,发动机有效功率低于规定值、安全技术状况差、能耗高、污染环境。但农民又离不开拖拉机,既没有能力购置新机,又舍不得旧机当废铁卖,一直凑合使用,这是纯农田作业拖拉机增多的重要原因。

2 存在的问题

格尔木市农机驾驶操作人员老化,整体素质不高。调查显示,目前农村青壮年劳动力大量外出务工,驾驶操作农业机械进行作业的大多是20世纪80年代的老驾驶员,80后、90后的年轻人不愿意驾驶农机作业,导致农机驾驶队伍文化程度低,安全生产意识差。由于许多年轻的拖拉机手对拖拉机等农业机械的构造、原理知之甚少,不能对农机进行有效维修保养,拖拉机技术状态差、油耗高,机械性能得不到充分发挥。很多情况是,农机手农机安全生产知识还未掌握就驾驶操作,使农机具磨损严重至不能正常使用后才进行换件修理,致使农机事故不断发生,给农机手造成了严重的心理和经济负担,有些农户甚至因此出现了返贫现象。

3 发展建议

(1)加大农机安全宣传力度。以有关法律、法规、事故案例以及农机方面的惠农政策为内容,充分利用广播、电视及网络等媒体进行宣传,或在农机人员相对集中的乡镇村社、作业场所,采取多种措施对农机人员进行全方位的宣传教育。还可以利用乡村学校,以举办农机安全教育讲座、播放农机安全生产知识录像等方式,教育农机手提高安全意识,让农机手认识到使用超年限拖拉机的危害性和按时参加年度检验的重要性。

(2)推行农机作业联户经营或合作社经营模式。目前,格尔木市小型拖拉机饱有量大、利用率低,建议在加强基层农机管理服务体系建设的同时,推行农机作业联户经营或合作社经营模式,提高拖拉机使用效率,降低作业成本,分散农机户更新拖拉机成本,减少小型拖拉机数量。

(3)强化服务,提高农机监理总体水平。农机监理的工作特点和社会性质,决定了其职业必须以全心全意为农民服务为宗旨,抓好农机监理队伍建设,从实施规范管理入手,内强素质,外树形象,提高工作水平和服务能力。一是要加强制度建设,规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题,健全和完善岗位目标责任制、服务承诺制等规章制度,使每个工作环节都有章可循,整个工作程序要制度化、规范化。二是文明服务,热情耐心地解答农民咨询,做到来有迎声、问有答声、走有送声。三是实行公开办事程序、收费标准,接受农民和社会监督,密切与广大农机人员的关系,增进感情,共同促进农机监理工作的开展。

经费使用情况报告 篇7

1.省级新农村建设专项资金发挥了较好的支持推动作用

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务。省委、省政府高度重视新农村建设工作,制定了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要(草案)》,设立了省级新农村建设专项资金,2006年专项资金规模1亿元,2007年增加到2亿元,2006~2010年5年累计投入省级专项资金9亿元,重点支持农村产业发展、农村基础设施、社会事业和农村环境建设,突出了经济发展和民生改善两个重点,促进了农村政治、经济、社会、文化和党的建设,使农村面貌发生了深刻变化,农村社会发展取得了长足进步。概括省级专项资金所发挥的重要作用,集中体现在以下几点:

1.1带动了各级财政投入,形成了省市县乡四级财政共聚财力和共同支持新农村建设的大好局面 据统计,5年间市(州)和长白山管委会投入新农村建设专项资金1.46亿元,县(市、区)投入专项资金10.77亿元,乡镇投入4.09亿元,加上省级投入,各级专项投入总计达到25.32亿元。其中,省级财政投入占35.5%,市(州)级财政投入占5.8%,县级财政投入占42.5%,乡级财政投入占16.2%。

1.2有效捆绑了各类资金项目和集聚了社会各方面力量,专项资金示范引导和辐射带动效应十分明显 在省专项资金引导支持下,按照资金项目投入渠道不改、使用方向不变的原则,进一步整合和打捆使用农村泥草房、道路交通、安全饮水、电网改造、商贸网点、市场流通、清洁能源、科技推广、广播电视、文化体育、农家书屋、信息网络、职业教育、扶贫开发、畜禽养殖、绿化美化、环境整治、社区建设、兴边富民、水库移民等项目资金,集中投向新农村建设,形成合力。在整合项目的基础上,在全省进一步形成了党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的新农村建设有效推进机制,有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量,创新建立了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。同时,积极发挥了乡村集体和农民投入的主体作用,形成综合性、多元化投入格局。5年间,全省新农村建设总投入达到227.06亿元,其中整合各类项目投入46.43亿元,占20.4%;各级各部门单位帮扶投入14.74亿元,占6.5%;发动社会能人和有关团体、企业捐助投入3.9亿元,占1.7%;乡村集体投入51.55亿元,占22.7%;农民自主投入94.12億元,占41.5%。省级专项资金辐射带动效应达到1∶25.23,起到了“四两拨千斤”的作用。

1.3有力支持了项目建设,推动了农村产业发展、农村民生改善和村屯改造 5年时间,省级专项资金支持了试点阶段“百镇千村”和深入实施阶段1000个示范村建设,支持农村道路、饮水、桥涵、清洁能源等基础设施项目1538个,支持农村文化广场、村部、卫生所、有线电视等社会事业项目609个,支持农村院墙、边沟、垃圾处理等环境改造项目437个,支持建设畜禽养殖小区424个,支持改造农村泥草房50110户。促进了农民增收和农村生产生活条件的改善。

1.4强力推进了新农村建设规划,确保新农村建设科学化 全省新农村建设始终坚持和把握规划先行的原则。5年时间,利用省级专项资金累计投入规划编制经费2220万元,地方配套3280万元。开展并完成了全省696个乡镇(街)、9306个行政村、38539个自然屯和364个国有农场的自然概况、经济发展、农民收入、主导产业、基础设施、社会事业、规划布局等11个方面数据普查,支持完成了28个县(市、区)域镇村体系规划编制和1361个试点(推进、示范)村、51个省级试点镇建设规划编制任务,促进了城乡规划布局、产业发展、基础设施、生态保护、公共服务的一体化建设。

1.5支持启动了多层次、大规模培训,提高了各级干部新农村建设的实践能力和工作信心 5年时间,在省专项资金的支持下,先后举办了地厅级领导干部新农村建设培训班,组织了全省60个县(市、区)县委书记和县(市、区)长到中央党校参加新农村建设培训,对全省624个乡镇党委书记进行了新农村建设知识培训。从2009年开始,利用5年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,实施3年已完成培训任务6000名。还支持组织3期90人的韩国新农村建设培训班,组织5期200人到长三角、珠三角考察新农村建设活动,进一步拓宽了新农村建设思路。

2.当前省级新农村建设专项资金投入使用面临的问题

从调研情况看,省级设立的2亿元新农村建设专项资金尽管发挥了较好的效果,但目前已经出现了总体规模少、支持力度弱化、拉动带动作用下降的新问题。具体表现在:

2.1建设成本快速攀升,极大地削弱了省级新农村建设专项资金支持力度 调查中发现,农村各项建设上已经出现3个大幅度上涨:一是建筑原材料价格大幅度上涨。长岭县前七号镇大三号村现行农村建筑材料价格与2007年比较,水泥售价480元/吨,涨幅90%;红砖0.4元/块,涨幅130%;钢材3600元/吨,涨幅34%;木材2300元/立方米,涨幅187.5%;河沙70元/立方米,涨幅100%。地砖、油漆、房瓦、玻璃等价格均有大幅上涨,总体上农村建筑材料价格上涨1倍左右。二是人工费和机械租用费大幅度上涨。农安县合隆镇陈家店村农村力工雇工费由2007年的60元/人·天,上涨到目前的100元/人·天,涨幅67%;木瓦工雇工费由2007年的100元/人·天,上涨到目前的200元/人·天,涨幅100%。无论是力工还是木瓦工,雇佣单位中午还要负责1顿午餐。钩机租用费用由2007年1000元/台.班,涨到目前的2000元/台·班,涨幅100%;推土机租用费用由2007年800元/台·班,涨到现在的2000元/台·班,涨幅150%。三是工程造价大幅度上涨。农安县开安镇柳树洼村修建4.5米宽水泥路工程造价由2007年35万元/公里,涨到目前52万元/公里,涨幅49%;修建砖道工程造价由2007年11万元/公里,涨到目前21万元/公里,涨幅91%;辉南县楼街乡板石河村修围墙由2007年250元/米,涨到目前480元/米,涨幅92%;修边沟由2007年65元/米,涨到目前120元/米,涨幅85%。由于原材料价格、人工机械费用、工程造价成本大幅度上涨,目前全省设立的2亿元新农村建设专项资金只能起到2007年的1亿元资金的支持作用,支持作用削减50%。

2.2省级新农村建设示范村数量增多,单位专项资金支持额度明显减少 2007年省级新农村建设2亿元专项资金,重点支持50个试点镇、200个试点村,平均每村每年支持规模50万元。2010年全省启动1000个示范村,平均每村每年支持规模20万元,资金额度下降60%。村干部普遍反映:省里给的资金少,每年建设一个项目都不够用,希望省里能像2007年那样多给一些专项资金支持。

2.3示范村建设内容增多、标准提高、投入增大,省级新农村建设专项资金的拉动带动效应逐步减弱 2010年全省实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程,制定了建设指导标准,对农村经济发展、基础设施、社会事业、环境整治、社区建设、精神文明、基层组织7个方面37个重要建设内容都进行了明确和规范,新农村建设已由过去路、水、电、气、房等基础建设转到全面发展、基础完善、功能配套、服务提高上来,一般1个2000左右人口的中等村,新农村建设由过去投资500万~1000万元,提高到现在的1500万元以上,有的建设投资更多。调查中了解到:长岭县前七号镇大三号村前几年发展产业和基础设施、房屋改造投入达1200万元,今后尚有道路、打井、排水沟、围墙、休闲广场、蔬菜大棚等项目建设投入1500万元需要筹措;农安县合隆镇陈家店村目前已投入基础设施建设资金4913万元,今后还要建蔬菜大棚900栋和15栋楼的农民新村,尚需大量资金投入;辉南县楼街乡板石河村现已投入基础设施建设资金400万元,尚有12公里边沟、12公里围墙、绿化美化亮化工程、清洁能源、房屋改造等资金投入1200万元需要筹措;今年,长春市绿园区增加垃圾处理一项就投入了2000多万元,为24个行政村购置10台钩车、200辆手推车,修建11个垃圾中转站,安放22个移动垃圾箱,实现了垃圾户集、村转运、区统一处理。由于示范村建设内容不断丰富,建设标准不断提高,所需建设资金也不断增大,因此,省里每年投给村里20万元的专项资金,所占比重越来越低,其拉动带动效应明显减弱。

2.4加快大型秸秆气化站建设势在必行,资金严重短缺成为制约瓶颈 2009年全省新农村建设现场会议参观了东丰县横道河子镇合力村秸秆气化站,大家一致认为大型秸秆气化站具有投资合理、使用方便、清洁环保、易于推广的特点,“一家点火、百家做饭”,是农村清洁能源推广的主要模式,也是实现农村环境整洁的关键。会后,各地纷纷要求建设大型秸秆气化站,2010年和2011年省里拿出一部分新农村建设专项资金扶持建设了26个大型秸秆气化站,一方面由于建设点少,无法满足示范村纷纷建设的强烈需求;另一方面由于建筑成本增加,建一个可带动300户的大型秸秆气化站由原来投入120万元增加到180万元,资金筹措的难度增大。全省9306个行政村每年都在建设1000个示范村,如果没有专项资金用于大型秸稈气化站建设,就很难加快推广这一清洁能源生产模式,农村环境整治也无法实现突破。

3.关于增加省级新农村建设专项资金规模的建议

虽然2007年以来,省级新农村建设专项资金规模保持在2亿元,但鉴于目前建筑原材料涨价、人工费机械费增加、工程成本大幅提高,加之新农村建设点多面广、建设内容丰富、标准提高,全省亟待大规模推广大型秸秆气化站这一清洁能源等实际情况,就增加省级新农村建设专项资金规模提出如下两点建议:

3.1建立新农村建设专项资金稳定增长的长效机制 要认真贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府〈关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见〉》吉发〔2009〕29号)文件精神,主要是:“建立完善投入保障机制,完善专项资金制度。省、市、县三级政府要加大新农村建设投入力度,随着财力的增长逐步增加专项资金”。建议省政府成立由省农业、财政部门组成的专门督查组,对各级新农村建设专项资金设立情况、投入使用情况、发挥效应情况进行督促检查,确保吉发〔2009〕29号文件精神落到实处,确保各级新农村建设专项资金有投入、有规模、有带动作用。

3.2逐年增加省级新农村建设专项资金规模 建议2012年省政府在保持原有2亿元省级新农村建设专项资金规模,重点用于农村基础设施、公益事业和环境整治的基础上,再增加6000万元建设大型秸秆气化站专项资金,重点扶持50个示范村建设大型秸秆气化站,每个大型秸秆气化站建设扶持120万元,省级新农村建设专项资金规模达到2.6亿元。2013年大型秸秆气化站专项资金再增加2000万元,总量达到8000万元,省级新农村建设专项资金规模达到2.8亿元。2014年大型秸秆气化站专项资金再增加2000万元,总量达到1亿元,省级新农村建设专项资金规模达到3亿元。

经费使用情况报告 篇8

资金到位及使用情况报告

一、全年预算及到位情况

20XX年我县地方配套水利普查全年财政预算万元,其中县财政已拨付使用万元。自治区级水利普查资金到位万元(到财政)。

二、资金使用情况

1、水利普查领导小组办公室办公场所设置万元;

2、制作水利普查清查、普查各种表格万元;

3、县级普查员、普查指导员培训次开支万元;

4、参加市级、区级开办的专业技术培训开支万元;

5、区级、市级清查、普查阶段检查、指导工作及其它县市来往学习取经接待开支万元;

6、一至六月清查阶段普查员、普查指导员深入普查点(村屯及数据点)差旅费、车辆用油费、生活补助费等开支万元;

7、水土保持野外调查个点车辆油费、生活补助费支出万元;

8、水利普查办公设备购置万元;

9、水利普查县、乡、村三次宣传费开支万元;

10、水普办办公耗材万元。

共开支:万元。

附;20XX水利普查经费统计表1。

XX县水利局

二○XX年七月十二日1

附表1:

经费使用情况汇报 篇9

篇一:经费使用情况报告

经费使用情况报告

本项目计划总投入经费为***万元,在申报项目之前,本项目已投入经费***万元,计划新增经费***万元,新增经费包含*科技*资助经费***万元,开发区经济发展和科技局资助经费**万元(其中**万元已拨付,剩余**万元待项目验收合格后给予拨付,在此期间,此笔经费暂由企业自筹垫付),企业自筹经费***万元。到目前为止,项目已经实际支出经费***万元,其中包含*科技*资助经费***万元,开发区经济发展和科技局资助经费**万元,企业自筹经费***万元。

*科技*经费使用明细如下:

(按与上级部门签订的任务书或合同书条款列表)如:

设备购置费:

500,000.00相关业务费:

600,000.00其中:材料费300,000.00燃料费150,000.00鉴定、测试及试验费100,000.00会议费50,000.00总计:

1,100,000.00开发区经济发展和科技局经费使用明细如下:

(同上按与区签订的任务书条款列表)

自筹经费使用明细如下:

(按与上级部门签订的任务书或合同书条款列表)

****项目政府配套资金收入情况明细表(项目起止时间年月至年月)

项目承担单位:

序号日期凭证号摘要金额入账科目备注1200701020003收省科技厅拨入***项目经费20,000.00专项应付款2******收开发区拨入***项目配套经费******3456合计备注:入账科目指的是与银行存款相对应的科目。

****项目经费支出情况总表(项目起止时间年月至年月)

项目承担单位:

单位:万元支出科目项目预算实际支出情况实际总支出与预算的对比(%)合计自筹资金政府配套资金合计自筹资金支出情况政府配套资金支出情况小计国家广东省广州市开发区

一、基建费

二、人员费其中:课题负责人主要研究人员

三、设备费

1、购置费

2、试制费

四、相关业务费

1、材料费

2、燃料费

3、测试费

4、会议差旅费

五、项目管理费

六、其它费用合计备注:

1、支出科目是按照科技项目任务书来设置的,以上设置供参考,具体做表时可能需要根据项目任务书进行调整。

2、开发区的配套资金通常是先拨入70%,项目验收后再拨入余款,但在实际支出栏要按照全额列支,未到位的资金由企业先垫付。

****项目总经费支出台账(国家/省/市/区/自筹资金)

(项目起止时间年月至年月)

项目承担单位:

序号日期凭证号摘要金额基建费人员费设备购置费产品试制费材料费燃料费测试费会议差旅费项目管理费其他费用备注1200608090005购**项目用除湿机一台80,000.0080,000.0023456合计备注:

1、此台账模板适用于项目总经费、自筹经费、国家、省、市、区各级政府配套资金支出情况的辅助核算。

2、承担单位需要做出总经费的支出台账,另该项目获得的国家、省、市、区各级政府的配套资金、企业自筹资金的支出情况,也要分别做台帐表。

篇二:经费管理使用情况汇报

经费管理使用情况汇报

近几年来,我校根据上级主管部门的文件精神,依法治校,规范收费,全体教职员工统一认识,高度重视。校长亲自抓,落实专人负责,确保了我校的经费管理工作正常运行。现把具体情况汇报如下:

一、全校动员,提高认识

每学期开学初,校长立即召开班子会,传达上级文件精神,布置工作,并在全校师生大会上宣传。致使全校教职员工,统一思想,高度认识到加强收费管理、规范收费行为的重要性和必要性。搞好这项工作,关系到学校的对外形象,关系到中央政策的落实,关系到普及九年义务教育,关系到民生,关系到全民素质的提高。

二、加强领导,强化管理

成立领导小组,加强组织领导,制定学校财务管理工作计划,明确了工作目标和具体工作措施,让日常管理中做到分工明确,责任到人,制度严格,管理到位,监督有效。

三、加强检查监督,科学民主理财

我校财务工作做到了公正、公平、公开、合理,始终坚持正确的财务管理制度,严格履行报批手续,把好关口,每学期的收支情况均在校务栏里公示。同时,学校领导以及财务人员经常深入各村完小、深入各班级对学生的贫困生生活补助、寄宿生生活补助等经费的发放情况进行跟踪了解。检查其间有无存在克扣、截留等现象。发现问题及时给予纠正和指导。

四、健全制度,保障运行

我校经常委派财务人员参加各种业务培训,学习《中小学财务制度》,并制定了《学校财务管理规定》。以此规定来规范我校的财务行为,加强财务管理,提高有限资金的作用效益。我校财务人员在工作中都能严格按照上级规定,严格收入和收费管理。实施收支两条线管理,在学前幼儿收费管理中,严格执行上级核定的收费范围和标准,并出具由省财政部门统一印制的规范票据,杜绝了乱收费现象。学校所有的资金均按规定及时纳入单位正式账簿统一核算。无违规违纪现象。

五、审计核算,全面公示

学校对于上级拨付的资金、各种预算外收入、结算资金、物品采购和重大支出项目,每学期初对收费情况作一次内部审核,学期结束对学校的各项收入和重大支出均作一次全面审计审核。学校经费支出均有一支笔审批,并有相关经手人和验收人签字。由于国家免费普及九年教育,现在农村学校一般不涉及收费问题,学校只是把上级拨付的生均公用经费、学生的各种补助费等,按上级有关规定发放到位,并及时给予公示,做到取信于民。接受社会和家长的监督。

篇三:专项资金使用情况汇报

专项资金使用情况汇报

根据《中山市促进产业发展专项资金整合方案》及2008年财政预算,科技发展专项资金共计7900万元,包括了科技计划项目、华南现代中医城、装备研究院、产学研结合、专利、科技型中小企业技术创新等6个子项目。现将有关情况简要汇报如下:

一、坚持4项原则,科学使用科技发展专项资金

为规范科技发展专项资金的使用和管理,我局提出并坚持了以下4项原则,提高资金的使用效益,更好地发挥财政资金的放大和引导效应。

??建立制度。根据《中山市扶持产业发展专项资金管理暂行办法》及参照国家、省科技项目、经费的相关政策,科技发展专项资金的6个子项目已在今年1月分别制定出台了资金使用办法,对于资金的使用范围、扶持对象、职能部门权限、资助标准、审批流程、绩效目标、跟踪验收、监督检查及责任追究等方面均作了详尽的规定,实现规范化、制度化、科学化管理。

??树立为企业服务的观念。以项目支持的方式将财政资金拨付给企业,不是政府施惠于企业,而是政府促进经济、产业发展的应尽义务和重要手段。我们必须牢固树立为企业服务的观念,紧扣全市产业优化升级的需求,更好地贴近企业、服务企业,通过产学研合作等多种方式,挖掘出一批市场前景好、创新性强的项目,给予重点支持,促进企业发展壮大。

??规范程序。科技发展专项资金的各个项目对于资金申请、审批

程序均制定了详细的流程规范,例如“科技计划项目”的流程是:发布申报指南→企业申报项目→镇区科技办预审→市生产力促进中心受理(一个窗口、全年受理)、形式审查→组织专家评审、现场考察→拟定立项方案→项目公示→市专项资金管理评审委员会审批→发布项目经费安排文件,层层把关、多方面参与,确保专项资金按规定用途合理使用。

??强化监督管理。我局正在紧锣密鼓地推进“科技综合业务信息管理平台”建设,力争通过信息化手段,结合已有的专项资金使用办法,对专项资金实施全过程一是实现信息化管理,可进行网上申报、远程评审、内部实时处理等,以提高效率、规范流程、增加透明度、方便企业;二是实现监督控制,按照“事前审核、事中检查、事后评价”的要求,把专项资金的审批分配、监督检查与绩效评价结合起来,堵住漏洞、严格监管。

二、突出重点,统筹使用,提高科技发展专项资金使用效益贯彻市政府“集中财力办大事,集中资源求突破”的要求,科技发展专项资金的使用原则是:突出重点,兼顾一般,向重点产业、重点企业、重点项目倾斜,对于中山的优势产业、龙头企业、重点项目予以大力支持。为提高专项资金的使用效益,我局制定了明确的绩效目标,即投入1:1~2倍、产出50~100倍。

2008年专项资金的主要支持方向:

一是公共技术服务平台建设,包括华南现代中药城、装备制造工业研究院、家电创新中心等,引导和鼓励一批效果好、有重大带动作

用的企业、项目前来落户,充分发挥其服务产业发展的作用。二是实施科技强企支撑计划,重点放在新能源和节能环保、现代电源和照明系统、汽车电子、射频识别技术等,扶持装备制造业、特色装备发展,以此来突破一批制约中山经济社会发展的关键和共性技术,打造一批具有较强技术创新能力的龙头企业,培育一批具有良好发展前景的新兴产业,造就一批拥有自主知识产权的品牌产品,促进一批高成长性企业上市。

三是特色产业升级和产学研合作,推动科技成果、专利产业化,尤其是新产品、新技术、新装备的产业化。

三、上半年科技发展专项资金使用情况

为鼓励和引导企事业单位申报科技发展专项资金,我局先后发布了《2008年中山市科技计划项目申报指南》、《2008年中山市共性技术平台(专业镇)建设项目申报指南》、《2008年中山市科技强企支撑计划申报指南》、《关于申报2008年中山市科技型中小企业技术创新资金项目的通知》。

专项资金的各个项目均已启动。在科技计划项目资金方面,已安排第一批科技计划项目(科技强企支撑计划)6项,资助资金760万元;拟立项第二批科技计划项目163项,拟安排资金995万元。在科技型中小企业技术创新资金方面,已完成企业预申报和项目筛选,共选出基本符合申报条件的项目22项,下一步将进行项目辅导工作。在专利专项资金方面,组织开展了2006-2007市专利奖评审,产生拟奖项目42项,已完成公示;专利技术实施计划项目、专利试点单

位、专利专题数据库建设项目、专利中介机构支持、发明专利的奖励和资助等申报、评审工作均在开展中。华南现代中药城(健康医药产业基地)专项发展资金、装备研究院研发专项资、产学研结合专项资金3个子项目的各项前期工作也在有序开展,结合我局科技信息化建设的进度,将于下半年陆续推出网上申报系统,正式面向社会接受申报。

四、存在的问题及建议

1、科技发展专项资金对评审专家的专业水平、技术职称等方面有较高的要求,现有的市采购专家库中符合评审要求的可选专家较少,不利于专项资金评审的正常开展。

2、科技发展专项资金有6个子项目,申报项目繁多,以科技计划项目为例,2007年就有申报项目486项。按照《中山市扶持产业发展专项资金管理暂行办法》规定,评审专家组应由5名以上单数组成。而科技发展专项资金评审专家劳务费用总额只有32万元,评审费用比较紧张。

科研单位科研经费使用管理初探 篇10

关键词:科研经费;使用管理;加强规范

中图分类号:P451

文献标识码:A

文章编号:1009-2374(2009)03-0176-02

科研经费是国家通过财政手段无偿拨付的用于科学研究的费用。科研经费管理是对研究和发展活动进行财务监督和宏观控制的重要手段,经费管理是对经费所投入目标的预算、分配、使用和实际物化效果进行调节的动态过程。科研经费若想充分发挥作用,还离不开合理的经费管理。科研管理部门和财务部门要协同做好科研经费的管理工作。

一、加强科研经费使用管理的必要性

科研经费的科学管理,直接关系到科研项目的完成质量和科研水平的提高,关系到科研人员积极性的提高、人才培养和学科建设工作。加强科研经费管理,提高资金使用效益,是科研单位科技事业持续、健康发展的基本保证。因此必须不断加强科研经费使用管理工作。

二、当前科研经费使用管理存在的一些问题

在科研经费的管理和使用过程中,对科研经费管理重视不够,或管理制度不够健全,或已有的管理制度执行不严格,致使科研单位在科研经费使用管理方面出现一些问题影响了正常的科研工作。主要有:

(一)重立项,轻管理

在科研项目的管理工作中,普遍存在着重视申报立项,轻视经费管理的现象。主要表现就是科研经费管理制度的不甚健全和有关领导及具体管理人员管理意识的不自觉,从而使得国家有限的科研经费未能在最大程度上发挥应有的效益,造成了很大浪费。

(二)重经费,轻资产

如何多渠道争取科研经费和怎样合理使用科研经费,争取以最少的消耗产生最大的经济效益和社会效益是科研经费管理的宗旨和目标。单位注重课题有经费来源及保证课题顺利展开,但对于课题经费支出中购置的资产产权不明晰,国有资产流失严重,是现在科研机构的一个普遍现象。

(三)重成果,轻执行

目前“课题制”管理是科研经费管理的主要方法。为了提高科研单位声誉,对于科研经费的管理,制定了相当宽松的政策,在课题执行支出范围上随意性大,经费使用项目不规范,势必会出现违反财经纪律的经费支出。有的以与事实不符的票据报销,套取现金,如大量的复印费、交通费、住宿费和笼统模糊的“办公用品”费等。

三、进一步加强和规范科研经费使用管理

(一)加大宣传、提高认识

财务部门应和科研管理部门密切配合,在单位领导的积极支持下,积极主动地在科研人员中大力宣传《会计法》和《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》,以帮助科研人员形成对科研经费管理工作的正确认识与配合支持。使他们充分认识到,无论是纵向经费还是横向经费,只要是属于科研单位的科研项目。其科研经费都应归属单位,并且接受单位的经费管理,纳入单位财务统一核算,保证课题经费的合理使用和财务核算的准确规范。科研经费在使用过程中必须严格遵守国家的法令,维护财经纪律,无论科研管理人员和科技人员都必须认真学习,切实掌握国家财会工作的方针、政策和各项具体规定。课题实施课题组长负责制,课题组长按规定支配经费的使用。课题组有责任执行相应部门的管理规定,包括财务制度,有责任按要求完成上级下发的各类报表。

(二)加强固定资产管理、明确资产所有权归属

科技经费按使用计划购置的仪器设备单位在800元/件以上金额的固定资产必须进行固定资产验收登记入账后,方能报销冲抵项目经费。用课题研究费购置的资产属于国有资产,其使用权和经营权一般归课题或子课题依托单位,必须纳入课题或子课题依托单位的固定资产账户进行核算与管理。在科研活动中,严格审核,杜绝仪器设备重复购置、利用率不高和保养不善现象。

课题因故终止,必须经归口部门批准。课题终止后,依托单位和课题责任人应及时清理账目与资产,编制决算报表及资产清单,剩余经费(含处理已购仪器、设备及材料的变价收入)归还原渠道,剩余资产按国家有关规定处置,防止国有资产的流失。

(三)规范支出项目、加强执行监督

科研管理部门和财务部门要严格执行财务制度和各种科研经费专项管理的规定,承担科研经费的核算、检查工作,并监督科研经费使用情况。

1.要加强经费来源预算的管理。课题申请人在编制课题预算时应当同时编制经费来源预算与支出预算,经费来源预算包括用于同一课题的各种不同渠道的经费。科研项目申请立项阶段的经费预算,必须按照全额预算的管理办法,实行包括直接费用和间接费用在内的全成本核算管理。立项后,课题经费必须汇入单位财务指定账号。经费统一由院财务部门负责帐目管理,专款专用,不得任意截留、挪用。

2.规范报帐流程、加强财务监管。课题经费由院财务统一管理。每次的经费使用,须由课题组长按规定上报科研管理部门,科研管理部门核实,然后到财务部门审核后签字报销。经费使用审批程应为:课题组长审定一科研管理部门签批一财务部门审核一院领导批准。

在科研项目实施阶段的经费管理。要按照会计法规和项目合同对经费使用的具体规定,各项支出应当符合项目合同的约定及有关科研政策规定,有关票据及清单应当符合财务管理规定。批准使用的项目经费,须由该项目负责人和另一主要参加人员签字证明。科研管理部门、财务部门监督课题组特别是课题负责人严格执行项目预算。

财务部门除了做好经费决算工作和盈余经费的合理分配和合理使用外,更要加强财务监督,一是财务制度执行情况。如对与科研和开发有关的凭证、帐簿、报表进行审查,是否有超预算范围的支出,有开发价值的科研成果的推广、转让是否按国家规定的范围和标准合理地组织收入;二是货币资金和财产物资的安全检查。在检查中如发现有滥用经费、挪用经费等不合财务规定的情况,要采取必要的行政和经济制裁措施。最后要注重财务审计,尤其是要加强其中的绩效审计工作,认真分析和评价某一科研项目的社会经济效益并且形成报告,呈送有关部门。

3.规范课题项目支出范围。建立健全经费支出预算体系,合理编制课题研究费支出预算。课题负责人有权全面掌握经费使用情况,有责任按照国家规定的经费开支范围内支配使用,在课题被批准结题前,不得用于与课题无关的任何支出。

科研经费的主要使用范围包括:(1)科研业务费:加工、测试、计算、租用、分析费;检索查新费;打印复印费;论文版面费;专利申请费;学术交流和技术咨询;调研和参加学术会议的差旅费;交通费;人员费;临时用工劳务费;课题管理费(难以直接计入课题成本的费用,如现有仪器设备使用费或折旧费等);成果鉴定费;结题费等。(2)消耗性实验材料费:原材料、试剂、药品、标准品、器具等消耗品购置费;实验动植物的购置、种植、养殖费;标本、样品的采集加工费和包装运输费。(3)仪器设备费:专用仪器设备购置、运输、安装费;自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。(4)协作费:与外单位协作承担的研究试验工作,严格按项目合同书中的规定比例从科研经费中支拨付。

4.做好结题工作。加强课题结余经费的管理。项目需按期结题进行经费结算,凡不如期结题的项目将冻结其剩余经费;被中止或撤消的科研项目,剩余的科研经费收归单位,由科研管理部门按照上级有关文件规定处理;未结课题的年度节余经费,转下一年度继续使用;已完成并通过验收课题的节余经费,经归口部门批准后,可留给依托单位,用于补助科研发展支出。

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