张庙小学公用经费使用管理制度

张庙小学公用经费使用管理制度（共8篇）

张庙小学公用经费使用管理制度 篇1

张庙小学公用经费使用管理制度

为规范和加强学校公用经费使用和管理，提高资金使用效益，结合我校实际，特制定本制度。

1、学校公用经费管理实行先预算后执行的原则。年初，根据上级部门下达的公用经费定额，结合本校实际科学编制公用经费预算。中心校对公用经费预算进行审核，方可执行。

2、严格按照“科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅” 的原则，合理安排使用公用经费，既要保证学校开展正常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事、办要事的开支。公用经费预算必须落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口。

3、公用经费支出实行自下而上的计划管理。学校的预算及使用计划必须经中心校核准下达后，才能按计划执行。学校要对照预算的总体目标，定期分析公用经费在执行过程中的问题，及时采取整改措施。对在预算计划执行过程中因遇到不可预见的因素需要调整公用经费支出预算的，须由学校提出调整计划，经中心校同意后方可执行。

4、公用经费使用要严格按照教育、财政部门核定的预算及内控计划执行，做到厉行节约，杜绝浪费，学校公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。

5、相关公用经费支出项目 执行要求与标准。

⑴、水、电费、办公费：学校日常办公消耗用品及用电，师生用水的费用支出。

（2）、教师培训费: 按照学校公用经费预算总额的 5% 安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费以及大型培训讲座等费用的开支。（3）、差旅费:

学校要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数和差旅费用。（4）、交通费: ①交通费的开支范围: 公交车费、租车费等。违章、违法的罚单不得作为交通费列支。

②交通费的开支标准: 按教育局有关规定的标准执行。

③租车费是指师生集体外出或因公务活动需租车而发生的费用。凡所租车辆须有合法证明材料，且学校与出租车方需签订租车协议。学校不得租用非法车;学校领导、教师公务出差不得长期定点租车。

（5）、设备购置费及维护维修费:

①设备购置费: 指学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等。凡符合政府采购条件的，要严格按照规定办理政府采购手续。

②维护维修费: 指不改变用途的各种设备日 常开支的维修费用;各种房屋建筑物的维修费用;校内公共设施，如道路、管道等设施的日 常维修费用;房屋内部的装修及内部管线改造等支出;为保证网络信息系统正常运行的日 常维护支出。维护维修费需实行招标的，必须按规定进行招标。

6、学校要将公用经费使用情况定期在校内进行公布，接受教职工的监督。同时，学校要定期进行公用经费预算执行情况分析，完善内部控制制度，加强资金收支管理，并严格按照公用经费使用管理办法把好关、理好财。

张庙小学公用经费使用管理制度 篇2

一、农村义务教育阶段中小学公用经费管理使用中存在的问题

(一) 学校发展不均衡

各校办学条件参差不一, 总体存在县城、乡镇、基层农村三级分化的趋势。即县城所在地学校普遍好于乡镇学校, 乡镇所在地学校好于基层的学校。绝大多数偏远山区、圩区学校办学条件比较差, 经费运转困难, 资金需求大。

(二) 预算管理不到位

绝大多数学校预算未按照规定程序编制, 没有充分酝酿, 未经教代会讨论通过, 而是由财务人员一人完成编制的全过程, 校长及领导班子全然不知。预算编制很随意, 缺乏科学性和计划性。预算执行时缺乏约束力, 经费支配随意, 影响预算的严肃性。学校没有建立公用经费合理使用的分析机制和绩效评价机制, 影响了公用经费的预算执行效果。

(三) 支出方向受限制

按照《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》 (财教[2006]5号) 的规定, 公用经费不得用于人员津贴、补贴、奖金等;不准用于学校基本建设;不准用于偿还债务等。上述规定, 不尽符合农村学校的实情。

1. 关于人员经费问题

此项规定影响了学校下列工作无法正常开展:一是节假日有关工作, 如寒暑假期间学校的防溺水安全教育大家访活动及校园维修建设等工作;二是教职工超工作量课程安排;三是学校突击安排的大型艺体课外辅导等;四是教研教学比赛活动的奖项设置等。

2. 关于学校债务问题

义务教育债务化解虽已结束, 但当前为数不少的学校仍然存在欠债现象, 主要为义务教育债务化解时未能化解的历史遗留债务, 受公用经费支出管理的规定限制, 该部分债务长期存在, 一直得不到解决。

3. 关于基本建设工程款问题

不少义务教育阶段学校承担着本应由政府财政承担的基本建设工程款, 主要为工程经审计决算后超标, 财政未追加资金, 由学校承担的工程款。同样由于受公用经费支出限制, 学校即使账面有结余资金也难以支付。

(四) 学校各种额外负担重

学校公用经费承担的额外开支项目繁多, 影响了经费使用效益, 造成许多学校的运行环境只能长期维持在极低的水平上。一是教育信息化、“班班通”工程的配套建设资金、地方政府摊派的各种报刊杂志征订费等各项支出, 严重挤占了公用经费, 影响了学校的教育教学质量;二是农村寄宿制学校的运行成本明显高于其他学校, 学校苦不堪言, 经费尤其紧张。三是校方责任险在设计上缺乏统一的、完善的理赔机制, 农村少数学校学生出现校方、非校方意外伤害时, 在各种压力下学校承担了相当大的赔偿责任。

(五) 财务管理基础弱

大多数农村学校财务管理基础薄弱, 如领导对财务政策的不够了解、不重视;财务人员不专业;内控制度难以健全等。

二、有关对策

(一) 严格预算管理, 提高预算效果

强化预算管理制度, 预算编制到校, 增强预算约束力。农村中小学在编制预算时要按照上级指导意见, 按轻重缓急、统筹兼顾原则, 细化支出项目, 促进财政部门对农村中小学预算的编制和监管由总额控制转变为定额控制。严格要求各学校认真执行预算, 不得超出预算支出, 真正发挥预算的作用。完善对预算执行结果的绩效评价和责任追究体系建设, 增强预算的严肃性。

(二) 统筹分配经费, 合理配置资源

坚持统筹兼顾, 突出重点, 科学合理配置教育资源, 坚持公用经费向薄弱学校倾斜, 向农村、边远、贫困地区倾斜的政策。建议教育及财政部门联合制定公用经费分配实施办法, 打破原有的统一按学生数为依据的分配方法, 建立县级和乡镇学区两级经费统筹分配体系, 把经费统筹和向薄弱学校倾斜的政策真正落到实处, 促进义务教育均衡、协调、健康发展。

(三) 调整支出结构, 发挥资金效益

中央“八项”规定出台后, 全社会掀起了反对铺张浪费, 厉行节约的新气候。据笔者掌握的资料, 近几年教育经费支出结构变化明显。如:消费性支出降低;发展性支出提高;“三公”经费支出大幅度降低;教育教学活动经费明显增加。现有的《农村中小学公用经费管理暂行办法》已运行多年, 随着形势的变化, 部分规定已显得过时, 应作适当调整修改。如:建议同意发放教职工加值班等非工作时间补助及教研、教学活动奖等;在经费充足的条件下, 同意以公用经费偿还部分历史遗留债务;本着“有多少钱, 办多少事”的原则, 同意学校在自愿、不新增债务的前提下, 以公用经费结余资金偿还基本建设工程尾欠款或直接用于学校基本建设等等。

(四) 增加经费投入, 为“义保”经费减负

国家拨付到各个学校的义保经费, 其主要用途为学校的正常运转, 但由于客观原因, 很多学校义保经费受到了挤占, 学校经济不堪重负。建议:首先, 社会各界应给予学校多方面的关心和支持, 减少对教育的摊派;其次, 加大对薄弱学校及边远学校的专项资金投入力度, 全面提升其办学条件, 减轻学校经费紧张的压力;最后, 提高对寄宿制学校公用经费的补助, 弥补其公用经费不足, 确保此类学校正常运转。

(五) 加强业务培训, 健全财务管理工作

要进一步加强对中心学校领导的培训, 熟悉财经法规制度, 强化责任, 明确职责, 提升经费管理水平, 更好地适应新形势下教育经费管理的需要。要加大对乡镇中心学校财会人员的业务培训, 提高财会人员的业务素质和业务水平, 促进经费核算水平的进一步提高。要鼓励现有财务人员参加会计电算化及会计从业资格等业务考试, 建立和发展专业化财会队伍。

参考文献

[1]吴晓磊.如何加强中小学公用经费支出管理―厉行节约, 统筹高效[J].行政事业资产与财务, 2013, (10) .

张庙小学公用经费使用管理制度 篇3

关键词:规范 中小学 公用经费管理

规范的中小学公用经费管理，可以更为有效的利用有限的资金资源，提高经费使用效率，从而更好的促进中小学教育的发展。从实际来看，当前我国中小学公用经费管理还存在一些问题，探讨如何进一步加强和改进经费管理具有重要的意义。

一、中小学公用经费管理的基本情况

中小学公用经费主要包括两个方面的内容，一是为推动教育教学活动发生的开支，主要包括教学业务与管理，师资培训，学生实验或者实习以及各种文体活动发生的开支。二是为支持教育教学而发生的后勤服务等开支，如水电，材料购置、教学器械、校舍等的维护等。当前，我国中小学数量众多，在校生人数也较为庞大，2010年，初中阶段和普通小学教育在校生人数分别达到5342、9940万人，而经过调整，目前中西部、东部地区小学均经费分别达到500、550元/年，初中分别达到700、750元/年，以此测算，公用经费的数额将相当庞大，因此，加强和改进公用经费管理尤其重要。

对于中小学公用经费的管理，目前主要采取三种模式，一是实行国库集中支付制度，即学校发生支出后，由国库单一账户直接将资金支付给收款人。按照规定，这一制度适应于已经实施国库集中支付制度所在地的学校。二是实行会计集中核算制度，这一模式下，学校的会计核算集中到会计核算中心而不再进行单独的核算，学校通过设立报账员或者会计人员来处理公用经费，按照规定，这种模式适用于当前执行会计集中核算的地区。三是财政部门直接划拨，即财政部门按照预算将经费直接划拨给学校，学校在接受监督的基础上进行自我核算与开支。这种模式适用于未实行集中支付和集中核算的地区。

二、中小学公用经费管理存在的问题

公用经费对处于义务教育阶段的中小学异常重要，是其正常运转的基本保证，但当前中小学公用经费管理中还存在多方面的问题。

1.各类经费支出弹性过大

经费支出弹性过大是指公用经费内部各种支出之间没有形成量化的、相对固定的分配制度，从而导致各类经费开支时存在较大的随意性。由于各地、各学校的具体情况不同，国家相关制度没有对公用经费支出项目的比重进行量化控制，如《浙江省中小学公用经费管理暂行办法》仅对教师培训费进行了量化规定，其他则无具体的约束性指标，多采取定性描述的方式，这就使得本应该用来支持教育教学的经费可能被用于后勤服务如交通差旅、房屋维修等，从而没有最大限度的发挥公用经费支持教学活动的效应。

2.公用经费挤占挪用现象仍然存在

公用经费挤占挪用是指公用经费没有按照国家的规定用于相关支出，而是被用作他途，这主要表现在两个方面。一方面，公用经费被学校挪用，即属于该校的经费被用于各种政策性开支如用于养老保险、失业保险、医疗保险与住房公积金这“三险一金”开支，用于学校基本建设开支等，这种现象较为容易发生在负债或者资金紧张的学校。另一方面，公用经费被地方政府挤占挪用的现象也并不罕见，即地方财政的公用经费难以及时、足额的按照预算划拨，给经费管理带来了挑战。

3.公用经费管理制度有待细化

中小学公用经费管理制度有待细化是指由于形势的变化以及制度的深入实施，公用经费管理制度中出现一些有待解决的问题。首先，从资金配置来看，公用经费以中小学学生数额为基础来进行资金配置，这在部分地区适龄儿童数量减少的情况下可能导致公用经费严重不足等问题，特别是大量的农村儿童转移到城镇上学，农村地区学校学生数量大量减少，部分边远学校甚至出现只有少数低龄班级，几十个学生的状况，按人数支付公用经费显然不利于这些学校的发展。其次，从资金的监督来看，在集中核算和集中支付背景下，学校难以全面掌握公用经费是否足额、及时到账，核算中心也难以实时的对经费使用进行有效的监督，从而不利于经费的管理。

三、加強和改进中小学公用经费管理的对策建议

加强和改进中小学公用经费管理，可以从进一步量化规范化公用经费支出，完善制度明确职责强化公用经费监督，强化配套改善公用经费运行环境等方面着手。

1.量化规范化公用经费支出

首先，要科学的量化可能量化的公用经费支出项目，如对于招待费、差旅费、报刊订阅费等明确单次和总额支出上限，从而确保有限的经费能被用于教育教学活动。其次，要进一步规范公用经费支出项目，对于发生的公用经费，要严格按照《政府收支分类科目》进行会计核算，提高会计信息质量，防止各种不规范的会计处理行为。特别是在会计集中支付制度下，要防止帐实分离即经济活动与原始凭证不相一致等问题的发生，从而规范支出行为。

2.完善制度明确职责强化公用经费监督

首先，要进一步健全中小学公用经费监督体系，在充分利用国库集中支付、会计集中核算等制度优势的基础上，可以探讨建立以教育行政部门为主体的资金核算中心，以此来强化对公用经费的监督和管理。其次，要进一步引入各种监督力量，在强化公用经费公开制度的基础上，引入舆论监督、学生及家长监督乃至社会公众监督等监督力量，以此来构建立体化的监督体系。再次，要明确职责，强化责任追究，要以公用经费的使用为主体来分解中小学校长，财政、教育部门的职责，并建立严格的责任追究制度。

3.强化配套优化公用经费管理环境

首先，要加强重视确保预算资金落实到位，财政部门要建立一种公用经费分期拨付制度，并确保按时、足额的划拨，从而为公用经费管理提供基础。其次，要进一步创新管理手段，充分利用信息化技术来进行公用经费管理，在管理过程中，可以充分利用互联网等手段来加强中小学、教育行政部门、财政部门的沟通，对经费的划拨、使用情况进行信息传递。再次，要加大投入，建立富于弹性的公用经费配置制度，要根据城市与农村中小学生源的基本特征，以保障学校正常运转为核心，提高经费划拨、使用的弹性。

参考文献：

［1］蒋有慧，程方生，范忠茂.关于完善义务教育经费保障新机制若干问题的调查与思考［J］.教育学术月刊，2008;11：27-30

(责任编辑：韩晓兵)

公用经费管理使用情况自查报告 篇4

一、活动意义

开展“厉行节约反对铺张浪费”活动和“文明餐桌”行动要以科学发展观为指导，以提高干部职工文明素质和社会文明程度为目标，树立“一粥一饭当思来之不易，半缕半丝恒念物力维艰”的理念，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，提高公用经费的使用效能，津补贴规范发放和招待费管理规定得到有效执行，中央和省、市关于勤俭节约和廉洁自律的相关规定得到有效落实，向全局干部职工大力普及餐桌文明知识，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为，提高文明用餐素质，使干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识进一步增强，形成坚持厉行节约，反对铺张浪费的良好风尚，全面营造文明节俭的良好社会风气。

二、实施办法

1、制作并在餐厅门口摆放“实施文明餐桌行动，倡导用餐文明行为”、“文明餐桌公约”告示牌。在餐厅墙面、柱面张贴以“文明用餐、节约惜福”为主题的张贴画。

2、以手机短信形式对全体干部职工进行“文明餐桌公约”及“文明餐桌行动”口号宣传。

3、教育干部职工吃多少盛多少，用餐不剩菜、不剩饭；

讲营养，不挑食；

讲秩序，不喧哗；

讲究卫生，注意形象，文明用餐。

4、节约用电用水。充分利用自然光照，推广使用节能灯具，做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”等能耗空放现象；

计算机、打印机、复印机等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关；

办公场所空调温度设置要适当；

加强用水设备的日常维护管理，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，防止跑冒滴漏，水龙头尽量开小，用完随手关闭，避免“长流水”现象。

5、充分利用网络办公，加快推进无纸化办公，减少纸张文件的印制；

应双面用纸，钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量；

严格控制通讯费用支出，根据工作需要，正确选择电子邮件、电话、挂号、普通邮件等通信方式，提倡言简意赅，缩短通话时间。

6、加强公车使用管理和出差管理。严禁公车私用；

严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度；

压缩车辆修理费、燃油费等支出，严格维修报批和报销手续，坚决杜绝私车费用在单位报销现象。

三、活动要求

张庙小学公用经费使用管理制度 篇5

办公费：203222.80元

务工费：105263.00元

奖金：29005.00元

差旅费：16719.00元

培训费：30208.00元

购置费：109300.00元

维修费：34171.00元

招待费：9432.00元

交通费：6542.00元

其他支出：46104.70元（含校方责任险）电费：59066.19元

试卷费：7900,.00元

教师用书：15159.58元

福利费：12900.00元

水费：7200.00元

学生体检费：3864.00元

电表费：88400.00元

合计：786536.47元

收入：

上学期：394100元

下学期：407360元

事业结余：16602元

计818062元

学校公用经费管理制度 篇6

一、公用经费来源与分配

我县义务教育学校经费实行以县为主、“校财局管”的教育经费管理体制，在县政府的领导下，由县教育部门统一核算、管理、监督义务教育学校经费使用。

1.公用经费的组成。义务教育学校公用经费是指保证学校正常教学活动和后勤服务等方面开支的费用。义务教育学校公用经费主要由两部分组成：一是生均公用经费，现行补助标准为小学500元/生·年，初中为700元/生·年;二是各义务教育学校的事业收入及其他收入。

2.公用经费的分配原则。依据上一学期核定的在校学生人数和省财政资金下达情况分配各校。在开学时，中小学财务核算中心按公用经费总额的10%预拨学校，以保证学校的正常运转，剩余资金逐月报账。在每学期结束时，依据学校的实际学生人数，同时兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向偏远山区、办学条件薄弱的学校倾斜的原则与学校结算。

二、公用经费的使用范围与标准

义务教育学校公用经费参照以下范围和标准实施。

1.教师培训费。按照学校年度公用经费总额的5%安排。主要用于：上级主管部门、县进修学校组织的学校管理人员及教职工的培训，以及学校自行组织的校本级培训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费等。对学校自行组织教师外出参加培训讲座、学习考察，将严格审批制度。对学校教师培训计划所列培训内容、时间、地点、人数和费用进行认真审核。严禁无实质性内容的培训、学习考察，坚决杜绝借培训之名进行公款旅游的行为。

2、设备购置费。按照学校年度公用经费总额的10%安排。用于课桌凳、图书资料、教学仪器、音体美器材、师生所需生活设施等的购置，其中专项用于课桌凳购置的费用不得少于公用经费总额的5%。设备购置必须严格按相关程序办理：各学校必须根据可用资金，区分缓急，通过集体讨论决定后，书面向县教育局上报购置计划批准执行。按规定应纳入政府采购的设备购置实行政府采购。

3.修缮费。按照学校年度公用经费总额的15%安排。用于校舍维修、校园文化美化建设、教学及生活设备等的维修。各校应根据学校实际需要和资金总额，在开学一个月内经集体讨论决定后向局校建办和财统股报本学期维修维护及校园文化美化建设预算。初中、中心小学达5000元以上，村完小达元以上的单个项目，需报分管领导审核后实施，项目预结算报局校建办审核。大型修缮项目按政府议事规则及有关程序实施。

4.招待费。按照学校年度公用经费总额的2%安排。各学校业务招待费支出必须坚持勤俭节约、从省从简的原则，严格执行“八项规定”要求。对各类活动和迎接上级检查确需招待的，原则上安排在学校食堂就餐。同时严格控制接待标准、接待范围，坚持同城不吃请。

5、业务费。按照学校年度公用经费总额的35%安排。用于教育、教学业务与管理所需费用。如教学教研活动经费、教师学生各种竞赛经费、文体活动经费等。

6.办公费。按照学校年度公用经费总额的30%安排。用于支付印刷费、水电费(含学生饮水费)、邮电费、交通费、差旅费、会务费、信息技术教育维护费、教师用教材、学生音体美活动及音体美教学费、学生实验实习费、实验耗材、专用材料费等。

7.其他商品和服务支出。按照学校年度公用经费总额的3%安排。指除上述以外从公用经费中支出的费用外的其他费用。

三、公用经费使用、管理与监督

1.中小学财务核算中心受县教育行政主管部门的领导，负责全县义务教育学校的经费核算，建立健全教育经费管理制度，规范教育经费收支行为，统一实行学校财务预算管理，确保教育经费有效使用。

2.强化预决算编制执行。各学校要严格遵守《江西省中小学公用经费支出管理暂行办法》和本《管理办法》的要求，坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，合理、科学编制学校预算。中小学预算以校为基本编制单位，村小(教学点)纳入其所隶属的中心小学统一编制。学校必须在开学两周内编制好经学校行政会、教职工会讨论通过的本学期经费预算，并附预算编制说明一并报局批复后执行。预算批复后，原则上不作调整，因国家政策发生变化或自然灾害等不可预见因素，确需调整的必须经学校行政会讨论决定并通报教职工后，及时书面按程序报批，以严控经费支出的随意性。调整幅度在5%以内(含5%)的，书面报县局备案;10%以内(含10%)的，报分管财务局领导审批;15%以内(含15%)的，报局长审批;15%以上(不含15%)的，报局长办公会研究批复。同时，严格坚持“预算总额不突破”原则，单位预算调整后都加的，则应在其他小项中相应调减。

3.建立健全财务管理内部控制制度。中心小学以上学校要成立财务监督小组，实行民主理财，每月定期在公示栏中公开学校财务收支情况，接受教职工的监督。财务监督小组成员由1名副校长、1名中层干部和3教师代表组成(副校长、中层干部和教师代表由每年的教师代表大会产生)，副校长为组长。学校财务每学期结束时还须向全体教职工集中公开公示一次。

4.严格把好“三关”，确保经费安全使用。一是严格把好预算执行关。二是严格把好发票审核关。中小学财务核算中心要认真检查学校票据相关项目填写是否规范、完整，各项支出发票必须有经手人、证明(验收)人，分管财务领导审批后方可报账，对不符合规定的发票，中小学财务核算中心应拒绝报销。三是严格把好经费支出关。对不符合公用经费开支范围和标准的项目，中小学财务核算中心应拒绝报销。

5. 完善财务制度。中小学财务管理实行校长负责制，以校为单位进行会计核算。中小学校各项收入应全部纳入学校预算，统一核算，统一管理，严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。各乡镇中心小学不得以任何名义集中或调剂所属村小及教学点的生均公用经费，不得变相从所属学校经费中列支。中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则，在学校财务部门统一管理下，实行单独核算，定期公开账务。严禁义务教育阶段学校举借债务或提供担保。

6.规范收费行为。严格执行市物价局、市教育局《关于转发省发改委、省教育厅<关于规范我省中小学服务性收费和代收费管理有关问题的意见>的通知》，坚持学生自愿和非营利原则，向学生收取规定允许的服务性收费和代收费，即时发生即时收取，据实结算，严禁强制服务，或只收费不服务。义务教育学校除按省、市文件规定允许的服务性收费和代收费外，不得收取其他任何费用。

7.加强资产管理。完善资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度。加强中小学校资产处置监管。中小学校国有资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等，应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序，严防国有资产流失。要建立健全校舍设施安全预警机制，定期进行安全检查，及时排除安全隐患。做好防盗、防火、防水、防自然灾害工作，确保学校财产安全。

8.强化监督检查。中小学校应当依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督。校长应将每学期学校财务收支情况向教职工代表大会报告，并在校内公示，接受教职员工的监督。县教育局每年开展一次义务教育经费管理使用内部审计，审计面不低于学校总数的30%。对离任的中小学校长进行校长离任审计，对未经县局批准同意面发生的学校债务，由任内校长个人承担。

张庙小学公用经费使用管理制度 篇7

一．学校基本情况

我校2011年秋共有15个教学班（含教学点4个班），在校学生数502人，专任教师45人。学校校园面积27603平方米，校舍建筑面积2723平方米，生均校舍面积5.5平方米，学校按国家农村小学二类标准配备有多媒体大厅、远程教育室、电脑室、自然实验室、图书室、体、音、美、劳器材室及配套活动室各1个，本新建图书馆一座，学校办学资产为264.99万元。

二．公用经费支出情况

农村义务教育保障机制改革实施以来，国家对农村义务教育投入逐年大幅增加，尤其是农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平有了很大提高。2010我校学生653人，公用经费总额299200元，生均458元。2011我校学生605人，公用经费总额256100元，生均423元。2010，公用经费支出教育局各股室的费用分别是：发行站杂志资料款春季2500元，秋季2200元；教研室课堂作业精选春季4140元，秋季2654元；电教馆实验器材6800元；总公司办公用品春季1935元，秋季1546元。2011年上半年公用经费支出教育局各股室的费用分别是：发行站杂志资料款2500元；教研室课堂作业精选2604元；电教馆实验器材6200元；总公司办公用品1900元。近两年来上级财政投入我校专项资金90万元，其中：2010年30万元，2011年60万元，分别修建了学生厕所和学生公寓。

三、存在的问题

1、现行生均公用经费标准比以前有了提高，但随着物价水平的上涨以及学校教育的需求，再加上近年来学生人数锐减（我校8年前

有1400多人，现在只有近500人），公用经费的标准已不能满足教育成本的基本需求。有以下需要提高标准：教师培训学习费用；学校科研、校本课程开发；水电费虽是按居民生活水电标准执行，但每年实际支出金额较大。校园班班通（建立一个电脑多媒体教室就需一大笔资金，建成后维护费用再加上硬件更新换代，每年电脑维护费用成本也较高）；校舍维护维修用。

2、公用经费开支比例应由学校根据实际情况有所调整。作为一所乡镇学校，我校普九期间投入严重不足，现在基础设施和教学设备还停留在80年代标准，学校仅维修维护每年都需要大笔资金，而按现有经费开支比例，保底都难，更谈不上搞什么靓化、美化，所以，学校与城区学校差距越来越大，留不住学生，留不住老师。

四、建议

1、按学生人数统一拨款，对于处境不利、需要更高办学成本的学校有失公平。建议对学校办学条件进行整体评估，依据学校条件的好坏拉开差距拨款。

2、自筹合同工保险由学校支付的部分、工资及绩效工资差额部分由学校非税收入支付的数目太大，学校负担不起，可否由县财政解决。

3、财政部门、教育主管部门要免费加强会计人员培训，提高会计核算和财务管理水平。

永兴镇小学

张庙小学公用经费使用管理制度 篇8

为切实保障农村义务教育的健康发展和均衡发展，促进学校办学条件的改善、课程改革的顺利推进、教学质量的提高以及义务教育公用经费的科学使用，有效管理，切实规范学校财务行为，根据新机制的一系列政策要求，结合我中小学校实际，特制定此管理方案：

一、预算内公用经费的标准与分类管理使用的说明 根据《湖南省农村义务教育学校预算编制管理办法》的规定和要求，2014年，农村小学、初中公用经费标准每生每年560元、760元。为了科学、合理地使用好学校公用经费，根据县教育局《关于进一步加强义务教育公用经费管理实施意见》的规定，将学校公用经费使用分为三部分，即：㈠预提专项资金；㈡学校日常公用经费；㈢公共活动费。

（一）专项资金

专项资金是确保学校均衡发展和重点发展的稳定的资金来源，由教育局和财政局共同监管。实行专帐管理，专项审批，专款专用，绝不能挪作他用。所有专项资金由局计财股校安办和中心学校分别建立专门台帐。所有专项支出必须送教育局计财股、校安办审核，财务管理中心凭计财股、校安办审核意见 办理入账手续。专项资金有三项，共集中小学每年168元/生，初中每年208元/生。

一是培训费，集中额为每年小学28元/生，初中38元/生。主要用于辖区内中小学教师参加县及县以上各类培训和课改学习的资料费，培训费等。

二是电教信息技术费，集中额为每年小学100元/生，初中130元/生。主要用于三通二平台建设，由仪器站集中使用。

三是校舍维修费，集中额为每年小学、初中均为40元/生。主要用于辖区内学校小型维修建设。

（二）学校日常公用经费

学校日常公用经费（含学校的勤工俭学收入，即商店、食堂收入）主要用于学校日常开支，具体包括：教学业务与管理、师资培训、实验实习、文体器材、办公、水电、差旅、邮电、仪器设备及图书资料的购置、学校房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护以及其他用于学校正常运转所需的费用，不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务的方面的支出。

（二）公共活动费

公共活动是指上级组织和中心学校组织的各项活动，以及部分学校代表中心学校参加的活动。用于上级及中心学校组织的各项活动（如县运会、艺术节、党报党刊、教育报刊的征订等）的支出，由县局或中心学校统一组织、统一安排，凡中心 校重要经济活动事前须向县局核算中心通报并经查验批准后进行，中心校再根据县局核算中心的审核进行经费的分割（具体步骤：重要经济活动事前通报—南县集中核算单位经济活动现场查验—原始凭证分割）。

2014年日常公用经费额度为每年小学392元/生，初中552元/生。要求上期用45%，下期用55%（公共活动费在内，专项、倾斜在外）。

二、认真编制学校日常公用经费年度预算计划

学校日常公用经费是用于学校教学业务、日常维修维护、仪器设备构建、图书资料购置等保运转、保安全、谋发展的基本经费，预算计划必须科学、合理，各校必须认真组织编制。根据教育局财务人员培训资料和中心学校研究规定：教育业务费（包括教学水电费、教研教改费、教学差旅费、资料印刷费、体育维持费等），办公费、耗材费分别控制在15%与10%以内，教师培训费按≥5%预算、邮电费按大于去年的标准预算（要加网费）、公务招待费不得超过日常公用经费的3%，维修维护费按年度公用经费总额的≥15%预算，工会经费按年度公用经费总额的2%预算；其他方面的支出各校根据本校的具体情况认真计划，计划一经制定并报中心学校审核后，将作为今后支出报帐的依据，不得随意调动。

三、严格执行政府采购 根据政府采购的要求，货物和服务类采购单项在1000元以上的，工程类采购单项在10000万以上，先书面报告中心学校，中心学校研究审批后，再采购或维修。总额达到政府采购范围的，按政府采购有关法律要求和审批程序实行政府采购，对于未按程序办理的采购相应扣减预算资金，且不予以报销。

四、严格控制非生产性支出

公用经费是促进学校办学条件的改善、教学质量的提高，经费管理和使用必须始终突出教学教研、课程改革、质量发展。要坚决防止和杜绝利用公用经费发放人员福利，坚决查处利用各种违规违纪手段套取公用经费发补助或变相提高福利待遇的人和事。要严格控制招待费支出。

五、强化监督和管理

（一）各校特别是校长必须严格规范并把关本校的支出方向和票据，确保日常公用经费的使用效益。各校必须继续严格执行大型开支报告制度。

（二）各校必须结合校务公开工作，建立健全财务清算小组，清算小组的人数要合理，并履行好应有的职责，学校要定期在教师会上和校务公示栏公布财务收支状况，搞好民主理财。

（三）各校必须认真建立好日常公用经费的备查帐，并定期与中心学校相互核对，以免出现误差，与本校日常公用经费的预算表进行核对、了解是否按照日常公用经费的预算执行。

六、建立督查奖惩制度

为切实规范学校财务管理，落实财经制度和纪律，中心校根据各校报帐的原始发票的真实性、规范程度、执行方案情况等进行奖惩。对财务管理有序、财务运行规范、资金效益发挥好的单位和个人予以表彰；对不按规定办事，无视财务制度和纪律或有举债的单位和相关责任人予以追究责任，凡不及时结帐而造成的举债开支，由相关的当事人个人负责，对举债的单位将追究相关责任人的责任，停发校长和总务主任的绩效工资，并限期整改。

各校要认真组织全体教师学习《实施意见》，将公用经费和管理办法传达贯彻到每一位教师。同时，各校要制定本单位的公用经费预算计划和管理使用的具体办法与措施。

麻河口镇中心学校