小学经费预算

小学经费预算（精选13篇）

小学经费预算 篇1

鸭池镇岩头小学2013-2014学下期

经费预算报告

一、收入预算

我校预计本学年收入（学前班收费）12000元，连同财政拨款25125元，实际可使用经费共37125元。

二、支出预算

根据往年经费使用情况和今年学校实际，预算开支如下：

（一）、办公支出11800元。

其中：教学办公费8000元，水电费1000元，差旅费2000元，维修费800元。

（二）、劳务支出7400元。

其中：运费2400元，清理灰池和厕所小工费2000元，临时代课费3000元。

（三）、活动费支出2000元。

“六﹒一”节活动费1000元，其他活动费1000元。

（四）、设备购置费（购置教室内黑板等）4000元。

（五）、食堂专用材料费11700元。

食堂内洗涤用品700元，工勤人员服装费1000元，燃油费10000元。

以上总预算支出约36900元。

为实现以上的预算目标，我校在资金运用过程中一定会坚持财务制度，各项开支由有关人员填写购物申请单，如为大宗物品采购的要召开教职工会议后讨论通过，并做好会议记录存档。各种支出

凭证都要有经手人、验收人、审核人、审批人（即校长），一切帐目都要有帐可查，有据可对，防止制度不严，手续不清，用款混乱 的现象发生，坚决按规定执行政府采购制度和国库集中支付制度。

鸭池镇岩头小学

2014年3月3日

小学经费预算 篇2

民办院校的经费预算管理工作现状

由于对预算管理工作缺乏了解, 不少民办院校将其看做一个数字的形式、应付检查的摆设, 未作为学院整体目标和年度规划的具体内容, 因此未能真正起到对学院的教学和行政管理的统驭作用。

1.预算管理组织不健全。预算目标的实现必须建立在完善的经费预算管理组织基础上。目前不少民办院校的预算管理组织不健全, 编制预算仅仅是财务机构的行为。稍好的院校, 也仅是一把手比较重视, 组织各部门配合财务机构搞好预算, 编制经费年度计划, 报董事会或理事会核定后下拨, 但缺少事后追踪反馈的机制。更有甚者, 有的院校根本没有预算组织或编制程序, 只是董事会按照往年额度下拨一个预算数据。

2.预算编制不科学。预算应是全校办学事业的经费保障计划, 如同企业的预算编制, 销售预算是起点。对民办院校来讲, 招生预算应是预算编制的起点。现阶段, 不少民办院校编制预算仅停留在财务层面, 缺乏其它职能部门的沉入式参与。即使参与, 也因将预算编制片面理解成仅是财务机构的工作, 对其它部门缺乏约束, 未经过仔细深入地测算, 通常只是提供一个毫无价值的偏大的经费数, 让预算编制人员难以取舍。如果按各职能部门所测数据, 可能远远超出经费承受能力, 于是在综合平衡时只能参考去年的支出, 适当裁减, 使预算在编制时就存在缺陷, 无法保障重点项目的经费。

3.预算执行无合理规范的考核指标。尽管民办院校需自筹经费、自负盈亏, 但教学的经费支出与企业的成本支出是有区别的。企业可以设置定量指标、定额指标来控制成本, 学校的预算经费控制应把握工作执行与经费支出间的一个平衡, 仅把预算控制片面理解成费用控制, 过于看重支出水平, 会忽略一个重要的问题, 即工作开展如何, 社会效益如何?有时减少了工作, 降低了支出, 反而预算执行情况不错, 这有悖于预算控制的初衷。有些民办院校费用水平很低, 实际不是预算管理水平很高, 而是对教学质量、对学生服务质量的“缩水”;有些民办院校费用水平较高, 实际不是经费控制不力, 而是舍得在教学上投入, 但办学工作的量化的确很难。如果对预算执行的好坏仅仅从超支与否来衡量, 实际上很少有部门会与预算指标刚好吻合。如果刚好吻合, 也不能排除两种可能:要么看经费将超支, 削减了一些应做的工作;要么看经费有余, 花一些可花可不花的钱。

改进民办院校的预算管理工作

民办院校在实际工作中, 如何将经费预算管理真正落到实处, 使之为教育事业起到经费保障作用呢?

1.重视经费预算管理, 健全预算管理组织。领导的重视是保障预算管理落到实处的一个支点。调查发现, 只有学校一把手实际真抓经费预算管理, 才会真正起到全校教学、行政管理工作的统驭作用。只有领导重视了, 才会使经费预算带有全局性。院校应成立预算管理工作委员会, 让各职能部门负责人参与, 由院长任委员会主任, 使经费预算具有规划、沟通和协调、资源分配、保证重点和绩效考核的功能, 让各个职能处室、院系明确下年工作重点, 互相配合, 共同围绕院校整体工作目标努力, 确保下年工作目标的实现。

2.完善预算编制方法, 科学安排经费。民办院校资金自筹, 有自己的特点, 无需与财政部门的年度预算相配套, 可灵活地结合办学营运周期, 按学年编制预算, 这将更有利于教学工作的安排, 符合学校的实际。应将经费安排与学校收支时间紧密联系, 九月份是开学时资金集中流入期, 十二月份及来年一月份是年终资金集中流出期, 六七月份是学年末资金紧张期, 按实际情况作滚动预算, 按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序编制。预算管理工作委员会在每一学年前三个月下达下学年的工作目标 (未成立预算管理工作委员会的院校, 可暂由院长办公室行使此职能) , 由各部门、院系按照下达的工作目标, 结合本部门工作, 提出详细的工作安排及经费预算方案。尤其要重视招生规划、就业学生数, 由预算管理工作委员会进行审查平衡, 仔细分析各项经费开支的必要性、合理性, 召集讨论, 在此基础上由财务处结合收入和支出情况, 尽量不以历史开支为基础, 以目标定工作, 以工作定经费, 按零基预算的思路, 正式编制年度经费预算草案, 提交董事会或理事会审议批准, 一般应在学年初下达执行。

3.明确经费控制部门, 落实预算管理。由于预算在执行中未实行“分灶吃饭”, 或没有经费控制中心, 预算仅对院校有额度, 而对于各部门可以说没有控制, 财务只能成为事后核算的工具, 因此经费预算对民办院校来说, 只是一个形式。要将预算管理真正落到实处, 应按照事权与财权的统一原则, 明确经费控制部门, 视院校的规模大小, 可将经费指标分解至经费使用部门, 也可实行经费的二级管理。将经费分为基建、教学设备、师资引进、人员支出等学校集中掌握的经费和各部门自行安排的教学、办公等日常经费, 进行分层控制。对规模较大的院校, 在试行一段时间后, 甚至可下拨人头经费, 做到保证重点、兼顾一般, 有利于集中财力抓好学校整体发展大事。同时, 充分调动二级部门的积极性, 按照“宏观调控有力度, 微观运行有活力”的原则, 优化经费支出结构, 配套经费使用办法、审批程序、经费执行考核办法等, 逐步实行经费二级管理。可先对一些较难控制的办公费、差旅费和招待费等带帽下拨, 使各二级部门有一个自己管经费、不断熟悉财务制度和财经纪律的适应过程, 然后视执行情况, 按学生人数平均定额下拨。当然还应有各个二级部门的经费基数, 师资职称高低的经费倾斜, 招生就业工作的经费保障等, 即在学生人数平均经费的基础上, 辅之以一系列的指标微调。

简析经费预算与执行管理 篇3

[关键词]经费预算；执行管理；存在问题；建议

一、概算管理与执行管理的含义

1.预算管理

通过协调，管理者在编制、执行控制以及业绩评价上对计划行为贯彻执行的管理工作进行落实，预算管理主要在实现预期目标所做的协调活动中得到体现。预算管理属于过程控制，其操作是在确定管理工程的标准后进行的，主要目的是纠正偏差。而控制又分为三方面：事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是在项目投资或生产之前开展的规划和预算工作。事中控制则是对差异行为找出，并对其产生协调和限制作用。而事后控制则是鉴别偏差，及时找出不利影響，并使其得到彻底改善。

2.执行管理

转化财政资源，使财政资源逐渐转变为向社会提供公共服务的产品或过程，执行管理在预算管理中也属于重点内容。我国财政部所指定的预算执行管理方法和指导意见较多，目的在于对结余的资金进行消耗和减少，将预算管理工作前移，制定出年度预算计划，充分考虑预算执行方面的问题。

二、经费预算的现状分析

1.地方单位由于无法充分掌握认识财政预算，且理解深度不够，申报目标模糊，造成财政工作不能持续进行。财务人员在实际工作中过于形式化，导致结果无法符合预期的要求。

2.地方政府部门作为一项系统工作，在地方政府部门一般会由于财政工作的疏忽，使绩效评价工作看的过于简单，实际上，绩效评价并非仅凭财务部门能够完成的，更不是一个简单的财务报表或财务检查能够将其实现的。绩效评价属于一个系统工程，包括业务管理、资金使用和工作业绩等。应在相关预算领导部门的统一领导下，由单位内部财务、内审、项目执行单位以及业务股室的共同参与配合完成的一项工作。

3.结合财政收支分类科目，我国经费预算支出主要包括基本支出和项目支出两方面。一些地方由于资金不足，导致财政预算工作无法实现合理化运行，在财政支出方面，大部分资金会被划分至各项项目开支内，仅有一少部分在公用经费上得到使用，引发执行难的问题出现。编制部门的不精细预算引发支出无法纳入预算范畴内，乱支乱用问题产生，导致严重预算超支问题。甚至一些部门还在预算内将水电费、取暖费等基本支出及编印项目支出包含在内。由严重的资金挪用和占用问题，对财政预算工作带来一定难度。

三、经费预算工作的改善方法

1.加强预算工作的认识。预算工作的开展直接与单位廉政建设产生一定联系，所以要求我们赢对财务预算工作的重要性进行掌握，使财务工作的顺利开展提供促进作用。

2.勇于探索，构建完善的财政政策。经费预算工作在实施的过程中要积极进取，上级财政及业务主管部门在对项目资金进行审核时应进一步明确绩效评价的对象、内容、范围、绩效评价指标体系以及评价方法，确保绩效评价工作得到协调、规范及有序的进行。预算单位还要进一步将绩效评价基础数据资源整合起来，使绩效评价工作的信息化管理得到实现，开发建立财政支出评价项目库、专家库等技术支撑体系。

四、预算执行管理

2014年修正的《中华人民共和国预算法》于2015年1月1日实施，新预算法的实施标志着我国正加快构建公开透明、全面规范的现代预算制度目标的实现。新预算法在预算管理方面存在较大突破，必定会对我国财税体制的深化改革、国家依法治理水平的提升起到法律支撑及保障性作用，也是对单位财务预算管理提出了更高的要求及新的支持和基于。相关单位必须认真贯彻落实新预算法，通过科学编制及执行预算，使预算管理工作得到全面加强，强化预算绩效评价，以提升财政资金的使用效率及公共卫生项目执行质量及服务效果。

1.通常情况下，单位的财政预算事每年一月份开始的，一般都是根据上一年的收支情况将本年度的财政预算计划制定出来，该计划在制定的过程中，应对各个细节进行充分考虑，做到充分协商，责任落实到人。与本单位的实际情况相结合进行编写。对于单个项目来说，在财政开支上，可能在某一特定的时间段支出，所以对于特殊项目的特殊要求而言，应作出相应的特定财政预算计划，财务部门在对每个单位所报送的计划进行审核时，应严格开展，与当地的实际情况相结合予以批复。

2.每月月初事业单位都应对财务预算进行月报，这就要求主管部门实施严格执行，并与年度计划相结合，通过严格的审核、汇总、分析，将财务预算上报至上级领导。

五、财政预算执行管理的几点建议

1.落实财政预算的基础工作：财政预算的基础工作包括预算阻止工作、预算实施方案的制定以及开发和利用各项技术指标。由最高统帅亲自担当财务预算的直接领导，并组建预算委员会，预算委员会的主要负责审批、核算及协调各项工作，并要求该委员会所属人员都属于专业人才。

2.作为一个系统工程，每个过程都应严格按照规定的流程进行操作，由专门的机构负责，设立监督部门，并按期公开财务。

3.确立切实有效的预算目标，一方面可以构成一种无形的精神动力，另一方面为鼓励实现目标设定奖励制度，可以构成一种物质的动力，从而激发员工，使自身的能力得到有效提升，充分发挥自己的潜能作用。

4.在财务预算中，由于人们的预测能力有限，存在较多且复杂的不确定因素，因此在预算执行过程中经常会有战略调整、市场冲突或人事调整等变化产生，在不同程度上使预算无法与单位情况相适应。

六、结语

经费预算管理水平对单位预算管理的成绩和效果产生决定性作用，所以，经费预算管理的加强存在极其重要的理论和现实意义，能够在实践中实现和运用公平公正原则，为单位宏观调控产生有利作用。

参考文献

[1]倪炳锐.对加强乡镇财政预算管理的研究与思考[J].中国集体经济，2011（4）.

[2]张虹.基层财政预算执行分析的思考及对策[J].财经界，2010（20）.

[3]张雅林.审视事业单位的概念误区[J].中国行政管理，2012（2）：22-23.

经费预算报告 篇4

一：“宣传活动经费”。计有3项共计334元

1、宣传条幅印制费用144元

——3条横幅(按照每米6元计算)，计有6米一幅，8米一幅，10米一幅，共计24米：144元;

2、宣传海报印制经费60元

——每份3元，共需20份，张贴地点：宿舍楼，学校人流量大处。

3、宣传页：100元

需求量1000张以上，单价0.1元左右，保守估计100元。 用于第一天预展在校宣传发放，及对外发放。

4、请柬制作30元

主要用于邀请我院领导及其他院校书画协会，社会名家前来 需求量20张(封面)，10元。内层:20元。共计30元

二、活动前期准备经费。根据我院要求，并结合我专业实际，本着量力而行、量入为出，勤俭节约、花小钱办大事，确保必须，确保重点等工作原则，我们提出预算如下。

主要项目为“场地布置经费”432元、“接待经费”300元、。预算经费共732元。

(一)场地布置经费(432元)

(二)、接待经费(300元)

三、交通费用(主要用于活动后期捐助)：186元。 前往南里小学小学费用(6人)往计:(6+5)*6=66 反计：(15+5)*6=120

共计186元

以上活动经费、宣传经费、活动前期准备经费、交通费用、共预算经费1222元。

以上经费预算是否符合实际，请予以审核拨付。

经费预算管理与使用效益的研究 篇5

经费预算管理是财务管理最基本、最有效, 也是最有权威性的管理方法, 是财务管理的中心工作, 是实施经费供应, 保障各项任务完成的重要手段。本文从预算编制、预算执行及对预算执行情况的分析监督进行论述, 与大家共同探讨如何最大限度发挥有限经费的使用效益, 保障预算单位各项建设任务。

一、加强预算管理, 科学编制预算是基础

1. 确定具有权威性的预算编制主体。

首先, 建立预算管理组织机构。这点在实际工作中往往只流于形式, 未发挥其真正作用, 造成了以往只强调财会部门的预算管理工作, 忽视预算管理组织机构的作用。这个机构的建立, 就是让各业务职能部门参与到预算的制定中来, 促进信息最大范围的流动, 使预算编制的沟通更为细致, 增加预算的科学性和可操作性。其次, 单位最高领导参与制定预算。过去往往只是由财务部门完成预算并进行实施, 降低了预算的权威性, 造成预算约束力不强, 解决这一问题则需让单位最高领导参与制定预算并拥有最后决策权, 并且一定要做到逐项推敲、研究、确定, 唯此才能从整个单位大局出发, 制定出切实可行的预算方案。第三, 预算编制“人性化”。对参与编制预算的主体提高要求, 在制定预算工作中应该尊重人性, 注意发挥主观能动性, 营造“这是我们的预算”的氛围。参与编制预算人员必须实事求是地掌握人员情况、业务发展需求, 并以此为基础, 确定人员、业务经费水平, 综合考虑内外部因素、历史和未来因素的影响, 科学预测经济发展变化, 并以提高效益为目标, 编制具前瞻性的预算。

2. 把握预算编制原则。

(1) 坚持量入为出、收支平衡原则。小家过日子, 花钱先摸摸口袋, 大家更是如此。在安排事业任务时, 要根据财力可能, 有多少钱办多少事, 把建设规模和速度放在一个稳妥可靠的基础上, 不花过头钱, 也就是说要根据收入总量确定支出规模, 做到以收定支, 收支平衡, 略有结余。 (2) 坚持统筹兼顾, 突出重点原则。单位各项建设, 是一个有机的整体, 编制预算时, 要有系统论的思想, 搞好综合平衡, 促进各项事业协调发展。做到统筹兼顾, 一是要加强经费的宏观调控, 保证科学地确定和及时地调整相关事业费的分配比例, 保证相关事业按比例协调发展;二是要防止和克服经费分配的随意性, 科学地制定各项经费供应标准, 避免苦乐不均;三是要将预算外经费纳入预算管理, 防止与克服只重视预算经费而忽视预算外经费, 造成预算经费失控。突出重点, 就是要确保单位建设事业中主要的、急需的、对全局有影响的事业任务。这就是要根据年初单位工作中心任务, 确定全年工作重点, 既要统筹兼顾, 又要突出重点, 切实做到保障有力。 (3) 坚持严格计划, 依法办事原则。通过审批的预算将具有法律效力。因此在预算编制过程中必须制定严格的编制计划, 按照预算编制办法的要求, 按时保质完成。 (4) 坚持勤俭节约, 讲求效益原则。我国预算法第三十条规定:“各级预算支出的编制, 应当贯彻厉行节约、勤俭建国的方针。”坚持厉行节约, 不仅可以发挥有限财力的最大效能, 缓解供需矛盾, 而且有利于发扬我们国家艰苦奋斗的光荣传统, 有利于单位的思想建设和作风建设。实行预算管理的一个重要目的就在于力求以最小的耗费获取最大的经济效果, 讲求预算的效益, 就是要认真寻求最优化的方案和目标。

3. 运用科学系统的预算编制方法。

预算的制定应当是各参与方之间重复博弈的过程, 在这个过程中, 信息流动是多向的, 也是反复的, 直至达到最后的一致。在近几年的实际工作中, 我们经常会总结一些好的经验。比如在编制预算时, 由预算编制机构组织各部门领导及相关人员举行研讨会, 由各部门根据各自全年工作主要任务, 提出部门预算, 对于所报项目逐一进行研究、讨论, 按照“二上二下”程序, 最终完成预算编制, 主要方法如下: (1) 建立项目库。预算单位应根据财力可能、区分轻重缓急, 建立项目库。首先将保障工作急需及日常工作运转的项目列入项目库, 其次对可列可不列的项目进行调研, 在经费允许情况下, 考虑单位工作实际所需, 有必要的列入项目库, 无必要的一律去除掉。 (2) 对项目进行科学论证。对于基本支出, 比如水电费用、取暖费用等开支相对确定的公务性支出, 直接列入预算内;对于一些不能确定的项目, 由预算委员会提出关键性指标, 将这些指标交由各职能部门充分讨论, 直至形成一致意见, 委员会需对讨论过程进行指导和监督;对于专项支出, 比如基建项目、大型物资采购, 要由业务部门提出项目建立依据、工程概算、批准立项文件、货物采购询价单等相关信息, 论证其可执行性, 经预算委员会上报单位领导批准后执行。 (3) 以零基预算为基础, 科学编制预算。单位经费预算编制已由过去的基数预算转变为零基预算。零基预算法是一种比较科学的预算编制方法。它是指将基期的各项经费开支情况视为“零”来编制预算的一种方法, 就是在预算安排时只考虑预算期内各项经费支出的必要性及其规模, 不以上年预算指标为基数, 而是围绕单位确定的年度中心工作, 本着先急后缓的原则, 对所有预算项目排队, 统筹安排经费的一种预算编制方法。从预算编制方法来看, 零基预算法逐步替代“基数+因素”法, 预算编制趋于合理。支出预算由也过去宽打宽用变为精打细算, 控制的目标更具体。从预算控制上看, 各级财务活动由不重视预算到月、季、年对照预算分析进度。财务预算管理方式方法的改进对单位财务管理工作起到了积极的促进作用。但是预算编制仍存在一些问题, 如编制方法简单, “零基预算”流于形式。尽管运用零基预算法编制预算已推行多年, “零基预算”仍难以落到实处, 预算编制中往往不以部门或单位的具体人员状况, 实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平, 调整支出结构;还有单位习惯于“上年基数+本年因素”的老办法, 编制的预算比较笼统, 不切实际, 并且难以将预算分解到各部门执行。

二、加强预算管理, 严格执行预算是关键

有了预算, 并不等于有了预算管理, 预算的有效实施和过程控制, 才是预算管理的主要环节。执行预算的过程, 是组织与实施经费保障, 以实现预期目标的过程。只有切实抓好预算执行工作, 才能有力地实施计划管理, 获得最佳的经费使用效益。

1. 转变观念, 提高对财务预算管理的认识。

许多单位的预算流于形式, 形同虚设, 完全成为应付检查的手段, 做的只是表面文章。因此, 转变观念, 广泛宣传加强财务预算管理具有深远意义。正因为所有人有了这种预算意识, 这种大局观念, 才能避免支出随意, 拍脑门花钱现象。

2. 增强预算法制观念, 强化预算约束。

预算管理是一种权力控制管理, 是一种机制安排。预算不等于预测或计划, 预算制定后如同一部内部的“宪法”, 各责任单位必须执行。预算本身不是目的, 预算的目的是为了控制。预算使各责任单位的权力得以用表格化的形式体现, 这种分权, 是以不去控制为最低限度。预算是权力控制者采用的合理方式, 即在为实现整体利益的目标下, 明确各预算单位的权利和义务, 各尽其责。

3. 严格把关, 确保预算的执行。

加强对预算执行的监督控制, 严格执行预算。财务预算一经批复下达, 各预算执行机构就必须认真组织实施, 将预算层层分解, 从横向和纵向落实到各单位、各部门、各环节以及各岗位, 形成全方位的预算执行责任体系。严格把关, 对财务人员提出更高的要求。所谓严格, 即严格票据审核, 严格按照既定预算执行, 严格拒绝随意性支出。改变过得去就行, 当老好人的思想, 把好预算支出的第一关口。

4. 及时调整预算, 做到灵活性与严肃性并存, 加强预算科学性。

预算一经确定, 预算执行者应当对预算进行管理, 促进预算的实施, 必要时可根据当时的实际情况进行检查、修订和调整。尽管我们在制定预算时预见了未来可能发生的情况, 并制定出相应的应变措施, 但预算管理不能一成不变, 要对预算进行定期检查。这里要兼顾预算灵活性与严肃性, 预算如不能灵活性进行调整, 就可能造成偏离实际, 失去了其指导作用, 但如果随意进行调整, 又势必失去其严肃性。因此, 在执行预算时, 要随时追踪预算执情情况, 灵活性与严肃性并用。

三、加强预算管理, 注重预算分析考核是必要延伸

加强预算执行监督主要是对资金使用情况进行监督考核。虽然预算执行完了, 并不代表预算执行任务就完成了, 还需要对资金使用过程进行监督, 对资金使用效益进行考核评价, 这是预算执行的必要延伸, 也是不可忽略的关键环节。通过分析考核, 可以及时了解预算执行过程中的发展变化情况, 发现和研究预算执行中的问题和各种不利因素, 从而总结经验教训, 及时采取措施, 提高预算管理水平, 充分发挥预算管理作用。如何对预算进行深入分析, 以达到对预算执行的促进, 主要从两方面进行分析:

1. 挖掘不同角度, 进行综合分析。

在进行年度分析时, 根据管理层需要, 应挖掘不同角度, 进行综合分析。比如, 全面分析与专题分析相结合, 即在进行全面分析时对一些管理层关注的项目进行专题分析。全面分析时, 要分析整个资金流向, 重点保证的事业任务, 达到的事业成果, 总结经验, 提出存在问题。对于全年工作重点方面, 可进行专题分析, 对项目进行专题论证、分析, 总结项目开展得失。再如, 可将定期分析与不定期分析相结合, 在按年、季的基础上, 可进行不定期分析, 为管理层及时提供数据, 为下一步工作开展提供依据。

2. 运用多种方法, 进行全面分析。

运用多种方法, 如对比分析、因素分析等专业技术方法, 结合有关财务、业务、技术、政策等信息资料, 分析预算与实际完成数之差异, 找出差异存在的主客观原因, 并从定性与定量两个方面, 分析预算执行单位的现状、发展趋势及潜力以及预算执行过程中存在的问题, 为下年度的预算编制提供依据。在运用这些方法时, 可变静态分析为动态分析, 比如预算年度结束, 我们只是将本年的预算与执行情况进行分析, 使得分析存在局限性。我们可以向前延伸比较, 使几年的数据滚动起来, 这样使得数据更准确, 更可靠。再如, 实际工作中经常会遇到一些预算以外事项, 比如价格调整、突发事件的发生, 我们可以利用概率来进行预测, 预计在不确定性环境中事件发生的可能性, 提高或降低经费支出, 以提高预算编制的可靠性和预算值的准确性, 降低预算指标的风险。

四、结论

经费管理必须分三步走:预算编制、预算执行、预算执行结果考核分析。这三个环节相互关联, 环环相扣, 只有这样才能确保经费使用发挥最大效益。

摘要：经费预算管理是财务管理的中心工作, 利用科学的财务技术手段编制预算, 并结合各项财务制度执行预算的同时, 提高领导重视程度, 以实现预算编制的实用性, 切实做到预算与实际支出相结合, 最大限度发挥经费使用效益。

关键词：经费,预算管理,效益

参考文献

[1].刘剑萍.公安现役部队财务管理[M].北京:群众出版社, 2008

基于消防部队经费预算管理的思考 篇6

【关键词】经费预算；资金；体制；监督

一、引言

经费预算管理是消防部队的主要财务工作，是其可持续发展的關键，思考消防部队现阶段经费预算管理中存在的主要问题，研究相关问题的解决措施，是消防部队在未来发展中的关键。

二、消防部队经费预算管理现状

从2009年《中国人民武装警察消防部队预算管理工作规范（试行）》实施以来，消防部队经费预算管理已得到较大的改善，其预算体制及经费投向已得到初步优化，然而，就目前来看，消防部队经费预算管理还存在一些需要改进的问题：

1.消防部队经费预算管理意识有待加强

首先，消防部队在经费预算的管理过程中，过分重视经费的预算而忽视了其在实际中的执行情况，使得资金在执行过程中随意变动，导致资金使用的有效性得不到提高。其次，虽然消防部队有相关的政策为基础，但是大部分人缺少完善的预算管理意识，其对经费预算的工作认识不到位、缺乏一定的规范意识，使得资金在执行过程中得不到有效的协调与监督。最后，相关部门人员的经费预算管理思想有待强化，一些人员为简化资金预算过程，直接要求领导进行审批，使得经费支出具有一定随意性，与此同时，部分人员对预算的标准认识不足，使得资金在使用过程中存在超标准现象，导致消防部队经费预算严重超支。

2.消防部队经费预算管理体制有待改善

其一，消防部队在编制预算的过程中，目的不够明确，不同的单位及部门出于自身利益，存在虚报预算的现象，增加了资金在执行中的困难。与此同时，部门人员对预算编制的任务及计划认识不足，也在一定程度上影响了预算的编制及管理。其二，消防部队在编制预算时，其科学性有待思考，一些消防支队、大队在编制经费过程中，没有对环境及各因素进行全面的调查，使得预算编制缺乏一定的客观性，造成预算在执行时缺少足够的依据，不能充分适应外界环境要求。而且，在编制预算时，各部门缺乏有力的协调，使得各信息数据连接力度不够，影响了经费预算在编制过程中的适应性。

3.消防部队经费预算管理方案有待落实

首先，部分单位没有落实预算编制工作，随意调整经费预算，导致预算编制缺乏合理性，降低了其执行效率。其次，消防部队对预算的执行没有严格控制，一些人员过分依靠事后调整来弥补预算执行中出现的漏洞而忽视了其执行过程中的有效控制，与此同时，对于执行过程中出现的问题，部队人员缺少及时的反馈报告及解决方案，使得预算在执行过程中缺乏有力的控制。最后，在预算管理方案落实过程中，相关人员的素质及能力需要加强，一些人员知识结构不完善、管理思想比较传统，导致部队预算管理方案过于陈旧，影响了预算的编制及执行。

三、消防部队经费预算管理改进措施

经费预算管理在消防部队财务工作中占据了重要的地位，做好预算编制及执行工作是部队发展的关键，因此，对于目前消防部队经费预算管理中的问题，需要冷静的思考并研究其改进措施：

1.培养并强化消防部队经费预算管理思想

（1）划分各单位及部门的职能，明确各级党委的责任义务，同时，统一各部门各党委的经费预算管理思想，强化其意识，使他们从大局上进行消防部队的经费预算编制及管理工作。（2）建设预算管理相关制度，规范部队经费预算管理意识，使得部队的预算编制“有据可依、有理可循”，从而从宏观上控制经费的预算编制并有效强化预算资金在执行中的动态监测。

2.建设并完善消防部队经费预算管理体制

建立完善的预算编制及决策机构、设计科学的评价指标、制定绩效奖惩制度：在消防部队经费预算管理过程中，确立完整科学的评价指标，使相关机构的预算编制具有高度操作性，优化其预算编制及决策的质量。与此同时，制定绩效评价的奖惩制度，提高消防部队各部门及人员的积极主动性，有效弱化事后调整补救现象，并在一定程度上提高预算及其执行的配合力度。

3.加大并落实消防部队经费预算管理力度

首先，在预算编制过程中，全面综合考虑各单位的所有经费及资金，有效安排各预算资金的合理使用，提高消防部队经费的使用效益。其次，在预算的执行过程中，严格把关，落实好每一笔财务的审批、开支工作，杜绝假公济私及胡乱报销的现象，与此同时，提高每一位人员在资金执行过程中的自觉意识，从个人做起，充分贯彻落实每一笔资金的合理使用，减少资金的无故浪费现象。

四、总结

经费预算管理是消防部队财务工作的主要内容，是其可持续发展的关键，就目前消防部队经费预算管理中存在的问题，提出改进及完善的措施，是促进其发展的必然条件，只有不断优化消防部队的经费预算管理，才能使其在今后的发展中不断进步与完善。

参考文献：

[1]刘志强.消防部队经费预算管理工作探讨[J]. 武警学院学报，2014，07：88-90.

[2]陈婷.浅谈对我国消防部队经费预算管理的几点思考[J]. 会计师，2012，06：21-22.

关于申请追加经费预算 篇7

工作程序的规定

学院各单位、各部门：

近几年来，学院实行了经费预算管理，不仅维护了学院正常经济秩序，同时促进了学院各项工作有序协调发展。申请追加经费预算，也是经费预算的一种增加补充形式，应按规定纳入经费预算管理范围。现将申请追加经费预算工作程序规定如下：

一、在预算执行过程中，属学院发展的应急项目出现不可预测的因素或天灾人祸而要紧急追加经费预算的，须由部门提出书面申请。

二、书面申请的内容与格式包括：项目的名称、事由、实施计划与措施（含型号、规格、数量）、用款计划等，落款处加盖负责部门的公章。

三、书面申请应首先呈分管院领导审阅，由分管院领导做出批示后，送学院财务处。

四、财务处接到申请书后呈报主管财务工作的院领导复审，定期或不定期提交学院党政领导联席办公会或院长办公会议审定。

五、追加经费预算申请必须经过学院党政领导联席办公会或院长办公会议批准方可执行。

六、财务处根据院长办公会议批准的追加经费预算申请书，视学院的财力情况、项目的轻重缓急，逐步予以安排。

七、属各部门编制经费预算考虑不周或不认真编制经费预算所造成经费短缺的原因，原则上不考虑追加经费。

广西中医学院

经费预算管理制度 篇8

为了加强对学校经费的使用和管理，加强民主理财，使有限的资金发挥更大的效益，特制定本制度。

第一条预算编制的指导思想：坚持依法理财，严格经费管理，坚持民主理财，做到校内财务公开。

第二条预算编制的原则：统筹安排，量力而行，保证重点，略有节余。首先保证人员经费和教育、教学、科研的需要，注意重点项目经费的安排，严格控制公务费的开支。

第三条经费管理办法：量入为出，指标分解，分片使用，统一管理。

1、人员经费，由分管校长按国家政策和学校的有关决定确定，通知财务室执行。由财务室实行统一管理、一级核算。

2、办公费、印刷费、维修费、会议费、专用材料费、其它商品和服务支出等经费，根据年度计划由学校统筹管理，并加强督促，严格控制支出在限额范围之内。

3、学校负责人作为主要责任人，要从严从紧把好经费开支关口，力求用有限的经费办更多的实事，产生更大的办学效益。

第四条经费使用规定及审批程序

1、在市教育局下达会计年度预算经费指标之前，学校只能作维持正常运转的日常费用开支。

2、市财政局、市教育局等上级部门下达的专项经费，必须专款专用。

3、各项费用开支均要严格遵守财经纪律和规章制度，在规定的范围内，本着节约的原则掌握使用。如有违反制度者，财务室有权拒绝支付相关费用。

小学经费预算 篇9

关键词：高校 科研经费 预算管理 现状 对策

近年来，文化软实力已经成为了衡量一个国家综合国力的重要指标，我国为了提高在世界上的地位，不断增加教育投入，实行教育改革，因此，各大高校的办学规模不断扩大，资金量也明显得到了提高，这就给高校的财务管理提出了更高的要求。高校预算管理是学校根据自身的实际情况编制的年度收支计划，在财务管理中起到了重要的作用，是学校资金使用的基础。其预算管理的有效与否直接关系着学校各项事业的发展与稳定，所以，如何提高资金的使用效率，加强预算管理，已经成为了各大高校需要解决的重要课题。

一、高校在预算管理中存在的问题

（一）缺乏对预算管理的认识

提高对高校经费预算管理的认识，是提高管理有效性的基础，但是，现如今各大高校管理者甚至上级领导都存在对预算管理认识不到位的现象，把关注的重点放在了文化建设上，忽略了资金预算。有的高校虽然制订了财务预算计划，但是制定的内容不全面，编制不准确，执行过程也没有按照规范严格执行，还有的高校甚至没有制订预算管理计划。这就导致了财务预算的准确性下降，资金得不到合理的利用，浪费现象严重，造成财务目标与财务预算的脱节。

（二）预算管理规章体系不健全

目前，国家关于高校预算管理制度规范的法律文件只有《高等院校财务制度》，还没有完善出台相应的经济法规，虽然部分省市自行制订了一系列的规范，但是其科学性不够，也无法应用于全国范围。另外，各大高校自行制定出的规章体系也缺乏合理性，有的财务管理部门甚至对这些制度视而不见，预算管理只是在搞表面工程，无法发挥实际功效。

（三）预算管理缺乏执行力度

根据国家财政部门对预算管理的规定，各高校要严格统一执行，不得违反法律规章。但是，由于目前高校自主力的不断扩大，致使国家预算法规成为了摆设，经费超支现象日益增加，预算法律空有其表，资金随意更改的现象屡见不鲜。高校在实际的预算执行过程中，控制力度不严格，编制不精细，资金得不到有效利用。

（四）高校预算管理者的业务能力有待提高

高等院校是一个复杂、庞大的教学机构，涉及的部门和人员多，经费收支量大，内部结构繁杂，与其他机构相比财务管理者的工作量更大，对其能力的要求也更高。因此，经费预算管理者的能力素质是财务资金能否实现合理运用的关键，是高校所有工作能够顺利开展的基础。所以，高校领导一定要加强重视预算管理人员的素质能力和专业水平，只有这样，才能保证高校工作的顺利完成。

二、加强高校预算管理的对策

（一）树立预算意识，加强管理观念

要保证高校预算管理制度的有效合理性，就一定要从根源上提高校领导和全体员工的预算意识。首先，高校领导是学校的最高管理层，只有他们切实关注预算管理，才能保证工作的规范顺利实施，才能实现上行下效。如果校长等领导者都漠视预算管理，那么势必会造成财政人员的不作为，工作无计划。其次，高校的财务人员要定期提供预算的执行分析情况，不仅要向高一级领导提供，还要对外公示，让全校人员进行监督，让校领导对资金情况做到心中有数，进而强化全体人员的认识。最后，高校要对预算管理制度的重要性进行宣传，让大家明确这项工作不仅是财务人员的事，与自己的切身利益也息息相关，保证实现全员参与，使预算管理上下一盘棋，进而提高经费的使用效率。

（二）建立健全高校预算管理体系

俗话说“没有规矩不能成方圆”，高校的预算管理制度也是如此，没有一整套行之有效的措施规范，就无法保证其顺利实施。因此，各大高校要不断完善自身的管理办法，并严格按照规定流程进行工作，只有这样才能减少资金浪费的现象，降低潜在经费危机，要提高财务的整体管理水平，具体办法有如下几点。

第一，高校预算管理的制度编制要符合国家和当地政府的规定，并在此基础上结合自身的实际情况进行制定。在体系中还要明确规定资金的筹集办法，使用细则，年度计划等具体内容，只有这样才能保证每一项工作的准确落实。第二，高校的预算编制要及时准确，自下而上逐级进行编制，并且在整个过程中做到实事求是，避免弄虚作假。第三，高校的预算管理编制体系要科学合理，要经过具体的调查研究，进行准确的分析，不能随意而为。有些高校的预算编制不合理，不科学，不但无法发挥应有的功效，还会阻碍其他工作的顺利开展。第四，高校预算管理的内容尽量做到精细化。高校是一个涉及人员众多，资金流动频繁的教育机构，这就对财务人员的工作提出了更高的要求。如果工作不细化，就很难明确每笔款项的使用情况，容易造成资金混乱。

（三）重视培养高素质预算管理人员

现如今，各项工作的良好运行，主要依靠的都是人才，一支高素质的预算管理人才队伍是各大高校财务管理工作能否顺利进行的决定性因素。高校的财务管理工作任务量大，资金收支频繁，涉及到的人员众多，因此，培养和建立一批高素质、高能力的员工是提高工作质量的前提。对此，各大院校可以不断加强人才的培养，组织预算管理讲座，积极引进先进的管理办法，实施员工激励机制，从而提高财务人员的整体素质，为高校预算管理工作的顺利进行奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]丁清.高校预算管理中存在的问题与对策研究[J].当代教育论坛，2008，（15）：79-48

[2]徐兴权.高校预算管理存在的问题与对策研究[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2010，06（3）：285、73

[3]冯彦妍.高校经费管理使用中存在的问题及对策研究[J].河北师范大学学报（哲学社会科学版），2008，31（4）

小学经费预算 篇10

改革高校科研经费预算管理办法, 笔者认为可以从以下几方面着手:

一、建立统一的科研经费申报制度

学校各单位的经费审批, 必须在年度财务预算或财务收支计划数额内使用, 特殊情况下的超计划经费应按照规定先申请调整预算, 经批准后按规定执行。各院系科研经费负责人, 将获得国家各有关部门 (如教育部、国家自然基金委员会、国家科技部等等) 审核批准的经费预算书报送高校科技部审查通过后, 统一报送高校财务部预算管理科。各经费申请单位负责人对申请经济业务的合法性负责;按规定权限审定签发经费申请的校级领导必须检查所处理业务的合法性与真实性, 并对其合理性、完整性及用款进度负责;财务部门的审批依据是经费预算书以及原始凭证, 并对所发生业务的合法性、资金运作以及原始凭证的合理性负责。

二、设置科研经费预算控制额度

高校财务部预算管理科根据科技部报送的经费预算书, 设置科研经费预算控制额度。各高校可以根据自身的实际情况设置科研经费支出科目, 大体可分为, 设备费、技术开发费、材料费、试验费、管理费以及不可预见费。各支出科目的额度可以按学校讨论通过的各支出科目占总经费额度的百分比来设定。在编制成本费用预算时, 一切从实际需要与可能出发, 逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理, 在综合平衡的基础上编制费用预算。这种预算方法, 有利于提高高校资金的使用效益和限制资金支出的随意性。在具体执行过程中, 根据高校的总体目标, 审查每项活动对实现总体目标的意义和效果, 在“费用--效益”分析的基础上, 排出各项管理活动的先后次序。资金和其他资源的分配, 按照已认定的先后次序来排列, 按照预算年度所有因素和事项的轻重缓急来测算每一单位部门的支出需求, 将预算编制到具体项目。

三、完善高校科研经费预算管理预警机制

设置科研经费预算控制额度之后, 应建立有效的预算管理预警机制。高校科研预算管理预警机制, 主要是通过设立并观察、判断一系列敏感性财务指标的变化和发展趋势, 对高校可能或将要面临的财务危机实施预测和预报的财务分析控制活动。各院系会计核算中心应设专职会计岗位配合执行科研经费预算控制制度, 对超支使用的科研经费以及不符合财务制度的支出项目, 应提前预警, 通过各院系专职会计传达给各科研经费项目负责人, 以便改进经费使用状况。高等院校在运营过程中因资金运动的不确定性而面临着各种各样的情况, 如财务状况失衡、经费使用失控、资金困难等问题, 从现实情形看, 大多数高校对财务失控问题还没有引起足够的重视, 没有建立起有效的防范机制, 也没有相关的防范制度, 对财务失控预警不够, 这将为高校的进一步发展带来隐患。随着高等教育由“精英教育”向“大众教育”的转变, 高教事业实现了跨越式发展, 与此同时办学条件与教育发展之间的矛盾也日益突出。建立和完善高校科研经费预警机制, 及时诊断出高校财务危机的预警信号, 并有效地采取相应措施, 将危机控制在萌芽时期, 是我国高校财务控制的重要手段, 对高校的生存和发展具有重要的意义。

四、加强高校科研经费年度监督审计

高校预算执行情况审计的目的, 是有利于保证学校预算的执行, 促进加强财务管理, 提高经费使用效益, 保障学校各项事业的发展。审计机构对预算管理进行审计的主要内容包括:1.预算编制的原则和方法及编制和审批的程序是否符合国家、上级主管部门和学校的规定, 预算编制是否坚持“量入为出, 收支平衡”的原则, 预算管理的严肃性、公开性如何;2.各项收入和支出是否按规定纳入预算管理, 收入预算中是否坚持稳健原则, 支出预算是否坚持统筹兼顾、保证重点、艰苦奋斗、勤俭节约等原则, 有无超支预算;3.预算调整有无确需调整的原因及明确的调整项目、数额和有关说明, 是否符合规定的程序, 是否报经学校领导审定后执行;4.预算执行过程中的内部控制制度是否健全、有效。按照上述审计原则, 每年年度末, 财务部预算管理科应逐一审查各科研经费支出科目额度余额, 做适当的调整。若额度未用完, 第二年该项目应减少划拨相应的经费;若额度用完, 第二年可按原支出科目占总经费额度的百分比划拨新的经费或根据实际情况适当调整百分比。

综上所述, 高校科研经费预算管理工作是一项系统的工作, 高校财务部门作为高校财务管理的职能部门, 需要各有关部门的相互配合, 才能顺利完成预算管理的任务, 建立健全有效的科研经费预算管理制度, 对高校财务管理至关重要。

摘要：高校科研经费预算管理是高校财务管理的重要环节, 其有效运行直接影响到高校科研经费使用效益。本文针对高校目前科研经费预算管理的状况, 提出若干改革的建议, 这对强化预算管理意识、建立健全预算管理制度以及创新高校预算管理模式具有一定的意义。

小学经费预算 篇11

公开参考文本

一、主要职责

（一）执行、宣传、落实党和国家有关政策、法规、检查督促园区内各企业贯彻执行各项政策法规，研究制定工业园区管理办法并组织实施，探究工业园区改革、创新和发展的新路子。

（二）编制工业园区的发展规划，对工业园区的土地资源使用、产业布局、配套设施、园林绿化、安全保卫及设施配套等进行综合设计，统筹安排，科学规划，并组织实施。

（三）按照规定处理园区内企业的涉外事务；协调、沟通园区内企业同园区外各方面的矛盾和纠纷。

（四）协调企业接通水、电、气、通讯、有线电视等设施进厂，进生活区，负责园区内的环境卫生和物业管理。

（五）负责工业园区的对外宣传推介工作；组织工业园区重大招商引资活动；受银州区政府委托，行驶有关立项、审核、报批职能，发放有关证件、证书。

（六）负责工业园区入驻企业的经济运行调度及统计。

（七）帮助企业组织、开展党群活动，按照企业的要求，协助企业做好员工的选聘、培训、管理、辞退等工作。

（八）负责工业园区内安全生产的宣传、教育、监督工作、协助园区内各企业做好安全生产和治安保卫工作。

（九）完成区委、区政府下达的其他项目工作。

二、部门预算单位构成 银州工业园区管理委员会

第二部分 银州工业园区管理委员会部门预算表(见附件2)

第三部分银州工业园区管理委员会

2018年部门预算情况说明

一、关于银州工业园区管理委员会2018年收支预算的总体说明

二、关于银州工业园区管理委员会2018年“三公”经费预算情况说明

2018年财政资金安排的“三公”经费预算数2.5 万元，比上年预算增加0 万元，其中：出国（境）经费0 万元，6费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

12.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

学校经费预算管理制度 篇12

预算是指经法定程序审核批准的集中性财政收支计划。它规定财政

收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映着国家政策、政府活动的范围和方向。学校依据有关法律和《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21）号文件制订预算管理制度：

第一条学校的预算编制应当做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。

第二条学校应当正确把握预算编制有关政策，确保预算编制相关人员及时全面掌握相关规定。

第三条学校应当建立内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、人事管理等部门或岗位的沟通协调机制，按照规定进行项目评审，确保预算编制部门及时取得和有效运用与预算编制相关的信息，根据工作计划细化预算编制，提高预算编制的科学性。

第四条学校应当根据内设部门的职责和分工，对按照法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解、审批下达，规范内部预算追加调整程序，发挥预算对经济活动的管控作用。

第五条学校应当根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行。

学校应当建立预算执行分析机制。定期通报各部门预算执行情况，召开预算执行分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。

小学经费预算 篇13

随着我国自主创新能力不断增强, 国家的科技创新体系不断得到完善, 企业科研经费的投入也逐年增加。科研经费是企业进行科研活动的物质基础, 又是企业提高科技创新能力、促进科技进步的重要保障。因此, 加强企业科研经费管理具有现实意义。本文立足企业科研经费管理工作的实际情况, 通过分析目前科研经费管理工作中的现状、存在的问题, 对加强和完善科研经费管理工作提出几点建议。

二、科研经费管理的现状、存在的问题

1. 科研项目立项阶段:重立项、轻预算, 经费预算编报不科学、规范

企业为了多获得科研经费的补助, 在申报科研项目立项阶段将很多精力都放在跑项目上, 项目人员在编制预算时缺乏科学性, 较为随意。项目人员并非专业财务人员, 预算观念不强, 编报的项目预算金额没有基准的依据和标准, 许多预算数据是根据立项人员的主观估计填报。在这种情况下确定的项目经费预算与实际支出相差甚远, 导致科研经费在执行中无法按照预算实施, 这非常不利于对科研经费的预算执行管理。

2. 科研项目执行阶段:重视研发过程管理, 忽视专项资金台账、财务核算管理

(1) 企业的科研部门通常重视科研项目的研发过程的管理, 而忽略科研经费专项资金管理, 没有建立科研投入台账进行日常登记和管理。即使企业的财务部门能建立相关的核算体系进行科研经费的会计核算, 但财务人员受了解信息和项目研发知识缺失的限制, 核算科研开支情况与实际支出情况时有偏差。

(2) 科研经费财务核算中存在的问题

(1) 企业科研经费来源渠道多、规定不统一造成财务会计核算的复杂性

企业科研项目经费来源主要包含中央各部委及各级政府下达的纵向科研经费;受企、事业单位委托开展科研项目提供的横向科研经费和企业自主研发筹集的自有资金等。各级科技部门、各行业主管部门下拨的科研经费对经费的使用没有一个统一的规定, 各类科研项目又有不同的使用要求, 科研经费核算要按照资金来源及科研项目独立核算、分项管理, 核算内容日益复杂, 加大了核算的难度。

(2) 科研经费支出未能与预算对应, 经费支出与预算差异大

科研经费预算编制粗范, 再加上财务部门对科研项目参与程度不高, 对科研项目信息掌握不全不细, 直接导致科研经费支出与预算的分类科目不一致, 支出明细核算与预算内容不匹配, 不能有效对经费使用情况做具体统计分析, 不利于发挥经费预算管理作用。

3. 科研项目结题阶段:结题不结账, 科研经费沉淀现象普遍

大多数企业科研项目结题不结账的现象较为普遍。项目人员重视项目研发活动本身, 但对经费管理观念比较薄弱, 项目结题时忽视经费结算;财务人员对科研项目参与程度不高, 不能掌握科研项目的实际进程, 往往项目已结题但经费还未经结算。

科研项目经费结算时, 科研经费不是超支就是结余, 刚好100%支出完毕的情况凤毛麟角。对于超支部分, 企业通常在项目进行过程中已用自有资金等渠道消化, 但对于结余部分往往滞后处理。科研结余资金不能及时分配处理, 造成项目财务管理不必要的负担, 也不利于提高科研经费的使用效益。

三、提高企业科研经费管理水平的建议

以科研经费全面预算管理为抓手, 完善科研管理内控体系建设, 着重科研经费预算编制、执行控制, 结余经费处理, 提高科研经费的使用效益。

1. 完善企业科研经费内控制度

科研经费内控制度是保障科研经费合理使用的直接依据, 内控制度要充分、准确反映国家有关科研经费管理要求, 并结合企业自身特点具备可操作性。科研经费管理办法要涵盖企业科研经费的筹集、分配、支出、结算全过程, 需制定科研部门、财务部门以及相关部门的职责权限、制定科研经费的审批制度, 明确科研经费的开支范围及标准, 从制度源头上保障科研经费科学化、规范化管理。

2. 建立科研经费全面预算管理体系

(1) 重视预算编制, 增强预算编制规范性、准确性

预算编制阶段, 首先要制定科学的、合理的、可操作的预算准则, 其次需要对科研活动的工作量、消耗量有较准确的估计, 这就需要科研部门与财务部门密切配合, 科研人员对科研项目活动的发生要有预判、财务人员借助专业手段将科研活动支出量化, 互相协作编制预算。预算一旦通过审批程序, 即具严肃性, 一般不得更改, 科研人员要提高预算意识, 严格按照批复的预算内容安排科研业务支出。

(2) 注重预算执行, 完善科研项目会计核算体系, 提高科研经费支出与预算的可比性。

预算一旦通过审批程序, 即具严肃性, 一般不得更改, 科研人员要提高预算意识, 严格按照批复的预算内容安排科研业务支出。

财务人员需要对科研经费的各项管理制度加强学习, 把握核算的要点, 设计合理的会计核算体系, 提升对科研经费核算的精细化程度, 提高核算准确性。

企业科研经费核算主要包含经费来源、经费支出两个大方面, 按照收支两条线、以科研项目为单位分别核算, 科研经费来源计入政府补贴收入, 经费支出进行全成本核算。

(1) 科研经费来源核算

根据《企业会计准则第16号--政府补助》规定, 企业从政府各级部门收到的科研经费属于政府补贴收入, 按照准则在“递延收益”科目下核算。鉴于对企业科研经费独立核算的要求, 兼顾经费来源多元化, 在“递延收益”科目下增设二级科目“科研经费”, 并以“科研项目名称”、“经费来源单位”为辅助核算项增加明细核算内容, 照此核算, 科研经费来源总额、每个科研项目经费来源金额、来源渠道就比较全面清晰。

(2) 科研经费支出核算

科研项目经费支出是项目 (课题) 在实施过程中发生的与科研活动相关的各项费用, 包括直接费用和间接费用两部分。科研经费支出在严格按照预算总量控制的前提下, 亟需解决经费明细支出与预算内容相匹配的问题。因此需要优化科研经费支出核算科目。

科研经费支出在“研究开发费”科目下归集, 按照项目 (课题) 名称设置下级明细科目, 同时增加项目辅助核算:先设置直接、间接费用两类一级辅助项目;然后对应预算项目, 在直接费用项目下增设“设备费”、“材料费”、“测试化验加工费”、“燃料动力费”、“差旅费”、“会议费”、“国际合作与交流费”、“出版、文献、信息传播、知识产权事务费”、“劳务费”、“专家咨询费”和“其他费用”等二级辅助项目;在间接费用项目下增设“设备及房屋摊销费”、“水、电、气、暖消耗费”、“管理费”等二级辅助项目。

科研经费每一笔支出按具体项目 (课题) 名称、同时分直接、间接费用, 并按直接、间接费用项下明细级辅助项目一一对应进行核算。所有的科研经费支出可以向下层层分解, 同时也可以向上层层归集, 照此核算严格对应预算内容, 为进行后续统计分析工作打下基础。

(3) 科研经费结算

很多企业目前都在“专项应付款”下核算科研经费的来源和支出, 收、支不同内容在同一科目下核算, 不能清晰反映科研项目经费的整体情况;而且挂账科目通常不被重视, 不利于科研项目经费的结算。

科研项目经费往往跨年度结算, 当年度科研经费支出发生时已计入当期损益, 同时同一科研项目经费收入按支出金额等额从“递延收益”科目结转入当年损益, “递延收益”科目余额即反映为科研项目以后年度开支或需结算的金额。照此核算, 财务人员只需要对“递延收益”科目加强管理、加强与科研部门的信息沟通, 及时掌握科研项目的动态情况, 继而对科研项目经费的结算工作有所推进。

四、结束语

对科研经费进行全面预算管理是必要的, 针对科研经费的筹集、支出、结算各阶段, 把握各阶段不同环节特点要求, 不断完善科研经费内控制度建设、不断积累科研经费管理的经验, 不断提高科研经费管理的科学性、规范性, 提高科研经费资金使用效益, 确保科研工作健康有序地开展。

摘要：随着我国自主创新能力不断增强, 企业科研经费的投入也逐年增加。当前, 企业科研经费管理在筹集、支出、结算各阶段都存在诸多问题。本文从全面预算管理视角出发, 针对科研经费管理工作的几个问题提出完善建议和措施, 促进提高企业科研经费管理水平。

关键词：科研经费,全面预算管理

参考文献

[1]王洪国.企业科研课题国家专项资金财务管理思考[J].财会月刊:综合版 (中) , 2010, (11) :46-48.