项目经费预算情况

项目经费预算情况（共9篇）

项目经费预算情况 篇1

XXX（单位或部门名称）

关于2009年科技项目经费预算执行情况自查自纠结果的报告（科技项目参考格式）北京市科学技术委员会：

根据北京市科学技术委员会《北京市科学技术委员会关于组织对2009年预算执行情况开展自查的通知》的要求，我单位于2010年X月X日至2010年X月X日组织开展了2009年科技项目经费预算执行情况自查自纠。自查自纠总体情况说明（即本单位所承担科技项目经费预算执行自查自纠情况的总体评价）。现将自查自纠结果报告如下：

一、基本情况

着重介绍本单位所承担科技项目2009年市财政科技经费预算执行、财务管理和内部监督工作相关的情况，包括2009年预算金额，已完成金额，实际支出使用情况，项目目标的实现情况等。

二、自查工作组织情况

着重说明本单位自查工作实施前的各项准备工作情况和自查实施过程中质量监控措施落实情况。包括是否成立了自查工作组，有无自查工作方案，自查工作所采取的方式方法，自查总金额等；在实施自查过程中，为保证自查质量，是否采取了抽查等行之有效的措施。

三、自查发现的问题

首先，应当说明通过自查查出的有问题总金额，违反国家及科技项目有关规定、损失浪费、效率低下等分项金额。各类问题已纠正金额，未纠正金额等，制定整改措施情况。

其次，按照自查内容的如下8个方面，分述自查出的各种问题。

（一）有无违反科技项目有关预算管理规定，以虚报等手段骗取财政资金或违规调整预算的行为。

（二）有无违反科技项目有关预算资金使用方面的规定，擅自挤占、挪用项目资金，超预算支出，扩大开支范围，提高开支标准，提前向供货方或提供劳务方付款，造成当年虚列项目支出等行为。

（三）有无违反国有资产管理规定，擅自处置科技项目所形成国有资产的行为，以及管理措施松弛、造成资产账实不符、财产丢失问题。

（四）有无违反国家有关政府采购和招投标方面的规定，在科技项目中使用市财政性资金违规进行货物、工程、服务采购的行为。

其中应包含：应执行政府采购科技项目数及金额，实际执行政府采购事项数及金额，政府采购管理措施和执行情况。

（五）有无违反国家有关财务管理规定，私设“小金库”或公款私存的行为。

（六）有无违反国家有关会计、发票、税收方面法规，造成核算失真、决算不实、原始凭证非法和少缴国家税款的行为。

（七）项目资金的使用是否符合提高效益的原则，有无项目资金结余过多，长期闲置，项目投入使用后未达到预期效果，资产购置过量，造成浪费和利用率不高的问题。

（八）其他管理不规范问题。

四、产生问题的原因

对于自查出的违法违规、效益低下、管理不规范等问题，要从管理、制度、执行等方面分析原因。

五、对问题的自纠情况

针对发现的问题，应当逐一说明问题纠正情况，对于已纠正的问题，应将问题纠正复印件附后，不能立即纠正或无法纠正的，应说明原因，并注明问题纠正预计完成时间和提交复印件时间。

针对每一问题，应在分析原因的基础上，制定整改计划或措施，并提交整改计划或措施复印件。不能立即制定整改计划或措施的，应注明制定整改措施的完成时间和提交复印件时间。

问题自纠和整改措施要求具体，可行，避免套话。

六、其他需要说明的情况。

……

附件：1.《2009年预算执行情况自查结果表》

2.……

二Ｏ一Ｏ年X月X日

项目经费预算情况 篇2

一、编制科研课题项目经费预算的基本要求

1. 搞清楚科研活动的基本特点。

科研活动与一般生产、服务业活动的最大不同在于:科学研究属于创造性劳动, 是创造新理论、新知识、新技术、新产品、新方法等探索未知的活动。与其他生产性、服务性劳动的最大区别在于:科学研究不允许重复, 不允许复制, 它的一切活动都是为了科学技术创新, 为了科学技术进步与发展。只有切实了解了科研活动与其他生产、服务活动的不同特点, 才能在编制科研课题项目经费预算时把握方向, 使经费预算更符合科研业务活动的实际需要。

2. 必须充分理解科研课题项目的具体工作计划。

包括课题计划的周期, 科研路线与方法手段, 需要投入的科研人才组成, 物资设备需求。因为科研课题项目经费预算既不能像产品生产那样清晰地了解一个生产周期内要生产多少产品, 需投入多少原材料, 及辅料、燃料动力, 也不知需要使用那些厂房、设备。所以, 科研活动除人才投入可事前明确列入科研计划外, 其他钱和物的投入都是无法准确定量和定价的。在这样的情况下, 认真把握科研项目计划, 对编好经费预算就显得尤为重要。

3. 认真落实该项目实施前已经具备的物质资件。

也就是在开始准备课题项目投标或提出申请时, 需要认真清理承担该项目单位除科技人才外, 在物资设备方面已具备了那些条件, 包括新项目需要哪些物资设备, 本单位已经有哪些物资设备存量, 还需增添那些, 要做到件件落实。

二、编制科研课题经费预算的基本原则

1. 实事求是。

不论编制何类型的财务预算都必须实事求是, 不能弄虚作假, 科研课题项目的经费也不例外。由于科学研究活动的特殊性, 编制好实事求是的经费预算难度相对要大得多。因为各项预算数据的取得难度相当大, 而且对各项需求很难找到可供参考的定额标准和数据, 很多消耗只能根据科研计划安排作为计算依据。所以要做到实事求是, 一切消耗从实际出发, 就要根据科研计划安排, 参照以往其他项目的消耗情况进行认真分析, 科学预测, 真正做好经费预算, 切实适应科研活动的需要。

2. 切实可行。

根据科研课题研究计划编制的经费预算必须符合财政部门和科技主管部门的编制要求, 必须正确的贯彻执行相关的财经法规与制度, 使经费预算经批准后在执行时不受其他方面的干扰, 从而保证科学研究工作的顺利进行。

3. 节俭。

勤俭节约精神是做好各项财务工作应该认真贯彻执行的基本要求。在编制课题项目经费预算时要精打细算, 贯彻一切从简精神, 积极挖掘单位的经济潜力, 使经费预算既能满足科研活动的需要, 又能体现节俭的原则。

三、科研课题项目经费预算编制

1. 充分分析、研究科研课题研究计划提出的相关数据。

科研属于创新的业务活动, 它无比照物也无法找到相关消耗定额和相关费用标准用来作为编制预算的计算数据。在这样的情况下, 科研计划所提出的各项相关分析、测试、检查、检验、调查、考核等等相关要求, 就成为编制预算最可依据的相关财务信息的原始依据。因此, 在编制预算时, 就要充分地分析、研究这些数据, 作为预算编制最基础的核算依据。

2. 认真查找近似科研课题项目可供参考的历史数据。

科研活动虽然属于创新, 课题研究的对象各有不同, 但是在一个专业的科研单位, 会有一些近似研究路线的项目, 农业可以对这些历史的信息数据进行分析、借鉴, 让经费预算编制尽可能地接近实际。

3. 充分挖掘本单位原有的科研资源潜力。

我国现有的科研机构, 多是组建多年的老单位, 在科研设施、设备方面都有一定的基础, 在编制课题项目经费预算时, 要充分发掘这方面的潜力, 以较少的项目投资, 获取更大的效益。

4. 实行科研课题组 (室) 、科研管理、财务管理3部门的有机结合。

课题组最了解科研活动的实际需求, 科研管理部门掌握着科研活动的具体管理工作, 财务部门担负着财务规章制度的执行与监督, 要使课题组项目预算的编制真正做到切实可行, 需要课题组提供原始计算数据, 科研管理部门进行相互协调, 财务部门按国家的有关财经法规制度, 共同研究、测算, 从而达成切实可行的项目经费预算方案, 以便报经批准后顺利执行。

5. 经费预算草案要广泛征求意见。

项目经费预算情况 篇3

长期以来，我们国家对于农村义务教育的支持力度很大，社会各界也相当重视对于农村义务教育预算经费的使用情况，在监督方面有所建树。

国家和政府逐步完善了有关该方面的制度与法制，力争做到有法可依、有法必依，缓解了相关人员无法可循、不知如何下手的窘境，也一定程度上规范了相关资金的领取与使用。义务教育本是随着经济社会发展的不断推进与发展而新近出现的，它是我们在解决温饱问题之后关注知识、精神方面需要的产物，有关立法与制度建设还很空缺，国家正在努力制定新规则，不断进行新的探索。

一、我国农村义务教育经费预算管理存在诸多不足

（一）农村中小学对预算资金监督管理重要性认识不够

经济基础决定上层建筑，广大的农村地区经济不够发达，由此决定的民主观念、责任与义务观念比较淡薄。广大的农村中小学师生甚至校长们根本没有监督义务教育预算经费使用情况的意识，他们只习惯于从上级手中接受教育资金。资金从国库流出能到达基层学校历经了多次挤占、截留、挪用等违法、违规行为，我们甚至不能否认某些校级领导也会分一杯羹，学校师生根本无从得知也从未奢求了解。

（二）农村义务教育经费预算监督力度不够

重资金轻管理的现象不同程度地存在，教育资金监督检查力度不够，资金在运用过程中，被截留、挤占、挪用的现象比较普遍。某些地区仅对资金按照预定计划实施所谓对照式监督，只要账面上各级支出项目准确、金额没出现不符之处就算监管完成了，草草了事。

我们制订了很多的、实用性强的相关法律法规及制度，在实际工作中也总结了很多有益的经验教训，我们完全有能力做好教育预算经费以及其他各项经费支出的监督工作，使每笔资金物超所值。我们的问题就在于监督范围的狭窄、深入程度的不足、监管严厉程度的缺乏。种种监督力度上的偷懒，使得许多的监督行为只是流于形式，只能治标却根本就没有接触到其实质部分，无疑监督作用就大打折扣。

（三）监督责任划分不清，实际监督混乱

监督责任划分不清，各级职能部门越位监督与缺位监督现象频发。对于某些重点利益项目多头监管，每个部门都来行使自己的权力，加以格外的“关怀”“问责”，打扰了基层项目的实际实施与进行;而对于那些看起来不太重要的工程空白监管，各级部门可能会抱有“能出什么事”“多一事不如少一事”的态度对待，往往在这种有意或无意的疏忽下会放掉很多漏洞，包庇利益主体，各种本可避免的问题也就会暴露出来。

责任的划分问题直接导致了责任不明，各级部门对自己应负的责任认识不到位，没有真正负起某项监管责任的意识，这就导致了实际监管混乱、相互责任推脱。一旦出了什么事故，社会根本不知向谁讨说法、求补偿，无疾而终。另外，在实际工作中监管责任划分不明还会出现各部门配合不协调的现象。

（四）监督机制不健全

总体来说，我国农村义务教育预算经费的监督机制不健全。就目前而言，我国实行的监督方式主要包括法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督，而实际情况却是法律监督滞后，行政监督缺乏有效手段，舆论监督力度不够，群众监督渠道不畅通。

法律监督方面，义务教育是一个新兴事物，我们没有古老的规则可以借鉴，只能摸着石头过河，一边实行一边总结，所以说相关法律法规很是缺乏，对于许多具体行为没有界定其性质、没有上升到必要的法律层面，也就没有做出一定的规范。俗话说，“无规矩不成方圆”，在不知何为对何为错的情况下，实行义务教育预算经费的监管就存在很多问题，各种不规范的无意过失与有意为之的打法律擦边球行为也就在所难免了。

舆论监督和群众监督方面也做得相当不够。随着社会的进步与发展，广大媒体、群众的主人翁意识增强，对国家各项建设事业都表现出了应有的关心和对各种知情权的需求，但是公共信息不透明的存在，网上公布的屈指可数的报表与汇报专业性太强，使得我们处于空有这股热情却不知洒向何处的尴尬。

这些都是导致义务教育高成本低效率运行、教育资源结构不合理的重要客观因素。种种问题的存在，在要求我们完善相关监督机制。

二、对农村义务教育预算经费进行监督的作用

毋庸置疑，监督活动是必不可少的，种种监督活动的经验表明，有效的监督机制和体制安排对于实现义务教育预算经费使用的科学化和民主化，提高其使用效率与价值，维护预算法规制度及政策的权威性和严肃性有很大的积极意义，又能一定程度上减少腐败和浪费现象。

（一）制约性作用

这是监督活动的直接作用。监督制度的存在，无形中就形成了一种规范，约束着相关行为人的活动，使得农村义务教育预算资金的使用少了几分随意性、盲目性，而多了一些科学性与合理性。

（二）促进性作用

制约性作用不是监督制度的初衷，促进具体行为的顺利进行与圆满完成才是监督行为的本意。及时的监督活动能反映具体行动中的弊端与纰漏，可以做到及时发现、及时改正，以避免事故的发生，从而保证按照合意的预定计划顺利进行。

三、完善农村义务教育经费预算的思路与建议

（一）明确、完善监督管理考核目标

目标是我们行动的指南，能产生积极的心态，能使我们看清使命、产生动力，使我们感受到行动的意义和自我价值实现的满足。确定了目标我们就能把工作重点从过程转移至结果上来，不过分计较一时的得失，也不必纠结于目前的抉择，一心一意为最终的目标而奋斗。目标也有助于我们分清轻重缓急，过滤掉繁杂的细枝末节，直达要害、把握重点。

对于监督活动而言，目标的重要性也不例外。我们需要事实求是的分析农村义务教育预算经费在使用中存在的问题，总结出哪些方面还可以加以完善，合理的确定监督活动的考核目标，以使我们的监督活动具有针对性、目标性。这样也方便我们进行行为考核，奖励先进、鼓励落后者，使得农村义务教育工作整体上都能以一种积极的态度得以进行。具体而言，我们可以设定单笔资金绩效监督目标、项目资金使用效率监督目标、预算执行情况监督目标以及整体计划完成情况监督目标等，来全方位、多层次推进监督活动的进行，进而促进教育经费合规合法、科学高效的使用。

（二）加强自我监督

内部监督主要是指农村中小学的全体师生应共同监督学校的预算管理活动，农村中小学应将学校年度的预算、决算等张贴在学校的醒目位置，接受全体师生及学生家长的监督。

1.加强在校学生对农村义务教育预算经费的监督。在校中小学生是义务教育预算经费的直接受益主体、使用主体，我们关注的就是他们是否真正受益，是否真正享受到了国家的优惠政策，所以说，在校生有最大的话语权，也有最大的监督权力。

2.加强学生家长对农村义务教育预算经费的监督。家长是中小学生的法律看顾人，几乎可以全权代表学生。对其子女的相关权力的实行情况、收益情况有直接的联系，也有最直接的监督权力。

（三）加强外部监督

外部监督指应加强审计部门、财政部门及教育主管部门的监督。加强预算的监督、考核力度，保证农村义务教育经费严格按照预算执行。

1.加强各级财政、教育部门对农村义务教育经费预算的监督。各级人民财政部门、教育部门在安排农村义务教育经费时要切实做到公开透明，要把落实农村义务教育经费保障责任与投入情况向同级行政部门报告，并向广大群众公布，接受社会各界的监督。制订切实可行的宣传方案，广泛利用各种宣传媒介、采取多种形式，积极宣传党的农村义务教育政策，使得这项惠民政策家喻户晓、深入人心。

2.加强审计部门、监察部门对农村义务教育经费预算的监督。各级审计、监察等有关部门要加强对农村义务教育经费安排使用、贫困学生界定、中小学收费等情况的监督检查，严格有关反面资金使用的范围。

3.加强社会各界对农村义务教育经费预算的监督。提高义务教育资金使用情况的透明度，完善相关违规违法行为的举报制度，让社会舆论发挥必要的监督功能。群众的力量是无穷的，我们应该充分相信广大人民群众，并接受群众的严格监督，为人民办好每一件事。

（四）健全监督信息反馈机制

严格的监督还远远不够，对于群众反馈的问题我们应该及时、高效解决，不要仅仅让这种监督反馈机制成为一种表演。适时而必要的信息反馈能够及时、准确地处理信息，控制计划和经营管理，使之处于最佳状态，以便于控制计划和经营管理，也便于进行方案比较和择优，有助于进行预测工作。

要进行有效的信息反馈工作，我们应该做到信息反馈必须准确真实，尽量缩短反馈时间，而且要广泛全面，多信息、多渠道的反馈信息。信息收集方面，我们要建立并完善信息流通传导渠道，使得各界群众、组织反映的信息迅速、无障碍的传送至信息中心。处理信息方面，我们不能辜负广大人民群众的信任和期盼，要及时、准确的解决反应出的问题，向人民交一份满意的答卷。对于群众反馈的问题我们应该及时、高效解决，不要仅仅让这种监督反馈成为一种表演，群众失望之时，就是国家和民族最悲哀之时。另外，要同步开展必要的奖励措施，这对于完善信息反馈机制有很大的积极作用。

参考文献：

〔1〕河北省教育厅.关于确保农村义务教育经费投入 加强财政预算管理的通知.冀财教[2006]111号.

〔2〕徐安军.农村义务教育经费预算工作思考与探讨[J].吉林广播电视大学学报（学术论坛），2007，（5）.

〔3〕吴春霞.中国城乡义务教育经费差距演变与影响因素分析[J].教育科学，2007，（6）.

科研项目经费使用预算表项目名称 篇4

项目负责人（签字或盖章）：

项 目 进 度 安 排 经 费 预 算资料费 项目研究过程中发生的资料查询、收集、复印、录入、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费。设备购置及维护费 为开展项目研究购置或租用外单位设备（如计算机、打印机等）发生的费用，以及与项目研究有关的设备发生的维护费用（如更换硒鼓、墨盒、色带等的费用）。设备购置需在项目预算中单独列示。设备按固定资产管理规定管理。办公用品费 项目研究过程中购买文具、纸张、文件盒（袋）、U盘等发生的费用。4 邮电费 项目研究过程中发生的邮寄、电话、上网等费用印刷费 项目研究过程中发生的项目研究成果等的打印费、印刷费和誊写费等。差旅费 项目研究过程中开展国内调研活动以及参加与项目有关的学术会议发生的交通费、食宿费、会务费等。差旅费开支标准按照国家规定执行会议费 项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调等活动而举行小型会议发生的费用，包括场租费、接待费及其他相关费用等。国际合作与交流费 项目研究过程中发生的赴国外及港澳台地区调研的交通费、食宿费及其他费用。需在项目预算中单独列示，并经科研处批准后执行。执行国家外事经费 的有关规定。咨询费 项目研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。按国家规定代 缴个人所得税。劳务费 项目研究过程中发生的支付给直接参与项目研究的在校研究生和其他临时聘用人员等的劳务性费用。按国家规定代 缴个人所得税。评审费 项目中期检查以及项目验收时支付给专家的评议、审核等费用。按国家规定代 缴个人所得税。出版支助费 为项目研究出书或发表文章等自行负担的出版费或版面费。餐费、礼品 支出项目研究过程中，因进行业务交往必须发生的餐费、礼品等支出。14 协作费 按照合同规定转拨给协作单位的科研协作费用。需在项目预算中单独列示，并经批准后执行。

项目经费预算情况 篇5

随着社会经济的发展和市场竞争的加剧，知识与技术在企业的生产发展中占据的地位也越来越重要。为了应对激烈的市场竞争和挑战，越来越多的企业开始加大研发经费投入，通过提升企业的核心竞争力谋求企业的生存与发展。因此，研发经费已经成为企业的一项重要经济支出，然而与之相应的研发经费管理模式却没有达到足够的管理水平，在经费投放、资源利用率、研发效益方面存在着很多亟待改善的问题，不利于企业研发项目效益的提升和经济效益的最大化。笔者通过对项目管理和预算管理的管理模式进行分析，进一步探讨了研发经费项目管理与预算管理结合模式，对实现研发经费的高效管理、促进企业经济效益的发展有着重要的作用与意义。

一、项目管理与预算管理结合模式

(一)管理模式概述

项目管理是在二战结束以后发展起来的一项新型管理模式，主要是指在有限的资源条件下，运用相关的知识、技能与工具对项目的范围、时间、成本、质量、人力、风险、采购等各个环节进行集成化的管理，最大限度地实现项目的预期需求和目标。项目管理模式具有较高的目的性、集成性和创新性，常用的管理技术有关键性途径方法、计划评审技术等。预算管理是企业现代化管理不可或缺的重要管理模式，以企业的发展战略为指导，以企业资金、人力、信息、技术等各种资源的有效整合为依据，对企业未来的经营管理和财务活动进行全面的预测和规划，并在经营活动实施过程中进行有效控制与考评，及时改善与调整不足之处，从而全面提升企业的经营管理水平，实现企业经济效益的最大化。

(二)项目管理与预算管理结合模式

项目管理与预算管理原本属于两个不同的管理领域，在企业管理中都发挥着重要的价值和意义，如果能有效将二者进行有机结合，必定能发挥出更大的整合作用。ERP系统即企业资源计划系统，是依托于先进的计算机信息技术的企业管理信息系统，具有高度的集成性和信息实时共享性，为项目管理和预算管理的有机结合提供了发展的平台，从而实现了项目计划、预算、分解、执行及控制等各个阶段管理内容的`有机结合。

二、项目管理与预算管理在企业研发经费管理中的运用

(一)制定合理的项目实施计划与预算资源

制定合理的项目实施计划并进行有效的资源配置是企业经营管理的关键环节，研发项目作为提升企业核心价值的经营活动自然也需要高度重视这个阶段的工作，这要求企业研发部门对市场动态和市场需求有充分的了解与掌握，具备较强的市场反应能力和控制能力，在企业战略目标的指导下，合理制定研发活动的方向、投入、消耗等具体内容和工作计划。在这个环节中，需要高度重视以下几个方面：研发项目计划需要根据管理需求和相关规定进行上报，由研发管理部门严格审核和逐一把关。例如，企业管理层下达研发项目计划任务后，业务需求部门要向研发部门上报研发需求计划，研发部门要及时反馈研发需求计划，确保研发项目的需求计划经过严格审查，符合并适应研发任务的目标和需求。企业要成立规范的科技管理委员会，负责研发部门上报的研发项目计划及项目预算的审核工作，对研发计划是否符合企业的发展目标、研发计划的投资与产出是否高效合理、研发成果是否具有推广价值和应用前景、研发成果是否促进企业的技术提升和经济发展等问题进行逐一分析与探讨，确保研发计划的实用价值。企业管理层对研发计划进行宏观上的审核，主要针对研发计划中难以确定的事项、研发计划的方向与企业发展战略是否匹配、研发计划资源配置与消耗是否合理、研发成果是否满足企业发展的需求等等。

(二)选择分解项目的实施团队

研发项目的实施计划和资源预算经过层层审核最终确定后，就需要为分解项目选择合适的实施团队了，优秀的实施团队才能更好地保证研发项目的实施效果，实现研发计划向研发成果的成功转换。大多企业的研发计划都是为了实现新产品的开发、已有产品的升级以及生产技术的革新，具有很强的行业特色和专业要求，因此，一般都是依托企业自身的研发团队进行的，主要的产生方式有以下几种：第一，由研发项目申报人员进行项目实施。这种团队产生方式是在项目申报阶段就已经形成的，节省了团队组建的时间，此外，这种自发产生的实施团队在申报阶段已经有了足够的磨合和默契，对研发工作的方向和目标有更深刻的认识和把握，对相关的实施工作也比较熟悉，有利于研发工作的顺利开展。但是，这样的实施团队也存在一定的弊端，实施人员容易局限在申报阶段的认识和研究范围内，难以在实施过程中取得新的进展和突破，也容易出现部分人员浑水摸鱼、研究积极性不高的现象。第二，以内部竞标的方式组建实施团队。这样产生方式与自发式产生截然不同，它通过内部竞标的方式产生研发项目实施的总负责人，然后由项目负责人组建项目的实施团队。这个产生过程与项目申报团队相脱离，有效地引入了竞争机制，选择出了一批积极负责、有思想能创新的高素质人才，组成的团队更具开拓性和实践性，有利于在研发项目实施中取得新的突破。当然这种方式也存在一些不足，例如在项目实施中需要花费较多的时间进行成员间的磨合，而且团队成员也需要一定的时间对项目进行熟悉，这些都会对项目的整体实施进展造成影响。第三，结合以上两种方式。由于以上两种方式各有利弊，因此通过将其进行有机结合，扬长避短，形成兼具两者优势、更符合企业实际的实施团队组建方式。同时，在团队的组建中充分考虑研发项目不同内容的需要，有目的地选择团队成员。

(三)建立项目分解结构并下达预算

研发项目分解结构的创建和预算的下达对研发项目的具体实施效果有着重要的影响，是项目实施前的重要工作，可以合理有效地实现研发经费项目管理与预算管理的有机结合，为研发项目的具体实施提供了良好的前提条件和重要保证。创建研发项目分解结构需要立足于整体项目进行考虑，必须由项目负责人根据时间进度、研究内容重点等因素完成具体项目结构分解，然后由企业专门的管理人员进行具体操作与下达。项目预算的分解下达方式则比较灵活，既可以自上而下进行层层分解，也可以自下而上将分解预算汇总，无论哪种方法其最终的结果是相同的，都必须控制在企业研发项目的总预算范围内，且必须严格按照分解项目的重要性控制分解预算。

(四)预算实施与后期管理

以上提到的项目准备工作和项目结构分解及预算分解的下达可以同步进行，当这些工作完成后，研发项目就要进入实施阶段了。实施阶段的预算管理需要将具体的成本根据之前建立好的分解结构进行归类整理，并且在项目实施过程中进行监督与管理，针对研究内容及市场动态的变化作出相应的调整，结合预算超支和预算调减的具体情况，对总体预算和结构预算的调整都需要严格按照相关规定流程进行，在确保研发项目顺利实施的基础上实现项目效益的最大化。

(五)项目实施效果评价

研发项目实施完成后，项目实施负责人员需要对项目相关资料进行汇总整理提交给研发管理人员，由研发管理人员进行技术处理，同时将相关资料归档并关闭研发项目，这样研发项目的结题工作算是告一段落了。当研发项目结题以后，企业应该组建专家鉴定团队对研发成果及实施效果进行全面的审核与鉴定，真正意义上完成研发项目的结题工作。在这个过程中，可以充分应用项目管理与预算管理相结合的管理模式，对相关资料进行分析与完善，从而得到清晰明确、全面客观的评价资料。

三、结语

项目经费预算情况 篇6

1.四川省教育厅课题“大众体育竞技化的多元效应研究”批号11SB042，项目实施状况：

前期准备相关材料，设计、制定问卷，并检验问卷的信度和效度，现在问卷已经发放，处于回收阶段，已经回收的问卷已经进入数据录入阶段。已经完成相关论文及综述3篇。

2.四川省教育厅体育社会科学重点研究基地课题“体育教育训练学专业培养方案改革与学生就业发展趋势的契合研究” 批号 TY201120，项目实施状况

前期完善各相关材料与设备，设计、制定访谈内容，通过专家访谈法进行问卷设计、制定，并检验问卷的信度和效度，现在问卷发放完毕，开始回收。已经完成相关论文及综述2篇。

3.由于四川省教育厅体育社会科学重点研究基地课题经费尚未到本人科研账户，所以还需在计财处咨询，所以没有收支明细。

4.四川省教育厅课题的经费已经到账，但是由于本人前期都采用垫付的方式进行相关采购与支出，因此到目前为止，还没有使用该经费。（见附件）本人将在最后报账的时候，统一向科研处、计财处提交使用收支明细账。

附件：计财处提供的项目收支明细账

注：请研究生导师写好 然后到邮箱249737118@qq.com

自查报告人：沈建

峰

学 院： 体育

学院

2012年10月19

项目经费预算情况 篇7

因此, 经费预算评审评估在科技项目管理工作中的作用是尤为重要的。本文从构建专家系统的角度出发, 分析论证天津市科委组织专家在经费预算评审评估中的作用及功能的发挥。

一、专家在经费预算评审评估工作中的重要性

经费预算评审评估是在审定项目预算、下达项目立项计划前, 组织或委托专业评估机构组织评审专家组, 对项目预算进行的咨询评判活动。主要任务:一是对项目经费预算的政策相符性、目标相关性、经济合理性和验收可核性进行系统的评审;二是评审项目经费的投入与科技项目研究所需资金在结构上、数量上是否达到合理的配比。

通过专家对经费的评审评估, 可以优化科技计划项目研究路线, 有效的控制科技经费的使用, 提高资金的使用效率。同时, 完善科技计划管理与资金管理的制约机制, 提高科技项目立项及预算的科学性和规范性。通过预算评审评估, 还可以促使被评审单位认真充分准备项目预算, 与财务人员一起确定落实预算, 增强科技项目承担人的责任心。总之, 通过专家评审优化的预算, 可以改进科技计划项目管理效果, 降低财政资金使用的风险, 并使各类项目的资金的配置、使用更合理, 推动天津科技快速、健康发展。

二、专家系统的建立及应遵循的原则

科技计划项目资金是指天津市人大审议批准的、市财政拨款的资金, 主要用于支持科技计划项目的研究开发以及科技创新体系建设, 包括:天津市科技发展战略研究计划、天津市应用基础及前沿技术研究计划、天津市科技支撑计划、天津市科技成果转化及产业化推进计划和天津市科技创新体系及条件平台建设计划及天津市科技型中小企业技术创新资金计划和天津市科技创新专项资金计划。

2008年, 天津市科委负责的上述科技计划项目资金约5亿多元, 新批近900个项目, 而且随着财政科技投入不断增加, 科技计划项目数量也会有较快增长。因此, 如此大量的科技项目的经费评审评估工作, 仅仅依靠行政主管部门的力量是难以完成, 而且也不能较好地体现公开、公平、公正的原则。必须尽快建立专家库及网上评审系统, 适应新形势的要求, 开展经费预算评审评估工作。

(一) 建立并完善经费预算评审评估专家库

根据各类科技计划项目的特点, 以及项目承担单位 (包括企业、高等院校、研究院所、医院等) 涉及面广等因素, 对经费预算专家的要求也不同。对于某些项目, 要求经费预算专家精通财务会计知识;而另外有些项目, 又要求经费预算专家不仅了解项目技术特点, 同时还要了解经费支出情况。所以, 建立和培养一支品质优秀、业务精通的科技经费预算评审评估专家队伍是非常必要的。鉴于上述考虑, 专家库可由以下几方面的专家构成:天津市高等院校的各学科优秀学者、天津市授衔专家、“1 3 1”入选专家、注册会计师、财务会计管理专家等。同时由于科技计划项目涉及领域的广泛性, 还要吸收一批来自企业的项目主要承担者。另外, 实时地选择增加一些更新比较快的学科、领域的专家入库, 不断的更新、调整专家库, 建立专家支持系统, 以满足各类计划对经费预算专家的需要。这样入选的专家就能够对各类科技计划项目所需财政资金支持额度做出合理、专业地判断, 审核和评估项目承担单位拟定的科技经费的分配比例情况, 提高科技资金的使用效率。

(二) 预算评审评估专家应遵循的原则

为保证预算评审评估工作的公开、公平、公正, 要求专家必须遵循公开性原则、公平性原则、政策相符性原则、目标相关性原则、经济合理性原则、准确性原则、保密性原则、独立性原则、诚信性原则、验收可核性原则。

在各类科技计划评审中, 政策相符性、目标相关性、经济合理性、验收可核性这四个原则最重要。首先, 专家要想准确把握政策相符性原则, 就必须要加强学习, 熟悉有关财务政策与科技经费管理规定, 提升业务水平和综合素质。比如科技项目管理费的比例控制等。只有掌握了政策, 熟悉业务才能公正评审。其次, 目标相关性是比较难把握的原则。经费评审专家要多向技术专家请教, 多留意不同行业的特点, 依据科技计划项目申请书分析经费支出预算与科技项目的技术内容、研究目标、技术路线等相关程度等等。经济合理性原则要求专家了解并掌握项目支出的规律性, 对于预算中有充分客观依据的支出或可预见的支出, 专家应给予肯定判断。对于其他一些支出, 专家应从职业经验的角度做出合理地判断。比如会议费和差旅费应从项目研究内容、工作量和经费总的计划来考虑, 给出一个合理性的判断。验收可核性原则, 更多的是要求专家从项目结题验收及审计的角度出发, 结合项目单位实际情况和未来市场情况等, 综合考虑并合理制订项目结题验收时可实现的技术、经济考核指标。比如购买仪器设备, 在项目验收的时候, 很容易分清是自筹的还是财政补贴的资金购买的。因此, 原则上, 财政补贴的资金应该在项目预算科目中详细列明用途。

(三) 预算评审评估专家应遵循的工作准则

1、坚持原则, 遵守纪律, 认真、诚实、公正地履行职责

对于参加评审评估工作的专家, 在评审过程中, 要体现出专家的作用, 就要坚持原则, 遵守纪律, 认真、诚实、公正地履行职责。专家越是真诚地尊重、关心、帮助被评审单位, 越能受到被评审人员的尊重, 形成良性互动的评审氛围;专家越是注重修养, 关注细节, 越能促使被评审单位重视预算评审工作。评审评估结束后, 专家要就所评估的申报项目的内容和过程中出现的问题如实反映、客观评价, 并提出合理有效的意见。另外, 参加评审评估的各位专家都应维护被评审单位的知识产权和技术秘密, 对评审评估所涉及的项目研究内容、技术路线和预算方案等履行保密的义务。同时, 还应当对评审的结果履行保密义务。

2、加强学习, 用心工作, 科学、客观、独立地进行评价

“认真只能做对, 用心才能做好”。在项目评审现场, 重要的一环就是专家的现场提问与答辩, 它是决策的重要依据, 所以专家除了具有较强的业务能力和认真工作外, 其用心程度就显得尤为重要。在评审会上, 专家要严格遵守评审纪律, 认真倾听被评审单位陈述和技术专家的提问, 需要时可与技术专家就技术问题进行沟通, 以便在提问时做到有针对性, 做到有的放矢。专家对项目申报报告进行初步评审之后, 对项目各预算进行分析, 并判定申报报告与政策相符程度, 与项目目标关联程度, 预算的经济性和合理性, 预算编制过程中准备材料的充分程度等。在此基础上, 明确答辩时需要质询的申报报告中存在的疑点和难点并对项目申报单位的负责人员进行质询, 然后对科技项目经费是否合理分配做出科学、客观、独立、公正的评价意见。尊重被评审单位, 提出有份量、有针对性的问题, 有为才有位, 预算专家的作用才能得到体现, 预算评估工作才能变得越来越有意义。

(四) 预算评审评估专家应具有较高的适应能力

不同的科技计划项目, 管理办法和要求各不相同。对于科技发展战略研究计划和应用基础及前沿技术研究计划, 因为金额相对比较少、支出相对简单, 我们的经验是一般指定一个技术专家兼任经费评审的工作。

在评审财政资金量较大的项目时, 如科技支撑计划、科技创新体系及条件平台建设计划、科技型中小企业技术创新资金计划和科技创新专项资金计划, 评审专家组必须保证管理或财务专家1~2人, 这样可以充分了解申报单位对项目资金的使用管理计划, 保证财政资金使用的合理性。

对于科技型中小企业技术创新资金计划的评审, 要求预算评审专家既要懂财务报表, 熟悉各项财务指标, 又要具有良好的职业道德和综合判断能力。本着对工作负责的态度, 专家要认真阅读《天津市科技型中小企业技术创新资金评审手册》, 加深理解, 灵活把握, 注意细节, 坚持原则, 全面、准确、客观的评价项目承担单位的整体财务状况和项目的资金筹措能力、未来经济效益预测的合理性等方面。如对手册中提到的要求企业资产负债率不超过70%, 就要理解其根本目的是要求企业拥有合理的负债结构, 以保证财政资金的安全使用。对负债中的预收账款就要进行合理评价, 因为该指标反映了已到账但是未确认的收入。再如被评审企业分为初创期企业和成长期企业, 由于两类企业所处的发展阶段是不同的, 所以对他们的评审指标体系也是不同的, 评审时应该严格加以区分, 不能混淆。对财务得分65分以下的项目、对否决的项目一定要慎重, 理由充分, 同时要非常清楚地写明原因。这些都体现出经费预算评审评估工作的复杂性和对技术要求的准确性, 专家很多的判断都需要用他们的经验、综合知识和素质来保证。

对于科技创新专项资金计划的评审, 必须严格按照《天津市科技创新专项资金管理办法》及其实施细则执行。审核时应根据经审计的财务报表、股东增资协议、银行承诺函等判断单位的自筹能力, 结合项目任务量和相关性, 确定项目实际用于科技研发的相关投资。在此基础上, 再按照一定的比例建议给予财政资助。同时, 财政资助是否属于财政资金支持的重点, 财政资金是否用于关键设备的购置, 是否用于为技术突破所做的试验支出等是评审关注的要点。比如有的企业不恰当地将大量的管理人员未来2年的工资均全额纳入人员费用;有的企业在科技基建费中, 不但包含了车间、实验室改造等方面的土建支出, 而且还包括了其他与科技关联不大的, 如后勤附属设施的支出, 甚至将支付的土地出让金也在此项下列支, 这些支出必须要从与科技研发相关的投资额中剔除。在评价大型仪器设备费时, 既要审核是否单独列示, 更要注意向技术专家请教, 以确定资产购置与项目科技研发的相关性和预算计算依据的真实、可靠, 这些都是在财务评价中应该重点关注的。

三、专家系统的完善及相关思考

为提高科技计划项目管理的透明度, 在符合保密规定的前提下, 今后还将继续推行网上评审;另外, 评审专家在评价企业财务状况时还必须要结合企业所处行业情况进行判断。这就需要在符合相关纪律要求的情况下, 特别是网上评审又不能与技术专家进行沟通的情况下, 如何选择和管理预算评审专家。

此外, 在被评审单位申报材料中关于资金使用合理性及进行财务分析的基础资料准备不足的情况下, 如何选择预算评审专家, 使其能够根据自己多年的评审经验, 帮助被评审单位规范申报材料, 并向被评审单位提出加强项目财务管理的相关建议。

最后, 在评审项目时间紧任务重的情况下, 如何选择综合评价能力强的预算评审专家, 使其评审结果更加客观合理。

上述情况, 正是下一步要对专家系统进行完善的地方。

单位经费预算运用及其管理建议 篇8

关键词：边防部队；经费预算；财务管理；建议

财务预算管理是财务计划管理的重要组成部分，同时也是职能部门对经费在分配、使用上进行组织、领导、协调以及控制和监督的一种有效途径。这些年来，边防部队各级单位对经费预算的认识程度和重视程度不断加深，而在财务管理工作中，财务预算管理发挥着越来越重要的作用。然而，边防部队经费预算尤其是在预算编制以及执行中还存在着一定的问题。主要体现在以下六个方面：一是边防部队经费预算在编制和执行上的重视程度不够。在不少边防部队的个别领导看来，经费编制预算看起来没有起到什么实际的作用，只是一个形式，自己单位的钱怎么花由自己来决定，甚至觉得预算执行会对正常工作的经费的正常保障起到一定的负面影响。这就导致经费预算编制只是一种形式，编制的预算操作可能性不大，尤其是实际开支上，随意性较大，伴随着口头安排预算的增多，经费的开支也就没有了规划。二是边防部队经费预算在编制上在考虑上还显得不够周到，这就在一定的程度上导致了经费预算执行难度的增加。三是边防部队经费预算的编制没有一定的时间观念。四是边防部队经费预算在执行的过程中对研究的重视度不够，这就直接导致了经费预算编制的不严谨和不科学。五是边防部队经费预算在执行的过程中被行政因素所左右。六是在边防部队经费预算运用中，预算的整体调控作用不够明显和突出。接下来，主要围绕进一步促进边防部队经费预算的完善化而提出的相关建议所展开。

一、进一步完善边防部队经费预算的运用

哲学上讲过：物质决定意识，意识是物质的反映。正确的意识对人们的实际生活有指导意义。因此，思想作为行动的先导，要想做好边防部队的经费预算工作必须首先加强预算宣传工作，倡导正确的理财观念，优化预算经费的资源配置，坚持依法理财，科学管才，不能假公济私。勤俭节约是中华民族的传统美德，应该被每一个中华儿女传承与发扬，而作为边防部队这样关键的国家机关更应该以身作则，从每一个人做起，从每一件小事做起，将每一笔经费开支精细化，透明化，而宣传工作作为加强预算的基础，需要引起一定的重视。

（一）加强预算宣传的基础性，确保宣传形式多样化

首先，要积极主动地做好各方面宣传工作，通过不同形式以及不同方式的宣传教育，利用上课教学、开会指导以及媒体宣传、中央文件指示等各种形式进行宣传。其次，对预算工作当中的决策、管理、以及执行等各个环节进行教育引导，树立典型榜样，对各部门起到促进作用，要使全体工作人员意识到经费预算工作的重要性以及所产生的深远影响，要从源头上促进党风廉政建设，避免糖衣炮弹的诱惑，正确对待经费的配中所产生的利益关系，勿骄勿躁，各部门之间要团结一心，互惠互利，协调发展。

（二）加强预算宣传的基础性，确保宣传范围的广泛化

边防部门的宣传需要深入到各个部门，涉及到各个方面，要将经费预算的分配工作做到位，绝对不可以中饱私囊，边防部门内部也要做好监督工作。另外，除了加强理财观念的宣传之外，还要对每一个边防部门进行严打严抓。预算管理本身就是一个相对庞大的工作体系，里面涉及到许多复杂的系统。因此，需要专业人员、机关部门、以及各级领导甚至是全体官兵共同担负起责任，决不能掉以轻心，得过且过。否则，预算就达不到其实质性的目的，只是徒有其表，无法落到实处。

二、加强预算编制的合理性

预算编制用通俗一点的话来讲，笔者认为就是预算的执行之前必须好的关系以及提前规划。因此，预算编制的合理性直接关系到预算最终执行时所产生的效果。而如何做到预算编制的合理性就必须做到以下几点。

（一）一切从部队实际需要出发，切勿浮夸

边防部队的预算管理应用应该坚持量力而行、量入为出、综合平衡、略有结余的原则，切切实实根据边防部队的需要办实事，将经费用在刀刃上，切不可铺张浪费。部队需要多少经费就应该在其基础上尽量节省开支，另外可以将节省下来的钱用在另外重大的建设上面，这样循环往复的良性发展才能保证部队的健康发展。

（二）以全局利益出发，做长远发展的打算

边防部队在经费预算的应用上应该考虑到整体与局部的关系，以及长远与眼前的关系，然后实行局部服从整体，整体优先，整体照顾局部的原则。要优秀考虑到整体的利益需要，只有将整体发展好了，局部才可能发展。接下来就是考虑边防部队的长远发展，正确处理好长远利益与眼前利益的关系，边防部队是国家非常重要的机关它关系这国家的长治久安，因此不能因为一点眼前利益而忽视未来造成的结果，应从全局考虑，做长远打算，不可贪图眼前的蝇头小利而忽视长远的发展。

（三）分清事情的轻重缓急，重点突破

要遵循保障重点与坚固一般的原则，在处理问题上务必分清事情的轻重缓急，对于一些重点项目要优先考虑，合理安排事情的主次，对于那些国家支持的重点项目预算上要优先给予帮助，保障重要的事业能够顺利有序地进行。

三、加强预算管理的权威性

预算管理牵涉到多方面的利益关系，要想最大限度地满足国家宏观调控的要求必然会受到各方方面的干扰以及阻力。因此，必须使边防部队的预算管理极具权威性，不容任何人亵渎，这样就必须借助于法律的力量。

（一）完善预算管理的相关法规

在我国，有《预算法》和《经费预算管理规定》比较有代表性两部关于预算管理的法律，而这两部法律里面详细介绍了关于预算管理的相关事宜以及国家规定。因此，要不断完善这些关于预算管理的相关规定，根据相关法律制定适合各部门的法律规定，将各部门的职责以法律的形式明确化，使经费预算能够合理有序地运行。

（二）增强各级领导的法律意识

法规制定出来了还需要有人去执行，因此为了保证边防部门的各级领导不知法犯法就必须首先强化他们的法律意识，加强他们对财务工作的直接领导，对那些不符合法律规定的经费开支坚决制止，而那些超出预算范围的开销也要适度调节，决不能偏袒和徇私，要在边防部队的预算管理上促进法律的权威性。

（三）加强各级官兵的法律教育工作

除了有领导执行以外，还需要边防部队每一个官兵的积极配合。因此要让各级官兵明确预算的法律法规，让他们在自己的内心深处形成一种法律共识，严格按照经费预算的范围去执行计划开销。除此之外，那些在经费预算中的负责人也必须增强法律观念，积极主动地树立正确的法律意识，坚持实事求是的法律原则，将经费预算落到实处，确保经费预算的科学合理性。

四、总结

正所谓，经济基础决定上层建筑。预算作为边防部门日常经费管理的核心步骤，对于整个部队的经费管理具有举足轻重的地位，合理有序的经费运用于管理对于边防部队的后期执勤、官兵生活、以及边防基础建设以及国家事业建设具有重要作用。只有将边防部队的经费预算管理好了，才能保证部队事业的协调健康发展。

参考文献：

1.程振茹.当前部队财务管理存在的问题及对策研究[J].现代经济信息,2009(9).

2.马国祥.部队基层财务管理现状及措施探究[J].经营管理者,2010(9).

3.张平安,王建军,贺高峰.部队财务管理的薄弱环节及解决途径[J].军事经济研究,2010(9).

4.汪杨芳.部队财务信息化建设的探讨[J].现代经济信息,2010(16).

（作者单位：广东省公安边防总队）

项目经费预算情况 篇9

依据相关文件规定，结合招标方的具体要求，完成必要的项目综合情况分析等方面的核查并进行深度数据统计分析评审，对指定单位的项目支出预算资金情况进行审核，并为项目管理提出合理化建议。通过对项目支出预算资金审核，旨在促进预算单位的预算管理水平，提高预算编制工作的科学性、准确性和透明度；促进预算单位按照国家法律法合理安排支出，优化资源配置，提高资金使用效益；增强单位预算的计划性和严肃性，提高决算编制的质量和财务管理水平。

（二）项目支出预算资金审核工作的法律、法规依据

1、《中华人民共和国预算法》；

2、《中华人民共和国预算法实施条例》；

3、《中华人民共和国注册会计师法》；

4、《北京市预算监督条例》；

5、《关于修订<北京市市级项目支出预算管理办法>的通知》

6、《中国注册会计师执业准则》；

7、《中国注册会计师职业道德规范指导意见》；

8、其他相关法律、法规。

（三）项目支出预算资金审核工作的重点内容

1、项目申报是否符合政府工作重点、部门工作任务和单位发展规划；

2、项目申报理由是否充分、申报程序是否规范、项目申报类别是否准确、是否按要求规范、细化填报，申报预算是否合理，所附相关材料是否齐全、规范，绩效考评项目是否按照有关要求填报，涉及政府采购的项目是否按照政府采购的有关要求填报；

3、各项支出费用的标准是否符合行业平均标准或国家和地方各个相关标准、是否符合市场平均价格标准、是否有重复申报的项目等；

4、财政补贴资金成本测算及支出标准定额的测定；

5、项目支出预算资金评审的组织与管理、决算流程及决算金额的合理性。

（四）项目支出预算资金审核工作的实施策略

为了能优质、高效地完成本次审核任务，我们根据指定单位项目的实际情况，确定审核策略为：主要证实法与较低的控制风险估计水平法相结合。

1、前期准备阶段：

1)编制工作方案，成立审核工作组。对招标方指定单位项目在进行事前调查和了解基础上，编制项目支出预算资金审核工作方案和成立审核工作组。2)通过与招标方的充分沟通，结合预算管理的相关规定文件要求，确定具体审计方法。

3)前期资料准备和沟通。根据项目实际情况，结合本次项目项目支出预算资金审核的内容和范围，拟定须项目单位须准备的资料清单，并提交项目单位进行前期资料准备，同时通报有关审核工作程序要求配合的事项。

4)工作组人员的动员和培训。针对项目支出预算资金审核工作方案，对工作组进行前期培训，传达有关的文件精神和具体工作要求，介绍审核工作的目标、任务和要求。

2、开展项目支出预算资金审核工作阶段：

1)组织项目支出预算资金审核工作方案的实施，并对项目支出预算资金审核工作组进行工作计划细化，包括人员分工、时间进度控制等。

2)通过听取介绍、查阅资料、审核会计电子信息、抽查凭证、盘查资产和向有关部门、单位及人员调查等方法，获取充分适当合法有效的审计证据，并做好审计记录和审计工作底稿；

3)按业务性质划分审计重点。根据审计对象的实际情况，确定自己的审计重点及相应的审计策略，确保审计工作高质、高效完成。

4)我们将与招标方建立有效的沟通工作机制，确保工作的顺利开展： ①定期沟通制度：我们定期（具体按照招标方要求执行）将项目支出预算资金审核的工作情况通过电子邮件、电话、传真或书面形式进行汇报。内容主要包括工作组的工作进度，工作中遇到的问题及需要相关单位或部门协调的事项。

②建立固定联系人制度：我们将明确项目支出预算资金审核工作的总负责人和工作组的项目负责人，以确保工作沟通渠道的顺畅。

③重大问题请示报告制度：工作组在工作中遇到的重大、紧急的、需及时与有关各方沟通及协调处理的问题，经总负责人提出初步意见后，以重大问题报告的形式随时向招标方提交。

5)根据被审单位审计特点和实际情况，如必要时，邀请所外专家进行咨询。6)严格执行本所制订的质量管理措施和进度控制措施，确保项目按时高质量的完成。

3、分析总结阶段：

1）审核工作组对审计调查记录和审计工作底稿进行分类整理，完成必要的项目综合情况分析并进行深度数据统计分析评审后，出具核查报告和工作总结初稿。2）将核查报告和工作总结初稿与招标方等相关部门进行意见交换，对报告内容或疑问进行充分的沟通。

3）按时正式的出具项目支出预算资金核查报告和工作总结，并为项目管理提出合理化建议。

（五）项目支出预算资金审核工作质量管理措施

1、挑选精兵强将组成工作组。我们将组织本所的专业经验丰富、责任心强人员组成审计工作组，严格按照审核计划和程序开展工作，并随时与招标方汇报业务开展进度，定期组织业务会议，接受招标方的业务监督。

2、按照本所审核工作的常规质量控制程序进行业务质量管理：

1）现场督导：由经验丰富的注册会计师组成督导小组，对每个层次的工作进行适当的指导监督和检查以保证所执行的工作满足相关质量标准的要求。2）现场监控：设立现场质量控制负责人，并由其进行现场总体复核，对工作组的工作结果进行总体分析，从多方面获取证据服务于审计工作，以确保审核工作中的重要部分均已得到了注意并实施了相关的审核程序。

3）定期会议制度：定期召开小组工作会议，汇总现场工作中的重点问题并根据情况要求追加相关的审核程序；

4）咨询：必要时，邀请所外专家参加相关审核工作会议，汇总专家意见； 5）工作底稿三级复核制：

① 详细复核：项目负责人进行详细复核项目支出预算资金审核工作底稿，包括审核程序执行的正确性、证据收集的完整性、数据分析的准确性、审核结论表述无误以及事项解释的清楚性的正确性等；

② 总体复核：由主管部门负责人对报告的总体情况进行检查和复核，并对其认为可能存在的问题对项目负责人提出质疑，在获得满意的答复并确认审

核风险控制在可接受程度以内的情况下才予以通过；

③ 重点复核：本机构负责人处理和解决审核中所发现的重大问题、检查重要审核领域和问题的工作底稿、检查详细复核和总体复核人的工作，并对审核总结情况和报告阶段的工作进行控制。

3、除上述常规质量控制措施外，我们会针对被审项目的特点和实际情况，特别补充制定相关质量保证措施，以保证本项目在规定时间内高质量的完成。

（六）关键问题解决方法

1、工作组人员必须具备一定的政治素质和高度的责任感，发现审核中的疑难问题或不愿配合的项目单位，要不急不躁，耐心的进行沟通、协调，尽最大努力寻找解决方案；

2、对存在的疑难问题或关键问题，根据本所的内部管理要求进行逐级上报、汇总，由总负责人召集相关人员开会研究，必要时邀请所外具有相关专业知识的专家与会。

3、在确认必要时，应按照建立的重大问题请示报告制度与招标方进行及时沟通，听取各方意见，寻求解决途径。

4、强化对现场工作小组人员自身思想与业务水平的督导，尽量不将问题上交，圆满出色完成招标方委托的任务。

（七）工作进度控制和保密措施

1、工作进度的控制措施

1)审核工作前期与招标方进行充分的沟通、讨论，了解项目的工作量大小，时间要求，质量要求及其他特殊性要求。根据项目具体情况进行人员配置，配备充足的资深的专业人员，并取得招标方的认可，从人员上保证审核工作的按时完成。

2)针对性的编制项目支出预算资金审核工作时间计划，并取得招标方的认可。落实审计工作前期、审核实施阶段的时间安排，各级复核人员要督促工作人员遵守时间安排，按时按质按量的完成工作任务。项目负责人要保证与招标方的沟通，随时接受有关通知和变更要求，对工作中遇到的重大问题及时上报，听取解决方案；工作进展过程中，每一阶段性工作完成后及时向招标方汇报，听取指导意见。

3)安排足够的时间用于后期沟通。在审核工作的后期，可能发现了项目存在的若干问题，需要协调相关部门进行确认并解决。特别是与招标方、项目单位之间的沟通，确保工作的证据收集、重大问题解决方案、结论认定等得到一致确认，保证审计工作按时完成。

4)保证留有一定的时间用于审核结论审查。审核结论审查是中介机构进行质量控制的最后一道关口，我们要对工作的重点领域等进行仔细核对，保证审核工作的最终顺利完成。

2、保密措施

1)我们为保证保密工作的顺利开展，以机构负责人牵头成立保密工作组，组员由档案管理专职人员、项目管理人员和项目主管领导组成，并为档案管理配备专用的档案室，由项目负责人兼任保密责任人。

2)项目未完成时，项目相关资料由项目负责人负责保管，工作组人员不得对其它部门及外单位人员透露任何内容及细节；

3)对项目参与的所有人员进行保密宣传教育，并签订保密协议，确保保密工作的施行；

4)档案管理人员不得将秘密文件带回家中或带上出入公共场所，相关人员不准随意谈论、泄露秘密事项、不准私人打印、复印、抄录文件内容、不得将朋友、他人带入档案室，不得外传、外借相关资料。

5)起草、打印、复印秘密文字资料时由专人负责，其它人不得随意查看； 6)打印过的废纸和校对底稿应及时清理、销毁；

7)司法机关、国家有关部门依照法律和其他有关规定需要查阅业务档案的，必须持有正式介绍信，经所领导批准后方可查阅。