医院项目经费管理制度(精选9篇)
医院项目经费管理制度 篇1
第一章 总则
第一条 为规范公司项目经费的管理,优化项目经费配置,提高项目经费使用效益,制定本
制度;
第二条 本制度所称项目经费是指用于我司加固改造项目实施的管理经费,包括。。。
第三条 项目经费的管理坚持优化配置、专款专用、讲究效益、加强监督的原则;
第四条 项目经费的管理实行全额预算、过程控制和全成本核算,并建立项目实施、检查评
估、竣工验收、追踪问效等相适应的项目经费管理模式。
第二章 项目经费安排及使用
第五条 项目经费要坚持项目管理的原则;
第六条 项目经费是指在项目实施过程中所发生的管理经费,一般包括:
第三章 项目经费预算申报和核批
第七条 项目组应当在项目开工前一周按照《项目经费标准》编制项目经费预算,并由项目
管理部经理签署书面评审意见;
第八条 经费预算评审的主要内容:
1、综合评审经费预算与项目目标的相关性和经济合理性;
2、根据项目的实际情况,对项目经费预算经行综合分析,确定项目所需的总量及
各支出科目的合理性(特别是招待费),提出调整意见和建议;
第九条 总经理审定的项目经费预算,正式下发项目经费预算;
第十条 经批准的项目经费预算不作调整。因客观因素确需对项目经费预算经行调整的,由
项目组提出申请,经项目管理部经理审核,报总经理,并同意后,方可对经费预算进行调整;
第十一条 项目经费批复后,由财务部按规定程序拨付项目经费至项目组
第四章 项目经费预算的执行与评估
第十二条 项目组应该按照有关制度的规定,严格执行项目经费预算。项目经费实行单独核
算管理,并加强对经费使用情况的监督;
第十三条 项目组应按月申请项目经费,并必须在每月的10号和25号提交报销凭证; 第十四条 项目实施过程中,项目管理部对项目经费预算执行情况进行中期检查评估。主要
考察项目经费支出的合理性、合规性和相关性;
第十五条 项目实施完成,项目组应相应完成项目经费的报销手续,并将剩余或挪用的经费
退回财务部;
第十六条 项目通过验收后,应当对项目的执行成效及所产生的经济效益等进行问晓; 第十七条 项目管理部对项目经费管理和使用逐步建立项目经费绩效考评制度,考评结果将
作为项目组所实施项目奖金评定的重要依据;
第十八条 对违反财务纪律,弄虚作假,截留、挪用、挤占经费的,严格按照公司制度经行
处理。
医院项目经费管理制度 篇2
1 目前医院科研项目经费的管理现状
科研管理制度不完善, 相关部门之间缺乏沟通, 导致科研项目的管理、科研经费的使用, 都出现了一些不规范的现象。
1. 1 科研项目的资料不共享, 管理混乱
( 1) 目前, 北京地区医院及研究所的科研课题项目名义上由其科研部门管理, 但是实际上课题的申报工作却由不同部门去做, 如: “优秀人才”类课题由党委办公室申报, “首发基金”由人事部门申报, “科研类”课题由科研处申报。在课题项目申报成功后各部门也未能到科研管理部门留档, 只有资金到位后才通知科研部门, 造成课题项目的预算书、任务书等资料不全面, 科研课题项目管理无法展开。
( 2) 科研部门负责科研项目的立项、申报、结题验收、向上级单位汇报等工作, 忽视了对项目经费的使用范围、使用情况、使用进度的管理。财务部门负责项目经费的会计核算, 监督课题经费支出的合法性, 掌握课题经费的使用进度。但因不能掌握课题经费的具体预算分配方案, 而不能有效的控制课题经费的开支范围、经费支出的合理性。缺乏对科研项目经费的使用管理指标、结题时间的综合管理和有效监督。
1. 2 科研经费的管理不规范, 管理办法不明确
( 1) 医院科研项目负责人在课题项目进行中, 只注重课题任务的完成程度, 而忽视了课题经费的使用情况。对课题经费的开支范围不是很清楚, 导致在课题结题审计时才发现经费使用率低或经费使用不当。如: 在项目任务书申报时并无测试费预算, 却发生了付基因芯片测试费的情况。又如: 劳务费使用不合规, 存在课题组人员领取劳务费的现象。这与《北京市科技项目经费使用办法》中“第九条项目 ( 课题) 经费支出范围 ( 九) 劳务费的规定不相符。
( 2) 科研经费的开支范围审核控制不严格, 经费用途是否与科研课题有关, 是否符合科研项目经费的预算, 科研处与财务处均缺乏有效监督与控制, 导致有的课题项目负责人负责多个课题, 为了结题或者课题检查, 多个课题经费集中在某一个课题突击支出, 致使科研经费支出无序随意。而在医院医疗成本支出中又包含课题研究中使用的水、电、仪器设备等科研成本, 无法按实际理清, 从而增大医院公用成本支出。
( 3) 医院现阶段课题结题后出现两种情况: 第一种是课题负责人在课题结题后继续使用剩余经费, 报销与该课题无关费用。第二种是该课题经费长年挂账, 我院在课题清查中发现有13个科研项目三年以上未有收支, 余额累计几十万余元, 未及时进行清理。造成课题结题, 科研经费结题不结账的现象。
2 加强科研经费管理是科研事业发展重中之重的工作
现在, 科研经费管理中存在的问题已经引起许多北京负有科研任务的医院及相关研究所的关注。为了促进医院的经济发展, 保证医院科研事业的展开, 提高医院科研经费的使用效率, 就必须要完善科研管理制度, 制定明确的科研经费管理办法。
2. 1 完善医院科研经费管理体制, 制定明确的科研经费管理办法
医院要把科研项目经费管理好, 就要按照国家有关科研管理规定, 结合医院实际情况, 建立一个完善的科研管理制度, 制定一个合理有效的科研经费管理办法。课题经费根据经费来源分为国家级、省级、局级、所级、横向合作课题, 这些课题经费虽有各自的经费管理办法, 但我们应根据它们的相同点和不同点来定制出适应于本单位课题经费管理办法和内控制度, 明确科研项目经费的分配方法、经费的开支范围、经费的使用情况以及结题经费的使用情况。同时, 还应明确医院科研、财务、审计等相关部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限。
2. 2建立科研管理信息平台, 实现科研管理的有效共享
现在, 我们进入了一个现代化信息管理的时代, 随着计算机网络的发展, 医院应根据科研管理工作的需要, 建立一个良好的信息沟通平台, 实现信息化、网络化管理。平台的建立有利于在项目执行过程中, 各部门之间及时沟通与反馈信息, 实现科研管理的有效共享。有利于科研管理部门对科研经费的使用情况和使用进度的掌握, 有利于财务部门及时掌握课题经费的预算方案, 使科研经费由事后控制转化为事中控制。有利于课题负责人随时查看课题经费的使用情况和结余情况, 有效地实现了医院科研管理信息的传递与沟通, 提高工作效率。
2. 3 强化科研经费预算管理, 提高预算执行控制力
加强项目课题预算管理工作, 使项目预算经费科学化, 合理化。在科研项目立项时医院领导负责指导、科研部门负责审核项目、财务部门负责课题预算编制, 这样可以使科研课题经费预算更具有可行性、操作性。在课题实施中财务科定时告知科研处与课题负责人课题经费预算支出进度, 科研处与课题组及时与财务处进行经费问题沟通, 实现科研经费的动态管理, 在项目课题结束时按照项目课题经费管理规定进行结算。提高科研人员在项目执行过程中预算意识, 按预算批复支出科研经费, 提高预算控制力。
2. 4 加强科研经费财务管理工作, 提高项目经费使用效率
2012年实施新的《医院会计制度》和《医院财务制度》的中强化科教经费管理, 专门设置“科教项目收入”、“科教项目支出”以及“待冲科教基金”科目, 明确规定科研项目经费纳入收支管理, 使科研经费管理更加规范化。财务部门严格按照科研经费管理制度规定, 认真稽核实施过程中课题经费的支出, 根据课题开支设置明细科目进行核算。划分项目之间的费用, 相互之间不得挪用, 对超范围、超预算支出及时与课题负责人、科研处及时沟通调整, 做到专款专用, 单独核算, 共同督促项目经费使用。
2. 5 加强科研经费监督和控制, 保障科研经费的资金安全
在课题管理中完善内控审计制度, 审计处应对科研经费管理和使用进行不定期审计或专项审计。使科研课题经费使用和签订合同与协议全部在监控中, 及时发现科研经费使用中的问题, 及时纠正违纪违规问题。财务验收是进行课题验收的前提, 财务审计是财务验收的重要依据, 增强审计制约性和控制力, 从而保证课题经费健康运行。
2. 6 制定课题结题管理方案, 避免出现结题不结账、长期挂账现象
针对医院科研项目在结题后, 结余经费的使用不规范以及长期挂账的问题, 科研管理部门应该制定一个方案来进行处理。有结题审计报告的, 要严格按照审计报告中规定的结余经费使用范围和使用额度来使用结余经费。再有就是规定一个结余经费使用期限, 如在规定期限内还未使用完, 科研部门将按照科研经费管理办法规定进行收回处理。
2. 7 相关部门密切配合, 共同做好科研经费管理工作
医院的科研经费管理工作不是由财务部门来单独完成的, 它需要各部门的配合。财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算, 科研管理部门需要为财务部门提供课题名称、课题编号、课题负责人、课题经费预算、课题经费来源及金额等相关资料, 协助财务部门做好科研经费管理工作。物资部门、药房根据科研管理部门提供的课题编号设立课题库, 以便财务部门在做出入库时能清晰地与医院大账分别进行核算。课题负责人需要在按合同约定如期完成科研项目的同时, 严格按照有关财经法规的要求, 合理使用科研经费。设立专人负责课题经费的报账工作, 建立经费使用登记本, 随时与财务部门进行核对, 确保课题经费不会超支。科研管理部门、财务部门、课题负责人以及相关部门各负其责、密切配合, 共同做好科研经费管理工作。
医院科研项目经费的管理工作任重而道远, 只有建立科学、有效的科研经费管理机制, 不断加强科研经费管理, 不断摸索新的管理方法, 才能使医院科研经费的使用更合理化、才能提高科研经费的使用效率, 才能使医院的科研事业得到发展。
参考文献
[1]钱毅.医院科研经费管理存在问题和解决对策[J].科技管理研究, 2007 (8) .
医院总务科管理与经费控制分析 篇3
关键词:医院总务科 服务质量 经费控制
医院总务科主要负责后勤保障工作,因此总务科的工作质量以及工作效率与医院的医疗服务有着密切的關系,如果没有周全的后勤保障,就会造成医疗工作的中断,影响正常的医疗工作进程,而对于医院总务科的管理不仅仅是设备与后勤的管理,经费管理也是重要的管理部分,所以,我们就对医院总务科的质量与经费管理进行分析论述。
一、医院总务科工作要求分析
随着医院改革深化,以及我国各项事业的发展,对于总务科的管理也提出了更高的要求,总务科的管理已经不仅仅是服务质量管理,经济管理也是其不可缺少的一部分,加强总务的服务质量管理以及经济管理是其管理的重要内容,因此就需要不断根据实际需要,探索发展积极创新,促进总务科管理工作的制度化、条理化、规范化以及科学化发展。
对于医院总务科的要求,首先要建立健全各项制度,其中包括岗位职责、服务制度以及相关物资保障和工作质量考核的制度条例,逐渐完成总务科管理的制度化和规范化。不断加强服务质量管理,进一步提高服务水平,不断完善设备的维修制度,促进设备的使用效率不断提高。进一步加强质量控制,制定严格的质量服务制度,将服务标准化,实现与服务时限以及保障设备物资的统一。
对于医院总务科的经费控制,要按照国家有关规定,依据经济规律的客观要求,通过相关的管理技术以及方法,加强医疗、教学以及科研等过程中的计划安排以及核算监督,充分利用卫生资源,促进医院各项服务不断发展,将有限的资金合理的规划使用,达到最佳的管理效果。
二、提高总务科质量管理的相关措施
1、完善相关质量管理组织。通过建立质量管理组织,将具体工作落实到实际中去,不断提高服务质量,明确质量管理的相关职责,完善质量考核体系,收集服务信息,进行综合评定,根据发现的问题制定合理的改正计划,不断提高服务质量,建立专门的管理组织。
2、制定明确的服务质量管理计划。要做好服务质量管理,就要保证医疗设备的正常使用,因此就需要结合医院的实际,恰当的更新设备或者维护,加强相关的考核论证,提高医疗设备的使用效率,尽快投入使用;根据相关固定设立相应的岗位职责以及安全制度,明确相关的操作流程,保证操作和能够安全使用;对于设备的使用要做好记录,准确掌握设备的运行情况,并及时的做好医疗设备的运行维护工作;要提高服务的效率,就要提高时间使用率,根据相关工作的要求把握好工作时限。
3、强化服务质量的缺陷管理。制定工作计划前做好缺陷预测,防止执行计划时出现缺陷。在执行计划时和具体服务工作中,要深实际了解情况,做到早发现缺陷,早处理,以造成后果。遇有工作量较大而需要多工种协调时,现场办公的方式,召集有关人员,明确目标、完成时间、指定责任人,提出协调方法,以工作中出现缺陷。当发现服务缺陷时,要及时纠正,以免缺陷重复出现。实行服务人员自控、班组自控、总务科控的质控方法,做到服务质量层层把关。
4、做好服务质量信息反馈与收集工作。确定搜集信息方法:当前通常采用的方法:①行政查房;②满意度调查;③个别征求意见。进行信息综合分析:总务科将搜集的信息要认真地进行综合分析,总结出好的经验,及时表扬好人好事,纠正问题,确定质量目标,再进行服务。
三、总务科经费管理方法分析
近几年来,医院的服务水平得到提高和发展,但是经费支出也在逐年增加,其中有很多都是可以避免的资源浪费,主要由于缺乏长期的管理目标和统一规划,各种维修没有严密的计划和可以遵循的规章制度,各种办公以及行政费用没有明确的规定,而且后勤员工的节约意识不强,导致了医院经费的随意支出和浪费。
要做好经费控制管理的相关工作,就要做到以下几点:
1、发挥党员的模范带头作用,让骨干起到一定的作用,加强员工的宣传教育,促进总务科相关员工端庄思想,提高认识,加强节约意识,制定相关条例,严格控制经费支出,保证经费的合理正常使用,提高服务质量。
2、制定详细的服务质量标准,整顿相关服务机构,落实相关责任制,明确服务管理目标,通过用户反馈信息,核查服务质量,经过服务质量考核小组的考核评价,对相关服务进行打分,将其与当月奖金挂钩,促进服务质量的管理。
3、加强经费控制,严格核算制度,按总务科服务工种,逐项制定全年经济计划指标,经反复论证,认定确实可行后,再落实到班组和个人,由各班组长签订合同,分级把关。在保证服务供给的基础上,超支罚款,节约提成。
4、分项、分品种摸清总务科各班组经费开支渠道,凡进出总务科的每一张发票(少至几分钱)都要分门别类立帐登记把关,建立月审查制度。对物资购进发出进行严格检查控制,以确保促进医院的节支。
5、处理好国家、医院、个人三者之间的关系,在保证完成医院规定任务的前提下,兼顾个人利益.调动后勤职工的积极性。如我院汽车班在保证完成医院各项运输任务的同时,利用现有运输工具班外创收,按比例分成。这样既提高了汽车的使用率,搞活了经济,又充分调动了后勤职工的工作积极性。
四、总结
随着医院的发展,各项医疗事业取得很大进步,但是要想获得长远发展,依然需要运用先进技术加强管理,不仅是服务管理还是质量管理,对于医院都有着至关重要的作用。
参考文献:
[1]葛登洲,丛庆珍,常连甲,郇淑英.实行标准化管理 不断提高医疗质量[J].中国医院管理;1981年01期
[2]李淑萍.医院财务管理问题之我见[J].黑龙江科技信息;2008年02期
大创项目经费报销管理 篇4
(A类项目试用)
为规范创新创业训练计划项目经费的管理,促进创新创业训练计划建设,使有限的资金发挥最大的效益,根据《中国地质大学(北京)大学生创新创业训练计划项目管理办法(试行)》和有关财经管理规定,特整理以下内容:
所指的创新创业训练计划包括校级、市级和国家级创新创业训练计划;创新创业训练计划经费包括学校安排的创新创业训练计划专项建设经费和北京市共建经费和国家级项目的教育部财政资助经费。
坚持“量入为出,收支平衡”原则,科学安排,优化配置。要严格按照项目的目标和任务,科学合理地编制和安排预算,在下拨经费范围内可自主使用,但杜绝随意性。
坚持专款专用原则,项目经费纳入校财务统一管理,独立核算,确保专款专用,不得随意截留、挪用和挤占。教师不得使用学生研究经费,学校不提管理费。项目结束后进行费用决算,并接受审计部门监督检查。
经费使用范围:
1、材料费:指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用;
2、测试化验加工费:是指在项目研究开发过程中支付给外单位的检验、测试、化验及加工等费用;
3、4、印刷费:指印刷调查问卷材料、调研报告和研究成果的费用;
图书资料购置费:指购买图书、翻拍、翻译资料以及打印、复印、誊录、制图等费用;
5、差旅费:是指在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等;
6、会议费:是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、检查、项目验收或鉴定等活动而发生的会议费用;
7、出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目研究开发过程中,需要支付的出版费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信网络费、专利申请及其他知识产权事务等费用;
8、其他经审定与项目研究有关的费用。A类项目报销步骤:
1、2、到学校报账大厅(综合办公楼一层)领取用报销单和发票粘贴单。
将报销单据金额按个人提交的费用预算分类审核好后在每张单据的背面左侧签名。(实报金额不得超出预算)
3、依据费用分类将报销单据从小到大重叠并错开呈梯形横向贴在自制报销凭证的白纸面上(如前4张为印刷费,5-8张为车票,以此类推。尽量将每张单据的右侧边缘露在外面)如单据过多可以按费用分类分别贴在不同凭证条上。
4、将各类费用计算好后先分类写在自制凭证的白纸面上,然后再分类填在正式费用报销单上,最后将总额填在合计处。
5、6、指导教师先审查并在验收证明人处签字,项目负责人在经手人处签字。
将报销单粘贴在最上面,项目编号写在报销单右上角,①教务处314房间审核,⑵②送教务处领导324签字,③到326房间加盖公章。
7、将凭证送到一楼报账大厅5号窗口报销。
注意事项:
1、所有经费使用严格执行学校各项财务管理规定,依据项目经费预算进行报销,做到票据真实,手续齐全。
2、超过一千元以上的支出需要,先到财务领取借款单后来我处办借支票支付,借款人为指导教师(签字确认),借款后应尽快还款报账。3、4、5、6、7、超市、图书发票须有购物小票,网购发票须附送货清单。校内实验室制样、测试费只能校内转账。大学生项目为国家预算经费,不能报办公用品。
印刷费、材料购置应有明细,测试费应有测试项目和单价。
版面费(专利费)须项目成员为第一作者,应附有“版面费缴纳通知单”,同时交教务处一份“录稿通知”(含有期刊的国内外刊号,文章发表的期次)存档。
8、市外交通费只限于项目组成员来往研究地区的车票和住宿。放假回家的学生票不能报销。
以上未涉及内容按学校有关财务管理规定办理。
医院项目经费管理制度 篇5
高校财务管理是高校管理中重要组成部分,随着高校改革发展,从中央到地方各级财政对高校项目化建设越来越重视,基于项目的各类经费规模越来越庞大,同时凸显的问题也越来越多,本文将基于管理会计视角提出一些高校项目经费管理改革新思路,旨在提高高校财务管理水平,深化财务管理改革,促进高校建设发展。
一、高校项目经费管理现状
高等院校是我国培养高素质高技能人才的重要阵地,国家对高等院校的财政支持随着经济发展在不断增大,基于各种项目的建设经费成为高校建设的重要经费来源,但就目前高校财务管理制度来看,对于这种以项目化经费形式的投入存在以下问题:首先,经费所有者、管理主体和使用主体不统一,经费的所有权是国家财政,管理主体或是省、市主管单位,而使用主体是学校,三者对经费的连接体一般是事前的项目建设任务书,导致经费在使用过程中三者分离,缺乏更刚性的规范;其次监管缺失。基于前述原因,在项目执行中由经费使用者自己进行监管是不够的,而外部审计力度往往不够,导致资金使用效率低下;最后,由于项目资金专款专用,无法统一纳入学院财务管理体系进行统筹安排,财务管理功能无法完全实现,资金使用灵活度不高,资源配置不尽合理。
二、基于管理会计视角创新项目经费管理
1、树立管理会计新思想、新思路
管理会计本来是以强化企业内部经营管理,实现最佳经济效益为最终目的,以现代企业经营活动及其价值表现为对象,通过对财务等信息的深加工和再利用,实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能的一个会计分支。高校管理会计更要求对内提供信息,为单位内部资金管理提供决策有用的信息。因此,对于项目经费管理必须树立管理会计的思想,运用行为科学、系统理论、决策理论对项目经费进行管理。
2、本量利分析在项目经费管理中的应用
本量利分析是研究在一定期间内成本、业务量和利润之间的关系的一种分析方法。将本量利分析方法运用在高校项目经费管理中,关键是要分析项目建设期间项目成本(投入)、招生数量、项目收益(产出)三者的联系及其数量关系。项目经费一般由政府投入和学校自筹两部分组成,项目收益一般由收入减去成本后的净收益体现,包括经济收益及社会收益,由于社会收益难以估计,这里主要体现在由招生规模扩大而引起的经济收益,因此,利用本量利分析原理,可以预测项目建设期间和建成后的招生人数的盈亏临界点,通过计算确定最低的招生人数。另外,在是否扩大项目规模的决策中,在不增加新的固定成本的前提下,假设生源充足,则取决于扩大项目规模能否带来边际贡献,即增加的经济效益是否超过增加的项目成本。只要扩大项目规模能带来边际贡献,补偿部分固定成本,则扩大项目规模就是可行的。
3、长期投资决策在项目经费管理中的应用
长期投资决策以资金时间价值和投资风险价值两方面为主要技术点,高校在进行项目经费管理中,应充分考虑以上两个因素对投资决策的影响,科学、有效的决策,合理衡量报酬与风险之间的关系。在对项目进行财务可行性分析的过程中,以动态投资回收期、净现值法、净现值率、现值指数以及内涵报酬率等为指标,选取合理方法,实现资源优化配置;同时,注重分散资金投入风险,高校切实提高高校资金的利用效率。此外,高校预设项目的确定应当以学院长远发展规划为依据,制定详细建设方案,将项目财务可行性报告纳入建设方案中,作为项目投资决策的依据,同时,建立一系列配套措施如过程管理和有效的评价机制以保证从筹资、投资、过程控制、评价反馈有一系列完整标准,以此保证项目经费管理环环相扣,有效运行。
4、责任会计在项目经费管理中的应用
责任会计是指以高校内部的各个责任中心为会计主体、以责任中心可控的. 资金运动为对象、对责任中心进行控制和考核的一种会计制度。在项目存续期间,对资金的管理运用责任会计的思想,首先,设置责任中心,明确权责范围。例如,对于项目建设中的课程建设子项目,分别以课程组、教研室、系部为责任中心,具体可以看作为成本中心,对课程建设投入负责;对于项目建设中的办学体制、机制创新等子项目,以各行政部门、分管院长等为责任中心,具体可看做投资中心,既对成本负责,也对产出及长远效益负责;其次,编制责任预算,确定考核标准。基于以上观念,要对各责任中心编制预算,作为工作标准,也作为经费使用过程和绩效评价的依据,每一项经费使用做到有人签字、有人负责;最后,建立跟踪系统,进行反馈控制。在项目完成后,建设成效和经费管理成效尽量用量化标准进行反馈,具体到各个责任中心职责范围内,并作为下一个项目考察依据。
三、结语
医院项目经费管理制度 篇6
人员费 设备费 能源材料费 试验外协费 租赁费 信息费 差旅费 会议费
国际科技合作与交流费 贷款贴息费 管理费 其他费用 期初运行费
人员费:
不得超过10%。
问题1:项目组成员所在单位有事业费拨款的(如大学、研究所、驻津单位),不得在国家资助的项目经费中重复列支(如工资、奖金、补贴、福利等)。
问题2:项目中如有外聘人员、临时工、研究生劳动报酬支出的不宜过高,且必须与项目相关。设备费:
必须是购买设备之费用,设备维护维修费用应列入能源材料费。设备费明细表中一万以下的设备也必须列支(别管表下面只列支一万以上设备的提示信息)。能源材料费:
一次购置但可重复使用(使用寿命在一年以下)而且 单台价值在1万元以下(不含1万元)的各类仪器设备,在能源材料费项下列支。试验外协费:
指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中发生的试验、加工、测试等费用或带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。试验外协费不超过该项科技项目经费预算的20%。
租赁费:
指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中租赁专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用。
问题1:非项目研究开发过程中租赁办公厂房、专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用不应列入财政支持范围。
问题2: “房屋、水、电的租(使)用费”,应在“管理费”中列支。信息费:
此项费用开支请在说明栏中写明用途。差旅费:
出境(含港澳台)差旅费只能通过申请国际科技合作与交流资助经费列支。会议费:
举办会议。
国家新规定中没有会议注册费、验收鉴定费用科目,会议费不能列支以上费用。管理费:
指科技项目承担单位及受托管理单位为组织管理科技项目而支出的相关费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。比例为5%。其他费用:
指除上述费用之外与科技项目研究开发或科技创新体系建设有关的其他费用。其他费用开支请在说明栏中写明用途。其他科目:
以下三项不许列支
国际科技合作与交流费 贷款贴息费 期初运行费 另外:
医院科研经费管理初探 篇7
关键词:医院,科研经费,管理
科研能力是评判一个医院综合实力的重要指标, 在创造力成为生产力主导的时代, 科研活动和医疗服务在医院中处于同等重要的地位。医疗水平的快速发展, 离不开科研活动的开展, 科研工作的开展与科研经费的投入与使用息息相关。因此如何科学有效的使用科研经费, 提高科研经费使用效率是科研工作有效开展, 并达到预期结果的重要保障, 是医院科研管理工作的重中之重。现就针对目前医院科研经费管理的现状及其存在的问题进行剖析, 并提出相应的建议, 以求达到共识。
一、医院科研经费管理现状分析
(一) 课题预算编制不合理, 执行力度差
合理的制定预算各分类项目及其所占总体预算的比例是编制预算的首要任务, 但如何能科学合理地制定预算各分类项目及其所占比例是一项专业性很强的工作。课题预算的编制基本上是由课题负责人和课题组成员来完成, 往往没有财务人员的参与, 使得财务人员一般是在项目经费到达后才了解情况。课题负责人对所要研究的内容了如指掌, 但对编制预算需要遵循哪些专项经费管理办法和财务管理的规章制度却并不熟悉, 靠经验估计往往会造成预算不准确, 不按课题需要实事求是地编制预算, 高估冒算, 导致有些项目额度过多, 有些项目额度不够用, 甚至一些实际研究时开支较多的项目未编入预算。由于预算编制的不规范不合理, 前期基础工作薄弱, 致使一部分项目预算虚高而难以执行, 一部分预算项目细化程度不够, 未能及时将科研经费落实到具体分类项目, 进而分配久拖不决, 最终延迟课题研究的执行进度。
(二) 科研经费使用率低, 不结题现象普遍存在
科教兴院的意识已为我国大多数医院接受, 对科研经费的争取工作也愈加重视。课题负责人较重视课题的设计和申报, 对于真正申请下来的课题经费如何合理的使用关心程度不够, 从而造成课题研究前期中期经费使用较少, 待课题快结题时, 突击购买机器设备、材料等。还有一些课题一连数月上年没有课题开支, 或者作为方便课题组成员报销招待费、差旅费以及评职称发表论文的深口袋, 久久拖着不结题, 致使科研经费沉淀现象日趋严重。
(三) 科研经费购置的资产缺乏统一管理
医院会计制度对于专项资金明确要求专款专用, 这必会导致不同的科研项目、不同的课题负责人仅仅根据自己需要单独购置仪器设备, 而不考虑所在单位是否已经拥有此项仪器设产验收入库的手续也仅仅流于形式, 购置后的科研仪器设备由课题组保管使用, 做不到资源共享, 从而导致科研设备重复购置和利用效率低的现象时有发生。甚至有些科研人员利用科研资产验收入库手续不严格等漏洞, 将固定资产化整为零, 拆分成材料开具发票, 待课题结束后随着科研人员的岗位调动时, 不办理资产交接手续, 物随人走, 造成国有资产的严重流失。
(四) 科研经费核算不够细化
近年来我国大多数医院对科研经费核算途径有以下两种:一是收入支出均通过“专用基金核算”;二是收入支出均通过“其他应付款”核算。核算非常模糊, 从账面上根本无法反映出每笔科研经费的具体内容。新《医院会计准则》从2012年开始对科研经费核算进行了统一:收入记入“科教项目收入”, 支出记入“科教项目支出”, 并在期终结转至“科教项目结转余”中, 虽然核算程度比以前稍有改进, 但新《医院会计准则》也未对科研经费核算进一步细化做出具体要求。科研经费的支出分为以下几类:材料费、设备费、测试化验加工费、国际合作与交流费、燃料动力费、会议费、劳务费、差旅费、专家咨询费、出版费以及相关的后续支出。在实际账务处理中, 大多数医院都没有按照上述几种分类进行明细核算, 因此无法对科研经费的支出结构进行分析和管理。
(五) 科研经费的使用缺乏有力的监管
大多数医院对科研经费的收入和支出以及日常核算都实行了专项管理, 制定了科研经费使用办法和报销流程。但科研经费在使用和报销时, 可能和医院日常报销存在一定的不同, 比如说课题组临时雇佣人员的劳务费和专家咨询费都不可能有发票, 往往都是课题组人员写申请, 由科研科和领导审批, 再由财务科报销, 而大家都是一个单位的甚至有些课题负责人本身就是单位领导, 科研科和财务科往往都抹不开情面, 并且即使申请上有人员名单, 财务人员也很难辨别其真实性和合理性, 从而对科研经费使用的监管带有一定的盲目性。
二、医院科研经费管理对策分析
(一) 提高思想意识, 严格按照课题预算使用科研经费
加强对科研人员预算法、财经法律、法规的宣传力度, 提高其遵纪守法的意识。可通过举办培训班、讨论或互联网等形式进行宜传, 纠正科研人员“经费为我独有”的错误意识。另外, 还要大力提高单位负责人对科研经费管理的认识, 提高他们对财务的重视。重视课题预算的编制及执行工作, 走法制化管理, 实行科研人员与财务人员相结合的预算编制模式, 准确合理地编制预算, 按照预算的要求使用科研经费, 使预算既适应研究工作的需要, 又符合财务核算的要求。
(二) 补充和完善科研经费管理规定, 细化科研经费核算
各医院在遵守国家科研经费的管理规章制度的前提下, 结合自身业务特点, 补充和完善科研经费管理规定, 使科研经费的分类和科研经费管理费用的提取比例更为明确, 使科研经费的使用范围和科研经费结余的处理方法更加合理, 明确规定不按照审批程序、随意调整科研项目经费的使用范围, 未按照预算批复书规定使用科研经费内部处罚方法, 使单位的科研经费管理更加合理、科学、有效。另外, 要在科研经费收支核算的基础上设置辅助账套, 严格按照科研经费支出功能分类的要求, 对每项课题的每笔开支进行分类。这样每笔科研经费用在什么地方便可一目了然, 财务人员对于每笔科研费的支出结构就会有一定的了解, 对其使用的是否合理也可作出初步的判断。
(三) 规范科研经费购置固定资产管理, 防止国有资产流失
针对目前科研经费购置固定资产管理混乱现象, 应及时采取防范措施, 建立有效的管理制度。由课题负责人提出固定资产购买申请, 由医院科研部门首先核对预算, 然后核实单位是否已存在相关资产再签字审批。申请审批后交由医院资产管理部门办理固定资产的招标、采购、验收入库工作。医院资产管理部门要为每项科研经费购置的固定资产建立特制卡片, 并且一式三份, 一份存留资产管理部门, 一份交由科研部门, 一份由课题负责人保管。固定资产的保管、维修、保养、报损等相关情况都要在卡片上逐项登记。科研部门应做好跟踪工作, 待课题结题时通知医院资产科, 及时收回固定资产, 由医院统一调配使用, 防止“物随人走”的现象发生, 同时还可以避免医院固定资产的重复购置, 长期闲置不用等变相浪费科研经费的行为。
(四) 开展内部审计, 提高科研经费使用效率
科研经费使用效率的高低既是资金提供者所关注的重点, 也是衡量科研工作成效的一个重要标志, 因此, 应开展科研经费使用情况的审计工作。一方面在课题研究中突击检查, 由单位内审部门分析检查中发现的问题, 对客观因素引起的问题, 及时通过正规途径进行调整并及时整改;对挪用、转移资金等主观因素引起的问题, 立即采取措施。另一方面, 在课题结题验收终期要进行决算和审计。此外, 对于那些多年拖着不结题不结账的项目, 医院可根据实际情况结合院内科研经费结账管理办法及时进行清理, 避免长期挂账, 提高科研经费使用效率, 促进医院科研事业进一步发展。
(五) 加强财务部门和科研部门的
配合程度, 实施科研经费有效监管
财务人员和科研人员应借助网络化的科研管理信息系统密切配合, 共同监管科研经费的使用。首先, 各医院的财务人员借信息技术人员的力量, 开发符合自身财务情况与核算特点的科研经费管理信息系统, 通过管理信息系统来提升自身的科研经费管理水平。科研部门为课题负责人建立课题本, 并将预算批复书附在课题本最前页, 财务部门根据预算批复书在信息管理系统中录入课题相关信息, 按照预算批复书的要求预设支出项目, 待课题成员报销时按照预设科目逐笔录入。这样科研部门可及时了解到每项经费可使用情况, 检查每项经费开支范围, 对已出现的或可能出现的问题加以判断, 及时采取相应的对策;财务部门根据预算批复书的要求, 严格控制各项经费的开支情况, 对于不合理超比例的非科研性质开支 (餐费、食品、差旅费、劳务费) 不予报销;课题负责人也可以通过查询密码子信息系统了解自己的科研经费使用情况和结余情况, 做到心中有数。这样, 可以使科研经费的管理更加科学、透明, 既减轻科研管理人员与财务人员的工作量, 又可以减少科研人员、财务人员以及课题研究人员不必要的误会, 实现财务管理信息资源共享。
总之, 科研经费管理是一个系统工程, 不仅与课题负责人及课题组成员有关, 和单位内部各部门、各科室甚至单位领导都有紧密联系。所以, 科研经费管理不能仅仅靠医院财务部门统筹、推动, 其他各部门、科室都要加强沟通、密切协作、各司其职、各负其责, 只有这样, 才能提高医院科研经费管理的工作水平。Z
参考文献
[1].杨燕军.浅谈如何加强医院科研经费的核算和管理[J].医院管理论坛, 2011, (5) .
财政科研项目经费内控管理 篇8
财政科研项目经费内部控制管理相比于企业经费内部控制管理,存在较多的不同点,首要的不同点在于:财政科研项目是国家级科研经费重点控制项目,对财政科研经费的内控管理具有非常重要的意义。因此,对财政科研项目经费内控管理的研究,具有重要的意义。下面,笔者将对财政科研经费内控管理的环境、综合预算内控管理以及财务内控管理进行分析。
近些年来,随着我国科学技术的不断发展,我国社会经济也获得了快速的发展,同时,社会经济的发展越来越离不开科学技术的进步。为了推动国家科技创新,实现民族长盛久安,国家持续增加科研经费投入,科技研发经费支出保持了每年20%左右的速度增长。财政科研项目作为我国科技攻关的项目,其重要性不言而喻。在我国科研项目攻关过程中,少不了项目经费的支持,而要保证我国财政科研项目经费的稳定支持,就需要加强对项目经费的内控管理。加强科研经费监管,规范科研经费使用已经成为国家行政主管部门和科研经费使用单位共同面临的重大任务和挑战。鉴于此,本文对“关于财政科研项目经费内控管理”进行探讨意义重大。
财政科研项目经费内控管理环境
对于财政科研项目经费内控管理环境来说,主要分为宏观内控管理环境和微观内控管理环境。下面重点对这两个方面的管理环境涉及的内容进行分析:
宏观内控管理环境分析。为了加强对财政科研项目经费的内控管理,我国财政部门制定了《行政事业单位内部控制规范》。从《规范》中可以看出,我国财政科研项目经费的内控管理具有较强的行业色彩,并且,还具有一定的周期性。在我国其它部门制定的科研项目经费内控管理方法与上述《规范》中的内容基本一致,但是各部门对于经费管理的要求却存在一定的差异。在财政部门的科研项目经费内控管理中,一些科研项目的批复时间相对较长,批复工作相对滞后。这一情况的存在延缓了科研项目的进度,造成科研项目无法按照科研计划进行。
微观内控管理环境分析。微观内控环境指的就是科研单位内部环境,良好的科研内部环境,是保障科研项目经费内控管理工作顺利开展的基础。科研单位内部环境包括:科研项目的组织结构、管理结构以及职权分配结构等。在内部环境中,保证科研项目领导层的项目经费内控管理意识,形成良好的项目经费内控管理意识,是做好项目经费内控管理工作的基础。但是在科研单位内部,科研人员往往秉持着“自己项目自己管的”传统项目研究观念,这一研究观念与项目经费内控管理极不协调,常常造成一些科研项目使用的经费多,产出的科研成果少等问题。针对这一情况,科研人员以及科研单位领导需要注重科研项目经费的内控管理,形成良好的经费内控管理文化。
财政科研项目经费的综合预算内控管理
项目经费综合预算内控环境。在项目科研经费的预算中,存在单位预算与国家财政预算时间不一致的问题。这一问题的存在造成单位预算年度的实际执行期只有7个月,使单位的一些科研项目由于经费预算问题而不得不拖延。当前,我国科研项目经费由国库集中支付,预算政策规定单位不同的科研项目经费不能由预算的专项资金垫付。这就造成科研项目在一月份至四月份没有资金预算,而到了年底,项目的资金亏空将会越来越大。对于这一问题,单位需要将其考虑到科研经费年度预算的影响因素当中,从而解决这一问题。
科研项目业务活动经济分析。在科研项目综合预算的管理中,需要对科研项目业务活动进行分析。科研项目本身具有科研周期长、研究复杂度高等特点,在科研中还存在较多的不可预见性因素。在科研活动中,科研工作量较难估计,在科研项目立项的过程中,也无法精确的预估项目的投资,并且在项目开展的过程中,会受到较多因素的干扰,造成预算的上升。这些情况的存在,造成单位预算难以实施。因此,在科研项目业务活动开展前,需要对深入分析项目业务活动的经济内容,明确项目业务经济活动与单位整体业务经济的关联,从而加强财政科研项目经费的综合预算内控管理。
完善项目经费综合预算内控体系。在项目经费综合预算内控体系的建设中,首先需要保证财政项目经费预算编制的科学性;其次,需要加强预算执行综合内控管理;最后,还需要提升单位的预算内控管理能力。项目经费内控管理部门需要对单位的经济状况,项目的经费需求以及项目经费的管理进行科学的分析,基于此,进行科学的编制项目经费预算。同时,还要加强对项目立项的内控管理,对不同科研项目的特点进行研究,同时加强和与单位其他部门之间的沟通,从而保证编制项目综合预算编制的科学性。加强预算执行综合内控管理,需要将预算执行责任落实到各部门与各责任人身上,并制定相应的管控制度,将此制度作为部门与责任人年度考核的依据。项目经费综合预算内控体系的建设,还需要加强预算内控管理应变能力的培养。预算内控管理能力的培养,主要是完善单位的反馈机制,提升反馈机制的反馈能力。在遇到突发事件时,通过反馈机制,单位财务人员可以迅速得到反馈,并对事件的影响进行评价,根据评价结果,采取相应措施。
财政科研项目经费财务内控管理
建立财务内控管理系统。建立财务内控管理系统,是做好财政科研项目经费内控管理工作的基础。通过建立财务内控管理系统,可以提高内控管理工作的效率,使项目经费可以发挥最大的效用。同时,还可以满足日常的单位财务管理工作。在财务内控管理系统的建设中,通过相应软件的结合,可以将经费管理工作细化,加快对项目经费的审批,提高经费账务报销的效率,以此,加强对项目经费财务的内控管理。
加强人力资源的建设。财务人员作为科研项目经费财务内控管理的人员基础,财务人员素质的高低直接影响到了财务内控管理工作质量的高低。因此,在科研项目经费财务内控管理中,需要重视人力資源的建设,加强对财务管理人才的培养。在财务管理人才的培养中,在注重专业技能培养的同时,还需要重视财务人员道德素质的培养。此外,财务人员需要具备良好的沟通能力与团队协作能力。
强化对科研人员在财务业务方面的培训,科研人员要了解相关财务知识,避免发生违反财经纪律的行为。同时,科研人员也要经常与财务人员沟通,及时了解项目经费的使用情况。财务人员认真履行职责,严格把关,提前介入,主动与科研人员沟通与联系,对项目进度进行跟踪管理,积极地参与到科研项目预算日常管理的全过程。
项目经费的事前控制。财政项目科研经费来源于财政部门拨款,在项目经费使用前,需要对项目经费的使用制定相应的使用计划,从而防止违法挪用项目经费的情况出现。在项目经费的事前控制中,科研单位对项目资金,需要按照相应的合同,经过严格的审批才能使用。对于科研项目中,人员费以及其它各类费用,由单位进行统一安排。在科研项目中产生的办公费,可以按照一定的比例,从项目经费中抽出一部分使用。
费用报销的内部控制。在科研项目中,对需要报销的项目经费要进行内部控制。首先,需要设立专项资金,相关项目的费用由专项资金报销。在专项资金的报销中,需要设定相应的报销指标,防止出现报销费用大额超支的情况。在费用报销的内部控制中,需要关注到项目费用的整体相关性,对重点费用报销项目进行检查,保证重点报销项目经费在预算范围内。
医院项目经费管理制度 篇9
华北水利水电大学
关于印发《华北水利水电大学科研项目
经费管理办法》的通知
校属各单位:
《华北水利水电大学科研项目经费管理办法》已经学校研究通过,现予印发,请遵照执行。
特此通知
附件:华北水利水电大学科研项目经费管理办法
2013年10月18日
附件
华北水利水电大学科研项目经费管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技[2012]14号)、《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)和《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》(教监[2012]6号),规范学校科研项目经费管理,建立良好的科研管理和运行机制,保证学校科研项目经费的合理使用,结合学校实际,制定本办法。
第二条 科研项目经费主要用于科学研究,促进科技事业发展,保证科研项目圆满完成并产出高水平成果,有利于人才培养与队伍建设,有利于科研工作的可持续发展,有利于增强学校科研发展实力和综合实力。
第三条 学校对科研项目经费实行分类管理,专款专用。
项目负责人是科研经费管理的第一责任人,科研项目经费由项目负责人严格按照预算在科研项目开支范围内使用,项目负责人对科研经费使用及科研经费预算的有效性、决算的真实性、支出的相关性、规范性和合法性承担责任。
第二章 科研项目经费的管理
第四条
科研项目经费按照科研项目来源,分为纵向科研项目经费和横向科研项目经费。任何单位和个人不得随意自行确定项目类别。
学校财务处根据学校科技处核定的项目类别进行经费管理。
第五条 科研项目经费的管理,实行项目负责人负责制,由项目负责人严格按照批准的预算审核签字后使用,确保科研项目经费的专款专用。
学校财务处对科研项目经费实行专项管理,学校审计处对科研项目经费实行审计监督,学校科技处和各教学科研单位配合学校财务处、审计处进行监管。
第六条 科研项目经费由学校财务处按项目发放经费本,实施专项管理,经费本由项目负责人保管使用。
第七条 科研项目负责人应当按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则,科学合理地安排经费预算。
(一)项目支出预算指标不得擅自调整和变更,不得违反规定自行调整预算和挤占挪用科研项目经费,各项支出不得超出规定的开支范围和开支标准,不得层层转拨科研项目经费和违反规定将科研任务外包。
(二)项目支出预算科目中设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调增。如需调减,应由项目负责人根据实
施过程科研活动的实际需要提出申请,并按照项目组织单位或者计划主管部门规定的程序办理和执行,由学校提出调整意见上报项目计划主管部门批准。
(三)需要委托校外单位协助研究的科技项目,外拨经费支出应当以合作(外协)项目合同为依据,严格按照合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。合作(外协)单位是公司、企业的,应当提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料;合作(外协)单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的,应当提供收款单位组织机构代码等相关资料。科研项目经费外拨由项目负责人、教学科研单位负责人及学校科技处负责人分别签字后方可实施。转出经费原则上不得超过项目总经费的30%。项目负责人应对合作(外协)业务的真实性、相关性负责。
由学校与校外单位共同申报或者以招投标等方式获得的项目,在学校立项的,按协议(合同)委托给合作单位的研究经费不受30%比例的限制。
第八条
科研项目经费支出管理应当遵守下列规定:
(一)国家及各部门对项目颁布了具体的经费管理办法的,按相关管理办法执行。无具体管理办法的,依照本办法执行。
(二)科研项目经费报销执行学校财务管理的相关规定。项目负责人本人经手的开支由所属教学科研单位 — 4 —
负责人审批。
(三)项目负责人应当严格按照预算批复或者合同(任务书)的支出范围和标准控制经费的使用,不得挪用、侵占、骗取科研经费,不得编造虚假合同、编制虚假预算,不得违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或者个人,不得购买与科研项目无关的设备、材料,不得虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费,不得在科研经费中报销个人消费支出,不得借科研协作之名,将科研经费挪作它用,不得设立“小金库”。
(四)项目负责人应当定期自查科研项目经费支出情况,按向所属教学科研单位提交经费使用情况报告,并按项目下达部门的有关规定,按时按要求填报《经费使用情况报告》。
第九条 科研项目经费分为直接费用和间接费用。第十条 直接费用是指在项目研究过程中发生的与研究活动直接相关的费用,主要包括出版、文献、信息传播、知识产权事务费、差旅费、实验材料费、仪器设备费、实验室改装费、协作费、会议费、测试分析费、能源动力费、国际合作与交流经费、专家咨询(评审)费、劳务费、科研业务联系费和其他支出。
(一)出版、文献、信息传播、知识产权事务费:包括出版费、文献资料费、论文版面费和印刷费,文献检索查新、网络信息费和通讯费,学术刊物订阅费和成果申报评审费等。
(二)差旅费:是指在项目研究过程中开展国内业
务调研、科学考察和交流活动等所发生的交通费、住宿费及其它费用。交通费中可以支出车辆维持费、租(包)车费和出租车费。学校科学基金项目不得支出车辆维持费。出差补助标准按学校相关规定执行。
(三)实验材料费:是指研究过程中消耗的各种原材料、试剂、药品等低值易耗品,实验动物、植物的购置、种植、养殖费,标本、样品的采集加工费和包装运输费。
(四)仪器设备费:是指专用仪器设备购置、运输、安装费和修理费,自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费,租赁使用外单位设备而发生的费用。设备购置和自制专用仪器设备应当符合项目预算规定,并按学校国有资产管理的有关规定执行。
(五)实验室改装费:是指为改善资助项目研究的实验条件,对实验室进行改装所开支的费用。
(六)协作费:是指外单位协作承担项目部分研究试验工作的费用。
(七)会议费:是指在项目研究中为开展学术讨论、咨询以及协调项目或项目活动等举办的小规模会议费用。项目负责人应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
(八)测试分析费:是指项目研究中发生的测试、计算、分析、化验、加工和数据采集费等。
(九)能源动力费:是指项目研究中发生的能源动力费、场地租用费、设备占用费等。
(十)国际合作与交流经费:是指用于与项目研究工作有直接关系的国际合作与交流费用,包括项目组人员出访及外国专家来访的部分费用。国家级面上项目不超过总经费的15%,其它科研项目不超过总经费的10%。国家外专局项目除外。
(十一)专家咨询(评审)费:是指在项目研究过程中发生支付给临时聘请的咨询专家的费用,以及成果鉴定中的专家咨询(评审)费。参会人员一般不超过9人,费用不超过800元/人;通讯形式一般不超过7人,费用不超过500元/人。项目经费3万元以下的项目不列本项核算内容。项目检查、验收、鉴定应当经学校科技处审核同意并备案。纵向项目的咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员中的学校正式职工。
(十二)劳务费:是指项目研究过程中支付给项目组成员适量的加班费(纵向科研项目不得列支),及项目组成员中没有工资性收入的相关人员和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。该项费用总额:横向科研项目不得超过总经费的20%,国家级面上科研项目不得超过总经费的15%,国家级重大、重点项目等及其它纵向科研项目不得超过总经费的10%。
劳务支出应当由本人签收或者发至本人个人银行帐户,并依法缴纳个人所得税,不得由他人代签。
(十三)科研业务联系费:是指项目立项及实施过
程中业务联系、接待、协调等费用,横向科研项目不超过总经费的10%,纵向科研项目不超过总经费的6%。
(十四)其它费用:是指以上没有列支的费用,其费用报销应当由学校科技处审签。
第十一条 间接费用是指承担课题任务的单位,在组织实施课题过程中发生的,无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效支出等。
间接费用的提取按国家有关项目的相关规定执行,主要包括管理费、绩效支出和消耗支出等。
(一)管理费:是指项目依托单位为组织和支持项目研究而支出的费用,包括项目执行中财务管理费等。管理费由学校财务处按相应的比例提取。
1.纵向科研项目按照到款经费的3%提取;横向科研项目按照到款经费的5%提取;使用学校实验场地(室)、设备、高耗能等实验横向科研项目按照到款经费的10%提取;在校办产业管理处立项的项目,按合同金额向学校缴纳2%的管理费,并提交项目合同书到学校科技处备案,计入学校项目。学校专项科研基金不提取管理费。
2.项目所在单位可对横向项目提取一定比例的科研管理费,提取比例由各单位自定,报学校科技处备案后由学校财务处执行。
(二)绩效支出:是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。绩效支出不超过实际开 — 8 —
支直接费用扣除设备购置后的5%。学校在对科研工作进行绩效考核的基础上,结合科研人员实绩根据国家有关规定统筹安排。
(三)消耗支出:科研项目在实施过程中,利用学校资源发生的能源动力费、房屋及设备使用费、技术分析费、采集费等无法列支的费用,按照华北水利水电大学相关财务办法执行。
第十二条 学校财务处按照前述第十条、第十一条的规定,对科研项目经费的使用范围及指标实行监控,对超过使用范围及指标的应当不予核销。
第十三条 为保障学校科研项目的正常实施,及时制止科研项目经费的不合理使用,学校在特殊情况下有权直接审批、划拨和冻结有关的科研项目经费。
第三章 科研项目结题与结余经费管理 第十四条 科研项目研究应当按计划完成并及时办理结题手续,项目经费的结余部分应当在批准结题当年内按规定办理清户手续。确需延长使用的,由项目负责人向学校科技处提出申请,经学校科技处批准后方可延长使用,但最长不能超过2年。
第十五条 科研项目结题验收结束后,项目负责人应当全面清理应收应付款项,办理财务结算手续。有应收款项的,应当在财务结算之前全部报销或者归还;有应付款项的,应当全部处理完毕。经费支出决算报告由项目负责人依据预算和实际支出情况分析填列,据实提
供科研开支证明。原则上项目开支不得调账,确需调账的,应当报学校科技处和分管校领导审批。
第十六条 项目验收或者结题后的结余经费,按照下列方式处理:
(一)纵向科研项目的结余经费,有相关规定要求上缴国库的,应当按照财政部有关结余资金管理办法,将结余经费上缴国库;无相关规定要求上缴国库的,结余经费用于项目负责人的后续研究工作。后续研究经费仍然按照纵向科研经费开支。
(二)横向科研项目的结余费用,可以全部用于项目组研究新项目的预研经费。项目负责人要求将结余经费作为项目组奖酬金发放的,应当报学校科技处批准,且奖酬金总额不得超过科研项目总经费的30%并备案。学校提取结余部分的5%作为科研管理专项收入,其余归项目组。奖酬金应当按国家规定缴纳个人所得税。
第四章 附 则
第十七条 本办法自印发之日起施行。第十八条 本办法由学校科技处负责解释。
华北水利水电大学校长办公室
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