团队经费使用管理办法

团队经费使用管理办法（精选13篇）

团队经费使用管理办法 篇1

主题词：关于团队奖励经费使用核销的规定

为了加强相关团队奖励经费（以下简称“经费”）的有效性，及时落实相关激励，特做以下规定：

1、凡按相关文件获得团队经费的，该团队负责人应于收到经费的3日内

向人力资源部提报活动方案，人力资源部于1个工作日内给批复；

2、团队经费应由负责人指定专人保管，负责人及团队有责任对经费的使

用进行监督，保管期内按备用金管理制度执行保管，定期进行盘点，相关人员调岗、离职应进行交接；

3、团队经费原则上需在3个自然月内核销不低于90%的金额，未

使用完的做团队留存经费；

4、活动结束后应按《报销制度》单独报销，所有参与人员需在报

销单上签名，送人力资源部初审后交财务部按审批流程执行核销。

本文件自签发之日生效，请遵照执行！

团队经费使用管理办法 篇2

一、科研经费管理中存在的问题

（一）科研单位的科研经费来源很多，

有来自国家部委的、有省级和市级科技主管部门的，还有国债项目等。这种多元化的资金来源渠道，给管理带来极大的不便。特别是各项目资金来源单位对项目经费使用和核算方式要求不一，给管理管理和财务核算带来了更大的难度。

（二）科研经费预算管理不够严格。

虽然近年来项目在申报立项时多采用财务、专业和相关部门的专家共同评审，甚至还引入评估机制，沈阳市在科技立项上甚至采取了更加完善的考核机制。可以说取得了一定成效。但实际问题也不少。大多数项目单位是由课题组在申报项目时直接编制预算，对于没有财务知识的专业技术人员，其编制的预算很难合乎财务管理的要求。财务人员往往是在项目立项，资金已经到位才参与项目核算。使预算和实际支出脱节，给项目的财务管理带来极大不便。

（三）科研经费日常核算存在违规现象。

有些项目支出没有严格按计划、按预算执行;有的项目经费支出没有严格执行标准和审批程序，随意增加或扩大科研项目经费的开支范围;有的单位直接从课题经费中提取管理费计入课题成本;有的单位从课题经费中提成用于科研人员的奖励支出。

（四）科研项目结题后对剩余经费管理不规范。

按照规定，已完成并通过验收课题的结余经费，经归口部门批准后，可留给依托单位，用于补助其他科研项目。目前很多单位的做法是，结余经费分配完后，一部分作为课题组的奖励，其余转入发展基金，仍由课题负责人支配。这些经费转为发展基金后，由于不再属于在研项目的经费，管理较松，大部分为餐费、电话费和劳务费等与科研无关的支出。

二、加强科研经费管理的有效途径

（一）加强科研经费项目管理，实施项目全程监控。

编制项目预算时，科研和财务部门应协助项目负责人共同编制预算，使预算既适应研究工作的需要，又符合财务的各项规章制度，保证了预算的严肃性，增加了可操作性。资金下拨前，用款单位要及时向院计财处上报项目用款计划;下拨后，用款单位要及时安排项目实施，不得延误或擅自改变用途。严格按用款计划开支，实行专账核算，保证专款专用。

（二）加强科研经费财务管理，完善核算制度。

1、统一科研经费会计核算科目。针对科研经费来源渠道多，各所核算口径不统一的问题，应统一规范了会计科目的设置和核算内容，指定了不同渠道经费收入及支出的核算科目。如科技厅“科技三项费用”、国家自然基金项目、“863”项目、“星火”计划项目等合作性项目，收到经费记入“合同预收款”贷方，合同预收款按不同项目来源设置二级账，按课题项目的编号、名称设三级账。横向科研经费来源也通过“合同预收款”核算。以上科研项目支出都通过“科研成本”核算，按项目名称设二级账，按三项费用核算科目设三级账。2、加强科研经费的日常报销核算。 (1) 建立课题经费卡片管理。课题经费到账后，由课题组向财务申报用款计划，财务发给课题组经费使用卡，实行卡片管理。平时每笔报销费用由财务计入卡片，年终时课题组拿卡片与财务对账，保证课题经费卡片与财务支出一致。 (2) 实行签字制。原始凭证必须由经办人、证明人、审核人和课题负责人共同签字后才能报销。 (3) 加强票据审查。科研经费支出必须符合预算和经费管理规定。要严格审查票据，严禁从科研经费中提成科研人员奖金。对实验设备的购买要进行监督，凡符合规定标准的要纳入政府采购，及时办理验收入库手续。

（三）完善科研财务管理办法。

1、按照既要方便科研工作，又要严肃财经纪律的原则，同时兼顾农业科研的特殊性交叉审批制度。对课题组常雇佣临时工的情况，考虑农村雇工的特殊性，允许用“白条”，但必须用院内统一印制的“领款收据”，同时附上居民身份证复印件和劳动量计算清单。2、为进一步规范和加强科技三项费用的使用管理，强化预算约束和财务监督，根据《省科技三项费用管理办法》，结合本单位实际制定了《科技三项费用管理办法》。此办法的出台，解决了长期困扰财务人员的问题，如外协费的拨付，管理办法明确指出科研项目合同中必须写明试验外协事项，开支的外协费应附有协作合同和具体事项，并监督协作费开支情况，严防“以拨代支”。

（四）加强科研项目结余经费管理。

课题完成应及时办理结题手续，做好课题决算工作。结余经费分配时要兼顾国家、集体和个人三者利益，合理确定上缴事业发展基金的比例和奖励课题组的分配比例。为此单位规定，已完成并通过验收或鉴定的项目，对专项经费5%以内且总额不超过5万元的课题结余经费，年终转入“事业基金———一般基金”，经主管部门批准后，50%用于该项目负责人申请新项目的开支，50%用于补助项目完成单位的研究发展。对结余经费超过5%或结余在5万元以上的课题，必须将全部结余资金按原渠道上缴。财务部门要统筹管理好科研项目结余经费，使之继续为今后的科研工作服务。

摘要：科研经费是科研单位重要的资金来源之一, 管理好科研经费, 对于保证科研项目的完成质量及科研单位的良心发展是极其重要的。本文以作者实际经验出发, 指出问题所在, 提出了解决问题的有效途径。

关键词：科研经费,管理

参考文献

[1]、韩海斌.谈科学事业单位内部会计控制的建立和完善[J].会计之友, 2005 (6) .

科研单位科研经费使用管理初探 篇3

关键词：科研经费；使用管理；加强规范

中图分类号：P451

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)03-0176-02

科研经费是国家通过财政手段无偿拨付的用于科学研究的费用。科研经费管理是对研究和发展活动进行财务监督和宏观控制的重要手段，经费管理是对经费所投入目标的预算、分配、使用和实际物化效果进行调节的动态过程。科研经费若想充分发挥作用，还离不开合理的经费管理。科研管理部门和财务部门要协同做好科研经费的管理工作。

一、加强科研经费使用管理的必要性

科研经费的科学管理，直接关系到科研项目的完成质量和科研水平的提高，关系到科研人员积极性的提高、人才培养和学科建设工作。加强科研经费管理，提高资金使用效益，是科研单位科技事业持续、健康发展的基本保证。因此必须不断加强科研经费使用管理工作。

二、当前科研经费使用管理存在的一些问题

在科研经费的管理和使用过程中，对科研经费管理重视不够，或管理制度不够健全，或已有的管理制度执行不严格，致使科研单位在科研经费使用管理方面出现一些问题影响了正常的科研工作。主要有：

(一)重立项，轻管理

在科研项目的管理工作中，普遍存在着重视申报立项，轻视经费管理的现象。主要表现就是科研经费管理制度的不甚健全和有关领导及具体管理人员管理意识的不自觉，从而使得国家有限的科研经费未能在最大程度上发挥应有的效益，造成了很大浪费。

(二)重经费，轻资产

如何多渠道争取科研经费和怎样合理使用科研经费，争取以最少的消耗产生最大的经济效益和社会效益是科研经费管理的宗旨和目标。单位注重课题有经费来源及保证课题顺利展开，但对于课题经费支出中购置的资产产权不明晰，国有资产流失严重，是现在科研机构的一个普遍现象。

(三)重成果，轻执行

目前“课题制”管理是科研经费管理的主要方法。为了提高科研单位声誉，对于科研经费的管理，制定了相当宽松的政策，在课题执行支出范围上随意性大，经费使用项目不规范，势必会出现违反财经纪律的经费支出。有的以与事实不符的票据报销，套取现金，如大量的复印费、交通费、住宿费和笼统模糊的“办公用品”费等。

三、进一步加强和规范科研经费使用管理

(一)加大宣传、提高认识

财务部门应和科研管理部门密切配合，在单位领导的积极支持下，积极主动地在科研人员中大力宣传《会计法》和《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》，以帮助科研人员形成对科研经费管理工作的正确认识与配合支持。使他们充分认识到，无论是纵向经费还是横向经费，只要是属于科研单位的科研项目。其科研经费都应归属单位，并且接受单位的经费管理，纳入单位财务统一核算，保证课题经费的合理使用和财务核算的准确规范。科研经费在使用过程中必须严格遵守国家的法令，维护财经纪律，无论科研管理人员和科技人员都必须认真学习，切实掌握国家财会工作的方针、政策和各项具体规定。课题实施课题组长负责制，课题组长按规定支配经费的使用。课题组有责任执行相应部门的管理规定，包括财务制度，有责任按要求完成上级下发的各类报表。

(二)加强固定资产管理、明确资产所有权归属

科技经费按使用计划购置的仪器设备单位在800元／件以上金额的固定资产必须进行固定资产验收登记入账后，方能报销冲抵项目经费。用课题研究费购置的资产属于国有资产，其使用权和经营权一般归课题或子课题依托单位，必须纳入课题或子课题依托单位的固定资产账户进行核算与管理。在科研活动中，严格审核，杜绝仪器设备重复购置、利用率不高和保养不善现象。

课题因故终止，必须经归口部门批准。课题终止后，依托单位和课题责任人应及时清理账目与资产，编制决算报表及资产清单，剩余经费(含处理已购仪器、设备及材料的变价收入)归还原渠道，剩余资产按国家有关规定处置，防止国有资产的流失。

(三)规范支出项目、加强执行监督

科研管理部门和财务部门要严格执行财务制度和各种科研经费专项管理的规定，承担科研经费的核算、检查工作，并监督科研经费使用情况。

1．要加强经费来源预算的管理。课题申请人在编制课题预算时应当同时编制经费来源预算与支出预算，经费来源预算包括用于同一课题的各种不同渠道的经费。科研项目申请立项阶段的经费预算，必须按照全额预算的管理办法，实行包括直接费用和间接费用在内的全成本核算管理。立项后，课题经费必须汇入单位财务指定账号。经费统一由院财务部门负责帐目管理，专款专用，不得任意截留、挪用。

2．规范报帐流程、加强财务监管。课题经费由院财务统一管理。每次的经费使用，须由课题组长按规定上报科研管理部门，科研管理部门核实，然后到财务部门审核后签字报销。经费使用审批程应为：课题组长审定一科研管理部门签批一财务部门审核一院领导批准。

在科研项目实施阶段的经费管理。要按照会计法规和项目合同对经费使用的具体规定，各项支出应当符合项目合同的约定及有关科研政策规定，有关票据及清单应当符合财务管理规定。批准使用的项目经费，须由该项目负责人和另一主要参加人员签字证明。科研管理部门、财务部门监督课题组特别是课题负责人严格执行项目预算。

财务部门除了做好经费决算工作和盈余经费的合理分配和合理使用外，更要加强财务监督，一是财务制度执行情况。如对与科研和开发有关的凭证、帐簿、报表进行审查，是否有超预算范围的支出，有开发价值的科研成果的推广、转让是否按国家规定的范围和标准合理地组织收入；二是货币资金和财产物资的安全检查。在检查中如发现有滥用经费、挪用经费等不合财务规定的情况，要采取必要的行政和经济制裁措施。最后要注重财务审计，尤其是要加强其中的绩效审计工作，认真分析和评价某一科研项目的社会经济效益并且形成报告，呈送有关部门。

3．规范课题项目支出范围。建立健全经费支出预算体系，合理编制课题研究费支出预算。课题负责人有权全面掌握经费使用情况，有责任按照国家规定的经费开支范围内支配使用，在课题被批准结题前，不得用于与课题无关的任何支出。

科研经费的主要使用范围包括：(1)科研业务费：加工、测试、计算、租用、分析费；检索查新费；打印复印费；论文版面费；专利申请费；学术交流和技术咨询；调研和参加学术会议的差旅费；交通费；人员费；临时用工劳务费；课题管理费(难以直接计入课题成本的费用，如现有仪器设备使用费或折旧费等)；成果鉴定费；结题费等。(2)消耗性实验材料费：原材料、试剂、药品、标准品、器具等消耗品购置费；实验动植物的购置、种植、养殖费；标本、样品的采集加工费和包装运输费。(3)仪器设备费：专用仪器设备购置、运输、安装费；自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。(4)协作费：与外单位协作承担的研究试验工作，严格按项目合同书中的规定比例从科研经费中支拨付。

4．做好结题工作。加强课题结余经费的管理。项目需按期结题进行经费结算，凡不如期结题的项目将冻结其剩余经费；被中止或撤消的科研项目，剩余的科研经费收归单位，由科研管理部门按照上级有关文件规定处理；未结课题的年度节余经费，转下一年度继续使用；已完成并通过验收课题的节余经费，经归口部门批准后，可留给依托单位，用于补助科研发展支出。

工会经费使用管理办法 篇4

为管好、用好工会经费，根据《中国工会章程》、《中华人民共和国工会法》、《基层工会经费使用管理办法》等有关规定，结合我校实际，制定本办法。

一、工会经费来源1、2、3、1、2、会员缴纳的会费。凡工会会员，均须依法按月缴纳会费。会员学校按规定划拨的工会活动经费。其他收入。

经费独立管理原则。学校财务部门为工会经费设立独立账户，遵纪守法原则。严格遵守国家相关财经法规，认真执行工会财会费缴纳标准：（岗位工资+薪级工资）×0.5%=个人每月应缴会费。

二、经费使用管理原则

经费收支实行单独核算。

务管理规定，遵守学校财务纪律和有关财务制度，认真编报工会活动项目经费列支使用计划。所有费用开支报销均实行经手、验收、负责人会签制度。3、4、5、6、依法收缴、规范使用的原则。学校工会经费应重点用于维护职勤俭节约原则。坚持少花钱，多办事，办好事，节约开支，依民主管理原则。要定期公布账目，接受会员监督和经审会审查。服务教职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的工权益、开展教职工教育和教职工群众性活动等方面的开支‘ 靠教职工管好用好经费，提高经费使用效益。

合法权益、开展职工服务和工会活动。

三、工会经费开支范围

1、教职工活动支出：用于开展教职工教育、文娱、体育、宣传活其中教职工教育方面：主要用于工会开展的教职工教育所需要资料、教师酬金；工会为教职工举办政治、科技、业务等各种知识培训，以及按规定开支的培训费、讲课费等。

文体活动方面：主要用于工会举办教职工业余文体活动、节日联动以及其他活动等方面的开支。

欢、文体汇演、比赛奖励，美术、书法、摄影展等；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费。

宣传活动方面：主要用于组织教职工政治、时事、政策、科技讲座、报告会等；报刊、资料订阅；工会组织各种联谊活动，教职工读书活动以及宣传、报栏等所消耗用品等费用；重大节日工会组织活动的宣传费。

其他活动方面：除上述支出以外，用于工会组织开展的其他活动费用。

2、工会业务及维权支出：用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会专兼职干部政治、业务学习所需费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励；工会会员（代表）大会的费用；建家活动费用；工会维护教职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用；慰问困难教职工的费用。

3、其他支出：用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。工会经费不得用于非工会活动开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。

四、会员会费的收缴和使用

1、会员缴纳会费是必须履行的义务：中国工会章程第四条第六款规定的工会会员的义务是：“遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月缴纳会费。”为此，凡是工会会员应按规定标准缴纳会费。

2、会员会费缴纳的标准：中华全国总工会《关于收缴工会会费的通知》规定：“加入工会组织的会员按照本月标准工资的0.5%向

所在单位工会缴纳会费，没有固定收入的会员可按本人上月所得工资额计算缴纳会费，工资尾数不足10元的部分不缴纳会费。”“凡作为工资发放的，应计算缴纳会费。”会员职务、职称提升或调资后，应从领到新的月工资起。凡未按规定足额缴纳会费的人员，不得参加由学校工会组织的集体活动，并停发其一切会员福利。

3、会员会费上缴比例及要求：工会会费每学期收缴一次，由各部门工会按照规定标准计算每位会员月应缴会费数额，于每年6月底和11月底两次进行收缴。各部门工会收缴的会员会费，按规定上缴学校工会后，60%留本部门工会使用。

4、会员会费的使用办法：工会经费的使用要遵照“合理使用、公开透明、会员满意”的原则。会员会费主要应围绕教职工身心健康、文化娱乐、体育活动和特殊情况慰问走访等方面使用（慰问走访支出不得超过留存会费的30％），不得用于购置办公用品，招待就餐等与工会会员活动无关支出。各部门工会要严格执行学校财经纪律，规范财务行为，会费收支应量入为出，发挥效益。购买物品必须取得正规票据，所有报支票据，应由经办人和部门工会主席签字方为有效。各项会费收支应定期向本单位会员进行公示。

5、工会会员福利待遇：学校工会按各单位全年缴费会员人数发放年终福利。调入和新聘用的教职工，必须办理转会或入会手续，方能参加工会组织的各项活动，享受相应的福利待遇，退休和调

出的教职工，自办理退转会员手续之日起不再参加由工会组织的各项活动，并停发工会会员福利。

五、本办法自公布之日起执行，以往相关制度同时废止。本制度解释权属校工会。

经费使用管理制度 篇5

校学生会为了培养大家的沟通交流能力，特成立外联小组，主要负责拉赞助等活动。同时，为了让同学们有积极性，结合我们校学生会的实际情况，特制定本细则。

(一)(二)经费使用原则。专款专用，实报实销。经费的适用范围。本经费用于在校学生会拉赞助中所需要的各项费用。

(三)经费的申请。在拉赞助之前，我们要做出相应的规划，并上交报表，填写经费预算，根据实际情况，并严格掌控经费的使用。

(四)经费的报销。

1.赞助过程中的报销金额不得超过审批的资助金额。如有超额，自行解决。

2.结束后，负责人需要填写报表，将工作总结等上报后方可报销酬金。

3.严禁在经费中报销与拉赞助无关的费用。

4.各外联小组如需外出调研，需要填写具体的时间地点经费预算，经审核后方可行动。

教育经费管理和使用情况 篇6

为进一步加强我校财务管理，确保我校教育经费安全高校，切实管好用好经费，我校根据宝金教发【2013】50号关于印发《“金台区教育经费管理年”活动实施方案》的通知，成立了以王红霞校长任组长的领导小组，按照组织准备、动员布置、理清制度、查找不足的步骤开展了此项活动，现对我校教育经费管理自查情况总结如下：

一、教育经费的落实和保障情况

近几年来，上级教育部门对我校教育经费按要求按时、足额到位，教师工资按时足额兑现，统一发放。

二、教育经费的管理情况

我校属事业单位，教育经费的管理和使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭节约办教育的方针，建立健全财务制度，努力节约支出，如实反映财务状况。

1、经费使用不存在挪用、移用、挤占和截留的情况，日常公用经费开支也不存在发放教职工津补贴和奖金福利。

2、公用经费使用规范，审批环节规范、健全。

3、学校实行经费收支公示制度，对收支项目逐一公布。

4、学校学籍登记规范，学校学籍信息真实、正确、完整，真正实现了一生一学籍，无多学籍，漏报学籍现象。

三、教育收费情况

学校教育收费，一切按照上级教育部门的规定执行，无存在乱收费行为:

1、本只按要求收取了学生的非免费课本费（3至6年级含磁带费），规范收费。

2、教育教学中从无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班等学习，即使学校组织的乡村少年宫兴趣组活动全部是免费的。

四、自查情况

我校在区教体局、中心校的领导下，严格执行财务管理制度，严格要求我校报帐员按时报帐，所有票据都是正规票据，没有白发票。公用经费管理使用的具体做法是：

（1）我校加强财务管理，严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定，不断建立健全财务管理制度，学校制定的财务管理制度没有违反上级财务制度的内容。

（2）学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支，没有出现以任何理由单独收费现象。

（3）报账员认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票，做到手续完备，每张发票有经手人签字、证明人签字、校长审核、中心校校长审批。

（4）需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品，都先通过学校班子决定后才添置。大的开支都是集体决定，并向上级申请报告，方可实施。

（5）会议费、培训费、差旅费等的报销，严格执行文件规定。（6）财务岗位的设置符合规定，财务教师严格执法，自觉执行财经纪律，做好财务审核。

（7）学校在保证办公费的前提下，还不断努力改善学校的办学条件。

五、今后的打算

使用预算做到统筹兼顾、保证重点，量入为出，精打细算，将学校的长远规划与短期安排相结合，勤俭节约，努力提高日常公用经费的使用效益。

宝陵小学

团队经费使用管理办法 篇7

众所周知, 技术和产品的创新是很多企业赖以生存的因素, 而作为技术和产品创新的发源地, 企业的科研项目就成为了除生产经营外最重要的一部分。而很多企业对于科研的经费管理存在众多问题, 因科研涉及到的费用复杂、受到企业资金来源的限制以及多种因素的影响, 科研经费的管理存在很多缺陷。而如何科学的管理企业的科研经费, 促进其合理的使用则成为很多企业的管理重点。

2 现阶段企业科研经费管理使用常见的问题

2.1 科研人员财务管理意识低

在我国条块分割的科研体制下, 很多企业的科研经费来源较多, 且范围较广, 科研项目也进行了详细的分门别类, 这也为可养经费管理加大了难度。因经费预算不合理, 使得这些来源广泛的经费很难得到一个合理的分配和使用, 有的项目经费不足可能同时使用多个渠道来源的经费投资, 而有的项目则没有完全使用完一个投资渠道引进的资金, 这也无疑给企业的财务管理工作带来了困难。

2.2 科研环境复杂

随着我国市场经济的不断发展, 科研成为了很多企业关注的焦点。而科研具有特殊性, 涉及的领域较多, 并且不同领域之间都有着自己的科研经费渠道, 这也使得科研经费管理呈现出多样化的现象。改革开放以来, 我国的科研环境发生了巨大的变革, 科研财务支付的手段也变得多元化, 因此对于科研预算的编制就存在很多问题。科研预算的编制缺乏科学性, 很多科研项目人员为了保险起见, 对于科研的项目经费预算采用盲目的估算。而在会计核算时, 没能做到全成本核算, 对于很多隐形经费没有足够重视, 最终导致预算和最终核算差距太大。

2.3 对经费的使用监督不足

伴随着企业科研工作的不断深入, 企业的很多部门都要配合好科研部门的研究, 而此时如果没有一个良好的监督组织和监督机制, 很多部门之间不能进行良好的沟通互动, 部门与部门之间相互影响, 很可能造成科研部门与其他部门重眼前利益而出现贪污、私藏经费的现象。而另一方面, 对于科研部门缺乏严格的监督, 在再加上科研项目的负责人只注重科研项目的进展而忽视了对经费的合理使用, 最终都有可能导致经费不足或者经费严重超支。

3 造成科研经费管理问题的因素分析

3.1 缺少足够的科研经费投入总额与人工成本

上文提到, 企业对于科研项目的资金来源渠道有很多, 但总的来说, 因企业的科研项目规模和数量以及类型不断扩大, 势必会出现有的项目资金富余, 而有的项目资金不足的现象。从总体上看, 整个企业科研的经费投入总额仍旧不足, 不但如此, 参与科研的人才本来就稀缺, 再加上足够的人工成本投入, 很难激起科研人员的信心和动力, 从而可能阻碍企业科研项目的顺利进行。

3.2 财务核算与管理水平不高

很多企业为了促进科研的又快又好进行, 专门设立了负责管理科研项目的经费机构, 用于对科研项目的财务情况、进度等进行申报、立项、验收和鉴定。而这种机构对于专门的财务管理水平尚有不足, 正如上面所说, 财务预算、核算等环节存在不科学、不规范的现象。再加上缺少管理水平较高、综合素质较强的核算人员, 使得企业的科研项目财务存在严重的不足的现象。

3.3 缺乏健全的监督管理机制

科研部门在使用经费的过程中, 因缺少一个严格的监督管理机制, 存在经费使用混乱的现象。尽管很多企业设立了专门的部门对科研经费的整个流程进行跟踪和汇报, 但缺乏一定的监督管理机制和标准, 监督部门缺少合理的监督标准, 因此很难开展对科研项目的追踪。而有的企业有专门的监督管理机制, 但又缺乏落实和责任机制, 监督管理基本流于形式, 甚至还出现科研部门与监督部门同流合污的现象。

4 加强企业科研经费管理使用的具体对策

4.1 建立明确高效的科研经费管理办法

首先, 明确好企业科研部门与财务部门的关系, 将财务部门独立出来, 建立专门的科研经费审核小组, 对科研经费的预算、申请、支出等环节进行严格的记录和管理, 建立科学、高效、灵活的科研经费管理办法。财务部门应主动承担起对于科研经费的管理、核算以及预算审核等工作, 时刻与项目负责人保持良好的沟通, 与督促科研项目的经费准确及时的汇报。为防止财务部门与科研部门的利益关系, 应制定其相关的监督机制和绩效考核机制, 以确保各个部门的独立工作和财务意识养成。此外, 要保证科研部门与财务部门协调合作, 及时沟通, 以确保科研经费的准确性、合理性以及及时性。

4.2 制定完善的科研经费管理制度

上文提到, 因科研项目的经费来源丰富, 因此首先要做的就是按照科研经费来源的不同对经费进行操作性较强的分类管理。一方面, 要将经费加入企业的财务部门进行统一的管理和集中核算, 要坚持专款专用, 避免账务混乱, 对于经费的支出与使用必须严格按照审批的流程和规范来进行。另一方面, 加强对于科研经费的预算管理, 通过完善企业相关经费预算管理制度, 依照国家的法律法规和企业的规章制度制定, 更要通过总结和分析, 对不同的项目经费进行统一的制定并提出具体的预算编制要求。

4.3 完善相关科研经费监督机制

企业的项目科研主要目的就是服务于企业的生产产品, 因此很多企业对于科研部门的经费预算都比较宽松。但这也导致了很多腐败现象的出现, 所以做好对科研经费的监督和管理必不可少。通过组织企业中财务部门小组成员, 严格跟踪和汇报相关科研项目的经费使用情况和支出情况, 从项目立项开始就必须有监管人员实时跟踪记录。对于项目实施过程中的每一个环节和每一个隐形项目支出经费都要保证手续齐全, 并严格按照企业的流程和规范来进行, 并通过建立监督机制, 确保科研项目的经费处于可控制的状态。

5 结束语

总而言之, 对于企业的科研经费管理存在的众多问题而言, 通过加强对科研项目经费的高效管理和有效监督, 并制定其完善的经费管理制度和监督机制, 全面保障科研项目进给的合理有效利用。

摘要：随着科研技术的不断发展, 科研已经成为许多企业生产经营的关键。而作为企业自主创新的主要资金来源, 科研经费如何管理、如何使用则关系着企业的实际生产经营和发展。科研经费的管理是企业管理的一项重要内容, 更是科研项目顺利进行的必要条件, 科学、合理的企业科研经费管理不仅能促进科研的顺利进展, 更推动企业可持续发展。而在实际执行过程中, 很多企业的科研经费管理工作都存在问题, 文章就现阶段企业科研经费管理使用常见的问题展开分析, 就如何加强科研经费的管理与使用提出具体对策。

关键词：科研经费,经费管理,常见问题,具体对策

参考文献

[1]苗海生.浅谈企业科研经费管理使用存在的问题及对策[J].全国商情 (经济理论研究) , 2014, 17:29-30.

[2]尹小娟.地方高校横向科研经费管理的问题及对策探析[J].经济研究导刊, 2012, 11:161-164.

[3]张煜, 马福云.浅谈高校科研经费管理中的常见问题及对策[J].经济师, 2010, 7:89-90.

[4]田蓉, 富敏, 王松.高校科研经费管理存在的问题及对策探析[J].财政监督, 2011, 35:45-46.

如何严管科研经费使用？ 篇8

因为该案，国内有关科研经费的使用问题最近也成了热门话题。其实滥用科研经费，在我国是个老问题。多年以来，其在高校中尤为严重。一些教授或者其他研究人在申请课题以后，为了避免科研经费分给别人，常常独自一个人搞，拒绝其他教授的参与，其把自己变成“个体户”，然后指挥自己的几个学生参与搞项目。在项目的操作过程中，老师就是“老板”，学生则成了“打工仔”，学生给老师打工，老师给学生工钱。由于缺乏外人的监管，项目在实际执行的过程中，经费滥用就成为一个不可忽视的问题，大到买房与买车，小到给孩子买个铅笔或玩具，都能从科研经费里开支报销。很多人不仅仅是违规报销，他们甚至将科研经费完全转作它用，或者完全进了自己的腰包。也正是这样的现实，一些教授甚至将获得科研项目和经费当成了发财致富的手段。当然，这样的问题并不仅仅在高校出现，在其他一些科研院所，也会出现类似的现象。

为了获得更多的科研经费，甚至还有一些人，将自己的课题稍微进行一下改变，然后就用新的名头申请新的科研项目。而后，获得经费的绝大部分照例又进了自己的腰包。究竟该如何严管科研经费的使用？这是一个老生常谈的问题。但是多年来并没有解决，这主要是没有采取有力的举措所致。

严管科研经费，首先就是要从严监管。这就要求学校或者相关科研机构承担起监管科研经费使用的职责，保证其用到合理的地方。为了防止相关研究人员变成个体户，我认为科研项目一般都易实行兵团作战的方式，大项目大兵团，小项目小兵团，这样容易发挥大家的团队精神，有利于科研成果的涌现，事实上，不管是国外还是国内，一些重要的科研成果都是团队合作的结果。其次，在多人参与的情况下，大家相互制约，可以有效遏制科研经费落入个人腰包。当然为了防止集体滥用科研经费，建立严格的科研经费使用制度是很有必要的。

另外，任何一个研究项目，其究竟该花多少钱？最后花了多少钱？也要实施有效的监管。这些年，很多科研项目由于缺乏有效的监管，其最后没有用完的钱也没被项目责任人退还，一般都是想方设法花得一干二净。如果有了严格的审计机制，科研项目突击花钱的现象应该会得到遏制。

不过科研经费严格监管处理不当，也会对科研带来很大的负面效应，这些年在国内出现的一个现象就是一些单位管得太严格了，研究人员没有自由权，往往其正常的出差或者学术交流也会出现问题。于是，“一放就乱，一管就死”成了我国科研经费管理的生动写照。

科研经费的管理必须保证一定的灵活性，允许研究人员有一定的自主权。但是前提是其研究项目和平时的研究进展以及花钱的去向一定要公开透明，这样才能避免钱不会乱用。在美国等西方一些发达国家，科研经费的使用比中国要规范得多，这里面有一个很重要的原因就是他们在经费使用方面遵循了公开透明的原则。

当然，想办法提高教授和科研人员的基本待遇也是遏制科研经费滥用的一个重要方面。多年来，在我国，无论是教授，还是基层科研人员，绝大部分的基本待遇都很低。科研项目给他们创收提供了途径。现在，如果光想着严管科研项目的经费使用，而不考虑提高教授和科研人员的基础待遇，任何举措都很难收到实质性的效果。在生活的压力之下，总是会有人铤而走险。

党支部活动经费使用管理办法 篇9

第一章

总 则

第一条 为进一步加强和规范XX企业党支部活动经费的使用和管理，确保党支部工作的有序开展，根据XX文件的相关规定，结合XX企业实际，特制定本办法。

第二条 党支部活动经费使用管理办法是基层党组织开展活动的有效补充。

第三条 本办法适用于XX企业所属党支部和组织关系在XX企业的党员。

第二章

经费来源

第四条 XX企业各党支部活动经费由党委按各党支部上缴党费的一定比例下拨，由党支部所辖行政部门拨付，由党员自愿捐款等。

第三章 经费使用

第五条 党支部活动经费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围为：

（一）培训党员；

（二）党支部订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；

（三）开展党员集体活动的必要支出；

（四）党支部优秀党员的表彰、奖励；

（五）慰问、补助特困党员；

（六）党支部开展工作所需的日常开支。第六条 在开展党员集体活动前，党支部应向上级党委申报，经上级党委同意后组织活动。申报内容包括：活动内容、参加人员、经费预算。

第七条 申请的集体活动需具备以下特点：

（一）能够结合时代背景和当前形势，符合党的指导思想和方针要求；

（二）活动目的和内容明确，形式生动、新颖，并能与生产经营中心工作紧密融合；

（三）活动具有实效性和可操作性，使党员、群众从中受到教育和启发，并有利于改进工作；

（四）党支部活动的组织要同时考虑调动工会会员、共青团员的积极性，发挥他们桥梁纽带作用。

第四章 经费管理

第八条 建立专人负责制度。党支部活动经费由党支部委员会负责管理。各党支部都应明确专人负责活动经费的使用和管理工作，原则上由两人负责，实行会计、出纳分设。凡管理经费的人员工作变动时，应明确接替人员，做好交接工作，同时将变动情况及时上报XX企业政治工作部备案。

第九条 建立专用账册制度。党支部活动经费收入、支出，都要建立专用账册。使用经费时，必须将开支项目逐一登记，并附发票和单据，做到收支登记明了、账据相符、账目清楚，前后账目有连续性。

第十条 建立报告制度。党支部活动经费的使用管理应接收党员、职工群众的监督。党支部应每年向XX企业党委报告活动经费的使用和管理情况。党支部应每半年向党员公布一次活动经费的收入、开支情况。

第十一条 建立检查制度。XX企业政治工作部每年要对各党支部活动经费的使用和管理情况进行一次检查，发现问题，及时纠正。对违反活动经费使用和管理规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第五章 附则

第十二条 本办法自下发之日起施行。

团队经费使用管理办法 篇10

一、目的

为加强对员工关怀经费的使用与管理，明确该经费的使用范围、使用标准、审批程序和批准权限，使员工关怀工作全面开展，更好地面向基层，为员工群众服务，切实帮助员工解决实际问题，从而提高员工的凝聚力，特制定本管理办法。

二、员工关怀项目经费使用范围

1、员工活动费：用于员工关怀主题活动的费用，包括联欢会、文娱活动以及活动礼品购买等；

2、员工学习培训费：通过申请获批后，用于补助需要自我提升而经济困难的基层员工；

3、员工生日：发放生日礼品及50元生日礼金；

4、困难员工生活补助：对生活困难的员工或家庭发生意外的员工，根据情况给予适当补助或慰问金；

5、员工生病住院补助：对生病住院员工进行慰问，并给予慰问金500元；

6、员工关怀委员会成员工作补贴：每人每月200元消费卡。

三、员工关怀项目经费申请流程：

1、员工关怀项目经费每年统一由人力资源部做出预算，资帐由计划财务部统一管理；

2、对员工关怀补助费用的支出，由员工（或部门、员工关怀协调员）填写《补助申请单》，人力资源部审核，经员工关怀委员会讨论确定后发放；

3、员工关怀项目经费申请流程见附件1流程图。

四、附则：

1、本办法由人力资源部制定，人力资源部对其有修改权、解释权；

2、经员工关怀委员会讨论通过后，颁布实施。

团队经费使用管理办法 篇11

关键词：科研经费；农业科学院；使用问题；建议

科研经费作为科研项目实施的重要资金保障和来源，对科研成果有直接的影响，充足的可养经费可以保证科研项目更好地实施，但是由于在科研经费的报批和使用上存在较多的问题，相关部门需要加强对科研经费的管理和监督，使其在使用时更加科学、提高经费的使用效果，应将经费管理作为科研管理制度改革的突破口，研究政府科研经费的管理和使用，为进一步研究科研管理制度和创新国家科研经费使用体制打下基础。

一、现行科研经费使用存在的问题

（一）對科研经费的使用管理存在认识上的偏差

首先，科研单位更注重对科研人员的考核、项目经费的争取、科研成果的评奖、科研论文的发表，而对科研经费的使用管理认识不足，科研单位更看重到账的经费是多少，而在经费的日常使用管理上却比较宽松；其次，错误的将项目管理的负责人当做项目科研经费的负责人，使得科研人员觉得自己争取来的项目经费可任意支配和使用，财务人员在经费使用时没有对其进行严格的把关；最后，一些项目负责人对项目监管责任的动力或认识不足，在利益的驱使下，将科研经费挪为他用。

（二）科研项目立项时不严谨

虽然国家在科研经费的使用上进行了相应的财政改革，实现了提前预算、政府集中采购、国库支付等，并逐步加强了对科研经费使用的管理，然而并没有从根本上解决科研经费使用混乱的局面，一些科研单位并不是为了科研需求出发，而是打着科研项目的幌子为自身谋取利益，为了得到科研经费的使用权，不惜费尽心尽，巧立名目挂牌立项，该行为不仅有悖于严谨的科研精神，而且大大降低了国家用于科研的经费的使用效率。

（三）科研经费使用预算编制不科学

科研单位经费使用预算编制是由课题负责人完成的，但课题负责人缺乏专业的财务知识，知识凭借相关的经验进行经费使用的预算编制，不了解科研经费管理需要遵循相关的及经费管理办法和财务制度，仅凭课题负责人的主管意识和具备的经验进行编制，很明显经费使用编制缺乏一定的合理性和科学性，由于科研单位的财务管理部门并没有参与到经费使用预算编制中，很难对经费使用预算制度进行监督和管理。

（四）缺失科研经费预算执行结果的财务评价和利用

科研经费的考核内容有：科研论文、科研成果、科研课题经费总量等内容进行考核，然而并没有针对科研经费的具体使用过程进行相应的监督和分析，缺乏立项预算为基础的考核。加上在具体的工作中，科研单位的财务人员工作量大，工作程序复杂，使得他们也没有足够的时间精力去学习关于科研立项的相关知识，所以对科研项目不能进行有效的评价，即便有评价也是流于形式。

二、提高财政性科研经费使用效率的建议

（一）强化对科研经费使用的宣传，提高员工对其的认识

科研单位要切实落实好对科研经费正确使用的宣传和引导，做好对科研人员和管理人员的政策、法规、制度宣传工作，从而提高科研人员对经费使用管理的意识，而且还要进一步提高科研经费管理人员的管理水平，以确保每笔科研经费均用在刀刃上。

（二）严格管理科研立项

一般情况下，科研项目纵向课题的取得虽经过国家、部委或地方政府、专家组的审核，但为了从根本上打击立牌子骗取科研经费的违法行为，与此同时，还要防止一些单位在同一研究课题上变换花样，改头换面，在不同部门进行重复申报情况，有必要加强对科研立项的管理；科研经费横向课题一般是与委托单位以协议的形式实现的，并不是必须通过专家的审核，针对这种现状，更要严加管理科研立项工作，全面监督横向课题经费的取得过程，避免科研经费被挪为他用。

（三）强化对科研经费使用的预算管理

针对上文中提到的关于科研经费的使用预算编制问题，科研大内管理者要对科研经费使用预算编制工作进行全面的优化，并且根据自身所在科研单位的实际情况和具体特点，在编制课题经费使用预算时，课题组、财务部门和科研管理部门应该成立预算编制工作组，该工作组就是统筹协调课题编制工作，各个部门从不同的专业角度，针对科研内容并结合科研工作量进行细致、科学、准确的分析，以保证科研经费使用预算编制的更加规范化、科学化、准确化，以避免科研经費的浪费或超支。

（四）实现科研经费使用的财务管理信息化

现代社会计算机技术和网络技术的发展日新月异，将信息化建设引入到科研经费使用的财务管理中，有助于科研人员随时查询资金的使用情况，并及时、准确地编制科研项目的会计报表，做好课题项目核算变更说明与财务信息披露，通过该方法可以尽快发现科研项目经费使用过程中存在的问题，并采取有效措施加以纠正。

三、结语

随着我国科技兴国战略的不断深入，国家对科研经费的使用情况会越来越重视，所以科研单位务必加强对课题经费使用情况的监督和管理，做到每一笔经费的使用都记录在案，严禁杜绝一切以科研为名的虚假经费申报行为，以保证科研经费较高的使用率。

参考文献：

[1]刘亚晖.农业科研单位财政科研经费使用中的常见问题及解决对策[J].江苏农业科学，2015，10：579-581.

[2]周尊丽，高显扬.基于风险导向的财政科研经费监管方法研究[J].财政监督，2016，20：37-39.

高等院校经费使用的绩效评价 篇12

一绩效评价的困境

从经济学的角度出发, 生产率测量是一个简单的概念[3], 但对于高等教育机构这种多产品、多功能的服务组织来说, 投入产出难度量、不统一等问题, 使得评价高校绩效面临诸多困难。

1投入方面

高校的投入包括人力、物质、经费、政策支持和社会环境等因素。因投入不仅限于财政经费投入, 绩效也不只是财政支出效率。师资队伍、科研平台、内部管理等体现办学水平和办学声誉的因素, 是历史积累的结果, 不同高校所处的发展阶段和积累程度不同, 经费投入得到的产出效果也就不同。同时, “985工程”、“211工程”高校, 以及地域差异等体现政策和环境的因素, 既难以量化却又对学校所分配到的资源、学生生源及毕业生就业等产出情况产生重要影响。

2产出方面

高校的产出包括毕业生、科研成果、社会服务等多样化的“产品”。毕业生质量除了用人单位满意度调查以外, 缺乏更有效的度量方法;科研成果中的基础研究、人文社科成果难以衡量其经济效益;决策咨询等社会服务的经济社会效益同样难以度量。同时, 产出具有时滞性和异质性。除购置仪器设备等硬件条件建设外, 人才培养质量、科学研究实力、社会服务能力等软件建设需要一定的周期才会得到体现。往往出现“当前的评价是过去投入建设的成效, 现在投入的成果要经过一段时间后才能显现”, “投入的是经费, 产出是精神成果”等现象。

此外, 投入和产出内容的界定也须慎重。若将产出列为投入, 会对“投入产出比”产生极大影响。如财政拨款、学费收入等非竞争性资源理应作为投入;但属于竞争性资源的科研项目经费应理解为产出, 由此避免出现经费越多反而绩效越低的悖论。

可以说, 高等教育绩效评价是推动我国高等教育改革和发展的必然选择[4], 但其有效实施却是一个极大的难题。

二绩效评价的原则及方法

1评价原则

坚持分类评价。《教育规划纲要》提出, “建立高校分类体系, 实行分类管理”。尊重学校的定位和特色, 对不同类型高校采用非统一的评价标准, 既遵循高等教育的内在规律又体现学校的个性特点, 引导学校特色发展、错位竞争、内涵提升。

实行动态评价。绩效是组织或个人在一定时期内实施活动的成“绩”和“效”益, 实行绩效评价必然需要确定评价时段。高等教育产出的滞后性特征决定了时段过短则投入产出因果性不明显, 过长又不利于调整教育资源配置。因此, 可结合国家政策时段性、政府换届周期和学校党政班子任职年限等情况, 实行周期性滚动评价。同时, 在考虑存量指标的基础上, 应更加注重增量指标, 准确掌握学校动态发展的趋势。

设计科学指标。评价指标是开展绩效评价的核心, 是整个评估工作实施的基本依据。一要两个结合, 即定量指标与定性指标、外部表现与内涵提升相结合。定量指标主要以数据形式表示, 直观、精确、便于计算;但有些指标抽象、模糊、难以测量, 通常要结合社会调查或专家主观评判。除在人才培养、科学研究及社会服务等方面直接外部产出是绩效评价的重要内容以外, 高校在优化资源配置、提高管理水平等内涵提升方面, 也是高校取得的成绩, 也应作为评价的重点。二要兼顾完整性和代表性。评价体系要全面完整的反应取得的绩效, 涉及到高校建设的方方面面, 但又不能过于繁琐, 要力求通过有代表性的关键指标准确客观地反应实际情况。三要慎重处理政策因素。受政府有关部门指令性计划限制的观测点, 如招生人数等, 往往不宜作为评价指标。只有将不受办学层次影响、能体现学校自主发展的观测点纳入评价体系, 才不会影响不同高校间绩效的可比性。

2评价方法

高校应针对不同项目和支出选择与之相匹配的方法进行评价。目前高等教育主要绩效评价方法如下:

层次分析法。层次分析法 (AHP) 由美国运筹学家Saaty于20世纪70年代应用网络系统理论和多目标综合评价方法提出的一种层次权重决策分析方法。利用较少的定量信息使得决策的思维过程数学化, 从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂难以直接准确计量的定性问题。但也存在定量数据少, 定性成分多;指标过多时数据统计量大且权重难以确定等问题。

数据包络分析法。数据包络分析法 (DEA) 由美国著名运筹学家A.Charns等人于20世纪70年代以相对效率概念为基础而发展起来的一种效率评价方法。由于无须对数据进行无量纲化处理, 具有客观性强、使用方便、经济意义明显、适用于多投入多产出的情况等诸多优点, 已成为系统评价的重要工具[5]。中国学者在本世纪才开始应用DEA方法对高校进行绩效评价, 而在实际运用过程中也存在一些局限性, 如要求投入产出指标数量不能过多, 定性指标如何合理量化等问题。

平衡计分卡。平衡计分卡 (BSC) 由美国学者Kaplan和Norton于20世纪90年代初提出, 将企业系统的组织战略分解为财务、顾客、内部业务、学习与创新四个维度的绩效目标, 并将目标层次分解, 再进行相应的考核[6]。本世纪初引入我国政府和非营利组织甚至高等教育领域中。该方法平衡内部和外部、长期和短期之间的关系, 但在高教领域运用时也存在一些问题, 如企业评价体系应用到高等教育的符合度, 有的非财务指标难以获取, 应用BSC建立的指标体系后如何赋予权重等。

除上述几种方法外, 还有因子分析法, 关键成功因素、标杆管理和多方法复合的综合评价方法等。这些方法都没有绝对优势, 都存在不同的适用范围和各自的优缺点。

三关于绩效评价体系的构想

不同高校对不同项目经费开展绩效评价时, 不仅要根据项目的具体情况进行分析, 还要进行评价制度创新, 搭建相对科学合理的评价体系。

1构建一套科学的评价管理体系

绩效评价是一个有计划、有执行、有监督、有反馈的系统性工作, 科学管理能促进绩效评价有效进行。首先, 学校制定建设计划、开展建设工作。制定可量化的建设目标, 富有挑战性的建设内容, 合理安排的建设进度和科学测算的资金预算等, 指导项目建设和经费使用。并根据制定的计划, 稳步推进高校建设发展。其次, 学校进行自主评估。经过一段时间的建设, 学校根据建设计划, 自主开展评估工作。分析诊断建设成效, 理清优势与不足, 完善自身建设与发展的同时为政府组织评估做准备。再次, 政府组织绩效评价。按照“管办评”分离的精神, 政府委托第三方权威机构对学校项目建设实施绩效评价, 客观分析经费使用的效率和效益。最后, 政府优化资源配置, 学校改进工作。评价结果将直接影响到财政拨款, 作为政府下一轮资源分配的依据;学校也可根据评价结果及时改善建设工作, 重新审视建设计划, 调整发展定位规划。

2建立两种平衡互补的制度

一是为了评价活动的严肃性和科学性, 要建立完善刚性评价制度。以规章制度、实施细则、项目申报书、资金预算表等形式, 建立不可违背和突破的刚性权威制度, 确保评价工作有章可循。二是建立柔性评价制度, 利于整体性评判。以领导小组指导、专家组评审、委员会建议等多种形式, 人为导向引导评价工作有效开展。

3健全三类职责明晰的组织

一是行政管理部门, 运用行政手段贯彻各项管理制度, 负责组织项目立项、经费下拨、推动项目建设、总结验收等工作。二是相关职能部门, 根据相关规定进行设备评审、财务监督、审计检查等, 监管建设工作稳步开展;三是学术组织或专门委员会, 由管理经验丰富的专家、教学科研教授及业务专家组成, 提供决策咨询, 确保绩效评价客观公正。在评价实践中, 三者相互配合, 形成三位一体的评价组织体系。

4严控四个绩效评价的环节

绩效评价贯穿于项目建设的事前、事中和事后, 包括投入、过程、产出和反馈四个环节。一是投入控制, 通过评价计划书、经费预算等手段评价项目建设的预期成果;二是过程控制, 通过项目年度总结、经费动态调整、年度预决算、内部审计、仪器设备采购与管理等手段评价项目建设的过程管理工作;三是产出控制, 通过资金决算、设备验收、项目验收、专家评审等手段评价项目建设完成情况及产出结果;四是反馈控制, 通过总结分析、结果公布、绩效拨款等手段将问题反馈给学校和项目建设者, 把绩效评价与改进工作紧密结合。

参考文献

[1]2014年中央财政预算[EB/OL].http://yss.mof.gov.cn/2014zyjs/index.html.2014-8-10.

[2]人民出版社.国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) [M].北京:人民出版社, 2010.

[3]苑健.高等教育绩效评估的困境及展望[J].江苏高教, 2014 (1) :58.

[4]卢彩晨.高等教育绩效评价的缘起及功能[J].复旦教育论坛, 2011, 9 (3) :26.

[5]周伟.基于DEA方法的研究性大学科研绩效实证研究[D].天津:天津大学, 2010:4.

团队经费使用管理办法 篇13

为了加强对党员的教育、管理，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，进一步规范基层党组织党建活动经费的使用，使党建活动经费的使用做到专款专用、规范有序、合理支出，根据有关规定和我院的实际情况，特制定本暂行规定。

第一条 党建活动经费的来源

党建活动经费由院行政经费列支，各党支部（党总支）的党建活动经费按各党支部（党总支部）上上缴党费的60%的比例划拨。基层医疗机构的基层党建活动经费计入本单位成本。

第二条 党建活动经费的使用范围

（一）基层党支部（党总支）党员活动室配套完善专项经费，主要用于党员活动室的更新完善。

（二）党员“七一”表彰费，主要用于党员七一表彰。

（三）先进个人（优秀共产党员、优秀党务工作者）外出参观考察费，主要用于党员先进个人外出学习考察活动费用支出。

（四）党支部书记培训费，主要用于基层党支部书记培训所发生的费用支出。

以上第（一）至

（四）项费用由党委组织部控制，其中第（一）项费用，可由各党支部（党总支）根据实际情况，向党委组织部提交申请，经核准后，由党委组织部统一规划实施。

（五）党员接受革命传统教育费，主要用于党员接受革命传统教育所发生的费用。

（六）开展党建活动费，主要用于党支部（党总支）党建活动和聘请教师授课等费用的支出。

（七）资料费，主要用于党员教育、学习所需资料等费用的支出。

第三条 党建活动经费的使用和审批

（一）党建活动经费是基层党支部（党总支）活动的专项经费，由院党委负责管理，统筹协调，严格把关。

（二）党委组织部于每年2月份将当年的党建活动经费核拨给各党支部（党总支），并报财务科备案。各党支部（党总支）应将本单位的党建活动经费使用预算纳入年初工作计划中，于每年3月底前将党建活动计划上报院党委组织部备案。

（三）党建活动经费必须用于基层党组织的具体活动，策划主题鲜明、有创新、有模范带动作用的党建活动。活动经费必须专款专用，不得挪作他用。当年经费在当年使用，不转入下一。各党支部（党总支部）在开展活动前要填写《XX单位党建活动申报表》（附件1），报院党委审批，同意后方可实施。按使用范围和预算额度统筹使用，做到经费不超。

（四）活动结束后基层党组织应填写《XX单位党建活动经费支出审批表》（附件2），连同活动总结一并上报党委组织部办理审批手续。各党支部（党总支）所有活动经费支出，5000元以下（含5000元）的费用由院党委组织部及财务科审批；5000元以上的费用按XX单位相关财务审批手续办理费用核销。财务科凭《XX单位基层党建活动经费支出审批表》及正规发票报销相关费用。

（五）各党支部（党总支）要认真记录本单位开展党建活动经费支出的明细。党建活动经费的使用情况，每年年终都应在不同范围内进行公开。同时经费的使用情况也将作为各党支部（党总支）目标考核及业绩考核内容。

第四条 本规定自下发之日起执行。

第五条 本规定由XX党委组织部负责解释。

附件：

1.《XX单位党建活动申报表》

2.《XX单位党建活动经费支出审批表》