实习经费管理办法（精选8篇）
实习经费管理办法 篇1
马克思主义学院本科生实习工作及实习经费管理办法 甘政院[2014]4号 第一章总则
第一条实习是高等学校培养学生实践能力和和创新精神的重要环节。为了加强实习工作的管理，保证实习教学效果，提高人才培养质量，特制定本管理办法。
第二条实习教学时间和内容不得低于教育部各专业教学指导委员会制定的“指导性专业规范”和专业认证（评估）标准的要求。
第三条学校与学院应积极加强实习基地建设，保障实习条件和教学效果。第二章组织管理
第四条实习教学是学校正常教学活动的一部分，由学院主管教学的副院长具体领导。各教研室要在与实习单位协调配合的基础上，合理分工，精心组织，认真实施，保证实习工作顺利进行。
第五条教学委员会是学院教学工作的领导者，具体负责以下工作：
⒈贯彻上级部门实习教学工作精神，制订（修订）学院实习教学工作的规章制度，不断完善实习教学管理体系；
⒉制定学院实习教学工作计划，协调全院的的实习教学工作； ⒊协助学院做好校外实践教学基地建设工作；
⒋组织专业教研室修订实习计划、实习大纲，并负责审核；
⒌协调、督促、帮助做好实习工作，协助解决实习过程中出现的问题；
⒍定期对实习教学工作进行检查，组织实习教学的工作经验交流、评比活动； ⒎审核、督察实习经费的使用情况。
第六条专业教研室是实习教学工作的具体组织和实施单位，是实习教学工作的组织者和管理者，具体负责以下工作：
⒈编制、修订本学院实习计划、实习大纲，统筹安排实习教学的各项工作； ⒉根据教学计划和实习要求，积极联系落实实习单位，建立一定数量并且实习效果良好的校外实践教学基地，保证本教学单位实习工作的顺利开展；
⒊负责组织学生的实习工作，确定实习计划、实习分组及实习经费预算； ⒋负责选派实习带队教师；
⒌定期到实习单位检查学生的实习工作，认真听取实习单位意见和实习带队教师的汇报，研究解决实习中出现的问题；
⒍对实习效果进行分析，确保实习教学顺利进行；
⒎对实习教学的各种材料进行收集整理，对教学工作进行总结。第七条实习带队教师要认真指导实习学生的业务学习和业务工作，应注意关心学生的思想品德及健康状况，严格要求学生遵守实习纪律和实习单位的规章制度。实习带队教师的主要职责有：
⒈向学生讲解实习大纲、实习计划，介绍实习单位情况，使学生明确实习的目的要求，熟悉实习内容、方法和步骤；
⒉对实习学生进行文明礼貌、保密、安全、遵守劳动纪律、爱护财物等方面的教育；
⒊根据实习大纲、实习计划指导学生进行实习，指导学生撰写实习报告，检查、批阅学生的实习报告；
⒋根据实习报告内容、学生表现及实习单位反馈意见等内容，评定学生实习成绩； ⒌实习结束后，撰写实习工作总结； ⒍实习带队教师要以身作则，重视学生的思想教育，教育学生遵守实习所在单位的各项规章制度和学校的思想守则。对严重违纪且教育无效者，带队教师有权决定停止其实习，并及时向学院及教务处汇报，以便作出处理；
⒎实习带队教师指导实习期间不得擅离岗位从事其它工作，不得私自找人顶替指导，否则作为教学事故处理。实习期间原则上不得请假，如遇特殊情况必须请假，应经二级学院院长批准，并上报教务处备案后，指派其它教师替换。第三章实习时间安排
第八条学生实习时间安排应充分考虑学生的就业和各类考试活动，协调好彼此的关系，以相互不抵触、不影响为原则。
第九条学生专业实习以各专业培养计划要求为准，共安排12周，具体实习时间按照当年学校实习安排安排意见执行。申请提前毕业的学生可于第二学年结束后，利用寒假、暑假自行联系实习单位提前进行专业实习。
第十条学生实训类实习，原则上应安排在暑假进行，为期3周。卓越基地“实验班”、公安类专业及社会工作专业应组织二次实训类实习，新闻学、市场营销及艺术专业各组织一次实训类实习。其他专业的实训实习视情况由二级学院提出，学校审批后组织实施。第四章实习工作的实施
第十一条专业教研室在前一学期末向教务处递交下一学期实习计划，经教务处按照教学计划予以审核后执行。
第十二条在每次实习开始前，学院成立本次实习工作的领导小组，由领导小组组织落实实习中的各项具体工作。
第十三条实习的组织形式原则上采取院统一集中实习为主，学生自主分散实习为辅的组织形式。
第十四条对于集中实习，实习领导小组应安排1名带队教师带队，并与实习单位指导人员协调合作，做好学生的实习工作。带队教师要有一定的工作经验，业务熟练，责任心强。第十五条实习前，学院要组织实习动员和实习教育，专业教研室向学生发放实习计划、实习大纲、实习指导书等有关文件。
实习计划是实习管理的重要组成部分，其主要内容为：实习班级、实习人数、实习内容、实习时间、实习地点（在外地时还应说明食宿条件和交通保障等内容）、实习具体日程安排等。实习大纲是进行毕业实习的重要文件，其主要内容有详细的实习任务与要求、实习内容与方法、实习期间的教学活动（参观考察、实际操作、调查研究、演示、报告、论文指导等）、考核方式与考核标准、参考资料等。
实习指导书是学生参阅的实习资料，其主要内容有：详细的实习要求、学生完成实习大纲规定内容的实施办法、实习纪律等。
第十六条学生在实习期间要认真填写实习工作记录，带队教师认真填写指导工作记录。第十七条实习期间，学院要加强实习工作检查。⒈实习检查可以采取到点抽查、委托实习地的有关单位检查等方式。教务处要定期对集中实习的工作情况、带队教师的工作情况等进行抽查。学院要重点加强对分散实习的检查监控； ⒉为避免重复检查，节约经费开支，在同一区域的各二级学院学生的实习情况，应由同一检查小组检查。为此，各二级学院应在实习开始后两周内，将实习检查安排报教务处，由教务处协调进行；
⒊检查学生实习情况后，各检查小组应立即分院别写出检查报告，汇总教务处。教务处分析后，以书面的形式向主管校领导汇报。
第十八条实习结束后，学生要向带队教师递交实习报告，由带队教师根据实习报告内容、学生具体表现及实习单位指导人员反馈意见填写实习鉴定意见，按实习教学考核标准确定学生的实习成绩。实习成绩按等级制评定； 第十九条实习结束后的一周内，实习带队教师负责将实习工作总结、实习成绩和学生报告交各教学单位；
第二十条在各带队教师实习工作总结的基础上，各教学单位组织撰写该学期教学单位实习教学工作总结，并于学期前上报教务处。总结内容应包括本学期实习工作情况统计，实习工作组织情况、本学期实习计划完成情况、实习效果、实习教学存在的问题及解决方案等内容； 第五章实习纪律守则
第二十一条学生实习守则（纪律）：
⒈坚持四项基本原则，认真执行党的各项方针、政策，模范地遵守和维护国家的宪法、法律和法规；
⒉服从命令，听从指挥，在指导教师的指导下开展工作； ⒊依法办案，刚正不阿，不吃请、不受贿，不循私舞弊；
⒋虚心向实际部门的同志学习请教，认真调查研究，实事求是，努力提高分析问题和解决问题的能力；
⒌发扬共产主义道德，团结互助，助人为乐，勤劳俭朴，爱护公物，遵守社会公德，讲文明，讲礼貌；
⒍提高警惕，注意安全，晚上十点以后，不得私自外出活动。
对于在实习期间违反守则（纪律）的学生，按学校有关违纪的规定严肃处理。第二十二条学生实习保密规定：
⒈严格遵守业务机关有关保密的规定；
⒉不该说的机密，绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记；
⒊不准将机密文件、材料携带出业务机关； ⒋不在不利于保密的地方存放机密文件、资料；
⒌不准在公共场所以私人通电、通信方式或在亲属面前谈论机密和业务机关内部情况； ⒍不准将业务机关掌握的当事人的情况透露给当事人； ⒎业务机关内部开会研究的情况，不准在外议论。第二十三条实习带队教师守则：
⒈坚持四项基本原则，积极宣传党的路线、方针、政策；
⒉服从实习单位的领导，及时请示汇报，同实习单位搞好关系，尊重当地同志的意见，协商解决实习工作中出现的问题；
⒊有关重大问题必须及时请示二级学院领导，事后要有书面报告； ⒋严格要求自己，为人师表，做精神文明的表率； ⒌深入实习单位，加强对学生的专业理论的指导，对在工作中出现的争议问题应在内部先统一思想，用适当方式提出意见或建议；
⒍帮助和教育实习学生严格遵守纪律，艰苦朴素，虚心学习，认真工作，对表现较差的同学要予以严肃的批评，必要时可请示学校取消其实习资格，直至给予纪律处分； ⒎关心学生生活，及时解决实习学生生活中的困难； ⒏严格执行财经纪律，不弄虚作假；
⒐守工作岗位，除按规定返校汇报之外，不得擅自离开实习地点；
⒑在带好学生实习的同时，可以根据自己专业，结合实习工作进行必要的调查研究，但不得影响实习工作。
第六章实习成绩考核和表彰
第二十四条毕业实习作为一门单独课程，根据学校专业人培养方案取得相应学分。在专业教学计划中未作为一门课程单独设置、与专业课相对应的实训实习，其实习成绩作为该门课程的平时成绩，纳入期末考试成绩。
第二十五条实习成绩按优、良、中、及格、不及格五级评定。第二十六条评定学生实习成绩应从以下几个方面考查：
⒈实习单位对学生在实习中所表现出的知识水平和业务能力的评价，占40%；
⒉带队教师对学生实习期间工作态度、职业道德、团队精神、工作纪律的评价，占20%； ⒊各二级学院根据学生个人实习计划、实习总结（不少于3000字）、实习日记（日记）及实习成果等其他佐证材料，并结合带队教师反馈的信息和实习检查收集的信息，对学生的实习过程效果进行综合评价，占40%。
评定成绩时，先分别按百分制打分，最终实习成绩按比例折合，按等级制打分。第二十七条评定实习成绩时，有下列情况之一者，其成绩以“不及格”论： ⒈实习缺勤时间超过总实习时间四分之一以上者； ⒉违背职业道德或因工作不负责任造成严重后果者； ⒊实习业务工作发生重大错误者； ⒋实习期间违法乱纪着；
⒌不提交实习成绩鉴定表或对鉴定表作假者。
第二十八条凡实习成绩不及格者，不能取得学分，须重修及格方能取得学分。第二十九条各二级学院在实习结束后一月内完成实习成绩评定工作，成绩汇总报教务处登录，相关材料由二级学院留档备查。
第三十条各学院应根据不同的实习类型，制定实习成绩的评定标准，已以规范成绩评定。第三十一条实习工作表彰和奖励
⒈教务处定期召开实习工作会议，总结和部署实习教学工作，评定实习教学优秀带队教师，优秀实习学生、实习组织先进单位（个人）并予以表彰和奖励。
⒉表彰和奖励人数和奖金分别为：优秀带队教师4名，奖金分别为2000元；优秀实习学生50名，奖金分别为200元，实习组织先进个人2名，奖金2000元，实习组织先进单位2个，奖金5000元。
第七章实习经费使用
第三十二条实习经费由教务处统筹安排，各教学单位具体负责使用，在节约开支的前提下，应努力保证各专业实习计划的正常进行。第三十三条实习经费使用范围： ⒈实习基地建设费；
⒉实习资料和办公用品费；
⒊学生实习期间的交通费和生活补助费； ⒋实习带队教师差旅补助费； ⒌实习检查费；
⒍其他费用：实习过程中发生的特殊支出及零星支出费用。
第三十四条实习经费标准由学校按照集中、分散实习学生人数的标准核发。第三十五条实习经费具体使用办法 ⒈专业实习经费的使用
实习经费的40%用于学生实习补贴，由财务处拨付学生个人，作为实习期间学生生活、交通等费用；由学院按实习总人数统一领取，辅导员在学工办主任的监管下发放给学生； 其他经费开支要严格按照财务有关规定执行，经教务处审核后，凭据报账。第三十六条实习带队教师补助费
⒈实习带队教师的教学工作量：省外每天计算2个课时，省内（兰州市内带队教师不计算教学工作量）每天计算1个课时，计入教师基本工作量。带队教师在正常实习工作期间，未到岗缺勤的应扣除相应补助费。⒉实习带队教师的差旅补助：住宿由实习单位（基地）提供。兰州市外报销往返交通费一次，其他补助按《甘肃政法学院校内津贴分配办法》（甘政院党[2013]111号）文件精神执行。⒊校内组织的实习、实训活动，教师、学生不在补助经费。第八章附则
第三十七条本办法由学院教学工作委员会负责解释。第三十八条本办法自发布之日起执行，未尽列宜参照《甘肃政法学院本科生实习工作及实习经费管理办法》（甘政院[2014]4号）文件。
实习经费管理办法 篇2
一、高校实习经费管理的现状
1. 实习经费投入不足。
在计划经济条件下, 学生的培养费由国家拨付, 一切都按照计划经济的模式按部就班地运作。现阶段, 国家拨给的经费很有限, 大部分要靠学校的创收。虽然实行了缴费上学, 但随着学校招生规模的扩大, 办学条件要改善, 实验、实习设备要充实, 再加上学校搬迁等因素, 致使学校经费紧张, 实习经费投入不足, 不能很好地满足各专业实习费用的支出。
2. 各学科实习经费分配不合理。
现阶段, 大部分高校的实习经费分配是按照学生人数多少、实习时间长短和实习地点远近进行统一标准计算的, 没有考虑到理工科和文科实习性质的差别以及实习费用的差异。这样, 势必造成有的学科经费紧张, 有的学科经费浪费的现象。
3. 实习经费的管理有待改进。
目前, 很多高校采用实习经费总包干制度, 即学校按照实习周数、实习地点、实习人数确定实习经费, 并一次性划拨到学院, 节约归己, 不足自负, 学校进行宏观管理, 控制实习经费的总量。这种做法容易使学院在进行经费二次分配的时候缺乏计划性, 学校应该进一步加强实习经费的管理, 保证各类实习经费的有效利用。
二、加强实习经费管理的对策
1. 采取有效措施, 改善经费不足现象。在实习经费投入有限的情况下, 我们要采取有效措施, 充分利用经费。
一是要压缩不必要的经费开支。目前, 实习经费开支的具体范围主要包括:实习往返车船费、实习住宿费、外聘教师指导费、材料费、零星业务费等。我们要本着节约资金、便于管理、提高质量的原则, 在满足教学要求、保障教学实习任务顺利进行的前提下, 实习的安排要“就地就近”, 凡能在校内实习的, 不到校外去;能在本地实习的, 不到外地去;能在近处实习的, 不到远处去。就近建立相对稳定、长期合作的校外实习基地, 以减少路费和住宿费开支。
同时, 充分利用学校教师资源, 加强专业教师的操作技能培训, 注重培养一支既有坚实的专业基础理论知识, 又有熟练的操作技能的“双师型”教师队伍, 对学生进行实习指导。既可以提高指导教师自身的素质, 还可以减少昂贵的外聘教师指导费。
二是对校外实习可以尝试采取新的经费分配方式, 来缓解学校实习经费紧张的局面。如学校可以出台政策, 实习费用中的某些部分由学校和学生按比例共同承担;或者, 根据实习路程的远近、实习天数和实习性质不同, 给予学生相应的补贴, 节约归己, 不足自负, 让学生自由支配, 这样既可以达到最大限度的节约, 不产生浪费, 还可达到预期的实习目的。
三是要多方面筹措资金。要充分发挥学校的技术和人才优势, 吸收企业资金安排学生进行教学生产实习。我们要选择基础设施良好、有教学条件和指导力量的企业, 建设校外实践教学基地。按照“互惠互利, 双方受益”的原则, 企业免费接受学生实习, 学校免费宣传企业及其产品, 并推荐优秀毕业生到企业工作。同时, 为基地的工程技术人员和管理人员提供尽可能多的机会到高校进修, 并根据企业的需要选派高水平的教师到基地担任兼职技术顾问, 为企业解决生产中的技术难题;积极承担企业委托的技术开发项目, 优先转让基地方面所需的技术成果, 并向企业提供技术信息、咨询服务及先进的计算、实验和测试手段。
还可以通过技术入股、合作研究、成果转化等多种方式, 与企业建立紧密的互惠互利的合作关系。
另外, 可以对部分教学实习采取学生竞赛, 企业、单位赞助的模式进行。如:C语言程序设计、Java程序设计、Photoshop平面设计、3Ds MAX三维设计、Flash动画设计、Auto CAD机械设计、Auto CAD建筑设计等动手能力强, 应用水平高的课程实习, 由感兴趣的单位出资赞助, 冠以“某某单位”杯大赛的名义进行, 由学院负责组织、宣传。这样, 学生更加重视, 可以超标准地达到教学实习的目的, 赞助单位也获得了相应的广告效应, 学校更是解决了教学实习经费问题。
2. 按照学科特点, 合理分配实习经费。
目前, 文科专业的实习一般为参观考察, 去企业走马观花地看一下, 或者观摩介绍企业的纪录片, 学生并不能深入到企业内部, 去接触企业核心管理。而理工科的实习一般需要去工厂、企业, 实际进行动手操作, 需要材料的耗费、企业专家的指导费、往返车费、实习住宿费等一系列费用。因此, 应适当增加理工科学生的实习费用。而对于文科专业来说, 为了提高实习效果、节省经费, 我们可以把纪录片拿回学校让学生看或邀请企业专家、著名学者来学校做报告, 从而了解企业的经营管理模式以及专业的前沿知识。节省下来的经费用于购买软件和强实验室建设, 让学生在校内高水平的实验室中进行综合锻炼, 真正起到提高学生动手能力的作用。
3. 加强管理, 保障实习经费的充分利用。
完善实习经费的管理制度, 加强学校的监管力度, 要求各学院严格按照教务处批准的实习计划执行, 包括实习地点、单位、时间、人数等, 未经批准的实习, 一律不得报销经费。
同时, 让二级学院在实习经费管理方面, 既有自主权, 又受到制约。如可以对教学实习经费实行“部分经费包干”的方式, 即在学校教务处集中核算的前提下, 将实习经费的部分使用权和支配权下移到学院。学院可根据本单位所承担的教学实习任务和教务处核定的预算指标额度, 按照本单位的教学实习数量、实习地点远近、实习天数等方面统筹安排, 合理使用本单位的实习经费。这样, 可以大大提高学院的积极性, 提高他们在经费使用方面的“当家”意识, 促使其充分考虑资金的使用效益, 合理使用教学实习经费。
参考文献
[1]蒋炳炎.实习经费总包干制实施的问题与对策[J].有色金属高教研究, 2001 (2) .
高校实习经费管理的研究与对策 篇3
本科生的教学生产实习和毕业实习是高等教育实践教学的重要环节之一，实习经费是确保该环节实施的必要保证。多年来，青岛农业大学实习经费的管理一直采取学校统筹监督，学院自行控制的方法。近几年，随着学生数量的急剧增多，学生实习项目也相应增多。但是，实习经费的增长幅度却很小，为了保证实习项目的正常进行和实习经费的使用到位，我们必须研究出一套紧跟形势的既能节约开支、又能提高实习质量的经费管理办法。
一、高校实习经费管理的现状
1实习经费投入不足。在计划经济条件下，学生的培养费由国家拨付，一切都按照计划经济的模式按部就班地运作。现阶段，国家拨给的经费很有限，大部分要靠学校的创收。虽然实行了缴费上学，但随着学校招生规模的扩大，办学条件要改善，实验、实习设备要充实，再加上学校搬迁等因素，致使学校经费紧张，实习经费投入不足，不能很好地满足各专业实习费用的支出。
2各学科实习经费分配不合理。现阶段，大部分高校的实习经费分配是按照学生人数多少、实习时间长短和实习地点远近进行统一标准计算的，没有考虑到理工科和文科实习性质的差别以及实习费用的差异。这样，势必造成有的学科经费紧张，有的学科经费浪费的现象。
3实习经费的管理有待改进。目前，很多高校采用实习经费总包干制度，即学校按照实习周数、实习地点、实习人数确定实习经费，并一次性划拨到学院，节约归己，不足自负，学校进行宏观管理，控制实习经费的总量。这种做法容易使学院在进行经费二次分配的时候缺乏计划性，学校应该进一步加强实习经费的管理，保证各类实习经费的有效利用。
二、加强实习经费管理的对策
1采取有效措施，改善经费不足现象。在实习经费投入有限的情况下，我们要采取有效措施，充分利用经费。
一是要压缩不必要的经费开支。目前，实习经费开支的具体范围主要包括：实习往返车船费、实习住宿费、外聘教师指导费、材料费、零星业务费等。我们要本着节约资金、便于管理、提高质量的原则，在满足教学要求、保障教学实习任务顺利进行的前提下，实习的安排要“就地就近”，凡能在校内实习的，不到校外去；能在本地实习的，不到外地去；能在近处实习的，不到远处去。就近建立相对稳定、长期合作的校外实习基地，以减少路费和住宿费开支。
同时，充分利用学校教师资源，加强专业教师的操作技能培训，注重培养一支既有坚实的专业基础理论知识，又有熟练的操作技能的“双师型”教师队伍，对学生进行实习指导。既可以提高指导教师自身的素质，还可以减少昂贵的外聘教师指导费。
二是对校外实习可以尝试采取新的经费分配方式，来缓解学校实习经费紧张的局面。如学校可以出台政策，实习费用中的某些部分由学校和学生按比例共同承担；或者，根据实习路程的远近、实习天数和实习性质不同，给予学生相应的补贴，节约归己，不足自负，让学生自由支配，这样既可以达到最大限度的节约，不产生浪费，还可达到预期的实习目的。
三是要多方面筹措资金。要充分发挥学校的技术和人才优势，吸收企业资金安排学生进行教学生产实习。我们要选择基础设施良好、有教学条件和指导力量的企业，建设校外实践教学基地。按照“互惠互利，双方受益”的原则，企业免费接受学生实习，学校免费宣传企业及其产品，并推荐优秀毕业生到企业工作。同时，为基地的工程技术人员和管理人员提供尽可能多的机会到高校进修，并根据企业的需要选派高水平的教师到基地担任兼职技术顾问，为企业解决生产中的技术难题；积极承担企业委托的技术开发项目，优先转让基地方面所需的技术成果，并向企业提供技术信息、咨询服务及先进的计算、实验和测试手段。
还可以通过技术入股、合作研究、成果转化等多种方式，与企业建立紧密的互惠互利的合作关系。
另外，可以对部分教学实习采取学生竞赛，企业、单位赞助的模式进行。如：c语言程序设计、Java程序设计、Photo-shop平面设计、3DSMAX三维设计、Flash动画设计、AutoCAD机械设计、AutoCAD建筑设计等动手能力强，应用水平高的课程实习，由感兴趣的单位出资赞助，冠以“某某单位”杯大赛的名义进行，由学院负责组织、宣传。这样，学生更加重视，可以超标准地达到教学实习的目的，赞助单位也获得了相应的广告效应，学校更是解决了教学实习经费问题。
2按照学科特点，合理分配实习经费。目前，文科专业的实习一般为参观考察，去企业走马观花地看一下，或者观摩介绍企业的纪录片，学生并不能深入到企业内部，去接触企业核心管理。而理工科的实习一般需要去工厂、企业，实际进行动手操作，需要材料的耗费、企业专家的指导费、往返车费、实习住宿费等一系列费用。因此，应适当增加理工科学生的实习费用。而对于文科专业来说，为了提高实习效果、节省经费，我们可以把纪录片拿回学校让学生看或邀请企业专家、著名学者来学校做报告，从而了解企业的经营管理模式以及专业的前沿知识。节省下来的经费用于购买软件和强实验室建设，让学生在校内高水平的实验室中进行综合锻炼，真正起到提高学生动手能力的作用。
3加强管理，保障实习经费的充分利用。完善实习经费的管理制度，加强学校的监管力度，要求各学院严格按照教务处批准的实习计划执行，包括实习地点、单位、时间、人数等，未经批准的实习，一律不得报销经费。
工会经费管理办法 篇4
为管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《工会预算管理办法》等有关规定，制定本办法。
工会经费支出管理原则
一、工会独立建立银行账户，经费独立管理，实行单独核算。工会主席作为法人代表是工会财务管理的第一责任人，工会经费开支由工会主席“一支笔”审批。
二、严格执行有关法律法规，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。
三、坚持预算管理原则，一切开支应在经过批准的预算内执行。
四、要坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，严格掌握开支范围和标准。少花钱，多办事，办好事。
五、坚持民主管理，民主监督的原则，定期公布账目，接受会员监督和经费审查委员会审查。
六、坚持为职工服务的原则，工会经费应用于与会员有关的工会业务和职工活动方面。不得将工会经费用于非工会活动的开支和支付社会摊派或变相摊派，不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。
工会经费开支范围
根据工会工作的任务和活动内容，以及有关政策规定，工会经费的开支范围包括以下范围：
一、职工活动费 职工教育开支
用于工会举办的职工文化教育、技术（技能）培训、劳动竞赛等所需的教材资料、消耗用品等的费用，以及支付教师报酬、奖励优秀学员或优胜者和相关费用。
文体活动开支
用于工会举办职工业余文艺活动、体育比赛、书法、美术、节日联欢等文体活动所需器材、用品的购置与维修，发放奖品或奖金，以及按规定开支的伙食补助费等。
宣传活动开支
用于工会组织的讲座、报告会的费用；工会举办展览、板报、内部宣传刊物等费用；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办阅览室、读书读报等所需图书、报刊以及其他费用。
二、工会业务费
用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。包括工会干部、积极分子学习培训费用；工会会员代表大会、工会委员会、经费审查委员会以及工会工作会议等各项会议支出；开展专题调研、工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、协调劳动争议、劳动保护、建设职工之家和大宗印刷费用等专项业务费；评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励；工会办公、差旅等费用。还包括工会慰问困难职工的费用等。
三、其他支出
除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用。
工会经费使用的规定
工会举办各种职工活动时，经办人员要编制活动方案及费用计划，说明活动内容及费用预算等，如果需要聘请教师等专业人员，还应说明准备聘请专业人员情况及报酬等，经过审批后组织实施。如果需要购买器材或物品，经办人员要
了解有关器材物品的市场价格，通过比价择优采购。对活动过程中发放的奖品（奖金）等，经办人员要编制明细表，经工会主席审批后发放。
工会购置设备、器材等大宗物品，经办人要先进行市场调查，经请示获批以后，按照货比三家、择优采购的原则进行采购。
各车间（部门）工会分会组织会员活动，需将活动内容及费用计划报公司工会，经批准后进行，所需费用在本车间（部门）工会经费额度内列支。
工会进行各种慰问活动，应按照《职工慰问办法》的标准执行。发放慰问金或慰问品时，由经办人员制表，被慰问人或代办人签字领取。
工会开展困难职工救助活动，由申请人提出书面申请，说明困难情况，所在车间（部门）工会分会进行调查核实后，报公司工会审批。公司工会按照《困难职工帮扶救助办法》的规定，集体讨论研究，确定救助职工名单和补助数额，经工会主席批准后执行。
工会购买设备、器材及其它物品，有关经办人员应索要发票等原始凭证，发票的内容即购货单位、商品名称、数量、单价等，字迹清楚、填写准确，否则无效。原始凭证要有经办人、验收人签字，经工会财务人员审核后，报工会主席审批报销。
工会其它方面的经费支出，有关凭证须由经办人签字，经工会主席审批后报销。
四、其他
本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规及公司相关制度执行。
《经费支出管理办法》 篇5
为进一步规范我局各项经费的财务管理，强化财务监督，提高财务人员的工作质量、效率和资金利用率，现依照《预算法》、《会计法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》及相关的财务规则、制度、办法，结合本单位实际情况制订本办法。
一、公用经费
1、办公费：反映购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
办公用品、用具、书刊订阅统一由办公室采购，采购前先列出具体采购清单，报分管领导审批。办公器具、办公用品采购计划经领导审批同意后，符合政府采购目录范围的，必须按照政府采购的规定程序进行采购。需用办公器具、办公用品时，由使用人到办公室签领。
购买办公用品单张发票金额1000元以上且发票不能逐项列示采购内容的，发票后面必须附有供货单位提供并加盖其公章和本局经办人签字的清单作附件。
2、印刷费：反映单位的大宗印刷费支出。
大宗印刷需办理政府采购招标手续。各科室部门要积极提倡无纸化办公，从严控制公文、材料的印刷、打印。
印刷、打印费用发票不能逐项列示采购内容的，发票后面必须附有供货单位提供并加盖其公章和本局经办人签字的清单作附件。
3、通讯与邮寄费：反映本单位的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、传真费、网络通讯费等。
通讯与邮寄费用必须是邮电部门开具的正式发票方可报销，单位缴纳的电话费，凭电信部门出具的话费发票据实报账。
4、燃料汽修费：反映单位公务用车的燃料费、维修费等。
要强化车辆维修管理,落实专人负责,严格维修费用的申报审批制度,坚决制止公车私用现象。对私驾公车发生意外事故的，责任自负，单位不承担任何费用。车辆维修费用票据必须有维修厂家提供的有经办人签字的《维修作业单》作附件。
5、交通费：反映单位租用各类交通工具的租金、各种公务用车的停车、看车、过桥过路费、保险费等。
要强化车辆管理,严格控制机关租赁车辆，特殊情况下租用私车的，必须凭正式的运营发票报销入账，不得以其他形式的发票代替。
6、差旅与考察培训费：反映单位工作人员出差或外出考察、培训、学习的城市间交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费、讲课费等。
差旅与考察培训费报销单据应由本人填写，别人代填的应由本人签字确认。出差或考察培训学习的人员按照公务实际出差地点、时间，严格执行有关规定标准，住宿费、车船费用等必须取得正式发票，否则不予报销入账。外出考察培训学习费用报销时还必须将本次考察培训学习的计划（或通知、及工作回报）等相关文书资料作为附件报送审批。
7、会议费：反映会议中按规定开支会议房租费（含会议室租金）、伙食补助费、交通费、办公用品费、文件印刷费、奖牌证书制作费等。
表彰奖励经费不在会议费中列支。局机关召集的会议，应于会前报局长审批。各部门召集的会议，主办部门应于会前报分管局领导审批（会议审批表应包含会议的目的、名称、主题、时间、地点、会期、参会人员及费用预算等内容）。会议不准超标准和超范围安排食宿，会议费实行一会一结制度，单位在报销会议费时，应同时提供会议批件、会议代表花名册、正式发票等一并作为会议费报销凭证。
8、招待费：反映单位按规定开支的各类接待费用。
招待费实行总额控制办法，由各部门本着节俭的原则，认真执行局机关制定的接待制度及招待标准。公务接待费报销须依据正式的税务发票。各科室、部门不得以任何名义转嫁应负担的费用到下属单位以及企业等单位报销。公务接待费全部在“公务接待费”科目中明确反映，不得列入其他费用支出科目。
9、礼品费：反映单位按规定购买用于公务走访、交际的礼品支出。
礼品费报销须依据正式的税务发票。各科室、部门不得以任何名义转嫁应负担的费用到下属单位以及企业等单位报销。购买礼用品单张发票金额1000元以上且发票不能逐项列示采购内容的，发票后面必须附有供货单位提供并加盖其公章和本局经办人签字的清单作附件。
10、水电暖物业费：反映单位由于自来水费、饮用水费、办公室取暖、制冷以及办公用电的费用。
水电暖物业费报销须依据正式的税务发票。在由中间单位代收代付的情况下，可以使用代收代付单位开具的收据，但还需附代收代付单位缴纳当期水电暖物业费的正式发票复印件。
11、借调人员工资：反映聘请外单位人员协助工作所支付的工资费用。
凡因特殊业务需聘请外单位人员协助工作的，报经局领导研究同意后，方可聘用并发放劳务费。劳务费支付必须纳入单位基本账户核算，不得以任何名目在下属或外部单位报销费用。
12、维修费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护的零星费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
维修费不作固定资产增加的账务处理，报销时须依据正式的税务发票。
13、其他公务费支出：反映单位上述各项经费支出科目中未包括的日常公用支出。其他商品和服务支出主要包括：行政赔偿费和诉讼费、会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费等其他公用经费。
二、其它资本性支出
1、办公设备的购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出。
如购置空调、打印机、复印机等，必须办理政府采购手续。根据现行规定和本单位的具体情况，单件或同一批办公设备超过1000元的，必须同时作固定资产增加的账务处理。
2、大型修缮：反映按财务会计制度规定允许资本化的各类设备、建筑物、公共基础设施等大型修缮的支出。
大型修缮在做经费支出账务处理的同时，作增加固定资产的账务处理。
4、信息网络购建：反映政府用于信息网络方面的支出。
如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等（如果购建的计算机硬件、软件等不符合财务会计制度规定的固定资产确认标准的，不在此科目反映）。同时，作固定资产增加的账务处理。
三、专项经费及专款支出
国家、省、市安排的专项资金，由财政部门拨付的专项资金，要单独建账核算，按照批准的项目和用途使用，不得任意改变项目内容或扩大使用范围。专项经费支出时在专用经费支出明细内独立核算。行政单位分别在“拨入经费”科目的“拨入专项”二级明细、“经费支出”科目的“专项支出”二级明细内核算；事业单位分别在“拨入专款”和“专款支出”科目按项目明细核算。各单位不得截留、挪用、挤占。
四、经费支出的报销
（一）预借款的报批程序
1、因公务出差、组织会议、安排外出学习、参观或考察等事务性工作需要预借资金的，由经办人根据具体业务的实际资金需要填写借款单，先交部门负责人核准后送分管局领导审签，在报经局领导批准后再到财务部门办理借款手续。
2、借款（现金）金额超过5000元时，必须提前1天通知财务室。超过100000元时则须提前2天通知财务室。
3、到外地办理业务需要大额资金时，在不是必须支付现金的情况下，报经批准的借款可直接转入借款人的个人帐户。
（二）经费支出的报销
1、为了减轻财务人员的业务压力，更有利于机关对外结算业务的顺利进行，机关内部的经费报销时间原则上每周只安排一天，即每周的周五作为机关民主理财日。当周五与节假日冲突时，则提前至本周的最后一个工作日。
2、所有的经费支出票据必须通过规范的审核程序，用于报销的票据必须是经办人、审核人、审批人签字齐全的合法票据。费用支出票据应该有附件的须提供附件。附件主要有：
（1）发票开具单位提供并加盖其公章，有本单位经办人签字的清单。
（2）有经办人、审核人、审批人签字的会议通知、培训通知、采购审批表、会议审批表等。
3、票据审核程序为：
（1）业务经办人先将整理好的费用票据送交本部门负责人做业务的真实性审核。审核人同意时须在要报销的所有票据上签署意见。（2）经办人将经过初审的票据送财务室，由财务人员对票据的合规合法性进行审核。通过审核的所有票据应加盖“已审核”章，对未通过审核的票据应给经办人支出明确的否决理由。
（3）经办人将通过部门负责人和财务室审核的票据报送分管领导审签。（4）经办人将通过部门负责人、财务室和分管领导审签的票据报局领导审批。
4、经办人、审核人、审批人签字以及应附附件不齐全。属于专项经费或专款的支出，报销的部门负责人须在签署审核意见的同时，明确标示该项支出所属的项目（或用途），否则财务人员不予报销。
5、正常情况下，经办人必须在业务完成后5个工作日内到财务室报销结账。当审核人、审批人外出不能审核签字时，可适当延长报销期限，但必须在审核审批人返回的5个工作日内完成报销结账。
6、每次报销应结清借款，特殊情况不能清账时，须提供标明还款日期并经有关领导审核、审批的借据。
7、凡有借款未还的，财务室不得给付新借款。因此造成的一切后果全部由借款人承担。附则
1、本办法没有明确的其他支出管理，根据国家有关的会计制度和财务管理规定执行。
2、本办法自2012年5月1日起实施，其他相关经费管理制度与本办法相抵触的，以本办法为准。
附注：正式票据包括：
1、由正式票据印刷公司印刷的，带有红色“**税务局监制”章的各种“税务发票”；
工会经费管理办法 篇6
一、工会经费使用管理原则
1、坚持经费独立管理原则。要独立建立银行帐户。实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席“一支笔”审批。
2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财务政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。
3、坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。
4、坚持预算和管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。
5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。
6、坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。
7、坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支;不得支付社会摊派或变相摊派的费用;不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。
二、工会经费开支范围
1、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。
2、职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。
职工教育方面。用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀教师、学员(包括自学)奖励;工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。
文体活动方面。用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览;文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修;文体汇演、比赛奖励;以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。
宣传活动方面。用于工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金;工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑板报等所消耗的用品;重大节日工会组织活动的宣传费;工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会广播站的消耗用品费等。
其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用。如：职工集体福利事业补助等。
3、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用;如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用;培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金;评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励;工会会员(代表)大会的费用;建家活动费用;工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用;慰问困难职工的费用;基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。
4.事业支出。用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位必要的补助支出。
5.其他支出。用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。
6.上解经费支出。按规定比例上解上级工会的经费。
基层工会在保证正常工作活动且经费有结余的前提下，可用部分结余经费或实物开办为职工服务的”三产“或作投资经营。但必须进行可行性经济分析论证。经经费审查委员会审查同意，工会委员会讨论决定后编列预算，并严格按照规定的程序，履行必要的法律手续，确保投资项目的保值增值。
基层工会应根据实际需要和经费可能以及本规定的开支原则、范围。编列预算，掌握使用。基层工会如果经费确有不足，影响工会工作正常开展时，可按《工会法》和《中国工会章程》的规定，商请行政给予补助。
三、国家规定由行政承担的费用开支根据《工会法》、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支：
1、基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修取暖等费用。
2、基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。
3、基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。
4、基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。
5、工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的`奖励费用。
6、企业光荣榜制作的设备材料费。
7、企业车间、科室、班组订阅的报刊费。
8、企业行政主办由工会进行管理的广播站;人员、设备等费用。
9、由行政方面或委托工会布置的庆祝”五一“节、“国庆”节及其他重大节日所需的宣传活动费。
10、行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产(工作)者等方面的会议费和奖励费。
11、基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。
12、企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。
13、由工会管理的企业职工困难补助费。
14、基层单位行政办学的职工教育费。
15、工会组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。
浅析高校科研经费管理 篇7
1 高校科研经费管理的现状
1.1 错位认识, 管理不严
一直以来, 高校的科研工作者普遍认为:科研经费是靠自己的能力和关系争取来的, 经费的所有权应归属课题组, 别人无权过问, 就算财务人员也管不着;而且, 在项目争取过程中存在的“灰色地带”, 是项目组其他人员所无法了解的。另一方面, 科研管理部门甚至学校的主管领导只注重科研成果, 认为只要经费到账、成果能出来, 经费使用不必太严, 由课题负责人说了算。因此, 对于科研经费的管理, 始终不能形成有效的监管力度, 领导对于经费报销制度的执行根本就不重视。
1.2 成本意识淡薄, 经费支出混乱
目前, 大部分高校对于科研项目实行课题负责人制和经费承包制, 即科研经费的审批人一般是课题负责人, 财务人员根本无法核实科研经费的真实开支情况, 只要有课题负责人的签字, 发票规范, 就给予报销。在实际的报销中, “弄虚作假”和“偷梁换柱”的现象屡见不鲜, 差旅费、招待费的支出数额庞大。有的项目组成员采取“瞒天过海”的方式, 将自己亲友的差旅费、电话费、书本费等在科研经费中报销。其次, 鉴于目前有些商家能根据顾客要求任意变更发票中的商品名称、数量、金额, 到商场买衣服、家用电器, 开具的却是购买复印纸、办公用品的发票, 堂而皇之地通过不真实的凭据合法报销。另外, 在课题中报销大量的汽车费用或者通信费, 甚至以开会或者考察的名义, 用大额的旅游发票以及各类娱乐场所、餐厅等的消费发票报帐, 与经费预算大相径庭, 或者说根本没有经费预算的观念。科研经费支出的无序性和随意性, 不仅增加了财务人员的工作量, 而且容易导致违纪、违规、腐败现象的发生。
1.3 “商品化”现象愈演愈烈, 科研经费出现虚高现象
我国科研经费的取得, 大部分是靠审批获得, 审批部门就形成了一个“卖方市场”;加上近几年不正之风的增长, 高校申报课题就出现了“跑课题”、“跑经费”的现象。许多高校为完成自定的科研任务, 实行科研项目承包责任制。科研管理部门将科研任务分配至各学院, 各学院又分配给各系、教研室, 再按职称标准层层落实给每位老师, 并与职称评定、年终考核和业绩金等挂钩。科研能力强的老师完成任务当然没问题, 科研能力较弱的老师迫于工作压力不得不弄虚作假。有些老师与外单位“合作”, 要求将个人资金打入学校财务, 权当横向课题。有人利用国家给予高校科技开发的税收优惠政策, 从企业将非科研资金转入高校作为科研收人, 逃避应交的税费。甚至少数不法分子将科研经费作为“洗钱”的渠道, 极大地虚增了横向科研经费的总量, 损害了国家和学校的利益。还有些科研人员拿到课题经费后, 就迅速用各种发票报完, 生怕学校经费报销政策发生变化。例如:今天转入学校科研经费10万元, 扣除5%的科研管理费后, 第二天就将剩余的科研经费95000元全部报销完毕, 实际上没有任何的科研效率和科研产出, 利用虚假的科研经费为其铺平了晋升职务和职称的道路。而在科研经费的申报审批过程中, 申报课题者与审批者之间也很容易产生不正当的“钱权交易”关系, 造成国家科研资金的流失和浪费。
1.4 科研项目管理与经费管理相对脱节
一般而言, 科研项目是由学校科技处管理, 而科技处仅对项目的管理负责, 通常不跟踪经费使用的合理性和有效性。科研经费是由学校财务处管理, 而财务部门对于科研项目的进展及其需求无法掌握、缺乏了解, 更无法监督经费的投入、运用、耗费和补偿等。加上部门之间缺乏有效的沟通, 信息不对称, 从而造成了项目管理与经费管理严重脱节的现象, 未能通过经费管理来控制项目进程。
1.5 课题结题不及时, 长期挂账报销费用
按照规定, 课题按合同要求完成后, 课题负责人应及时向学校科研管理部门申请结题;同时, 对已完成并通过验收课题的结余经费, 经批准后, 可留给依托单位, 用于补助其他科研项目。但在现实中, 部分课题存在不及时结题或结题后不及时办理财务结算手续的情况, 在横向课题上尤为突出。部分课题负责人为给个人或课题组牟取私利, 在课题完成后, 往往不及时结题, 将剩余经费长期挂账, 报销餐费、电话费等与科研无关的支出, 造成科研资金的极大浪费。
2 解决高校科研经费管理中存在问题的途径
2.1 加大宣传力度, 树立经费管理的正确认识
加强科研经费管理, 提高资金的使用效益, 是高校科技事业得以持续健康发展的前提, 也是提高高校科研能力的重要保障。各级领导应充分认识到经费管理科学化、规范化、人性化的重要作用。建立健全科研经费管理责任制, 定期组织有关部门和人员对科研项目执行情况和资金使用情况进行考评, 保证科研项目按时、保质、保量完成, 充分发挥高校在科研领域的作用。科研人员应自觉遵守项目经费管理办法以及有关财务规定, 认识到执行国家财经法规的重要意义, 提高合法、合理使用经费的意识, 树立全局观念, 积极配合财务人员进行经费管理, 自觉接受监督。作为财务人员, 应在维护财经法规的同时给予课题负责人更大的自主权, 做到财务管理与科学研究相结合, 并结合横向科研经费的特殊性, 在政策允许范围内给项目负责人在经费使用上以较大的自主权, 做到相互信任, 开源节流。
2.2 完善科研经费管理制度, 规范管理全过程
各高校应该按照现行财务制度的有关规定, 根据科研经费的管理特点, 结合学校的实际情况和自身发展需要, 依据科学、规范、灵活的原则, 建立一套可操作性强、行之有效的科研经费财务管理办法和制度。将经费的入账、使用、结算全过程纳入财务部门统一管理, 进一步明确科研经费的开支范围、开支标准和审批制度, 与科技处、审计处、设备处等部门多方合作和沟通, 切实有效地管理好、用好科研经费;并且根据科研工作的实际情况, 与时俱进, 适时修改科研经费管理办法, 进一步提高资金的使用效益。另一方面, 针对纵向和横向科研经费的不同特点, 管理上应有不同的侧重点。纵向科研经费遵守的是“专款专用”的原则, 管理的重点应放在国家有关的政策性和规范性上, 严格管理;而对于横向科研经费应将其管理的重点放在充分发挥其活动空间, 推动高校参与市场竞争, 最大限度地发挥其为学校创造效益的功能上。
2.3 规范预算、结算制度, 创新管理模式
制定科学、合理、真实的科研经费预算体系, 确保经费的成本预算有章可循, 是规范高校经费管理的一个重要环节。科研人员在项目申报的过程中, 可以请财务人员进行专业指导, 确保预算的合理性、规范性。科研及财务部门应该将预算管理、过程控制、成本核算与结算有机结合起来, 对预算资金进行动态管理;同时与设备处、国资办通力合作, 加强对固定资产的管理, 确保经费使用的有效性。另一方面, 应该落实经费的结算制度, 按照项目的进展程度, 确定经费的使用额度, 杜绝超预算使用经费的现象。同时, 对于已经结题的科研项目, 必须及时对经费进行结算, 以提高经费的使用效率。
2.4 建立有效信息网络平台, 促使管理向透明化、简便化发展
随着科研事业的发展, 建立有效的信息网络平台, 构建以科技处、财务处为主, 设备处、审计处、国资办参与管理的监督信息系统已经成为一个必然趋势。将科研项目立项、资金入账、经费使用情况、固定资产购置明细、中期检查、项目结题、经费余额等资料通过网络信息平台与各职能部门实现数据共享, 达到管理环节的相互协调、相互依托、相互渗透, 有效地解决科研经费管理各部门衔接不够、沟通不畅以及监督不到位的问题。同时, 项目组成员也能及时了解经费使用情况和相关数据, 有利于其合理安排经费使用与项目进度控制, 减轻财务部门繁琐的人为控制、解释工作, 化解不必要的矛盾和冲突, 提高工作效率。
2.5 适时开展项目审计工作, 杜绝腐败现象的出现
目前, 科研经费审计在各个高校尚处于起步阶段, 特别是对于横向科研经费, 由于资金来源于企业, 且资金的获得存在“灰色地带”, 使用也过于“灵活”, 基本上审计部门都不加以干涉。鉴于目前的科研发展状况, 为了从根本上杜绝腐败现象的衍生, 规范经费管理, 选择部分金额较大、有显著经济和社会效益的重大科研项目开展审计工作是非常必要的。审计部门可以从经费预算、到账、使用和结算为主线, 跟踪项目申报、立项、研究、结题的全过程, 针对每个环节实施审计, 以揭露管理不善、经费开支不合理作为审计重点, 发现违规现象并及时纠正, 使科研经费的审批报销做到手续合法、完整, 账目核算准确, 确保科研资金安全、合理使用。
2.6 建立有效激励机制, 实现科技成果产业化
高校是推动高新技术发展的重要力量, 是促进科学技术进步的生力军, 肩负着发展科技、传承文化的重大使命。因此, 高校应从政策上加大对在科研工作中做出突出贡献的科技工作者的奖励力度, 建立合理的科研指标评价体系, 提供良好的内部环境。在科研评价指标建立方面, 除了经济指标外, 还要综合考虑此科研项目是否提高了学校的知名度、是否给学校带来人力资源的积累、是否增加了学校科技创新力度, 等等。一方面, 对获得国家重点、重大项目的课题组给予相应的奖励, 对于年实际到校科研经费超过一定额度的项目适当减少管理费用的提取比例, 以充分调动广大教职工的积极性, 争取更多、质量更高的科研经费;另一方面, 学校可以成立科研基金, 利用自筹资金, 吸收社会赞助, 为科研成果的转化提供资金支持, 促使部分有实用价值而又缺乏资金来源的项目进一步开发研究、市场推广, 实现产业化转化。
总而言之, 科研经费管理是否科学、科研经费使用是否合理, 直接影响着科研质量和科研水平, 影响着学科建设和人才培养的质量, 影响着学术风气的健康发展, 影响着党风廉政建设和反腐败斗争的开展。只有用发展和市场的眼光积极进行财务管理制度创新, 对其进行科学、有效的管理, 才能最大限度地发挥学校创收能力, 极大地提高科研人员的积极性, 使高校科研经费财务管理工作能够规范有序地进行, 促进学校的总体发展。
摘要：通过对高校科研经费管理中存在的管理不严、成本意识淡薄、支出混乱等问题进行分析, 从完善科研经费管理制度、建立有效信息网络平台和激励机制、创新管理模式等方面提出解决问题的办法。
关键词：科研经费,高校,现状,解决措施
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堵住工会经费管理漏洞 篇8
在上海近几年也查处了几起工会人员贪污、挪用的案件。案例剖析中，我们发现某乡镇工会出纳许某贪污的手法与白宏非常相似，都是先拿工会经费去消费，再把消费得来的发票拿到工会账户报销冲账，反复循环。这两个人职位悬殊、相距甚远，犯罪手法上的相似性是否说明其中隐藏着一些共性问题？想到这一点，我们立刻查找了所有与工会有关的规章制度，包括《工会法》、《工会会计制度》等十几项制度。分析之后发现，根据规定，工会经费遵循独立管理原则，工会内部设立经费审查委员会对工会经费进行审查。随着时代的发展，这一制度出现了些新问题，比如工会经费审查一直处于一个较为封闭的系统，外部监督难介入，内部监督难起效。根据职务犯罪的规律，权力缺少监督，发案就是一种必然。
工会系统有个特殊性，它的领导级别比较高，而且这个系统对预防调查来说是很少涉足的领域，他们对于预防理念还比较陌生，怎么进行沟通？尤其是作为一个基层院的年轻干部，怎么去和这些市级单位的处级领导进行沟通过，传输预防理念，说服他们配合我们的工作？我采取的办法是用真诚打动人，用专业说服人。经过多次讨论，我们引入项目管理的理念来制定预防调查方案，形成目标—执行—检验的动态管理模式；确定了预防调查不仅要完成调查报告，更要讲究成果转化，要讲究社会效果的目标。经过坦诚的沟通以及抽丝剥茧般细致的工作，我们发现工会经费管理环节确实存在一些漏洞，比如说独立审查不独立、工会主席权过大、资金运作不透明等。
据分析，这些漏洞主要由于制度设计和执行存在问题。为堵塞漏洞，案发后，区总工会也制订了《职工帮困资金管理使用暂行办法》等制度。有的案发人员在预防调查中受到教育，专门给我们寄来剖析材料。在预防调查中，我们强化侦查与预防一体化意识，比如发现某工会出纳贪污案中，他所在工会的会计涉嫌玩忽职守，我们将线索及时移送到反渎职侵权部门，实现了惩治和预防工作的互相促进。同时，市检察院将预防调查情况形成材料向有关领导反映，得到政治局委员、市委书记韩正的批示重视，上海市总工会也正在积极贯彻韩书记的批示要求，对全市工会经费的使用和管理进行规范。我们希望经过预防调查的推动和工会系统的努力，共同堵塞工会经费管理漏洞，维护工会“送温暖”的良好形象。