建设部关于印发2006年工作要点的通知

建设部关于印发2006年工作要点的通知（通用8篇）

建设部关于印发2006年工作要点的通知 篇1

建设部关于印发2006年工作要点的通知

建办[2006]4号

各省、自治区建设厅、直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位，部属各单位，部管有关社会团体：《建设部2006年工作要点》已经2005年12月31日部第83次常务会议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国建设部

二○○六年一月十一日

建设部2006年工作要点

2006年建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持用科学发展观统领全局，继续落实中央宏观调控政策措施，加快改革和创新，转变城镇发展模式，整治村容村貌，提高城镇化发展的质量和效益，努力改善居民住房、交通和环境条件，促进社会和谐，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

一、继续贯彻中央宏观调控政策措施，保持房地产、建筑市场和市政公用事业健康发展

（一）充分发挥近期建设规划的调控作用。指导各地依照城市总体规划及国民经济和社会发展“十一五”规划，一季度前编制完成近期建设规划，合理确定近期城市重点发展区域和用地布局，强化对资源环境保护、用地增长管理、城市综合服务功能提高和人居环境改善等方面的调控作用，明确城镇建设发展的时序，促进城镇发展从粗放型向集约型转变。（城乡规划司负责）

（二）继续贯彻落实加强房地产市场调控的政策措施。认真执行《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）的有关规定，加强经济运行分析监测和引导，控制房地产投资规模，调整住房供应结构，促进合理的住房消费，切实稳定住房价格。指导各地改进城市规划管理方式，调控项目立项和土地供应。及时安排并公布当年普通商品住房和经济适用住房开发项目，控制套型结构和销售价位，从源头上控制高档商品住房开发，引导和增加中低价位、中小套型普通商品住房的供给。搞活住房二级市场。规范发展房屋租赁市场。配合有关部门进一步清理住房消费中的不合理规定。完善房屋权属登记规则，建立登记信息公开查询制度，指导各地规范登记行为。落实商品房预（销）售合同联机备案和实名制购房制度。严肃查处内部认购、违规促销、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。继续合理控制城镇房屋拆迁规模。完善城镇房屋拆迁法规政策，推进拆迁管理规范化。（住宅与房地产业司、综合财务司、城乡规划司、稽查办公室负责）

（三）调整和优化城镇建设投资结构。逐步建立强化政府投资约束和项目决策责任的机制，完善城市设施投资工程项目建设标准。指导各地合理控制市政公用设施建设的投资规模，调整投资结构。引导城镇建设资金主要用于完善和配套现有设施，重点加强城市供水排水管网、燃气管网、供热管网、共同沟、防灾设施等改造和建设、城市公共交通设施建设、重点流域城市水污染防治设施建设，以及小城镇和农村公共基础设施建设。推进市政公用事业改革，引入市场机制，建立多元化投资体制和管理机制，骨干企业和命脉工程由国有资本控股。落实特许经营制度，加强市场监管，确保公众利益、公共安全。继续推进区域性供水、供气、供热、污水和垃圾处理设施的共建共享。从严控制城建打捆项目。（综合财务司、城市建设司负责）

（四）全面实现清理拖欠工程款三年工作目标。巩固清欠工作成果，落实已出台的清欠政策措施，督促企业落实清欠计划，加大非政府投资工程的清欠力度。以在房地产开发项目中推行工程建设合同担保为突破口，积极推进工程担保工作。规范劳务用工制度，初步建立基本规范的建筑劳务分包制度。制定颁布统一的建筑市场责任主体诚信标准，完善失信惩戒机制。推动长江三角洲等地区的建筑市场信用体系试点工作。加强对各类市场主体行为的动态监管，严肃查处建筑市场违法违规行为。充分发挥有形建筑市场作用，进一步规范市场秩序。改进和完善工程招投标活动中资格审查、专家管理、评标办法等管理制度，加强对政府投资工程的招投标、合同签订以及工程结算的监管，完善工程量清单计价工作。配合有关部门抓紧协调修改《建筑法》等有关法律法规和建设标准、用地标准、经济评价规则，将建设资金落实、工程款支付和农民工工资支付、工程结算、工程担保、工程质量保证及加强监

管等方面的内容，纳入有关条款。（建筑市场管理司、政策法规司、标准定额司、稽查办公室负责）

二、充分发挥城乡规划的综合性、全局性和战略性作用，促进城镇化健康发展

（五）高度重视做好城镇体系规划。编制完成和实施全国城镇体系规划，完善国家城镇体系布局。会同有关省市组织编制长江三角洲、京津唐等地区的城镇群规划，推进区域内城镇的分工协作、优势互补，增强城镇群的整体竞争力。继续加强省域城镇体系规划的协调和审批工作，完成西藏自治区城镇发展战略研究，抓好吉林、浙江、安徽等省试点，健全省域城镇体系规划的实施体制和机制。提出改进城乡规划人口分析预测方法和完善审批程序的有效对策。（城乡规划司负责）

（六）改进城市总体规划编制的内容和方法。完善城市总体规划修编的内容。依据对城市资源环境承载力的科学评估，突出市域城乡空间资源的统筹利用，明确划分禁止建设区、限制建设区、适宜建设区的范围，划定城市蓝线、绿线、紫线和黄线等保护范围界线。指导各地改善城市总体规划编制的方法。充分发挥专家在规划论证、评审等工作中的技术把关作用，并在规划编制的各个阶段广泛征求有关部门意见，扩大公众参与，增强公开性和透明度。（城乡规划司负责）

（七）提高控制性详细规划的质量和适用性。指导各地按照控制建设用地性质、使用强度和空间环境要求，以城市中心地区、旧城改造地区、近期发展地区作为重点，编制控制性详细规划，明确各类空间和界线的管制措施。逐步扩大编制控制性详细规划的覆盖面，确保土地出让转让必须依据经法定程序批准的控制性详细规划，确保按照经批准的城市总体规划和近期建设规划依法实施管理。（城乡规划司负责）

（八）切实加强城乡规划效能监察。按照《关于开展城乡规划效能监察的通知》的要求，推行城乡规划执法责任制，规范城乡规划执法行为，加强组织协调和落实情况的监督检查。指导各地建立和完善城乡规划专家咨询、联席会议、公众参与等制度。省级行政区基本建立规划委员会制度和派驻城乡规划督察员制度。完善城市规划动态监测系统，扩大城乡规划动态监测试点范围。完善城乡规划工作汇报、执法检查和举报制度。城市总体规划由国务院审批的城市，要扩大城乡规划网上办公范围，公开规划信息，畅通公众监督渠道；其他城市也要逐步开展这项工作。（城乡规划司、驻部纪检组监察局负责）

三、贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，做好建设社会主义新农村相关工作

（九）切实保护建设领域进城务工农民的利益。组织好建设领域农民工的技能培训和安全教育，对关键工种和特种作业人员实行就业准入和持证上岗制度，引导农民工提高就业能力。健全农民工劳动合同管理，配合有关部门完善建设领域农民工工资支付保障制度，规范工资支付行为。建立农民工劳动安全保障体系，改善农民工作业条件，监督建筑企业依法为农民工办理工伤保险和意外伤害险。制定和落实改善农民工居住条件的政策措施，加强对城乡结合部、“城中村”等农民工聚居地区的规划建设管理，改善农民工居住场所的卫生与安全环境。（村镇建设办公室、人事教育司、建筑市场管理司、质量安全司、城乡规划司、住宅与房地产业司、稽查办公室负责）

（十）扎实稳步推进村容村貌整治。开展村庄规划和人居环境治理。指导各地认真贯彻全国村庄整治工作会议精神和《关于村庄整治工作的指导意见》，结合当地实际情况，积极开展村庄整治试点工作。村庄整治要立足于村庄已有基础，以改善农民最急需的生产生活条件为目标，优先整治村内供水、道路、排水、垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜禽圈舍混杂等项目，逐步改变农村落后面貌。科学编制村庄整治规划与行动计划，积极争取政府的资金与实物支持，引导农民自主投工投劳。充分发挥基层党组织和村民委员会的作用，加强对村庄整治的领导。探索整治工作的民主管理机制，保护农民的合法权益。坚持因地制宜、量力而行，突出乡村特色、民族特色和地方特色，坚决防止大拆大建和形式主义。开发和推广适应现阶段村庄需求的实用技术和产品，降低整治成本，提高人居环境质量。（村镇建设办公室、城乡规划司、科学技术司负责）

（十一）正确指导全国重点镇建设。立足于壮大经济基础和完善城镇功能，增强对非农产业与人口的吸纳能力和对周边农村的辐射带动能力，制定支持全国重点镇建设与发展的政策措施。在认真总结贷款试点工作经验的基础上，规范项目贷款操作程序，继续与国家开发银行合作，加强对全国重点镇建设的金融支持。继续对小城镇建设示范镇进行跟踪检查和综合评估，适当调整示范作用已不太强的镇，增补一批示范带动能力更强的镇。（村镇建设办公室、城乡规划司负责）

（十二）稳步推进“城中村”改造。指导各地正确处理城市发展的总体利益和保护原村民利益的关系，以制度创新为动力，充分运用市场机制，多渠道改造和整治“城中村”。制定和实施改造方案必须尊重原村民的意愿，充分调动村民的积极性。对于已有建筑，实行分类处理，既考虑原村民利益，又依法妥当地处理违章建筑。对开发强度还不高的“城中村”，以整治方式为主。切实加强城市规划管理，防止产生新的“城中村”。（村镇建设办公室、城乡规划司、住宅与房地产业司负责）

四、按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，转变城镇发展模式

（十三）强化政策法规和标准规范的引导与约束作用。贯彻执行《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和建筑节能标准。新建建筑严格实施节能50％的设计标准。推动北京、天津等大城市率先实施节能65％的标准。研究起草建筑节能的法律

法规，制定推进节能省地型建筑的经济激励政策。组织制（修）订颁发《绿色建筑评价标准》和《建筑节能工程施工验收规范》等一批重要标准规范。做好各类工程消耗量定额的编制工作，完善建筑“四节”统计工作。加强政策法规和强制性标准的实施监督，严肃查处违反建筑“四节”强制性标准的行为。（标准定额司、政策法规司、科学技术司、综合财务司、住宅与房地产业司负责）

（十四）大力推进建设领域科技创新。组织实施国家“十一五”科技规划的城镇化与城市发展重点项目和国家“建筑节能工程”，启动低能耗、超低能耗及绿色建筑示范工程项目。以建筑节能、可再生能源开发利用、建筑设计施工、垃圾处理、污水处理及资源化技术领域为重点，大力开展具有自主知识产权的科技创新。继续做好适用技术的推广应用示范和限制淘汰落后技术产品的工作。推进既有建筑节能改造和太阳能、风能、地热等新能源在建筑中的应用。完善鼓励科技创新的政策措施，坚持市场导向和产学研相结合，引导规划设计、施工安装、房地产开发等行业的大型企业成为自主创新的主体，推进科技成果产业化进程。（科学技术司、城市建设司、住宅与房地产业司、质量安全司负责）

（十五）全面实施公共交通优先发展战略。认真落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》精神，以方便、畅通、安全、高效、节能为目标，加大政府财政投资力度，落实对主导公交企业的财政补贴，加强城市交通网络和公共交通系统的规划建设，全面推行公交专用道和智能交通系统，抓好大型公共交通综合枢纽和场站建设以及快速公交系统（BRT）示范工程建设。建立健全城市公共交通优先发展的管理体制和标准体系，确保公共交通的道路优先使用权。继续实施“畅通工程”。积极推行等级服务评定制度。开展文明线路和“绿色交通示范城市”的创建活动。（城市建设司负责）

（十六）加强环境治理设施建设和运行管理。指导各地制定城市污水处理、垃圾无害化处理的具体实施计划，改善人居环境。加大政府投入，重点解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善；落实污水和垃圾处理收费制度，多元投资建设污水处理厂和垃圾处理设施，提高污水处理和再生利用能力，以及垃圾和污泥减量化、无害化、资源化水平。加强城镇垃圾处理设施建设运营监管工作。推动公共建筑、生活小区、住宅节水设施建设。加快集中供热管网等设施改造和建设，提高供热效率。搞好环境卫生整治，改善城市环境质量。保护好饮用水源，加强城市供水水质督察工作，加快供水管网改造，保证供水安全。贯彻落实建设部等八部委《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》，做好收费制度改革，把“暗补”转为“明补”，完善供热价格形成机制，推进供热商品化和货币化，培育和完善供热市场，保障低收入困难群体采暖。（城市建设司、综合财务司、科学技术司负责）

（十七）保护好生态环境和风景名胜资源。严格实行城市“绿线”管制制度，大力发展节水型绿化、立体绿化，进一步搞好园林城市、园林小区和园林单位创建活动。保护好天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌等自然遗产，维护城乡生态平衡。加强风景名胜区和世界遗产监管，推进国家重点风景名胜区综合整治。总结风景名胜区特许经营制度试点情况，规范风景名胜区开发经营行为。加强历史文化名城保护和管理，继承和保护好历史文化遗产。（城市建设司、城乡规划司负责）

五、完善住房政策，改善城乡居民的居住条件

（十八）合理引导住房建设和消费。总结推广青岛等地的经验，指导各地开展住房状况调查。根据资源、环境条件和综合承载能力，制订住房建设和消费引导标准。继续实施有区别的税收政策，及时发布有关信息，加强舆论宣传，引导住房开发结构调整和居民合理消费。加快推进住宅产业化。推广应用建筑科技成果，开展产业化基地试点。鼓励居民通过租赁等方式解决住房问题。指导农民按规划和抗震防灾等要求建房，引导农村住房的合理使用。（住宅与房地产业司、质量安全司、村镇建设办公室负责）（十九）完善住房保障制度。落实经济适用住房建设与管理的各项政策，严格供应对象和申请审查、严格执行建设标准、严格规范销售管理、严格上市交易管理、严格集资合作建房管理。积极稳妥地开展以货币补贴为主解决低收入家庭住房问题的试点工作。进一步明确城市政府责任，加快建立以财政预算安排为主的规范、稳定的廉租住房资金渠道。指导各地根据实际情况，有计划的扩大廉租住房制度覆盖面。建立健全廉租住房保障对象档案制度，逐步实现对住房保障对象的动态管理。继续扩大住房公积金制度覆盖面，提高资金使用效率，增强住房公积金对中低收入家庭的住房保障作用。加强住房公积金监管，保障资金安全。认真总结东北三省棚户区和一些地方旧住宅区整治改造的经验，继续抓好试点，推进城市旧住宅区的整治改造。（住宅与房地产业司负责）（二十）规范和发展物业管理。认真贯彻《物业管理条例》，坚持物业管理的市场化方向，鼓励公平竞争，建立健全质价相符的物业管理价格机制，引导和监督各方履行物业服务合同。深化城市公房和机关、企事业单位住房维修管理的市场化、社会化改革。建立健全住房专项维修资金制度，规范维修资金的归集、管理和使用，保障住房的维修和正常使用。（住宅与房地产业司负责）

六、推进行政管理机制创新，完善建设事业改革与发展的制度保障

（二十一）推进依法行政，完善政务公开和办事公开制度。进一步加强立法工作，改进立法方法，完善建设领域法律法规。继续贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，大力推进依法行政，加强行政复议和行政应诉工作。深入贯彻《行政许可法》，完善配套制度，简化审批流程，改进审批方式，逐步建立行政许可实施情况评价制度。严格建筑、房地产企业和中介机构的市场准入，研究建立退出机制。完善政务公开和办事公开的制度。研究探索在城乡规划、房屋拆迁和城市管理等人民群众密切关注的领域推行

政务公开的有效途径。加强电子政务建设。按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》要求，全面落实行政执法责任制，理顺执法体制。总结“四五”普法经验，研究部署“五五”普法工作。全面推动各省级建设行政主管部门建立稽查制度。加强对部管社团指导和监督，充分发挥社团“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用。开展建设行政管理体制课题研究，提出完善建设行政管理体制的对策。（政策法规司、建筑市场管理司、住宅与房地产业司、办公厅、科学技术司、人事教育司、稽查办公室负责）

（二十二）预防和化解矛盾，维护社会稳定。继续贯彻《信访条例》，严格落实信访责任制，畅通信访渠道，引导群众以合法、理性的方式表达利益要求，解决利益矛盾。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步健全工作机制，落实工作责任。继续抓好城镇房屋拆迁、拖欠工程款清理和出租汽车行业稳定工作。对可能引发群体性事件的苗头和不稳定因素进行梳理排查，掌握情况，措施到位，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。（办公厅、住宅与房地产业司、建筑市场管理司、城市建设司、稽查办公室负责）

（二十三）提高城市管理水平和综合防灾能力。加快城市管理的机制创新和体制改革，推动上海市12319服务热线和数字化城市管理相结合的试点工作。严格执行城建档案管理制度，做好地下管线等重要城建档案的收集工作，加强城建档案信息化管理。建立健全建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制。完善各级安委会上下通达的信息传送制度。全面落实城市地铁、地震、燃气、供水、桥梁、建设工程事故应急预案，加强城市轨道交通、城市燃气、城市供水等市政公用事业安全管理。加强城乡工程抗震防灾工作，做好农村房屋抗震和灾后重建工作。（质量安全司、城市建设司、办公厅负责）

（二十四）健全建筑工程质量和安全监管体系。建立完善城乡建筑安全、工程质量监管的长效机制，理清安全监管职责，健全监管体系。制定和实施勘察、设计、施工质量安全管理标准，推行安全质量标准化管理，加强对安全生产许可证的动态监管，进一步落实监理企业的安全责任，实现安全生产控制指标的继续下降。加强对大型公共建筑、村镇工程、滑坡崩塌地质灾害易发区工程建设的安全管理。强化工程在全使用周期的使用安全监管。（质量安全司负责）

（二十五）推进建筑企业和勘察设计单位改革。深入贯彻落实建设部等六部委《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，促进建筑业持续健康发展。鼓励企业跨专业、跨地区实施组织结构调整，形成一批国际竞争力较强的优势企业。加大重要工艺、大型技术装备和高难度施工技术开发力度，逐步形成具有自主知识产权的专利和专有技术。积极推进工程总承包，改进建筑项目组织实施方式。积极开拓国际工程承包市场。稳步推进勘察设计单位改革，大力发展和完善工程咨询服务体系。（质量安全司、建筑市场管理司、科学技术司负责）

（二十六）加强建设系统人才队伍建设。加强建设系统行政领导干部培训，贯彻实施《公务员法》和《行政许可法》等法律法规，加强公务员队伍建设。完善建设领域专业技术人员职业资格制度，加快实施勘察设计注册工程师制度，启动实施物业管理师等执业资格制度，规范执业人员的执业行为。建立建设系统各类专家库。实施建设行业农村劳动力转移培训“阳光工程”和技能型紧缺人才培养培训工程。加快建设系统农村劳动力转移培训基地和职业院校实训基地建设，修订完善职业技能标准、鉴定规范，组织开展全国建筑施工技能大赛。大力开展生产操作人员培训和高技能人才培养。（人事教育司负责，有关业务司局配合）

（二十七）抓好党风廉政建设和精神文明建设。巩固和扩大先进性教育成果，落实保持共产党员先进性的长效机制。进一步加大学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的力度，切实抓好《落实〈实施纲要〉2007年底前工作要点》提出的各项任务的落实。认真抓好建设行业治理商业贿赂工作，组织开展行风专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。积极推进建设系统廉政文化建设，加强对党员领导干部的权力观教育和从政道德教育。以诚信建设、创建文明行业、典型培育宣传为重点，推动建设系统精神文明建设。围绕推动职能转变、改善工作，在部机关开展“创建文明机关、促进政风建设，坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动。（机关党委、驻部纪检组监察局、人事教育司负责）

（二十八）做好《建设事业“十一五”规划纲要》的编制和实施等项工作。完成建设事业“十一五”规划和相关专题规划的编制，指导地方完成建设事业“十一五”规划和相关专题规划的编制，并开始实施。积极做好加入WTO后过渡期建设领域的应对工作。配合有关部门做好WTO服务贸易新一轮谈判、落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排中涉及我部的有关工作。（综合财务司及有关业务司负责）办好第五届世界水大会和第二届绿色建筑与建筑节能大会。（城市建设司、科学技术司、外事司负责）

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建设部关于印发2006年工作要点的通知 篇2

各市经信委 ( 青岛市发改委) 、节能办:

为做好2016 年全省节能工作, 确保完成年度节能目标任务, 省政府节能办牵头制订了《2016 年全省节能工作要点》, 现印发给你们, 请结合实际, 认真贯彻落实。

2016 年2 月1 日

2016 年全省节能工作要点

2016 年, 全省节能工作要认真贯彻全省经济工作会议和经信工作会议精神, 积极适应和引领节能新常态, 按照“12345”的工作思路, 以绿色发展为主线, 做好节能“加减法”, 着重抓好工业绿动力和能效提升、节能环保、循环经济三大板块, 进一步强化省市县三级节能管理体系、企业节能管理、发挥试点示范带动作用和完善政策等四个支撑, 树立节能新常态、由点到面抓纲带目、动起来走出去、积极作为不乱作为、紧跟部署加压提速五个观念, 加大工作推进力度, 努力打造新形势下节能工作的新优势、新作为、新局面, 确保完成年度节能目标任务。

一、加强节能目标考核

1. 分解落实目标任务。根据国家下达的节能目标任务, 科学合理分解落实各市和重点企业“十三五”及2016 年节能目标任务。

2. 实施节能目标考核。迎接国家对我省节能目标责任考核。组织对各市“十二五”节能目标完成情况进行考核评价, 兑现考核奖惩。筹备召开节能考核奖励电视会议, 表彰奖励节能先进典型。

3. 加强监测预警。强化用电情况和高耗能行业能耗数据分析, 定期发布节能目标完成情况晴雨表。

4. 制定出台“十三五”相关规划。编制出台节约能源、循环经济和节能环保产业等3 个“十三五”规划, 指导“十三五”工作开展。

二、实施节能重点工程

5. 推进“工业绿动力”计划。召开现场经验交流会, 总结推广淄博市示范经验, 加快高效煤粉锅炉推广应用, 形成年600 万吨煤粉加工能力, 改造燃煤锅炉4000 蒸吨以上。推进新能源集热系统在工业领域应用, 建成100 个太阳能集热系统示范项目, 形成9000 吨/天的热水生产能力。深化合同能源管理推广, 实施项目100 个, 年节能16 万吨标准煤以上。

6. 实施配电变压器能效提升计划。组织重点用电企业对高耗能配电变压器升级改造, 推广高效配电变压器2250 万千伏安, 高效配电变压器在网运行比例提高2 个百分点, 达到20% , 年节约标准煤21万吨。

7. 实施爱心阳光工程。支持学校、医院、养老院使用太阳能集热系统, 创建一批太阳能应用示范市、县。

8. 加快推广应用节能先进技术产品。推广重点节能技术、产品和设备, 鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造。加快低温余热利用、低辐射镀膜玻璃等推广应用, 形成100 万吨标准煤节能能力。加快推广高效节能电机, 做好节能电机惠民工程推广信息核查工作。

9. 实施能效领跑者制度。落实国家和省《能效领跑者制度实施方案》, 确定太阳能热水器、电机、家电、变压器等产品的领跑者企业名单, 公布能源管理水平最好的学校、医院等公共机构名单, 以及能源利用效率最高的商场、超市、宾馆、酒店等商贸企业名单, 树立20 个左右的节能低碳标杆, 鼓励用能单位开展能效对标达标活动。修改强制性地方节能标准, 支持用能单位积极参与国家能效领跑者指标和标准制定。

10. 抓好能效标识和节能产品认证。落实国家能效标识相关政策, 鼓励终端能效产品生产企业实施能效标识制度。加强节能产品认证, 力争新增节能认证证书800张。调整扩充我省节能产品政府采购补充清单, 进一步扩大节能产品政府采购范围。

三、推进重点领域节能

11. 抓好工业节能。抓好重点用能企业节能管理, 组织做好重点用能企业节能目标责任考核、能源利用状况报告和未完成节能目标企业强制能源审计工作。加强能源管理中心建设, 在重点行业建设20个能源管理中心示范项目。推进重点企业能耗在线监测工作, 配合工信部做好工业节能监测分析平台试点。探索建立省千家企业主要耗能设备数据库;逐步建立全省能耗限额企业 ( 产品) 数据库。

12. 开展建筑能效提升工程。全面执行居住建筑节能75% 设计标准, 继续开展被动式超低能耗建筑示范, 加快可再生能源建筑规模化应用, 100 米以下住宅及集中供应热水的公共建筑全面推广太阳能光热建筑一体化。扎实推进既有建筑节能改造, 建立健全政府引导, 供热企业、产权单位等为主体, 合同能源管理和PPP为模式的改造机制。积极发展绿色建材产业, 开展绿色建材评价标识, 推进建筑垃圾资源化利用。

13. 优化交通运输用能结构。鼓励发展高档、环保、高效低耗新能源客运车辆, 支持引导城市公交发展清洁能源和新能源客车。新增重型货车、营运客车、公交车、出租车中清洁能源和新能源车辆比例分别达到20% 、30% 、70% 、100% 。加快高速公路服务区和物流企业LNG加气站建设, 推动国省道沿线、港区范围和道路运输客货运枢纽LNG加气站建设, 为LNG运输工具的推广应用提供基础条件。严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准, 杜绝超标准车辆进入运输市场。

14. 抓好公共机构节能。实行节能目标责任管理, 公共机构单位建筑面积能耗降低2% 以上。加大既有建筑节能改造规模, 积极推行合同能源管理等市场化方式开展节能改造。调研出台《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》、《山东省公共机构合同能源管理办法》。以太阳能光伏发电、新能源汽车等为重点, 大力推进新技术新产品节能。

15. 建立节能降耗评价体系。制定出台《山东省重点企业节能基础管理评级办法》, 在重点企业特别是高耗能企业中率先实施, 鼓励企业争先创优, 彰显社会责任, 提升节能管理水平。

四、完善节能市场化机制

16. 推进绿色融资。落实中国银监会、国家发改委印发的《能效信贷指引》, 鼓励和引导金融机构创新金融产品, 优化金融服务, 加大对绿色信贷项目的支持。

17. 加快节能投资基金运作。发挥省级节能投资基金引导作用, 吸收社会资金积极参与, 实施一批节能技术改造项目, 引进先进节能技术和理念, 建立多元化节能投入机制。

18. 强化价格调控。严格落实差别电价、惩罚性电价政策和电解铝行业阶梯电价政策。

五、实施节能环保提升工程

19. 实施试点示范工程。打造和培育30 家节能环保产业基地、100 家示范企业、10 个节能环保服务平台和5 个示范县。全省节能环保产业力争实现产值6100 亿元。

20. 召开银企对接会。联合省金融办、人民银行济南分行召开节能环保重点项目银企对接会。邀请金融机构、投资公司和重点企业参加, 发布推介一批节能环保产业重点项目, 搭建银企交流平台, 帮助节能环保企业解决融资需求。

21. 召开技术交流会。在重点领域组织召开专业性、针对性强的节能环保技术、装备和服务对接会, 激发节能环保市场潜力。

22. 完善标准统计体系。建立健全节能环保产业标准、评估和技术服务体系, 定期发布节能环保市场需求和推广目录。完善节能环保产业统计体系, 组织企业认真填报节能环保产业统计报表。

六、实施循环经济引领计划

23. 完善有关政策法规。制定出台《山东省循环经济条例》。督促各部门按照进度开展《关于建立促进资源节约和循环利用制度体系的工作方案》的后续相关工作。制定出台《山东省循环经济发展指导意见》, 重点加强县域循环经济发展, 深化示范试点工作, 组织开展循环经济典型模式案例和先进链接技术的征集。

24. 召开现场经验交流会。召开全省发展循环经济现场经验交流会, 重点推广一批循环经济典型模式案例。制定循环经济园区循环化改造、示范城市 ( 县) 考核评价体系。落实《山东省园区循环化改造目标三年计划的通知》要求, 完成园区循环化改造任务目标。

25. 推进试点示范。加快国家园区循环化改造示范试点、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、国家“城市矿产”示范基地建设, 推进省级循环经济示范县 ( 市) 和“城市矿产”示范园区创建。

26. 深化资源综合利用。抓好氧化铝赤泥、碱渣、黄金尾矿等大宗固体废物综合利用新技术、新工艺的研发和推广利用。组织10 家水泥、电力和钢铁企业实施生产过程协同处理城市及产业废弃物试点, 推进绿色转型。支持距京津冀较近的东营、滨州、德州、聊城等市建设工业固废和再生资源综合利用示范基地和园区。规范废钢铁、废旧轮胎、再生铅、再生铝等行业企业的生产经营行为, 推荐符合条件的企业列入有关行业准入公告。推荐企业 ( 产品) 列入国家以旧换再推广目录, 推动全省再制造产业发展。

七、推行清洁生产

27. 加强重点行业清洁生产改造。加快实施大气污染防治重点行业清洁推行方案, 力争到2016 年底, 全省重点技改企业中295 家企业完成清洁生产技术改造项目378 个。

28. 实施高风险污染物削减行动。实施《山东省高风险污染物削减行动清洁生产水平提升计划》, 组织实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁生产重点工程。

29. 推进工业领域煤炭清洁高效利用。 实施《山东省工业领域煤炭清洁高效利用实施计划》, 提升焦化、煤化工、工业锅炉和工业炉窑4 大领域的煤炭利用效率。

30. 开展工业产品生态设计示范企业创建工作。鼓励试点企业在绿色发展意识、生态设计能力、管理制度建设、清洁生产水平、产品开发和品牌影响等方面达到行业先进水平, 成为引领行业绿色发展的典范。

八、推动依法节能

31. 推进执法中心下移。以重点用能单位能源利用状况报告制度执行情况等为抓手, 开展能评项目、能耗限额、能状报告、能耗设备、能管岗位等重点监察, 督促市、县依法查处节能违法行为。

32. 开展联合执法检查。会同住建、交通运输、机关事务管理、质检等部门开展联合执法。会同环保、安监部门开展全省化工企业“打非治违”专项整治, 重点查处未经节能评估审查新上项目、超能耗限额标准用能、违法使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺的企业, 推动化工产业转型升级, 提升节能降耗水平。

33. 完善法规标准。加快推进《山东省节能监察条例》出台; 推进相关节能标准制 ( 修) 订工作; 建立全省节能执法重大疑难问题合议制度; 探索建立企业能源利用状况报告填报人员登记制度。

九、加大节能宣传

34. 开展主题宣传活动。做好节能宣传周等主题活动, 继续举办节能减排知识竞赛、公益广告创意大赛。

35. 开展专项宣传行动。会同省委宣传部、省新闻工作者协会制定节能宣传工作方案, 组织新闻媒体开展专项行动, 宣传报道一批节能、循环经济以及节能环保产业典型, 营造绿色发展、协调发展、可持续发展的良好氛围。

建设部关于印发2006年工作要点的通知 篇3

各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)、公安厅(局)、纠正行业不正之风办公室、农业厅(局)、林业厅(局)：

现将《2010年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠风办

农业部

国家林业局

二0一0年四月二十七日

2010年治理公路“三乱”工作要点

为贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作电视电话会议的部署和要求，现提出2010年治理公路“三乱”工作要点。

一、落实成品油价格和税费改革政策．规范收费公路管理工作。加强税费改革政策执行情况的监督检查，已经明令取消的收费项目不得收取或变相收取。有序推进取消政府还贷二级公路收费工作。严格规范和控制政府还贷二级公路取消收费后改建为一级公路继续收费。坚决纠正违规设置收费站点、擅自提高收费标准、违规延长收费期限等问题。

二、落实涉农优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通。各地要严格执行交通运输部、发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发[2009]784号)要求，进一步完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，着力构建由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，同时采取措施，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通，坚决落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策。

三、落实治超长效机制，进一步加大源头治理力度。交通运输、公安等部门要继续保持路面执法协作和联合治超机制，严格按照有关法律法规治理车辆超限超载，切实纠正以罚代卸、以罚代管等问题。尽快出台《公路超限检测站管理办法》，加强治超站点规范化和信息化建设。推广运管人员货运源头派驻和巡查制度，依法开展货运源头治超工作。建立健全责任追究制，发现严重违法超限超载车辆上路行驶的，要对货运源头、车辆源头和监管源头实行责任倒查。追究相关部门和企业的责任。研究建立超限超载车辆管理信用体系，尽快实行违法车辆信息登记抄报和信息反馈制度。对违法责任人的驾驶资格、从业资格等实施信用管理。

四、坚持依法行政，严格规范公路设站检查行为。严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强和规范各类已设立的公路检查(收费)站管理，交通运输、公安、农业、林业部门要在各自职责范围内开展工作，不得越权执法。严格规范木材检查站的设置和检查执法行为。严格临时动、植物检疫站设置的审批程序，切实做到疫情结束后立即撤站；进一步明确检疫程序和技术措施，坚决杜绝目测检查和收费放行。继续规范移动测速等电子执法设备的设置、使用和管理。

建设部关于印发2006年工作要点的通知 篇4

来源：发布时间：2011-03-21浏览次数：731京建发〔2011〕117号

各区、县住房城乡建设委，经济技术开发区建设局：

2011年是“十二五”规划开局之年，市住房城乡建设委深入贯彻落实党的十七届五中全会会议精神，坚持以科学发展观为指导，以在全市开展“质量安全年”活动为载体，进一步强化各单位首都建设工程质量意识和责任，提高质量管理水平。为保证本市建设系统做好2011年工程质量网格执法工作，市住房城乡建设委制定了《2011年建设工程质量网格执法工作要点》，请各相关单位认真贯彻落实。

特此通知。

附件：

北京市住房和城乡建设委员会

2011年建设工程质量网格执法工作要点

为提高建设工程质量执法效能，规范网格执法行为，根据《北京市建设工程安全质量网格式监督管理暂行规定》（京建质[2006]662号）要求，结合《北京市住房和城乡建设委员会2011年工程质量管理工作要点》（京建发[2011]85号），现制定2011年本市建设工程质量网格执法工作要点如下：

一、充分发挥质量网格执法检查在城市工程建设管理中的作用，提高监督执法水平

（一）市、区（县）两级质量网格执法工作要充分发挥网格化管理的作用，运用信息化手段，通过严格执法，提高管理实效。要把网格化执法检查和北京市建设工程安全质量监管考核评价系统信息平台有机结合，在区（县）网格执法检查考核结果的基础上，通过市级网格执法检查，客观公正地对全市在施工程项目进行质量监督考核评价；变随机抽查为预控检查，充分利用科技化和信息化手段提升网格化管理水平。

（二）市、区（县）两级网格执法工作可遵循差别化监管原则，根据工程类别、重要性及工程参建单位的业绩、信誉、质量保证能力等情况实施分类执法检查。对重点工程、政策性住房工程、中小学校舍改造工程，对信誉差、质量保证能力弱的企业和项目经理部，要加大检查频次；对带有普遍性和较严重的质量问题，要加大检查力度。

（三）对于网格执法检查发现的工程质量问题要依法进行处理和处罚。要求有关单位和责任人针对检查中发现的问题，积极采取切实有效措施，落实整改责任人，限期整改，及时消除质量隐患。

（四）市级网格执法检查组对区、县级网格监督执法工作进行监督和指导时，应从北京市建设工程质量监督管理信息系统中，根据区、县监督工程总量随机抽取一定比例的工程进行现场执法。

二、加大工程质量监督执法力度，提高工程质量建设水平

（一）重点对工程建设各方主体执行《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》情况、工程质量管理制度和质量保证体系的建立和运行情况、工程项目质量管理人员履职履责情况等内容进行重点检查。

（二）加强对施工现场建筑市场行为的动态监管，加强对发包承包、企业资质、人员资格、合同履约管理等执法检查，从源头保障工程质量。

（三）组织工程质量网格管理监督检查前，应根据当前质量安全形势、全市工程施工进展情况、季节气候特点，以及市住房城乡建设委质量管理的中心工作等明确具体检查内容。并在检查结束后，及时通报执法检查结果。

（四）市级工程质量网格现场监督执法检查的重点内容：

1～3月：全市建设工程安全质量“平安北京”百日大检查。

4月：组织开展以基坑开挖及支护；结构工程抗震节点构造施工质量为重点的执法检查。

5月：组织开展以模板支撑体系、见证取样质量管理为重点的执法检查。

6月：组织开展以政策性住房为主的上半年市、区两级网格联合执法大检查。7月：组织开展以校舍抗震加固工程施工质量为重点的执法检查。

8月：组织开展以结构工程抗震节点构造施工质量、施工项目检测试验管理为重点的执法检查。

9月：组织开展以建筑节能工程施工质量为重点的执法检查。

10月：组织开展以发包承包、企业资质、人员资格为重点的综合性执法检查。11月：组织开展以政策性住房为主的下半年市、区两级网格联合执法大检查。12月：组织开展以冬季施工质量管理为重点的执法检查。

（五）各区（县）建设行政主管部门在开展网格执法工作时，应依照《北京市建设工程安全质量网格式监督管理暂行规定》（京建质[2006]662号）要求，结合本区县实际和管理职责，制定有关工作计划和措施、工作目标和要点。

建设部关于印发2006年工作要点的通知 篇5

安 县 卫 生 局

关于印发《安县卫生系统2009年社会治安 综合治理暨平安建设工作要点》的通知

各医疗卫生单位，局机关各股室：

按照县委、县政府《关于开展创建新一轮省级“平安县”活动的实施意见》（安委发„2009‟3号）和《安县2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》(安综治委发„2009‟2号)文件精神,结合卫生系统实际，特制定《安县卫生系统2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》，现印发给你们，希认真组织实施。

特此通知

二００九年三月三十日

抄送：县综治办。

抄报：县委办，县人大常委办，县政府办，县政协办，市卫生局。安 县 卫 生 系 统

2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点

2009年，卫生系统社会治安综合治理暨平安建设工作的主要任务是：在县委、县政府和县综治办的领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以深化“平安安县”创建活动为总揽，认真开展创建新一轮省级“平安县”活动，按照“抓安民、保稳定、促重建、求发展”的要求，强化社会公共服务，不断创新工作机制，全面落实综合治理各项措施，把平安建设工作作为维护全县卫生系统稳定、创造和谐发展环境的重中之重的任务常抓不懈。广泛动员全民参与，形成齐抓共管的工作合力。着力排查调处矛盾纠纷，深入开展严打整治斗争，加强和改进卫生系统管理，为卫生系统灾后重建和持续发展营造和谐稳定的治安环境。

一、强领导，重责任，形成齐抓共管工作格局

努力将卫生系统的综治和平安建设工作推上新台阶，进一步加强领导，落实责任，完善机制，形成齐抓共管的工作格局。

1、党政重视抓综治，上下同心创平安。安县卫生系统综治和平安建设实行一把手工程，由主要领导亲自抓、负总责，并将综治和平安建设工作纳入全县卫生系统灾后重建和持续发展的总体规划。我局成立卫生系统综治和平安建设工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，局分管领导任副组长，局机关中层以上干部和各县直医疗卫生单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点在局人事股，具体负责日常事务。各医疗卫生单位也要成立相应机构，加强对综治和平安建设工作的组织领导，层 2 层落实责任，努力将我县卫生系统的综治和平安建设工作推上新台阶，形成齐抓共管工作机制。

2、健全创建“平安安县”工作责任机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实创建“平安安县”领导责任制。各医疗卫生单位主要领导是本单位平安创建的第一责任人，要担负起保一方平安的重要职责，签订目标管理责任书，建立领导干部抓社会治安综合治理工作实绩档案制度，把建设“平安安县”的成效作为检验领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标志，作为衡量政绩的重要指标，列入任期目标和考核，并把考核结果作为干部政绩评定的重要依据。

3、健全重大事件领导责任查究机制。建立社会治安综合治理警示制度，对综治工作措施不力、社会治安状况不好、公众安全感较低的单位，给予“黄牌警告”，责令限期整改。对维护社会稳定和社会治安目标责任制考核不合格，或发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大治安、刑事案件和重大群体性事件的单位，年终实行社会治安综合治理“一票否决”。

二、抓排查，重化解，夯实平安建设工作基础

始终把做好综治维护社会稳定工作放在突出位置，建立和完善运转协调、科学有效的工作机制，形成上下联动、左右协作、运转高效的工作格局。

1、强化“第一责任”意识，认真落实维稳责任制。大力推行领导、股室联系医疗卫生单位制度，重大问题领导包案制度。发生突发事件，要行动迅速，采取群体问题集中化解，个案问题个别解决等做法，严格按照《安县处置突发事件工作预案》认真落实领导责任制、部门责任制和责任查究制，使维稳工作做到

“四个到位”，即：认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。坚持措施有力，责任明确，调处及时的工作原则，进一步强化责任制的落实，形成层层有人抓，事事有人管的工作格局。

2、坚持预防为主，强化源头治理，认真开展矛盾纠纷排查化解活动。一是健全矛盾纠纷排查调处责任机制，建立并落实定期排查、“零报告”等制度，及时妥善解决矛盾纠纷，有效地消除各种不安定因素。二是认真开展源头治理。坚持以化解矛盾为主线，从源头上解决群众诉求；以定纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾。各医疗卫生单位要认真总结开展矛盾纠纷排查调处工作的成功经验，健全纠纷调处机制，认真落实维护稳定的各项措施，加强督促检查，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素。提高新形势下做好群众工作的本领，带着深厚感情为群众排忧解难，着力解决关系群众切身利益的现实问题，教育和引导群众依法维护自己的权利，自觉履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地化解。三是各医疗卫生单位要构建卫生局牵头，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作机制，加强配合，及时妥善解决矛盾纠纷，90%以上的矛盾纠纷在基层得到化解。

三、抓管理，添措施，为灾后重建营造良好社会环境

今年，我县将开展新一轮“省级平安县”创建工作，继续 坚持“重心下移、着力基层”，继续把着力点放在平安医院、平安单位、平安家庭等基层平安细胞创建上。

1、夯实综治平安基层基础。健全社会舆情汇集、分析机制和责任机制。切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，强化基层党组织建设，充分发挥其平安创建的核心作用，形成“社会治安人 4 人参与”的群防群治工作格局。

2、营造平安稳定和谐环境。一是积极组织开展综治宣传月和平安建设宣传活动；二是认真收集、表彰见义勇为先进事迹。

3、完善平安稳定长效机制。一是将治安防控体系建设纳入单位总体规划，并从人财物等方面给予有力保障；二是坚持人防、物防、技防相结合，使治安防范社会化、专业化得到有效推进，治安承包责任制等有效做法得到进一步推广；三是动员广大职工和干部群众，认真做好预防青少年违法犯罪工作。

4、加强重点整治。各单位要定期和不定期的组织有关人员进行“四防”（防火、防盗、防毒、防事故）安全检查。对消防设备设施、财务室、库房、病房、门诊大厅、中西药房、职工宿舍等重点科室、重点部位、重点人口，特别是现金、贵重物品和毒麻药品的管理要重点检查和防范，发现问题要及时整改，做到万无一失。

5、完善综治平安经常性工作机制。各医疗卫生单位要完善综治平安经常性工作机制，健全平安建设体系，增强职工安全感。医务人员要严格执行医疗救治与护理操作规程，随时做好各种救护药品、器材的准备,坚守工作岗位,勤于观察、及时处理、严防各种医疗差错事故的发生。各单位要继续坚持做好24小时值班和领导干部轮流带班巡查制度。对重要部位、科室要实行昼夜有人守护，加强巡逻检查。值班人员、门卫必须坚守岗位认真履行职责，同时，要认真贯彻执行《保密法》和有关保密规定，加强保密工作。

四、抓创新，强长效，积极探索综治工作新方法

今年，卫生系统综治和平安建设工作要在扎实推进的基础 5 上，从矛盾纠纷化解、国家安全和人民防线、防邪教工作等方面积极探索，努力创新综治工作新措施、新方法。

1、建立健全调处机制，积极化解灾区社会矛盾。始终坚持以法律为准绳，以政策为依据，以社会公德为依托，以明理沟通为手段，以调解协商为桥梁，建立五大机制和一项制度。一是建立健全矛盾纠纷信访调处机制；二是建立健全矛盾纠纷排查调处例会制度；三是建立健全矛盾纠纷巡回化解涉法涉诉案件司法救助机制；五是建立健全涉法涉诉案件司法救助机制；六是建立健全矛盾纠纷化解督查考评机制。

2、加强国家安全人民防线工作。国家安全人民防线工作是事关民族、人民政权存亡的大事，做好保卫工作显得尤为重要。各医疗卫生单位主要负责人要严格实行维护稳定工作领导责任制，高度警惕，增强忧患意识，保持清醒的政治头脑，克服麻痹思想。各医疗卫生单位要制定维护稳定的预案，落实维护稳定的各项措施，做好群众的宣传、教育、疏导工作，切实做好隐蔽战线斗争，防止宗教势力和敌对势力的渗透破坏和非法传教活动。

建设部关于印发2006年工作要点的通知 篇6

遂宁市地方志办公室

关于印发2009年工作要点的通知

各区县地方志办公室：

2009年是修志工作非常重要的一年，也是全市第二轮修志的关键年。全市地方志机构要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，把实践科学发展观落到实处，依法修志，把第二轮修志工作抓紧、抓好、抓实，整体推进全市地方志工作健康、协调、可持续发展。根据全省地方志工作会议精神，结合全市地方志工作实际，现将2009年全市地方志工作要点印发你们，请遵照执行。

2009年2月2日

2009年工作要点

1、加强对国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》及《实施办法》的宣传贯彻。全市地方志系统要在《条例》颁布纪念日和“法制宣传日”采取各种形式对《条例》进行宣传、贯彻，使《条例》深入人心，依法修志。

2、加强业务指导力度。市志办要根据中指组、省志编委对志书质量的要求，加强对全市修志工作业务指导，保证志书质量。

3、加强督查督办。市志办要在市地方志编纂委员会领导下，按照各区县政府与市政府签订的《遂宁市第二轮区县志编纂工作目标责任书》的各项要求，分时分段地进行修志进度、质量的督查督办。各区县志办应严格按照目标责任规定，制订计划，落实责任，细化任务，全力组织，并及时向当地政府汇报修志情况，力争2009年完成区县志的编纂工作。

4、抓好综合年鉴的编辑工作。12月前出版发行《遂宁年鉴》（2009年卷）。区县志办要严格按照四川省人民政府办公厅《关于加强全省地方综合年鉴工作的通知》（川办函„2008‟171号），做好汇报工作，制定规划，细化任务，开展区县年鉴的编纂工作，实现一年一鉴。

5、继续收集、整理续修市志资料，为续修市志奠定基

础。

6、按省志编委要求完成《四川省志〃市州概况》及《人物志》的编纂工作。

7、《遂宁市地方志志》的编辑出版工作。2009年6月底前完成资料收集（各区县在6月底前将涉及本单位的资料报送市志办），9月底前完成初纂，12月底前完成总纂。

8、抓好队伍建设工作，各区县志办要向主要领导汇报，落实专职人员负责地方志具体业务工作，确保“一纳入、五到位”落到实处；开展形式多样的业务培训，建立一支能力强、素质好的专业、稳定的修志队伍。

建设部关于印发2006年工作要点的通知 篇7

四川省住房和城乡建设厅关于印发

《2011年全省住房保障工作要点》的通知

各市、州、扩权试点县（市、区）住房城乡建设行政主管部门：

现将《2011年全省住房保障工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

二O一一年一月十一日

主题词：城乡建设住房保障要点通知

抄送：住房城乡建设部办公室，省政府办公厅，省发展改革

委、监察厅、财政厅、国土资源厅、农业厅、林业厅

四川省住房和城乡建设厅办公室2011年1月11日印

1校对：李打印：孙

2011年全省住房保障工作要点

2011年是实施国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年，也是住房保障工作全面深入实施的一年。全省住房保障工作要紧紧围绕省委、省政府的决策部署，认真贯彻落实全省保障性安居工程电视电话会议精神，以抓灾后城乡住房重建的力度，加快保障性安居工程建设，健全住房保障体制机制，促进保障性住房体系建设，确保完成年度各项工作目标任务。

一、全面推进保障性安居工程建设

（一）建设保障性住房和改造棚户区34万套（户），其中建设保障性住房22万套，改造棚户区12万户。

（二）抓好项目落地和前期准备工作。市、县在3月底前制定并公布各类保障性住房建设项目、城市棚户区改造安置住房项目的供地计划并落实到具体地块，抓紧进行建设用地整理工作，到位建设资金。不能按时完成征地拆迁工作的，应及时调整用地计划，在依法收回的闲置土地或具备“净地”供应的储备土地中优先安排，确保按期开工建设。

（三）加快建设进度，确保按时开工。各类建设项目应在3月底前做好开工准备，6月底前全面开工，保障性安居工程建设项目在商品住房项目中配建实施的，应保证配建的保障性安居工程建设项目同步开工、完工和交付。

（四）全面推行配建制度。充分利用市场资源，结合房地

产市场的发展，在商品住房项目中配建保障性住房。省政府已明确了公共租赁住房的配建要求，各地要严格执行，并在此基础上确定保障性住房在商品住房中的总体配建比例。

（五）确保工程质量。切实加大对保障性安居工程建设项目的监管力度，尤其要严把施工现场准入，严格审核施工队伍、人员的资质资格，严禁伪劣建材入场，坚决杜绝质量安全事故。

（六）加快保障性住房分配交付，抓好入住管理。加快保障性住房包括棚户区改造安置住房的分配交付。多层住宅开工后18个月内、高层住宅开工后24个月内应具备入住条件并交付（交钥匙）到群众手中。

（七）加快推进廉租住房共有产权制度建设。各市、县要加快此项工作的推进，广泛征求群众意见，完善相关政策，做好实施方案，尽早启动实施。

（八）加强监督检查和考核。会同监察等相关部门对各地实施进展情况、工程质量情况、完成任务情况、分配交付情况等进行检查、督察、考核和问责。

（九）加快信息化建设，加强动态管理。结合个人住房信息系统建设，加快建立住房困难家庭档案和住房保障档案，构建住房保障对象、资金、建设、分配、管理等数据库和住房保障信息化综合应用平台，建立健全保障性住房信息化管理系统，加强保障性住房申请、分配、入住、退出的动态管理。

二、做好住房保障政策调研和统计分析工作

（十）加强调查研究，完美政策措施，重点做好限价商品住房管理办法调研，力争上半年出台关于限价商品住房的管理

办法或操作意见，规范和指导各地限价商品住房的建设、分配和管理。

（十一）加快“十二五”住房保障规划编制工作，3月底之前出台“十二五”住房保障规划。

（十二）做好住房保障业务信息统计工作。认真贯彻执行国家有关统计制度，高度重视住房保障各项业务的信息统计和发展态势分析。

三、抓好行风和精神文明建设

（十三）加强政治理论和业务学习。加强政治理论学习，用科学的理论武装头脑，勤于学习、善于学习、踏实学习，研究问题；加强政策业务学习，提高工作水平；向先进地区学习，不断完善工作内容和方法。

（十四）强化反腐倡廉工作。加强惩防体系建设，严格落

实党风廉政建设责任制，强化领导班子党风廉政建设的责任，把党风廉政建设工作摆在和业务工作同等重要的位置，坚持“两手抓，两手都要硬”。

（十五）加强依法行政制度建设。进一步贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，坚持以人为本，依法行政，深入推进行政效能建设，提高工作效率。

建设部关于印发2006年工作要点的通知 篇8

科协组函人字〔2015〕124号

机关各部门、各直属单位：

经中国科协党组、书记处领导同意，现将《中国科协2015年人才工作要点》印发你们，请认真抓好落实。各责任部门和单位要按照任务分工，把握时间进度，注重工作实效，加强协调配合，共同完成好各项工作任务。

附件：中国科协2015年人才工作要点

中国科协组织人事部 2015年4月24日

附件

中国科协2015年人才工作要点

2015年，中国科协人才工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持党管人才原则，适应经济发展新常态下创新驱动发展的新要求，抓住全面深化改革和全面推进依法治国的新机遇，围绕科技创新需求和人才成长需求，搭建人才成长平台，拓宽人才服务渠道，创新人才工作机制，认真做好人才的培养举荐、评价激励、引进使用、联系服务等工作，进一步密切与科技人才的工作和思想联系，为实施创新驱动发展战略、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供有力人才支撑。

一、认真贯彻落实中央关于人才工作的决策部署

1．加强人才工作顶层设计和统筹协调。充分发挥中国科协人才工作协调小组的牵头抓总作用，认真履行中央人才工作协调小组和海外高层次人才引进工作小组成员单位职责，积极参与国家科技人才工作政策的制定和实施，配合国家有关部门研究出台推进人才发展体制机制改革相关文件，推动完善科技人才培养举荐、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障机制。积极向国家“千人计划”、“万人计划”推荐人选，会同科技部等实施“创新人才推进计划”，会同人力资源和社会保障部等实施“百千万人才工程”。贯彻落实全国人才工作会议精神，适时召开中国科协人才工作联席会议，传达中央部署，沟通协调工作，研究解决问题，形成有关部门与单位各负其责、密切配合、共同抓好人才工作落实的工作机制。按照中组部工作部署，对中国科协落实国家中长期人才发展规划进行中期评估。

责任部门和单位：组织人事部、中国科协人才工作协调小组其他成员单位

2．加强科协人才工作调查研究。开展“十三五”规划人才工作专项课题研究，加强顶层设计，提出科协人才工作的发展目标、重点任务和保障措施。结合科协实际，对科协人才工作的方式、方法和特点、规律进行研究。积极稳妥地推进中国科协直属事业单位人事制度改革，改革完善人才培养、使用和激励制度，建立以竞争为核心的用人制度以及符合事业单位特点的分配激励机制，构造优秀人才脱颖而出的机制和环境。

责任部门和单位：组织人事部、中国科协人才工作协调小组其他成员单位

3．加大人才宣传力度。深入宣传中央关于人才工作重大部署、重大举措、重大成就，总结宣传科协系统人才工作经验做法。继续通过资料采集、专题展示等形式做好科技人物宣传，完成中国现代科学家主题展全国巡展任务，举办“共和国的脊梁——科学大师名校宣传工程”汇演活动，加大基层一线科技工作者和创新团队的宣传力度，推出一批事迹突出、有代表性的先进典型。

责任部门和单位：调研宣传部、组织人事部、发展研究中心

二、改革、完善人才评价激励机制，促进优秀科技人才脱颖而出

4.改革调整科协奖励项目。研究提出改革调整科协奖励项目方案，确定中国科协拟保留改进的奖项、拟取消的奖项以及新设立的奖项。通过顶层设计，优化结构，强化导向，完善程序，着力打造具有学术权威性和社会影响力的科协奖励品牌，争取在国家科学技术奖励大会上颁奖。结合国家科技奖励改革，组织研究、推动设立“国家杰出科学家奖”和“国家杰出青年科学家奖”，重点奖励重大科技贡献和杰出科技人才。

责任部门和单位：组织人事部、计划财务部、学会学术部、科学普及部

5．做好科协奖项组织评选工作。与中组部、人力资源和社会保障部联合评选第十四届中国青年科技奖，与全国妇联、联合国教科文组织全国委员会、欧莱雅（中国）公司共同开展中国青年女科学家奖评选表彰工作，与总政干部部、求是科技基金会等联合开展第十八届“中国科协求是杰出青年奖”推荐、评选和表彰工作。完善科协奖项工作机制，扩大人选推荐渠道，优化评审程序，提高评选质量，提升奖励的权威性和影响力。

责任部门和单位：组织人事部、办公厅、学会服务中心

6．做好国家科技奖等奖项推荐工作。按照国家奖励办通知要求，组织评审、推荐2015国家科学技术奖项目。精选学会组织推荐优秀科技人员特别是青年科技人员参与国家奖励评审，强化对科技人物的奖励，优化国家科技奖励结构。按照科技部部署，组织推荐“创新人才推进计划”候选对象。做好“世界杰出女科学家奖”等国际科技组织奖项的推荐工作。

责任部门和单位：组织人事部、学会服务中心、有关全国学会

7．发挥全国学会人才评价作用。指导、协调全国学会有序承接政府转移的人才评价职能，继续推动全国学会做好科技奖励工作。发挥科协组织在人才评价中的基础作用，支持有条件的全国学会分类开展人才评价标准、方法及成效的研究。进一步做好全国学会参与专业技术人员职业资格认证和工程教育专业认证等相关工作。

责任部门和单位：学会学术部、科普研究所、有关全国学会

8．做好推荐（提名）两院院士候选人工作。根据中国科学院、中国工程院通知要求，按照《中国科协推荐院士候选人工作实施办法（试行）》，充分发挥同行评价在院士候选人推荐（提名）中的基础性作用，坚持学术导向，坚持客观公正，坚持专家主导，强化纪律意识，注重廉洁高效，严格工作程序，制定问责制度，确保推荐（提名）的权威性、公正性，高质量完成推荐（提名）院士候选人评审工作，为国家推选举荐高层次人才。结合推荐工作，健全和完善相关工作机制。

责任部门和单位：组织人事部、学会学术部、学会服务中心，有关全国学会、省级科协

三、统筹促进各类科技人才队伍建设

9．加大青年科技人才培养力度。举办第十三届全国博士生学术年会，着力办好大会特邀报告、专题学术交流、高端人才推介等活动，帮助博士生成长成才、创新创业。依托全国学会实施青年人才托举工程，鼓励学会自主设计，探索对科技人才职业生涯早期资助的有效路径和创新模式，支持“小人物”脱颖成才，帮助他们在科研资源配置、评价奖励、国际交流合作等方面得到持续稳定支持。

责任部门和单位：组织人事部、学会学术部

10．加强科技后备人才培养。组织开展“青少年创新创意大赛”、“全国青少年高校科学营”和“中学生英才计划”、“明天小小科学家”奖励活动和中国青少年机器人竞赛等工作，培育创新创业后备人才。

责任部门和单位：科学技术普及部、青少年科技中心

11．加强科普和农村实用人才队伍建设。继续推进高层次科普专门人才培养试点工作和科普人员的继续教育，指导全国学会做好科学传播专家团队建设工作，推动首席科学传播专家和科学传播专家团队在本学科、行业和领域的科学传播工作中发挥引领示范作用。推动建立中国科普志愿者协会，完善科普人才队伍激励机制。开展科普惠农工作，提高农民科技素质，培育农村实用人才。

责任部门和单位：科学技术普及部、青少年科技中心（科普活动中心）、农村专业技术服务中心、中国科技馆

12．推动企业创新人才培养。调整中国科协相关部门职能，在学会学术部加挂“企业工作办公室”牌子，加强工作指导，推动科技资源和人才资源更好为企业自主创新服务。完善专家工作站制度，组织专家深入企业参与技术攻关，开展技术咨询、技术诊断、项目合作和创新方法培训，推动科技专家深入基层、服务企业，到经济社会发展主战场创新创业；改进“讲理想、比创新、比贡献”活动形式，丰富时代内涵，畅通扶持和举荐企业科技人才的渠道，引导企业用好用活人才；组织实施创新方法培训、知识产权巡讲，提升企业科技人才创新能力。

责任部门和单位：学会学术部、科技咨询服务中心

13．加强国际科技交流和海外人才队伍建设。积极开展国际化高水平智库建设，服务联合国咨商和国际组织工作。坚持“引进来”与“走出去”相结合，引进更多世界一流学者来华开展学术交流。推动中国科学家在国际组织中担任领导职务，加大中国科学家获得国际大奖的推荐力度，支持更多优秀科学家走向国际舞台。提升“海智计划”水平，探索启动“海外人才离岸创业基地工程”试点工作。配合中组部制定出台进一步加强国际组织人才培养推送工作的意见，研究编制国际组织人才培养推送工作规划。

责任部门和单位：国际联络部、国际科技会议中心

14．做好中国科协“九大”代表的选举和委员候选人的推选工作。优化、完善相关程序和制度，扩大选人视野，将成果突出、知名度高、影响力大，代表性强，热心科协工作的科学家和基层一线的优秀科技人才团结凝聚到科协组织中来。

责任部门和单位：组织人事部

四、扎实做好科技人才的团结引领和联系服务工作

15．引导科技工作者践行社会主义核心价值观。研究出台科学文化建设纲要和科技工作者行为规范，引导科技工作者自觉弘扬科学精神、践行社会主义核心价值观。按照“全覆盖、制度化、重实效”的目标要求，深入开展科学道德和学风建设宣讲教育，引导科技工作者坚守科学精神与学术道德，依法依规开展科技活动，积极营造良好的学术氛围。在科技界深入开展“作精神文明表率”活动。

责任部门和单位：调研宣传部、组织人事部、发展研究中心

16．组织广大科技工作者开展决策咨询工作。按照党中央、国务院关于中国特色新型智库建设的战略部署，做好高水平科技创新智库建设工作。启动“创新50人论坛”，发挥高层次专家在决策咨询中的重要作用，重点围绕党和国家关注的重大问题举办论坛或研讨会。继续做好《科技工作者建议》、《科技界情况》、《调研动态》等编印工作。

责任部门和单位：调研宣传部、发展研究中心、学会服务中心

17．为科技人才施展才华搭建平台。大力推进创新驱动助力工程，通过全国学会引导科技人才参与协同创新，促进创新要素向企业聚集，为科技人才拓宽科技成果转移转化通道。积极开展各种形式、不同层次的科技交流活动，支持学会积极申办国际一流学术会议，与广东省人民政府合作办好第十七届中国科协年会，联合有关部门深入实施“中国科技期刊国际影响力提升计划”，继续打造“精品科技期刊工程”。积极搭建高层次的综合国际交流平台，继续推进《华盛顿协议》各项工作，争取在2015年转为《华盛顿协议》正式成员。

责任部门和单位：学会学术部、国际联络部、国际科技会议中心、学会服务中心

18．认真办好2015年中国科协会员日活动。组织部署全国科协系统在12月15日前后，集中举办表彰、慰问和服务科技工作者系列活动。办好中国科协会员日主场活动。协调配合党组书记处领导走访看望科学家和基层一线科技工作者。充分发挥科协系统现有资源，加大中国科协会员日活动宣传力度。研究、论证将“中国科协会员日”更名为“中国科技工作者日”。

责任部门和单位：组织人事部、办公厅、学会学术部、调研宣传部、中国科技馆、机关服务局、信息中心、学会服务中心

19．组织科技专家暑期考察休假。以中国科协重点联系专家或基层一线科技工作者为主，组织开展科学家暑期考察休假。结合考察休假活动，召开院士专家服务地方发展咨询座谈会、院士报告会，基层科技工作者座谈会，听取专家和基层科技工作者的意见和建议。

责任部门和单位：组织人事部、有关地方科协

20．举办青年科技领军人才国情研修班。根据中组部部署，从中国青年科技奖、中国青年女科学家奖等获奖者中选拔学员，6月份在浦东干部学院举办一期青年科技领军人才国情研修班，对青年科技领军人才进行国情教育，帮助他们了解国情知识、增强国情观念，培育和践行社会主义核心价值观。

责任部门和单位：组织人事部

21．面向科技人员开展继续教育。深入开展企业一线创新工程师培育及企业科技人员继续教育调研工作；支持学会开展继续教育培训项目；加强与人社部协调沟通，推荐更多全国学会申报专业技术人才知识更新工程高级研修班项目，加大推荐急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目的力度；举办全国学会继续教育工作人员培训班和研讨班。

责任部门和单位：学会学术部、学会服务中心

22．优化科技人才成长环境。完善科技工作者状况调查制度，建好、用好全国和省级科技工作者状况调查站点，做好科技工作者状况调查工作，及时向党中央、国务院反映科技人才队伍状况，反映科技工作者呼声与诉求。在维护广大科技工作者正当权益方面积极发声，为科技人才放手创新营造有利环境。推动厘清科技成果转化方面的政策边界，按照法律框架下的容错纠错机制，切实保护科技工作者转移转化科技成果的积极性。

责任部门和单位：调研宣传部、发展研究中心

23．拓宽方式和渠道，加强与科技工作者的日常联系。建立、落实中国科协重点联系专家制度，体现党和国家对广大人才的关心关怀。召开在京中青年科学家座谈会，听取意见建议，反映愿望诉求。组织青年科学家创新沙龙，为增进青年科学家之间的工作联系、思想沟通与学术交流提供平台。继续做好中国科协八大代表联系服务工作。利用现代信息技术，改进中国科协联系专家的方式和手段。重视人才工作基础建设，完善和更新中国科协高层次人才库专家信息。