关于印发合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定的通知 合政办

关于印发合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定的通知 合政办（共6篇）

关于印发合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定的通知 合政办 篇1

关于印发合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定的通知 合政办〔2012〕

28号

时间:2014-07-30 来源:中国·合肥"门户网站

分类:政策法规

《合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定》已经市政府第99次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定》已经市政府第99次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年六月二日

合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定

第一条 为加快新能源汽车推广应用，营造良好的使用环境，制定此暂行规定。

第二条 新建办公楼、商场、酒店等公建类项目新能源汽车充电桩按不少于总规划停车位数20％的比例进行配建。

第三条 新建住宅小区充电桩按不少于小区总规划停车位数10%的比例进行配建。若新能源汽车保有量超过小区已预留充电桩数目，充电桩数量应随之增加。

第三条 新建社会公共停车场充电桩按不少于总规划停车位数20％的比例进行配建（不具备条件的小型立体停车场除外）。

第四条 鼓励已建、在建的公建类项目、住宅小区和社会公共停车场，结合实际需求和场地建设条件，自建或引进其他投资主体增建充电桩。

第五条 新建公建类项目、住宅小区和社会公共停车场充电桩由项目建设主体或其他投资主体进行投资、建设，供电部门须积极配合。

第六条 规划和国土管理部门须在土地出让条件中明确新建公建类项目、住宅小区和社会公共停车场的充电桩配置要求，供电部门负责在供电方案审查阶段对充电桩的布设方案进行同步审查，并与小区配套电力设施同步验收。

第七条 新建公建类项目、住宅小区和社会公共停车场内车用充电桩的设计、安装，必须满足国家通用性规范要求。

第八条 各投资主体负责或委托相关企业对自身投资的车用充电桩进行日常维护、管理。第九条 本规定由市规划局、市科技局负责解释。

关于印发合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定的通知 合政办 篇2

安全监管职责暂行规定的通知

闽政办〔2010〕6号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《福建省道路交通安全监管职责暂行规定》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅

二O一O年一月十四日

福建省道路交通安全监管职责暂行规定

第一章

总

则

第一条

为促进政府及有关部门（单位）切实落实道路交通安全监督管理责任，防止和减少道路交通安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《福建省人民政府关于印发政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知》（闽政文〔2009〕33号）等法律法规和有关规定，结合我省道路交通安全工作的实际，制定本规定。

第二条

本省行政区域内各级人民政府及有关部门履行道路交通安全监督管理职责，适用本规定。法律、法规和规章对政府及有关部门职责另有规定的，从其规定。

第三条

道路交通营运和生产经营企业、机关事业用车单位是本企业或本单位道路交通安全的第一责任主体，应当依法负责加强道路交通安全管理工作，建立、健全道路道路交通安全责任制度，确保道路交通运输安全；政府及有关部门是道路交通安全的监督管理主体，承担本行政区域、本部门职责范围内道路交通安全工作的监督管理责任。

第二章

政府的道路交通安全工作职责

第四条

各级人民政府应当履行道路交通安全工作职责

（一）加强道路交通安全工作的组织领导，建立和完善道路交通安全工作机制，将道路交通安全工作列入政府议事日程，制定并组织实施本行政区域道路交通安全中长期规划；

（二）贯彻执行国家道路交通安全相关法律、法规和方针、政策，研究制定本行政区域道路交通安全政策及措施；

（三）制定并实施道路交通安全责任制，建立道路交通安全监督检查制度，组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行道路交通安全监督管理职责，督促落实道路交通安全目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决道路交通安全工作中的重大问题；

（四）加强道路交通安全基础设施建设，加大政府对道路交通基础设施、应急救援装备、事故隐患治理的资金投入，定期组织有关部门对道路交通安全实施监督检查、专项治理及隐患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事 故隐患，必要时实行政府挂牌督办；

（五）有效落实道路交通安全联席会议制度，充分发挥道路交通安全工作联席会议和乡镇交通安全委员会在道路交通事故预防工作中的利用，并对各级道路交通事故预防办给予必要的人员和经费保障。各级道路交通事故预防办负责协调道路交通事故预防工作，组织道路交通安全管理规划编制工作，定期分析道路交通安全形势，落实道路交通安全联席会议和预防道路交通事故领导小组部署的工作；

（六）督促所属部门（单位）制定和完善道路交通事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，组织开展事故应急救援处置及善后工作；

（七）负责或授权、委托有关部门组织道路交通交通安全事故调查，对调查报告作出批复，并督促有关部门落实处理意见；

（八）加强对道路交通安全相关产业的政策引导和扶持，积极鼓励道路交通安全相关设备企业调整产业结构，淘汰落后产能，加强先进技术的科学研究和推广应用；

（九）保障道路交通安全宣传经费，加强道路安全宣传教育，提高公民的安全出行意识，对在改善道路交通安全条件、防止道路交通事故、参加道路交通抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励；

（十）法律、法规和上级政府规定的其他道路交通安全职责。第三章

有关部门（单位）的道路交通安全监督管理职责 第五条

有关部门（单位）的道路交通安全监督管理工作职责

有关部门（单位）依照有关法律、法规和规定，在各自职责范围内对道路交通相关的安全工作实施监督管理，承担以下职责：

（一）宣传贯彻执行国家道路交通安全相关法律、法规和方针、政策；

（二）依照道路交通安全相关法律、法规的规定，对涉及道路交通安全的事项实施行政许可和监督管理，查处无证无照生产经营行为；对涉及道路交通安全相关领域的社会中介机构实施监督管理；

（三）依法对道路交通生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导道路交通相关的生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；

（四）制定道路交通安全工作计划，定期分析道路交通安全形势，研究制定道路交通事故预防措施，定期向同级政府安全生产委员会报送道路交通安全工作计划和道路交通事故统计等相关信息；

（五）制定和完善道路交通事故应急救援预案，并定期组织预案的演练；

（六）参加道路交通事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；

（七）加强本单位及所属单位驾驶员安全教育，建立完善公务车辆和驾驶员管理规章制度，严格、规范公务用车和驾驶员的管理，有效落实道路交通安全工作责任制度；

（八）法律、法规规定和本级人民政府明确的其他职责。第六条

安全生产监督管理部门职责

（一）对本行政区域内道路交通安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和检查、督促下级政府和同级政府有关部门依法履行道路交通安全生产工作职责，组织实施安全生产目标责任制管理和考核等相关工作；

（二）督促相关部门加强道路交通安全生产形势综合分析和道路交通生产安全事故统计工作，定期通报本地区道路交通安全生产信息，协调解决道路交通安全生产中的重大问题；

（三）经同级政府授权或委托，组织开展道路交通生产安全事故调查处理工作；

（四）督促相关部门开展道路交通安全生产隐患排查治理工作，对重大道路交通事故隐患督促有关部门提请政府挂牌督办。

第七条

公安部门职责

（一）负责道路交通（含高速公路）安全监督管理工作，根据政府制度道路交通安全工作规划，具体负责制定道路交通安全工作计划和应急预案，并组织实施；负责组织开展道路交通安全方面法律、法规的宣传教育工作；

（二）维护道路交通安全和交通秩序，依法处理道路交通事故，处罚道路交通违法行为；

（三）督促、检查各有关单位落实道路交通安全职责；

（四）组织事故多发路段的隐患排查，提出整改建议，报本级政府并配合开展隐患整治工作；

（五）负责全省机动车辆（不含拖拉机、联合收割机）登记工作，严把车辆报牌关、机动车驾驶员考试关和发证关，加强驾驶员的管理和监督检查机动车检测机构依法履行职责；

（六）加强对事故多发路段、危险路段、恶劣天气条件下主要路口的交通巡逻管控；

（七）依法查处涉及道路交通安全的刑事犯罪案件和治安案件；参与道路交通生产安全事故调查工作；

（八）审查核发民用爆炸物品的运输、爆破作业单位许可证和烟花爆竹道路运输许可证，对民用爆炸物品、烟花爆竹运输实施安全监督管理；

（九）负责颁发剧毒化学品公路运输许可证，设定禁止危险化学品运输车辆通行区域和会同有关部门设置、完善危险化学品禁止通行标志，监督、检查危险化学品运输车辆或罐体按规定安装和喷涂安全警示标志;

（十）负责有关道路交通安全设施的监管，按照部门职责分工，监督检查公路营运的载客汽车（省际、市际客车、旅游车等）、重型货运（含危货）车辆和半挂牵引车行驶记录仪或GPS卫星定位系统安装使用情况，引导和鼓励校车安装使用GPS卫星定位系统；

（十一）负责组织开展道路交通违法行为专项整治，配合有关部门开展货运车辆超限超载总和治理和机动车非法改装清理整顿，依法查处报废汽车上路行驶行为；

（十二）会同有关部门建立健全营运车辆违法违规信息通报制度，定期向有关部门和客运企业公布道路交通事故、道路交通严重违法的运输企业和客运 车辆名单。

第八条

交通运输部门职责

（一）负责有关道路交通客、货运输安全生产监督管理工作。严格审查运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格；负责客运、货运站（场）的安全生产监督管理工作。重点检查督促省际、市际客运车辆和旅游车辆的安全设施设备情况；

（二）负责监督管理公路工程的安全生产工作，依法对公路工程从业单位（建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等）实施安全生产监督管理；督促公路建设项目业主和建设单位将安全设施费用纳入公路建设项目概算，落实公路建设工程安全设施“三同时”工作；

（三）县级交通运输主管部门具体负责落实农村公路建设、养护经费和管理工作，逐步完善农村公路安全防护设施；设市区交通运输主管部门应当加强农村公路养护工作的日常监督检查，并实行考核；省级讲台运输主管部门负责落实公路养护技术标准、养护定额和养护工作考核办法；

（四）依法核发危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品运输车辆道路运输证、营业性驾驶员从业资格证、道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员从业资格证；

（五）按照职责开展道路交通运输安全专项整治工作及隐患排查治理工作；负责组织道路交通事故多发路段和公路危险路段的隐患整治工作；

（六）负责营运车辆卫星定位服务系统省管理中心、设区市管理分中心建设和管理工作，健全完善我省营运车辆卫星定位系统使用管理办法；负责引导督促道路交通运输营运企业建立企业动态监控平台，督促客运车辆按照规定安装行驶记录仪或GPS定位系统；

（七）组织有关部门查处货运车辆超限、超载，配合有关部门打击无牌、无证、报废等车辆从事非法营运的违法行为；

（八）负责汽车驾驶员培训机构的监督管理工作，督促汽车驾驶员培训机构按规定实施培训，负责汽车营运驾驶员从业资格培训工作，严把营运驾驶员准入关；

（九）负责汽车租赁行业的监督管理工作。第九条

住房和城乡建设部门职责

（一）负责城市道路建设、养护，完善安全防护设施，组织职责范围内城市道路交通事故多发路段的隐患整治；

（二）负责城市公共交通运输的安全监督管理工作；负责市政公园、世界自然遗产和风景名胜区内所属道路的安全监督管理工作，督促城市公共交通运输企业落实城市公交汽车安全设施配备；

（三）负责督促城市公共交通企业、城市道路建设、养护维修和城市道路管理等单位落实安全生产主体责任；

（四）鼓励、引导公共交通运输车辆安装使用GPS卫星定位系统；

（五）督促城市道路交通建设项目业主将安全设施费用纳入城市道路建设项目概算，按照“三同时”要求有效落实城市道路交通安全设施建设。第十条

农业部门职责

（一）负责拖拉机、联合收割机等农业机械在农田、场院等场所安全生产监督管理工作，依法查处拖拉机、联合收割机等农业机械的违法行为；

（二）负责拖拉机、联合收割机登记、安全技术检验工作；负责对农机驾驶人员的安全宣传、教育和考核发证，严把拖拉机、联合收割机报牌关；

（三）负责拖拉机驾驶员培训机构的监管工作。第十一条

教育部门职责

（一）监督指导各类学校（含民办学校）落实道路交通（主要是指校区道路、校车）安全管理责任，制定和落实相关安全防范措施；指导督促各类学校校区内的道路交通隐患排查和治理工作；

（二）将道路交通安全教育纳入义务教育的重要内容，组织师生员工开展道路交通安全教育和宣传活动，提高师生安全出行意识和能力；

（三）建立健全校车档案信息管理，配合公安部门加强对接送学生车辆监督管理，打击各类校车和接送学生车辆非法、违法行为；

（四）引导督促学校校车安装使用GPS卫星定位系统。第十二条

高速公路公司职责

（一）确保高速公路道路完好率、安全防护设施以及其他配套设施齐全；

（二）发生交通事故或者突发事件时，为地方政府及有关部门开展事故救援提供便利与相关支持，积极配合高速公路交警部门采取安全防护措施，设置警示标志、施救清障，保护人民生命财产安全；

（三）遇有高速公路严重损毁、恶劣气象条件或重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，应当执行公安机关依法采取限速通行、关闭公路等交通管理措施，并及时发布有关交通管制信息；

（四）在高速公路沿线、路口、服务区、停车区等开展道路交通安全知识宣传教育及发布路况、气象信息。

第十三条

水利部门职责

负责水利工程建设工地相关运输车辆的安全生产监督管理工作，督促生产经营单位建立健全运输车辆信息资料，开展隐患排查治理工作，配合有关部门查处打击各类无牌、无证、报废工程营运车辆的违法行为。

第十四条

经济贸易部门职责

（一）承担机动车生产安全专项整治及隐患排查治理的指导和监督管理工作，组织有关部门对机动车生产企业的生产一致性进行检查，对严重为归的生产企业，报请国家工信部撤消其在《车辆生产企业及产品公告》中的产品公告；

（二）组织协调重特大道路交通事故应急救援物资设备的生产与调运；

（三）负责报废汽车回收、旧机动车交易的有关监督管理工作，配合有关部门依法查处拼装车非法生产点；

（四）配合有关部门清理整顿机动车辆非法改装生产进应企业。第十五条

质量技术监督部门职责

（一）负责对机动车安全技术检验机构实行计量认证和检验资格许可，对机动车安全技术检验设备进行检定校标，对执行国家机动车安全技术检验标准 情况进行监督检查；

（二）负责对治理车辆超限超载工作所需的检测设备依法实施计量检定；

（三）会同有关部门组织修订涉及道路交通安全相关的地方标准；

（四）负责场（厂）机动车安全生产监督管理逐个；负责监督检查从事车辆生产企业的生产场所及白执行情况，杜绝无标生产行为，对车辆强制性产品实施认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品，对缺陷汽车实施召回制度；配合有关部门依法清理整顿各类非法生产车辆的生产经营点。

第十六条

工商行政管理部门职责

（一）严把涉及道路交通安全的企业登记前置审批许可关对未取得道路运输经营许可证的，不予登记；

（二）对已被撤消道路运输经营许可证的企业，依据有关职能部门的抄告加强监管，对拒不办理经营范围变更或注销登记的，依法予以插处；

（三）在职责肥沃内依法查处非法从事报废汽车回收拆解活动的企业或个人，依法查处报废汽车和拼装车辆进入市场交易或以其他方式交易的行为。

第十七条

旅游部门职责

（一）负责旅游业企业（旅行社、旅游星级饭店）的安全生产监督管理逐个，检查督促旅行社、旅游星级饭店落实安全生产责任制，重点监督检查旅行社、旅游星级饭店租用或聘用有资质的车辆或人员参与旅游运输；

（二）指导督促各级旅游行政主管部门做好旅游安全管理工作；组织实施各级旅游行政主管部门和旅游企业的旅游安全管理人员的安全知识宣传、教育和培训工作；

（三）参与职责范围有关的道路交通安全生产事故的调查处理工作。第十八条

国土资源部门职责

副地质公园、矿山公园景区危及道路交通安全地质灾害防治的监督管理工作；指导、督促公园管理部门做好景区道路交通安全监督管理工作。

第十九条

文化部门职责

负责指导、监督文化部门管理的各类文物保护单位作为旅游景区的道路交通安全监督管理逐个，督促其制定和落实道路交通安全防范措施；督促所监管旅游景区所辖范围内的道路交通隐患排查治理。

第二十条

林业部门职责

负责指导和监督森林公园、自然保护区等景区、保护区的道路交通安全监督管理工作。

第二十一条

民族与宗教事务部门职责

负责指导协助做好重点寺观、教堂等宗教活动场所内的道路交通安全管理逐个和落实道路交通安全防范措施，督促宗教活动场所配合所在旅游景区做好道路交通日常监管和隐患排查治理。

第二十二条

海洋与渔业部门职责

负责海、海豚自然保护区所属范围内道路交通安全监督管理。第二十三条

铁路安全监督部门（含地方铁路）职责 负责铁路道口的道路交通安全管理和监督检查工作。第二十四条

发展和改革部门职责

（一）负责把道路交通安全工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及计划，将道路交通安全防护设施和监控设施一并纳入道路交通基本建设项目计划，把道路交通事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施；

（二）负责在研究制定产业规划时，提出有关政策措施，鼓励和支持道路交通相关企业积极调整产业结构，采用先进工艺技术，限制和淘汰技术落后产能，推动道路交通安全设备先进技术推广应用；

（三）在审核、审批或核准新建公路项目可行性研究报告或项目申请报告时，负责审查是否具有项目安全生产设施“三同时”条件，并将安全生产设施经费纳入建设项目总投资。

第二十五条

财政部门职责

按照现行事权、财权划分原则，根据道路交通安全工作需要，合理保障道路交通安全生产监管必需的工作经费。

第二十六条

人事部门职责

（一）将道路交通安全相关法律、法规纳入行政机关、事业单位工作人员普法教育的重要内容和培训学习计划，并指导实施；

（二）会同有关部门制定和实施道路交通安全管理人员教育培训、考核、奖惩等相关政策。

第二十七条

人力资源和社会保障部门职责

负责道路交通生产经营企业参加工伤保险和职工遭受事故伤害的工伤认定工作，监督发生道路交通生产安全伤亡事故的生产经营企业依法做好工伤人员的待遇补偿。

第二十八条

监察部门职责

依法对行政监察对象履行道路交通安全监督管理职责的情况实施监察，查处道路交通安全监管中的失职渎职行为；负责对道路交通安全工作部署落实情况实施效能监察；参与道路交通事故调查处理，负责道路交通生产安全事故行政责任追究落实情况进行监督检查。

第二十九条

科学技术部门职责

将道路交通安全科技进步纳入科学技术发展规划，并组织实施；协调指导道路交通安全相关技术的研究、开发与示范，积极推广道路交通相关的先进技术和设备。

第三十条

国有资产监督管理机构职责

（一）督促所监管道路交通运输企业机动车制造企业贯彻落实道路交通安全法律、法规，建立健全安生生产责任制；

（二）督促所监管道路运输和机动车制造企业落实道路交通安全生产工作，负责将安全生产工作纳入对企业负责的业绩考核之中，与企业负责人的绩效薪金挂钩；

（三）参与或组织开展所监管道路交通运输企业和机动车制造企业安全生产检查、督查，督促企业落实安全生产防范和隐患治理措施。第三十一条

政府法制部门职责

（一）负责依法审查修改道路安全方面的地方性法规和政府规章草案；

（二）负责对有关涉及道路交通安全方面的规范性文件进行合法性审核；

（三）协同有关部门开展道路交通安全执法检查，依法受理道路交通安全行政复议案件。

第三十二条

司法部门职责

将道路交通安全法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及有关道路交通安全法律、法规知识。

第三十三条

新闻主管部门职责

（一）负责组织指导道路交通安全新闻发布工作，及时发布相关重大政策和重大情况，正确引导舆论导向；

（二）负责将道路交通安全宣传纳入社会公益性宣传范畴，督促指导有关新闻单位配合政府及有关部门开展道路交通安全宣传教育和宣传活动。第三十四条

广播电视主管部门职责

（一）组织组织政府确定的道路交通安全宣传任务；

（二）督促指导广播电台、电视台等新闻媒体配合政府有关部门共同开展道路交通安全宣传教育和宣传活动。

第三十五条

台办部门职责

负责协调处理道路交通事故中伤、亡的台湾同胞的有关事项，配合做好道路交通事故应急救援、善后处理和事故调查的有关工作。

第三十六条

外事部门职责

负责协调处理道路交通事故中伤、亡的涉外人员的有关事项，配合做好道路交通事故应急救援、善后处理和事故调查的有关工作。

第三十七条

侨务部门职责

负责协调处理道路交通事故中伤、亡的涉及华人、华侨、侨眷的有关事项，配合做好道路交通事故应急救援、善后处理和事故调查的有关工作。

第三十八条

卫生部门职责

负责突发道路交通事故的医疗卫生救援。第三十九条

统计部门职责

负责将道路交通安全有关数据纳入国民经济和社会发展统计公报内容，并定期公布。

第四十条

气象部门职责

负责重大灾害性天气的监测、预报、警报工作，及时发布天气预警、预报信息。

第四十一条

通信管理部门职责

（一）指导、鼓励电信运营业积极开展和推广GPS卫星定位系统服务业务，建立健全GPS使用状态信息、资费使用情况告知等服务制度；

（二）组织电信运营商为道路交通事故应急救援提供能通信保障。第四十二条

信息产业部门职责

负责对道路交通行驶记录仪或GPS定位系统生产经营单位的指导，协助有 关部门积极推广应用行驶记录仪或GPS定位系统。

第四十三条

保险监督管理部门职责

（一）负责指导各商业保险机构为道路交通安全提供相关保险服务；

（二）指导各商业保险机构充分发挥保险的经济补偿功能，积极开展安全责任险、人身意外伤害险以及有关道路安全生产的商业保险业务；督促有关保险机构及时按照规定对发生道路交通生产安全事故的单位及个人予以赔付。

第四十四条

民政部门职责

协助做好道路交通事故死亡人员的遗体接送、火化等相关善后工作。

第四十五条

各设区市中、县（市、区）有关部门与省有关部门的职责不对应的，由设区市、县（市、区）政府根据各地实际作出界定。

第四章

道路交通安全生产保障措施

第四十六条

道路交通安全监督管理，实行“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则。

第四十七条

道路交通安全工作必须坚持并落实政府及有关部门“一岗双责”，政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内道路交通安全工作的第一责任人，对道路交通负全面领导责任；分管道路交通其他业务的负责人对其分管业务工作范围内的道路交通安全工作负直接领导责任。

第四十八条

各级人民政府应当对每月道路交通安全生产情况进行综合分析。对道路交通事故多发、事故死亡人数上升、超过控制目标进度、道路交通开作没有及时部署落实、重大道路交通事故隐患没有在限期内整改到位、重大道路交通违法行为没有依法进行查处、事故责任追究不落实的地区，由上一级人民政府进行预警通报，通报抄送政府及有关部门主要负责人。必要时由上级人民政府或委托政府安办对有关部门或下一级政府主要负责人进行约谈。

第四十九条

有关部门尖当建立道路交通事故隐患和交通违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

第五十条

各级人民政府及有关部门未按本规定落实道路交通安全监督管理责任，造成严重后果、影响恶劣的，依据有关法律法规对有关人员进行责任追究。一年内发生一起死亡10人以上（含10人）或3人一起死亡5人以上（含5人）道路交通事故的，设区市人民政府应于10人以上死亡道路交通事故（或第3起5人以上死亡事故）发生后的30个工作日内向省人民政府作出书面检查报告。一年内发生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的，县级人民政府应于5人以上死亡道路交通事故（或第3起3人以上死亡以上事故）发生后的30个工作日内向设区市人民政府作出书面检查报告。

第五章

附

则

第五十一条

道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。

第五十二条

关于印发合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定的通知 合政办 篇3

预工程项目建设的暂行规定》的通知

湘纪发[2009]24号

各市州纪委，各市州委组织部，各市州监察局、发改委、财政局、建设局（建委、规划建设局、规划局、建工局）、交通局、水利局：

现将《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》印发给你们，请认真组织学习，切实贯彻执行。

中共湖南省纪律检查委员会

中共湖南省委组织部

湖南省监察厅

湖南省发改委

湖南省财政厅

湖南省建设厅

湖南省交通厅

湖南省水利厅

《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》

第一条为进一步规范领导干部廉洁从政行为，确保工程项目依法依规建设，根据《 中国共产党纪律处分条例）}.《 关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《 中国共产党党员领导干部廉洁从政若千准则（试行）》、《 关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中华人民共和国行政监察法》、《 中华人民共和国建筑法》、《 中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定所称领导干部，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中副科级（含副科级）以上千部；人民团体、事业单位中相当于副科级（含副科级）以上干部；国有及国有控股企业中以委任、委派（招聘）、选举产生并经主管部门批准的中层以上管理人员；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织的副科级或相当于副科级〔含副科级）以上人员。

第三条本规定所称工程项目包括各类房屋建筑及其附属和配套设施、市政工程、交通基础设施工程、水利工程、人防工程、工业项目等。本规定所称插手千预工程项目建设，是指领导干部违反法律、法规及其他政策性规定或者议事规则等，利用职权向相关部门和单位及其工作人员采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令及以会议纪要、备忘、推荐、支持、照顾等方式方法，或者授意、明示、暗示、默许亲友和身边工作人员干预工程项目建设及招投标活动，影响工程项目建设按法定程序正常开展和正常监督执法的行为。

第四条领导干部应当自觉遵守廉洁自律有关规定，遵守工程项目建设程序，不得有以下插手干预工程项目建设的行为：

（一）未经批准或违反规定兼任工程建设项目领导职务；或在工程项目中开支、报销有关费用；或领取补贴、奖金、福利；

（二）对工程项目建设中的违法违规请示、报告、文件表示同意、默认；对有关纠正违法违规行为的上级指示、决定拒不执行或不予落实、回复；对下级请示、报告、情况反映及重要社会舆论反映拖延不决、不予答复；

（三）借口加决建设速度，明示或暗示相关单位不履行建设程序；授意或要求为达不到施工许可前置条件的工程项目办理施工许可证或开工报告；违反工程建设强制性标准，压缩工期；

（四）明示、暗示或强令违规变更控制性详细规划、经营性建设用地招拍挂后调整容积率；或改变建设用地性质等；

（五）暗示或强行变更职能部门批复的工程初步设计；

（六）同意、授意或默许依法必须招标的建设项目不招标或化整为零规避招标；暗示、强制项目审批部门将应当公开招标的项目核准为邀请招标或不招标，擅自变更已核准了的公开招标项目；违反《政府采购法》的规定，采用竞争性谈判等方式规避公开招标；

（七）同意、授意或默许以开发区名义对开发区内国有投资或控股的工程建设项目不公开招标或不接受相关行政监管部门监管；

〔八）同意、授意或默许随意提高或降低投标人入围条件，排斥潜在投标人；对技术复杂或特别重大的招标项目，擅自突破现行政策规定：

（九）支持、授意、默许、串通或放纵投标人、中介机构进行围标、串标、资质挂靠、弄虚作假等谋取中标；

（十）违反规定担任或指定评标专家，或通过诱导评标专家操控评标结果，或以监督为名干扰依法进行的评标活动；

（十一）违规干预招标文件、评标办法、标底、合理价、投标报价限值的编制，违反保密事项泄露标底等；

（十二）违规干预评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人；或以打招呼、说情、暗示等方式要求中标候选人放弃中标；或要求中标人分包、转包工程项目；或者指定材料设备及构配件的生产厂家、供应。

（十三）暗示、默许或同意背离招标投标文件签订项目施工合同；或在合同之外，另行订立与合同内容不一致的其他协议，不将合同副本报送有关管理机构备案；

（十四）同意、支持、暗示或默许实施隐蔽性设计，或通过随意变更设计、施工现场签证等造成工程项目“低价中标高价结算”;

（十五）违规于预和插手建设工程结算活动，委托不具有相应资质的社会中介机构审核竣工结算；借口拖延竣工验收和结算工作；采取不正当手段抬高工程造价；不在本单位进行公开有关工程造价审核结算结论；

（十六）违反国家、省里政策规定，擅自批准申请人减免有关税费或授意少报多建，造成税费流失或滞延上缴等；

（十七）妨碍正常的监督执法活动，通过说情、批示、打招呼、暗示或强令等形式影响干预有关行政监管部门及其委托的监管机构依法采取整改、停工、诚信记录公示、罚款、停业整顿、吊扣证照等处理措施；

（十八）其他违反规定插手干预工程项目建设的行为。

第五条各级工程建设行政监管部门应依法依规加强工程项目建设的监督管理，发现或接到检举、控告领导干部违反规定插手干预工程项目建设的，应当按照职责和权限，及时纠正和调查处理，同时将有关情况抄告纪检监察机关。认为应当依纪给予处分的，应当在作出行政处罚决定或其他处理决定后，将有关案件材料移送纪检监察机关；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。发现以领导干部亲友或指定其他第三人名义采取不正当手段参与工程项目投标的，应当取消其投标资格。发现涉及上级机关领导干部插手干预工程项目建设的，应当及时调查核实并报告上级纪检监察机关。

第六条各级纪检监察机关要把防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设，与贯彻落实各项监督制度结合起来，加强对领导干部插手干预工程项目建设问题的监督检查和案件查处。

各级党委组织部门要将领导干部违反规定插手干预工程项目建设的相关情况建档备查，并将其作为领导干部考察、考核的重要内容和任免的重要参考依据。

第七条领导千部违反规定插手干预工程项目建设，或者对违反规定插手干预工程项目建设的行为不制止、不查处，视其情节，依照有关法律法规，给予组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第八条各级各单位可依照本规定制定实施细则。

第九条本规定由省纪委商有关部门解释。

第十条本规定自下发之日起施行。

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浙江省人民政府关于印发浙江省企业国有产权转让管理暂行办法的通

发布部门: 浙江省人民政府

发布文号: 浙政[1997]12号

各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：

现将《浙江省企业国有产权转让管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省人民政府 一九九七年九月四日

浙江省企业国有产权转让管理暂行办法

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第一条为规范企业国有产权转让行为，推动国有资产存量的合理流动，防止国有资产流失，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称企业国有产权是指企业中国家作为国有资产所有者依法取得或通过出资及收益形成的财产权益。

本办法所称企业国有产权转让，是指有偿出让或者受让企业国有产权的行为。

第三条企业国有产权转让应遵循以下原则：

（一）符合国家产业结构调整的需要；

（二）有利于优化资源配置，提高整体运营效益；

（三）促进国有资产保值增值，防止国有资产流失；

（四）自愿、有偿、公开、公平、公正。

第四条各级政府国有资产管理部门按照规定的职责和权限，对企业国有产权转让活动实施监督和管理。

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第五条企业国有产权的出让主体必须是县级以上人民政府授权投资的机构或政府指定的部门，以及对被出让产权的企业直接拥有出资权的国有企事业单位。被出让产权的企业本身不得作为产权出让主体。

企业国有产权的受让主体可以是境内外具有购买能力，能独立承担民事责任的自然人、法人或其他社会组织。

第六条企业国有产权转让的标的可以是企业的整体国有产权，也可以是企业的部分国有产权。

凡涉及国家安全、国防尖端技术的企业，具有战略意义的稀有金属开采企业，以及国家禁止转让的其他行业，其国有产权不得出让。

向外商转让企业国有产权，应严格执行国家计委、国家经贸委《指导外商投资方向的暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的有关规定。

第七条企业国有产权出让按下列权限审批：

（一）出让资产总额在５００万元以下并净资产２００万元以下的，由出让主体报同级国有资产管理部门审批；出让资产总额在５００万元（含５００万元）以上或净资产２００万元（含２００万元）以上

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赢了网s.yingle.com 的，按其隶属关系由出让主体报国有资产管理部门审核后，由同级政府或国资委审批，并报上级国有资产管理部门备案。

出让政府授权经营的企业国有产权，按授权权限有关规定执行；

出让属地方管理但有上级部门投资的企业国有产权，应征得上级投资部门的同意。

（二）所有大型、特大型国有企业或成批国有企业产权转让，报国务院审批。

（三）股份有限公司和有限责任公司的国有股权转让按国家国有资产管理局和国家体改委《股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见》（国资企发〔１９９７〕３２号）等有关规定执行。

第八条经审批同意出让企业国有产权的，出让主体应对被出让企业的资产、债权、债务等进行全面清理、清查，编制财产清单，并根据国家有关的法律、法规和规定，办理资产评估、产权界定和其他依法应履行的手续。

第九条企业国有产权转让应当在依法设立并具有从事企业国有产权转让业务资格的产权交易机构内进行。

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关于印发合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定的通知 合政办 篇5

【发布文号】合政〔2002〕105号 【发布日期】2002-07-04 【生效日期】2002-07-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

关于印发《合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法》的通知

(合政〔2002〕105号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：

现将《合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

附：《合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法》

合肥市人民政府

二○○二年七月四日

合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法

为保障村级组织正常运行，确保村组干部补贴按时足额发放，调动村组干部的工作积极性，稳定基层干部队伍，特制定本暂行办法。

一、补贴范围及标准

（一）村组干部补贴分定额补贴和误工补贴两种。每个村享受定额补贴的干部人数应控制在2至3人；误工补贴的干部人数原则上不超过2人。每个村村民组长1人享受误工补贴；由村干部兼任村民组长的，不享受双重补贴。

（二）村组干部补贴标准要与村集体经济状况和农民人均纯收入水平相适应。村干部年定额补贴标准原则上以本村上年农民人均纯收入为基数，并可适当浮动，集体经济收入较高的村，补贴标准可适当提高。误工补贴标准，一般不超过定额补贴标准的70％。村民组长的年误工补贴可按本组每人2元左右的标准确定。村组干部原补贴标准低于上述标准的，可按原标准执行。

（三）各村具体享受补贴的村组干部人员及标准，由村民会议或者村民代表大会讨论决定，报乡镇政府批准后执行。

二、资金来源

（四）村组干部补贴原则上从农业税和农业特产税附加以及省市对村级转移支付资金（不含“五保户”供养专项转移支付，下同）中开支。原由乡镇负担或从村集体经营收入中开支的，仍维持不变。

（五）各乡镇应将农业税和农业特产税附加按照各村正税数额和规定比率计算到村，并与正税按比例同步征收，不得只征正税，不征或少征附加；也不得以附加抵减或垫缴正税。

（六）各县应将省市对村级的转移支付资金全部分解到乡镇，乡镇应全额落实到村，县与乡镇均不得截留、挪用或抵扣其他欠款。

（七）农业税和农业特产税附加收入规模较小，或由于自然灾害等原因，农业税和农业特产税附加出现短收，不能保证村组干部补贴足额发放的村，缺口资金从村级集体经营收入中支付；村级集体经营收入不足支付的，由乡镇政府给予补助。

（八）各县要根据实际情况，对村组干部补贴发放困难的村，给予专项转移支付。

三、发放方式

（九）村组干部补贴实行由乡镇统一发放。

（十）村级财务实行村帐乡管，分村核算。各乡镇农经站负责村级财务的核算和管理，分村建帐，分别核算。

（十一）乡镇农经站在当地银行或农村信用社开设村组干部补贴专户。银行或信用社为每位村组干部开设补贴卡，一人一卡，补贴资金由村组干部凭卡直接到银行或农村信用社领取。补贴专户资金只能用于村组干部发放，不得挪作他用。

（十二）村组干部补贴实行定期发放。有条件的乡镇，可实行按月或按季发放；经济比较困难的乡镇，可实行半年发放一次，按年结清，不得拖欠。

（十三）各乡镇财政部门设立“村级收入专户”，核算村级农业税和农业特产税附加以及各级财政对村级转移支付和补助资金。

（十四）各乡镇财政部门在每年7月份和12月份，根据乡镇农经站提供的分村村组干部补贴发放花名册，分别将村组干部上半年和下半年的补贴从“村级收入专户”汇入“村组干部补贴专户”，由银行或信用社发放到个人。“村级收入专户”资金到期不足支付的，由乡镇财政部门负责调度资金解决。有条件的乡镇，可通过财政设立周转资金的方式，实行按月或按季发放。

村组干部补贴从村级集体经营收入中开支的，由乡镇农经站定期直接将资金汇入“村组干部补贴专户”，由银行或信用社发放到个人。

（十五）乡镇农经站应根据银行或农村信用社提供的“村组干部补贴专户”收支凭据和村组干部补贴发放花名册，相应登记各村有关帐务，保证村级财务收支完整。

四、监督与奖励

（十六）各县要加强村组干部补贴发放的监督检查，对乡镇发放村组干部补贴工作进行考核。对农业税和农业特产税附加不按规定比例与正税同步征收、解缴，只征正税，不征附加，以正税垫缴附加，或者截留、挪用、抵扣省市对村级转移支付资金的，要责令其纠正，并追究有关部门和责任人的责任。对不能足额发放村组干部补贴的，要追究所在乡镇的责任。

（十七）对未按本办法规定执行，农业税和农业特产税附加以及省市对村级转移支付资金不进入“村级收入专户”或挪用专户资金，造成村组干部补贴欠发的，要追究有关责任人的责任。

（十八）对村组干部补贴足额发放的县和乡镇，市财政给予一定的资金奖励，具体办法另行制定。

（十九）各县、乡镇可依据本办法规定，结合实际情况，制定本县、乡镇具体实施细则。

（二十）本办法具体执行中的有关问题，由市财政局负责解释。

（二十一）本办法从二○○二年起执行。

关于印发合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定的通知 合政办 篇6

昆政发[2007]5号

昆明市人民政府

关于印发昆明市政府投资建设项目

管理暂行规定的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：

《昆明市政府投资建设项目管理暂行规定》已经市政府第34次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年二月六日

昆明市政府投资建设项目管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为加强政府投资建设项目管理，规范政府投资行为，健全科学、民主决策机制，提高政府投资效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《云南省省级预算内投资管理办法（试行）》（云政发[2004]224号），结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于昆明市发展和改革委员会（以下简称“市发改委“）审批或审核后报昆明市人民政府审批，使用市级政府投资和上报国家、省争取补助资金进行的新建、改扩建和维修改造的投资活动。

本规定中所指的政府投资，是指纳入市级财政预算资金、市级财政支出管理的专项资金、中央补助、国债专项资金和由市级财政承诺还款的借款资金，以及以国有资产和资源进行融资的资金。

第三条 市发改委是本市政府投资主管部门，负责市级政府投资建设项目审批管理和监督；市财政局对本市政府投资建设项目的财务活动实施财务管理和监督；建设、审计、监察等其他相关职能部门在各自职责范围内对政府投资活动进行监督。

第四条 使用政府投资的建设项目应当遵守规范、效率、监管、透明原则，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划，以及环境保护、产业发展和区域布局的相关政策，有利于促进经济、社会和人与自然的协调发展。

第五条 政府投资主要用于以下领域的项目：

（一）市级党政机关基础设施建设，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、政法机关、人民团体的基础设施项目；

（二）城乡基础设施项目；

（三）环境保护、新资源和可再生能源开发、资源节约与综合利用基础设施项目；

（四）科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会公益事业建设项目；

（五）市委、市政府确定的其他建设项目。

第六条 对本规定第五条所确定的政府投资领域中的建设项目，根据项目不同的性质，政府投资分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式投入。其中：

（一）对没有直接经济收益的非经营性项目，采取直接投资的方式进行投入；

（二）对有一定直接经济收益，但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目，主要采用资本金注入或贷款贴息方式投入；

（三）对县（市）区社会公益性和基础设施项目，主要采用投资补助或贷款贴息的方式投入。

第七条 根据政府不同的资金投入方式，采取不同的项目管理制度。

采用直接投资、投资补助和资本金注入方式的政府投资建设项目，要按本规定程序审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、安排年度投资计划、组织建设实施、办理竣工验收和产权登记。

对采用贷款贴息方式进行的投资项目，除按审批权限需省、市审批（核准）的项目外，只审批资金申请报告。

第八条 政府投资项目实行储备制度。市发改委负责政府投资项目储备库的建立和管理。纳入储备库的项目应符合全市国民经济和社会发展中长期规划、市政府批准的各专项规划，以及经市委、市政府研究确定的项目。凡列入政府投资储备库的项目，应达到机会研究或项目建议书深度；未列入储备库的项目，不得列入年度投资计划和安排建设资金。

第二章 直接投资、投资补助和资本金注入项目审批程序

第九条 政府采取直接投资、投资补助超过总投资30%和资本金注入方式投入的建设项目，适用本章规定。

第十条 政府投资采取资本金注入方式投入准经营性或经营性的建设项目，可将政府投资注入政府授权的投资机构，由其按照市政府要求进行投资。

政府投资形成的股权或资产，由政府授权投资机构行使出资人权利。政府授权投资机构在审批可行性研究报告时，根据市政府要求确定。

第十一条 项目单位应当编制或委托有资质的咨询机构编制项目建议书。项目建议书的内容主要包括：

（一）项目单位基本情况；

（二）项目建设的必要性和依据；

（三）项目名称、建设规划、主要建设内容；

（四）项目建设选址、占地面积初步方案；

（五）项目总投资匡算、资金筹措初步方案；

（六）经济效益和社会效益估计；

（七）环境影响、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；

（八）建设进度初步安排；

（九）结论。

第十二条 项目单位在报送项目建议书时，应当附以下文件：

（一）城市规划部门核发的《建设项目选址意见书》和规划要点；

（二）国土部门出具的用地初步意见；

（三）环境影响评价大纲；

（四）国家和省规定应提交的其他文件。

第十三条 项目建议书审批后，项目单位方可委托有资质的咨询机构编制项目可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容包括：

（一）项目概况；

（二）项目提出的依据和可行性；

（三）建设内容和建设规模；

（四）项目建设选址；

（五）环境保护和能源、资源消耗评估等；

（六）项目外部配套建设条件论证；

（七）劳动保护与卫生防疫、消防等方案；

（八）项目总投资估算和资金来源落实情况；

（九）招标方案；

（十）风险管理方案；

（十一）经济效益和社会效益分析；

（十二）项目建设周期及工程进度安排；

（十三）结论。

第十四条 项目单位报送可行性研究报告时，应当附以下文件：

（一）环境保护部门审批的环境影响评价文件；

（二）国土资源部门出具的项目用地预审文件；

（三）城市规划部门核发的《建设项目用地规划许可证》和经城市规划部门审查的规划设计方案；

（四）资金落实情况；

（五）国家和省规定应提交的其他文件。

第十五条 对项目单位报送的建设项目可行性研究报告，市发改委委托有资质的咨询机构或专家进行评估论证。咨询机构或专家对出具的评估论证意见承担相应责任。

第十六条 可行性研究报告批准后，项目单位应当按照有关规 定，通过招标选择有相应资质的设计单位编制初步设计方案。初步设计方案要依照批准的可行性研究报告所确定的规模和标准进行限额设计，明确用地规模，列明各单项工程或单位工程的建设内容、建设标准、主要材料和设备选择等。

第十七条 根据项目不同行业，市建设局、交通局、水利局等部门，会同市发改委委托有资质的咨询机构或组织专家对初步设计方案进行优化，对初步设计概算进行评审。初步设计概算应当包括项目建设所需的一切费用，总投资概算不得超过批准的可行性研究报告估算总投资的10%，初步设计方案建筑面积不得超过可行性研究报告批准总建筑面积的10%。

超出上述限额的，应对项目进行重新核定，并根据实际情况重新履行相关审批程序。批复初步设计概算中的政府出资比例，应与可行性研究报告批复保持一致。

第三章 适当投资补助和贷款贴息项目审批程序

第十八条 投资补助不超过总投资30%的县（市）区项目和贷款贴息方式的政府投资建设项目，适用本章规定。

第十九条 政府投资可以采取补助和贷款贴息方式，通过拨款无偿投入。原则上贷款贴息支持时间不超过工程建设期。

第二十条 采取补助不超过总投资30%的县（市）区项目和贷款贴息方式的建设项目，除按审批权限需省、市审批的项目外，只审批资金申请报告，可行性研究报告、初步设计由项目所在地审批。

第二十一条 项目单位申请政府投资补助或贷款贴息的建设项 目，应以书面方式向市发改委报送资金申请报告。涉及县（市）区申请的项目，由项目所在地县（市）区发改部门申报。

第二十二条 申请投资补助的县（市）区项目或贷款贴息项目，原则上应是在建项目，或已经具备开工条件的新开工项目，已经完工项目市级不再安排投资补助。

第二十三条 资金申请报告应包括以下主要内容：

（一）项目单位和项目的基本情况；

（二）项目资金筹集情况，包括资金来源和到位情况等；

（三）项目申报的理由；

（四）项目实施后的社会、经济评价和效果预测。

第二十四条 报送资金申请报告时，应当同时附送以下有效文件：

（一）项目审批、核准文件；

（二）环境保护部门审批的环境影响评价文件；

（三）国土资源部门出具的项目用地批准文件或《国有土地使用证》；

（四）城市规划部门核发的《建设项目用地规划许可证》或《建设工程规划许可证》；

（五）对申请贷款贴息的项目已使用贷款的，应提供贷款银行贷款合同和利息清单；

（六）国家和省规定应提交的其他文件。

第四章 项目建设实施管理

第二十五条 直接投资、投资补助和资本金注入的政府投资建设项目，适用本章规定的项目建设实施程序。使用政府投资补助不超过总投资30%的县（市）区项目和贷款贴息项目，参照本章规定执行。

第二十六条 政府投资的公益性事业和非经营性基础设施项目，应当推行“代建制“。

第二十七条 使用投资补助或资本金注入的经营性项目，应当实行项目法人责任制。项目法定代理人的设立和运营应当符合《公司法》及其他有关规定。

第二十八条 政府投资建设项目的勘察、设计、施工、监理和有关设备材料的采购，达到规定规模标准的，应该按照《中华人民共国招投标法》及其配套规定进行公开招标，确需采用邀请招标方式的，须报经市政府批准，对未按规定公开招投标、未经批准擅自采取邀请招标方式的不得开工建设。

第二十九条 政府投资建设项目应严格按照批准的初步设计进行建设。项目实施中严禁通过施工洽商或补签其它协议等方式变更设计方案、提高建设标准和增加建设内容。

第三十条 因水文、地质等项目实施环境变化或其它不可抗拒原因，确需变更设计、调整概算投资，项目实施单位应向审批部门提出申请，说明变更设计理由。经审批部门批准同意后，方可委托原设计单位编制设计变更和调整概算的报告，再按程序报批。

未按程序审定设计变更和调整概算报告前，不得组织对设计变 更部分的施工。对未按程序办理，擅自决定造成既成事实、情节严重的，暂停该项目的资金拨付，暂缓项目所在县（市）区和部门同类项目审批和资金安排。

第三十一条 政府投资项目建成后，项目单位应当于六个月内编制完成工程结算和竣工决算，按照审计或财政部门规定，对符合评审条件的项目进行竣工决算评审，并办理竣工验收手续。

第五章 年度投资计划和资金管理

第三十二条 市发改委根据国民经济和社会发展年度计划的要求，统筹平衡提出政府投资年度计划安排建议，报市委、市政府审定，并提交市人大审议后，编制和下达政府投资计划。原则上，政府投资计划应于市人大批准当年国民经济和社会发展计划一个月内开始下达。

第三十三条 政府投资计划包括下列内容：

（一）年度政府投资总规模；

（二）续建和拟安排新开工项目的名称、建设内容及规模、项目总投资及资金来源、累计安排资金额、年度投资额，建设周期、项目建设单位及责任人；

（三）投资补助、贷款贴息项目，应说明资金申请报告批复情况；

（四）其他应当说明的情况。

第三十四条 纳入政府投资计划安排资金的条件：

直接投资、投资补助和资本金注入方式的建设项目，已按程序 批准可行性研究报告或初步设计，并具备新开工条件；贷款贴息只安排在建项目，并提供银行贷款合同和贷款付息清单。

第三十五条 实行代建制的政府投资项目，项目预算总投资额应根据代建合同的约定价格执行。

第三十六条 政府投资计划执行过程中，根据项目建设的实际需要，确需调整已列入政府投资计划的项目及年度投资额的，由市发改委会同市财政局等有关部门审核后，报市政府审定。

第三十七条 市政府与县（市）区政府或者其他出资人共同投资建设的项目，市政府与县（市）区政府或者其他出资人应当严格按照政府投资计划要求，按照各自承担的比例，及时、足额将投资资金拨付到位。

第六章 监督检查

第三十八条 市发改委应当加强对政府投资建设项目的监管，项目单位应当及时、准确地向有关部门报送项目执行过程中的有关情况。

第三十九条 市发改委应当会同有关部门，按照有关规定对政府投资建设项目进行全过程专项稽察。对发现问题的要限期整改，对情节严重或整改不力的，根据情况给予项目责任单位通报批评、暂停拨款、撤消项目等处理措施。对违反招标投标法律有关规定的责任单位和人员，由有关部门予以依法处罚。

第四十条 项目单位违反本规定造成政府投资重大损失的，由相关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由相关部门依法追究刑事 责任。

第四十一条 勘察、设计、施工、监理等单位违反有关法律、法规规定的，由有关部门依法给予处罚；造成投资损失的，应当依法承担赔偿责任；情节严重或造成重大损失的，由相关资质认定单位依法降低其资质等级或吊销其相关资质；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章 附则