杭州市关于印发杭州市“星光老年之家”管理暂行规定的通知(杭政

2024-06-14

杭州市关于印发杭州市“星光老年之家”管理暂行规定的通知(杭政（共2篇）

杭州市关于印发杭州市“星光老年之家”管理暂行规定的通知(杭政篇1

【发布单位】杭州市

【发布文号】杭政办函〔2003〕193号【发布日期】2003-07-21 【生效日期】2003-07-21 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

杭州市关于印发杭州市“星光老年之家”管理暂行规定的通知

(杭政办函〔2003〕193号)

各区、县(市)人民政府,市政府有关部门、有关直属单位:

《杭州市“星光老年之家”管理暂行规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

杭州市人民政府办公厅

二ＯＯ三年七月二十一日

杭州市“星光老年之家”管理暂行规定

为规范“星光老年之家”管理,充分发挥其为老服务的作用,根据市政府办公厅《杭州市“社区老年福利服务星光计划”实施意见》(杭政办发〔2001〕222号)精神,制定本规定。

一、本规定适用于全市行政区域内经市民政部门验收合格,并投入正常使用的“星光老年之家”的管理。

二、“星光老年之家”是指由各级政府财政投入、社会福利资金资助、街道(乡镇)与社区筹集资金、社会力量共同参与投资建设,并经市民政部门验收确认的社区老年人福利服务和活动场所。

“星光老年之家”分为示范型、标准型和普通型三种类型。

三、“星光老年之家”由当地民政部门主管,实行街道(乡镇)、社区分级管理,以自我管理为主的方式。

四、“星光老年之家”应具备以下基本服务功能:建立健全社区为老服务档案,提供社区居家老人紧急援助、日间照料、家政服务,满足社区老年人文化、体育、娱乐等方面的需求。

各社区应根据其资源现状、老年人口构成、实际需求等情况合理设置服务项目,报经市民政部门验收确认。服务项目一经确认,一般不得更改,确需更改的,必须经街道(乡镇)批准同意,报区、县(市)民政部门备案。

五、“星光老年之家”的服务对象以社区老年人为主,同时兼顾残疾人和未成年人;提供无偿、低偿、有偿相结合的服务。

(一)为社区内的优抚对象、孤寡老人、残疾老年人、享受“低保”的老年人提供无偿服务;

(二)为社区内的其他老年人提供低偿服务;

(三)为一般居民提供有偿服务。

“星光老年之家”的阅览室等场所应提供无偿服务。

六、“星光老年之家”的使用权属社区居委会。其产权确定原则为:

(一)属社区配套用房的,其产权属街道(乡镇)所有;

(二)由辖区单位原有活动场所改(扩)建而成的,其福利金资助改(扩)建部分的产权属街道(乡镇)所有。

七、“星光老年之家”是为老年人提供福利服务的专用场所,任何单位和部门均不得挤占挪用。

(一)如需迁址,在确保不少于原有面积的前提下,必须经区、县(市)民政部门审核同意,报市民政部门备案。

(二)如要撤销,应提前2个月向区、县(市)民政部门提出申请并对原有资产进行全面清算;由区、县(市)民政部门进行资产评估并提出处理意见,报市民政部门审核同意。

八、“星光老年之家”必须符合消防要求,不得设在地下建筑内或高层建筑的四层以上,50平方米以上必须有两个宽度不小于1.4米的安全疏散出口,电气线路必须穿管敷设,应采用非燃和难燃材料装修;必须配置适量的灭火器材、应急照明和疏散指示标志;管理(服务)人员必须坚持每天巡查制度,认真落实各项消防安全措施。

九、“星光老年之家”的日常管理。

(一)“星光老年之家”应按时开放,并将开放时间在室外公布。原则上晚间不开放,确需开放的,不得超过晚上9时。

(二)“星光老年之家”要保持场地整洁、物品放置有序、室内空气流通,各项活动有益身心健康。

(三)“星光老年之家”所有的设备、器材等资产由社区居委会负责登记造册、存档,并报街道(乡镇)备案。其室内外设立的统一标识应妥善保护,如发现破损或陈旧,应及时进行修复或更新。

十、“星光老年之家”的经费来源及使用管理。

(一)“星光老年之家”的经费来源为:从区、县(市)政府发行的福利彩票的福利金中适当资助;由街道(乡镇)、社区给予适当补助,通过低偿、有偿服务收费自助;争取辖区共建单位赞助;其它收入。

(二)“星光老年之家”的经费主要用于管理(服务)人员工资、水电费、设备维修更新费用以及日常管理活动经费等。

(三)对收取的服务费以及共建单位的赞助费等要设立专户,专款专用。低偿、有偿服务的收费标准要上墙公布。社区每半年公布一次帐目,街道(乡镇)每年年底对社区的收支情况进行审核。

(四)禁止任何单位和个人挤占挪用“星光老年之家”的经费。如发现有占用或挪用,应严肃追究有关单位和直接责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十一、“星光老年之家”的档案管理。

(一)“星光老年之家”的档案由各街道(乡镇)负责建立。其主要包括:“星光计划”项目实施档案、管理(服务)人员的个人资料、设施登记清册、服务收费标准、经费开支帐册资料、各项大型活动情况文字记录及照片资料、设备器材的添置和报废手续资料等。

(二)档案资料要分类整理,登记编码,一式两份,由社区居委会、街道(乡镇)分别保存,以备查阅。

十二、“星光老年之家”的工作人员应热心公益事业、身体健康、有一定实际工作经验。工作人员采取志愿者报名与公开招聘相结合的办法招募,由社区居委会择优选定。

十三、社区、街道(乡镇)和区、县(市)民政部门应设立投诉电话,接受群众对“星光老年之家”的监督。市民政部门应通过不定期抽查和定期总结评比,表彰管理先进的“星光老年之家”,并给予适当奖励;对管理不到位的,责令整改,直至通报批评。

十四、有下列情形之一的,市民政部门应会同有关部门追缴街道(乡镇)、社区居委会接受的全部福利资助金;情节严重的,追究有关领导的责任,并取消文明社区评选资格:

(一)“星光老年之家”建成后,长期不开展活动,不能发挥作用的;

(二)星光老年之家”管理混乱,服务不到位,群众反响较大,限期整改仍不合格的;

(三)“星光老年之家”建成后,擅自改变用途的。

十五、各区、县(市)要结合本地区实际,制定相应的管理细则。

十六、本规定由杭州市民政局负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

杭州市关于印发杭州市“星光老年之家”管理暂行规定的通知(杭政篇2

来源：原创作者：本站时间： 2012-08-13

索引号

文

号 A0220-0202-2012-00013 郑商联〔2012〕27号

公开方式

主动公开

公开日期 2012-08-13

各县（市）区，开发区，郑东新区，航空港区商务、财政主管部门：

根据《中共郑州市委、郑州市人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》（郑发〔2012〕15号）文件精神，市商务局、财政局按照意见精神，结合我市实际，联合制定了《郑州市招商引资专项资金管理办法（暂行）》，现印发给你们，望遵照执行。

二〇一二年七月三十一日郑州市招商引资专项资金管理办法（暂行）（讨论稿）第一章总则

第一条为全面提高对外开放的质量和水平，进一步加强对外开放工作对郑州都市区建设的支撑作用，根据市委、市政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》（郑发〔2012〕15号）和国家、河南省有关法律、法规、政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条招商引资专项资金（以下简称“专项资金”）是指本市为加快对外开放、扩大招商引资而设立的专项资金。主要用于重大招商引资项目奖励、招商引资工作先进单位奖励、重点招商引资活动经费和招商引资基础工作。

第三条市财政每年预算安排5000万元招商引资专项资金，由市商务局会同市财政局管理使用。第二章使用范围第四条使用范围：

（一）参加或承办由国家、省、市举办的各类重点招商引资活动和经贸洽谈活动；经市领导或市对外开放招商引资工作领导小组办公室（以下简称 “市开放办”）批准或由其组织，在境内外举办、参加的各类招商引资活动；

（二）重大招商引资项目奖励；

（三）对郑州市服务招商引资工作先进单位，招商引资工作有实效的招商大使、企业高管或国际友人进行奖励；

（四）对完成招商引资责任目标和工作目标、兑现配套奖励政策的县（市）区进行目标考核奖励；

（五）用于对外合作项目库、外商投资信息库、涉外经济政策库、经贸活动信息库等招商引资基础工作费用；

（六）编制、印刷用于招商引资工作的音像制品、投资环境研究报告、评估报告、项目建议及策划书等基础资料的制作费用；

（七）与招商引资工作有关的其他费用。第三章申报、审批和奖励标准

第五条申报招商引资项目奖励资金的企业应符合以下条件：

1、招商引资项目的资金。项目引进的资金是指从市外、境外引进的法人资本、个人资本、外国资本，国家、省各类政策性资金不在奖励范围之内。

2、实际到位资金。指引进资金已实际到位并形成实收资本或固定资产。

3、引进项目须符合我市产业发展方向，对我市经济结构调整和产业转型升级有积极促进作用，对高能耗、高污染、资源型项目不予支持。第六条实施重大招商引资项目奖。获奖条件和奖励标准：

（1）境外资金实际到位在3000万美元以上的项目，给予30万元人民币奖励；每增加3000万美元，追加30万元人民币奖励，最高奖励300万元人民币；

（2）市外域内资金实际到位在3亿元人民币以上的项目，给予30万元人民币的奖励；5亿元人民币以上的项目，给予50万元人民币奖励；10亿元人民币以上的项目，给予100万元人民币奖励。

申报程序：由市商务局组织符合条件企业报送相关材料，并进行初审，市财政部门复核后报对外开放领导小组办公会研究确定获奖企业。企业申报需提交的资料：

1、郑州市重大招商引资项目奖励申请表；

2、招商引资奖励申请报告；

3、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、外商投资企业批准设立证书（外资企业提供）；

4、投资企业项目合同、章程、投资协议、投资人身份证明材料等；

5、会计师事务所出具的验资报告（应有银行询证函），银行进帐单、记帐凭证、投资形成固定资产或引进设备的应提供固定资产汇总表；设备发票及设备入库凭证（进口设备有海关报关单及商检部门提供的商品检验报告等）；

6、上审计报告、项目可行性报告、环评报告，以及项目单位其它需提交的证明材料。

第七条对完成招商引资工作目标的县（市）区的目标考核奖励，根据内、外引资工作目标完成情况，按照下列标准，进行表彰奖励，具体奖励单位、奖励标准以市委、市政府表彰奖励文件为依据。

（一）外资目标奖励

对完成招商引资责任目标和工作目标、兑现招商引资配套奖励政策的县（市）、区，按下列标准给予奖励：

（1）实际使用外资在3亿美元以上，同比增幅在15%以上，奖励30万元人民币；（2）实际使用外资在2.5亿美元以上，同比增幅在20%以上，奖励25万元人民币；（3）实际使用外资在2亿美元以上，同比增幅在25%以上，奖励20万元人民币；（4）实际使用外资在1.5亿美元以上，同比增幅在30%以上，奖励15万元人民币；（5）实际使用外资在1亿美元以上，同比增幅在35%以上，奖励10万元人民币。

（二）内资目标奖励

（1）当年引进域外境内资金总量位列全市第一名，或完成当年引进域外境内资金目标排序位列全市第一名，奖励30万元。

（2）当年引进域外境内资金总量位列全市第二、三名，或完成当年引进域外境内资金目标排序位列全市第二名，奖励20万元。

（3）当年引进域外境内资金总量位列全市第四、五名，或完成当年引进域外境内资金目标排序位列全市第三名，奖励10万元。

第八条充分调动、发挥国家驻郑单位、省直在郑单位、市直专业委局、各类商协会的招商专业优势，调动其服务我市招商引资积极性，对在招商引资工作中成绩突出的，由市委、市政府授予“郑州市服务招商引资工作先进单位”称号。对有突出贡献的，给予10万元奖励。对在招商引资工作中表现突出的人员，由市委、市政府授予“郑州市服务招商引资先进个人”称号。对成绩显著、贡献特别突出的行政事业单位先进个人，分别给予嘉奖、记功表彰。对有引资实效的招商大使、企业高管或国际友人，给予5至10万元奖励。具体奖励单位和个人以市委、市政府表彰奖励决定为依据。

第九条境内外招商引资活动及其他与招商引资有关的费用开支实行预决算管理。

列入境内外招商和经贸行动计划的活动，由资金使用单位编制活动方案和经费预算，报财政部门审核，预拨经费。内新增的招商引资和经贸活动，由承办单位编制活动方案经市政府批准后，经费预算报财政部门审核，预拨经费。活动结束后财政部门对费用支出进行审核确认，不足部分及时予以补拨，结余部分结转、调剂下次活动使用。

为满足市政府临时安排的突发性和不确定性活动支出，市财政向市商务局预拨日常应急资金80万元，使用时应事先书面告知财政部门。财政部门定期对日常应急性支出情况进行审核、清算和补拨。第十条各项活动的经费支出应严格按照财政部门的有关费用开支标准执行。第四章监督与管理

第十一条加强专项资金管理，确保招商引资专项资金专款专用。使用专项资金的单位或个人必须严格按照本办法规定使用资金，不得挪作他用。在资金的拨付方式上，原则上应遵循公共财政资金管理与支付的相关规定办理。

第十二条财政部门对专项资金的使用情况，每年进行定期检查，对重大活动进行专项检查，跟踪检查使用单位是否按规定使用资金，有无挪用或其他违反财经纪律的问题，并及时采取相应措施予以纠正。第十三条资金的使用情况接受审计部门的审计监督。

第十四条资金使用单位或个人有下列情形之一的，均构成违规行为：

（一）采用不正当手段骗取专项资金；

（二）擅自改变专项资金用途，挪作他用；

（三）拒绝监督检查，或对监督检查不予配合；

（四）不按规定使用专项资金的其他违章行为。

第十五条对违章单位与个人，视情节轻重，采取下列处罚措施；

（一）警告、通报批评，责令限期改正；