关于印发《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》的通知-- 财社〔2011〕6号

关于印发《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》的通知-- 财社〔2011〕6号（共4篇）

关于印发《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》的通知-- 财社〔2011〕6号 篇1

关于印发•滨州市就业专项资金管理暂行办法‣的通知

滨财社„2009‟30号

各县（区）财政局、劳动和社会保障局、开发区劳动和社会保障办公室：

为进一步加强就业专项资金管理，发挥资金使用效益，根据省财政厅、省人力资源和社会保障厅•鲁财社[2009]16号‣文件规定，我们制定了•滨州市就业专项资金管理暂行办法‣，现予印发，请遵照执行。各县（区）要依据本办法，结合实际尽快明确各项补贴具体标准、办理时限和资金拨付程序，制定检查监督等操作办法。各县（区）的实施办法，要于8月30日前报市财政局、劳动和社会保障局备案。

滨州市就业专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为切实加强就业专项资金管理，提高资金使用效益，根据•滨州市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知‣（滨政发„2008‟54号）和省财政厅、省人力资源和社会保障厅•关于印发†山东省就业专项资金管理暂行办法‡的通知‣（鲁财社[2009]16号）规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市就业专项资金的筹集、使用及监督管理。

第三条 就业专项资金是指县级以上人民政府在财政预算中安排的用于促进就业的专项资金。

第四条 就业专项资金使用范围。就业专项资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业岗位开发补贴、一次性创业补贴、特定就业政策补助、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息、扶持公共就业服务以及省政府批准的其他支出等。

第五条 就业专项资金要纳入单独的社会保障基金财政专户管

理。就业专项资金的支付管理，按照国家财政国库管理制度的有关规定执行。

第六条 各地要认真贯彻执行国家、省相关法律、法规和规章制度，依法筹集和使用就业专项资金；建立健全财务制度，做好资金的计划、控制、核算、分析、考核工作，如实反映资金收支状况；加强资金监督检查，确保资金安全。

第七条 失业保险基金用于促进就业的支出，按国家有关规定执行。

第二章 管理原则

第八条 就业专项资金按照管理使用层次，实行分级负责，分级管理。

第九条 就业专项资金使用管理，要符合国家有关促进就业的政策规定，符合地方经济发展和公共财政的要求。要保证就业专项资金的申请申领程序科学、严密，审核与支付程序阳光、透明。

第十条 就业专项资金要根据财力情况，统筹安排，突出重点，合理使用，注重效益。

第十一条 就业专项资金要严格按规定的用途、范围和程序使用。各地要切实加强对就业专项资金的监督和检查，实行绩效考评和追踪问效，切实发挥资金对就业的促进作用。

第三章 资金筹集

第十二条 就业专项资金来源包括中央、省财政安排的专项转移支付资金及市、县财政部门在年度财政预算中安排的就业专项资金。

第十三条 县（区）人民政府要根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金。

第十四条 对各地职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业岗位开发补贴、特定就业政策补助以及扶持公共就业服务资金等支出，中央和省财政通过专项

转移支付方式给予适当补助。中央和省就业专项转移支付资金的分配，与各县（区）就业状况、地方财政投入（包括公共就业服务保障情况）、就业工作绩效等因素挂钩。补助资金实行年初和年中分两次拨付、年度全面考评、全年重点跟踪检查的办法。

第四章 资金使用

第十五条 职业介绍补贴。按照“谁提供中介服务、谁享受补贴”的原则，职业中介机构按规定对登记失业人员提供免费职业介绍服务的，可按经其就业服务后实际就业人数，向劳动和社会保障部门申请职业介绍补贴。每位符合补贴条件人员，每年只能享受一次职业介绍补贴，且不得与失业保险的职业介绍补 贴重复享受。具体补贴标准按照每人不高于120元的标准，由各县（区）根据实际情况确定。

（一）社会举办的职业中介机构申请职业介绍补贴。社会举办的职业中介机构向当地劳动和社会保障部门申请职业介绍补贴时，应提供经其免费职业介绍服务后，已实现就业人员的登记失业人员名单及本人签名、•居民身份证‣复印件、•山东省就业失业登记证‣（以下简称登记证）原件、劳动合同复印件或其他就业证明材料、职业中介机构在银行开立的基本账户等凭证材料，经劳动和社会保障部门审核，财政部门复核后，按规定将补贴资金支付到职业中介机构在银行开立的基本账户。

（二）公共就业服务机构申请职业介绍补贴。公共就业服务机构是指县级以上地方人民政府设立的，依据•中华人民共和国就业促进法‣第三十五条规定，为劳动者提供就业政策咨询、就业信息发布、职业介绍、就业援助、就业失业登记等免费就业服务的机构。对已经纳入财政补助的公共就业服务机构，地方各级财政部门要根据其享受财政补助的编制内实有人数，并结合其承担的免费公共就业服务工作量，安排人员经费、工作经费（包括设备购置、修缮、基本建设、就业失业登记证印制支出等）和项目经费，上述经费由同级财政在部门

预算中统筹安排。未纳入财政补助的公共就业服务机构，可暂按社会举办的职业中介机构申领职业介绍补贴的规定，向同级劳动和社会保障部门申请职业介绍补贴。公共就业服务机构享受职业介绍补贴政策的执行期限不超过2011年底。公共就业服务机构不得从事经营活动。县（区）各级人民政府要按照统一、规范和效能的原则，整合公共就业服务机构的资产、人员、服务和信息等资源，推动公共就业服务机构合理布局。

第十六条 职业培训补贴。登记失业人员、进城求职农村劳动者参加职业培训的，根据其参加培训和就业状况，可申请职业培训补贴。符合条件人员每人每年只能享受一次职业培训补贴，且不得与失业保险的职业培训补贴重复享受。享受职业培训补贴的培训期限，最长不超过12个月。各县（区）要根据不同的培训专业（工种），合理确定职业培训补贴标准，最高不超过1500元。各县（区）要按照公开、公平、公正的原则，面向社会各类培训机构，通过招投标方式确定承担培训任务的定点职业培训机构。要建立定点职业培训机构动态管理和退出机制，加强对定点职业培训机构的监督管理。

（一）个人申领职业培训补贴。登记失业人员、进城求职的农村劳动者在定点培训机构参加职业培训并取得职业培训合格证书或职业技能资格证书，在培训后6个月内实现就业的，按照职业培训补贴标准的100%给予补贴；在培训后6个月内没有实现就业的，按照最高不超过职业培训补贴标准的60%给予补贴。个人申领职业培训补贴时，应提供本人•居民身份证‣复印件、登记证原件、职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）、职业培训合格证书或职业技能资格证书，实现就业的应提供劳动合同复印件或其他就业证明材料，按照属地管理原则，向当地县（市、区）级劳动和社会保障部门提出申请。劳动和社会保障部门审核、财政部门复核后，将职业培训补贴资金直接支付给申请者本人，并同时将资金支付情况抄送同级劳

动和社会保障部门。

（二）培训机构代为申领职业培训补贴。符合职业培训补贴条件的人员，到定点职业培训机构培训并取得职业培训合格证书或职业技能资格证书的，可由定点职业培训机构代为申领职业培训补贴。其中，对在培训后6个月内实现就业的，按照职业培训补贴标准的100%给予补贴；在培训后6个月内没有实现就业的，按照最高不超过培训补贴标准的60%给予补贴。定点职业培训机构申请培训补贴时，应提供培训人员名单、接受培训者本人与培训机构签订的代为申领职业培训补贴协议书、•居民身份证‣复印件、登记证原件、职业培训合格证书或职业技能资格证书复印件，实现就业的应提供劳动合同复印件或其他就业证明材料、定点职业培训机构在银行开立的基本账户等证明材料。定点职业培训机构所在地劳动和社会保障部门审核，财政部门复核后，将补贴资金支付到定点职业培训机构在银行开立的基本账户，并同时将资金支付情况抄送同级劳动和社会保障部门。

（三）用人单位申领职业培训补贴。对用人单位吸纳进城求职的农村劳动者并与其签订6个月以上期限劳动合同，而且在劳动合同签订之日起6个月内由用人单位组织到当地劳动和社会保障部门认定的职业培训机构进行培训并取得职业培训合格证书或职业技能资格证书的，对用人单位按照最高不超过职业培训补贴标准的50%支付职业培训补贴。申领职业培训补贴时，用人单位应提供培训人员名单、培训人员•居民身份证‣复印件、登记证原件、职业培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票、职业培训合格证书或职业技能资格证书、劳动合同复印件、用人单位在银行开立的基本账户等凭证材料，向所在地劳动和社会保障部门提出申请。劳动和社会保障部门审核、财政部门复核后，将补贴资金支付到用人单位在银行开立的基本账户，并同时将资金支付情况抄送同级劳动和社会保障部门。

第十七条 社会保险补贴。对就业困难人员的社会保险补贴实行

先缴后补的办法。社会保险补贴期限，除对自享受社会保险补贴之日起法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

（一）企业（单位）吸纳就业困难人员的社会保险补贴。对各类企业（单位）及各级政府投资开发公益性岗位招用就业困难人员、与其签订劳动合同并缴纳社会保险费的，可在相应期限内给予社会保险补贴。其中，企业（单位）吸纳就业困难人员的，按其为就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴；公益性岗位招用的就业困难人员，按公益性岗位开发企业（单位）为就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费给予补贴。上述社会保险补贴均不包括就业困难人员个人应缴纳的社会保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。

企业（单位）应按规定及时足额缴纳社会保险费，并在申报缴费时将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每季度终了后，应按规定向参保地劳动和社会保障部门申请对上季度已经缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：符合享受社会保险补贴条件人员名单、登记证原件、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险经办机构出具的上季度企业（单位）为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证资料，经受理其社会保险缴费的劳动保障部门审核、财政部门复核后，将社会保险补贴资金支付到企业（单位）在银行开立的基本账户。

（二）对灵活就业的困难人员的社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业（指以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式就业，不含有营业执照的个体工商户）后，申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，按当地规定的缴费标准和比例给予一定的社会保险补贴

（仅限于养老、失业和医疗保险），补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3。

就业困难人员实现灵活就业后，要向街道（社区）申报就业，按规定进行就业登记并按规定及时缴纳社会保险费。每季度终了后，按规定向参保地劳动保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。灵活就业的就业困难人员申请社会保险补贴时，应提供由本人签字、劳动保障部门盖章确认的、注明从事灵活就业的单位、岗位、地址等内容的相关证明材料，本人登记证原件和•居民身份证‣复印件，社会保险经办机构出具的上季度社会保险费缴费单据等凭证资料。经劳动和社会保障部门审核，财政部门复核后，按规定将资金支付给申请者本人。

第十八条 公益性岗位补贴。对在公益性岗位安排就业困难人员，并与其签订劳动合同的单位，按其实际安排就业困难人员人数，在合同期限内给予适当额度的公益性岗位补贴。公益性岗位补贴和社会保险补贴两项补贴之和不低于当地上年度社会平均工资的40%，不高于当地上年度社会平均工资的60%。单位在申请公益性岗位补贴时，应提供安置就业困难人员名单、登记证原件、劳动合同复印件、上季度为这部分人发放工资的明细账（单）、社会保险经办机构出具的为就业困难人员缴纳社会保险费的明细账（单）、单位在银行开立的基本账户等凭证资料。劳动和社会保障部门审核，财政部门复核后，按规定将资金支付到单位在银行开立的账户。有条件的地方，可按上述标准和方式，对安排就业困难人员就业的城镇各类用人单位给予岗位补贴。

第十九条 职业技能鉴定补贴。就业困难人员、进城务工的农村劳动者通过初次职业技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的特殊工种）并取得职业资格证书的，可向职业技能鉴定所在地劳动和社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。申请职业技能鉴定补贴资金

时，应提供本人•居民身份证‣复印件、登记证原件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料。经劳动和社会保障部门审核，财政部门复核后，按规定将补贴资金支付给申请者本人。职业技能鉴定补贴标准，按照鲁价费发„2005‟174号文件规定的职业技能鉴定收费标准的80%确定。

第二十条 创业岗位开发补贴。对从事创业活动人员吸纳登记失业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，可按照申请补贴时创造就业岗位个数，向创业所在地劳动保障部门申请一次性创业开发补贴。补贴标准为每个岗位 500元，每个创业人员只能享受一次。成功创业人员申请岗位开发补贴时，应提供本人登记证原件、参加创业培训结业证明、营业执照副本、吸纳失业人员名单及其失业证明、劳动合同复印件、工资支付凭证、为职工缴纳的社会保险费明细账（单）、银行开立的基本账户等材料。创业人员创业所在地劳动和社会保障部门审核，财政部门复核后，将创业岗位开发补贴支付给申请者本人。有条件的地方可按上述方式，对创业成功人员首次领取营业执照并正常经营1年以上的，给予一次性创业补贴。

第二十一条 小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息具体管理办法，按财政部、人民银行有关规定执行。

第二十二条 特定就业政策补助。现行特定就业政策是指经国务院批准，各级人民政府为国有困难企业“4050”下岗职工缴纳社会保险费给予补助的政策，执行期限不超过2011年底。具体管理办法另行制定。

第二十三条 扶持公共就业服务。县级以上财政部门可安排扶持公共就业服务资金，对下级公共就业服务机构用于加强其人力资源市场信息网络方面的支出（具体包括计算机及网络硬件、软件购置以及开发应用支出）给予必要支持。扶持公共就业服务资金作为就业专项资金的组成部分，必须单独安排、单独核算、单独管理，不得与其他

就业专项资金相互调剂使用。从2009年起，各县（区）财政用于扶持公共就业服务的支出，列入•2009年政府收支分类科目‣中第2080701项“扶持公共就业服务”科目，以后年度政府收支分类科目如有修改，相应列入修改后的科目中。

第五章 管理与控制

第二十四条 加强预算管理。各县（区）劳动和社会保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求，向同级财政部门申请就业专项资金年度预算，经同级财政部门审核后，列入年度财政预算。

第二十五条 加强决算管理。各地劳动和社会保障部门在年度终了后，要认真做好就业专项资金的清理和对账工作，并按规定向同级财政部门报送就业专项资金年度使用情况和说明。就业专项资金使用说明要做到内容完整、数据真实、报送及时。各县（区）财政部门、劳动和社会保障部门要将审核汇总后的就业专项资金年度决算，及时报送上级财政部门、劳动和社会保障部门。

就业专项资金年度终了如有结余，需详细说明原因，经财政部门批准后，按规定结转下一年度继续使用。

第二十六条 积极推行政府购买服务。各地要对职业培训、职业介绍等就业服务承办机构实行公开招标，采取购买就业服务成果的办法，实施就业专项资金使用的透明化、规范化操作。

第二十七条 建立健全就业专项资金信息化管理制度。各县（区）要积极利用信息化技术和手段，建立就业专项资金管理信息系统，建立和完善职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴（岗位补贴）、职业技能鉴定补贴等就业资金信息数据库和发放台账，并对享受各项补贴补助政策人员、单位的基础信息等实时进行网上公示，不断强化就业专项资金基础管理工作。

第二十八条 实施就业专项资金绩效考评。按照市财政局、劳动和社会保障局•关于印发<滨州市就业资金绩效考评办法>（试行）的

通知‣（滨财社„2008‟38号）有关规定，财政、劳动和社会保障部门要组织实施就业专项资金的绩效考评工作，市里每年抽取不少于三分之一的县（区）进行重点考评；考评结果，与专项转移支付补助资金分配挂钩。

第六章 监督检查

第二十九条 建立就业专项资金使用管理情况定期公开制度。每年年中，各县（区）要通过适当方式，向社会公开本地上年度各项就业专项资金的使用管理情况，包括享受补助的单位名称、享受补助的人数、具体补助数额等。要定期向上级劳动保障、财政部门报告就业人数、就业专项资金管理使用等有关情况。

第三十条 加强就业专项资金检查监督。就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于人员经费、公用经费、差旅费、会议费等应由部门预算安排的支出，严禁用于或变相用于办公楼、劳动市场、培训基地等房屋建筑物购建、交通工具购置等各项基本建设支出。各级财政、劳动保障部门要密切配合，定期或不定期对就业专项资金管理使用情况进行检查，及时通报有关情况，共同研究解决就业专项资金使用过程中存在的实际问题，并自觉接受监察、审计部门和社会的监督。

第三十一条 对违规使用就业专项资金、具有以下行为之一的单位和个人，视其情节轻重，按照•财政违法处罚处分条例‣ 进行严肃处理；对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（一）截留、挤占、挪用、贪污就业专项资金的；

（二）擅自改变就业专项资金用途的；

（三）擅自改变支出范围和标准的；

（四）虚报、冒领、骗取就业专项资金的；

（五）其他违反国家有关法律、法规的。

第七章 附 则

第三十二条 按照属地原则做好中央和省属企业失业人员再就业工作。各县（区）要将中央和省属企业失业人员就业工作，按照属地化管理原则，纳入企业所在地政府的就业规划，所需资金由当地政府统筹安排落实，省市财政在对各地就业专项资金进行补助时一并予以考虑。

第三十三条 本办法由市财政局、市劳动和社会保障局负责解释。第三十四条 本办法自发布之日起施行。滨州市财政局、劳动和社会保障局•转发省财政厅、省劳动保障厅•山东省就业资金管理暂行办法‡的通知‣（滨财社[2006]16号）同时废止。

关于印发《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》的通知-- 财社〔2011〕6号 篇2

来源：财社〔2011〕6号

【摘要】

本办法所称自然灾害生活救助资金，是指中央和地方财政安排的自然灾害生活补助资金，主要用于解决遭受自然灾害地区的农村居民无力克服的衣、食、住、医等临时困难，紧急转移安置和抢救受灾群众，抚慰因灾遇难人员家属，恢复重建倒损住房，以及采购、管理、储运救灾物资等项支出。

自然灾害生活救助工作坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针，受灾群众的生活困难应主要通过灾区群众自力更生、生产自救和互助互济，以及地方政府帮扶等方式加以解决。地方各级财政、民政部门应根据本地区经济发展水平和财力可能，确定对受灾群众的救助项目和补助标准，保障受灾群众的基本生活。

中央补助地方项目和补助内容：灾害应急救助，用于紧急抢救和转移安置受灾群众，解决受灾群众灾后应急期间无力克服的吃、穿、住、医等临时生活困难。遇难人员家属抚慰，用于向因灾死亡人员家属发放抚慰金。过渡性生活救助，用于帮助“因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众，解决灾后过渡期间的基本生活困难。倒塌、损坏住房恢复重建补助，用于帮助因灾住房倒塌或严重损坏的受灾群众重建基本住房，帮助因灾住房一般损坏的受灾群众维修损坏住房。旱灾临时生活困难救助，用于帮助因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难。冬春临时生活困难救助，用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。财政部、民政部将根据社会经济发展水平和救灾工作实际需求，适时调整中央自然灾害生活救助项目，并确定相应的中央补助标准。

地方各级财政、民政部门要切实加强财务管理，对自然灾害生活救助资金实行专账核算，确保专款专用，不得挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围。

附

则：省级财政、民政部门可参照本办法，制定本地区自然灾害生活补助资金管理办法和实施细则，报财政部、民政部备案。本办法自文件下发之日起执行。《民政部财政部关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》（民救发〔1999〕7号）和《民政部财政部关于规范特大自然灾害救济补助费分配管理有关问题的通知》（民发〔2002〕127号）同时废止。

关于印发《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》的通知

来源：财社〔2011〕6号

各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团财务局、民政局：

为了加强自然灾害生活救助资金管理，落实自然灾害分级管理责任，切实保障受灾群众基本生活，根据国务院颁布的《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）和中央财政专项资金管理有关规定，财政部和民政部制定了《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：自然灾害生活救助资金管理暂行办法

财政部

民政部

二〇一一年一月二十日

自然灾害生活救助资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强自然灾害生活救助资金管理，建立中央和地方财政资金投入分担机制，切实保障受灾群众基本生活，根据《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）和财政部有关专项资金管理规定，制定本办法。

第二条 本办法所称自然灾害生活救助资金，是指中央和地方财政安排的自然灾害生活补助资金，主要用于解决遭受自然灾害地区的农村居民无力克服的衣、食、住、医等临时困难，紧急转移安置和抢救受灾群众，抚慰因灾遇难人员家属，恢复重建倒损住房，以及采购、管理、储运救灾物资等项支出。

第三条 自然灾害生活救助工作坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针，受灾群众的生活困难应主要通过灾区群众自力更生、生产自救和互助互济，以及地方政府帮扶等方式加以解决。

地方各级财政、民政部门应根据本地区经济发展水平和财力可能，确定对受灾群众的救助项目和补助标准，保障受灾群众的基本生活。对遭受特大自然灾害的省（自治区、直辖市，包括计划单列市和新疆生产建设兵团，以下简称省），中央财政给予适当补助，受灾群众生活救助资金由中央和地方按比例承担。

第四条 自然灾害生活救助资金使用管理应遵循以下原则：

（一）分级管理，分级负担；

（二）专款专用、重点使用；

（三）公平公正，公开透明；

（四）强化监督，注重时效。

第二章 自然灾害等级划分和灾情核查、评估

第五条 受灾省一次自然灾害过程出现《国家自然灾害救助应急预案》规定情况的，视为特大自然灾害。

干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农（牧）业人口15％以上，或100万人以上的，参照《国家自然灾害救助应急预案》规定，视为特大自然灾害。

第六条 自然灾害发生后，受灾地区地方各级民政部门应核查灾情并通过国家自然灾害灾情管理系统及时统计和逐级汇总上报灾情，同时根据自然灾害损失情况及时启动地方自然灾害应急预案。

第七条 民政部接到灾情报告后，应及时会同有关部门和组织专家会商分析灾情。对确认为特大自然灾害的，启动国家自然灾害救助应急预案。待灾情稳定后，民政部应会同有关部门和专家组成评估小组，采取抽样评估、典型评估或专项评估等办法，并参考各类灾害主管部门评估数据，对灾区的灾害损失情况进行评估。

第八条 地方各级民政部门在统计核查灾情过程中，应做到及时、科学、准确，并保存好统计核查工作的原始档案，接受审计等部门的监督检查。

第三章 中央补助地方项目和补助内容

第九条 中央财政对遭受特大自然灾害的地区，按以下项目安排补助资金：

灾害应急救助，用于紧急抢救和转移安置受灾群众，解决受灾群众灾后应急期间无力克服的吃、穿、住、医等临时生活困难。

遇难人员家属抚慰，用于向因灾死亡人员家属发放抚慰金。

过渡性生活救助，用于帮助“因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众，解决灾后过渡期间的基本生活困难。

倒塌、损坏住房恢复重建补助，用于帮助因灾住房倒塌或严重损坏的受灾群众重建基本住房，帮助因灾住房一般损坏的受灾群众维修损坏住房。

旱灾临时生活困难救助，用于帮助因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难。

冬春临时生活困难救助，用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。

中央级救灾储备物资采购和管理费，用于采购中央级救灾储备物资；补助民政部和财政部指定代储单位管理中央级救灾储备物资费用支出，按每年实际代储物资金额的3%核定。

第十条 财政部、民政部将根据社会经济发展水平和救灾工作实际需求，适时调整中央自然灾害生活救助项目，并确定相应的中央补助标准。

第四章 资金预算安排、申请和拨付

第十一条 各级财政部门要根据常年灾情和财力可能编制自然灾害生活救助资金预算，并在执行中根据灾情程度进行调整。

第十二条 遭受自然灾害后，地方各级财政部门应会同民政部门根据灾情制定地方自然灾害生活补助资金分配方案，并根据资金分配方案及时拨付资金。

第十三条 必要时，地方各级财政、民政部门报经同级人民政府同意后，可按规定程序逐级向上申请补助资金。对遭受特大自然灾害的地区，省级财政、民政部门可向财政部、民政部申请中央自然灾害生活补助资金。其中：

灾害应急救助和遇难人员家属抚慰，申请补助资金报告应包括内容：一次灾害过程紧急转移安置受灾群众人数、死亡（失踪）人数、地方各级财政部门安排自然灾害生活补助资金情况，并附受灾市县灾情数据统计表。

倒塌、损坏住房恢复重建补助，申请补助资金报告应包括内容：一次灾害过程造成倒塌和严重损坏住房户数和间数、一般损坏住房户数和间数、地方各级财政部门安排灾后住房恢复重建补助资金情况，并附受灾市县灾情数据统计表。

过渡性生活救助，申请补助资金报告应包括内容：一次灾害过程造成“房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众户数和人数、地方各级财政部门安排过渡性生活救助资金情况，并附受灾市县灾情数据统计表。

旱灾临时生活困难救助，申请补助资金报告应包括内容：一次灾害过程农作物受旱面积、绝收面积，因旱造成群众基本生活困难需政府救济人数、地方各级财政部门安排临时生活困难救助资金情况，并附受灾市县灾情数据统计表。

冬春临时生活困难救助，申请补助资金报告应包括内容：因灾基本生活困难需政府救济人数、地方各级财政部门安排冬春临时生活困难救助资金情况，并附受灾市县灾情数据统计表。

在上述申请报告中，省级财政、民政部门要按自然灾害生活救助资金科目如实上报地方救灾资金安排情况。不得将其他渠道安排的资金作为地方自然灾害生活补助资金上报。灾情稳定后，民政部门应及时通过国家自然灾害灾情管理系统上报救助对象信息。

第十四条 根据省级财政、民政部门申请报告，财政部、民政部按灾情评估结果、中央财政补助项目和补助标准以及中央和地方财政分担比例，核定中央自然灾害生活补助资金。

第十五条 财政部、民政部应在两部核实有关情况后及时办理拨款通知，同时报送国务院办公厅，抄送国家审计署、省级人民政府办公厅和财政部驻当地财政监察专员办事处。

第十六条 收到财政部、民政部下达的补助资金拨款通知后，省级财政、民政部门要严格按照中央有关加强预算执行管理工作的要求，统筹地方财力及时分配和拨付补助资金，增强预算执行的时效性和均衡性，并按规定分列中央自然灾害生活补助和地方自然灾害生活补助科目，同时将拨款文件报送同级人民政府、财政部和民政部。

第十七条 各级财政部门要根据自然灾害生活救助工作需要，在本级预算中安排必要的管理工作经费，支持灾害救助能力建设，确保救灾工作顺利开展。

第五章 资金分担比例和考核

第十八条遭受特大自然灾害地区所需自然灾害生活救助资金，由中央财政与地方财政共同负担，具体分担比例根据各地经济发展水平、财力状况和自然灾害特点等因素确定。

北京、天津、上海、江苏、浙江、广东以及大连、青岛、宁波、厦门和深圳：中央负担50%、地方负担50%；

辽宁、福建、山东：中央负担60%、地方负担40%；

河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆：中央负担70%、地方负担30%。

中央财政对新疆生产建设兵团原则上按中央补助项目和补助标准，以及核定的灾情予以补助，不适用按比例分担办法。

第十九条财政部、民政部每年年底按中央和地方分担比例对地方自然灾害生活补助资金落实情况进行考核。年中执行期间，在一般情况下，对地方未先安排资金的，中央财政原则上不安排补助资金；在紧急情况下，中央财政可根据国务院要求和省级财政、民政部门的申请，按照民政部、财政部核定灾情和中央自然灾害生活补助标准，先行安排一部分中央应急补助资金，同时，地方应根据救助工作需要，及时安排应急补助资金；中央财政在每年年底安排冬春临时生活困难救助资金时，将把当年地方落实自然灾害生活救助资金情况作为一项分配因素考虑，按中央和地方分担比例对地方自然灾害生活补助资金落实情况进行考核。

第二十条省级与省以下地方自然灾害生活补助资金分担比例和考核办法，由省级财政部门会同民政部门制定。

第六章资金管理和监督检查

第二十一条 地方各级财政、民政部门要切实加强财务管理，对自然灾害生活救助资金实行专账核算，确保专款专用，不得挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围。

第二十二条 县级民政部门要规范救助款物管理，严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。采取现金救助形式的，要遵守财务管理有关规定，有条件的地方应将自然灾害生活救助资金纳入“一卡（折）通”发放；采取实物救助形式的，要严格按照政府采购管理有关规定，及时采购救助物资并发放到受灾群众手中。

第二十三条 各级财政、民政部门要自觉接受监察、审计部门对自然灾害生活救助资金使用管理情况的监督检查，对发现的问题要及时处理和纠正。

第二十四条 财政部、民政部对自然灾害生活救助工作和资金管理情况进行检查或抽查。对自然灾害生活救助资金管理和使用中的违法行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定追究法律责任。

第七章 附则

第二十五条 省级财政、民政部门可参照本办法，制定本地区自然灾害生活补助资金管理办法和实施细则，报财政部、民政部备案。

第二十六条 用于自然灾害生活救助的彩票公益金和社会捐赠资金，其使用管理按照有关规定执行。

关于印发《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》的通知-- 财社〔2011〕6号 篇3

省财政厅 省民政厅关于印发《湖北省自然灾害

生活救助资金管理暂行办法》的通知

(鄂财社发［2012］1号)

各市、州、县（市、区）财政局、民政局：

为加强自然灾害生活救助资金管理，建立省、市（州）、县（市、区）财政资金投入分担机制，切实保障受灾群众基本生活，根据《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）、《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（财社〔2011〕6号）、《湖北省自然灾害救助应急预案》（鄂政办发〔2010〕61号）和财政部、省财政厅有关专项资金管理规定，省财政厅、省民政厅制定了《湖北省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》。经省政府同意，现将《湖北省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：湖北省自然灾害生活救助资金管理暂行办法

二〇一二年一月六日 附件：

湖北省自然灾害生活救助资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条为加强自然灾害生活救助资金管理，建立省、市（州）、县（市、区）财政资金投入分担机制，切实保障受灾群众基本生活，根据《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）、《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（财社〔2011〕6号）、《湖北省自然灾害救助应急预案》和财政部、省财政厅有关专项资金管理规定，制定本办法。

第二条本办法所称自然灾害生活救助资金，是指中央和地方各级财政安排的自然灾害生活补助资金，主要用于解决遭受自然灾害地区的农村居民无力克服的衣、食、住、医等临时困难，紧急转移安置和抢救受灾群众，抚慰因灾遇难人员家属，恢复重建倒损住房，以及采购、管理、储运救灾物资等项支出。

第三条自然灾害生活救助工作坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针，受灾群众的生活困难应主要通过灾区群众自力更生、生产自救和互助互济，以及地方政府帮扶等方式加以解决。

各级财政、民政部门应根据本地区经济发展水平和财力可能，确定对受灾群众的救助项目和补助标准，保障受灾群众的基本生活。对遭受重特大自然灾害的市（州）、县（市、区），中央或省启动Ⅳ级以上自然灾害应急救助响应后，中央或省级财政给予适当补助，受灾群众生活救助资金由中央和地方各级按比例承担。

第四条自然灾害生活救助资金使用管理应遵循以下原则：

（一）分级管理，分级负担；

（二）专款专用，突出重点；

（三）公平公正，公开透明；

（四）强化监督，注重时效。

第二章 自然灾害灾情核查、评估

第五条自然灾害发生后，受灾地区各级民政部门应迅速核查灾情，并通过国家自然灾害灾情管理系统及时统计、上报灾情，同时根据自然灾害损失情况启动地方自然灾害应急救助预案。

第六条省民政厅接到灾情报告后，及时会同有关部门和组织专家会商分析灾情。对达到《湖北省自然灾害救助应急预案》规定响应条件的重特大自然灾害，按规定启动省自然灾害救助应急预案。灾情稳定后，省民政厅会同有关部门和专家组成评估小组，采取抽样评估、典型评估或专项评估等办法，并参考各类灾害主管部门评估数据，对灾区的灾害损失情况进行综合评估。

第七条各级民政部门在统计核查灾情过程中，应做到及时、科学、准确，并保存好统计核查工作的原始档案，接受审计等部门的监督检查。

第三章 中央和省补助项目和资金使用

第八条中央和省级财政对遭受重、特大自然灾害的地区，按以下项目安排补助资金：

灾害应急救助资金，用于紧急抢救和转移安置受灾群众，解决受灾群众灾后应急期间无力克服的吃、穿、住、医等临时生活困难。遇难人员家属抚慰资金，用于向因灾死亡人员家属发放抚慰金。过渡性生活救助资金，用于帮助因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众，解决灾后过渡期间的基本生活困难。

倒塌、损坏住房恢复重建补助资金，用于帮助因灾住房倒塌或严重损坏的受灾群众重建基本住房，帮助因灾住房一般损坏的受灾群众维修损坏住房。

旱灾临时生活困难救助资金，用于帮助因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难。

冬春临时生活困难救助资金，用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。

救灾储备物资采购和管理费，用于中央和省级采购救灾储备物资及储运管理费用支出。

第九条省财政厅、省民政厅根据中央自然灾害救助项目和补助标准调整情况，结合我省社会经济发展水平和救灾工作实际需求，适时调整省级自然灾害生活救助项目及补助测算标准。

第四章 资金预算安排、申请、拨付和发放

第十条各级财政部门要根据常年灾情和财力可能，按照分级负担的原则编制自然灾害生活救助资金财政预算，并在执行中根据灾情程度进行调整。

第十一条遭受自然灾害后，各级民政部门应会同财政部门根据灾情制定自然灾害生活补助资金分配方案，报同级人民政府批准后及时拨付资金。

第十二条对符合第三条规定的地方，地方财政、民政部门经报同级人民政府同意后，可按规定程序向上级申请补助资金。其中： 灾害应急救助和遇难人员家属抚慰补助资金，申请报告应包括以下内容：一次灾害过程紧急转移安置受灾群众人数、死亡（失踪）人数等情况。

倒塌、损坏住房恢复重建补助资金，申请报告应包括以下内容：一次灾害过程造成倒塌和严重损坏住房户数和间数、一般损坏住房户数和间数等情况。

过渡性生活救助补助资金，申请报告应包括以下内容：一次灾害过程造成“房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众户数和人数等情况。

旱灾临时生活困难救助补助资金，申请报告应包括以下内容：一次灾害过程农作物受旱面积、绝收面积，因旱造成群众基本生活困难需政府救助人数等情况。

冬春临时生活困难救助补助资金，申请报告应包括以下内容：因灾基本生活困难需政府救助人数等情况。

上述申请报告均要附受灾县（市、区）灾情数据统计表及地方财政预算安排资金情况。各级财政、民政部门要按自然灾害生活救助资金科目如实上报本地救灾资金安排情况，不得将其他渠道安排的资金作为地方自然灾害生活补助资金上报。灾情稳定后，民政部门应及时通过国家自然灾害灾情管理系统上报救助对象信息。

第十三条根据市（州）、县（市、区）财政、民政部门申请报告，省民政厅、省财政厅按灾情评估结果、省级补助项目和补助标准以及受灾地区财政落实配套资金情况，提出中央或省级自然灾害生活补助资金分配方案，报省政府审批。

第十四条省财政厅、省民政厅要按照省政府批准补助资金分配方案及时办理拨款事宜。拨款通知要同时报送财政部、民政部，抄送省财政厅驻市州监督检查办事处。

第十五条收到省财政厅、省民政厅下达的补助资金拨款通知后，市（州）、县（市、区）财政、民政部门要严格按照中央、省有关加强预算执行管理工作的要求，统筹地方财力及时分配和拨付补助资金，增强预算执行的时效性和均衡性，并按规定分列中央和地方自然灾害自然补助科目，同时将拨款文件报送省财政厅和省民政厅。

第十六条县级人民政府民政部门要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的要求，通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。自然灾害生活救助资金实行灾民救助卡制度，原则上要通过“一卡（折）通”实行社会化发放；采取实物形式救助的，要严格按照政府采购管理有关规定，及时采购救助物资并发放到受灾群众手中。

第十七条各级财政部门要根据自然灾害生活救助工作需要，在本级预算中安排必要的管理工作经费，支持灾害救助能力建设，确保救灾工作顺利开展。

第五章 资金分担比例和绩效评估

第十八条发生重特大自然灾害，自然灾害生活救助资金由中央财政和地方财政按7：3的比例分担，其中地方财政负担部分，按财政管理体制，由省级财政与市（州）本级、县（市）、林区财政按6：4的比例分担；市（州）本级与所属区分担比例由市（州）自行确定。遭受一般自然灾害的受灾地区所需救灾资金由同级财政承担。

第十九条省财政厅、省民政厅每年年底按第十八条所规定的分担比例对各市（州）、县（市、区）自然灾害生活救助资金落实情况进行考核。年中执行期间，在一般情况下，对未先安排资金的地方，省级财政原则上不安排补助资金；在紧急情况下，省级财政可根据省政府要求和受灾地区财政、民政部门的申请，按照省民政厅、省财政厅核定灾情和省级自然灾害生活补助资金测算标准，先行安排一部分应急补助资金，同时，受灾地区应根据救助工作需要，及时安排应急补助资金。每年年底，省级财政在安排下拨冬春临时生活困难救助资金时，将各地落实自然灾害生活救助资金情况作为资金分配的一项因素进行测算。

第六章 资金监督管理和检查

第二十条各级财政、民政部门要切实加强管理，对自然灾害生活救助资金实行专账核算，确保专款专用，不得挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围，自然灾害生活救助资金不得用于与救灾无关的困难群众临时生活救助和节日慰问等。

第二十一条各级财政、民政部门要自觉接受监察、审计部门的监督检查，发现的问题要及时处理和纠正。

第二十二条省财政厅、省民政厅对自然灾害生活救助工作和资金管理情况进行检查或抽查。对自然灾害生活救助资金管理使用中的违法行为，依据有关规定追究法律责任。

第七章 附则

第二十三条用于自然灾害生活救助的彩票公益金和社会捐赠资金，其使用管理比照本规定执行。

关于印发《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》的通知-- 财社〔2011〕6号 篇4

暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市直、驻港各有关单位，各房地产开发企业、物业服务企业：

《防城港市住宅专项维修资金管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，自2016年10月8日起施行。

防城港市住房保障和房产管理局

2016年8月11日

2住建、审计、不动产登记等部门按照各自职责协同做好相关工作。县（市、区）房产主管部门、乡镇人民政府、街道办事处应当协助相关部门做好住宅专项维修资金归集、使用等日常工作。

第二章

交 存

第六条 业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。下列物业的业主应当按照本暂行办法的规定交存住宅专项维修资金：

（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；

（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。

前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本暂行办法的规定交存住宅专项维修资金。

第七条 商品住宅的业主、非住宅的业主应当按照下列规定交存首期住宅专项维修资金：

（一）未配置电梯的物业，业主每平方米建筑面积交存的首期住宅专项维修资金数额为本市上住宅建筑安装工程每平方米造价的5%。

（二）已配置电梯的物业，业主每平方米建筑面积交存的首期住宅专项维修资金数额为本市上住宅建筑安装工程每平方米造价的7%。

市房产主管部门结合当地经济情况每两年公布首期住宅专项维修资金交存的标准。

第八条 售后公有住房应当按照下列规定交存住宅专项维修资金：

（一）业主按照所拥有物业的建筑面积交存专项维修资金，建筑面积每平方米交存首期住宅专项维修资金的数额为当地房改成本价的2%。

（二）售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。

从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金属于公有住房售房单位所有。

第九条 开发建设单位应当在商品房销售合同中以专门条款与业主约定住宅专项维修资金交存的数额、交存时间、方式等事项，由业主按照本暂行办法的规定交存住宅专项维修资金。

第十条 新建商品住宅的开发建设单位应当在下列期限内按照商品房测绘备案的建筑物总面积足额预缴住宅专项维修资金：

（一）需办理商品房预售许可的，在办理预售许可前；

（二）需办理商品房现售备案的，在办理现售备案前；

（三）本暂行办法实施前已办理商品房预售许可的，在办理现售备案前。

业主在申请办理不动产登记前应当向开发建设单位支付预缴的住宅专项维修资金，并携带相关材料到管理机构办理更名手续。

6住宅专项维修资金不足支付维修费用的，不足部分按照物业建筑面积按比例由相关业主分摊。

第十九条 住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未出售的物业，由开发建设单位或者公有住房售房单位按照尚未出售物业的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。

第二十条

经专有部分占建筑总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主（以下简称双三分之二）同意，可以委托工程造价咨询单位（以下简称审价机构）对维修、更新、改造工程预算或结算进行审价，审价机构应出具工程预算（决算）审价报告。相关审价费用计入维修、更新和改造费用中。

第二十一条 住宅专项维修资金未划转业主大会管理的，使用住宅专项维修资金按照下列程序办理：

（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用方案；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用方案。

（二）使用方案应当向住宅专项维修资金列支范围内的业主公示不少于5日，建筑面积2万平方米以下（含）的物业管理区域设置公示地点不少于1处，建筑面积2万平方米以上的物业管理区域，每2万平方米分别设置公示地点不少于1处；

（三）住宅专项维修资金列支范围内双三分之二以上的业主同意使用方案。

（四）物业服务企业或相关业主持住宅专项维修资金使用申请表、相关业主签字同意的书面材料、使用方案、施工合同等材料，向管理机构申请办理预支手续。

（五）管理机构在5个工作日内审核完毕相关材料，并通知专户管理银行在2个工作工日内将不超过核定预算金额50%划转至维修单位。

（六）维修工程竣工验收合格后，物业服务企业或相关业主持下列材料报管理机构核实，拨付维修费用的余额: 1.工程决算单;2.维修和更新、改造工程的发票;3.相关业主意见反馈表； 4.维修费用分摊明细表； 5.其他相关材料。

第二十二条 住宅专项维修资金划转业主大会管理的，使用住宅专项维修资金按照下列程序办理：

（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用方案。

（二）使用方案应当在住宅专项维修资金列支范围内公示不少于5日，建筑面积2万平方米以下（含）的物业管理区域设置公示地点不少于1处，建筑面积2万平方米以上的物业管理区域，每2万平方米分别设置公示地点不少于1处。

（三）住宅专项维修资金列支范围内双三分之二以上的业主同意使用方案。

（四）物业服务企业持有关材料向业主委员会提出预支维修资金申请。

（五）业主委员会预支维修资金的，应当将有关材料报管理机构备案。

10第二十七条 下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用：

（一）按规定计取的住宅专项维修资金的存储利息；

（二）利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益；

（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的业主所得收益，但业主大会另有决定的除外；

（四）住宅共用设施设备报废后回收的残值。

第四章

管 理

第二十八条 业主大会成立前，业主、公有住房售房单位交存的住宅专项维修资金，统一由管理机构负责代管。

第二十九条 业主大会决定不再委托管理机构代管住宅专项维修资金的，应当就下列事项进行表决：

（一）不委托管理机构代管住宅专项维修资金的决议；

（二）住宅专项维修资金使用管理办法及应急支取预案；

（三）委托物业服务企业或会计师事务所作为业主大会住宅专项维修资金账目管理单位的协议草案；

（四）住宅专项维修资金账目管理办法；

（五）确定业主委员会主任为住宅专项维修资金账目责任人的决议；

（六）其他与住宅专项维修资金有关的决议事项。以上事项经双三分之二以上的业主同意后，业主委员会可以持业主大会的有效决议到管理机构办理住宅专项维修资金划转手续。

第三十条 管理机构应当在办理住宅专项维修资金划转备案手续后10个工作日内书面告知专户管理银行开立业主大会住宅专项维修资金账户，将住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会住宅专项维修资金账户，并由管理机构将有关收支情况账目等移交业主委员会。

第三十一条 业主大会开立的专项维修资金账户，应当接受市房产主管部门的指导和监督。

第三十二条 不动产权转让时，业主应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随不动产权同时转移。原业主未交存首期住宅专项维修资金的，业主应当在办理不动产权转移登记前协商足额交存。

第三十三条 有下列情形之一的，开发建设单位、业主或业主委员会应当到管理机构办理有关住宅专项维修资金的变更手续：

（一）物业管理区域发生调整的；

（二）不动产权发生转移的；

（三）住宅专项维修资金账目责任人发生变更的；

（四）业主大会委托的账目管理单位发生变更的；

（五）其他发生变更的事项。

第三十四条 因拆迁、自然灾害或者其他原因造成房屋灭失的，按照下列规定返还住宅专项维修资金：

（一）房屋分户账中结余的专项维修资金返还业主；

314违反本暂行办法第十九条规定，开发建设单位未按规定分摊维修、更新和改造费用的，按照《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令）第三十六条规定，由市房产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。

第四十三条 违反本暂行办法规定，挪用专项维修资金的，按照《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令）第三十七条规定，由市房产主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

物业服务企业挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

市、县房产主管部门挪用住宅专项维修资金的，由上一级房产主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

市、县财政部门挪用住宅专项维修资金的，由上一级财政部门追回挪用的住宅专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 违反本暂行办法第二十六条规定的，按照《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令）第三十八条规定予以处理。

市、县房产主管部门违反本暂行办法第二十六条规定的，由上一级房产主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

市、县财政部门违反本暂行办法第二十六条规定的，由上一级财政部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

业主大会违反本暂行办法第二十六条规定的，由市房产主管部门责令改正。

第四十五条 对违反住宅专项维修资金专用票据管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》和《广西壮族自治区收据管理办法》等有关规定追究法律责任。

第四十六条 县级以上人民政府房产主管部门、财政部门及其工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，按照《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令）第四十条规定，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 违反本暂行办法规定，业主不交存或不续交应分摊的住宅专项维修资金的，业主委员会可采取相应的催交措施。

经业主委员会催交，业主仍不交存或续交应分摊的住宅专项维修资金的，由市房产主管部门责令其限期交存。

第四十八条 因住宅专项维修资金的交存、使用等发生纠纷的，当事人可以自行协商解决，协商不成的，可依法申请仲裁或向人民法院起诉。