关于印发《武汉市道路运输企业安全生产标准化建设实施方案》的通知

关于印发《武汉市道路运输企业安全生产标准化建设实施方案》的通知（共8篇）

关于印发《武汉市道路运输企业安全生产标准化建设实施方案》的通知 篇1

武公运管字[2011]70号

关于印发《武汉市道路运输企业安全生产

标准化建设实施方案》的通知

各区运管所、各道路运输企业：

根据《市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（武政 [2010]64号）和省运管局《关于印发<湖北省道路运输企业安全生产标准化建设实施方案>的通知》（鄂运物安

[2011]147号）精神，为全面推进我市道路运输企业安全生产标准化建设工作，市运管处制定了《武汉市道路运输企业安全生产标准化建设实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

二〇一一年十月十七日

武汉市道路运输企业安全生产

标准化建设实施方案

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的理念，全面贯彻武政[2010]64号和鄂运物安[2011]147号文件精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基”（基层、基础）工作为重点，通过开展企业安全生产标准化建设，全面提升道路运输企业安全生产水平，为构建便捷、安全、经济、高效的道路运输体系，推进行业跨越发展提供可靠的安全保障。

（二）工作目标

1、推进企业全面达标。在全市道路运输企业全面开展安全生产标准化建设工作，努力实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，力争从事道路客运（旅游）、危运等重点运输企业在2013年底前达标，其他道路运输企业在2015年前达标。

2、企业安全生产水平明显提升。通过开展道路运输企业安全生产标准化建设，使企业安全生产体制不断完善，主体责任进一步落实，安全生产基础工作明显改善，员工素质稳步提高，企业本质安全水平明显提升，安全生产长效管理机制逐步建立。-2-

3、道路运输行业安全生产形势稳定。行车责任事故件数、死亡人数、受伤人数控制在较低水平，行车事故的各类指标明显下降。杜绝重大及以上事故发生。

二、实施范围

具有独立法人资格，具体从事道路运输的企业。

企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高，三级最低。

三、工作分工

交通运输部负责一级企业的达标评审管理，省交通运输厅负责二级、三级企业的达标评审管理。

市运管处负责领导和组织全市道路运输企业安全生产标准化工作，参与达标评审管理，承担达标活动组织、标准宣贯、实施计划制定等工作。

各区运管所要明确道路运输企业安全生产标准化建设工作的责任部门，切实加强对辖区企业安全生产标准化建设工作的组织领导。

道路运输企业作为安全生产标准化建设工作的主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入、规范管理，努力实现高标准达标，不断提高企业安全管理水平和事故防范能力，逐步形成安全生产长效机制。

四、主要内容

（一）制订工作方案。各区运管所、各道路运输企业要根据本方案的内容和要求，结合自身实际，制定实施方案，明确目标、任务、责任，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。-3-

（二）做好宣传发动。通过召开专题会议、集中组织培训等多种手段，组织学习贯彻道路运输安全生产相关法律法规和安全生产标准化建设考评标准，让企业负责人员熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准，营造安全生产标准化建设浓厚氛围。

（三）组织贯彻落实。根据交通运输部制定的交通运输企业安全生产标准化达标管理办法、评级程序和达标标准，组织辖区道路运输企业开展安全生产标准化达标活动。

（四）开展示范推广。市运管处选取中国石油天然气运输总公司湖北分公司、湖北捷龙交通运业有限公司作为这次安全生产标准化建设的示范单位，重点辅导组织达标，总结经验后，在全市范围内进行推广。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市运管处负责全市道路运输企业安全生产标准化建设工作的组织领导，市处安全科具体负责日常工作。各区运管所、各道路运输企业要切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，结合工作实际，明确相应的组织领导机构，认真制定工作方案，合理确定阶段目标，分阶段、分步骤抓好组织实施。根据省局统一安排，2011年重点抓好政策法规、评级和评级标准的制订及宣传推广等工作；2012年开始全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批，确保2015年底以前实现既定目标。

（二）加强工作指导。各区运管所要按照方案要求，指导和督促企业积极开展安全生产标准化建设和评审工作，按期完-4-

成工作任务，确保工作质量。要实行分类指导，加强对评审人员的专题培训，研究解决安全生产标准化建设工作中出现的新问题；要开展示范推广，发挥榜样作用，创新体制机制，加强经验交流，以点带面、推动企业全面达标，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务。

（三）加强跟踪管理。各区运管所要加强跟踪和监督检查，不断巩固建设成果，坚持与时俱进、突出建设重点、解决突出问题，做到持续改进和升级，切实提高企业安全生产标准化建设水平。要将安全达标与行政许可、日常安全监管工作有机结合起来，凡不符合安全生产条件的，一律不得批准从事道路运输生产经营活动；凡在规定的时间内仍不能达标的企业，一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，并在媒体公开曝光。

（四）加大宣传力度。各区运管所要采取多种形式，大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动，充分利用各种媒体，及时广泛宣传工作进展和好的经验做法，为企业安全生产标准化建设工作营造良好的氛围。凡经考评达标的企业，要向社会公告，通过加大正面宣传力度，带动其他企业做好安全生产达标工作。

主题词：安全生产标准化方案印发通知

武汉市公路运输管理处办公室2011年10月17日印发

关于印发《武汉市道路运输企业安全生产标准化建设实施方案》的通知 篇2

根据《中华人民共和国建筑法》, 我部会同国务院有关部门制定了《建筑业企业资质标准》。现印发给你们, 请遵照执行。

本标准自2015年1月1日起施行。原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》 (建建[2001]82号) 同时废止。

2014年11月6日

建筑业企业资质标准 (摘录混凝土相关内容)

一、总则

为规范建筑市场秩序, 加强建筑活动监管, 保证建设工程质量安全, 促进建筑业科学发展, 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规, 制定本资质标准。

一、资质分类

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有12个类别, 一般分为4个等级 (特级、一级、二级、三级) ;专业承包序列设有36个类别, 一般分为3个等级 (一级、二级、三级) ;施工序列不分类别和等级。本标准包括建筑业资质各个序列、类别和等级的资质标准。

二、基本条件

具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备下列基本条件:

(一) 具有满足本标准要求的资产;

(二) 具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人;

(三) 具有满足本标准要求的工程业绩;

(四) 具有必要的技术装备。

三、业务范围

(一) (三) (四) 略

(二) 设有专业承包资质的专业工程单独发包时, 应由取得相应专业承包资质的企业承担。取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质分企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程。取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工, 劳务作业可以分包, 但应分包给具有施工劳务资质的企业。

四、有关说明

(一) 本标准“注册建造师或其他注册人员”是指取得相应的注册证书并在申请资质企业注册的人员;"持有岗位证书的施工现场管理人员"是指持有国务院有关行业部门认可单位颁发的岗位 (培训) 证书的施工现场管理人员, 或按照相关行业标准规定, 通过有关部门或行业协会职业能力评价, 取得职业能力评价合格证书的人员;"经考核或培训合格的技术人员"是指经国务院有关行业部门、地方有关部门以及行业协会考核或培训合格的技术人员。

(二) 本标准“企业主要人员”年龄限60周岁以下。

(三) 本标准要求职称是指工程序列职称。

(四) (六) (八) 略

(五) 本标准要求的工程业绩是指申请资质企业依法承揽并独立完成的工程业绩。

(七) 本标准的“以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”均包含本数。

二标准

(二) 专业承包序列资质标准

专业承包序列设有36个类别, 分别有:……预拌混凝土专业承包……等。

15预拌混凝土专业承包资质标准

预拌混凝土专业承包资质不分等级。

15.1资质标准

15.1.1企业资产

净资产2500万元以上。

15.1.2企业主要人员

⑴技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历, 且具有工程序列高级职称或一级注册建造师执业资格。实验室负责人具有2年以上混凝土实验室工作经历, 且具有工程序列中级职称或注册建造师执业资格。

⑵工程序列中级以上职称人员不少于4人。混凝土试验员不少于4人。

15.1.3技术装备

具有下列机械设备:

⑴120立方米/小时以上混凝土搅拌设备1台, 并具有混凝土试验室;

⑵混凝土运输车10辆;

⑶混凝土输送泵2台。

15.2承包工程范围

关于印发《武汉市道路运输企业安全生产标准化建设实施方案》的通知 篇3

实施方案》的通知

各区、县（市）及开发区安监局，市直管和重点督导生产经营单位：

为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）及《国家安监总局2011年工作要点》要求，切实落实企业安全生产主体责任，全面提升企业安全管理水平，国家安监总局已确定我市为全国安全生产标准化示范城市，按照国家安监总局的要求，三年内完成创建任务，本着科学探索、创新实践、先试先行的原则，通过建立完善有效工作方法和工作程序，三年内全面完成企业安全生产标准化达标创建工作任务。安全生产标准化创建工作，是全面落实“十二五”规划的重点工程，全市要以建设安全发展型城市为总目标，以企业主要负责人履行安全生产职责考核制度和企业安全生产标准化达标创建工程为抓手，全面提升企业本质安全水平，为全市安全生产形势的根本好转奠定基础。

现将《沈阳市企业安全生产标准化达标创建示范工程实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

二○一一年五月三日

沈阳市企业安全生产标准化达标创建示范工程实施方案

为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）精神，切实落实企业安全生产主体责任，全面提升企业安全管理水平，全面提高企业本质安全程度，根据国家安监总局关于确定沈阳、广州、宁波、诸城四城市为安全生产标准化示范城市、全国工贸行业安全监管工作会暨安全生产标准化现场会的要求，市政府决定在三年内，全方位、全覆盖地开展企业安全生产标准化达标创建示范工程，全面完成国家安全生产标准化示范城市创建各项工作。

一、指导思想

按照国家、省关于进一步做好安全生产工作的总体部署，紧紧围绕国发［2010］23号文件及沈阳市创建国家安全生产标准化示范城市实施方案，以建设安全发展型城市为总目标，全面启动企业安全生产标准化创建示范工程，一手抓企业主要负责人履行安全生产职责考核制度，全面落实企业安全生产主体责任；一手抓企业安全生产标准化达标创建工程，全面提升企业本质安全水平。以沈阳市创建国家安全生产标准化示范城市为契机，不断加强企业安全管理和规范化建设，全面提升企业的安全生产管理水平，为实现沈阳市“十三五”安全生产形势根本好转奠定良好基础。

二、工作目标

--全面完成国家安监总局关于创建安全生产标准化示范城市提出的工作要求，两年内，全市规模以上机械、冶金、建材、有色、轻工、纺织、烟草、建筑等行业企业；非煤、危化等高危行业企业；以及供暖、供气、供水、供电等公共事业企业，全部达标。三年内，规模以下企业全部达标，企业达标覆盖率达到100%；完成国家安全生产标准化一级、二级、三级企业创建500家。

--全面贯彻落实国发［2010］23号和辽政发［2010］36号文件精神，在从业人员超过300人的企业开展班组岗位标准化达标创建活动，创建率达到100%，达标率达到100%；未超过300人的企业自主参加。

--全面启动安全生产标准化达标创建示范工程，企业内审员培训认证合格率达到100%，企业自评申报备案率达到100%，政府抽查验收率不低于10%，抽查验收合格率达到100%。三年内，在经济技术开发区达到安全诚信A级及以上企业实施工伤保险费率缴纳比率浮动政策。

三、工作原则

（一）坚持企业为主，政府指导，中介服务。

（二）坚持统一指挥，综合调动，权力下移。

（三）坚持依法推进，政策鼓励，全员参与。

四、工作任务

沈阳市创建国家安全生产标准化示范城市，全面启动安全生产标准化达标创建示范工程，共分四个层面。第一个层面，在从业人员超过300人的企业开展班组岗位标准化达标创建活动；第二个层面，重点在规模以上企业开展企业安全生产标准化达标及达标等级创建工作；第三个层面，在经济技术开发区开展企业安全诚信等级评定和达标升级；第四个层面，规模以下企业全部实现企业达标工作。四个层面，齐抓共管、共同推进。

（一）班组岗位达标

1.实施范围。从业人员超过300人的企业，全部开展班组岗位标准化达标创建活动，未超过300人的企业自主参加。

2.制订标准。按照《关于深入开展企业标准化班组创建工作的通知》（沈安监发［2011］18号）要求，企业自行制订并完善班组和岗位达标相应标准和细则，结合自身实际，组织实施落实。

3.达标验收。企业按照制定的班组和岗位达标相应标准和评价细则，层层分解，逐级落实。自行组织评定和达标验收，并定期将进展情况向所辖地区安监局报告备案。

4.政府督导。各地区安监局，对辖区企业开展班组和岗位达标创建活动，制定实施方案和相关政策措施，进行督导。充分利用中介机构，可以采取派出专家对制订完善班组和岗位达标标准提供技术咨询等多种形式，为企业创建活动提供服务。对通过达标验收和报告备案的企业，属地政府要进行抽查，抽查率不低于10%，对活动开展好的企业进行表彰。

（二）企业达标

企业达标创建工作（市直管企业除外）由区、县（市）安监局负责。

1.规模以上企业

（1）执行标准。按照《企业安全生产标准化基本规范》，与《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》等行业标准、以及其它相应地方性补充行业标准和实施细则等相结合，作为企业开展安全生产标准化达标创建工作的依据。

（2）组织培训。各地区安监局按照不同行业制订的执行标准、细则，拟定具体实施办法，制订区域企业标准化内审员培训计划，按照培训内容和进度，分门别类组织实施。可以采取请国家、省、市不同行业专家授课，也可约请咨询机构，采取集中培训、送教上门等形式，规范培训内容，保证培训实效。企业根据规模和工作实际，选派3-5名技术管理人员，参加全市企业标准化内审员培训考核，经考核合格，颁发内审员合格证书，在本企业内推动组织创建、达标自评和申报备案工作。

（3）企业自评。企业按照所在地区安监局制定的具体实施办法，依据相应执行标准，在企业内建立达标创建活动组织机构，明确职责分工，确定达标计划，细化达标方案，拟定自评流程，逐步推动创建活动深入展开。通过建立和健全各项安全管理规章制度，建立和完善技术保障体系，加大和保证有效安全投入，继续深入开展“反违章”活动，坚持隐患排查治理，深抠问题，深挖死角，逐步接近和达到标准要求，不断提升企业本质安全程度。通过整改完善，持续改进，对本企业开展安全生产标准化达标创建工作情况进行预验收和自主评定，自主评定通过达标分数，向所辖地区安监局申请验收。各地区安监局对企业达标工作进行复审验收。市安监局对通过复审验收的企业进行抽查，抽查率不低于10%。市直管企业由市安监局组织相关专家进行验收。

2.规模以下企业

（1）执行标准。市安监局将出台《沈阳市企业安全生产标准化通用标准》，作为企业开展达标创建工作的依据。国家有相关规定的行业企业按照国家规定执行。

（2）组织培训。各级乡（镇）政府、街道办事处根据上级政府具体实施办法，对辖区企业如何开展达标创建和贯彻执行标准，组织相关人员参加市或区主办的培训。

（3）企业自评。企业按照执行标准，对本企业安全生产达标创建工作进行自查自评，持续改进，达到标准后，向所辖地区乡（镇）政府、街道办事处申请验收。各级乡（镇）政府、街道办事处组织对企业达标工作进行复审验收。各地区安监局对通过复审验收的规模以下企业进行抽查，抽查率不低于10%。

（三）达标升级

通过安全生产标准化达标复审验收的企业，自主申报安全生产标准化三级及以上认证；通过安全生产标准化三级及以上认证的企业，自主申报企业安全诚信等级评定；通过安全诚信等级A级及以上的企业，享受工伤保险费率缴纳比率下浮的待遇。企业安全诚信等级评定办法按照相应标准实施。

五、保障措施

（一）组织保障

1.成立企业安全生产标准化创建工作领导小组，由陈建智局长任组长，孙有铁副局长任副组长，市安监局相关处室负责人及各区、县（市）安监局长为成员；成立标准化工作推进指导组，由综合处和监管二处牵头，负责协调局内各处室和指导各区、县（市）安监局开展标准化创建工作，制订相关政策，并做好信息收集和宣传报道工作。企业安全生产标准化达标创建示范工程，是全市安全生产工作的中心内容，市安监局各处室和各地区安监局要全力以赴，密切配合，将标准化创建工作作为市政府目标管理考核重要内容，实行“一票否决”。市安监局各巡视组将对各区、县（市）安监局达标创建活动开展情况定期检查指导。

2.各地区安监局要成立相应组织机构，拟定具体实施意见，制订相关鼓励政策，强化政府监管职能，加强内部工作整合，加强部门协调联动，形成监管系统合力。作为政府目标管理考核重要内容，组织辖区内企业相关人员参加市区两级培训，督导区域企业自查自评、申报备案和复审验收工作，强力推进标准化建设工作和评审工作，保证工作进度和工作质量。指导各乡（镇）政府、街道办事处开展所辖区域规模以下企业达标创建活动。

（二）技术支持

1.邀请东北大学、沈阳航空航天大学、沈阳建筑大学、部分工矿企业，相关中介机构，市职安协会等有关专家成立若干技术专家咨询组，按照不同专业和工作特长，指导企业完善评价标准，实施业务技术咨询，参与指导复审验收工作。

2.成立技术指导组，以东北大学为培训基地，邀请国家级专家进行授课并颁发相应资质证书；成立技术支援组，由市职安协会负责，专家库成员和各区、县（市）报名与大型以上企业安全管理人员推荐相结合，组成不低于200人的内审员师资培训、评审指导、验收专家队伍，通过技术指导组等相应师资培训并取得培训资格证书，开展企业安全生产标准化内审员培训工作，市安全技术工程研究中心（考核办）负责具体的培训考核发证工作。

3.在沈各级中介机构要积极参与，主动为企业服务，鼓励免费咨询或收取适当成本费用，与企业保持密切联系；企业在自主自愿的基础上，根据自身实际，约请中介机构对达标创建工作给予咨询服务。

（三）资金投入

市政府安全生产专项基金，按工作需要每年投入相应资金，对安全生产标准化创建相关工作提供经费支持。

（四）政策扶持

1.市政府近期将出台推进我市企业安全生产标准化达标创建示范工程相关政策，推动和促进标准化创建工作。通过班组标准化达标创建，大力促进企业的反违章活动的开展，从今年起，每年市政府将表彰100个安全标准化先进示范班组和100个先进班组长，不断促进班组标准化建设；通过企业标准化达标创建，大力提升全市企业本质安全程度，市政府将适时给予表彰和奖励。

2.通过安全生产标准化达标申报登记备案，经复审验收合格的企业，各地区要根据区域鼓励政策，在区级先进（模范）个人推荐、安全生产履职考核评先竞优等方面给予政策倾斜。通过市级复审验收，取得安全生产标准化三级及以上认证的企业，市政府相关部门将根据实际情况，在企业及企业家评先评优、人大代表和政协委员资格评定、企业产品出口认证资格、银行信誉等级、项目招投标、企业上市、企业总体的安全评价等方面给予政策倾斜。凡是获得安全生产标准化三级以上认证的企业，均有机会获得沈阳市安全生产A级诚信企业资格，享受工伤保险费率缴纳比率下调20%的待遇。

六、完成时限

在“十二五”期间，利用三年时间，完成沈阳市企业安全生产标准化达标创建示范工程。2011年，重点做好企业标准化内审员培训工作和不断修订完善标准，以区县为单位举办企业标准化培训班，培训一批适应工作需要的标准化内审员队伍，并经考核颁发相应证书。在创建国家一、二、三级标准化企业的基础上，机械、冶金等行业规模以上企业要按照国家安监总局要求，二年内实现达标；危化企业2012年三季度全部达到标准化三级以上；非煤矿山到2011年底前全部达到标准化五级以上；其它企业，三年内实现达标。机械和冶金行业在国内外有一定影响、规模较大的企业，要实现国家安全生产标准化一级企业认证，鼓励中央在沈企业达到国家安全生产标准化一级企业认证，鼓励省直在沈企业达到国家安全生产标准化二级企业认证。

关于印发《武汉市道路运输企业安全生产标准化建设实施方案》的通知 篇4

龙政办〔2011〕169号

各县（市、区）人民政府，市直各单位，中央、省、市属企事业单位，各高等院校：

为有效防范和减少全市道路交通事故的发生，进一步强化我市道路交通安全监管工作，经市政府同意，现将《关于进一步加强道路交通安全综合整治工作方案》（以下简称《工作方案》）印发给你们，请各县（市、区）和有关部门按照任务分工，制定实施方案，明确工作责任，逐项抓好落实，切实加强道路交通安全监管工作。

龙岩市人民政府办公室

二○一一年七月八日

关于进一步加强道路交通安全综合整治工作方案

今年1～5月，我市发生一般程序处理的道路交通事故325起，造成90人死亡，337人不同程度受伤，直接经济损失415606元，道路交通事故四项指数比去年同期分别下降18.34%、3.23%、26.58%和30.50%，没有发生一次死亡3人以上的重特大道路交通事故。但应清醒地看到，重特大道路交通事故安全隐患依然存在，酒后驾驶、醉酒驾车造成的人员伤亡事故时有发生，非客运车辆非法营运载客现象较为严重，机动车无牌无证、超员超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为依然突出，摩托车改装改型、电动车超速超载、闯红灯等交通违法行为现象比较明显，拖拉机、机动三轮车违法载客现象较为严重，全市道路交通安全形势仍然十分严峻。为深入贯彻落实省政府“5.6”电视电话会议、省委常委（扩大）会议精神和省委省政府主要领导的批示指示精神，有效遏制道路交通事故特别是较大以上事故的发生，决定自2011年5月下旬至2011年底，在全市开展道路交通安全综合整治工作。

一、整治工作目标

通过综合整治，道路交通运输企业安全生产主体责任得到进一步落实，客运市场和车辆通行秩序进一步规范，事故多发点段和危险等路段得到有效治理，各级各有关部门的监管责任更加明晰，广大群众安全出行意识明显提高，道路交通事故起数和伤亡人数明显下降，3人以上较大道路交通事故得到有效遏制，严重道路交通违法行为明显减少，全市道路交通安全形势持续稳定好转。

二、整治重点及分工

综合整治工作重点包括：机动车驾驶员培训考试管理整治、机动车辆

检测维修和报废回收整治、公路及城区（农村）道路交通安全设施整治、道路交通运输企业和客运场站整治、路面行车秩序整治、重点车辆安全整治、提升事故应急救援和加强交通安全宣传教育等八个方面。具体任务及责任分工如下：

（一）机动车驾驶员培训考试管理整治

1． 机动车驾驶员培训机构整治。进一步加强机动车驾驶员（含拖拉机驾驶员）、机动车教练员、营运驾驶员从业资格培训机构资质和培训质量的监管，认真实施机动车驾驶员培训机构质量信誉考核，有效落实优胜劣汰机制，严把营运驾驶员从业资格考试发证关。（市交通局、市农业局牵头，市安监局、市公安局交巡警支队等有关部门配合）。

2． 机动车驾驶员考试发证整治。加强机动车驾驶员考试发证的监管和整治，规范考试场地和考试程序管理制度，严肃查处考试把关不严、违规办理驾驶证等行为，对3年以内驾龄驾驶员发生道路交通死亡责任事故的要严格实施责任倒查和责任追究，认真实施机动车第三者强制责任险费率浮动制度等。（市公安局交巡警支队、市农业局牵头，市交通局、市保险协会、市安监局等有关部门配合）。

（二）机动车检测维修和报废回收整治

1． 机动车检测维修整治。加强对机动车安全技术检测、综合性能检测以及机动车维修企业的综合整治。重点检查企业经营资质和经营范围是否符合规定条件，安全质量管理制度是否建立健全，是否存在未持证上岗、超经营范围维修、使用假冒零配件、检测把关不严、二级维护弄虚作假等问题，对因检测检验或维修把关不严而导致交通事故发生的，要实行责任倒查，并依法追究相关责任单位和责任人的责任。（市质监局、市交通局、市公安局交巡警支队牵头，市工商局、市安监局等有关部门配合）。

2． 机动车报废回收整治。经贸部门负责对报废汽车回收、旧机动车交易的监管工作，配合有关部门依法查处利用报废回收件改装、拼装车的非法点；工商部门在职责范围内依法查处非法从事报废汽车回收拆解经营活动的企业和个人，依法查处报废汽车和拼装车辆进入市场交易等行为；公安交巡警部门依法查处报废汽车、拼（改）装机动车上道路行驶，建立报废汽车信息库，并定期向社会公布。（市经贸委、市工商局、市公安局交巡警支队牵头，市质监局、市农业局、市水利局等有关部门配合）。

（三）公路及城区、农村道路交通安全设施整治

各级政府及有关部门要加强对辖区公路及城区、农村道路交通安全隐患的排查，不断完善安保设施工作，加大资金投入，及时整治和消除道路交通安全事故隐患。一是各级政府积极组织有关部门加大对事故多发路段、危险路段、临水临崖、视距不良路段、校园周边道路等重点部位安全设施隐患的排查、治理，对今年已排查上报列入整治计划的各类道路交通安全隐患路段，严格按照省政府办公厅《关于进一步加强道路交通安全综合整治工作方案》（闽政办〔2011〕133号）要求和龙岩市人民政府办公室《关于做好2011道路交通事故多发、危险险路段整治工作的通知》（龙政办〔2011〕144号）通知精神，按照工作责任、职责，抓紧落实整

治，并按期限完成整治任务。二是市预防道路交通事故领导小组办公室牵头会同有关部门部署开展全市公路的隐患排查整治工作。对省政府办公厅已批准列入省级督办整治的省道308线上杭县白砂岭路段安全隐患，要尽快落实整治工作措施；对今年排查列入市级、县级督办整治的道路安全隐患，要按照《福建省公路隐患路段排查与督办标准》，分类逐级抓紧督办治理；对高速公路的隐患排查，按照省级督办标准和要求，经批准后，由省高速公路公司负责整治。三是对新建公路的安保设施必须严格按照国家新的标准规范建设施工，并严格落实新建、改建和扩建公路、城市道路安全设施“三同时”制度；对已建的公路安保设施不符合国家新标准的，由市交通局抓紧提出方案上报省交通厅，经批准后，分期实施改造。四是加强对公路养护施工单位的监管，严格按《公路养护作业安全操作规程》落实养护工作等。（道路交通隐患排查整治工作由各级人民政府牵头，各有关部门分工负责；道路交通隐患排查、论证和整改验收工作由市预防办牵头，市交通局、市公路局、市建设局、市安监局、市公安局交巡警支队配合；城区道路交通安全设施整治工作由市建设局牵头，市规划局、市公安局交巡警支队、市安监局等部门配合；新、改建和扩建公路（不含城区道路）“三同时”及已建公路安全设施整治工作由市交通局牵头，市公安局交巡警支队、市安监局、市公路局等有关部门配合）

（四）道路交通运输企业和客运场站整治

交通运输部门要加强对道路交通运输企业和客运场站的安全监管，强化对客运驾驶员考核培训，推行“不适岗名单”公布制度，严厉查处各类非法违法经营行为，督促道路交通运输企业和客运场站有效落实安全生产主体责任，加强隐患排查和整治，严格落实动态监管制度，到2011年底，对旅游客车、三类以上班线客车和危险化学品车辆安装符合国家标准的卫星定位装置，确保各项安全措施落到实处，切实维护客运市场秩序；公安交巡警部门要进一步加强卫星定位装置系统平台信息共享，充分利用卫星定位装置系统信息，每天抽查不低于1‰保有客运车辆，强化对营运车辆动态监管，根据符合标准的卫星定位装置采集的监控记录资料，加大对客运车辆超速等违规违法行为的处理力度。（市交通局牵头，市公安局交巡警支队、市安监局等有关部门配合）。

（五）路面行车秩序和客运市场秩序整治

1． 路面行车秩序整治。公安交巡警部门、高速公路交警支队要切实加强对道路交通安全形势研判和分析，依托省、市际交通安全服务站和各高速公路出口处，并在市际、县际主要道路增设执勤点，在重点道路、重要时段，对进出省际7座以上客运车辆实施全面检查，与有关部门紧密配合，加强恶劣天气条件下的道路交通安全宣传和警示。公安交（巡）部门要依托乡镇派出所，加强警力调配，加强乡村、偏远地区道路交通路面管控；加大城区和郊区警力部署，加大科技兴安资金投入，强化路面动态监管，集中力量查处整治各类道路交通非法违法行为，确保路面行车秩序畅通安全，并有效落实客运车辆交通违法信息抄告制度。（市公安局、公安局交巡警支队牵头，市交通局、市农业局、市气象局等有关部门配合）。

2． 客运市场秩序整治。定期分析客运市场秩序，加大整治力度，采取有力措施，严厉打击客运车辆不按规定进站经营、无证经营、不按规定线路经营等违法行为，并将其违法行为列为企业质量信誉考核的重要内容。（市交通局牵头，市公安局交巡警支队、市安监局等有关部门配合）。

（六）重点车辆安全整治

加强渣土车、施工工程车、摩托车、出租车以及公交车、学校校车、集中接送车等重点车辆的安全整治，结合客运隐患专项整治，严厉查处渣土车、施工工程车无证、无照、超速以及未按规定线路行驶行为，督促出租车、县内班线客车等车辆安装符合国家规定的卫星定位装置系统；进一步强化学校校车安全管理，严格按照要求督促学校校车和其他社会接送学生车辆安装符合国家规定的卫星定位装置，有效遏制重点车辆引发道路交通事故。（公交车、出租车路面秩序整治工作由地方政府负责牵头，市交通局、市公安局交巡警支队分工负责；出租车卫星定位装置工作由地方人民政府负责牵头，市交通局、市公安局交巡警支队分工负责，市安监局、市无线电管理局等有关部门配合；渣土车、施工工程车整治工作由市建设局牵头，市公安局交巡警支队、市安监局、市交通局等有关部门配合；学校校车整治工作由市教育局、市公安局交巡警支队牵头，有关部门配合；其他社会接送学生车辆、摩托车整治工作由市公安局交巡警支队牵头，市交通局等有关部门配合。

（七）提升事故应急救援能力

认真制定本单位道路交通事故应急救援预案，搞好应急救援装备和物资保障，定期开展应急救援演练，有效解决交通事故应急救援反应慢、救援不协调等问题。（地方政府牵头，各行业主管、监管部门分工负责）。

（八）加强交通安全宣传教育

各级政府要加大对交通安全宣传教育经费的投入，不断加强道路交通安全宣传教育，积极营造良好的安全出行氛围；教育部门要将道路交通安全宣传列入教学计划；宣传部门要充分利用报纸、广播电视等媒介刊播道路交通安全公益广告，开辟专题宣传道路交通安全常识专栏；交通运输管理部门要加强运输从业人员的交通安全宣传教育；农业（农机）部门要认真开展“平安农机”宣传教育活动；公安交巡警部门要认真组织实施“文明交通行动计划”，深化交通安全宣传“五进”活动，把交通安全宣传教育活动逐步向深入、广度推进。

三、具体工作要求

（一）细化实施工作方案。各级各部门特别是牵头单位要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，结合本辖区、本行业道路交通安全工作实际以及当前正在开展“打非”和道路客运隐患整治专项行动，进一步细化道路交通安全综合整治实施方案，制定贯彻落实措施，认真组织实施，确保综合整治取得实效。

（二）有效落实工作责任。各级政府要有效落实道路交通安全责任，加大对道路交通安保工程资金的投入，强化道路交通公共安全宣传教育，对存在重大道路交通事故安全隐患的路段要纳入各县（市、区）政府挂牌

督办整治；各有关部门要严格落实道路交通安全“一岗双责”工作责任，认真抓好隐患排查整治，进一步强化督查指导、跟踪监督和检查督促工作力度；道路交通营运企业、生产经营单位和机关事业用车单位要切实落实安全主体责任，加强对本单位车辆、驾驶员的安全管理教育，确保全市道路交通安全、有序、畅通。

（三）强化指标考核。各级政府及有关部门要严格落实省、市政府道路交通安全目标责任，层层分解任务，细化考核指标，强化对道路交通事故指标特别是生产经营性事故指标考核。加强对道路交通事故多发或事故控制指标超时序的有关政府、部门及单位的监督检查，对道路交通事故频发特别是一年内发生一起5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的县（市、区）政府，均要实行约谈诫勉、预警通报等制度，确保全市道路交通事故指标严格控制在省、市政府下达的范围之内。

（四）开展联合执法。各级公安交巡警部门、交通运输、农业（农机）、安监等部门要认真按照各自职责，加强协作配合，开展联合执法，严厉打击酒后驾驶、超速行驶、客运车辆超员、无牌无证车辆上路行驶及拖拉机（变型、多功能）、机动三轮车违法载人、载客等各类交通违法行为，坚决遏制“三超”现象，进一步改善我市道路通行秩序。

（五）实施挂牌督办。各级政府安委会要对道路交通事故查处情况实施挂牌督办制度。市政府安委会办公室要对较大道路交通事故查处情况实施挂牌督办，严格审核事故的性质、原因分析、事故责任处理以及防范措施，严肃处理相关责任单位和责任人员，并及时将事故情况向社会公布，接受社会监督。

（六）严格检查落实。各级政府要突出本辖区道路交通安全工作的特点，量化道路交通安全综合整治考核标准，定期组织专项督查和考核，并及时予以通报；市政府安委会要不定期组织相关部门对各县（市、区）及有关部门开展综合整治工作的督促检查，并根据各地开展道路交通安全综合整治工作情况，于7月下旬组织市级督查组对各地落实情况进行一次专项督导，督导情况及时上报市政府并通报全市，确保我市道路交通安全综合整治工作取得明显成效。

关于印发《武汉市道路运输企业安全生产标准化建设实施方案》的通知 篇5

第三条 省人民政府建设行政主管部门负责本省区域内中央管理以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理工作。前款所称中央管理的建筑施工企业，是指国有资产管理委员会代表国务院履行出资人职责的建筑施工类企业总部。第二章 申请、审批和使用 第四条 建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（二）按规定提取安全费用，保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

（三）安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配备符合建设行政主管部门有关规定要求；

（四）企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经省建设行政主管部门或铁路、交通、水利等有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得考核合格证书；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）企业管理人员和作业人员按规定参加安全生产教育培训并考核合格；

（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；

（八）施工现场临时设施、安全防护设施和施工机械设备、机具、配件、施工工艺等符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

（十）依法进行安全评价；

（十一）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（十三）法律、法规规定的其他条件。新设立的建筑施工企业安全生产条件不包括第（八）、（十一）项等有关施工现场的内容。

第五条 建筑施工企业申请安全生产许可证，应当向建设行政主管部门提供下列资料：

（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表（一式三份）；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件；操作规程目录；

（四）保证安全生产投入的证明文件，包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划、实际安全生产投入台帐、实物投入清单等；

（五）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件，包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表等；

（六）企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）；

（七）本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）；

（八）管理人员和作业人员安全培训教育材料，包括培训教育计划、培训考核记录等；

（九）从业人员参加工伤保险及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险的证明材料；

（十）依法进行的安全评价报告；

（十一）职业危害防治措施；

（十二）企业安全防护用具、安全防护服装、机械设备、施工机具及配件清单，施工起重机械设备等检测合格证明；

（十三）危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案；

（十四）生产安全事故应急救援预案，应列出救援人员详细名单及救援器材、设备清单和救援演练记录。其中，第（二）至第（十四）项统一装订成册。企业在申请安全生产许可证时，需要交验所有证件、凭证原件。

第六条 安全生产许可证申请的受理和审批程序：

（一）企业申请。企业申请安全生产许可证时，可向省建设行政主管部门委托受理安全生产许可申请的企业所在市建设行政主管部门报送第五条所列材料。

（二）设区市建设行政主管部门应当对申请材料进行查验，对于不符合申请要件的，应当一次书面告知申请人补充。

设区市建设行政主管部门应当在收到企业申请之日起15个工作日内，将所有申请人的申请材料及证件、凭证原件报省建设行政主管部门。

（三）省建设行政主管部门对设区市建设行政主管部门代为受理的安全生产许可证申请材料进行审查，根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。涉及铁路、交通、水利等有关专业工程施工企业时，可以征求铁路、交通、水利等有关部门的意见。

（四）省建设行政主管部门应当自设区市建设行政主管部门代为受理申请之日起45个工作日内作出颁发或不予颁发安全生产许可证的决定。准予颁发安全生产许可证的，省建设行政主管部门自作出准予颁发安全生产许可证的决定之日起10个工作日内，向申请人颁发统一印制的安全生产许可证；对不予颁发安全生产许可证的，自作出不予颁发安全生产许可证决定之日起10个工作日内，书面通知申请人并说明理由。

第七条 建筑施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。第八条 安全生产许可证有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向省建设行政主管部门提出延期申请，并提交本细则第五条规定的文件、资料以及原安全生产许可证。建筑施工企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产法律、法规和规章，未降低安全生产条件，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经省建设行政主管部门同意，不再进行审查，直接办理延期手续。对于属本条第二款规定情况以外的建筑施工企业，省建设行政主管部门须对其安全生产条件重新进行审查，审查合格的，予以办理延期手续。

第九条 对申请延期的申请人审查合格或有效期满经省建设行政主管部门同意不需再审查可直接办理延期手续的企业，省建设行政主管部门收回企业原安全生产许可证后，予以换发新的安全生产许可证。

第十条 建筑施工企业遗失安全生产许可证的，应持申请补办的报告及在公众媒体上刊登的遗失作废声明，向省建设行政主管部门申请补办。

第十一条 建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到省建设行政主管部门办理安全生产许可证变更手续。第十二条 安全生产许可证申请表采用建设部规定的统一式样。申请表式样由建设行政主管部门免费提供。安全生产许可证采用国务院安全生产监督管理部门规定的统一式样。安全生产许可证分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。第三章 监督管理 第十三条 建设行政主管部门在向建设单位审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否取得安全生产许可证进行审查，没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。第十四条 企业取得安全生产许可证后，应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件，并应接受建设行政主管部门及所属安全监督机构的监督管理。

第十五条 各级建设行政主管部门在对本行政区域内取得安全生产许可证的建筑施工企业及外省进冀建筑施工企业从事建筑活动的日常监督检查中，发现企业有不符合安全生产许可证条件或违反建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和本实施细则行为的，应及时逐级向省建设行政主管部门报告。对同级交通、水利等有关部门抄告的从事专业建设工程的建筑施工企业违反建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和本实施细则行为的违法事实、处理建议，应及时逐级向省建设行政主管部门报告。省建设行政主管部门委托省建筑工程施工安全监督总站负责对取得安全生产许可证的建筑施工企业从事建筑活动的行为进行监督管理，每年应当进行不少于一次的综合查验，并向省建设行政主管部门报告。

第十六条 外省进冀建筑施工企业，应持企业所在省、自治区、直辖市建设行政主管部门颁发的安全生产许可证及有关材料，向省建设行政主管部门备案。外省进冀建筑施工企业有违反建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和本《实施细则》行为的，省建设行政主管部门应将其在本地区的违法事实、处理结果或建议抄告其安全生产许可证颁发机关。

第十七条 县级以上交通、水利等有关部门，对从事专业建设工程的建筑施工企业从事的建筑活动实施监督检查时，发现企业有违反建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和本实施细则行为的，应将其违法事实、处理建议抄告同级建设行政主管部门。

第十八条 有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

（一）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；

（二）超越法定职权颁发安全生产许可证的；

（三）违反法定程序颁发安全生产许可证的；

（四）对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；

（五）依据法律、法规应当撤销的其他情形。依照前款规定撤销安全生产许可证，对建筑施工企业的合法权益造成损害的，建设行政主管部门应当依法给予赔偿。

第十九条 有下列情形之一的，应当注销已经颁发的安全生产许可证：

（一）企业依法终止的；

（二）安全生产许可证有效期届满未延续的；

（三）安全生产许可证依法被撤销、吊销的；

（四）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；

（五）依据法律、法规应当注销的其他情形。

第二十条 省建设行政主管部门建立安全生产许可证档案管理制度，定期向社会公布取得安全生产许可证企业的情况，并每年向省安全生产综合监督管理部门通报建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理情况。第二十一条 建设行政主管部门、其他有关部门工作人员，在安全生产许可证颁发、管理和监督检查中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。

第二十二条 任何单位或者个人对违反本办法规定的行为，有权向建设行政主管部门或者监察机关等有关部门举报。第四章 罚则 第二十三条 建设行政主管部门、其他有关部门工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本办法规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本办法规定的安全生产条件，不及时报告和依法处理的；

（四）接到对违反本办法规定行为的报告、举报后，不及时处理的；

（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。

第二十四条 省建设行政主管部门根据各级建设行政主管部门、安全监督机构的报告，其他省级建设行政主管部门及交通、水利等有关部门抄告的企业的违法事实，依法予以处理的，应将处理结果通告原报告或抄告部门。

第二十五条 发现取得安全生产许可证的企业不再具备本细则第四条规定的安全生产条件之一的，责令限期改正；经整改仍未达到规定安全生产条件的，处暂扣安全生产许可证7至30日的处罚；安全生产许可证暂扣期间，拒不整改或经整改仍未达到规定安全生产条件的，处以延长暂扣期7日至15日，直至吊销安全生产许可证的处罚。

第二十六条 企业发生工程建设死亡事故后，省建设行政主管部门须对该企业安全生产条件进行复查，发现企业不再具备本细则第四条规定的安全生产条件之一的，按照以下规定给予处罚：

（一）发生一起1至2人死亡事故的，处暂扣安全生产许可证30日至45日的处罚。

（二）发生一起3人至9人死亡事故的，或者一年内发生两起一至二人死亡事故的，处暂扣企业安全生产许可证45日至60日。

（三）发生一起10人以上死亡事故，或者一年内发生两起3人至9人死亡事故、或三起及以上1至2人死亡事故的，处暂扣企业安全生产许可证60日至90日。

安全生产许可证暂扣期间，拒不整改或经整改仍未达到规定安全生产条件的，处以延长暂扣期30日至60日，直至吊销安全生产许可证的处罚。

第二十七条 企业安全生产许可证被暂扣期间，不得承揽新的工程项目，不具备安全生产条件或发生死亡事故的在建项目停工整改，整改合格后方可继续施工。企业安全生产许可证被吊销后，该企业不得进行任何施工活动，且一年之内不得重新申请安全生产许可证。

第二十八条 建筑施工未取得安全生产许可证擅自从事建设工程生产经营活动的，责令停止生产经营活动，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十九条 建筑施工企业安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建设工程生产经营活动的，责令停止生产经营活动，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事建设工程生产经营活动的，依照本细则第二十八条的规定处罚。

第三十条 建筑施工企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本细则第二十八条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本细则第二十八条的规定处罚。

关于印发《武汉市道路运输企业安全生产标准化建设实施方案》的通知 篇6

一、指导思想

深入贯彻科学发展观, 以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心, 按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求, 通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动, 推进畜禽标准化规模养殖场建设, 实现畜禽标准化规模生产和产业化经营, 提升畜产品质量安全水平, 增强产业竞争力, 保障畜产品有效供给, 促进畜牧业协调可持续发展。

二、目标任务

在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域 (含农场) 开展畜禽养殖标准化示范创建, 通过创建活动的示范带动, 力争到2015年, 全国主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高10～15个百分点, 其中达到标准化的规模养殖场占规模养殖场总量的50%, 畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高, 排泄物基本实现达标排放或资源化利用, 畜产品质量安全水平明显提升。

2010年创建500个生猪标准化示范场、400个奶牛标准化示范场 (小区) 、300个蛋鸡标准化示范场、200个肉鸡标准化示范场、50个肉牛标准化示范场 (小区) 和50个肉羊标准化示范场 (小区) 。

三、创建内容

(一) 基本要求

参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规, 具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证, 养殖档案完整, 两年内无重大动物疫病发生, 且无非法添加物使用记录;种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。

1. 生猪:

能繁母猪存栏300头以上, 育肥猪年出栏5 000头以上 (含5 000头, 下同) 。

2. 奶牛:

存栏奶牛200头以上。配套挤奶站有《生鲜乳收购许可证》, 运送生鲜乳车辆有《生鲜乳准运证明》。

3. 蛋鸡:

产蛋鸡养殖规模 (笼位) 在1万只以上。

4. 肉鸡:

年出栏量不低于10万只, 单栋饲养量不低于5 000只。

5. 肉牛:

年出栏量在500头以上。

6. 肉羊:

农区年出栏肉羊500只育肥场或存栏能繁母羊达100只以上的养殖场;牧区年出栏肉羊1 000只育肥场或存栏能繁母羊250只以上的养殖场。

(二) 示范创建内容

畜禽养殖场标准化创建的主要内容有:

1. 畜禽良种化。

因地制宜, 选用高产优质高效畜禽良种, 品种来源清楚、检疫合格。

2. 养殖设施化。

养殖场选址布局科学合理, 畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

3. 生产规范化。

制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程, 配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员, 严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定, 生产过程实行信息化动态管理。

4. 防疫制度化。

防疫设施完善, 防疫制度健全, 科学实施畜禽疫病综合防控措施, 对病死畜禽实行无害化处理。

5. 粪污无害化。

畜禽粪污处理方法得当, 设施齐全且运转正常, 实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

四、重点工作

(一) 开展宣传动员

农业部召开示范创建启动工作会, 统一认识, 统一部署。各省区具体负责本区域内的示范创建工作, 细化工作方案, 成立创建技术专家组;县级畜牧兽医主管部门要做好宣传发动工作, 积极营造示范创建的良好氛围。

(二) 确定创建单位

农业部根据各地畜牧业发展现状, 核定不同省区不同畜种标准化示范场创建数量, 相关省区负责分解到县。县级畜牧兽医主管部门将自愿参与创建的养殖场户报省级畜牧兽医主管部门, 省级畜牧兽医主管部门审核同意后报农业部畜牧业司备案。参与创建的养殖场户数量不得超过核定创建数量的20%。

(三) 强化创建培训

全国畜牧总站分期对各省区负责创建的部门和技术专家组进行培训, 各省区负责对本省区创建单位进行集中培训与技术指导, 各创建单位根据要求对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。

(四) 实施验收挂牌

农业部制定示范创建验收评分标准, 省级畜牧兽医主管部门根据创建情况, 按照验收评分标准和既定程序, 组织专家评审验收, 并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示, 公示无异议后报农业部畜牧业司。我部根据上报结果组织抽查复核, 统一对外发布, 并颁发标牌。

(五) 举行现场观摩

农业部组织召开现场会, 组织省级畜牧兽医主管部门选择有代表性的标准化示范场进行观摩与交流。各地也要结合示范创建活动的开展, 组织形式多样的经验交流会, 总结示范创建的成效。

(六) 加强监督管理

农业部组织专家开展督导调研, 指导各地开展示范创建活动。省级畜牧兽医主管部门应设立监督举报电话, 接受社会监督, 确保活动开展公开、公平、公正;要注重对标准化示范场示范带动过程的监督, 建立健全创建活动考核机制, 对于确实起不到示范带动的标准化示范场取消资格。

各地要加强对畜禽养殖标准化示范场的日常监管与指导, 依照法律法规规定对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用, 畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管, 督促标准化示范场切实发挥示范带动作用, 从源头上提升畜产品质量安全水平。

(七) 推进产业化经营

各地要通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营, 鼓励支持标准化示范场打造自主品牌, 与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作, 促进产销衔接。

五、保障措施

(一) 强化组织领导

农业部成立畜禽养殖标准化示范基地创建领导小组, 具体工作由畜牧业司牵头, 部内有关司局和直属单位参加。

(二) 加大政策支持

农业部将整合有关项目, 支持畜禽养殖标准化示范创建工作。地方畜牧兽医主管部门要积极争取政府和有关部门的支持, 加大项目资金和技术培训投入力度, 提高活动的实施效果。

(三) 加强宣传报道

在媒体上公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容, 引导广大养殖场户积极参与。在报刊上开辟专栏, 报道各地在开展示范创建活动过程中取得的成功经验, 引导各地因地制宜, 加快推进畜禽养殖标准化生产。

附件1:

畜禽养殖标准化示范创建活动时间安排

4月中旬下发畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案

4月下旬召开畜禽养殖标准化示范创建活动启动会暨第一期培训工作会

4—8月份各地畜牧兽医部门具体实施示范创建活动, 农业部组织专家赴各地进行调研指导。

5月中旬全国畜牧总站召开示范创建第二期培训工作会

6月中旬全国畜牧总站召开示范创建第三期培训工作会

9月中旬农业部召开畜禽养殖标准化示范创建现场会暨第一批标准化示范场授牌仪式

关于印发《武汉市道路运输企业安全生产标准化建设实施方案》的通知 篇7

密云县人民政府关于印发

代征绿化用地代征市政道路建设用地

移交建设管理实施办法的通知

各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各委、办、局，各县属机构：

《密云县代征绿化用地、代征市政道路建设用地移交建设管理实施办法》已经第3次县政府常务会讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○一二年三月二十六日

密云县代征绿化用地、代征市政道路建设用地移交建设管理实施办法

第一条：为加强代征城市绿化用地、代征市政道路建设用地（以下简称“代征绿地、代征市政用地”）管理，实现本县城市总体规划和“十二五”规划确定的绿化目标，依据《北京市城乡规划条例》、《北京市绿化条例》和《北京市代征城市绿化用地移交建设管理办法》等相关规定，结合本县实际，制定本实施办法。

第二条：本办法所指代征绿地、代征市政用地，是指按照全县城市规划和土地利用规划要求，在建设项目实施过程中明确由建设用地单位负责征地及搬迁安置，并按照有关规定移交县绿化行政主管部门及城市道路行政主管部门管理的城市公共服务绿化用地及市政道路建设用地。

第三条：密云县园林绿化局为本辖区内代征绿地的接收、建设和管理的行政主管部门，对接收的代征绿地进行规划、建设和监管。密云县市政市容管理委员会为本辖区内代征市政用地的接收、建设和管理的行政主管部门，对接收的代征市政用地进行接收、建设和管理。

第四条：通过政府储备开发或以企业为主体实施的土地一级开发项目，代征绿地、代征市政用地的移交方法：

土地一级开发主体完成用（征）地补偿、搬迁安置、土地平整等工作后（不得将现状为绿地的代征绿地圈进项目红线范围内），由县国土分局、县园林绿化局及县市政市容委进行联合检 2

查验收。验收合格后30日内，由土地一级开发主体按照规划审批文件所规定的代征绿地、代征市政用地位置、数量和界限，与县园林绿化局、县市政市容委签订《代征绿地临时委托管理协议》及《代征市政道路建设用地临时委托管理协议》，将代征绿地、代征市政用地临时委托县园林绿化局及县市政市容委实施建设和管理。

土地一级开发项目在完成土地出让（划拨）60日内，土地一级开发业主与县园林绿化局、县市政市容委办理代征绿地、代征市政用地移交工作，同时签订《代征绿地移交协议书》、《代征市政用地移交协议书》。

第五条：直接实施征地、拆迁的项目，代征绿地、代征市政用地的移交方法：

采取直接实施征地、拆迁的建设用地项目（如基本建设项目、园区建设项目等），建设单位应当在规划验收前完成征地补偿和搬迁安置工作，县规划分局、县园林绿化局及县市政市容委联合对建设项目进行规划验收，经验收合格之日起30日内将已完成征地补偿、拆迁安置、达到土地平整条件的代征绿地、代征市政用地移交给县园林绿化局及县市政市容委，并签订《代征绿地移交协议书》、《代征市政用地移交协议书》。

县园林绿化局及县市政市容委在代征绿地、代征市政用地移交协议书签订后5个工作日内，将有关协议书报市绿化行政主管部门、城市道路行政主管部门备案。

第六条：加强领导，成立代征绿地收缴建设领导小组。领导 3

小组各成员单位职责如下：

县委组织部：将各成员单位相关工作履职情况纳入考核内容范围，将考核成绩作为干部选拔任用的必要条件。

县监察局：对各成员单位的工作进度、履职情况进行督促检查。

县园林绿化局：依法督促代征绿地的腾退和移交，负责协调建设用地单位办理产权移交手续，接收代征绿地；负责代征绿地绿化方案的编制与报审，承担代征绿地的绿化建设、竣工验收及管理工作。

县市政市容委：根据规划行政主管部门确定的代征市政道路建设用地的位置、规模和四至界限，会同相关部门共同验收、移交及统一管理。

县国土分局：负责办理代征绿地用地、代征市政用地审批、土地登记确权等相关手续。凡通过政府储备开发或以企业为主体实施土地一级开发的项目，应在检查验收前2个工作日内告知县园林绿化局、县市政市容委进行联合检查验收。

县规划分局：提供涉及代征绿地、代征市政用地建设项目的手续和相关资料，凡涉及代征绿地、代征市政用地的项目，应在规划验收前2个工作日内告知县园林绿化局、县市政市容委进行联合规划验收。对未完成建设项目内代征绿地、代征市政用地清理和移交的项目单位，不予办理项目相关手续；对未完成代征绿地、代征市政用地清理和移交的建设项目，不予竣工验收，并加大监督、检查、查处力度，督促项目单位对代征绿地、代征市政 4

用地内违法建设进行拆迁。

县住房城乡建设委：对于建设项目中有代征绿地、代征市政用地且未拆迁的，在该单位完成拆迁工作并移交绿地、市政用地前，配合相关部门检查督促代征绿地、代征市政用地内违法建设拆迁工作。对于建设项目中有代征绿地、代征市政用地且未移交的，不予竣工验收。

县发展改革委：对未完成建设项目内代征绿地、代征市政用地清理和移交的项目单位，不予办理项目立项手续；负责对已收缴的代征绿地、代征市政用地的绿化项目及市政项目办理相关立项手续。

县财政局：负责对已收缴的代征绿地、代征市政用地的项目安排建设资金。

县政府法制办：负责代征绿地、代征市政用地清查收缴建设工作中涉及法律法规方面的工作。

县城管监察大队：负责拆除代征绿地、代征市政用地内违章建筑以及相关执法工作。

各镇街：按照属地管理原则，加强巡查，及时发现制止本行政区域代征绿地、代征市政用地内违法建设，按照职责查处或者向负有查处职责的机关报告，全力协助配合各职能部门工作。

第七条：代征绿地、代征市政用地完成移交手续后，由县园林绿化局、县市政市容委按照《北京市国土资源局北京市园林绿化局关于城市园林绿地国有用地确权登记问题的通知》（京国土籍„2009‟245号）等相关规定，持《代征绿地移交协议书》、《代 5

征市政用地移交协议书》向县国土分局申请办理代征绿地、代征市政用地确权登记。

第八条：县园林绿化局、县市政市容委负责对接收的代征绿地、代征市政用地进行设计，申报绿化、市政项目，并上报县政府审批。待审批同意后，县财政局按市、县绿化及市政工程建设相关政策安排资金。完成绿化的时间不得晚于接收后的第二个绿化季节。

第九条：建设单位不得以任何理由拖延或拒绝对代征绿地、代征市政用地的移交。建设单位应按照建设用地规划许可证核准的代征绿地、代征市政用地的数量和范围完成代征、实施搬迁，并于建设项目规划验收合格之日起30日内，将代征绿地、代征市政用地交县园林绿化局、县市政市容委组织绿化及市政工程建设，不得擅自转作他用。

第十条：建设单位未按照规定将代征绿地、代征市政用地交县园林绿化局、县市政市容委组织绿化及市政工程建设，或擅自占用、改变用途性质、私搭乱建的，由县园林绿化局、县市政市容委责令限期交回，并依法进行处罚。

第十一条：鼓励单位和个人认建、认养公共绿地，凡对代征绿地认建、认养的开发建设单位，应与园林绿化局签订认建、认养协议书。认建认养单位未按协议履行相应义务的，县园林绿化局有权收回。

第十二条：对尚未移交的代征绿地、代征市政用地中的建筑、设施等，经县规划分局核实后，属违法建设的，由相关部门依法 6

进行处理。有特殊情况不能移交的应由县政府常务会审批。

第十三条：县园林绿化局、县市政市容委未正式接管代征绿地、代征市政用地前，建设单位有义务进行管护，保持环境整洁；对管控不力的建设单位，由相关部门依法进行处理。

第十四条：密云县所辖区域产业园区内的代征绿地、代征市政用地管理，由各园区负责建设和养护，绿地、市政工程建设方案在招投标前应上报县园林绿化局、县市政市容委审查备案，经同意后方可实施。

第十五条：代征绿地、代征市政用地的规划、建设和管理，按照《北京市公共绿地建设管理办法》等相关规定执行。代征绿地、代征市政用地的占用，花草树木的移伐，依照相关规定办理。

第十六条：本办法自公布之日起30日后施行。

主题词：城乡建设

绿地△

道路

办法

通知

抄送：县委办公室、人大办公室、政协办公室、纪委办公室，法院、检察院。

密云县人民政府办公室

关于印发《武汉市道路运输企业安全生产标准化建设实施方案》的通知 篇8

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市道路客运企业安全考核办法（试行）的通知

（渝办发〔2008〕53号）

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市道路客运企业安全考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○八年三月二日

重庆市道路客运企业安全考核办法（试行）

一、适用范围

本办法适用于道路客运企业安全管理标准化建设和对道路客运企业的安全评估、安全检查。

本办法所称道路客运企业（以下简称企业）是指在本市境内从事道路班车客运、包车客运、旅游客运的企业和汽车客运站（场）。

从事城市公共汽车客运、出租汽车客运的企业和公交站（场）参照本办法执行。

二、主要依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（三）《中华人民共和国道路交通安全法》；

（四）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》；

（五）《中华人民共和国道路运输条例》；

（六）《重庆市道路交通安全条例》；

（七）《重庆市道路运输管理条例》；

（八）《道路运输企业质量信誉考核管理办法》；

（九）《机动车安全技术运行条件》（GB/7258―2004）；

（十）《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部令第10号）；

（十一）《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部令第138号）。

三、标准分值与等级设定

（一）道路客运企业安全生产考核满分为1000分。

（二）800分以下为D级（不合格）；800―899分为C级（基本合格），900―949分为B级（合格），950分以上分为A级（优良）。

四、管理标准

（一）组织机构

1．企业应设立安全生产委员会（安全生产领导小组），加强对交通安全的领导。安全生产委员会（安全生产领导小组）的负责人由企业主要负责人担任。

2．企业应设置日常安全管理机构，配备专职安全管理人员。专职安全管理人员按100辆客运车辆以上3―5人配备，超过500辆车适当增配，不足100辆按3人配备。安全管理人员应具备从事运输活动的管理能力和相应的安全知识，经培训考核合格后持证上岗。

（二）安全管理职责

1．企业安全管理工作实行主要领导负责制，按照分级管理、逐级负责的原则，落实全员岗位安全责任制。

2．企业应建立安全目标管理体系，将安全目标进行层层分解、落实，逐级签订安全目标责任书，并建立安全责任追究制。

（三）客运驾驶人管理

1．驾驶人驾驶客运车辆，必须持有与驾驶车辆相应的《机动车驾驶证》，男性不得超过60周岁，女性不得超过55周岁，3年内没有发生一次死亡1人以上的交通事故负同等责任及以上的记录，取得相应的《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》，交通违法积分未满12分，同时具备良好的驾驶技能。

2．企业应结合自身实际制定驾驶人录用标准。新聘驾驶人应由运输企业组织学习，经技能考试和安全知识考核合格取得本企业客运车辆驾驶资格后方能上岗，有关考核录用记录应保存备查。

3．企业录用驾驶人应签订劳动用工合同，工资由企业统一发放。

4．建立驾驶人安全考评制度。根据违法记录、事故记录、劳动纪律和技能测试等内容，建立驾驶人安全考评制度，将安全业绩和驾驶人收入挂钩，实施安全绩效工资。每月定期查询驾驶人的违法信息和事故信息，并监督驾驶人接受违法行为的处理。

凡发生一次死亡1人以上的交通事故负同等责任及以上的驾驶人，3年内不得驾驶客运车辆。凡发生一次死亡3人以上的交通事故负同等责任及以上的驾驶人，终生不得驾驶客运车辆。一个记分周期内交通违法记满12分的客运驾驶人，在违法记分未消除之前不得从事客运工作。企业对累计有3次以上交通违法行为未接受处理的驾驶人，要强制调整下车接受处罚并学习7天，有2次以上严重交通违法行为被处理的客运驾驶人，要调整下车接受处罚并学习15天，对累计有5次以上交通违法行为未接受处理和超载20%以上的客运车辆，要强制停运7天，车辆承包人和责任驾驶人要接受处罚和学习；对屡次违反交通法规和发生交通事故的驾驶人，调离驾驶岗位。

5．企业应建立驾驶人安全信息档案。内容包括：驾驶人的基本信息和动态管理信息，记载驾驶人登记情况和交通违法记录、交通事故、劳动纪律等。

6．营运里程在400公里以上的班线客运车辆应建立驾驶人行车日志制度。行车日志中明确驾驶人姓名、驾驶车辆牌号、车辆运行线路、发班时间、始发站、中途停靠站、终点站、停车休息时间以及行车中发生的车辆技术故障、隐患、事故和气候、道路状况等。行车日志由驾驶人填写，若行车日志与实际不相符，逃避检查、查验，运输企业应将当班驾驶人调整下车接受处理。

7．严禁驾驶人疲劳驾驶、酒后驾驶和超速驾驶。企业应科学运用GPS和行车记录仪等手段加强动态监管，对连续行驶4小时的驾驶人应停车休息20分钟，驾驶人24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。企业必须根据运行线路里程和运行时间配备足够数量的驾驶人。驾驶人夜间（22时至次日6时）运行的客运班线必须避开三级以下的公路。

企业对长途客运班车（单程400公里以上）应建立中途休息管理制度，指定中途休息点并登记。

8．企业应建立驾驶人出车前问询、告诫制度。驾驶人饮酒、服用国家管制的麻醉药品、患有妨碍安全驾驶机动车的疾病、过度疲劳、情绪不稳定影响安全驾驶的，不得上岗。企业应将相关部门通报的危险路段、恶劣天气等信息及时通报本企业驾驶人。

9．建立客运驾驶人交通违法行为举报制度。企业应建立客运驾驶人违法行为举报制度，在车辆轿厢内张贴或喷涂醒目的交通违法举报电话，发动群众对本单位车辆及驾驶人的交通违法行为进行举报。

（四）营运客运车辆管理

1．企业应推行客运车辆公司化经营，逐步取消挂靠经营。

2．客运车辆应安装符合国家规定的行车记录仪或GPS等监控设备，企业应建立相应的管理制度，落实专职安全管理人员对客运车辆进行动态监控，及时处理记录信息，对相应的违法、违规行为及时处理。

3．客运车辆在核定的经营范围内，严格按核定的线路、站点运行，不得擅自变更。

4．建立客运车辆的定期维护和检查制度。

（1）客运车辆二级维护每三个月进行一次，并在本市一、二类大中型客车维修企业进行维护。企业应按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344）等有关技术标准和维护合同，对维护保养项目进行逐项核实，严禁擅自减少维护项目。

（2）健全车辆例检制度。保持车辆的制动、传动和转向系统以及灯光、喇叭、刮水器等安全部件齐全有效；车辆各连接部位装置牢固可靠；使用符合国家标准的轮胎。转向轮使用同厂牌、同规格、同层级、同花纹的轮胎，不得使用翻新轮胎，其胎冠花纹深度不小于3.2mm，其余轮胎的胎冠花纹深度不小于1.6mm。客车应装备合格有效的灭火器及消防锤，灭火器在车上应安装牢靠并便于取用；车辆熄火后能做到手动开启车门；根据行车需要（线路沿线气候特征）配备防滑链、三角木等防滑用具。

5．客运车辆必须证照齐全，按照规定进行年度审验。

6．严格执行客运车辆的强制报废制度。不得使用报废车的总成和零、部件拼装或自行改装车辆，严禁已报废的车辆从事客运经营，不得擅自改装已取得《道路运输证》的客运车辆。

7．进站客运车辆必须严格遵守汽车站（场）安全管理的规定，自觉接受安全检查。停班、休班的客运车辆应统一停放管理。

8．中型中级以上及大高级客车应安装视频播放设备。客运车辆驾驶人、售票员或安全管理人员在发车前应利用客车视频播放设备和人工宣讲的方式，向乘客宣传安全乘车和应急处置常识。

9．客运车辆必须按照车辆行使证核定的载客人数载运旅客，不得超载。

10．企业应当对每一辆客运车辆建立管理档案。每月必须对车辆的交通违法信息进行查询，并监督客运驾驶人接受处理。累计有5次以上交通违法行为未处理的客运车辆，要强制停运。

（五）客运站（场）的安全管理

1．客运站（场）应当配备与核定等级相应的安全设施、设备，并保证其正常使用。

2．客运站（场）应加强对“三危品”（易燃、易爆、易腐蚀危险品）的检查，配备相应的检测设备，制定严格的检查制度，防止“三危品”进站（场）上车。

3．客运站（场）应当和企业签订安全管理协议，明确各自安全管理职责。

4．客运站（场）经营者应当加强安全管理，建立专项管理制度，车辆安全检查不合格、行车手续不齐、超载的车辆不得出站，交通违法记分满12分的驾驶人不得驾驶客运车辆。应对出站（场）客车的转向、制动、刮水器、轮胎、车辆行驶证、驾驶证及从业资格证进行检查。

5．客运站（场）经营者应当禁止无经营资质的车辆进站（场）从事经营活动。

6．合理安排发车时间，确保市内长途客车零点前到达目的地。

7．客运站（场）经营者应当制定公共突发事件应急预案。应急预案包括报告程序、应急指挥、应急设备的储备以及处置措施等内容。每年至少按应急预案演练一次。

8．客运站（场）应加强交通安全宣传，悬挂交通安全标语，设置交通安全宣传橱窗和交通安全宣传展板，播放交通安全宣传录像。

（六）企业与承包经营者的安全责任

本条所称“承包经营者”是指以各种方式经营运输企业车辆的自然人或法人。

1．企业责任

（1）企业应将承包经营车辆纳入企业交通安全管理范围，切实将企业各项安全管理制度落实到承包经营者。

（2）企业应与承包经营者签订安全目标责任书，明确各自的安全管理职责。

（3）企业根据车辆的违法行为和事故记录，对承包经营者进行考核。考核不合格的，予以严肃处理直至取消承包经营资格。

2．承包经营者责任

（1）承包经营者应严格遵守企业的各项安全管理制度，服从企业的安全管理，履行安全目标责任书中的各项职责和义务。

（2）承包经营者应加强对车辆驾驶人的安全管理，督促其遵章守纪，对驾驶人的违法行为要督促其接受处理。

（3）承包经营者应在符合资质的维修企业按标准和规范对车辆进行日常保养，严禁车辆带病运行。

（4）承包经营者必须按照规定的线路进行经营，不得擅自改变核定的运行线路和停靠站（场）。

（七）安全管理制度

1．例会制度。企业安全生产委员会（安全生产领导小组）会议每季度至少召开1次，企业安全工作例会每月召开1次，遇有特殊情况应随时召开。

2．培训与学习制度。

（1）企业应制定驾驶人培训方案，相应制定准入培训、定期培训、特殊情况培训等计划。培训内容包括：道路交通安全法律法规、安全行车操作规程、事故案例分析、车辆维护保养常识、应急处置及安全管理制度等。

（2）定期安全学习制度。驾驶人和承包经营者每月不少于4小时，管理人员不少于4小时，其余职工不少于3小时。

3．监督检查制度。

（1）企业应安排专人每月定期上网查询本单位车辆及驾驶人的违法信息和交通事故信息，通报到当事人，督促其到相关部门接受处理，并按照企业规定进行处理。

（2）对本单位的安全检查，企业主要负责人每月不少于1次，分管负责人每月不少于2次，安全科（处）每月不少于3次。

（3）检查应结合重点路段和重点时段，采取深入运行线路路检路查、跟车秘查暗访等方式进行。对发现的安全隐患作出相应处理并落实责任人及时整改、验收合格。

4．运行线路管理制度。企业应建立客运车辆运行线路管理方案，内容包括：运行线路名称、里程、站点、道路状况及危险路段、运行时间、气候特征，本线路车辆的运行操作注意事项等。

5．事故应急处置制度。

（1）企业针对重大事故以上、车辆运行途中发生的驾驶人伤病、车辆故障、恶劣气象等危及行车安全的因素，完善应急预案，尤其要建立企业负责人、安全管理部门与驾驶人、承包经营人之间的应急联系机制，及时处理车辆运行途中的突发事件。应急预案演练每年不少于1次。

（2）发生道路交通事故后，应按照规定程序及时限上报。不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。

（3）企业负责人在接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织施救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

（4）坚持“四不放过”（事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）原则处理事故。事故结案后60日内，对有关责任人按规定进行处理，并将处理结果报有关部门备案。

6．定期评析制度。企业应及时准确填报事故统计报表，并按规定时间上报相关部门。每月对所发生的道路交通事故和驾驶人违法行为进行统计分析并通报。每季度评析本企业的安全工作状况，查找薄弱环节，制定相应的事故预防对策。

7．安全绩效考核制度。对企业主要负责人及管理人员的收入实行安全绩效考核。评为A级的全额发放安全绩效工资并给予奖励，评为B级的全额发放安全绩效工资，评为C级的扣发30%安全绩效工资，评为D级的全额扣发安全绩效工资。

8．安全投入制度。企业应按国家规定提取安全费用，用于安全投入。根据企业经营状况和社会经济发展的需要，安全经费的提取可逐年提高，形成企业安全生产投入的长效机制。

（八）基础管理资料

1．安全会议记录；

2．安全培训学习记录；

3．安全检查记录（含路检路查、上网查询、车辆检查及相关处理情况、安全隐患及整改情况）；

4．驾驶人安全信息档案；

5．安全评析及事故档案；

6．安全目标责任书档案；

7．车辆安全管理档案；

8．车辆行车日志台账；

9．客运车辆运行线路管理档案（运行线路名称、里程、站点、道路状况及危险路段、运行时间、气候特征，本线路的车辆运行操作注意事项）。

（九）安全风险防范

1．企业应具备与其经营范围相适应的责任赔偿能力，建立并完善风险保障机制。

2．法人企业应按《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市企业安全生产风险抵押金管理办法（试行）的通知》（渝办发〔2008〕14号）要求，缴纳安全生产风险抵押金。

3．营运车辆应按照规定投保机动车交通事故责任强制保险和承运人责任险。

（十）安全目标考核

1．企业全年交通事故死亡人数在上级下达的安全生产控制考核指标内。

2．企业一年内发生一次死亡3－5人负同等责任及以上事故3次，评估等级为D级；一年内发生一次死亡6－9人负同等责任及以上事故2次，评估等级为D级；一年内发生一次死亡10人以上负同等责任及以上事故，评估等级为D级。

3．企业发生道路交通死亡事故，每次事故扣分：（1―N/M）×责任事故分值；M为全市客运车辆总数；N为单位车辆总数。

4．客运车辆严重交通违法率（超载20%、超速50%以上），扣分为：Y/X×本项总分值，X为全市严重交通违法总量；Y为企业车辆严重交通违法总量。

五、安全评估

（一）本办法作为考核我市道路客运企业安全管理工作的主要依据。

（二）全市道路客运企业应严格按照本办法的要求，认真开展企业的安全管理标准化建设。

（三）由各级道路交通安全联席会议办公室牵头，公安、交通、安监、监察、国资等相关部门参加，依据本办法，每年对道路客运企业开展一次安全评估并将结果向社会公布。