海南省人防备案资质（共4篇）
海南省人防备案资质 篇1
人防资质审批流程
三、乙级人民防空工程建设监理资质审批
一、办理对象
申请人民防空工程建设监理乙级资质的企业
二、办理条件
1、同时具备房屋建筑工程乙级监理资质和人民防空建设监理丙级资质；
2、具有10名以上人防工程注册监理工程师（其中土建专业8名以上，安装专业2名以上）。
3、近5年来独立监理过3个以上的人防工程。
三、所需材料
（一）人防工程建设监理单位资质申请书（一式三份）；
（二）其他相关材料（3套），包括：
1、企业概况；
2、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质登记证书（正、副本复印件）、工商行政管理部门颁发的企业营业执照（正、副本复印件）；
3、监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；
4、监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；
5、监理业绩（包括证明公司实力，比较有影响力的以及得奖的工程和曾经监理过人防工程的业绩表，获奖证书等复印件）；
6、监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；
7、企业设备配备表及证明材料（购买发票）；
8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；
9、需要出具的其他有关证明材料。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业将材料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，公示10个工作日无异议后颁发资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在30个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，并在省人民防空办公室网站公示10个工作日。
3、公示无异议的由省人民防空办公室颁发资质证书。
六、办理时限
法定期限：审核30个工作日，公示10个工作日
承诺期限：审核30个工作日，公示10个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
四、乙级人民防空工程建设监理资质年检
一、办理对象
申请人民防空工程建设监理乙级资质年检的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理乙级资质的企业
三、所需材料
1、《广东省人防工程建设监理企业年检表》；
2、年内监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；
3、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；
4、需要出具的其他有关证明材料。
四、窗口办理流程
1、企业报送材料到省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在20个工作日内审批。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在20个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在20个工作日内完成审批并反馈结果。
六、办理时限
法定期限：20个工作日
承诺期限：20个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
五、乙级人民防空工程建设监理资质有效期届满延续审批
一、办理对象
申报人民防空工程建设监理乙级资质延续的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理乙级资质的企业
三、所需材料
（一）资质有效期内的人防工程建设监理企业年检表；
（二）房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）、企业营业执照（正、副本复印件）和人防工程建设监理资质证书正、副本复印件及副本原件；
（三）监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；
（四）监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；
（五）监理业绩（本资质有效期内的人防工程业绩表）；
（六）与监理业绩相对应的人防工程建设监理业务手册和人防工程竣工验收备案意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录（复印件）；
（七）资质期内原申报注册监理工程师流动情况；
（八）需要出具的其他有关证明材料；
（九）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业报送材料到省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批，1个月内核发新的资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批并反馈结果。
六、办理时限 法定期限：15个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准： 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
六、乙级人民防空工程建设监理资质证书变更审批
一、办理对象
变更人民防空工程建设监理乙级资质证书的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理乙级资质的企业
三、所需材料
一、申请人防工程建设监理资质证书变更企业地址、变更企业名称、变更企业法定代表人应提交以下材料（3份）：
（一）已变更的企业法人营业执照正、副本复印件；
（二）工商行政主管部门签发的变更审核单复印件；
（三）企业修正后的章程复印件或企业股东大会、董事会关于变更事项的决议复印件（申请变更企业名称、变更企业地址提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
（四）董事会决议或任命文件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
（五）法定代表人的职称证书、工作简历、身份证复印件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
（六）已变更的房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）；
（七）人防工程建设监理资质证书正、副本原件及复印件；
（八）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
二、申请人防工程建设监理资质证书变更技术负责人应提交以下资料（3份）：
（一）企业任命文件；
（二）技术负责人工作简历、职称证书、身份证复印件；
（三）已变更的房屋建筑工程监理资质证书副本复印件；
（四）人防工程建设监理资质证书副本原件及复印件；
（五）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业将资料报省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在15个工作日内审核完毕，1个月内核发变更后的资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批。
3、完成变更并在网上公布。
六、办理时限
法定期限：15个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
七、丙级人民防空工程建设监理资质审批
一、办理对象
申请人民防空工程建设监理丙级资质的企业
二、办理条件
1、具备房屋建筑工程丙级及以上监理资质；
2、具有5名以上人防工程注册监理工程师（其中土建专业4名以上，安装专业1名以上）。
三、所需材料
（一）人防工程建设监理单位资质申请书（一式三份）；
（二）其他相关材料（3套），包括：
1、企业概况；
2、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质登记证书（正、副本复印件）、工商行政管理部门颁发的企业营业执照（正、副本复印件）；
3、监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；
4、监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；
5、监理业绩（包括证明公司实力，比较有影响力的以及得奖的工程和曾经监理过人防工程的业绩表，获奖证书等复印件）；
6、监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；
7、企业设备配备表及证明材料（购买发票）；
8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；
9、需要出具的其他有关证明材料。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业将材料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，公示10个工作日无异议后颁发资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在30个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，并在省人民防空办公室网站公示10个工作日。
3、公示无异议的由省人民防空办公室颁发资质证书。
六、办理时限
法定期限：审核30个工作日，公示10个工作日
承诺期限：审核30个工作日，公示10个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
八、丙级人民防空工程建设监理资质年检
一、办理对象
申请人民防空工程建设监理丙级资质年检的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理丙级资质的企业
三、所需材料
1、《广东省人防工程建设监理企业年检表》；
2、年内监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；
3、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；
4、需要出具的其他有关证明材料。
四、窗口办理流程
1、企业报送材料到省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在20个工作日内审批。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在20个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在20个工作日内完成审批并反馈结果。
六、办理时限
法定期限：20个工作日
承诺期限：20个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
九、丙级人民防空工程建设监理资质有效期届满延续审批
一、办理对象
申报人民防空工程建设监理丙级资质延续的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理丙级资质的企业
三、所需材料
（一）资质有效期内的人防工程建设监理企业年检表；
（二）房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）、企业营业执照（正、副本复印件）和人防工程建设监理资质证书正、副本复印件及副本原件；
（三）监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；
（四）监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；
（五）监理业绩（本资质有效期内的人防工程业绩表）；
（六）与监理业绩相对应的人防工程建设监理业务手册和人防工程竣工验收备案意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录（复印件）；
（七）资质期内原申报注册监理工程师流动情况；
（八）需要出具的其他有关证明材料；
（九）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业报送材料到省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批，1个月内核发新的资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批并反馈结果。
六、办理时限
法定期限：15个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准： 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
十、丙级人民防空工程建设监理资质证书变更审批
一、办理对象
变更人民防空工程建设监理丙级资质证书的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理丙级资质的企业
三、所需材料
（一）申请人防工程建设监理资质证书变更企业地址、变更企业名称、变更企业法定代表人应提交以下材料（3份）：
1、已变更的企业法人营业执照正、副本复印件；
2、工商行政主管部门签发的变更审核单复印件；
3、企业修正后的章程复印件或企业股东大会、董事会关于变更事项的决议复印件（申请变更企业名称、变更企业地址提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
4、董事会决议或任命文件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
5、法定代表人的职称证书、工作简历、身份证复印件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；
6、已变更的房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）；
7、人防工程建设监理资质证书正、副本原件及复印件；
8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
（二）申请人防工程建设监理资质证书变更技术负责人应提交以下资料（3份）：
1、企业任命文件；
2、技术负责人工作简历、职称证书、身份证复印件；
3、已变更的房屋建筑工程监理资质证书副本复印件；
4、人防工程建设监理资质证书副本原件及复印件；
5、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。
申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。
四、窗口办理流程
1、企业将资料报省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在15个工作日内审核完毕，1个月内核发变更后的资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批。
3、完成变更并在网上公布。
六、办理时限
法定期限：15个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
十一、人民防空工程建设监理资质遗失补办
一、办理对象
遗失补办人民防空工程建设监理乙级以下资质的企业
二、办理条件
具备人民防空工程建设监理乙级以下资质的企业
三、所需材料
1、遗失情况说明；
2、申请补办报告；
四、窗口办理流程
1、企业将资料报省人民防空办公室。
2、省人民防空办公室在20个工作日内批复，1个月内核发补办的资质证书。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在20个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在20个工作日内完成审批。
六、办理时限
法定期限：20个工作日
承诺期限：20个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）
十二、500万元（含）以上人防资产转让、报损、报废审批
一、办理对象
符合办理条件的机关事业单位、企业
二、办理条件
单位价值500万元以上的人防工程（包括口部管理房和伪装房）等国有资产办理转让、报损、报废手续
三、所需材料
（一）资产转让，必须提供以下资料：
1.资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或收据、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等）及产权证明； 2.资产目前的使用情况说明； 3.资产评估机构的评估报告。
（二）资产报废，必须提供以下资料：
1.资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或收据、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等）； 2.报废价值清单及产权证明；
3.国家和省有关规定或技术鉴定机构出具的鉴定报告； 4.资产评估机构的评估报告。
（三）资产报损，必须提供以下资料：
1.资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或收据、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等）及产权证明； 2.损失价值清单；
3.造成损失的有效证明；
4.对非正常损失责任者的处理文件。
四、窗口办理流程
1.下载《人防国有资产处置审批表》《人防国有资产处置清单》、准备申报材料，报送材料到受理机构； 2.受理机构受理；
3.受理机构将相关申报材料（含书面及电子版材料），整理上报清单，并通过网上审批后报广东省人防办审查；
4.广东省人防办对受理的相关材料（含书面及电子版材料）进行审查，提出处置意见，出具批复文件。
五、网上办理流程
1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在30个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；
2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审批并反馈结果。
六、办理时限 法定期限：无
承诺期限：30 个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
国家人防办、国家国有资产管理局《人民防空国有资产管理规定》（国人防办字〔1998〕第21号），《广东省人民政府转发〈国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复〉的通知》（粤府函〔2012〕335号）。
十三、省管权限的人民防空工程装修事后备案
一、办理对象
省管权限的人民防空工程装修主管单位
二、办理条件
省管权限的人民防空工程按实际情况进行装修后报省人民防空办公室备案
三、所需材料
1、装修情况报告；
2、装修合同；
3、装修竣工结算相关资料。
四、窗口办理流程
1、工程主管单位报送材料到地级市人防防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）核查后加具意见；
2、主管单位将加具意见的材料上报省人民防空办公室；
3、省人民防空办公室按要求进行备案。
五、网上办理流程
1、工程主管单位报送材料到地级市人民防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）后在网上向省人民防空办公室提出备案申请；
2、省人民防空办公室通知地级市人防办进行初审、现场核查并上报；
3、省人民防空办公室按要求进行备案。
六、办理时限
法定期限：20个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《人防工程平时开发利用管理办法》（〔2001〕国人防办字第211号）
十四、省管权限的人民防空工程转租或者转让事后备案
一、办理对象
省管权限的人民防空工程转租或转让主管单位
二、办理条件
省管权限的人民防空工程按实际情况进行转租或转让后报省人民防空办公室备案
三、所需材料
1、转租或转让情况报告；
2、转租或转让合同；
3、转租或转让相关资料。
四、窗口办理流程
1、工程主管单位报送材料到地级市人民防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）审定后加具意见；
2、主管部门将加具意见的资料上报省人民防空办公室；
3、省人民防空办公室按要求进行备案。
五、网上办理流程
1、工程主管单位报送材料到到地级市人民防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）后在网上向省人民防空办公室提出备案申请；
2、省人民防空办公室通知地级市人民防空主管部门进行初审、现场核查并上报
3、省人民防空办公室按要求进行备案。
六、办理时限
法定期限：20个工作日
承诺期限：15个工作日
七、收费标准 无
八、办理依据
《人防工程平时开发利用管理办法》（〔2001〕国人防办字第211号）
人防工程建设竣工报告备案 篇2
事项内容： 审批受理机关：
人防工程建设竣工报告备案
青山区民防办
事项类型:
行政审批事项
《中华人民共和国人民防空法》、国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》（[2003]国人防办字第18号）、《湖北省实施<中华人民共和国人民防空法>办设立依据: 法》、《武汉市人民防空条例》、《武汉市结合民用建筑修建防空地下室管理办法》（市政府第101号令）、《武汉市人民防空工程建设质量管理规定（暂行）》（武防空
政办[2004]60号）审批条件及材料:
1、人民防空工程竣工验收申请；
2、报建资料(含历次审查意见)；
3，竣工图(建筑、结构、风。水、电专业平，战功能转换
平面图)；
4、竣工资料
(1)隐蔽工程(底板、墙体、顶板)记录；
(2)孔口防护工程(防护密闭门、密闭门、防爆波活门、防爆超压排气活门、进出人防工程管线的防护密闭)检查记
录；
(3)工程保证资料(砼试验报告、钢材材质证明、设备设施
合格证)；(4)设计变更；
(5)人防工程试水方案、试水记录、试水验收表(含纪要)；
(6)人防工程结构验收表(含纪要)；
(7)人防工程竣工验收表；
5、施工单位签署的质量保修书；
6、监理单位出具的质量评估意见；
7、建设单位组织的竣工验收纪要(意见书)；
8、质量监督机构出具的质量监督报告；
9，施工单位质量自评报告；
10、建设单位的战时设备设施暂缓安装的报告；
11、建设单位的平战转换方案和措施；
12、相关检测报告(结构，设备、室内环境等)
13、其他相关资料。审批程序:
（1）申请（2）受理（3）审批（4）办结发证
15个工作日
经政府许可和审批后具有相关的法律效力
备案表，长期有效
不收费
工作日
办公时间: 8:30—12:00
14:30—17:30 86382910
审批数量及方法: 审批承诺时限: 审批法律效力: 审批证件有效期： 审批收费：
青山青翠苑1号(青山办理地点：
海南省人防备案资质 篇3
（国人防【2013】227号）
第一章 总 则
第一条 为加强人防工程和其他人防防护设施监理行政许可资质(以下简称许可资质)管理，保护监理、建设和施工等单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，维护社会公共利益和市场秩序，提高防护工程建设质量和监理服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本办法。
本办法所称人防工程，是指由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成，为保障人防指挥、信息、疏散、掩蔽、储备、救护等需要而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
本办法所称其他人防防护设施，是指兼顾人防需要的地下工程和落实人防要求的城市重要基础设施、重要厂矿企业生产设施的防护部分。
第二条 中华人民共和国境内的人防工程和其他人防防护设施新建、扩建、改建、加固改造的监理许可资质管理活动，适用本办法。
第三条 人防工程和其他人防防护设施新建、扩建、改建、加固改造的监理资质实行行政许可制度，许可资质分甲级、乙级、丙级。
第二章 许可条件
第四条 从事人防工程和其他人防防护设施监理活动的企业应为非外资企业，须按规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和监理业绩等条件申请许可资质，经审查合格并取得许可资质后，方可在许可的范围内承揽监理业务。
第五条 申请人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)同时具备房屋建筑工程甲级监理资质和人防工程监理乙级资质;
(二)具有15名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业12名以上，安装专业3名以上);
(三)近5年来独立监理过3个以上抗力等级5级的人防工程。
第六条 申请人防工程和其他人防防护设施监理乙级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)同时具备房屋建筑工程乙级监理资质和人防工程监理丙级资质;
(二)具有10名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业8名以上，安装专业2名以上);
(三)近5年来独立监理过3个以上的人防工程。
第七条 申请人防工程和其他人防防护设施监理丙级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)具备房屋建筑工程丙级监理资质;
(二)具有5名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业4名以上，安装专业1名以上)。
第八条 人防工程和其他人防防护设施监理许可资质单位可以承担的业务范围：
(一)甲级单位可承担全国范围内各种抗力等级的人防工程监理业务;
(二)乙级单位可承担本行政区域内抗力等级5级及建筑面积2万平方米以下的人防工程监理业务;
(三)丙级单位可承担本行政区域内抗力等级6级、6B级及建筑面积1万平方米以下的人防工程监理业务。
第三章 申请和办理
第九条 人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质由国家人防主管部门负责审批，每年3月、9月集中受理。
申报人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质，应当向国家人防主管部门提出申请。
国家人防主管部门自受理申请材料之日起30个工作日内完成审查，并在中国人民防空网予以公示，公示期为10个工作日。审查合格且公示无异议的由国家人防主管部门颁发资质证书。
对公示内容有异议时，由国家人防主管部门按有关规定进行处理。匿名异议不予受理。
第十条 人防工程和其他人防防护设施监理乙级、丙级许可资质由省、自治区、直辖市人防主管部门负责审批,于每年12月31日前，将许可资质审批情况报国家人防主管部门。
申报人防工程和其他人防防护设施监理乙级、丙级许可资质，应当向监理单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人防主管部门提出申请。
省、自治区、直辖市人防主管部门自受理申请材料之日起30个工作日内完成审查，并予以公示，公示期为10个工作日。审查合格且公示无异议的由省、自治区、直辖市主管部门颁发资质证书。
对公示内容有异议时，由省、自治区、直辖市主管部门按有关规定进行处理。匿名异议不予受理。
第十一条 《人防工程和其他人防防护设施监理许可资质证书》分为正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年，由国家人防主管部门统一格式、各发证主管部门编号发放。
第十二条 申请人防工程监理资质的，应当提交以下材料：
(一)人防工程监理单位资质等级申请表;
(二)工商管理部门颁发的企业营业执照;
(三)建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质证书，人防部门颁发的人防工程监理资质证书;
(四)人防工程注册监理工程师、人防工程监理员及其他监理人员情况表;
(五)人防工程注册监理工程师证书、人防工程监理员证书和其聘用劳动合同复印件及养老保险证明;
(六)监理业绩表;
(七)监理业务手册。
第十三条 人防工程注册监理工程师，是指具有建设行政主管部门注册监理工程师资格，经国家人防主管部门组织的人防工程监理知识培训考试合格并取得相应的资格证书，从事人防工程监理的工程师。
第十四条 人防工程监理员，是指经国家人防主管部门组织的人防工程监理知识培训考试合格并取得相应的资格证书，从事人防工程监理的人员。
第四章 资质变更和延期
第十五条 监理单位在许可资质有效期内有下列情形之一的，应申请变更：
(一)变更办公地址的;
(二)变更监理单位法人代表的;
(三)变更监理单位名称的。
第十六条 颁发资质的人防主管部门收到监理单位提交的许可资质变更申请材料后，在15个工作日内对审核合格的办理许可资质变更手续。许可资质变更后载明变更日期，原许可资质证书作废，有效期不变。
第十七条 监理单位申请资质证书变更，应当提交以下材料：
(一)资质证书变更申请;
(二)监理单位法人、合伙单位营业执照副本复印件;
(三)资质证书正、副本原件;
(四)工商部门核准变更的有关文件;
(五)与资质变更事项有关的证明材料。
监理单位改制的，除提供前款规定材料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、监理单位职工代表大会同意改制重组的决议。
第十八条 资质有效期届满，监理单位需要延续资质证书有效期时，应当在资质证书有效期届满3个月内，向颁发资质的人防主管部门提出资质延续申请。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且专业技术人员满足资质标准要求的监理单位，经审查合格后，有效期延续5年。
第十九条 监理单位合并，合并后存续或者新设立的监理单位可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质标准条件。
监理单位分立或改制，应按其实际达到的资质标准重新办理。
第二十条 监理单位在领取新的人防工程监理许可资质证书的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。
第五章 委托与组织实施
第二十一条 人防工程建设单位应采取公开招标的方式优选人防工程监理单位;对涉及安全、保密规定要求可不进行公开招标的人防工程建设项目，建设单位应当采用邀请招标的方式确定人防工程监理单位，并报省、自治区、直辖市人防主管部门备案。
第二十二条 具有甲级资质单位在开展业务前应到工程所在地的省、自治区、直辖市人防主管部门备案，任何单位和部门不得以任何方式设置障碍。
第二十三条 监理单位应当按照“建设工程监理合同”的约定，根据人防工程规模和复杂程度，配备相应的现场监理机构、监理人员和监理设施。
第二十四条 监理单位和现场监理机构应编制监理计划、监理实施细则;从事施工阶段监理和施工合同管理、设备采购监理与设备监造、资料管理等工作均应符合《建设工程监理规范》(GB50319)的要求。
第六章 监督与管理
第二十五条 国家人防主管部门负责监督管理全国人防工程监理工作,主要职责是：
(一)制定全国人防工程监理的政策法规;
(二)组织编制人防工程监理标准规范;
(三)负责全国人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质的监督管理;
(四)组织检查人防工程监理各项政策法规执行情况;
(五)组织开展人防工程监理技术人员职业培训;
(六)建立健全许可资质档案管理制度;
(七)建立许可企业诚信评价评估办法及指标体系，并组织指导实施;
(八)建立向社会公布取得许可资质的企业情况制度。
第二十六条 省、自治区、直辖市人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域人防工程监理监督管理工作,主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关人防工程监理的政策法规和标准规范;
(二)负责本行政区域人防工程和其他人防防护设施监理乙级和丙级许可资质的监督管理;
(三)组织开展企业日常监督检查、量化考核和资质年检，发现有违反本办法规定的企业，要依法依规处理。
第二十七条 地市级人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域人防工程监理监督管理工作,主要职责是：
(一)贯彻执行国家和省、自治区、直辖市人防主管部门有关人防工程监理的政策法规和标准规范;
(二)负责本行政区域人防工程监理的监督检查;
(三)负责向省、自治区、直辖市人防主管部门报告监督管理工作情况。
第二十八条 人防协会根据人防主管部门的授权或委托，分别履行人防工程监理监督相关职能任务，主要包括:
(一)协助开展人防工程监理专业培训;
(二)协助开展企业诚信评估工作;
(三)协助开展人防工程监理监督检查;
(四)完成人防主管部门交办的其他工作。
第二十九条 人防主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
(一)要求被检查单位提供人防工程和其他人防防护设施监理许可资质证书、注册执业人员的注册执业证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等单位内部管理制度的文件;
(二)进入被检查单位进行检查，查阅相关资料;
(三)纠正违反有关法律法规和本办法及有关标准规范的行为;
(四)记录监督检查情况和处理结果，并向社会公布。
第三十条 人防工程监理资质实行年检制度。资质年检的主要内容：检查企业资质条件是否符合资质等级标准，检查企业市场行为是否规范，抽查企业监理过的工程有无质量问题，听取建设单位意见等。年检结论分为合格、不合格，不合格的取消其监理资质。
(一)合格
1.房屋建筑工程监理资质年检合格;
2.符合本办法第五、六、七条规定;
3.监理企业无违法违规监理行为。
(二)不合格
1.房屋建筑工程监理资质年检不合格;
2.人防工程注册监理工程师数量低于资质等级标准;
3.监理企业有违法违规监理行为。
第三十一条 省、自治区、直辖市人防主管部门在收到人防工程监理单位年检资料后，对工程监理单位资质年检作出结论，并在《人防工程监理单位资质证书》副本的年检记录栏内注记。
第三十二条 人防工程监理单位隐瞒有关情况，或者提供虚假材料申请资质的，一经发现，两年内不得再次申请许可资质。
第三十三条 人防主管部门按照权限对申请注销许可资质的监理单位，及时办理注销手续并对外公示。
第三十四条 人防主管部门应掌握监理单位信用档案信息，对监理单位受到处理、处罚等情况作为不良行为记入其信用档案，并向社会公示。
监理单位应向人防主管部门提供真实、准确、完整的单位信用档案信息，包括单位基本情况、业绩、工程质量和安全、合同违约等情况。
第七章 法律责任
第三十五条 人防主管部门及其工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合条件的申请人准予人防工程和其他人防防护设施监理许可资质初审通过的;
(二)对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;
(三)利用职务上的便利，索取或者接受人防工程监理单位财物、帮助其弄虚作假或者谋取其他不正当利益的;
(四)不依法履行管理监督职责，造成严重后果的。
第三十六条 人防工程监理单位有下列情形之一，应取消其许可资质，并依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)资质证书有效期届满未按规定申请延续的;
(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让人防监理许可资质证书的;
(三)非法转让人防工程监理业务的;
(四)超出规定的业务范围从事人防工程监理活动的;
(五)故意损害建设单位和施工承包单位利益的;
(六)年检不合格，经整改达不到要求的;
(七)依法终止经营活动的;
(八)法律法规明确应当取消资质的其他情形。
第三十七条 省、自治区、直辖市和地级市人防主管部门依法给予监理单位行政处罚的结果，于每年12月31日前，汇总后报上一级人防主管部门。
第八章 附 则
第三十八条 军队监理单位申请人防工程和其他人防防护设施监理许可资质参照本办法执行。
第三十九条 各省、自治区、直辖市可依据本办法制定实施细则。
第四十条 本办法由国家人防办公室负责解释。
第四十一条 本办法自颁布之日起施行。《人防工程建设监理管理规定》(国人防〔2011〕118号)即行废止。
第一章 总 则
第一条 为加强人防工程和其他人防防护设施监理行政许可资质(以下简称许可资质)管理，保护监理、建设和施工等单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，维护社会公共利益和市场秩序，提高防护工程建设质量和监理服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本办法。
本办法所称人防工程，是指由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成，为保障人防指挥、信息、疏散、掩蔽、储备、救护等需要而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
本办法所称其他人防防护设施，是指兼顾人防需要的地下工程和落实人防要求的城市重要基础设施、重要厂矿企业生产设施的防护部分。
第二条 中华人民共和国境内的人防工程和其他人防防护设施新建、扩建、改建、加固改造的监理许可资质管理活动，适用本办法。
第三条 人防工程和其他人防防护设施新建、扩建、改建、加固改造的监理资质实行行政许可制度，许可资质分甲级、乙级、丙级。
第二章 许可条件
第四条 从事人防工程和其他人防防护设施监理活动的企业应为非外资企业，须按规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和监理业绩等条件申请许可资质，经审查合格并取得许可资质后，方可在许可的范围内承揽监理业务。
第五条 申请人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)同时具备房屋建筑工程甲级监理资质和人防工程监理乙级资质;
(二)具有15名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业12名以上，安装专业3名以上);
(三)近5年来独立监理过3个以上抗力等级5级的人防工程。
第六条 申请人防工程和其他人防防护设施监理乙级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)同时具备房屋建筑工程乙级监理资质和人防工程监理丙级资质;
(二)具有10名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业8名以上，安装专业2名以上);
(三)近5年来独立监理过3个以上的人防工程。
第七条 申请人防工程和其他人防防护设施监理丙级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)具备房屋建筑工程丙级监理资质;
(二)具有5名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业4名以上，安装专业1名以上)。
第八条 人防工程和其他人防防护设施监理许可资质单位可以承担的业务范围：
(一)甲级单位可承担全国范围内各种抗力等级的人防工程监理业务;
(二)乙级单位可承担本行政区域内抗力等级5级及建筑面积2万平方米以下的人防工程监理业务;
(三)丙级单位可承担本行政区域内抗力等级6级、6B级及建筑面积1万平方米以下的人防工程监理业务。
第三章 申请和办理
第九条 人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质由国家人防主管部门负责审批，每年3月、9月集中受理。
申报人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质，应当向国家人防主管部门提出申请。
国家人防主管部门自受理申请材料之日起30个工作日内完成审查，并在中国人民防空网予以公示，公示期为10个工作日。审查合格且公示无异议的由国家人防主管部门颁发资质证书。
对公示内容有异议时，由国家人防主管部门按有关规定进行处理。匿名异议不予受理。
第十条 人防工程和其他人防防护设施监理乙级、丙级许可资质由省、自治区、直辖市人防主管部门负责审批,于每年12月31日前，将许可资质审批情况报国家人防主管部门。
申报人防工程和其他人防防护设施监理乙级、丙级许可资质，应当向监理单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人防主管部门提出申请。
省、自治区、直辖市人防主管部门自受理申请材料之日起30个工作日内完成审查，并予以公示，公示期为10个工作日。审查合格且公示无异议的由省、自治区、直辖市主管部门颁发资质证书。
对公示内容有异议时，由省、自治区、直辖市主管部门按有关规定进行处理。匿名异议不予受理。
第十一条 《人防工程和其他人防防护设施监理许可资质证书》分为正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年，由国家人防主管部门统一格式、各发证主管部门编号发放。
第十二条 申请人防工程监理资质的，应当提交以下材料：
(一)人防工程监理单位资质等级申请表;
(二)工商管理部门颁发的企业营业执照;
(三)建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质证书，人防部门颁发的人防工程监理资质证书;
(四)人防工程注册监理工程师、人防工程监理员及其他监理人员情况表;
(五)人防工程注册监理工程师证书、人防工程监理员证书和其聘用劳动合同复印件及养老保险证明;
(六)监理业绩表;
(七)监理业务手册。
第十三条 人防工程注册监理工程师，是指具有建设行政主管部门注册监理工程师资格，经国家人防主管部门组织的人防工程监理知识培训考试合格并取得相应的资格证书，从事人防工程监理的工程师。
第十四条 人防工程监理员，是指经国家人防主管部门组织的人防工程监理知识培训考试合格并取得相应的资格证书，从事人防工程监理的人员。
第四章 资质变更和延期
第十五条 监理单位在许可资质有效期内有下列情形之一的，应申请变更：
(一)变更办公地址的;
(二)变更监理单位法人代表的;
(三)变更监理单位名称的。
第十六条 颁发资质的人防主管部门收到监理单位提交的许可资质变更申请材料后，在15个工作日内对审核合格的办理许可资质变更手续。许可资质变更后载明变更日期，原许可资质证书作废，有效期不变。
第十七条 监理单位申请资质证书变更，应当提交以下材料：
(一)资质证书变更申请;
(二)监理单位法人、合伙单位营业执照副本复印件;
(三)资质证书正、副本原件;
(四)工商部门核准变更的有关文件;
(五)与资质变更事项有关的证明材料。
监理单位改制的，除提供前款规定材料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、监理单位职工代表大会同意改制重组的决议。
第十八条 资质有效期届满，监理单位需要延续资质证书有效期时，应当在资质证书有效期届满3个月内，向颁发资质的人防主管部门提出资质延续申请。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且专业技术人员满足资质标准要求的监理单位，经审查合格后，有效期延续5年。
第十九条 监理单位合并，合并后存续或者新设立的监理单位可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质标准条件。
监理单位分立或改制，应按其实际达到的资质标准重新办理。
第二十条 监理单位在领取新的人防工程监理许可资质证书的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。
第五章 委托与组织实施
第二十一条 人防工程建设单位应采取公开招标的方式优选人防工程监理单位;对涉及安全、保密规定要求可不进行公开招标的人防工程建设项目，建设单位应当采用邀请招标的方式确定人防工程监理单位，并报省、自治区、直辖市人防主管部门备案。
第二十二条 具有甲级资质单位在开展业务前应到工程所在地的省、自治区、直辖市人防主管部门备案，任何单位和部门不得以任何方式设置障碍。
第二十三条 监理单位应当按照“建设工程监理合同”的约定，根据人防工程规模和复杂程度，配备相应的现场监理机构、监理人员和监理设施。
第二十四条 监理单位和现场监理机构应编制监理计划、监理实施细则;从事施工阶段监理和施工合同管理、设备采购监理与设备监造、资料管理等工作均应符合《建设工程监理规范》(GB50319)的要求。
第六章 监督与管理
第二十五条 国家人防主管部门负责监督管理全国人防工程监理工作,主要职责是：
(一)制定全国人防工程监理的政策法规;
(二)组织编制人防工程监理标准规范;
(三)负责全国人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质的监督管理;
(四)组织检查人防工程监理各项政策法规执行情况;
(五)组织开展人防工程监理技术人员职业培训;
(六)建立健全许可资质档案管理制度;
(七)建立许可企业诚信评价评估办法及指标体系，并组织指导实施;
(八)建立向社会公布取得许可资质的企业情况制度。
第二十六条 省、自治区、直辖市人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域人防工程监理监督管理工作,主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关人防工程监理的政策法规和标准规范;
(二)负责本行政区域人防工程和其他人防防护设施监理乙级和丙级许可资质的监督管理;
(三)组织开展企业日常监督检查、量化考核和资质年检，发现有违反本办法规定的企业，要依法依规处理。
第二十七条 地市级人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域人防工程监理监督管理工作,主要职责是：
(一)贯彻执行国家和省、自治区、直辖市人防主管部门有关人防工程监理的政策法规和标准规范;
(二)负责本行政区域人防工程监理的监督检查;
(三)负责向省、自治区、直辖市人防主管部门报告监督管理工作情况。
第二十八条 人防协会根据人防主管部门的授权或委托，分别履行人防工程监理监督相关职能任务，主要包括:
(一)协助开展人防工程监理专业培训;
(二)协助开展企业诚信评估工作;
(三)协助开展人防工程监理监督检查;
(四)完成人防主管部门交办的其他工作。
第二十九条 人防主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
(一)要求被检查单位提供人防工程和其他人防防护设施监理许可资质证书、注册执业人员的注册执业证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等单位内部管理制度的文件;
(二)进入被检查单位进行检查，查阅相关资料;
(三)纠正违反有关法律法规和本办法及有关标准规范的行为;
(四)记录监督检查情况和处理结果，并向社会公布。
第三十条 人防工程监理资质实行年检制度。资质年检的主要内容：检查企业资质条件是否符合资质等级标准，检查企业市场行为是否规范，抽查企业监理过的工程有无质量问题，听取建设单位意见等。年检结论分为合格、不合格，不合格的取消其监理资质。
(一)合格
1.房屋建筑工程监理资质年检合格;
2.符合本办法第五、六、七条规定;
3.监理企业无违法违规监理行为。
(二)不合格
1.房屋建筑工程监理资质年检不合格;
2.人防工程注册监理工程师数量低于资质等级标准;
3.监理企业有违法违规监理行为。
第三十一条 省、自治区、直辖市人防主管部门在收到人防工程监理单位年检资料后，对工程监理单位资质年检作出结论，并在《人防工程监理单位资质证书》副本的年检记录栏内注记。
第三十二条 人防工程监理单位隐瞒有关情况，或者提供虚假材料申请资质的，一经发现，两年内不得再次申请许可资质。
第三十三条 人防主管部门按照权限对申请注销许可资质的监理单位，及时办理注销手续并对外公示。
第三十四条 人防主管部门应掌握监理单位信用档案信息，对监理单位受到处理、处罚等情况作为不良行为记入其信用档案，并向社会公示。
监理单位应向人防主管部门提供真实、准确、完整的单位信用档案信息，包括单位基本情况、业绩、工程质量和安全、合同违约等情况。
第七章 法律责任
第三十五条 人防主管部门及其工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合条件的申请人准予人防工程和其他人防防护设施监理许可资质初审通过的;
(二)对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;
(三)利用职务上的便利，索取或者接受人防工程监理单位财物、帮助其弄虚作假或者谋取其他不正当利益的;
(四)不依法履行管理监督职责，造成严重后果的。
第三十六条 人防工程监理单位有下列情形之一，应取消其许可资质，并依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)资质证书有效期届满未按规定申请延续的;
(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让人防监理许可资质证书的;
(三)非法转让人防工程监理业务的;
(四)超出规定的业务范围从事人防工程监理活动的;
(五)故意损害建设单位和施工承包单位利益的;
(六)年检不合格，经整改达不到要求的;
(七)依法终止经营活动的;
(八)法律法规明确应当取消资质的其他情形。
第三十七条 省、自治区、直辖市和地级市人防主管部门依法给予监理单位行政处罚的结果，于每年12月31日前，汇总后报上一级人防主管部门。
第八章 附 则
第三十八条 军队监理单位申请人防工程和其他人防防护设施监理许可资质参照本办法执行。
第三十九条 各省、自治区、直辖市可依据本办法制定实施细则。
第四十条 本办法由国家人防办公室负责解释。
海南省人防备案资质 篇4
马建[2009]87号
各有关单位：
近年来，随着我市经济快速发展和对外开放度的加大，外地建筑业企业(以下简称“进马企业”)纷纷进入我市建筑市场，为我市经济社会发展做出了积极的贡献，但进马企业中也存在良莠不齐现象，个别进马企业无视建筑市场管理有关法律、法规和规定，转包挂靠现象时有发生，拖欠分包单位工程款及农民工工资行为较为严重。为进一步规范进马企业在我市行政区域内的经营活动，维护建筑市场秩序，杜绝转包挂靠现象，完善农民工工资支付保障长效机制，建立公开、公平、公正、规范有序的建筑市场，借鉴外地的经验和做法，结合我市实际，制定了《加强外地进马建筑业企业资质备案管理暂行规定》，并经市政府法制办前置审查通过，现印发给你们，自2009年７月１日起施行。
加强外地进马建筑业企业资质备案管理暂行规定
第一条为鼓励和吸外地有实力、信誉好的建筑业企业(以下简称“进马企业”)参与我市建筑工程活动，规范进马企业的经营行为，维护我市建筑市场正常秩序，建立完善统一开放、公平竞争、健康有序的建筑市场，制定本暂行规定。
第二条本规定所称外地进马建筑业企业，是指工商注册地不在本市行政区域范围内，进入我市行政区域内从事建筑活动的建筑业企业。
第三条进马建筑业企业需符合以下条件：
(一)依法取得建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书或工程设计与施工资质证书、建筑施工企业安全生产许可证；
(二)在本市成立分公司，并领取工商营业执照、税务登记证：
(三)在我市有固定办公场所和相应的办公设备，办公场所面积要求为总承包、专业承包及劳务分包企业分别不低于150平方米、100平方米和80平方米；
(四)分公司设立、行政负责人(分公司经理)的法人委托、技术负责人、建造师(项目经理)任命等手续齐全，内部职能机构设置及管理人员数量能满足管理需求，有健全的质量管理体系和技术、经营、人事、财务、档案等管理制度；
(五)常驻我市有职称的工程技术和经济管理人员，特级企不少于15人，其中工程技术人员不少于9人(中级以上职称的人员不少于5人)；一级企业不少于10人，其中工程技术人员不少于6人(中级以上职称的人员不少于3人)；二级企业不少于8人，其中工程技术人员不少于5人(中级以上职称的人员不少于2人)；三级企业不少于5人。且各专业工种齐全、人员结构合理，以上人员须同时提供参加社会保险证明；除管理年限要求外，分公司技术负责人还必须满足资质标准对其企业技术负责人的要求；
(六)建造师(项目经理)无在手工程证明；
(七)实行进马企业农民工工资支付保证金制度，进马企业在办理资质登记备案或有中标项目时，按企业资质等级一次性缴纳农民工工资保证金。保证金交纳标准为：总承包及专业承包特级、一级、二级企业分别为80万元、70万元、60万元；三级及劳务企业为50万元；
(八)企业及其进驻建造师(项目经理)业绩信用状况良好，近三年内无工程质量、安全生产事故、无违法违规和拖欠农民工工资行为；
第四条办理资质备案申请材料包括：
(一)《马鞍山市外地进马建筑业企业资质备案表》一式二份；
(二)外出承接工程介绍信(外省企业由企业工商注册所在地省级建设主管部门出具，本省企业
由企业工商注册所在地市级建设主管部门出具)；
(三)法人单位(公司)资料：
l、企业法人营业执照副本；
2、企业资质证书副本。上一年度企业资质复查(年检)必须合格，企业所在地上一年度未开展资质复查(年检)工作的，应提供所在地省级建设行政主管部门出具的证明或不年检(复查)的文件；
3、《建筑施工企业安全生产许可证》；
4、近三年企业及其进驻建造师(项目经理)工程质量、安全生产及市场行为评估资料、无拖欠农民工工资行为的证明材料(外省企业由企业工商注册所在地省级建设主管部门出具，本省企业由企业工商注册所在地市级建设主管部门出具)；
5、农民工工资保证金交纳凭证。
(四)马鞍山分公司资料：
1、马鞍山分公司营业执照副本；
2、分公司行政负责人(分公司经理)企业法人委托书、技术负责人任命文件和建造师(项目经理)任命文件；技术负责人职称证书、学历证书及养老保险缴纳凭证；
3、建造师(项目经理)注册证书、符合第三条第五款要求的工程技术和经济管理人员的职称证书及养老保险缴纳凭证；
4、符合第三条第三款要求的分公司固定办公场所产权证明；
(五)《安徽省建筑业企业业绩信用登记管理手册》和《安徽省建筑业企业项目经理业绩信用登记管理手册》；
(六)《马鞍山市建筑活动综合技术服务委托协议书》；
(七)《安徽省流动施工单位计划生育管理承诺书》一式二份；
除《备案表》外以上文件资料及证书复印件须装订成册、加盖公章并提供相应原件核查。
第五条资质备案办理程序
进马企业持在本市设立的分公司营业执照领取备案表(也可在“马鞍山市建筑管理处”网站下载，网址：)；经材料审核、现场踏勘符合条件的，当即办理。
进入我市的外省建筑业企业没有领取本《规定》第四条第五款“手册”的，需在具备第四条规定的其他条件后、持市建管处盖章的《备案表》及其它相关材料到省建设厅对外管理办公室领取一手册，方可办理进马资质备案手续。
第六条监督管理
(一)凡外地进马企业必须办理资质备案手续，领取外地进马资质备案证书后，方可参与我市工程投标、承揽工程施工任务等工程建设活动，并在发证机关批准的资质证书许可范围内，承接工程施工业务。
(二)外地企业在我市从事建筑活动必须严格执行国家和安微省、马鞍山市有关工程建设的规范、标准和施工许可、工程质量、安全生产、文明施工、合同信用等方面的规定，接受市建设行业管理部门的管理，参加相关活动、会议。
(三)加强建造师(项目经理)管理，杜绝“挂名”现象。一名建造师(项目经理)在我市不得同时承担两项以上(含两项)工程项目施工任务。
(四)在工程项目建设过程中，建造师(项目经理)示得随意变更。因身体或其他特殊原因确需变更的须提供相关证明材料，征得业主及行业管理部门同意后，按规定办理变更手续。原建造师(项目经理)变更后一年内不得参与我市其他建设工程的投标活动。分公司工程技术和经济管理人员必须常驻我市且不得随意撤换。
(五)实行工程项目建造师(项目经理)在岗情况巡查制度。对项目建造师(项目经理)进行不定期巡查，并记录检查情况。同一工程项目，无正当理由，一次检查不在岗予以警告，责成书面
检查；两次检查不在岗记一般不良行为记录，并通报其所在单位及建设单位；三次检查不在岗，记严重不良行为记录，并清出马鞍山市建筑市场。
(六)进马企业应严格执行劳务分包制度。建筑劳务必须分包给有资质的劳务分包企业，使用规范的劳务分包合同文本，并与总承包合同一并办理合同备案。进马企业应加强劳务用工管理，建立健全劳务用工管理专职机构。执行省建设厅《关于加强建筑业就业工作的指导意见》，就地使用我市建筑劳务分包队伍。
(七)加强进马企业农民工工资支付保障管理。在企业发生拖欠农民工工资且未能妥善解决的情况下，从保证金中先行垫付。因拖欠农民工工资造成投诉上访的，第二年度该企业农民72工资缴付保证金较上一年度增加一倍。进马企业在马。工程全部竣工或未中标拟撤出我市、无遗留问题的，可办理保．证金清退手续，自保证金清退之日起一年内不再办理进马资质备案手续。
(八)对《资质备案证书》所记录的分公司基本情况及备案建造师(项目经理)有变更的，应在做出变更决定裒}日起15日内办理变更手续，逾期不办的将视情节给予槽应处理。
(九)实行进马企业资质备案动态管理，不定期抽查与定期复查相结合。动态复查每年进行一次，符合资质备案要求的，给予延续备案；不符合资质备案要求的责令整改，逾期不改的，取消备案且一年内不得再次申请备案。
(十)进马企业及其建造师(项目经理)在马期间发生违法违规行为或有Ⅸ建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市[2007]9号)中施工单位不良行为记录认定标准所列行为的，除记不良行为记录外，视情节轻重，给予责令整改、取消资质备案资格直至清出马鞍山市建筑市场的处理。
第七条本规定由市建筑管理处负责具体实施。
第八条本规定自2009年7月1日起施行，本规定下发之前的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。