河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结

河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结（共8篇）

河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结 篇1

河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结

2008-07-22 信息来源：河南省商务厅

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河南省农村商务信息服务工程工作总结如下：

一、试点工作进展情况

商务部提出并实施农村商务信息服务工程，是贯彻落实中央一号文件精神，服务社会主义新农村建设的一项重大战略举措。实施这项工程，把农村、农民与市场联结在一起，搞活了农村流通，促进了农民增收，扩大了农村消费、带动了国民经济发展。我省作为全国农业大省、农产品大省，农村市场潜力巨大，农村商务信息服务工程前景广阔。两年多来，我们在探索中前进，在总结中提高，取得了较好成效。

（一）初步建立了农村商务信息服务体系，加快了商务信息化进程。为发挥典型引导、示范带动作用，我们在深入调研的基础上，积极推荐基础条件较好、网络覆盖面广、商务信息需求量大的虞城县作为“农村商务信息服务工程”首批国家级试点县，选择伊川县、鄢陵县、遂平县、新野县等4县作为省级试点县，加大政策扶持力度，推动商务信息服务工作开展。一是完成了商务信息服务站点初期建设。我们重点支持虞城县建立了县级商务信息服务站和81个农村商务信息服务点，其中包括35个自建农村商务信息服务点，25个乡镇移动营业厅信息点，21个乡镇网通营业厅信息点。县农村商务信息服务站设在商务局，有单独办公场所，配备了办公设备和专职工作人员，开通了2兆光纤网络。每个信息点都有单独工作场所，配备了基本的网络设备，有专人负责管理，专人负责操作。各个信息点都制定了工作规程、完善了工作制度，各项工作在有条不紊地开展。其他省级试点县，也都结合各自实际，开展了形式多样、办法灵活的信息站点建设工作。如新野县围绕当地特色农业、种植养殖大户、种植养殖行业协会进行布点，共建成乡级信息站14个，村级信息站10个。二是构建了农村商务信息服务大平台。我们利用河南省党员远程教育平台，嵌入商务信息服务内容，立即让农村商务信息服务功能覆盖到全省。当地党员干部和农民利用这一平台既能够在信息点收看党员远程教育平台信息，又能通过电脑在新农村商网上发布、查询信息，参与网上购销对接。一会儿，我们将与省委组织部联合在人民会堂举行开通仪式，这标志着我省农村商务信息服务覆盖面将扩大到全省4.6万个行政村，占全省行政村总数的97%。下一步开展入户工程，将把商务信息送到千家万户。我省农村商务信息服务体系建设已初具规模，形成了省、市、县、乡、村、协会（企业）六级农产品信息收集与发布网络，大大加快了商务信息化建设进程，为下一步开展农村电子商务奠定了坚实基础。

（二）拓宽了农副产品销售渠道，切实解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。通过农村商务信息服务工程的实施，扩大了我省农副产品的知名度，实现了农副产品购销渠道的新突破。我省先后五次组织企业参加“农副产品网上购销对接会”，共成交5.2亿元，推荐供应商720多家，采购商360多家，销售产品涉及520多个品种。从参展情况看，成交额一次比一次大，效果一次比一次好，得到了各级领导的充分肯定，受到了广大农民的热烈欢迎。特别是今年“第二届新农村商网冬季农副产品网上购销对接会”，我省实际成交1.24亿元，名列全国第一。虞城县张集镇花木兰苹果专业合作社，在新农村商网建立信息发布平台，每月召开例会，组织农户参加网上购销对接，两年来，来自安徽、江苏、福建、广东等十多个省市100多家果商与合作社发生业务联系，销售红富士苹果5000万公斤，实现销售额1.2亿元。虞城县大杨集镇食用菌协会通过参加2007年“夏季水果蔬菜网上购销对接会”，先后同四川、福建客商达成食用菌成交协议，成交金额达600多万元。今年4月商丘市睢阳区娄店乡闫庄村近千亩芦笋出现卖难问题，通过新农村商网发布后，销售价格由每公斤1.6元上涨到3.6元。至4月28日，累计销售芦笋400万公斤，实现销售额1280万元，户均增收3000余元。商丘市夏邑县两万多亩大白菜通过网络信息配对后，销售价格上涨，“卖难”问题也随之解决。豫东花卉公司利用商务部信息网，一次性拿到花卉工程订单470万元。虞城县中兴苗木有限公司于2000年培育出的世界上独有的中华红叶杨新品种，多年来“藏在深闺人不知”。2006年通过参加新农村商网网上购销对接会，现在是“皇帝的女儿不愁嫁”，产品供不应求，不但销售到除台湾、海南以外的全国其他所有省市区，还走出国门，远销新加坡、韩国、日本等国家和地区，公司利润也呈几何级递增。培育的中华红叶杨工程苗600万株，以公司＋农户的形式带动周边120户农民发展种植，年销售收入达两亿元人民币，有效增加了农民收入。

（三）转变了农民商品经营的理念和意识，拓宽了视野，提高了把握市场的能力。通过农村商务信息服务工程的实施和五次对接会的成功举办，很多农民转变了观念，增强了对市场经济、网络经济的认识，提高了应用网络销售农产品的积极性，为农副产品的流通和销售注入了新的理念，提高了农民致富能力，尤其是提高了农民抵御市场风险的能力。许多农民通过新农村商网、新农村商报及时了解国家政策，掌握市场行情和农产品供求信息、电脑技术和网络销售知识，拓宽了视野，得到了实惠，影响和带动了更多农民发家致富。我省新野县王庄镇花生交易市场通过新农村商网及时为广大农户、经纪人提供第一手购销信息，仅花生米的日成交量已达到20万公斤，预计三年内市场交易额可达到12亿元。去年，我省双象机械有限公司通过新农村商网促成了第一笔农用物资榨油机走出国门、走向世界。

二、我们的主要做法

（一）各级党委、政府及部门领导高度重视。省委省政府、商务部对农村商务信息服务工程工作高度重视，大力支持。2006年9月，河南省人民政府与商务部签订了“农村商务信息服务工程”省部共建协议，保障了工程稳健、有序发展。商务部领导多次到我省调研考察，并支持我省试点县100万元专项资金，为我们做好农村商务信息服务工程提供了支持。2008年6月18日，商务部副部长蒋耀平率信息化司、中国国际电子商务中心等部门负责人一行赴河南虞城县考察“农村商务信息服务工程”试点工作情况。19日在郑州与河南省政府、省商务厅、省通信部门、市县商务主管部门及农民经纪人代表进行了座谈。蒋部长还出席了河南省农村党员干部现代远程教育与农村商务信息服务工程资源整合暨农村商务信息栏目开通仪式并致词，蒋部长指出，“农村商务信息服务工程建设一定要整合资源，要充分发挥农村党员干部现代远程教育与农村商务商务信息服务工程各自信息平台优势，认真总结经验，大力推广虞城模式，为搞活农村流通，促进农民增收多做实事”。省委常委、组织部长叶冬松指示省委组织部，要将党员远程教育网络平台和商务信息服务工程资源进行整合，并通过远程办给予资金支持。史济春副省长多次听取商务厅工作汇报，对做好我省农产品网上对接会工作提出了明确要求。省人大原副主任王明义亲自参加《新农村商报》送报下乡活动。省商务厅建立了工作机构，成立了“河南省农村商务信息服务工程领导小组”，厅党组书记、厅长李清树同志亲自任组长。两年来，李清树厅长多次下基层专题调研工作情况，督导工程进展；多次参加全省农副产品网上购销对接会动员大会；多次对商务信息服务工作作出重要批示。厅长办公会和业务协调会多次听取对接会情况专题汇报，并对工作落实进行督查。各试点县（市）也分别成立了由县（市）政府主要领导为组长的“农村商务信息服务工程”建设领导小组，各有关部门和各乡镇也都成立了相应的组织机构，县领导与各乡镇签订了工作责任书，真正做到了一把手亲自抓，确保各项工作落到实处。很多县级政府在财政紧张的情况下，专门拨出资金支持农村商务信息服务工作的开展。此外，农业、信息产业等部门将支持农村商务信息服务体系工作纳入“十一五”发展规划，并结合各自职能，加大工作支持力度。

（二）整合优势资源，搭建农村商务信息服务平台。一是将农村商务信息服务直接嵌入省委组织部农村党员干部远程教育网络系统。利用党员远程教育网络平台覆盖面广的优势，定期向全省农民提供农副产品供求信息、市场动态和农产品购销对接服务等，使农村商务信息服务工程直接覆盖到全省，让党员群众在接受教育的同时，实现农产品销售的网上对接，适时参加全国农副产品购销对接会。如虞城县田庙乡后刘村利用党员干部远程教育信息服务点，不但在电视上学到了技术，而且在网络上查询和发布信息、参加网上对接。今年5月份杂果还没上市，这里60%的杂果就通过新农村商网就找着了销路，而且平均单价比去年提高了0.2-0.3元，预计平均每户果农增收2000元左右。村支部发动30多名党员，包户到人，宣传商务信息网，收集各户农产品信息，村支部集中发布、整体对接、分户反馈，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，受到群众的欢迎，增加了基层党组织的凝聚力，也使我们的商务信息网在农村基层得到宣传和推广。二是联合河南移动开发“新农村信息网”。利用移动通信技术和网络优势，借助强大的移动通讯网络资源，为我省打造了一个农业信息管理和服务平台，可随时将农副产品求购信息及市场动态等以手机短信方式群发给农户。同时农民也可通过定制手机“农信通”服务，将农副产品供应信息以短信方式直接发送到新农村商网对接平台，系统自动撮合对接后以短信形式反馈给农户，实现农民通过手机短信参加农副产品网上购销对接会。三是联合河南网通开发“河南省新农村综合信息服务网”。充分利用河南网通公司的网络和语音服务等渠道，实现农民网通电话用户购销信息的双向传输。农民可以通过电话适时参加农副产品网上购销对接会，为广大农村用户提供实时、交互的农村商务信息服务。同时，移动和网通公司设在乡镇村的营业厅都接受县级商务信息服务站的统一管理和指导，承担村级农村商务信息服务点的所有职能，为农民提供商务信息服务。虞城县农村经纪人李雪永今年3月通过营业厅信息点发布供应信息后，很快就与山东单县、江苏徐州等地的客商取得了联系，实现网上交易额182万元。四是结合广电部门扩大信息覆盖面。充分利用有线电视网络资源，开展信息服务工作，以达到信息发布的“点对面”和信息收集的“面对点”。利用调频广播开办栏目，充分发挥广播接收简单、适应范围广、时效性强的特点，开办《信息点点听》节目，让广大农民群众随时随地通过电话点播，收听自己所需要的信息。

（三）加强制度建设，建立长效工作机制。一是建立目标责任制，加强监督、检查、考核。“农村商务信息服务工程”领导小组与各成员单位签订工作责任书，按照各成员单位的职责，对其开展商务信息服务工作情况进行分层次考核，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。并要求国家级试点县指派专人，对“农村商务信息服务工程”进行全程监督检查和审计，确保项目资金全部用于该项工程，杜绝贪污、截留、挪用等现象发生。二是指导试点县建立工作激励机制，以奖代配、梯次推进。今年5月底，我们要求试点县根据各信息点信息采集和网上成交情况等进行综合排序，对排名靠前的信息点奖励配置了电脑、多功能打印机等。从实践来看，我们采取的不是设立了点就全部给予配备建设，而是实行动态管理，定期对信息点进行综合考评排序，根据排序情况进行以奖代配，充分调动了信息点的工作积极性，取得了较好成效。三是规范工作制度，健全工作台帐。我们要求县级服务站与各信息服务点签订工作责任书和信息服务承诺书，制定信息采集制度、信息审核制度、信息上传（发布）制度、信息查询服务制度、网上对接制度、学习培训制度、设备管护制度等一系列工作制度，规范信息服务站点门头标识，建立农村商务信息服务站工作台帐，并要求各站点严格执行。

（四）加强培训宣传，营造良好氛围。一是加大培训力度。我们充分考虑到农民对现代网络销售模式的认识和认知程度，认为对农民进行基本的网络知识培训非常必要。结合我省实际先后组织开展了6次学习培训活动，培训人员500余人次。要求试点县采取入户走访，专业技术人员与农户结对子，对农副产品生产大户和有电脑的农户实行单机指导、一对一培训。培训内容以商务部《农村商务信息服务体系建设基本知识读本》为主，包括农村商务信息服务体系建设有关政策和文件，新农村商网免费信息平台的申请建立，农副产品供求信息采集、上传及信息查询的方法和流程，工作台账管理，计算机基础知识和基本上机操作技能、互联网络基本应用等。二是加大宣传工作力度。农村商务信息服务工程是惠及广大农民的一项公益活动，让更多的农民充分享用工程建设的成果是我们义不容辞的责任。为让更多的农民认识、了解、熟悉农村商务信息服务工程建设内容，我们在河南省商务厅网站上开辟了农村商务信息服务工程和新农村商网专栏，对工作进展进行宣传报道。每次农副产品网上购销对接会前都要召开动员大会，邀请新闻媒体参加，进行宣传报道。经常利用报纸、电台、电视台、网站多种形式组织专题报道，扩大工程的宣传面。各信息服务站还专门制作宣传单、海报等发给信息点，在当地乡镇、村主要街道、路口、集市、村委会等地方进行发放、张贴。第二届“新农村商网冬季农副产品网上购销对接会”举办之前，虞城县商务局利用中小学放寒假之机，免费制作了4万余份《学生通知书》，将农村商务信息服务工程建设内容、信息采集到网上对接工作流程及各信息点地址、信息员服务电话等印在上面，农民一目了然,取得了良好效果。期间大杨集镇食用菌收购加工农户王英看到通知书后，及时与县服务站取得联系，在新农村商网上发布了盐渍草菇供应信息，其积压的60吨盐渍草菇被福建的客商全部订购，并建立了长期合作关系。新野县电视台《科教频道》、有线广播和调频广播开办了《农村信息快递》、《信息直通车》等栏目，安排专人，每天登录《新农村商网》、商务部网站和其他涉农网站，从中挑选适合本县生产实际，符合本县农民要求的信息，制作后每周在固定时间播出。

三、几点建议

近年来我省农村商务信息服务工程取得了一定的成效，但我们深知，与商务部和省委、省政府的要求相比，与广大农民群众对农村商务信息服务的期望相比，仍然存在较大的差距。我们将在今后的工作中认真总结经验，努力推动河南商务信息服务工程健康快速有序发展。同时也希望能够在以下几个方面得到商务部一如既往的支持和帮助。

1、加大资金扶持力度，增加试点县数量。我省是全国农业大省，拥有大量有特色的农副产品。全省大多数县（市）对参加农副产品网上对接的积极性高，广大农民对商务信息的需求旺盛，希望布设更多的信息服务站点。因此，建议商务部继续加大资金支持力度，扩大试点范围，将我省农村商务信息服务工程试点扩展到10个县（市）。

2、增加信息员补贴。各信息点信息员为当地农民提供免费信息服务，将占有个人较多时间、精力、财力，要让这些经过培训的信息员能安心为周围农民服务，并充分调动信息员工作积极性，确保农村商务信息服务工程工作持续发展，建议实行以奖代补等方式增加补贴费用。

3、扩大培训覆盖面，拓展深度培训。随着农村商务信息工程逐步进入千家万户，加强培训力度、使广大干部群众都能熟练操作使用显得尤为迫切和必要。因此，建议商务部制定相应的培训规划，统一编制培训教材，进一步扩大培训覆盖面、拓展深度培训，培养更多的农村商务网络购销人才，进一步推动我省新农村建设。

河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结 篇2

关键词：农村,信息服务,体系建设,河南省

农村信息服务针对农村用户对信息的需求, 通过对信息进行收集、分析、开发和存储传递, 满足农业和农村信息需求, 促进农业增效、农民增收。发展农村信息服务, 是推进农业现代化的有效途径。也是建设社会主义和谐农村的重要途径和手段。

一、农业信息服务体系在中原农业中的意义

河南位于中国中东部、黄河中下游, 《尚书·禹贡》将天下分为“九州”, 豫州位居天下九州之中, 现今河南大部分地区属九州中的豫州, 故有“中原”、“中州”之称。全省总面积16.7万平方公里, 居全国各省区市第十七位, 占全国总面积的1.73%。全年粮食种植面积9 860千公顷, 2011年粮食总产达到1 108.5亿斤, 连续九年增产、连续六年超千亿。省级以上农业重点龙头企业622家, 农民专业合作社3.4万家。河南省作为中国的农业大省, 素有中原粮仓的美称, 建设农业信息服务体系对河南来说大有作为。

1. 农业信息服务体系在农村结构调整中的作用。

农业信息服务是改良农业产业结构、农民致富增收的必要手段。在现代化建设加速发展的当今, 农民在遇到生产、生活方面的问题时, 对信息的渴求愈加强烈, 但受现阶段中国农村经济制度的影响, 农民的生产形式单一, 信息交流匮乏, 已无法适应千变万化的市场需求。而农业信息服务体系能够全面向农民、农产品生产企业、农村市场提供各类科技、市场、供需方面的及时信息, 有效地解决小生产与大市场之间的矛盾。

2. 农业信息服务体系在农机推广中的作用。

农业信息服务是加快农技推广、实现农业现代化的主要途径。现阶段, 农村居民对农业技术的获取主要停留在生产技术方面, 还处于被动接受的地位, 这就造成信息获取单一、模糊。农民目前所需要的是全方面的、系统化的农业产业信息, 通过信息服务网络, 农技部门能够增加有效信息源和扩大信息覆盖面, 为农民及时、有效地提供全新的市场信息, 从而拓宽为农服务的功能和渠道, 为实现农业现代化建设铺平道路。

3. 农业信息服务体系在致富增收中的作用。

农业信息服务是促进城乡共同富裕的桥梁。在促进农业劳动生产率的提高, 农村剩余劳动力的转移, 增加涉农企业的活力以及促进农村与城市间的产业交流, 全面提高农民的综合素质, 加快缩小城乡差距等方面发挥积极作用。

4. 农业信息服务体系在政策调整中的作用。

农业信息服务是农业政策调整的重要依据。从2004—2012年的9个“中央一号”文件, 国家一直致力于调整、出台优农、惠农的政策。而调整的主要依据, 正是来自于农业信息服务网络的信息返馈。

二、河南农村信息化体系建设中存在的问题

1. 农业信息化体系基础薄弱。

在新农村建设中, 河南采取了各种措施拓宽农民获取信息渠道, 包括图书下乡、电话村村通、家电下乡等活动, 但由于农村信息建设基础较差, 信息需求的硬件环境依然不够理想。传统的信息传播设施如广播、电视利用率低下, 网络等现代化的信息设施又不够完善, 直接导致了农村信息获取途径单一, 农民信息需求无法实现。调查显示, 河南农民大部分信息来源于彼此之间的交流, 通过收看电视节目获取信息的农民所占比率为47.3%, 然而通过报纸杂志、网络、广播等获取信息的比例仅占9.7%, 其他信息获取途径所占比率极低。

2. 农业信息化体系队伍建设亟待加强。

新农村的建设离不开高素质的信息服务人才, 而现阶段, 正是这种软件的缺失导致农村信息需求环境的建设一直无法上升到新的高度。农业信息化建设迫切需要一大批有着一定农业知识, 又能够熟练应用现代化信息工具, 如互联网技术的综合型人才。在调查中发现, 河南农村高达95%的村民希望能够有这样的人才给予指导帮助, 提供必要的信息。

3. 农业信息化体系服务总体水平不高。

首先, 在河南大部分农村地区, 信息化与农业化的结合不够紧密, 各地市信息化基础设施多为面子工程, 建站、购机、入网等低水平重复劳动较多, 实质性的市场信息开发、传播、利用没有跟上, 无法对农村的农业生产、销售等提供有效指导。另外, 信息资源开发利用的深度不够, 一般性信息繁多, 而权威性的可用信息缺乏, 特别是中长期市场分析与预测、结合本地情况开发利用的信息资源十分匮乏。

4. 农业信息化体系中农民收入较低, 获取信息成本偏高。

目前, 河南省农民获取信息的欲望强烈, 但是由于收入水平太低, 对信息的获取欲望不能转变成有效需求。据调查显示, 河南省农民人均年纯收入在6 000元~10 000元之间, 而各种信息载体的价格及其维持正常运转的各种费用的年均支出高则几千元, 低则几百元, 农民的收入无法承受如此高的信息消费。

三、构建服务于中原农业的信息体系策略建议

1. 加大政府投入, 提供政策资金保障, 发挥政府在农业信息化体系建设中的主导作用。

政府资金投入是完善农业信息服务模式的重要因素。通过设立专项资金并以奖励、贴息、补助、配套等资助形式, 对符合河南省信息化发展规划的信息化建设和信息产业发展项目进行支持。重视资源开发利用, 搭建信息技术平台。大力发展信息技术, 整合计算机网、农信网、广电网等多种通讯渠道, 形成多网合一的现代农村信息服务模式。为高效农业信息服务模式提供技术支撑, 提高农业信息服务水平。

2. 加强人才队伍建设, 适应农业信息化需要。

在建立并完善农村地区的信息服务体系中, 网络设施建设是基础, 信息资源的建设、开发、利用是核心, 而信息技术的使用人才是关键。由于现阶段农民和基层干部的文化素质不高, 获取信息的能力有限, 信息意识淡薄, 致使农村信息服务缺乏相关的信息人员, 也无法顺利开展和使用信息服务于农村工作。因此, 在信息体系建设中, 要引进与培养双结合, 优先引进信息服务的专门人才, 做好农村信息服务的基础性工作, 同时, 截至2011年底, 河南现有99所普通高等院校 (本科院校43所, 高职院校56所) 、成人高等学校18所, 要依托现有教育培育系统, 加快培养本地专业技术人员, 加大区乡基层干部、农村技术站人员的信息采集、处理和分析的能力。

3. 提高农业信息化体系服务总体水平, 服务农业现代化。

近年来, 河南有线、无线信息网络硬件建设已具一定水平, “远程教育”等信息化工程已取得一定成效。在这两大状态并存的情况下, 改善农业信息网、河南信息港等涉农网站, 建立服务对象需要的、具体的、实用的、个性化的服务项目, 有效提高信息化服务水平。打造真正对农户和企业有用的网站及融互联网、利用电视、广播、村村通、小灵通和手机短信信息移动通讯系统, 以及科技下乡、农广校、信息“小黑板”等传统方式, 多渠道、多形式提供农业信息化服务, 因地制宜, 取长补短, 优势互补, 资源共享, 全方位、多层次地推进农村信息化进程。

4. 增加收入与降低成本双策并举, 实现农企共赢。

为优化农村信息需求, 一方面需要增加农民的收入。地方政府要为当地农民提供各类务工信息, 招商引资开办乡村企业, 致力于发展农村经济, 提高农民收入, 变走出去为引进来。另一方面政府应降低使用信息时带来的成本, 取消不合理审批和收费项目, 对电费、电话费、网络资费等各种信息资费成本进行下调, 从源头降低企业运营成本, 同时, 加大对农民信息服务的投入, 比如购买计算机等设备时政府进行补贴。

参考文献

[1]杨世华.农业社会化服务体系的研究[J].玉溪师范学院学报, 2011, (7) :20-29.

[2]赵盈, 张法瑞.加快农业社会化服务体系建设的思考[J].黑龙江农业科学, 2008, (2) :130-132.

[3]闻海燕.构建新型农业社会化服务体系研究[J].辽宁工程技术大学学报:社会科学版, 2010, (1) :19-22.

[4]杨凤书, 高玉兰, 卢小磊, 等.中国农业社会化服务体系发展中存在的问题及对策分析[J].经济研究导刊, 2011, (21) :46-47.

[5]孙素芬, 罗长寿.中国农村信息服务体系建设问题分析[J].世界农业, 2007, (3) :26-30.

河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结 篇3

一、广西农村公共服务运行维护机制试点工作情况

（一）启动试点

2012年，国务院农村综合改革工作小组印发《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》，部署开展以农村公共服务运行维护、农村产权制度改革和构建新型农业社会化服务体系为主要内容的试点工作，并将部分省区列为全国试点，同时要求未列入试点的省区自主开展试点工作。

2014年，广西在未能列入全国试点省区的情况下，自治区本级财政积极筹措2000万元资金，及时启动了农村公共服务运行维护机制建设试点工作。根据全区统筹城乡综合配套改革、社会管理创新改革试点布局情况，综合考虑农村工作基础、财政承受能力等因素，首批选择了6个县500个行政村开展试点工作。按照“低标准起步、逐步提高和着力创新体制机制”的原则，确定按5万元/年/村的标准进行补助（其中：自治区本级财政安排4万元，试点县投入1万元）。由试点县根据相关因素确定各村具体补助标准，鼓励有条件的试点县提高补助标准。

（二）扩大范围

首批试点工作得到基层群众的一致好评，也得到国务院农村综合改革工作小组办公室的充分肯定和认可。中央财政追加广西2000万元补助资金，支持广西进一步推进农村公共服务运行维护试点等农村综合改革工作。据此，广西使用中央财政补助资金迅速推进第二批试点工作。按照管理办法和实施方案规定的项目建设内容和补助标准，综合考虑各方面因素，再择优选择6个县500个村开展试点工作，进一步扩大试点覆盖范围，加大试点工作力度。

截至目前，广西有12个县1081个行政村开展了农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作（其中有81个行政村为试点县自主投入开展的试点）。

二、广西农村公共服务运行维护机制试点的做法和成效

（一）依法行政制度先行

根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》、《财政部关于印发〈中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法〉的通知》精神，广西财政厅结合工作实际，制定印发了《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作的通知》、《广西壮族自治区农村综合改革转移支付资金管理暂行办法》，明确了试点工作指导思想、目标任务、基本原则、主要内容、补助标准以及资金使用管理要求。强调试点建设内容是农村公共服务的运行和维护。具体包括：村内道路、桥梁等交通设施和田间小型水利基础设施运行与维护，村内收集、污水处理、绿化亮化等美化农民居住环境设施的运行与维护，村级基层组织建设、卫生室、幼儿园、党员活动室、信访治安以及生活生产资料超市等村级综合服务场所设施的运行与维护，村内农民生活娱乐场所等公共服务和基础设施的运行和维护。

（二）强化管理约束有力

农村公共服务运行维护资金按照“一事一议”项目资金管理方式使用管理，做到事前决策、事中监督、事后评议等“三个环节”群众说了算。实施过程做到公开年度资金规模、公开村民代表大会议定内容、公开资金使用结果等“三公开”。财政资金不准用于村级组织运转、不准用于村组人员的补贴和村务接待、不准把钱分发给村民个人等“三不准”。项目推进过程做到有章、有人、有钱、有约、有查等“五有”。这些规定和约束，进一步强化了项目资金管理。

（三）绩效考评奖优罚劣

广西财政厅印发了《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点绩效考评工作的通知》，组织开展市、县级自评和省级综合评价相结合的绩效考评工作。并建立绩效考评结果与资金分配挂钩的激励约束机制，考评结果作为分配资金的重要参考因素。在安排下年度资金时采取考评结果优良者继续支持、合格者调减项目村个数、不合格者淘汰的方式予以奖优罚劣，同时通报绩效考评结果。

（四）体制改革成效明显

一是进一步转变基层政府职能，优化组织结构，创新农村社会管理，完善乡村治理机制，真正做到“小事不出村”，成为为农服务最有效形式之一，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

二是进一步推进省以下财政管理方式改革，扩大了公共财政覆盖面，提高基层公共服务水平，推进城乡基本公共服务均等化，填补了农村公共服务运行管护投入的空白。

三是综合考虑农村公共服务需求，加强统筹协调，立足当前着眼长远，探索建立农村公共服务运行维护的支撑平台，打破重建轻管局面，以管促建管建结合，逐步建成功能完善、管理规范、运行高效的农村公共服务运行维护管理体系。

三、广西农村公共服务运行维护机制试点存在的问题和困难

（一）投入总量及试点覆盖面偏小。

2014年广西共开展了两批试点工作，财政总投入只有4000万元。从试点村层面看，全区共有15000多个行政村，而被列入目前开展两批试点范围的行政村只有1081个（含81个县级自主开展的试点村），占比7.2%。从试点县层面看，全区共有113个县（市、区），而被列入目前开展两批试点范围的县（市、区）只有12个，占比10%。由于投入资金总量有限，试点覆盖面小，无法在全区范围广泛开展试点工作。

（二）补助标准偏低。

广西区财政厅印发的实施方案规定试点补助标准为5万元/年/村，补助标准偏低。一方面，试点村、试点县普遍反映补助偏低，无法满足工作需要；另一方面，与同样开展此项工作的试点省份相比标准偏低，目前其他试点省份的补助标准大多数为8万元/年/村。

（三）基层工作有偏差。

广西区财政厅在已印发的资金管理办法和实施方案中，都明确了试点工作的指导思想、目标任务、基本原则、建设内容和补助标准，在组织项目申报和批复项目以及下达资金文件中也多次强调资金使用管理和各项工作要求，但在试点工作推进过程中，基层人员理解和运用政策有偏差，没有准确地贯彻落实好上级文件精神，个别项目单位出现工作进度偏慢等现象。

四、深入推进农村公共服务运行维护机制试点改革的思路和措施

（一）政府重视主导，协调统筹推进。农村公共服务运行维护机制建设是农村综合改革的重要内容之一，是农村公益事业建设的重点，应由政府主导，同时充分调动村两委、农民群众和社会各界参与的积极性，共同推进农村公共服务运行维护机制建设。要确保改革试点取得实效，试点市县各级党委、政府要站在统筹城乡发展的高度，统一思想认识，周密精心部署，主要领导要亲自抓负总责，靠前指挥，统筹推进。

（二）厘清职能责任，各方参与支持。省级主管部门要结合实际抓好制度建设，明确指导思想、工作任务和实施重点，确定试点规模和范围，制定实施方案，按程序报备国家有关部委，同时做好资金筹措落实、项目建设指导、监督检查等工作。地方各级农村综合改革部门负责示范试点的组织实施工作，要站在农村改革发展全局的高度，明确工作分工和责任，加强组织协调和密切部门合作，注意发挥相关职能部门的作用，各司其职，各负其责，互相配合，协同推进。同时，要加强对试点工作的跟踪了解，及时发现新情况、解决新问题，重大问题要及时向上级报告。要注重发挥村级组织的战斗堡垒作用，充分发挥村级组织的凝聚力和向心力；注重调动广大农民群众的参与热情，引导农村群众积极投身农村公共服务运行维护机制建设；注重与相关专项资金的整合，最大限度发挥各类资金的整体合力；注重发挥市场机制的作用，充分引导社会力量参与。

（三）统筹规划重点，分步有序推进。按照推进城乡基本公共服务均等化的要求，结合农村公共服务设施运行维护现状，统筹规划农村公共服务运行维护机制建设的中长期目标，明确工作方向和工作重点。农村公共服务运行维护资金要重点支持当前公共财政尚未覆盖的村内户外公共服务设施运行维护项目，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。在此基础上，根据各级财政的承受能力，制订分步实施方案，做到有序推进。

（四）试点先行推进，体现民主决策。推行农村公共服务运行维护改革试点，旨在探索建立政府主导、集体和个人参与、社会资助的村级公共服务设施运行维护多元稳定投入机制，着力解决村内基础设施、活动场所的运行和维护问题。农村公共服务运行维护机制建设要采取先行试点、封闭运行的办法，探索积累经验，逐步推进扩大试点范围。鼓励和支持地方大胆探索、勇于创新，推动试点工作健康有序开展。项目决策严格执行村民民主议事制度，充分体现村民知情权、参与权、决策权、监督权，做到公开透明操作、严格规范管理。

（五）政府地方合力，加大投入力度。一是增加自治区本级财政的投入。逐步扩大试点覆盖面，适度提高自治区财政的补助标准。二是激励县级财政投入。把县级财政投入作为绩效考评的重要因素之一进行考评，并把考评结果与资金分配挂钩，予以奖优罚劣，激励县级财政投入。三是着力发展壮大村级集体经济。各行政村应通过资源开发、产业带动、土地经营、服务创收、资产经营、资本运作、乡村旅游等途径，大力发展壮大村级集体经济，不断增强村级集体经济的造血功能，增强村级保障公共服务运行维护的能力，为农村公共服务运行维护机制建设提供财力支撑。

（六）加强指导监督，提高工作水平。一是加强对试点县示范试点工作的调查研究、督促指导和监督检查，及时掌握和了解示范试点工作的新情况，积极稳妥地解决试点工作中出现的新问题，并通过召开现场会、座谈会等方式，认真总结推广先进改革经验。二是加强对各试点县的政策培训和业务学习，确保政策落实不走样、不变形，使农村公共服务运行维护机制改革试点工作沿着规范健康有序的方向推进。三是积极探索农村公共服务运行维护机制标准化工作，建立健全建设高质量、管理高效率、维护可持续、服务有依据、评价更科学的农村公共服务运行维护模式，形成以标准化支撑农村公共服务的长效机制。

（作者单位：广西财政厅农村处）

河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结 篇4

设试点工作实施方案

各相关村：

根据茶财乡[2015]117号《茶X县财政局关于认真开展农村公共服务运行维护机制建设试点工作的通知》文件精神，我镇合湖、乔下、三达、黄坪等四个村为农村公共服务运行维护机制建设试点村。农村公共服务运行维护机制建设试点工作是新形势下党中央、国务院在农村推行的又一项重大的强农惠农政策，也是我镇深化农村综合改革、统筹城乡发展的重大机遇。为了扎实推进我镇农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作，具体事项安排如下：

一、公共服务运行维护工作目标任务

根据“推进城乡一体化发展，实现基本公共服务均等化”的总体目标，着力构建“城乡一体、内容完善、标准规范、运行高效、保障有力”的农村公共服务运行维护长效机制。

二、公共服务运行维护工作内容

农村公共服务运行维护机制建设主要解决以村级组织为实施主体、以村民为主要服务对象、以满足村民生产生活基本公共需要为目标的农村公共服务领域重建轻管、环境脏乱、便民措施少等问题。具体包括以下两个方面：

1.村级环境卫生运行维护。对已建成并投入使用的村内环卫设施进行后续管理和维护，建立农村卫生保持长效机制。主

要包括村内垃圾的清理、收集、转运、处理及污水处理设施运行维护等。

2.村级公共服务中心运行维护。依托已建成的村级组织活动场所等站点设施、整合资源、共建共享、构成“一站式、多功能”村级公共服务平台，提供民政、社保、计生等行政代办服务，为银行、邮政、超市等商业服务布点提供便利，实现“小事不出村、办理在家门”。

三、公共服务运行维护工作标准要求

2015年试点村建立农村公共服务运行维护机制，对垃圾处理、河道保洁、村级综合服务中心维护等工作实行一体化管理。

（一）村级环境卫生运行维护的标准要求

1.划分责任区域。由点到面覆盖整个村庄，根据实际工作量，统一核实每位清运、清扫、保洁人员的责任区域，同时推行网络化服务，确保整体环境干净整洁无死角。

2.确保管护内容

（1）垃圾处理。环卫设施齐全，建成“户分类、组保洁、村收集、镇街转运”的垃圾运收处置体系，村庄内无暴露、积存垃圾。

（2）河道保洁。河面清洁、无漂浮物；无工业废水、生活污水、畜禽粪便等直排入河现象；河道两旁整洁无白色垃圾、无倾倒成堆垃圾。

（3）“六乱”整治。房屋建设有序，物料堆放整齐，房前屋后整洁干净，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、残垣断壁、破败“空心”房，杆线无安全隐患。

3.配置人员及设施。试点村按至少每300人配备一个保洁员，做到每日进行一次垃圾清扫，每2-3天进行一次垃圾清运。每户配备一个垃圾桶，每个村民小组建造一个垃圾池，每村配备一台垃圾清运车，每个保洁员配备一辆小翻斗车。

4.核定工资标准。结合市场总体工资水平，综合考虑保洁人员具体工作时间、工作难度、工作量以及保障基本生活水平等各方面因素进行核定。

（二）村级公共服务中心建设的标准要求

1.固定服务场所。依托已建成的村级组织活动场所，落实完善村级公共服务中心场所设施，提高软硬、建设标准，做到“十个一”，即“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡。”

2.公示服务内容。公共服务中心主要为村民提供民政、计生、国土、农业、林业、社保、信访、补贴、户籍等各类事项的代办及咨询服务，并将十六位内容、办事程序、值班制度、联系电话等公开，提高所在区域群众对实行便民服务制度的知晓率。

3.建立轮值制度。各试点村结合本村实际情况，聘请人员或村主干轮流值班，建立实时、约时办公制度。公示办公电话，确保村公共服务中心每天或实时有专（兼）职代办员在岗工作，并定员定时到乡镇公共服务中心为群众代办有关事项。

4.建立服务台账。対受理所有代办事项建立台账，将代办事项受理时间、委托人、代办内容、代办结果等情况详细记录，统一整理后存档。

5.落实服务承诺。实行“一个中心对外，一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公”的方式为基层群众提供便民服务、优质服务，达到“小事”不出“窗口”。“大事”不出“乡镇”的服务要求。

四、工作措施

（一）加强组织领导。虎X镇人民政府成立了以政府镇长黄合田为组长，人大主席肖玉红为副组长，财政所长谭蓉亭、农村环境整治专干刘琳琳为成员的村级公共服务运行维护领导小组，负责做好农村公共服务运行维护机制试点工作的规划指导，加强调查研究和工作考核，探索村级公共服务运行维护有效形式，推动试点工作取得实效。

（二）召开专门会议。8月14日，召开了4个试点村支部书记会议，主管领导对农村公共服务运行维护机制工作做了布置安排，镇长做了重点强调，各村支部书记也作了表态发言。

（三）加强督促检查。镇政府及财政所人员加强对试点村的指导检查力度，实时跟踪各试点村公共服务运行维护机制建设工作的进展情况，确保试点工作取得实效。

（四）加大资金投入。镇政府根据行政村规模及工作绩效，采取奖优罚劣的方式，激励试点村搞好农村公共服务运行维护机制工作。鼓励试点村盘活集体资产、发展集体经济、增加集体收入，增强村级自我管理维护能力。

（五）严格规范管理。各试点村应严格按试点服务标准要求开展农村公共服务运行维护机制建设工作。补助资金主要用

于村级公共服务设施的维护养护，与运行维护相关的低值易耗损、办公设备的更新添置，劳务报酬、管理费用等必要支出，不得用于村级组织运转，不得用于村组人员补贴和村务接待，确保专款专用。农村公共服务运行维护机制建设项目和资金管理使用情况要予以公开公示，接受群众监督。

虎X镇人民政府

河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结 篇5

市场营销教研室负责该课程的各位老师在学院和系部的领导下，不断探索创新，通过对《商务礼仪》课程的课程内容、教学方法和教学手段的改革，开始探索采用一体化教学模式进行课堂教学，从而优化了课堂教学效果。该课程建设工作到目前为止已经取得了阶段性成果。

一、课程建设的成果

（一）课程建设取得初步成果

教研室老师结合市场营销专业实际特点，积极推进商务礼仪教学改革。针对职业能力对学生的要求，我们对传统的教学模式进行了大胆改革和创新，提出并实践了情景模拟教学法、案例教学法、多媒体辅助教学、角色扮演等多种教学方法。随着教学模式及教学方法的改革，市场营销教研室组织教师整理前期在课程建设过程中所取得的阶段性成果，通过项目组成员的不懈努力，现已初步完成了商务礼仪课程教学大纲的修订、情境创设、课程整体设计、合格课程评价标准、教学课件的制作工作。

（二）教师素质得到明显提高

《商务礼仪》课程教学改革和教学质量的提高，教师的素质是关键。教研室非常重视教师素质的提高，不但要求教师具有较强的语言能力、优良的教学技能，还要求教师掌握现代化教学手段，并开展科研活动。我系严把新教师引进关、培训关，提升教师队伍的整体学历层次。鼓励教师相互学习，开展教学竞赛，提升教师的教学水平。

（三）课外实践丰富多彩

教研室配合学院大力开展课外实践活动，使商务礼仪从单一的课堂教学转移到以校园活动和日常行为为主的大课堂。课外实践激发了学生的学习兴趣，为学生形成良好的行为素质打下了良好的基础，适应学生多样化和个性化的需求。课外实践活动如：商务礼仪知识竞赛、校园礼仪大赛、演讲、辩论赛等竞赛活动、礼仪讲座等等。形成了一个多形式，多渠道，多手段，学习氛围更浓厚、范围更广大、参加人数更多的学习环境。

二、项目建设过程中的问题

目前，商务礼仪的授课仍然安排在传统教室，教学环境和教学条件还受到很大的制约。这种现状，既不利于调动和发挥学生自主学习的积极性，更不利于学生综合实际应用能力的培养。在此条件下，教师无法利用多媒体教学课件和各种音、视频立体地呈现教学内容，以抓住学生的注意力，激发学生的兴趣。

三、下一步教学改革的措施

（一）加大改革力度，不断总结积累经验，全面落实新的教学模式；鼓励教师积极参与教学改革工作，通过不同渠道，加强对教师的教学技能和使用现代化教学手段的培训，完成在新教学模式中角色的转换。

（二）改变原来以教师讲授为主的单一课堂教学模式为具有我校特色的商务礼仪课堂教学与实践教学相结合的教学模式。实现课堂教学与开放式自主学习相结合；多媒体教学与网络教学相结合；课内教学与课外实践活动相结合。实现“课堂教学互动、课外学习自主”的开放式教学方式。

根据《商务礼仪》课程教学要求，新的教学模式为：多媒体教学+课堂模拟+课外实践+教师辅导。在此模式下，教师充分利用多媒体教学课件和各种音、视频立体地呈现教学内容，紧紧抓住学生的注意力，激发学生的兴趣，并及时获得学生的反馈信息。

（四）增加课外实践活动，促进校园礼仪素质养成。课外实践是商务礼仪教学中一个不可或缺的辅助手段。加强课外实践的建设，营造良好的学习氛围，以配合和加强教学实践改革活动。继续支持学生的各种社团活动；通过丰富多彩、生动活泼的课外活动形式，使教学从单一的班级教学转移到以校园为主的大课堂的学习，形成一个学习氛围更浓厚的大的学习环境，提高学生的学习兴趣，从而激发学生的学习热情，调动学生学习的主动性和积极性，提升广大同学的能力。

总之，《商务礼仪》课程建设中，各位老师进行了努力探索，取得了初步成绩，其中存在的问题也不少。相信在学院，系部的指导和大力支持下，在全体教师的共同努力下，《商务礼仪》课程建设会取得更大的成效，不断积累经验，总结经验，把下一阶段的建设工作做好。

市场营销教研室

2011年6

巉口镇新农村建设试点工作总结 篇6

巉口镇位于定西市安定区北部，距城区19公里，境内312国道，巉柳高速公路、天巉高等级公路、巉郭公路等国家和省级交通主干线错综交汇，陇海铁路纵贯全境，交通便利、区位独特、物流畅通。总流域面积320平方公里，年降雨量为300—400毫米，年平均气温6.3℃，属典型的干旱山区。全镇共辖18个行政村，122个村民小组，6706户28990人，耕地13.67万亩，人均5.1亩，其中梯田12.2万亩，人均4.6亩。2011农民人均纯收入3182元。

2009年我镇被市委、市政府确定为新一轮社会主义新农村建设试点后，我们认真贯彻十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，全面落实省、市、区关于建设社会主义新农村的一系列方针政策，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和全镇“大力解放思想，抢抓发展机遇，破解发展难题，加快发展步伐，努力走出一条强农兴工、以工带农、城乡统筹协调可持续发展的创新之路，把巉口建设成全区乃至全市经济转型示范镇”的总体思路，以发展现代农业为首要任务，以增加农民收入为核心，以统筹城乡发展、促进形成城乡经济社会发展一体化新格局为目标，以农村制度建设创新为突破，以基础设施和农村公共事业建设为抓手，因地制宜，突出重点，以点带面，整体推进，扎实开展试点工作。2011年，全镇生产总值达到2.75亿元。农民人均纯收入达到3182元，同比增加369元，增长率为13.1%，产业结构不断得到优化，经济运行的质量和效益显著提高。现将试点工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，科学规划新农村建设

1．提高认识，加强组织领导。为了保证试点工作有序推进，镇党委、镇政府高度重视，多次召开新农村建设试点工作专题会议，专门研究制定了《安定区巉口镇新农村建设试点工作实施方案》和《巉口镇新农村建设2009年—2012年预期目标年度建设计划表》，明确目标任务、工作重点、保障措施和年度建设任务。成立了由政府镇长为组长，分管领导为副组长，其他领导班子成员、城建办、畜牧兽医站负责人等为成员的领导小组，加强领导，靠实责任，把新农村建设试点工作摆上重要的议事日程，强化措施，制定符合实际的建设规划，确保试点工作扎实有序推进。

2．加强宣传，增强农民的主体意识。为了进一步提高广大群众对建设社会主义新农村的认识，镇上采取召开各种会议，广泛宣传动员，积极引导全社会力量参与新农村建设，发挥群众在新农村建设中的主体地位，引导他们积极主动地参与到新农村建设当中。

3．加强指导，整体推进新农村建设。进一步引导和帮助群众在发展农业生产上下功夫，深化结构调整，培育优势主导产业，努力形成专业化生产经营格局，全力抓好新农村试点建设。在市上将三十里铺、巉口、康家庄三村纳入定西市新版城区建设规划的基础上，委托兰州建设技术设计研究院编制赵家铺、龙滩两村建设规划，为正常顺利开展试点工作提供了保障。

二、产业发展水平提高，社会各项事业全面进步

（一）突出示范引导，提升产业水平

1.马铃薯产业。紧紧围绕打造“中国薯都”核心区的目标定位，依托马铃薯循环经济产业园精深加工区建设，按照“稳定面积、提高单产、落实订单、品牌营销、精深加工”的总体思路，以全黑膜马铃薯为重点，推动产业快速发展，实现种植模式由大田种植向地膜+良种+配方施肥转变，加工由精淀粉向变性淀粉和休闲食品深加工转变；营销由商品薯向种薯和商品薯销售转变。每年按60%的耕地种植马铃薯，达到户均15亩，人均3亩的要求，重点围绕“一线五大流域”（一线即312线及巉郭公路沿线，五大流域即朱家山

天下”农产品产销专业合作社，每年落实订单5500亩以上。上。

（二）突出园区建设，抓好工业

把工业作为全镇工作的重中之重，以园区建设为切入点，全力突破工业建设。

1、抓好园区建设。按照建园区、引企业、上项目、扩总量的工作思路，全力做好安定区工业园巉口片区和马铃薯循环经济产业园精深加工区企业入驻衔接工作。以镇南路和民主路管网改造和经一路、纬三路、纬八路道路建设为主，配合区上启动巉东四路的建设，积极实施以道路、管网、电力等为主的基础配套设施建设。通过河道治理对新增区域进行平整，加强土地储备，为加快园区建设进度和招商引资创造有利条件。同时，加快圣大方舟、金大地薯制品、薯峰淀粉升级改造及废渣废水综合利用等项目建设，做好爱兰马铃薯种业公司3万吨速冻薯条加工、蓝天壁纸胶加工、三牛农机项目建设，形成园区基本框架，搭建产业聚集发展平台。

2、抓好招商引资。根据招商引资的相关优惠政策，健全完善招商引资协调联系制度，按照主要领导带头抓，分管领导全力抓的机制，结合“走出去”和“请进来”的方式，依托园区建设，开展以项目招商、以情招商、以商招商，增强招商实效。积极配合各相关职能部门，做好项目引进时的土地、规划、环保等前期服务和项目落地时服务工作，进一步理顺工作机制，优化招商环境。

3、抓好小城镇建设。依托工业建设，积极协调上级部门，继续对镇区发展进行科学规划，进一步扩大镇区规模；对巉口市场、畜禽市场和镇区道路以及旧街加大改造力度，完善基础设施配套，打造良好的发展平台；以环境连片整治工作为重点，采取有力措施，成立城镇管理办公室，加强“4050”人员的管理，加大资金投入和整治力度，彻底解决脏、乱、差现象，全面提高城镇化管理水平。

（三）突出进度和质量，抓好项目建设

调运适宜树种在近期进行全面的补植补造。落实生态草原奖励政策，按规定标准发放奖励资金。

（五）突出保障民生，全面推进社会各项事业

坚持把改善和保障民生作为加快发展的出发点和落脚点，全面加快科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展步伐，落实好粮食直补、农资综合补贴和退耕还林补助等各项支农惠农政策，积极构建富庶和谐巉口。

1、惠农工作。全镇现有低保户1312户4442人，保障面17%，补助标准为57元、80元、100元、140元。五保对象132户148人，优抚对象107户110人。目前，发放1-3月份低保金93.7515万元，五保金8.0487万元，优抚金13.6852万元，大病救助金103人50.829万元，临时救助9户43人1.32万元，参合农户5840户23779人，参合率94.38%；报销住院费用1817人243.7万元，报销比例为51.2%；粮食直补、农资综合补贴708.5284万元，退耕还林补助75.5万元，家电下乡20万元。

2、计生工作。以创建“诚信计生”为契机，按照“对象就是任务”的要求，以二女户结扎和社会抚养费征收为突破口，以清理清查和流动人口管理为重点，以全面落实计划生育优惠政策为导向，以靠实干部责任狠抓落实为抓手，全力抓好了计生工作，出生率控制在5‰以内，计生率达到95%以上。

3、教育文化工作。我们将巩固和提升“两基”成果作为加强教育事业发展的重要方面，办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，“两免一补”政策全面落实，素质教育得到了进一步加强。通过积极宣传引导，农村文化阵地建设进一步规范，各项文化事业取得了长足的进步。

4、综合治理工作。创新社会服务管理，按照“镇有中心、村有站、社有点、网有员”的思路，以“十户六联”为载体，建立村

社会主义新农村建设试点工作方案 篇7

一、指导思想总的指导思想是：坚持以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文明建设和社会建设，逐步建成繁荣、富裕、和谐、民主、文明的社会主义新农村。

二、基本原则

1、坚持规划先行。试点村首先要做到高起点、高标准编制规划。村庄规划要结合当地实际，以村庄整治为主，体现地方特色。规划要得到村民认可，同时要保证规划的严肃性和约束力，禁止农民乱建、滥建。

2、坚持以人为本。要从试点村的经济社会发展实际和农民生产生活需要出发，集中解决农民群众生产生活中最急需解决的问题。在制定规划和确定建设项目时，要广泛听取群众的意见，尊重农民群众的意愿，维护农民群众的利益，扎扎实实为农民群众办实事、做好事、解难事。

3、坚持以发展经济为中心。农村落后首先是经济落后，发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。脱离了农村经济发展这个中心，农村其它各项建设就缺乏坚实的物质基础。因此，要进一步解放和发展生产力，根据试点村的不同特点，培育和壮大一到两个支柱产业，促进农民持续增收。

4、坚持调动各方面的积极性。要充分调动广大农民的积极性，广泛动员社会各界力量,形成推进社会主义新农村建设的合力。在工作中要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

5、坚持发挥基层党组织的作用。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，要加强农村基层组织建设，加大农村党员的教育和培训力度，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

三、建设标准

试点村建设的具体标准是：“五通十有三无”。

五通：一是通路（村组公路要全部通水泥路或沥青路）；二是通电（村民全部用上网电）；三是通水（用自来水的农户达到80以上）；四是通电视（农户有线电视覆盖率达到80以上）；五是通电话（安装电话的农户达到80以上）。

十有：一有科学的中长期发展规划；二有标准化的卫生室（农民合作医疗参加率达到90以上）；三有文化活动场所；四有舒适的住房（人均面积25m2）；五有完善配套的庭院（推广使用沼气能源，“一池三改”配套完善，院内硬化、绿化）；六有稳定的收入（户平收入不低于1万元）；七有科技致富明白人；八有战斗力强的村两委班子（村支部达到“五好”标准）；九有良好的社会风气；十有民主管理制度。

三无：一无适龄儿童辍学；二无计划外生育；三无刑事案件。

四、资金筹措

坚持群众自筹为主，政府补助为辅的办法，解决试点村建设的投入问题。县里决定每个试点村安排资金26万元，其中：扶贫办8万元，发展和改革局8万元，省补助10万元。

五、组织领导

1、加强领导。成立建设社会主义新农村领导小组，由县委副书记叶平任组长，县政府副县长祝文广、方立清任副组长，组织部、宣传部、农办、农业局、林业局、扶贫办、发展和改革局、交通局、财政局、教育局、卫生局、民政局、水利局、建设局、广电局、文体局、电信公司、移动公司、能源办、文明办、科技局、劳动保障局等为成员单位。

2、组建专班。组建四个新农村建设工作专班，每个试点村派驻一个，每个专班由2名县级领导负责，具体安排如下：

（1）畈中村

领导：刘新池郭贵庭

牵头单位：财政局

参与单位：交通局卫生局农办林业局

（2）李渡村

领导：曾国平方立清

牵头单位：发展和改革局

参与单位：民政局农业局移动公司文明办

（3）柏树下村

领导：宋旭余方立清

牵头单位：建设局

参与单位：文体局教育局能源办劳动保障局

（4）洞口罗村

领导：何军祝文广

牵头单位：扶贫办

参与单位：水利局广电局电信公司科技局

3、明确责任。建设社会主义新农村是一项庞大的系统工程，各有关部门一定要增强服务意识，积极履行职责，搞好配合协作。

（1）组织部：负责指导农村基层党组织建设，形成农村基层组织有人办事、有钱办事、有地方办事、有能力办事、有积极性办事、有章法办事的格局。

（2）宣传部：负责宣传新农村建设的重大意义、先进典型，营造良好的舆论氛围。

河南省农村商务信息服务试点工程建设工作总结 篇8

街道办事处鑫桥小区是20**年在原生态园管理处拆迁还建过程中组建成立的，由原生态园还建区（XX区）、牧业园还建区及电力园还建区（XX区）组成。现小区共有居民2037户，人数5852人（其中常住人口5447人，流动人口405人），其中鑫XX区电力园还建房14栋、牧业园还建房3栋，设计规模为432户，目前入住户口在册人员457人，外来人员207人。自2006年12月鑫桥社区第二届社区居民委员会成功换届以来，在金银湖街工委、街道办事处的大力支持下，居委会一班人结合鑫桥社区农民变居民的历史背景和农村变城镇的现实特点，从狠抓组织建设、制度建设入手，切实改善居民居住环境，逐步转变居民观念，积极引导居民开展各种形式、各种类型的群众性活动，极大的推动了金银湖地区农村社区建设的发展。现将工作情况汇报如下：

一、健全组织，夯实社区建设的基础

江泽民同志曾多次说过“基础不牢，地动山摇”，一个好的社区成员班子就是我们搞好社区建设的基础。因此，金银湖街道办事处在辖区社区建设进程中，始终坚持配好一个党支部、选好一个居委会、充分发展民间协会的思路，将组织建设作为社区各项工作的基础，有效发挥了支部为核心、居委会为主体、民间协会为补充这一工作机制对社区建设的促进作用。

（一）以服务群众为宗旨，加强支部建设，充分体现党员先进性 截止2007年10月，鑫桥社区共登记党员44人，其中在职党员5人，离退休党员39人，设党小组8个。为充分发挥社区党支部在社区建设中的核心作用，鑫桥社区党支部严格按照“五个好”的目标（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）加强自身建设，牢固树立群众观念，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为社区党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验社区党建工作的重要标准。坚持求真务实、与时俱进，不断创新社区党建工作方式、方法和运行机制。为能切实服务社区单位，倾听群众心声，建立了社区党建工作联席会制度；为能真正贴近群众，方便快捷地满足群众需求，鑫桥社区党支部充分发挥社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，以党员为骨干力量，组建了6个社区党员志愿者队伍，从老年人陪聊到青少年教育，从社区综合治理到家庭大事小情，对社区居民提供全方位、多层次的服务。

（二）以建设社区大家庭为己任，加强居委会建设，当好居民管家人

1、选好班子。处于由农村变城市这一转型期的鑫桥社区，其居民成分复杂，既有刚刚洗脚上岸的“泥腿子”，也有地区开放开发后，于此处买房居住的高知分子，居民素质参差不齐。根据这一实际情况，金银湖街道办事处在2006年鑫桥社区居委会换届选举过程中，严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的要求，在考试、考核的基础上，由居民自己做主，投票选举产生自己的当家人，保证了新一届社区居民委员会工作人员既有能力，又能体现民意。经过近一年时间的运行，新一届社区居委会成员班子无论在处理日常事务还是在面对突发事件时，都能时刻做到将群众利益放在第一位，实践了他们在竞选时“用真心、真诚回报居民信任”的承诺，得到了居民的认可。

2、健全机构。为优质高效地服务群众，同时充分体现民主，鑫桥社区居委会成立以后，进一步加强了民主自治组织建设，先后完善了五个内设委员会，明确其职责，选举产生了社区协商议事委员会，根据需要，重新划定居民小组，选举产生了5个居民小组长以及19个楼栋长，实现了社区服务网络在辖区内的全覆盖。

3、加强培训。为不断提高社区工作人员服务居民的能力，自2006年12月社区居委会成功换届以来，金银湖街道办事处先后多次组织全体社区工作人员赴常青花园、百步亭学习社区管理的先进理念和先进模式，同时，分批次参加了市、区两级组织的各级各类业务培训，使社区工作人员在理论知识上得以不断丰富、不断充实，并将理论知识有效地运用于服务居民的实践中去。

（三）以社区共驻共建为要求，扶持和发展社区民间志愿者协会，实现“我驻社区、我建设区”

根据《金银湖街道办事处社区建设试点工作方案》中关于党委领导、政府主导、民政指导、部门配合、社区主办、协会协助、群众参与的社区建设运行机制的精神，鑫桥社区充分利用现有资源，在社区党支部和社区居委会的领导下，广泛动员，成立了一批以社区居民代表、党员积极分子、热心社区建设的志愿者为主体的社区志愿者协会，包括以扶贫、帮困，携老、扶幼为目的的社区互助协会；以实现社区洁、亮、美为目的的卫生环境监督协会；以促进邻里和谐、维护居民合法权利为目的的民间纠纷调解及法律援助协会；以加强社区文化建设，繁荣社区文体活动，增进居民情感为目的的社区文体活动协会；以增强居民安全感，促进社区祥和、稳定为目的的社区治安联防协会；以实现社区居民共同富裕、社区各项事业繁荣发展为目的的社区公益事业协会。作为居委会工作的有力补充，我们深信，各个志愿者协会必将有力推动社区建设不断向前发展。

二、完善各项制度，有力保障社区建设健康有序发展

社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。在社区有效实现自治、充分体现民主，需要两个机制的紧密结合，一是群众的监督机制，二是制度的制约机制。鉴于此，鑫桥社区居委会在接受社区广大居民监督的同时，从社区工作制度以及居民自治制度两个方面不断加以完善，为社区建设健康有序发展提供了有力保障。

（一）居民自治制度。鑫桥社区制定的居民自治制度包括《鑫桥社区居民自治章程》、《鑫桥社区居民代表大会例会制度》、《鑫桥社区居务公开制度》、《鑫桥社区居民公约》等，各种类型的章程、制度或公约从居民代表大会的权利与义务、居民的权利和义务、社区居委会的权利和义务以及居务公开的内容、程序、时间、方式、管理和监督、检查等各面进行了详细的界定和说明，其中《居民自治章程》和《居民公约》经居民代表大会讨论通过后，向全体居民予以公布。

（二）社区工作制度。鑫桥社区制定的社区工作制度包括支部各项工作制度、居委会工作职责、居委会主任工作职责、居委各内设委员会工作职责等，通过各项制度的制定，为居委会各项工作的开展提供了依据，同时也为居民监督居委会工作、检验居委会工作提供了一个参考的依据。

三、真抓实干出成绩，居民从社区建设中得实惠

（一）加大投入，改善环境，提升硬件设施水平

自2006年12月以来，金银湖街道办事处先后投入24万余元，用于建设鑫桥社区多功能活动室、阅览室、电脑学习室、文化广场以及群众性健身器材的设置，目前，鑫桥社区拥有能容纳200余人开会的多功能活动室一间，阅览室一间，藏书800余册，电脑学习室一间，可供上网学习的电脑5台，可供开展大型群众性活动的文化广场一个，供居民休闲健身的大型健身广场两个，健身器材35件，极大的满足了社区群众学习、健身和娱乐的需要。

2007年7月，按照上级民政部门的工作安排，金银湖街办投资14万余元，对鑫桥社区的楼牌、门牌进行了统一的规范的更换，经更换后的楼牌、门牌样式更为美观、标志更为醒目、标识更为清楚，解决了鑫桥社区长期以来楼栋号混乱，居民家庭住址不详的尴尬；8月，应广大居民的呼声，金银湖街办经与鑫桥商务城及金珠港湾多次协商，投资2万余元，打通了金银湖南街与鑫桥小区中门交叉口的花坛，花坛的顺利打通标志着鑫桥小区居民回家逆向行车历史的结束，降低了社区居民在这一路段发生交通意外的概率，保障了社区居民出行的生命安全。

（二）开展活动，寓教于乐，物质文明、精神文明双丰收

随着生活水平的日益提高，不断满足居民群众精神文化需求已成为社区工作的重点。鑫桥社区一方面充分发掘本社区文体骨干和积极分子，紧跟时代脉搏，适时地开展各类文体竞赛以及知识竞赛，增进邻里情感、活跃社区气氛、提升居民素质；另一方面鑫桥社区充分发挥本社区资源优势，协助街办举办各类大型群众性活动，近一年时间内，鑫桥社区先后协助街办举办了金银湖街迎春长跑、金银湖街科技进社区、市团委话剧进社区、金银湖廉政文化进社区以及金银湖街2007年“庆中秋、迎国庆”大型文艺汇演等大大小小活动20余次，有效宣传了社区，也使富裕起来的居民在家门口就能感受到经济的发展、社会的进步，在家门口就能享受到文化的饕餮盛宴，让居民在获得物质满足的同时也获得精神追求的极大满足。