县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知

县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知（精选10篇）

县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知 篇1

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县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报

告活动通知

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w.K J.O M 4 县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知

各镇人民政府，城关街道办事处，县人民政府各有关工作部门、直属机构，xx风景名胜区、经济技术开发区管委会：

为了促进政府系统切实转变工作作风，认真履行职责，虚心接受人民群众的评判和监督，推动政府各项工作部署全面落实。按照县委、县政府工作安排，继续在全县政府系统开展“向人民承诺和向人民报告”活动，由县政府组成部门、直属机构、城关街道办事处和各镇主要负责人通过县电视台和政府网站等新闻媒体向全县人民报告工作。现将有关事项通知如下：

一、承诺形式和内容

县政府各工作部门、直属机构、城关街道办事处和各镇主要负责人，通过县电视台直接向全县人民承诺和报告，同时将承诺事项和报告内2

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容在县政府网站上公开。“向人民承诺和向人民报告”主要内容是：本单位2018年承担的主要工作任务和拟办的实事，具体思路、推进措施、进展情况、存在问题和下一步工作打算等。

二、时间安排

（一）2018年3月，由各单位向全县人民承诺2018年要做的工作和为民办的实事，具体任务和工作思路，推进措施等，具体时间安排见附件。

（二）2018年11月-12月，由各单位向全县报告2018年完成了哪些工作，推进措施、存在问题和下一步工作打算等。（具体时间另行通知）

承诺采取电视视频和网站图文相结合的方式，各部门要将承诺内容在政府网站公开，每月将进展情况在政府网站公示，县政府督查室将逐季度对承诺事项开展情况进行督促检查。

三、工作职责

县政府督查室：负责活动的总体组织、衔接；负责通知承诺、报告的部门按时参加活动；负责逐季度对工作开展情况进行督查并通报。广电中心：负责制定活动的具体方案，在电视台发布活动相关通知；负责拍摄、制作；负责在县电视台开设专栏节目播出，负责给县信息办提供相关资料。

信息办：负责在政府网站发布活动相关通知，根据有关要求，整理图文资料，在县政府网站开辟专栏、公示各单位的承诺和报告内容及每月的进展情况。

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四、几点要求

（一）各镇街、各部门要高度重视和积极参与“向人民承诺和向人民报告”活动，精心组织，密切配合，确保活动取得实效。各单位主要负责人要按照通知的时间安排，集中在早上8:00—11:00，准时去县广电中心四楼录播厅录制报告内容，并提前准备6—8分钟的内容及配套的图片资料，一律着正装参加活动并认真负责向全县人民承诺和报告本单位工作。

（二）县广电中心、信息办要充分发挥媒体的作用，开设“向人民承诺和向人民报告”专题栏目，形成全方位、多角度的立体宣传格局，做到电视上有形象、电台上有声音、信息上有报道。

（三）县广电中心、信息办要抽调专人，由广电中心牵头，制定具体实施方案，按时开始报告活动。同时，要采取现场采访、网络留言等多种形式，广泛征求群众对各承诺和报告单位的意见和建议，收集、汇总后反馈给各有关单位。

（四）各单位接到群众提出的意见、建议和反馈的问题，必须认真办理，及时如实答复，真诚接受各界监督，切实推进工作。县政府督查室要加强跟踪督查，对不能按时限、按要求主动配合参与的，要予以通报批评，增强活动的权威性。

2018年3月13日

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县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知 篇2

县人民政府关于开展质量兴县活动的实施意见

为进一步做好全县质量工作，加大名牌战略的实施力度，不断提高全县经济的总体质量水平，根据市政府《关于开展质量兴市活动的意见精神，县政府决定在全县范围内开展质量兴县活动，并提出以下意见。

一、充分认识开展质量兴县活动的重要意义

近年来，县委、县政府高度重视质量工作，全县产品质量、工程质量和服务质量稳步提升，全民质量意识和法制意识不断增强，名牌产品、优质工程不断增加,出现了一批质量管理先进的企业，为

全县经济健康持续发展发挥了重要作用。但是，目前全县质量的总体水平仍然不够高，和先进县相比还存在差距，部分企业质量管理基础比较薄弱，部分产品仍然存在质量问题，名牌支柱产业链还没有真正形成。为此，县政府决定，在全县广泛开展质量兴县活动。因此，各级各部门要充分认识“质量兴县”工作的长重要性，把“质量兴县”活动作为树立科学发展观，促进经济全面、协调、可持续发展的重要内容，纳入社会协调发展的大局之中，积极推进，进一步加快提升产品质量、工程质量、服务质量水平的步伐，用质量塑造形象，用质量增强综合竞争力，促进全县经济社会协调发展。

二、指导思想和任务目标那一世范文网-http:// 指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以《中华人民共和国产品质量法》和《质量振兴纲要》为依据，认真

贯彻市政府文件精神，围绕经济建设这个中心，深入开展质量兴县活动，不断增强广大群众的质量意识，增强工业企业的市场竞争力，把质量兴县活动与建立政府质量工作责任相结合，与整顿规范市场经济秩序相结合，与实施名牌发展战略相结合，全面提升全县产业整体素质和竞争能力，推动全县产业结构和产品结构不断优化，使经济步入质量效益型的良性发展轨道，促进全县经济持续、健康、快速发展。

任务目标：3年内，主要行业的产品质量达到国家标准或省内行业先进水平，初步实现工业经济由数量型增长向质量效益型增长转变；工程质量和服务质量高于全市平均水平；90%以上的骨干企业推行iso9000质量体系标准，50%以上通过质量认证；创1-2个中国名牌产品或者中国驰名商标，5-7个山东名牌产品或者山东著名商标。

1、产品质量目标：保持全县经济总体质量水平逐年稳步上升，标准覆盖率始

终保持在96%以上，支柱产业的产品基本都按国家标准或者行业标准组织生产，国家、省产品质量监督抽查综合合格率高于全市平均水平，并稳步提高到90%以上。

2、工程质量目标：竣工交付使用的工程质量达到国家标准和规范的要求，建设工程项目竣工一次验收合格率达到100%，其中优良工程率达到40%以上。

3、服务质量目标：交通、商贸、旅游、卫生、通讯、供电、金融、保险、公用事业、信息咨询等传统和新兴服务行业全面推行服务质量国家标准，初步实现服务质量的制度化、程序化、标准化，文明服务“示范窗口”及骨干服务企业全部通过iso9000质量体系认证。

4、农产品质量安全目标：推行农业标准化生产，建立1个农业标准化示范园区，在园区内实行农产品质量监督监控，实现农产品的无公害生产和无公害消费，到实现有机食品认证1个以上，绿色食品认证3个以上，国家级无公害农

产品认证8个以上。

三、提高企业质量管理水平

加强技术基础工作，促进质量水平提高。以标准为质量工作的切入点，督促企业按国家标准、行业标准组织生产，鼓励采用国际标准或国外先进标准，鼓励骨干龙头企业按国际标准或国外先进标准组织生产,或者参照国际标准制订有市场竞争力、严于现行国家标准的企业内控标准组织生产。加强对计量器具、设备的管理，鼓励采用先进的计量测试方法，确保生产全过程的量化监控。大力推行名牌战略，塑造郯城品牌形象。以培育名牌、拉长名牌产业链、促进经济健康持续发展为目的，大力推行名牌战略。建立名牌产品激励机制，逐步形成争创名牌的良好氛围，特别是抓好支柱产业的品牌形象建设，服务性企业要深入开展创优质服务企业、评最佳服务明星等活动，提高经营服务水平。积极推行科学的质量管理方法，提高企业整体素质。技术是质量的基础，管理

是质量的保证。推行gb/t19001质量管理体系标准和质量认证工作，对提高企业管理素质，推动经济增长方式由数量扩张型向质量效益型转变非常必要。企业要认真贯彻gb/t19001质量管理体系标准，积极申请质量体系认证。加强质量监管，规范市场经济秩序。加强对产品质量的监督检查，提高监督检查的有效性。进一步落实打假工作责任制，有计划、有针对性地开展打假工作。特别要以抓案件、抓源头、抓区域整治为重点，杜绝和遏制行业性、区域性生产经营假冒伪劣产品情况的发生。坚决制止地方保护主义，努力创造公平有序的市场经济环境，保护合法经营企业和消费者的权益。

四、努力营造质量兴县的良好氛围 大力开展质量兴县宣传活动。电视、广播等新闻媒体要充分发挥舆论宣传和监督作用，开辟质量宣传专题栏目，采取多种形式进行质量知识、质量法律、法规的宣传和教育。大力宣传为质量兴县

做出突出贡献的先进单位和先进个人。建立热线电话，对社会反应强烈的质量问题进行跟踪报道，及时曝光。

增强全民质量法制观念。大力加强对《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《标准化法》、《反不正当竞争法》、《建筑法》等有关法律法规的宣传力度，有计划、有重点地抓好“”消费者权益保护日、质量月、世界标准日等宣传活动，增强全民质量法制观念。进一步加强质量知识培训。认真组织生产经营单位开展职工素质教育和质量管理知识培训，严格上岗前培训，严格从业资格，做到持证上岗。各类职业技术学校、技工学校要把质量素质教育作为培训和提高劳动技能的重要内容。

五、加强组织领导，落实质量工作责任 加强对质量兴县活动的组织领导。县政府成立质量兴县工作领导小组，负责全县质量工作的统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育、舆论引导、验收考核。各乡镇、各有关部门要充分认识质

量兴县活动的意义，切实加强对质量工作的领导，明确职责，落实责任，采取有力措施，坚决取缔无证非法生产企业、造假售假窝点以及不符合国家产业政策企业，督导企业健康发展。

建立质量工作任务目标考核制度。把提高产品质量的任务目标纳入全县经济和社会发展计划，把质量工作任务目标列入政府考核内容，制定和完善质量目标考核评分办法和奖励政策，把质量责任落实到各乡镇和有关部门，并分解到位、落实到岗、具体到人。

加强和改善宏观调控。依靠政策导向，加速产品结构调整，发展支柱产业和主导产品；组织财税、金融、国土资源等部门要采取切实措施，积极扶持一批重点企业，促其生产上规模、管理上水平、产品上档次。坚持扶优扶强、分类指导的原则，激励企业不断改善管理，调整产品结构，积极采用国际或国外先进标准，提高产品的技术含量和附加值，争创名牌产品、免检产品和著名商标产品。

建立覆盖全县的质量工作网络。各乡镇要在经贸办公室的基础上建立质监工作站，站长由经贸办主任兼任，质监局监管人员任副站长，村居设协管员，形成信息畅通，反应迅速，全民共管的质量工作新局面，坚决打击造假售假窝点，彻底消除质量安全隐患，特别是食品质量安全隐患。

加强协调配合，抓好工作落实。经贸、公安、质监、工商、卫生等部门要各司其职，加强协调。经贸部门要按照全县经济和社会发展规划组织有条件的企业进行技术改造和质量升级，抓好重点企业上规模、上水平、上档次工作。质监部门要按照国家有关法律法规和技术标准要求做好综合管理和行政执法工作，特别注重在生产领域打击制售假冒伪劣产品的质量违法行为，规范经济秩序，会同有关部门提出质量工作任务目标和考核评分办法，并抓好落实。工商部门要加强企业的登记注册管理工作，严格查处无照经营和超范围经营行为，加大对流通领域商品质量的监督检查力度，彻底清理伪劣产品的销售市场。卫生部门要严格卫生许可证管理，抓好餐饮业、食堂等消费环节的质量监督，认真查处无证生产工作。食品药品监督管理部门要严格药品质量管理，同时抓好食品安全的综合监督和协调工作。建设部门要强化对建筑工程质量的监管工作，严把施工质量关，保证建筑工程的质量。旅游部门要采取有效措施，推动服务质量的不断提高。商业、供销、粮食等部门要加强对所属企业的质量管理，制止销售假冒伪劣和无证产品，搞好优质服务。农业部门要做好农业科研成果的推广工作，加快农业标准化和无公害农业的进程，把质量工作贯穿到农业生产的各项工作中，促进“三高”农业发展。科技部门要编制好各类科技计划，为质量兴县服务。公安部门要密切配合和协助质监、工商、卫生、食品药品监督管理、农业、建设等部门查处打击制售假冒伪劣产品或工程的违法行为。特

县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知 篇3

按照县活动领导小组《关于做好为民服务在一线活动第一环节评估工作的通知》要求，县政府办公室对第一环节的活动进行了认真“回头看”和自评，现将自评情况报告如下：

一、高度重视，广泛动员，周密部署

政府办公室高度重视为民服务在一线活动，全县动员会议召开后，立即成立了由办公室主任 xx 为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设综合推进、文字材料、资料信息三个专项工作组，各组明确专人具体负责教育实践活动日常工作。为顺利开展活动提供有力的组织保障，及时制定了政府办公室开展为民服务在一线实施方案，确定了活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重解决的问题和方法步骤及时间要求，按时召开了动员会进行安排，要求办公室各位主任及全体同志要认真开展为民服务在一线，率先垂范，不搞变通，切实取得成效。

二、创新形式，加强学习，提高认识

办公室班子成员围绕政府办公室为民服务在一线学习计划，采用以集中学习为主，个人自学为辅；学习原始文件为主，学习辅导材料为辅，认真研究学习了党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话，学习了省、市、县会议精神和学习材料，研读了《习近平谈治国理政》、等相关书籍和材料，在集中学习上，做到每位班子成员，每位科长都领学一次以上，各位党员同志都撰写了心得体会，做到了讲、学结合。组织办公室全体党员集体观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等影片，使办公室党员干部形象的感受到了焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，周恩来同志的想群众之所想，急群众之所需，全心全意为人民服务的情怀，为为民服务在一线的顺利开展奠定了思想基础。在学习中坚持“高标准、严要求”的基本方针，以吃透精神，联系实际讨论为主，讲求质量和效果，不搞照本宣科，不搞泛泛而学，做到了学习内容不空，学习形式不虚，学习成果明显。学习过程中组织抽查了学习笔记，组织了专题考试，进一步检验增强了学习效果。

三、创新形式，开门纳谏，认真梳理汇总意见

在意见征求过程中，我单位本着切实征求到更多更好意见的要求，积极创新载体，结合工作实际，通过下基层调研、召开座

谈会、发放意见征求表等多种形式，主动联系服务对象和基层群众等不同群体，有针对性的收集各方意见，同时广泛发动办公室全体同志自己提并向熟人征求意见，共征求到意见建议 x 多条，梳理归纳为 x 条，其中领导班子 x 条，班子成员各 x 条。在实际操作过程中，也切实做到了密切联系实际，班子成员分头行动，亲自带队，深入基层，采取召开座谈会、发放征求意见表、谈心谈话等多种形式，始终站在领导、同事和群众的角度审视自身工作，彻底杜绝了画地为牢、固步自封，只求做做样子、自身不求进取的应付思想。班子成员广泛开展了谈心活动，重点听取了各自在“四风”方面存在的突出问题，班子成员之间既相互提意见、谈建议，又向别人学习相互取长补短，既从思想上、党性上找差距，又从实际出发谈思路，明确整改方向，真正把自己放在了学习者和倾听者的位置，确保把问题找准找全，通过自我剖析和谈话达到了沟通思想、促进了解、化解矛盾、增进友谊的目的，既使每个班子成员都清醒的认识到了自身还有很多不足需要不断完善和学习提高，树立了思想自觉和行为自觉，也进一步提高了群众路线观念、宗旨意识和廉洁意识，促进了办公室整体工作水平的提高。

四、认真整改，建立机制，注重长效

按照“立改立行”的整改要求，我们按照“能立即整改的立

即着手、不能立即整改的定出整改计划、一时不具备条件整改的逐步推进整改”的总要求，逐项进行整改，明确责任领导和时限要求。在整改中，我们特别注重于长效机制建设，对于简便、易行、有效的整改措施，通过完善管理制度的形式固定下来，纳入日常管理体系当中，并对于原有的不适合的相关制度、规定加以修订，为长效机制建设夯实基础；专题整改与集中整改相结合，将整改任务重、落实要求多的事项，进行专题整改，并贯穿始终，确保把征求到的意见落实到实际工作中。

县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知 篇4

吴政办发„2009‟20号

吴兴区人民政府办公室关于开展 打击传销“宣传月”活动和专项整治行动的通

知

各乡镇人民政府、街道办事处，区府各部门，区直各单位：

近年来，我区工商、公安等有关部门，采取坚决、有效的措施，严厉打击查处传销违法行为，取得了较好的成果。但是，由于传销活动的隐蔽性强、发展迅速，各种新型的传销方式不断出现，打击传销工作形势严峻，任务艰巨，责任重大，不容乐观。根据《国家工商行政管理总局、公安部关于在全国开展打击传销集中行动的通知》和省、市有关文件精神，经研究，定于2009年2月至3月在全区范围内组织开展打击传销“宣传月”活动和专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

为强化对打击传销专项工作的领导，根据机构和人事变动情况，决定对区打击传销工作领导小组成员进行调整。领导小组由区府办、政法委、发改经贸局、文体局、教育局、财政局、民政局、公安分局、工商分局等相关部门共同组成。领导小组下设办公室（设在区工商分局），具体负责日常打击传销工作，并负责组织协调各相关部门开展集中宣传和专项整治行动，督办重大案件。

二、工作内容

(一)组织开展针对传销行为的社会劝化活动。一是针对我区外地传销人员多的特点，通过多种形式，对各种易发人群适时开展社会劝化活动，进一步增进全社会对禁止传销法律法规的认识，了解传销的实质和危害，认清参与传销对家庭、社会带来的灾难，增强抵制参与传销活动的自觉性。二是向参与传销违法行为人员的家属致公开信。通过公开信揭露传销的罪恶面目，利用真情、亲情感召参与传销活动的人员浪子回头，尽早脱离传销苦海，鼓励他们通过诚实劳动获得合法收入，勤劳致富。三是建立社会劝化传销联系点制度。在外来务工人员密集地，出租房屋较为集中的社区，各类劳动密集型的工业园区、学校集中的高教园区等传销人员高发、易发区域，与社区和园区管理部门建立联系人制度，定期上门宣讲法律法规，密切注意和掌握动向，发现情况和苗头，及时上门劝阻。对因受骗上当而赴外地参与传销的，应在当地政府的领导下，配合民政、公安等部门，积极参与协助解救和劝返工作。坚持说教攻心，突出抓好对传销者的教育及思想转化工作，让受骗上当的传销人员自愿脱离传销组织，并带动和转化其他传销人员。四是以宣传活动进社区、进乡镇的方式，在居民社区和农村开展宣传活动，宣传两大条例的法规内容，公布典型案例，同时开展“有奖竞答”、宣誓签名和派发宣传册等广大群众喜闻乐见的活动，通过活动现场的热烈气氛和媒体集中报道，达到宣传与教育的目的。

(二)严厉打击传销违法活动。按照上级的有关要求，结合本地实际，组织人员力量，在3月份利用一个月的时间开展打击传销违法行为的集中行动，解决一些突出问题和存在的隐患，查处一批社会影响大、涉及范围广、欺骗性危害性强的传销违法行为大要案件。打击查处的重点是：

1.“拉人头”传销、“团队计酬”传销、收取“入门费”传销、利用互联网传销和假借“直销”名义从事传销的行为；

2.为传销活动提供房屋、仓储、经营培训场所等便利条件的行为；

3.以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的行为；

4.跨地区、涉案人员多、群众反映大的传销组织的行为； 5.介绍、诱骗、胁迫学生参加传销的组织者和骨干分子； 6.以传销形式开展的其他违法活动；

(三)切实加强对直销企业的监管力度，进一步完善直销企业的监管制度。认真贯彻落实国家工商总局《关于加强直销监督管理工作的意见》，完成在我区从事直销企业活动主体的基本情况登记，建立监管档案，加强对直销企业及其分支机构和服务网点的日常检查，及时掌握直销企业的经营状况，监督直销企业落实各项制度，依法查处直销企业各种违法违规行为。

三、实施步骤

此次宣传月活动和专项整治行动分三个阶段进行： 1.动员部署阶段（2月28日前）。各部门、各单位要按照通知要求做好专项行动的宣传动员、制定计划、调查摸底等准备工作。

2.组织实施阶段（3月至1日至3月31日）。各部门、各单位要按照“宣传月”活动和专项整治行动方案积极开展工作。区打击传销工作领导小组将对各部门、各单位开展打击传销活动情况进行重点检查。

3.总结阶段（4月15日前）。区打击传销工作领导小组办公室将有关专项行动情况汇总后向上级机关汇报。

四、工作要求

1.统一认识，狠抓落实。打击传销工作是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，是整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务，必须坚持不懈地抓好。各部门、各单位要在区政府的统一领导下，坚持“标本兼治、着力治本”的方针，针对传销活动的新特点和突出问题，进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保取得成效。

2.加强协调，密切配合。各部门、各单位要依据各自职责和有关法律、法规规定，形成合力开展专项行动。工商行政管理部门要充分发挥职能作用，加强对专项行动的指导和督查，要依托举报网络体系，注意发现案件线索和传销苗头，发现问题迅速组织力量依法查处，对涉嫌犯罪的案件要及时移交公安或司法机关处理，对重大传销组织和线索的查处要提请公安机关提前介入，防止犯罪嫌疑人脱逃。公安机关要加大对传销犯罪的打击力度，快侦快破大案要案。通信管理部门要配合有关部门加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度。人民银行和各金融监管、服务部门要依法协助做好对传销组织者或经营者帐户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。教育部门要采取有效措施，严防传销活动进入校园。监察部门要依法加强监督，对传销查处不力、部门不配合而引起群体性事件的单位，严肃追究有关领导和人员的责任。新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。经发部门要加强对直销企业及分支机构的监管。乡镇、街道、民政、财政、劳动保障、税务部门要依据《禁止传销条例》履行各自职责，做好相关配合工作。同时，各部门、各单位在此次专项行动中还要充分发挥社区管理机构、居委会、村委会以及社会中介组织的作用。

3.强化监管，确保实效。各部门、各单位要严格落实执法责任制，进一步规范执法行为。对领导不力、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。同时，要加强调研和督办工作，认真研究解决专项行动中遇到的实际困难和问题，及时完善工作方案。要加强对各级执法人员的培训，不断提高执法水平。工商行政管理部门、公安机关要积极会同法院和检察机关，共同研究传销犯罪法律适用问题，切实提高打击成效。

附件：吴兴区打击传销工作领导小组成员名单

二○○九年三月五日 吴兴区打击传销工作领导小组成员名单

组 长：朱建豪

副组长：张志宏（区府办）

顾志堂（区政法委）朱 勇（区公安分局）陶晓明（区工商分局）

成 员：嵇建坤（区发改经贸局）

俞建萍（区文体局）洪建华（区教育局）沈国强（区财政局）陈建平（区民政局）王耀斌（区司法局）邹伟平（织里镇）焦欣荣（八里店镇）张 斌（道场乡）潘新利（环渚乡）施林忠（妙西镇）彭建国（埭溪镇）费金松（东林镇）蔡梅建（月河街道）章惠民（朝阳街道）蔡小丰（爱山街道）陈晓华（飞英街道）赵中根（龙泉街道）

领导小组下设办公室（设在区工商分局），陶晓明兼任办公室主任。

主题词：治安 打击传销△ 专项整治 通知

县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知 篇5

2015年03月17日 09时54分00秒 来源：人民日报

3月14日，十二届全国人大三次会议主席团举行第四次会议，决定将关于政府工作报告决议草案提请大会全体会议表决。这意味着，政府工作报告完成全部审议、修改工作。

这份近1.8万字的报告是如何起草完成的？与以往相比，报告有哪些新特点、新亮点？如何准确把握报告的精髓？近日，新华社记者走进政府工作报告起草组，透视报告起草背后。

思想先导——协调推进“四个全面”战略布局，积极适应和引领经济发展新常态 向全国人民代表大会报告政府工作，是国务院一项重要的法定职责。政府工作报告体现了政府向人民的庄严承诺，是接受全国人民监督的重要载体。

党中央、国务院高度重视政府工作报告起草工作。总书记多次作出重要指示，先后主持召开中央政治局常委会议、中央政治局会议，听取汇报，讨论报告稿。李克强总理亲自主持报告起草，先后主持召开国务院常务会议、国务院全体会议，听取汇报，提出修改要求。

去年12月初，报告起草组正式成立，准备工作则从9月份就开始了。起草组以国务院研究室人员为主，国务院有关部门人员、研究单位和智库的专家、部分地方政府工作人员共同参与起草。起草组还设立咨询小组，由长期在中央和地方政府工作的资深领导同志组成。

写好政府工作报告，客观总结2014年政府工作，科学部署2015年政府工作，需要胸怀大局，把握大势——

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

去年底召开的中央经济工作会议上，中央审时度势，作出中国经济发展新常态的重大战略判断，提出认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

既注重总体谋划，又注重牵住“牛鼻子”，“四个全面”战略布局、经济发展新常态正是贯穿政府工作报告起草工作的两条思想主线。

面对国内国际形势的新变化，着眼我国发展新阶段，促进经济社会持续健康发展要有新思想、新思路。

报告首先在形式上有所改变。以往的政府工作报告通常分为3部分，这次的报告则分6部分，即把2015年工作任务分为4项分别加以阐述。“这样做，使改革开放、稳增长与调结构、持续改善民生、加强政府自身建设等新一年重点工作得以凸显，可以展开讲、讲透彻，增强指导性和可操作性。”起草组负责人说。

在内容上，报告不仅彰显了政府工作的新理念，更突出特点，提出了一系列新举措、新部署：

——分析形势，作出“三个判断”：我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段；我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地；我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口。

——明确思路，提出“两个必须”：必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。

——贯彻要求，概括出“三个双”：着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

——把握原则，列出“三个方面”政策取向：稳定和完善宏观经济政策，积极的财政政策要加力增效，稳健的货币政策要松紧适度，保持稳增长与调结构的平衡，稳住速度，调整结构，在发展中升级，在升级中发展。加大结构性改革力度，培育和催生经济社会发展新动力。

起草、修改、完善，几个月时间里，起草组先后完成政府工作报告草稿、讨论稿、送审稿、征求意见稿。算下来，报告起草经历了5次重大修改和近50次不同程度修改。

创新引领——更广泛汇集智慧，更大范围凝聚共识

“我对中国政府支持大众创业、万众创新深表赞同，建议中国政府进一步改善创新软环境，让更多青年人成为‘创客’。”2月10日举行的李克强总理同外国专家新春座谈会上，芬兰创意设计学家约里奥?索达曼说。

李克强总理表示，中国政府大力支持“创客”发展，就是让更多的年轻人通过创新创业，再去淘新的“第一桶金”。

起草组负责人表示，政府工作报告的起草从来不是闭门造车，以开放包容的理念广泛吸收各方意见是起草过程中一以贯之的宗旨。

1月下旬，李克强总理3次主持召开座谈会，听取各方面人士对报告的意见和建议。各省区市、中央党政军群各部门提出975条意见，起草组吸收了306条。

广纳群言、广谋良策，才能广聚共识。报告起草征求意见上，在做好“规定动作”同时，多了“自选动作”，创造了4个“第一次”：

——第一次征集网民意见，发起“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”建言活动。十二届全国人大三次会议开幕前，这项活动共收到网民建言4.5万条，其中1100多条报送给起草组，46条有重要参考价值的网民建议在报告中得以体现。

比如，网民“一江汉水送北京”指出，国家的审批权限是下放了，可让下放的权限堆到基层，群众办事还是体会不到放权了。报告相应提出，“对上级下放的审批事项，要接得住、管得好”。

——第一次征集在华外国专家意见，来自德国、日本、美国等6个国家的13位专家畅所欲言。

外国专家建议，中国当前应重点加强社会保障工作，深化医疗体系改革，加速推进服务业，关注基因技术。

——第一次在人代会开幕前举行专门座谈会，征求全国人大代表意见。

正是在这次座谈会上，作为门巴族的全国人大代表、西藏墨脱县德兴乡巴登则村党支部第一书记白玛曲珍建议，政府工作报告应当体现对人口较少民族的扶持。

她的建议被政府工作报告采纳，提出加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展。“我从中感受到了中央政府对我们边疆少数民族地区的关怀。”白玛曲珍说。

——第一次听取地方党政领导意见，组织召开部分在京学习、培训县（市）委书记座谈会。

基层领导处在工作第一线，了解地方情况，熟悉百姓诉求，借鉴他们的独到见解和鲜活语言，能让政府工作报告更接地气，亲民务实。

此外，报告起草组运用智库、专家库等“外脑”提供智力支撑，运用互联网、大数据、云计算等现代技术手段分析数据资料，还研究了国外的施政报告、国情咨文和国内31个省区市政府工作报告。

求真务实——以新的精神状态，努力完成今年经济社会发展目标任务 更好凝聚共识，就能激发更大前行力量。

两会期间，代表委员对政府工作报告认真审议讨论，提出许多意见和建议，国务院经过反复推敲，作出修改与补充30处，其中比较重要的修改17处——

推进改革方面，增加“开展股权众筹融资试点”；

结构优化方面，将“提升城镇规划建设水平”改为“提升城镇规划建设管理水平”，增加“加快资源枯竭型城市转型升级”；

民生改善方面，将“让人民群众享有更多文化发展成果”改为“让人民群众享有更多更好文化发展成果”，增加“切实保障妇女儿童权益”；

环境治理方面，增加“加强煤炭清洁高效利用”和“加强土壤污染防治”。„„ “政府工作报告体现了本届政府真抓实干的工作作风，说实话、办实事、求实效的务实品格。”全国政协委员孙荫环说。

综观报告，既突出了政府工作总体要求、经济社会发展预期目标、宏观经济政策取向；又针对现实问题，回应人民群众的关切，报告政府要办的事情。

“政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。”报告直陈政府工作问题，令人印象深刻。

“这是一份直面现实的报告。”起草组负责人说，政府工作一直坚持问题导向，对任何问题都不回避、不遮掩。无论是经济下行压力还在加大、稳增长难度加大，还是投资增长乏力、小微企业融资难融资贵，都要老老实实地跟大家交实底。

有了忧患意识，出实招才能切中要害。今年的报告在篇幅上只比去年增加了上千字，但提出的促进经济社会发展的“干货”更多更具体，每一项都具含金量——

在推进改革开放上，推出全部取消非行政许可审批、取消绝大部分药品政府定价、力争全面完成“营改增”、适时启动“深港通”试点、加快国有资本投资公司运营公司试点、推动中国装备“走出去”等举措，强改革、更开放，招招过硬；

在协调稳增长和调结构上，明确鼓励大众消费、增加公共产品有效投资、加快推进农业现代化、推进新型城镇化取得新突破、拓展区域发展新空间等措施，六个方面消费热点、七大领域投资项目、区域“四大板块”和“三个支撑带”战略组合掷地有声；

在推进民生改善和社会建设上，提出城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元、城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元、二氧化碳排放强度要降低3.1％以上、新增退耕还林还草66.7万公顷等指标，给群众带来实实在在的好处。

实招见实效，关键在落实。

报告特别提出，“经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。”

起草组负责人介绍，报告突出了对政府自身建设的一系列要求。讲持续发展新动力，提出政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台；讲简政放权新举措，提出用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”；讲主动作为新变化，提出各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。

“政府工作报告既是政府新一年的施政纲领，也是为全国人民鼓劲加油的动员书。”全国人大代表冷新生说，要按照政府工作报告提出的部署要求，坚定信心，攻坚克难，奋力前行。

县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知 篇6

激励表彰活动“金融创新奖”申报工作的通知

粤金函〔2012〕332号

全省各金融机构（组织），金融中介组织，科研院校：

为了进一步贯彻落实省委、省政府关于加快发展金融产业、建设金融强省的重要决定及产业激励政策，充分发挥金融支持“加快转型升级，建设幸福广东”的重要作用，经省政府批准同意，现组织开展2012年建设金融强省激励表彰活动。本次活动将评选“金融创新奖”（具体评选方法附后），凡符合评奖条件的金融机构（组织）、金融中介组织、科研院校均可参加申报，申报时限为2012年5月2日—2012年5月15日，请于时限内将申报材料报送至广东省金融办（申报表下载地址：，地址：广东省广州市东风中路305号省府大院8号楼省金融办，邮政编码：510031）

2012年广东省“金融创新奖”评选办法

为认真做好广东省“金融创新奖”评选工作，确保评选依法、公正、公平、公开进行，现根据《中共广东省委广东省人民政府关于加快发展金融产业建设金融强省的若干意见》（粤发〔2007〕15号）和《2012年广东建设金融强省激励表彰活动工作方案》制定本办法。

一、奖项设置

分设一、二、三等奖。一等奖6个，每个奖项奖励金额为100万元；二等奖10个，每个奖项奖励金额为60万元；三等奖30个，每个奖项奖励金额为30万元。

二、奖励对象

奖励对象为中央和全国性驻粤金融企业及其分支机构，境外驻粤金融企业及其分支机构，广东地方金融企业（组织）及其分支机构、金融中介服务组织等；科研机构、高等院校、金融行业的学会和协会。

三、奖项申报评审

（一）申报条件

1．参加评奖的金融企业（机构）必须具备以下条件。

（1）通过金融制度创新、金融产品和服务创新以及金融技术创新，在降低金融交易成本、提高金融服务效率、优化金融资源配置等方面成效显著，对广东金融改革创新具有突出示范作用。

（2）认真落实省委、省政府“加快转型升级”中心工作部

署，通过金融改革创新，有效促进金融、科技、产业融合发展，有力服务实体经济发展。积极为广东构建现代产业体系和重大项目建设提供有力金融支持；积极为促进自主创新和科技型企业发展提供金融服务；积极培育上市资源，推动符合条件的企业上市融资或再融资以及在银行间市场融资，促进省内企业做大做强；积极深化外汇管理体制改革，开拓境外金融市场，促进外贸转型升级，服务我省企业“走出去”成效显著。

（3）认真落实省委、省政府“建设幸福广东”中心工作部署，积极创新金融服务，支持社会建设，有效保障民生。积极增设农村地区金融服务网点，积极为“三农”和县域经济发展提供贷款、保险、担保等金融服务；积极创新发展服务小微企业的金融产品和服务；积极创新发展医疗、养老、教育、扶贫等领域的新型金融服务，为建设幸福广东做出突出贡献。

（4）为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《广东省金融改革发展“十二五”规划》各项金融工作做出突出贡献。积极参与建设金融改革创新综合试验区；积极参与建设广州、深圳区域金融中心；积极参与珠海横琴、深圳前海、广州南沙金融制度创新；积极参与建设广东金融高新技术服务区；积极参与完善广东区域金融要素市场；积极参与和落实推动粤港澳、粤台等区域金融合作等。

（5）积极参与发起设立新型地方金融机构，积极参与

广东省地方金融机构改革重组，为建设具有广东特色的地方金融体系和妥善解决历史遗留问题做出突出贡献。

（6）发展业绩优良，自2011年以来未发生重大金融风险、金融案件，内控机制健全、资产质量优良，在本系统内业务评比中进步较大或位居前列。

金融机构（含分支机构）受到中国人民银行、金融监管部门及其驻粤机构处以通报批评、罚款（累计30万元及以上）、没收违法所得、暂停或者停止某项金融业务、责令停业整顿、吊销经营金融业务许可证等行政处罚的，取消其参评资格。

2．参加评奖的科研机构、高等院校、金融行业的学会和协会、金融中介服务组织必须具备以下条件：

（1）就广东发展金融产业、建设金融强省提出重要建议或做出重要科研成果并被中央（包括中央金融监管机构）或广东省人民政府采纳。

（2）承担广东省重大金融科研课题项目和金融发展规划。

（3）研发出重要金融创新产品，为完善金融服务做出突出贡献。

（4）为广东培养和引进重要金融人才或为广东金融人才交流与合作做出突出贡献。

（5）致力于打造具有广东特色、在全国乃至国际上具有重要影响力的金融领域高端智力平台，有效促进金融学术和思想交流，推动促进地方金融改革与创新。

（二）申报程序

1．采取自荐和推荐相结合的参评方法。

2．拟参加评选的对象统一由所在单位或在粤总部进行申报，推荐参评名额为1－2个。申报单位应填写统一格式的申报表（表格在省金融办网站下载），并提供有关证明材料。申报表及相关材料一式三份报省金融办。

3．申报时间为自申报通知刊登日起10个工作日，即2012年5月2日—5月15日。

（三）评选程序

1．在广东金融改革发展工作领导小组领导下，由省金融办会同省财政厅、省统计局、人行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局、广东金融学会、广东银行同业公会、广东证券期货业协会、广东保险行业协会组成评选工作领导小组统筹协调评奖工作。

2．召开评选工作领导小组会议进行无记名投票产生初评结果。初评结果通过《南方日报》和省金融办网站向社会公示，公示期为5个工作日。任何单位和个人有异议的，可以在公示期内署名向省金融办提出异议，逾期不予受理。

3．评选工作领导小组将评选结果上报广东金融改革发展工作领导小组审批。

四、表彰与奖励

县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知 篇7

【发布文号】琼府办[2001]33号 【发布日期】2001-05-08 【生效日期】2001-05-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

海南省人民政府办公厅关于开展国家公益林认定工作的通知

（琼府办〔2001〕33号）

各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：

为建立多层次的生态公益林体系，加强生态公益林的保护管理，促进生态公益林主功能的充分发挥，推进生态省建设，省政府决定在全省开展国家公益林认定工作。现将有关事项通知如下：

一、一、提高认识，加强领导

将森林划分为生态公益林和商品林，实行森林分类经营，是林业经营管理体制的重大改革，是促进林业经营管理从粗放型向集约型转变，实现我省林业跨跃式发展的根本措施。认定国家公益林，争取国家财政的支持，对保护和改善我省的生态环境，促进我省社会、经济的可持续发展，具有十分重要的意义。各市、县政府和有关部门要提高对认定国家公益林重要性的认识，把认定国家公益林作为生态省建设的一项重要工作来抓，把这项工作纳入重要议事日程，认真组织实施。

国家公益林认定工作涉及面广，政策和技术性较强，工作量大，时间紧迫。为此，省政府决定国家公益林认定工作由省林业局牵头负责，国土、建设、计划、财政、交通、农业、民政、公安、司法、旅游、农垦等部门要积极主动予以配合。各市、县政府要成立由分管领导牵头，有关部门参加的领导小组，负责解决认定国家公益林工作中的重要问题，同时要拨给必要的工作经费，确保国家公益林认定工作有领导、有组织、有计划地顺利进行。

二、二、明确责任，抓好落实

按国家有关规定，我省国家公益林的区划与定界工作，属市、县管辖的由市、县政府负责，属农垦系统的由省农垦局负责，属尖峰岭、霸王岭、吊罗山、黎母山林区的由该林区负责。具体认定工作按国家林业局发布的《国家公益林认定办法（暂行）》进行。省林业局要尽快制定实施方案和技术操作细则；要组织技术培训和开展试点工作，为全省开展此项工作总结经验；要加强工作检查和技术指导，并负责组织验收，确保各市、县和各有关单位的国家公益林认定成果符合国家的要求。

三、三、时间要求

我省国家公益林的区划及界定工作要在今年11月底前完成。各市、县要及时将认定成果统一上报省政府，再由省政府向国务院林业主管部门申报。

海南省人民政府办公厅

二00一年五月八日

县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知 篇8

【发布文号】哈政办综〔2007〕51号 【发布日期】2007-07-04 【生效日期】2007-07-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于开展全市城镇住户基本情况调查的通知

(哈政办综〔2007〕51号)

各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：

根据《国家统计局国家发展和改革委员会中华全国总工会关于开展2007年全国城镇住户基本情况抽样调查的通知》（国统字〔2007〕79号）精神，经市政府同意，决定在全市开展城镇居民住户基本情况抽样调查工作，现将有关事宜通知如下：

一、调查目的（一）全面系统搜集城镇居民就业、收入、消费、教育、住房、医疗、社会价值判断、社会保障等基本情况，为各级党委和政府研究与解决好民生等问题提供翔实的决策参考信息，为全面建立小康社会监测指标体系和研究我市家庭发展变化状况提供基础资料。

（二）确定民情民意调查网络，为2008―2010年城镇居民住户调查提供基础样本框，保障未来3年经常性住户调查数据的科学性和代表性。

（三）掌握我市城镇居民生活用能状况以及社会热点问题，为制定节约用能等政策措施提供基础性数据。

（四）利用此次调查数据，评估现行住户调查工作中经常性住户调查样本和调查数据的科学性和代表性，为提高经常性住户调查样本代表性和数据质量提供科学依据。

二、调查对象和内容

（一）调查对象

城镇市区和县城关镇区内的住户。

考虑到收入来源以及生活方式存在较大差别，调查将剔除：1.市区和县城关镇区内村委会中的住户；2.市区和县城关镇区内集体户中的单身者以及军营、学生公寓等。

（二）调查内容

家庭及家庭成员相应住房情况、耐用品拥有情况、家庭成员基本情况，人口、就业、收入、支出、教育、社会比较、社会价值判断、社会保障等有关国计民生的相关指标。

三、组织保障

成立市城镇住户基本情况调查专门工作组，组长由市委常委、常务副市长姜明同志担任，副组长由市统计局局长常海同志和国家统计局哈尔滨调查队队长朱庆河同志担任，领导小组成员由市发改委、民政局、统计局、总工会和国家统计局哈尔滨调查队有关负责同志组成。工作组下设市调查办公室（设在国家统计局哈尔滨调查队），人员由国家统计局哈尔滨调查队及有关部门工作人员组成。其中，国家统计局哈尔滨调查队负责市区调查方案设计，组织调查抽样、动员培训、监督检查、验收调查问卷、录入上报工作；同时负责指导各县（市）城镇住户基本情况抽样调查工作的实施。市发改委、民政局、统计局和总工会负责配合国家统计局哈尔滨调查队做好调查前期准备和启动工作，市民政部门同时负责做好抽选调查样本的工作。

四、调查方法和步骤

（一）市区调查方法与步骤

市区调查工作由国家统计局哈尔滨调查队负责，市发改委、民政局和总工会等部门配合，各区政府协助组织。

1.抽样准备阶段（7月10日前完成）。国家统计局哈尔滨调查队在市民政部门和各区政府的配合下，组织对市区住户实施抽样，指导抽中社区编制抽样框，抽选调查小区和住户，并按照统一要求规范整理各级抽样框，输入计算机长久保留；同时负责印发调查表及相关材料，培训调查员。各区政府负责确定调查员，协调组织街道、社区实施调查工作。

2.调查抽查阶段（7月11日―8月10日）。社区调查员于7月11日开始入户进行调查登记，严格执行调查方法和制度，不得主观臆造、弄虚作假。对调查中出现的问题，要及时上报市调查办公室；同时，各区要负责将调查问卷整理后，于8月10日前报市调查办公室。由市调查办公室负责于调查结束前，组织督导员按调查户数5%左右的样本进行回访核实。由国家统计局哈尔滨调查队负责向各区、县（市）派出联络员，协助调查工作；向各社区派出督导员，指导调查工作，监督调查质量，抽查复核调查问卷。

3.整理上报阶段（8月11日―8月20日）。市调查办公室负责对回收的调查问卷进行审核、录入、整理及初步分析，经检查无误后，按省有关要求进行上报。

（二）县（市）调查方法与步骤

县（市）调查工作由各县（市）政府负责组织，可参照市区做法执行，于8月底前结束，具体时间可与市调查办公室协商确定。

五、有关要求

（一）高度重视。此次城镇住户基本情况抽样调查政策性强、涉及面广，且时间紧、要求高、难度大，各地区、各有关部门要各司其职，协调配合，保证调查进度和质量。

（二）合力推进。各区政府要积极配合市调查办公室，建立有效的联络体系，确定高素质的调查员，并为调查员创造必要的工作条件，确保调查工作顺利开展。各县（市）政府要根据本地区情况，在财力上给予支持，保证调查工作顺利开展。

（三）加强宣传。各新闻单位要采取多种形式，积极宣传调查的目的、意义等，提高城镇居民对调查工作的配合程度，保证调查任务顺利完成。

二○○七年七月四日

县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知 篇9

首先，谈谈我对政府的性质与职能的认识。在我国，政府是权力的执行机构，是决策的执行者。现代政府的基本职能：为经济提供良好的制度基础；提供公共物品及服务；协调与解决社会矛盾与冲突；维护市场竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低福利条件；保持促进经济的问题。在我没来政府实习之前，我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府，政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。随着市场经济体制的不断发展，政府职能不断发生转变,由过去侧重政治职能向以经济社会职能为中心转变。

其次，谈谈我对政府办的性质与职能的认识。政府办是为县政府决策和实施决策服务的办事机构,是承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽。以通过做好会议服务、公文撰写、信息调研、督促检查、财务管理等项工作，保障县政府各机关的正常运转，促进全县各项事业的发展。其主要职能是根据县政府领导意见及工作需要草拟印发各类文件资料，并对各部门以政府及政府办名义制发的文件负责把关；负责县政府会议的准备工作；负责对县政府制发的各类政令和工作部署贯彻情况进行督查督办；充分发挥综合协调职能，处理政府各部门之间、政府部门与其他党群机关之间的关系；承接督办人大代表、政协委员的议案、提案、建议和意见；协助县政府领导组织和处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故；搞好后勤保障工作，为县政府领导提供高质量的服务：负责对县政府下属单位进行必要的工作指导，确保其充分发挥职能作用，圆满履行职责任务，实习报告《大学生在县人民政府办公室的实习报告》。此外，完成县政府领导临时交办的其他工作。

第三，谈谈对政府办办文的认识。办文是一个非常重要的工作，自己要有一定的文字功底，还要熟悉各种公文文种的写作格式与要求，能辨别并运用各类文种。拟写公文，首先应根据事件性质确定文种，根据文种格式作文；其次将拟好的公文给办公室公文把关部门审核；最后印刷成文。对于文件的传送，要做好记录。送给领导批示的材料要做到及时，还要做好登记，有的时候还要催促领导批示，以便工作的顺利开展；各个平行部门文件材料的传递也要做好登记工作，确保责任落实到个人，保证重要的信息不丢失。对一些会议的材料要做好核对工作，不能出现任何的纰漏，因于为这些文件要面向全县公开的，所以会前对材料的准备、对文件的核实是非常重要的。

县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知 篇10

【发布文号】津政办发〔2004〕033号 【发布日期】2004-05-11 【生效日期】2004-05-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市

天津市人民政府办公厅关于开展固定资产投资项目清理工作的通知

(津政办发〔2004〕033号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

根据 《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》（国办发〔2004〕38号）和国家发展改革委电视电话会议精神，按照市领导要求，现就开展固定资产投资项目清理工作通知如下：

一、进一步统一思想，切实加强固定资产投资项目清理工作的组织领导

当前，我国经济持续较快发展，经济效益进一步提高，经济形势总体上是好的。但是，经济发展中存在的一些突出矛盾和问题没有得到有效缓解，集中表现在固定资产投资增长过快，同时煤、电、油、运和重要原材料供求紧张的矛盾突出。国务院决定开展投资项目清理工作，就是要采取果断措施，着力解决投资膨胀问题，促进经济平稳较快发展，防止出现大起大落现象。

近一时期以来，全市各方面积极树立科学发展观，瞄准国内领先、世界一流，高标准、高水平地组织项目建设，坚决防止低水平扩张。但是，我们也不能忽视前进中的问题。各区县、各部门要把思想和行动切实统一到党中央对当前经济形势的判断上来，统一到党中央、国务院的决策和部署上来，统一到树立和落实科学的发展观和正确的政绩观上来，从政治和全局的高度认识清理固定资产投资项目的重大意义，坚决贯彻执行国家的各项宏观调控措施。通过这次清理，把工作的着力点真正转到提高经济增长的质量和效益上来。

这次清理工作时间紧、任务重、情况复杂，需要全市各方面从大局出发，统一思想，协同作战，以实事求是的态度，扎实苦干的作风，按时保质地完成好这次任务。市人民政府决定成立天津市清理固定资产投资项目工作领导小组，由市人民政府领导同志任组长，市计委、监察局、经委、建委、农委、规划和国土资源局、环保局、审计局、统计局、人行天津分行、天津银监局等部门主要负责同志为成员，统一领导全市项目清理工作。领导小组下设天津市清理固定资产投资项目工作办公室（以下简称市项目清理办），办公室设在市计委，办公室主任由市计委郝晓远同志但任，上述部门分管领导任副主任，具体负责组织和督促落实清理工作。各委办局、各区县主要领导同志要对本部门、本地区的清查工作负总责，明确一名分管行政领导具体负责这项工作，抽调人员组成临时机构，制定周密的工作方案，迅速开展工作，确保清理工作的顺利完成。

二、清理的范围

各委办局、各区县要对所有在建、拟建项目进行一次全面清理、审核。在建项目是指已开工建设的项目；拟建项目是指项目单位已提出申请，政府部门正在受理且尚未开工的项目。

清理的重点是：钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目；2004年以来新开工的所有项目。

农林水利（含农村“六小”工程）、生态建设、教育（不含大学城）、卫生、科学（不含科技园区）项目不在清理范围内。

各委办局、各区县要按照上述范围，在对所属项目进行全面清理的基础上，对重点清理项目中总投资1000万元及以上的项目，以及清理其他项目中总投资3000万元及以上的项目，按照国家统一下发表格的内容要求，逐个项目上报清理情况，提出项目停止建设、暂停建设限期整改、取消立项或符合要求的处理意见。

三、清理的标准

清理中要对在建、拟建项目逐个进行审核。清理的内容是：

（一）是否符合国家产业政策和行业规划。

（二）是否符合土地利用总体规划并纳入土地利用计划。

（三）是否符合国家环境保护的有关规定并通过环境影响评价。

（四）是否符合城市总体规划。

（五）是否符合项目审批等各项建设程序。

（六）是否符合信贷政策和固定资产贷款的有关规定。

（七）是否符合《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》（国办发〔2003〕103号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔2003〕3号）、《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发〔2003〕81号）、《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国办发〔2004〕1号）的要求。

（八）是否属于《国务院办公厅关于严格禁止违规建设13．5万千瓦及以下火电机组的通知》（国办发明电〔2002〕6号）、原国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一、二、三批）》（国家经贸委令第6号、16号、32号）规定范围内的项目。

（九）是否符合与项目建设有关的其他法律、法规和国家政策。

四、清理后的处理

（一）对国家明令禁止建设的、违反土地管理法等有关法律、法规和国家政策的在建项目，要停止建设。

（二）对不符合环保规定、城市规划、项目审批等建设程序以及信贷政策等要求的在建项目，要暂停建设，限期整改。

（三）对符合法律、法规和国家政策要求的在建项目，要在落实好项目建设条件的基础上，合理安排建设进度。

（四）对不符合法律、法规和国家政策要求的拟建项目，一律取消立项，严禁擅自开工建设。

（五）对钢铁、电解铝、水泥项目，年内原则上不再开工新项目。个别调整优化结构的重大项目，确需今年开工的，须报国家批准。

五、工作步骤

这次清理工作分三个阶段进行：

（一）第一阶段为自查阶段。按照投资目标管理的范围和分工，由各市级投资目标管理单位负责对所属项目进行一次全面清理。具体分工是：

1．市计委负责对市属能源项目、公检法及党政群项目进行清理。

2．市经委负责对经委系统市属各集团、总公司固定资产投资项目进行清理。

3．市建委负责对城建系统市属各单位固定资产投资项目以及全市房地产项目进行清理。

4．市交委负责对交通系统市属各局、公司固定资产投资项目进行清理。

5．市商委负责对商业系统市属各集团、公司固定资产投资项目进行清理。

6．市教委负责对教育系统市属各单位固定资产投资项目进行清理。

7．市农委负责对农业系统市属各局固定资产投资项目进行清理。

8．市卫生局、文化局、出版局、体育局分别负责本局系统固定资产投资项目的清理。

9．市开发区管委会、市高新区管委会、保税区管委会分别负责本区域内固定资产投资项目的清理。

10．各区县人民政府分别负责本区县所属国有单位固定资产投资项目以及区域内城乡集体、民营经济、上述9项范围之外投资项目的清理。

（二）第二阶段为复核阶段。市项目清理办各有关成员单位按照各自分工，对各系统、各区县上报项目进行复核，提出处理意见。具体分工是：

1．市经委负责对全市工业项目进行复核，重点对钢铁、电解铝、水泥以及清理标准中第八条范围内的项目提出复核和处理意见。

2．市建委负责对全市城建项目及房地产项目进行复核，重点对轨道交通、宽马路、大广场项目提出复核和处理意见。

3．市计委负责对其他项目进行复核，重点对党政机关办公楼和培训中心、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目提出复核和处理意见。

4．市规划和国土资源局从土地管理和城市规划角度对各系统、各区县上报项目进行复核，提出复核和处理意见。

5．市环保局从环境保护方面对各系统、各区县上报项目进行复核，提出复核和处理意见。

6．天津银监局从信贷政策和固定资产贷款规定方面对各系统、各区县上报项目进行复核，提出复核和处理意见。

（三）第三阶段为汇总上报阶段。市项目清理办在汇总审核各系统、各区县上报意见以及清理办各有关成员单位上报复核和处理意见的基础上，形成清理报告，报市人民政府审核后上报国家发展改革委。

六、工作要求

（一）时间安排。按照国务院办公厅通知要求，全部清理工作要确保在6月底之前完成。具体时间要求是：

1．5月30日之前，各市级投资目标管理单位将本系统、本地区项目清理结果和处理意见一式6份分送市计委、市经委、市建委、市规划和国土资源局、市环保局、天津银监局，并附电子版。所报清理结果和处理意见内容包括：本系统、本区县的清理报告以及填报国家统一下发的表格。

2．6月10日之前，承担复核任务的各有关单位将各自复核和处理意见报市项目清理办。

3．6月20日之前，市项目清理办形成全市项目清理报告，上报市人民政府审核。

4．6月底之前，市人民政府审定全市项目清理报告，上报国家发展改革委。

（二）项目抽查。各系统、各区县自查工作结束后，市项目清理办将对各单位自查情况进行抽查，具体安排另行通知。

（三）各系统、各地区一定要从大局出发，切实做好清理工作，如实上报清理结果，对弄虚作假、故意隐瞒不报的，要追究有关领导的责任。

（四）市项目清理办各成员单位以及各系统、各区县要认真履行职责，密切配合，加强沟通，及时发现和协调解决清理工作中的突出问题，重大问题要向市人民政府报告。

（五）在组织好项目清理工作的同时，各系统、各区县要积极调整投资结构，促进投资合理增长，确保全年投资目标的完成。按照国家要求，这次清理不搞一刀切，对技术含量高、符合结构调整要求的项目，需要加强的农林水利、生态建设、环境基础设施、社会事业等薄弱领域的项目，要继续加快建设。

二ＯＯ四年五月十一日