县人民政府对于法治政府建设情况报告(通用7篇)
县人民政府对于法治政府建设情况报告 篇1
县人民政府关于法治政府建设情况的报告(最新)
市政府:
X 年,X 县全面贯彻党的十九大精神,按照中央、省、市《法治政府建设实施纲要》要求,紧紧围绕法治政府建设总体目标,大力推进法治建设进程,依法决策、依法管理、依法行政水平不断提高。现将 X 法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要任务完成情况 (一)依法全面履行政府职能 1、推进政府职能转变。一是明确法定责任。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,发挥权力清单和责任清单对政府职能转变的引领作用,强化清单刚性约束力,各职能部门严格按照清单依法行使权力、履行职责,县法制办、县编办、县政务服务中心管理办公室等有关部门对权力公开、流程设计和承接落实等情况进行动态监管。发挥社会和公众监督作用,及时调整、公布清单内容,牢固树立“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的理念,3415 项权利事项全部通过政府网站向社会公布。二是转变监管方式。将工作重心由事前审批为主向事中
事后监管为主转变。在全县推广“双随机、一公开”抽查机制,已有 38 个部门、单位制定了“两库、一单、一细则”,按照合理比例和频次开展随机抽查工作,并将检查结果通过政府网站向社会公示。
2、深化行政审批制度改革。一是全面推行“容缺审批”制度。3 月份,以县市场监管局“企业注册登记事项”作为改革试点推行“容缺审批”,850 家企业通过“容缺审批”办理了注册或变更登记,700 多家企业从中受益。5 月,按照市委、市政府重要指示和县委、县政府决策,我县又在大项目落地、房地产开发、惠民便民三个领域抽取了 7 个单位推广“容缺审批”机制。目前,发改局、房管局等 8 个部门,围绕 21 个行政审批事项分别制定了“容缺审批”实施方案和事中事后监管方案,可容缺申请材料达 55 个,减少了群众跑腿次数,提高了行政审批效率。二是全面推行“一联三化”制度。县政务服务中心投资近200 万元研发了信息共享发布系统,将各类审批服务所需基本信息、动态数据进行共享,服务对象的基本资料一次填报上传,实现了网上存储、重复使用。部分单位实现了网上上传预审。成立了企业服务中心,为招商引资企业和重点项目实行“代办制”,免费全程为企业办理各项审批事项。在政务大厅设立“咨询和导引、不给办投诉、帮着办服务”三个服务台,配有自主办理机、业务查询仪、复印扫描仪等设施,供群众免费使用,设立以来已为 2600 余人次办理业务。三是全面推行“不见面
审批”。借助“互联网+政务服务”的平台支持,在投资项目立项环节开展了“自助审批”和“全程网办”改革,用外网申报、内网审批、自助打印证明、全程网上办理的审批形式,开创了投资项目立项服务“不见面审批”新局面。
3、深入推进简政放权。着力深化“放管服”改革,立足于打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境目标,持续激发市场主体活力。严格按照《X 省行政权力清单动态管理办法》规定,对下放至县级的权力事项,及时组织县直各部门制定衔接落实方案,及时停止对取消的审批事项相关业务的办理,调整审批事项目录和权力清单,加强后续监管,不在目录之外实施行政审批,不以其他名目变相审批。承接国务院、省、市下放的行政审批事项 44 项,取消县级权力事项 110 项,整合行政审批事项 9 项。公布了《X 县县属和驻郓单位政府定价收费清单》,包括行政事业性收费和经营服务性收费两类,共 85 大项、4168 小项。有效杜绝了自立项目收费、搭车收费、捆绑收费等现象。
4、加强市场监管。加快县工商局、县质量技术监督局、县食品药品监督局三局合一后的职能整合工作,实行大市场、大智慧监管模式,突出食品安全、特种设备安全、商品质量、商标广告、成品油、农资等监管重点,强化日常监管。实施商标品牌战略,成立质量建设办公室,X 亿万汽车配件的“亿万”商标、金达挂车的“郓梁”商标、旺家实业的“梦幻星辰”三件商标申报马德里国际商标已
获受理。“X 驴肉”、“X 青山羊”等 10 件地理标志商标已获国家工商行政管理局商标局受理。引导诚信经营,18 家企业被评为“市级守合同重信用”企业。规范市场经营秩序,开展“红盾护企”、“红盾护农”行动,加强成品油市场监管,依法查处销售不合格成品油案件 11 起。强化公平交易监管,严厉查处不正当竞争和侵犯消费者权益行为,严厉打击传销活动,捣毁“东望集团培训基地”传销窝点。通过 X 工商网络监管平台,完善经营主体 745 户,网上检查市场经营主体2740 户。
5、优化公共服务。全面梳理公共服务事项,共涉及政府部门、列入党委工作机构序列并承担公共服务职能的部门、事业单位、群众团体等 55 个部门(单位)公共服务事项 541 项,乡镇公共服务事项 112 项,街道公共服务事项 107 项,已行文公示,并在政府网站、编办红页公示,同步编制了每项公共服务事项的服务指南。
6、创新社会治理。一是设立乡镇综治中心。22 个乡镇、街道全部建成了高标准乡镇综治中心,实行“一个大厅办公,一条龙服务”,提高了群众满意度,办理时间明显缩短。二是完善治安防控体系。完善以交通干线为网线、乡镇防护圈为网眼、单位自主组网为补充的“天网”监控系统。实现环县出入卡口、城区重点道路、公共复杂场所、单位及乡镇街道驻地、国道、省道、县乡道路视频监
控全覆盖。三是实行网格化管理。全县划分 1000 个基础网格,配备 1000 名网格管理员,完成了网格内军队退役人员、重点场所、重点人员基本信息的统计核对。四是全力推进“雪亮工程”建设。以县乡村三级综治中心规范化建设为基础,以公共安全视频监控系统建设联网应用为核心,大力推进视频监控、视频会议系统、综治信息等信息化系统的高效融合。
7、强化生态环境保护。完善资源有偿使用和生态补偿制度,扎实推进省级园林城市创建工作,加强生态环境保护,致力为 X 百姓打造宜居的居住环境。加大了环境执法力度,除日常监督性监察外,通过开展双随机活动、环境安全生产大检查、环保夜查等专项行动,重点检查了玻璃、焦化、煤矿、加油站、挂车、包装、板材、污水处理厂及垃圾填埋场等行业企业。在县环境监察大队设立专班,负责受理和处理环境信访事项,保证 12369 环保热线畅通,对群众反映的事项,做到件件有落实,事事有回音,群众环保幸福指数稳步提升。X 年立案处罚 280 件,移送公安机关 74 件,行政拘留 84 人。
(二)加强政府立法工作 1、加强监督管理。一是严格制定程序。X 年,制定县政府规范性文件 11 件,均征求了相关部门和公众的意见,通过了县法制办合法性审查和县政府常务会议集体讨论决定,进行统一登记、统一编号,并在县政府网站进行统一公布。二是
强化备案审查。X 年备案审查部门规范性文件 14 件,做到有件必备、有错必纠。
2、完善长效机制。X 年对政府及部门 66 件规范性文件进行了全面梳理,重点清理了不符合改革精神,不符合新旧动能转换意见,不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件,经过清理,废止规范性文件 21 件,保留 45 件,有力维护了法制统一和政令畅通。
(三)推进依法科学民主决策 1、落实重大行政决策程序。制定《X 县人民政府重大行政决策程序规定》和《X 县重大行政决策公众参与制度》等五项配套制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论确定为重大行政决策必经程序。X 年我县南湖项目、县人民医院新院区及医养融合建设项目等事项纳入重大行政决策目录,确保了重大行政决策的科学性、民主性、合法性。
2、加强政府重大行政决策合法性审查。严格执行重大行政决策合法性审查制度,对重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交决策机关集体讨论,对违反重大行政决策合法性审查规定造成严重后果的,依法追究责任机关及其责任人的责任。县法制办今年共审查以县政府为合作一方的重大合同文本26 件,为县医院新院区及医养融合建设项目等一系列重大行政决策出具了合法性审查意见。
3、充分发挥法律顾问作用。5 月份,下发《X 县人民政府办公室关于推进乡镇政府法律顾问全覆盖工作的实施方案》(郓政办发〔X〕42 号)和《X 县人民政府办公室关于印发 X 县乡镇人民政府法律顾问工作规则(暂行)的通知》(郓政办发〔X〕43 号)。月份,22 个乡镇、办事处通过邀请、推荐、公开选聘等多种方式高效完成法律顾问聘任工作。11 月份印发《X 县人民政府法律顾问工作制度》,召开 X 县政府法律顾问工作会议,聘请 17 名省、市、县优秀的法制工作者、律师和学者担任县政府法律顾问,为今后开展法律服务打下基础。
(四)严格规范公正文明执法 1、理顺行政执法体制。我县是 X 市综合行政执法体制改革试点,改革后,共设置综合行政执法局、农业综合执法大队、市场监督管理执法大队、环境保护局环境监察大队、安全生产监察大队、卫生计生综合监督执法局、劳动保障监察大队、交通运输监察大队八支执法队伍。在全县 22 个乡镇(街道)设立综合行政执法中队,同时设立综合行政执法办公室,作为乡镇(街道)综合执法平台,统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。执法人员在综合执法工作中,不断提升业务水平和执法能力。
2、规范行政执法行为。一是落实行政执法制度。制定《X 县行政执法公示制度》、《X 县行政执法全过程记录制度》和《X 县重大行政执法决定法制审核制
度》。11 月 24 日,召开 X 县落实“三项制度”暨行政执法工作推进会议,安排部署“三项制度”推行工作。目前,“三项制度”推行工作有序推进。所有部门已完成材料上报工作,具备行政处罚权的单位基本配齐了执法记录仪,便携式扫描仪、打印机等设备。大的执法部门成立了法制科,有些部门成立了法制审核领导小组,为重大执法决定把好了法制审核关。二是开展案卷评查活动。从自查自纠、实地抽查、集中评查、总结反馈四个阶段组织实施,共评查行政处罚案卷 150件、行政许可案卷 94 件,发现并反馈问题 30 余项,6 个单位分获案卷评查一、二、三等奖。三是严格规范执法行为。如县交通运输局创新思路,联合公安局,率先成立了全省首家联合执法“公安交通监察大队”,配备人员 26 名,警车 2部,累计出警 160 余次,全年处理违章 4300 余件。县市场监管局配备 20 部市场监管车辆和 9 部食品快检车,规范了执法形象。
3、建强行政执法队伍。一是严格落实行政执法主体公告制度。开展行政执法主体资格清理工作,对县政府各部门的执法主体类型,执法依据进行梳理、审核和确认,在县政府网站发布了《X 县人民政府关于公布县级行政执法主体的公告》。二是严格遵守行政执法监督管理规定。认真落实《X 省行政执法监督条例》和《X省行政执法人员资格认证和行政执法人员管理办法》。紧抓“严”字不放松。严把新增行政执法人员“入口关”和执法证件清理“出口关”,认真落实执法证件
“动态管理”制度,申请行政执法证件的人员必须具备“在职、在编、在岗”的条件,所有编制证明材料都经过县编办的核实确认;对不符合办证资格和考试不通过的人员分两批进行证件清理,清理并注销执法证件 380 个。实行执法证件网上“预考”制度,对违反考场纪律的人员进行通报并取消考试资格。X 年下半年考试通过率高达 94.83%,申领考试位列全市第一。
4、强化行政执法保障。在年初预算安排时,保证行政执法财政资金需求。在预算执行中,加强对相关制度落实情况的检查,保证执法经费专款专用。X 年,合计投入 1333 万元用于购置执法装备,切实加强了行政执法经费保障。
(五)强化对行政权力的制约和监督 1、健全行政权力运行制约和监督制度。编印《X 县纪律检查机关贯彻落实〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则〉操作规程》,切实提高执纪审查的规范化、制度化水平。制定《中共 X 县纪委 X 派驻机构工作考核办法》、《X 县执纪审查工作考核办法(试行)》,落实好监督责任。印发《乡镇街道纪(工)委书记、副书记提名考察办法(试行)》和《派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》,加强对纪检干部的管理监督。协助县委印发《中共 X 县委巡察工作办法(试行)》,为巡察工作的开展提供了切实可行的政策依据。
2、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。县政府及各部门高
度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作,把握关键环节,加强督办检查。县政府按时向县委、县人大和市政府报告依法行政工作情况。在行政诉讼中,依法按时提交答辩状和证据,落实行政机关负责人出庭应诉制度,自觉履行法院生效判决,自觉接受司法监督。
3、强化专门监督和社会舆论监督。一是准确运用“四种形态”,坚持抓早抓小。X 年,共谈话 231 人次,函询 49 人次,经初步核实或谈话函询后给予组织处理 322 人。二是保持高压态势,加大纪律审查力度。X ,全县纪检监察机关共立案 410 件,涉及人数 450 人。三是高悬问责利剑,倒逼责任落实。党内问责60 起,个人问责 48 起,领导干部问责 68 起。在环保工作中共问责 17 起 44 人;在信访维稳工作中问责 26 起。四是扎实开展巡察工作。目前已完成 X 三轮巡察工作,发放征求意见表 2457 份,个别谈话 2801 人次,走访 1345 人次,梳理线索 171 条,立案 34 起,党政纪处分 21 人,移送司法机关 2 人。五是持之以恒纠治“四风”,推进干部作风持续良好转变。查处“不担当、不作为、慢作为”问题 79 起,查处群众身边腐败问题 95 起,查处违反“八项规定”精神问题 30起。六是加大对公共资金、自然资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度,全年完成审计项目 220 余个,查出问题金额 17.67 亿元,违规资金 3123 万元,移交经济案件线索 2 起。
4、全面推进政务公开。根据《政府信息公开条例》的要求,进一步明确主动公开、依申请公开信息的相关制度和工作规则。围绕深化改革、促进经济发展、改善民生等重点领域开展政务公开工作,政务公开信息均按要求在县政府网站予以公开。
5、完善执法监督和纠错问责机制。创新制定《X 县行政案件败诉责任追究办法》,同《行政执法监督意见书》配合交替使用,对行政败诉案件所涉及的单位和人员实行责任倒查机制,依法依规问责。X 年 12 月份,县行政执法监督局获县编委批复,形成“一套人马、两块牌子”的 X 县行政执法监督模式。
(六)健全矛盾纠纷多元化解机制 1、加强行政复议应诉工作。认真落实《X 省行政复议立案工作规则》和《X省行政复议案件审理工作规则》,依法受理和审理行政复议案件。3 名行政复议诉讼人员全部具备法律职业资格。X 年共受理行政复议案件 18 件,全部结案,其中行政复议纠错率和调解率为 27.8%;办理行政应诉案件 46 件,结案 26 件,行政机关主要负责人出庭应诉率 67.9%。多举措推进行政复议应诉管理平台应用,集中采购彩色打印机、高速扫描仪、高拍仪等办案设备,X 年所有卷宗扫描输入到该平台,实现了网上受理、网上查询、复议决定书网上公开。
2、加强人民调解工作。一是人民调解组织网络体系日趋完善。加强村居、乡
镇、企事业单位人民调解组织建设,全县已建立各类人民调解委员会 546 家,其中,乡镇 22 家,村居 515 家,企事业单位 9 家,基本形成覆盖城乡的人民调解组织网络。年内各级调解组织共调解民间纠纷 2453 件,调解成功 2449 件,调解成功率在 98%以上。二是行业性、专业性人民调解工作不断深化。积极推动医疗、环保、道路交通等领域建立人民调解组织。截至 X 年底,全县已建行业性、专业性人民调解组织 4 个,拥有行业性、专业性人民调解员 16 人,全年共调处各类行业性、专业性纠纷 200 余起。
3、改进信访工作。一是建立矛盾纠纷排查化解机制。按照村居每周排查一次、乡镇部门每月排查一次的要求,全面排查矛盾纠纷。X 年共排查出信访苗头 535个、重点信访案件 203 个,逐人逐案登记造册并同实行县级领导包案,成功化解152 个。二是建立县级领导干部公开接访和下访机制。X 年,县级领导共接待信访群众 463 批、832 人次,化解信访问题 179 件,交相关部门办理 147 件;开展下访活动 10 批次,带案下访 126 件,妥善解决群众合理诉求 86 件。三是建立健全信访工作配套机制。进一步规范化办信、接访程序,建立领导包案责任制度,严格实行“五包”责任制,明确责任单位、责任领导、责任人、责任要求和办结时限,立卷建档。完善来信来访登记制度,对群众反映的问题进行认真记录,转办时做到有手续、有记载,避免遗漏和延误。建立健全信访档案管理制度,对办
理完毕的信访案件及时进行整理归档,做到件件有档案,事事有记录。四是做好退役士兵和“党的十九大”维稳工作。为退役士兵争取公益岗位 4160 个,申报并审核通过 3100 人,已全部安排上岗。十九大安保维稳期间,成立了 23 个督导组、1 个明查暗访组、15 个重点领域矛盾排查化解组,坚持党政主要领导负责制,实行重点人员专班、双县级领导督导和预警信息双推送机制,实现十九大期间进京上访“零登记”。五是探索信访工作新思路。建立副科级后备干部挂职锻炼制度。X 年 8 月,从副科级后备干部中选派 16 人到县信访局挂职锻炼,有效充实了信访工作力量。
(七)组织保障和落实机制 1、落实第一责任人责任。县政府主要领导严格履行依法行政第一责任人责任,对法治工作进展情况亲自部署、亲自调度,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,组织全县各级各部门积极推动法治政府建设工作,形成主要领导负总责、分管领导具体推进,部门、乡镇各司其职、各负其责,一级抓一级、层层抓落实的组织领导协调机制。定期召开县政府常务会议听取法治政府建设情况汇报,及时解决存在的问题,研究部署加快建设法治政府的具体任务和措施,有力推动全县法治政府建设工作的深入开展。
2、树立重视法治能力的用人导向。抓住领导干部这个“关键少数”,把法治
观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。X 年,共调整干部 9 批次,涉及 241 人,其中提拔正科级领导干部 31 人、副科级领导干部 57 人,重用 8 人,交流和平职调整及兼任其他职务 118 人,改任非领导职务、规范职务名称及调离 27 人。
3、强化法治政府建设宣传。实行“党委统一领导,政府组织实施,人大政协监督,部门单位齐抓共管,全社会共同参与”的普法工作模式。高标准实施“七五”普法,认真落实“谁执法、谁普法”责任制原则,以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民等为重点对象,开展一系列富有特色的法治宣传教育活动。抓住“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.4 国家宪法日”等节点,开展集中宣传活动。开通了“X 法治”微信公众号,通过文字、图片等推送政府法治信息,并与省市法制网站、县政府网站实时“链接”,全面介绍各部门、各乡镇依法行政和法治政府建设的好经验、好做法。我县坚持把法治文化建设切实纳入文明城市创建的大局中,营造法治文化氛围,通过制作法治文化墙、建设法治宣传一条街、建设法治公园、社区法律图书室等方式,让群众更好地进行法律知识学习,真正使法治文化建设融入群众生活。
4、加强法治教育培训。一是认真落实领导干部学法制度。通过采取政府常务会学法、法治专题培训等形式,不断推动领导干部学法活动的常态化、制度化;县委组织部将依法行政、法律法规等课程纳入干部培训计划,全年共举办新任科级领导干部、组工干部、青年干部等各类培训 27 期,参加培训 3437 人次。二是加强行政机关工作人员法律知识培训。县人行探索“查训同步走”法治教育培训,定期对依法行政工作开展检查,对查出的问题针对性地开展培训,X 年开展“同步培训”5 次。县安监局、县环保局等 10 余个部门形成了法律知识常态化培训机制,使执法人员法律素养有效提升。县法制办邀请市法制办韩允谦副主任和济南大学政法学院杨士林教授进行法治专题培训,提升了全县执法人员和领导干部的法律素养和法治思维。
5、开展示范单位创建活动。5 月 15 日,印发《X 县人民政府办公室关于创建全县依法行政示范单位的通知》,从组织领导、依法行政宣传、重大行政决策、行政执法工作情况、行政复议应诉情况、规范性文件备案审查情况等几方面量化评定标准,明确评选步骤。通过工作汇报、初审、复审评选出 6 个 X 依法行政示范单位和 12 个先进个人。12 月 24 日,召开 X 县依法行政工作总结表彰大会并在县电视台进行了播放,县政府主要领导做了重要讲话,并对获奖单位和个人进行表彰,三个示范单位的一把手上台做了经验介绍,激励推动作用更加显现,示范带动的“头雁”效应得到有效发挥。
二、存在的问题 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县在推进依法行政、建设法治政府工作中仍存在一些问题和不足,主要是法制工作力量相对于经济社会发展的要求仍显得比较薄弱,不同部门的依法行政工作水平参差不齐,存在在不平衡;依法行政工作机制还有待进一步完善,相关制度有待进一步落实;重大行政决策机制仍需进一步加强;行政执法能力还有待进一步提高;执法监督体制仍需完善,执法监督队伍还需加强。这些问题都需要在今后的工作中加以解决。
三、下步工作打算 一是加强乡镇法治政府建设的指导工作。乡镇政府法制机构不健全,法制人员少,法制工作薄弱,需要加强指导。
二是继续加强政府自身建设。把法治思维融入政府工作全过程,按照中央、省、市《法治政府实施纲要》内容,根据《X 县法治政府建设实施规划》要求,紧紧抓住 2018 年工作目标和任务,完成好 2018 法治政府建设工作。
建设法治政府,任重而道远。我县将继续深入贯彻落实《纲要》精神和省、市决策部署,全面提升法治政府建设水平,推动我县法治政府建设再上新台阶。
县人民政府对于法治政府建设情况报告 篇2
一、加强法治政府制度建设与落实
1.强化组织领导。健全由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,定期研究、规划部署全局依法行政工作,及时解决工作中出现的问题。根据市推进依法行政领导小组关于法治政府建设工作要点,研究印发了《北京市农业农村局全面推进依法行政的工作意见》,明确6 方面 22 项重点工作,为全市农业农村系统全面推进依法行政提供指导。
2.落实领导干部学法用法。把习近平总书记关于全面依法治国和“三农”工作的论述摘编等作为学习重点,领导班子成员带头学原文、悟原理。严格落实会前学法制度。安排 5 次办公会会前学法,提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。加强公务员队伍法治政府建设和依法行政培训。组织了委局干部综合素质与依法行政专题培训班,按质保量完成学习任务。
3.规范重大行政决策程序。严格抓好行政决策科学化、民主化、法治化。进一步规范委局议事规则,印发了《中共北京市委农村工作委员会北京市农业农村局会议制度(试行)》,加强会议的统筹谋划,全年共召开工委委员会、局办公会、局长(书记)专题会 141 次,研究议题 583 项。
4.组织完成对市农业农村局重大决策事项、行政规范性文件、专项资金项目合同的合法性审核 275 件,规范各类行政行为。
5.健全公平竞争审查制度。制定出台《北京市农业农村局公平竞争审查制度实施办法(试行)》,为公平竞争审查提供制度遵循。
二、加强涉农立法相关工作
1.配合相关部门完成《北京市农业机械化促进条例》《北京市动物防疫条例》等涉农地方性法规的打包简易修改。2019 年 5 月 29 日,市十五届人大常委会第十三次会议审议通过了《关于修改<北京市农业机械化促进条例>等十一部地方性法规的决定》,涉农地方性法规简易修改任务圆满完成。
2.组织完成修订《北京市实施<中华人民共和国种子法>办法》 《北京市集体资产管理条例》的调研论证。形成两个调研报告, 为下一步立法推进奠定基础。
3.参与《北京市野生动物保护管理条例》立项论证和起草工作。加强沟通协调,安排实地调研,组织报告起草,按时完成论证任务。2019 年 8 月 1 日,市十五届人大常委会第 33 次主任会议审议通过了《北京市野生动物保护管理条例》的立项论证报告。在完成立项的基础上参与立法起草和提请审议等各项工作。
4.法规制修订的意见征集与反馈。全年共完成市人大、市司法局及其它部门立法征求意见近20 件,提出的意见得到相关部门的采纳。
三、持续深化行政体制改革与职能转变
1.推进农业综合行政执法体制改革。根据中共中央、国务院和本市部署要求,积极推进市、区两级农业综合行政执法改革,研提农业综合行政执法总队组建方案。为确保执法工作平稳有序,制定印发了《北京市农业综合执法改革过渡方案》,形成“五统一”的执法运行模式,规范了过渡期执法工作。
2.深化“放管服”改革。认真贯彻落实市委市政府关于推进“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,通过推行申报材料容缺受理、实施中国邮政 EMS 快递服务、落实行政审批服务事项目录标准化、精简申报材料、压减办理时限、推进电子证照共享等方式,进一步提供贴心服务,提升审批服务水平。
3.落实机构改革职权事项移交。根据本市机构改革实际,做好与市园林绿化局、市交通委等部门执法事项的交接工作,共向两部门移交职权事项 19 项。同时研提落实向街道、乡镇下放执法职权事宜。
四、积极推动行政执法规范与效能建设
1.完善执法制度建设。组织农业行政处罚自由裁量基准的修订,共对 50 余部涉农法律、法规、规章的上千条行政处罚法条的裁量基准进行修改完善。印发《北京市农业农村局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》,明确工作要求,细化责任分工。
2.规范行政执法行为。组织市区两级农业执法机构自查自评 528个案卷,并抽选部分案卷进行集中评查,选送案卷参加农业农村部评查。组织行政检查单梳理,提高履职行权的规范化、标准化水平。开展排查纠治执法不公、选择性执法、随意性执法,组织各单位对三方面七类问题开展全面排查与集中抽查,提升执法规范化。
3.全面落实政务公开。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,积极做好乡村振兴战略、“百村示范、千村整治”等重点领域信息公开。加强决策公开,强化政策解读,依法规范依申请公开工作。2019 年办理依申请信息公开 390 份。落实执法类信息公开。在市农业农村局门户网站开辟行政执法公示专栏,依法对执法主体、执法人员、执法流程、裁量基准等基本信息进行公开。加强执法结果公开,对执法部门开展“双随机”检查情况,行政许可、行政处罚结果情况及时予以公示。
五、加大普法宣传力度
制定出台《市委市农工委市农业农村局 2019 年普法依法治理工作计划》,部署安排年度普法依法治理工作。
1.组织编印《农业农村法律法规规章汇编》。收录了现行有效的法律法规规章 182 部,便利我市从事“三农”工作的同志学习相关法律法规,进一步提升法治理念。
2.举办“宪法进农村”主题日宣传活动。2019 年 12 月 2 日在北京市顺义区举办“深入贯彻实施宪法法律,推进乡村治理体系和治理能力现代化”主题宣传活动。活动由农业农村部和市政府共同主办,针对农民群众法治需求和关注的热点问题,开展宪法和涉农法律法规宣传教育,为实施乡村振兴战略、推进乡村治理体系和治理能力现代化营造良好的法治氛围。
3.落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据市委部署,组建市农业农村局“以案释法”普法宣传服务队,开展主题宣传,落实“谁执法谁普法”普法责任制。
4.举办各类法治培训班。组织全市信访维稳培训会,就扫黑除恶政策解读、农村土地制度及其改革、农业依法行政等专题进行授课。
组织市、区两级农业执法骨干 100 余人参加专题培训,培训内容包括依法行政与法治思维、行政执法“三项制度”及扫黑除恶形势政策解读等。
l 六、有效化解社会矛盾纠纷
1.充分发挥信访化解矛盾作用。围绕中心服务大局,采取领导接访、包案化解、带案下访等形式,拓宽群众诉求渠道,加强矛盾纠纷排查化解,维护郊区广大农民群众的根本利益。
2.做好行政复议工作。对受理的行政复议申请,按照法定程序作出复议决定并送达当事人。作为被申请人,按照法定程序及时提交了复议答复意见。
县人民政府对于法治政府建设情况报告 篇3
根据 xxx 市政府法制办公室《关于做好 xxx 省法治政府建设情况中期督查自查工作的通知》要求,现将本部门贯彻落实《法治政府建设实行纲领(2015⑵020 年)》、《xxx 省法治政府建设实行方案(2016⑵020 年)》、《xxx 市法治政府建设实行方案》和《xxx 市法治政府建设实行方案(2017⑵020)》的情况,报告以下:
1、工作推动情况 ?
(1)加强组织领导,推动法治建设 ?
1.明确工作要求并积极组织实行。根据全市环保工作整体部署,成立了以局长为组长、局班子成员为副组长,相干科室、市环境监测站和环境监察执法大队为成员单位的法治政府建设领导小组,小组办公室设在法制宣教科,负责平常工作。
2.进 1 步规范重大行政决策行动,提高依法行政水平和行政执法能力,我局制定了《xxx 市环境保护局行政执法公示制度》、《xxx市环境保护局执法全进程记录制度》、《xxx 市环境保护局重大执法决定法制审核制度》、《xxx 市环境保护局重大行政许可(审批)事项集体讨论决定制度》、《xxx 市环境保护局重大行政处罚决定和行政赔偿备案审查制度》、《xxx 市环境保护局重大行政处罚案件集体审议工作方法》,将触及重大利益的决策事项纳入重大行政决策的范畴,实行相干的程序,确保决策的科学性、合法性和可行性。
3.是认真实行依法行政职能。局党组将法治政府建设工作摆上重要议事日程,主要领导亲身主持召开会议研究本局行法治政府建设工作,重大工作决策、重大行政许可、行政处罚案件等均提交法治政府建设小组研究决定。法制宣扬教育科具体负责组织起草环境保护规
范性文件及环境保护相干政策,承当机关有关规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉、环境行政和司法移送等工作。2018 年 1月至今召开重大案件审议会议 6 次,制定规范性文件 2 件,并交法制办备案审查。
2、加强环保法律宣扬培训,提高环保意识 ?是组织学习环保法律法规。将环境法制培训学习宣扬教育纳入依法行政工作的重要内容,积极组织环保执法人员参加各类培训增强业务知识,同时在局行政办公会和职工会议上展开法律法规的专门学习,提高干部职工的法律法规水平。组织乡镇环保机构培训学习10次,约请 xxx 市专家来我市展开环保法制讲座 2 次。是积极展开环保普法宣扬活动,营建浓厚氛围。展开“法律 7进”9 次,参与全市各种法制宣扬活动 6 次,积极展开 6·5 世界环境日宣扬活动,约请 xxx 市宣教中心主任、xxx 市级领导展开启动仪式,有效提高干部大众环保意识.?
3、继续加强依法行政,严格规范行政执法 ?
(1)我局规范了环境保护依法行政的程序,最大限度地避免了行政执法中的随便性。依照《行政处罚法》的规定,市环保局制定了行政处罚工作程序,在环境执法、依法行政的进程中坚持行政处罚、查处罚离制度和罚缴分离制度,并将重大事项“集体讨论决定”原则纳入程序。落实听证程序和行政复议制度,确保了当事人的合法权益,并保护了政府行政执法的权威性。建立行政处罚错案责任追究程序,规范执法人员的行动,提高执法水平,增进依法行政,确保了环境行政执法工作的合法、规范、有序、高效。
(2)加强行政执法与刑事司法衔接工作。通过建立“两法衔接”工作领导机制,规范了我市涉嫌环境污染犯法案件移送,提高涉嫌环
境犯法案件办理效力,增进了我市法治政府建设的推动。
(3)认真落实人大政协对环境行政执法的领导和监督检查制度,环保行政执法情况定期向人大政协报告,定期组织人大和政协对环保工作展开检查,认真办理人大代表建议和政协委员提案。对政协市104 届 2 次会议第 70 号提案进行答复。
(4)我局为确保环境执法的准确和严肃性,我局聘请了 xxx 豪达律师事务所作为我局的终年法律顾问。在处理涉法事务时,由法律顾问审查把关,提供法律服务,确保行政工作依法依规展开。
(5)行政权利依法运行。整理完善行政权利清单,并及时向社会公然,做到行政权利公然透明。调剂后 241 项行政权利,其中行政许可 5 项,行政征收 1 项,行政强迫 9 项,行政检查 26 项,行政确认 1 项,行政处罚 187 项,行政嘉奖 12 项。
(6)严格依照政府信息公然有关规定,以公然为原则,以不公然为例外,在 xxx 市政府信息公然目录、xxx 市门户网站主动公然环境执法信息。
4、加强行政执法,不断提升环境监管水平?
1.建立健全环保行政执法内部规范。完善行政案件委员会案件审议机制,依照上级部门要求,成立局长任组长,其余党组成员为副组长,科室负责人任成员的案件审理委员会,重大环境行政案件提交案审委员会讨论集体审议,避免权利滥用,避免个人说了算,对存在不同意见的,依照少数服从多数的决策原则,按多数成员意见作出处理决定。
2.在处罚程序上实行查处罚离、罚缴分离和收支两条线等行政执法制度,由环境监察分局作为调查单位,负责对辖区内环境背法行动进行查处,法规宣教信息科作为案件审查单位,负责做好法律法规
适用的审核工作,案件审理委员会作为案件决策机构,对案件作终究处理决定,通过这 1 系列的制度和情势,构成了互制约、相互监督的行政执法运行机制,在制度和程序上确保执法检查、行政处罚决策、罚缴工作依法依规、合法公道地进行。
3.认真展开行政执法,确保我市环境质量。今年共立案 103 件,下达处罚决定书 76 件,处罚总金额 505.79 万元。其中查封扣押 5 件,移送公安 3 件。没有因不服我局行政处罚提起行政诉讼和上访投诉的情况。为确保处罚罚款缴纳到位,及时向不实行行政处罚义务的企业发出催缴通知书,催促其实行义务,对仍不实行的企业向法院申请强迫履行,确保行政处罚履行到位,共对 5 家企业向 xxx 市人民法院申请强迫履行。
4.加强执法监督。今年展开行政执法专项培训 3 次,展开行政执法证件清算,我局现有 53 人持有行政执法证件。每一年展开案卷评查,不断规范办案机构法律文书的制作。
5、加强信访工作力度,将问题解决在基层 ?
建立局长负总责,分管领导具体负责,各部门工作人员具体经办的工作机制,坚持 1 级抓 1 级,层层抓落实,确保环境信访投诉问题得到完全解决。同时,重视及时回访,实地调查,聆听大众意见,寻觅解决办法。做好信访大众的解释劝说工作,争取以情感人,努力保护大众合法权益和社会稳定。认真做好大众的接待、信访案件的登记、受理、调解和答复等工作。截至目前,处理办结信访案件 195 件。
6、存在的问题 ?
(1)执法人员严重不足,对环保政策法律法规宣扬不够,部份企业环保意识较弱。
(2)执法部门缺少沟通,从《xxx 市环境保护工作职责分工方
案》实行情况看,还存在环保责任落实不到位,分工负责、部门之间联动不够。
7、自查结果 ?
县人民政府对于法治政府建设情况报告 篇4
根据《中共xx县委全面依法治县县委员会办公室关于迎接中央全面依法治国委员会办公室开展法治政府建设督察的工作方案》通知要求,我局对照督察38项任务清单进行了认真自查,现将有关自查情况报告如下。
一、法治政府建设工作开展情况
(一)推进党史教育和习近平法治思想建设学习宣传工作。
局党委要求全体干部要切实提高政治站位,深刻认识开展党史学习教育的极端重要性,切实增强学好党史这门必修课的政治自觉、思想自觉、行动自觉,在对党史的学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对习近平法治思想和《民法典》进行全面系统的学习。深刻把握学习内容的核心要义,深入学、系统学,不断提升法治思维和法治方式开展工作、解决问题,进一步规范行政许可、行政执法等行为,持续提升应急管理、安全生产工作水平,为全县经济社会安全发展保驾护航,全面推进习近平法治思想和《民法典》精神落地生根。(二)高度重视,加强组织领导。
一是年初我局召开法治建设领导小组会议,党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,总结了去年法治建设工作情况,部署了今年法治建设工作任务,将法治建设工作纳入我局工作计划。二是我局将法治建设工作纳入了单位总体规划和工作计划。三是坚持民主集中制建立健全重大行政决策制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度,切实加强对权力运行的监督和制约。(三)明确分工,健全工作机制。
一是建立健全领导机制。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管。并明确承担具体法建工作职责的机构和人员。二是根据应急管理工作实际制定了工作计划,明确了法治建设重点工作任务,分解了法治建设工作任务,并按照时间节点完成了工作任务。(四)规范决策,推进依法行政。
一是建立健全重大行政决策制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度,切实加强对权力运行的监督和制约。二是加强了规范性文件管理,坚持起草、审查、决定和公布等相关程序,合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。三是推行政府权力清单、责任清单管理,依法精简行政审批事项,创新审批方式,优化审批流程,四是依法全面履行应急管理部门职能,加强应急管理综合行政执法,提高执法效能,坚持严格规范公正文明执法,严格按照行政检查执法程序、行政执法程序和具体操作流程开展行政执法,确保程序公正。五是贯彻落实行政执法“三项制度”,完善执法程序,加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法信息公示制度,依法进行事前公开、事中公示和事后公开,所有行政处罚案件均上传至县政府政务网站进行公示。严格落实行政执法全过程记录制度,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行、归档管理等执法全过程进行记录,规范行政执法调查取证和案卷制作,做到全程有迹可查。严格落实重大行政执法决定法制审核制度,严格行政处罚案件告知和决定前的法制审核,主动前移监督关口,及早纠正和预防不当行为的发生,确保每一起行政处罚案件合法合规公正。2020年来,检查各类生产经营单位219家,立案查处各类安全生产违法违规行为15宗,作出行政处罚15次,依法依规罚款275.4386万元,其中事故处罚233.4386万元,监督监察罚款42万元。通过严格执法,严厉打击了各类违法违规行为,有力促进全县安全生产形势持续稳定向好。同时,今年根据《xx县人民政府关于乡镇人民政府实行综合行政执法的公告》(东府函〔2021〕96号)文件精神,自2021年4月7日起以乡镇人民政府名义行使279项综合行政执法职权。其中涉及我局15项,目前已全部下放到各乡镇的综合行政执法大队。
(五)加强普法宣传,增强法治意识。
一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制制定普法工作计划和普法责任清单,将普法工作与日常监管执法相结合,与事故调查处理相结合,加强与企业面对面沟通交流,提高企业尊法守法意识,实现执法与普法并重,整改与提升并行。坚持以案释法,及时编制以案释法案例,落实相关科室普法责任,构建齐抓共管的普法格局。二是抓好领导干部和全体人员学法认真学习贯彻落实中央全面依法治国委员会会议精神,重点抓好新《安全生产法》《突发事件应对法》《防震减灾法》等法律法规和新制定(修订)的法律法规规章的学习教育培训。三是健全完善领导干部定期学法制度,局党委理论学习中心组年内学法,定期组织开展应急管理干部法治专题培训,采取专家讲座、视频学习、以会代训、集体学习、个人自学等方式,加强对全系统工作人员法治教育培训,提高全县应急管理干部法治素养和依法行政能力。四是创新普法形式,建立法治宣传阵地,依托“5.12”防灾减灾日、安全生产月、“12.4”宪法宣传日等时间节点,借助网络和新媒体,组织开展系列普法活动,进一步加大对企业和社会公众的普法力度和覆盖面。同时结合文明城市创建活动,组建普法志愿者服务队伍,大力开展安全生产宣传教育“七进”活动,深入企业、社区、农村,开展法律法规和安全知识常识宣传教育,提高全民法治意识和安全素质。(五)化解矛盾,宣传维护社会秩序。
我局紧紧依靠法律,落实矛盾纠纷预防化解机制,依法预防化解矛盾,未因预防工作不落实、化解矛盾不得力而引发群体性事件。一是完善和落实信访工作制度,依法有效化解了社会矛盾纠纷。二是坚持安全发展,完善和落实安全生产责任和管理制度,紧抓安全生产不放松,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,落实安全责任。开展“防灾减灾日”和“安全生产月”活动,全面落实我县安全生产领域主体责任。各项活动中悬挂、张贴安全生产标语、横幅共2500多条,派发宣传海报10余份、小手册5万余份、安全出行承诺书30万余份,并通过手机向社会发送安全知识短信息,向全社会宣传安全生产知识,提高广大群众的安全生产知识水平和自我保护能力。(六)广泛宣传,营造法治氛围。
一是结合应急管理工作实际,有针对性地开展法治宣传教育,增强了普法的实效性。二是认真组织开展党委中心组学法,开设法治讲堂,开展法治专题学习、研讨会等,切实增强领导干部依法行政的意识。三是落实工作人员日常学法制度,认真开展法律知识考试,组织领导干部参加全省普法网上法律知识考试,切实提高了应急管理工作人员运用法治思维和法律手段解决各种矛盾和问题的能力。四是强化应急管理部门普法责任,落实“谁执法谁普法”责任制,贯彻落实《关于实行“谁执法谁普法”责任制的实施方案》,为我县应急管理发展营造法治氛围。五是积极开展广泛的法治宣传,开展专项法律法规普法宣传活动;认真组织宣传主题日活动,通过现场咨询、发放资料、展板展示等方式,开展形式多样的宣传活动,普及相关法律知识。下来,我局将新修订的《安全生产法》做好宣传和贯彻工作,做到全民知法、学法、懂法、守法。采取邀请专家进乡镇进企业开设讲座、印发宣传手册、悬挂横幅等多种方式做好新安法宣贯工作,二、存在问题
一是我局法治政府建设体制机制还比较滞后,还有待进一步建立健全;
二是我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大,还有待于进一步增强;三是我局专业法律技能型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大。三、今后工作开展
县人民政府对于法治政府建设情况报告 篇5
2021,我局在县委、县政府的正确领导下,在县司法局大力支持和指导下,深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》精神,结合教育系统自身特点,坚持以普法教育为先导,以制度建设为保障,以依法治教为重点,以行政执法为手段,深入推进教育依法行政,努力提升依法治教能力和依法行政水平,为全县教育事业健康发展提供良好的法治环境。现就2021年我局法治建设工作报告如下:
一、工作情况
(一)强化组织领导,确保法治教育顺利推进
我局高度重视法治建设工作,将其纳入教育整体工作中,建立健全奖惩制度,将法治教育工作与绩效考评、评先创优相挂钩,促进学校抓好普法各项工作的落实。学校也不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组织管理网络,做到分工明确,职责落实,形成了良好的法治建设工作氛围。全县学校(含完小校)都配备一名法治副校长,加上法治辅导员,总计278人,相关工作职责及管理制度建立健全。普法依法治理工作坚持做到有部署、有检查、有总结。
(二)健全监督机制,完善信息公开制度
1.加强内部监督,防止和及时纠正违法或不当行政行为发生。设立监督电话,教师招聘、农村教师进城选调、教师资格认定等各项工作坚持公正公开。2021年以来,局领导班子成员及机关各科室负责人以期初工作检查、行政班子考核、综治检查、“双随机一公开“及不定期检查为契机,深入校园了解中小学执法情况、规范办学行为情况。
2.完善信访制度,认真受理群众来信、来访、来电。针对信访工作,我局落实分管领导、责任科室,由专人负责信访举报处理工作,及时化解矛盾。完善行政执法投诉举报制度,认真查处投诉和举报案件,全力预防和化解矛盾纠纷,维护教育系统的稳定。2021年以来我局共受理福州便民12345投诉件1359件、建议件55件、咨询件356件、求助件41件、来信来电103件。
3.自觉接受人大、政协监督。认真听取人大、政协的意见建议,接受质询。2021年以来我局共解决人大议案主办11件,人大B类件4件,人大协办1件;政协提案主办19件,政协协办5件。
(三)开展普法教育,提升全员法治意识
我局按照集中进行与长期坚持相结合的原则,把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节,广泛深入开展法治主题宣传活动,全面落实“谁执法谁普法“责任制。
1.加强对广大学生的法治教育,致力于提高学生公民意识。为使青少年学生知法、懂法、守法,我局采取了多种途径和方法加强对学生的法治教育。(1)以“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日为契机,我局广泛开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动,组织学校开展宪法日晨读、“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛。在全市学生“学宪法讲宪法“演讲比赛中,我县学生2名获得二等奖,1名获得三等奖。除此以外,我局还组织青少年学生参与“宪法小卫士”2021年行动计划,以丰富的线上学法实践活动增强青少年儿童的宪法意识,全县共有近80000名学生参与了该项线上学法实践活动。(2)开展“法治进校园”活动,各中小学邀请法治副校长、法治辅导员为在校学生上好法治课,着力培育青少年学生的国家意识、公民意识,切实提高青少年学生法治素质。如今年秋季开学初,XX县检察院检察长、XX一中法治副校长在XX一中综合楼五楼会议室面向全县各中学学生进行法治教育讲座“云课堂“直播。(3)深入推进学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”,发挥各级各类学校主渠道作用,结合班会、校会、团队会和主课堂等形式向学生进行“渗透式”法治教育。各中小学每学期至少安排8课时法制教育课,同时利用课前5分钟教育,组织学生学习《预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》《民法典》《反间谍法》,以及新修订的《未成年人保护法》等法律法规,加强青少年学生守法的养成教育,不断提高法律意识。(4)依托建设在XX文笔中学的青少年法治教育基地,有序组织中小学生前往参观学习,近年来共计参观人数近万人。(5)加强学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作,中小学校兼职法治副校长、法治辅导员选派到位,相关制度健全。加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的法治宣传教育,开展维护未成年人等法律法规的宣传普及。
2.加强对广大教师的法治教育,致力于提高教师的公职意识。(1)完善民主管理制度。加强对广大教职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育,坚持和完善以教职工代表大会、工会为基本形式的民主管理制度,落实好校务公开制度,保障教职工通过教职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权利,维护教职工的合法权益。(2)加强师德师风建设。结合普法教育,在广大教师中积极开展了师德师风评议活动,通过学生、家长评议、社会督查、评选优秀教师、优秀德育工作者等方法对教职工进行以落实《中小学教师职业道德规范》为主要内容的师德师风教育,优化了学风、校风。(3)以“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日为契机,结合岗位工作职能,定期组织开展法治宣传活动,如成教科召集民办学校、幼儿园听取《民办教育促进法》解读报告会,人事科印发《福建省中小学教师职业道德准则》,学安办印发《新安全生产法》,并组织学习宣传贯彻讲座会。
3.加强对领导干部的法治教育,致力于提高领导干部的公权意识。将法治教育纳入全县校长培训、教师职前培训和继续教育计划,加强法治宣传教育师资培训,定期发动组织教职工学习《宪法》《民法典》《义务教育法》《预防未成年人犯罪法》《福建省中小学教师职业道德准则》,以及2021年新修订的《教育法》《未成年人保护法》等有关教育法律法规和《行政许可法》等行政法律法规,组织教职工参加福州市干部法律知识学习与考试,提高干部熟练掌握与岗位密切相关的法律、法规、规章的内容,推动依法行政工作的顺利开展。
二、存在问题
2021年,我局法治政府建设工作取得了明显成效,教育行政部门领导的依法行政的意识和能力得到增强。但在工作开展过程中也发现了一些不足之处:一是部分教师对法律政策知识的重视程度不够,法纪观念淡薄;二是部分学校在依法治校方面能力水平有待提高,法治宣传教育仍需进一步加强;三是对民办办学机构的普法宣传力度有待加强;四是法治副校长、法治辅导员在学校法治建设中发挥的职能作用还不够显著,法治建设中的多方联动、齐抓共管的效果不够突出。
三、下一阶段工作
(一)强化学法普法。
继续贯彻落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法规,坚持依法办学、依法治校、依法治教,落实领导干部学法制度,加强校长队伍、教师队伍、青少年学生的法治教育,定期组织法治讲座,着力提高教育系统依法行政理论和业务水平,进一步优化校园及周边环境,为学生成长创设良好的学习生活氛围。(二)加强特殊群体的法治教育工作。
对特殊学生建立教育档案,实行跟踪教育,及时了解他们的思想、心理、情感、行为动态,关心他们的学习和生活,对他们施以及时细致的教育辅导,及时矫正他们的品德和行为偏差,培养他们良好的道德习惯,努力使他们成为遵纪守法的好公民。(三)强化民办学校管理工作。
通过座谈会、专题会议、基层调研等形式,大力宣传新《民办教育促进法》,加强民办学校管理工作,促进民办学校的办学行为做到有法可依、依法管理。某镇某年法治政府建设情况报告 篇6
20xx 年在县委、县政府的正确领导下,xx 镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx)》和《徐闻县 20xx 年依法行政工作要点》文件精神。切实履行各项职能,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,着力做好法治建设工作。现将我镇 20xx 年法治政府建设情况汇报如下:
一、加强组织领导,构建工作新格局 我镇党委、政府高度重视依法治镇工作,将依法治镇工作列为年度工作中一项重要内容,将它提到重要议事日程,列入正常性、长期性工作。根据依法治县工作的部署,我镇做到党政领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组成员协助抓,定期召开会议,分析、检查、研究、依法治镇工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,在全镇形成了对依法治理工作层层发动,层层落实的工作新格局。镇党委、政府要求全镇上下高度重视,认真落实责任,增强普法依法治理工作的责任感,树立为广大群众服务好的理念,严格执行工作人员行为准则,坚持依法行政,文明执法、公正执法。
二、多措并举,推进法治 xx 建设 镇党委充分发挥统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事,督促执法部门公正执法、文明执法。
(一)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。进一步完善领导干部学法用法、基层干部法律培训、普法教育、普法经费保障等制度。通过进一步完善领导干部学法制度,不断强化干部职工学法,致力行政行为规范化,切实转变机关职能,努力提升公共服务水平。二是狠抓青少年在校生学法。将法治教育纳入教学计划。三是抓好村(社区)学法活动,深入推行法律进村(社区)活动,扎实开展法治宣传活动,坚持送法到农村基层一线。
(二)创新活动形式,丰富普法内涵。一方面,夯实普法基础,抓好阵地建设。一是镇政务公开宣传栏开设普法专栏。二是充分利用村(居)委会法治宣传窗、宣传栏和广播进行法治宣传,依托文化广场开展相关法律知识宣传活动;三是依托镇文体中心、村(社区)文化阅览室等基层文化阵地,开展相应的法治宣传教育活动。以召开纪律教育学习月活动专题会议为契机,镇组织领导班子全体成员、镇机关全体干部、村(社区)“两委”干部召开纪律教育学习月活动暨警示教育宣讲会,并统一收看了警示教育片。为了真正把宪法精神落到实处,让干部学习掌握更多的宪法知识,我镇集中开展宪法宣传讲座,分别组织学习了《民法典》等相关内容。
另一方面,创新活动载体。结合实际,积极开展各种寓教于乐的法治宣传教育活动,通过举办法治讲座、拉橫幅、贴标语、发放资料等形式,进一步扩大法治宣传教育的影响力。如 xx 司法所联合村(社区)法律顾问到 xx 中学、xx 小学、村(社区)开展反诈骗与《民法典》法制讲座、“平安法治”法治宣传、“宪法进校园”法治宣传、“扫黑除恶”法治宣传等活动、讲座和镇开展党员干部、人大代表《民法典》讲座共计 1800 多人次参与,发放法律法规、妇女青少年权益、扫黑除恶等宣传资料 8000
余份,有力提升了广大干部群众和师生的法治认识。
(三)加强宣传教育,提高疫情防控法治保障。通过组织全体干部要深入学习宣传习近平总书记对疫情依法防控的重要指示精神,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。大力宣传《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《野生动物保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和与疫情防控相关的政策措施,营造万众一心、依法科学有序阻击疫情的舆论氛围。针对防控工作中的突出问题、人民群众关切的热点问题,深入宣传解读,做好与疫情防控相关矛盾纠纷法律法规政策的学习宣传。目前,疫情防控进入常态化防控阶段,复工复产复校已正常开展,恢复正常生产生活秩序工作稳步推进。
(四)持续推进社会治安综合治理工作。持续开展“扫黑除恶”和打击毒品专项行动、打击“盗、抢、骗”专项行动等一系列专项整治,加快了社会治安防控体系建设,提高了维护公共安全能力水平。做好信访工作,解决基层社会矛盾,建立健全信访工作体系。严格落实来信来访事项办理流程,明确信访事项的受理范围、处理程序、法律责任等,实现信访流程各环节的有效跟踪管控,公正、高效地保障信访人的合法权益。畅通群众信访渠道,扎实开展领导接访活动,持续完善 12345 政府服务热线等信访渠道建设,充分发挥人民调解的作用,妥善化解信访事件。一年来,我镇共办理来访案事件 278 件,办结 262 件,办结率 94.2%。
三、存在问题 在县委、县政府的领导下,我镇法治政府建设工作取得了显著的成效,但我们同时也清醒地认识到,离上级的要求和群众的期望,我们的工作仍有许多不足。一是对依法治县的认识不足。部分干部及群众对依法治县理论学习不够,对依法
治县重要性在工作中的体现不够;二是法治宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富,贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
四、下阶段工作打算 下阶段,我镇将继续紧紧围绕上级关于全面推进依法治国战略部署,凝神聚力,围绕建设法治政府的奋斗目标和全县经济社会发展中心工作,力争在以下几方面取得工作实效。
一是着力推进依法行政工作。加强“三务公开”工作,增强依法行政,依法办事的能力。结合全镇法制实际,针对依法行政工作中存在的不足和薄弱环节,精心谋划 xx 排部署年度依法行政工作,进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务进一步培训,切实转变执法理念,提高执法水平。
二是加大依法执政力度,持续做好“谁执法、谁普法”,进一步加强依法治镇工作组织领导。
三是以“法律七进”为抓手抓好法治宣传教育和法治示范创建工作。
四是进一步抓好信访维稳工作,维护社会和谐稳定。
五是加大社会治安综合治理力度,进一步加强管理和平安创建活动,抓实禁毒防邪、信访等工作,促进社会和谐,维护社会稳定。
六是采取各种方式广泛开展形式多样的法治宣传活动,譬如广播、短信、微信等,努力增强干部和群众法治意识和守法用法能力,进一步提高依法治理工作水平。
县人民政府对于法治政府建设情况报告 篇7
报
告
2022年在区委区政府的正确领导下,区商务局紧紧围绕法治政府建设工作目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照上级商务主管部门和区委区政府的总体部署,认真学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神,认真落实法治建设文件精神,高度重视法治引领作用,坚持依法执政,夯实社会管理,勤奋务实,团结协作,开拓创新,开展法治宣传,丰富法治教育,全力打造商务领域良好法治环境。2022我局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,积极履行法治政府商务职责
坚持党的领导,加强局党组对法治政府建设的组织领导和统筹协调,依法履行政府职能,不断夯实法治政府基础。一是把依法行政工作贯穿到商务工作的全过程。坚持把推进依法行政摆上重要议事日程,认真贯彻上级精神,研究部署推进依法行政决策、深化机制体制改革、推进政府信息公开、规范行政权力运行等工作。二是积极落实责任分工。进一步明确分管领导、责任科室和法治联络员,及时细化《2022年法治某区建设工作要点》
《2022年法治某区建设重点工作任务清单》等文件的工作举措,按要求制定普法责任清单,编制区商务局重大行政决策事项范围,确保全局法治工作在规范化、科学化的轨道上与业务工作同部署、同落实。
(二)强化法治学习,笃学践行习近平法治思想
深入开展法治宣传教育,进一步加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习。一是加强内部集中学习。通过理论中心组学习、干部学习网、学习强国等平台,学习和掌握《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等多部法律法规。以“初心夜学”为契机,利用夜学时间,进一步加强法律知识学习,夯实党员干部的法治理论基础,培养党员干部依法行政思维。通过集中学习普及法律知识,弘扬法律精神,维护法律权威,推动全局上下形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是重视商贸普法工作。在商贸领域营造普法宣传氛围,拓宽普法宣传覆盖面。运用微信公众号、微信群等传播手段,多次开展普法宣传,学习宣传习近平法治思想,大力弘扬宪法精神。同时在各大商超、综合体等单位利用电子显示屏、广告牌等开展法治ZJ、法治NB、法治某区建设等公益宣传。
(三)建设数字法治,稳步提升干部行政执法能力
推进法治政府建设,不断增强依法行政、科学决策的能力和水平按要求完成执法证件管理系统中的行政执法证件清理和信息补录以及新增人员执法证件申领工作。依托省行政执法监管平台开发的浙政钉掌上执法系统App,将执法全过程汇聚在指尖,建立全流程“互联网+监管”新模式,协同连同其他部门进行执法监督,今年完成跨部门执法8件,跨部门执法率达57%,远高于5%的目标任务。
(四)细化执法监管,有效确保商贸领域安全生产
开展对重点领域的执法监管,切实保障商贸企业持续稳定安全经营。一是重视行业管理,守护行业安全。加强对加油站、商场综合体等领域的监督管理。对29个加油站、4个加油点、43个运输企业自备加油装置进行全覆盖检查,重点对散装汽油规范、进油渠道和加油过程进行长效监管;做好再生资源、餐饮、住宿等行业管理工作,制定行动方案,全面开展商贸行业“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治工作。二是加强双随机抽查监管。全年共开展执法检查39次,其中双随机抽查32次(跨部门19次,跨部门执法率达59%),专项检查7次(涉及报废汽车、零售市场、家政服务、成品油等多个行业),抽查事项覆盖率和掌上执法率均达到100%。全面深入开展岁末年初安全生产大检查、“安全生产月”、节前安全检查、商贸行业消防安全三年翻
身仗等系列安全工作,有效夯实商贸领域安全生产基础。共出动检查人员205人次,累计检查431家次,发现安全隐患731处,整改率达98%。持续推进商贸领域第三方监督检查,共检查商贸企业3500余家次,检查出安全隐患5300余处,复查整改率达89.3%。
(五)切实抓好维稳,依法有效化解商务矛盾纠纷
2022年,我局积极主动预防化解矛盾,加强社会风险防控,推进政务公开,及时高效解决群众对商务领域的问政。通过“某区问一次”、ZJ省民呼我为统一平台等积极调解、处理预付卡等矛盾纠纷,全年共受理调解案件807件,其中,美容美发262件;健身199件;住宿餐饮业57件;零售业22件;保健13件;家政15件;洗车44件;洗浴9件;维修3件;其他183件,调解满意度深受消费者好评。全年,我局行政应诉、复议案件为0件,未收到法院、检察院的司法建议。
(六)多措精准发力,致力打造一流法治化营商环境
我局多措并举、精准发力,致力于打造一流法治化营商环境。一是强化规划引领,推动产业调研。积极开展“十四五”服务业高质量发展规划工作,广泛吸引各级各部门意见,并及时对规划文本进行修订完善,撰写《关于推进网络货运平台持续发展的建议》《关于石化产业配套服务业提升发展路径》等调研分析材料。二是
加强日常管理,持续优化商贸环境。加强预付卡投诉受理,积极调解案件,消费者整体对调解满意度较高;紧盯疫情形势动态,落实好疫情防控要求,不定期开展疫情防控检查,并做好商务领域疫苗接种的组织及统计工作;开展双随机抽查工作计划,扎实推进“双随机一公开”监管机制,营造公平竞争的市场环境。三是强化政策保障,加大支持力度。加速服务业政策兑现,积极推动NB市港航物流发展专项政策资金、NB市亿元楼宇奖励资金、“一企一策”资金、重点专业市场奖励资金等的政策申报;强化外贸企业政策保障,提早启动展会补贴、出口信保补贴、公平贸易补贴、外经补贴、服务外包补贴等政策补贴工作,确保各类补助资金发放至企业;加大电商政策支持,通过开展市、区两级电商政策资金、五金工具产业集群资金申报,修订电商政策工作等,加大企业招商引资、海外仓建设等奖励力度,增强电商产业集聚力度。
二、存在问题
2022年,区商务局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但是在推进工作过程中还存在一些不足和问题,主要表现在:一是部分干部职工法治意识和法治思维还不够强,对法治理论的学习缺乏积极性和主动性,依法行政能力有待增强。二是法治宣传工作不够深入细致,对商超、企业、群众宣传广度还需拓宽、深度还需
挖掘,少数生产经营单位学习《安全生产法》意识不强,遵守《安全生产法》的主动性不足,负责人安全生产法律观念意识淡薄。
三、下步工作思路
(一)加强法治教育,不断提高干部法律意识
深入学习贯彻习近平法治思想,不断提高商务领域工作法治化水平。坚持领导干部学法制度,以多样化的教育形式,组织和督促我局全体干部职工学法用法,把法治理念融入具体商务工作中,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提升政府的执行力和公信力,提升干部职工依法行政能力和水平。
(二)加大普法力度,继续深化法治教育宣传
充分利用各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传活动,将普法宣传与日常工作相结合,向企业、商家和广大群众广泛宣传商务领域法律法规,增强群众的法律意识,逐步提升社会大众的法律素养和遵纪守法的能力,为推进依法行政和法治政府的建设营造良好的社会氛围。
(三)开展应急联动,提升突发事件处置能力
一是我局业务主管部门加强对商贸领域企业的检查监督,在实际工作中提升应急管理水平。
二是督促指导属地镇街道扎实开展生产经营单位开展安全生产培训及演【县人民政府对于法治政府建设情况报告】推荐阅读:
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