市财政局法治政府建设工作情况报告

市财政局法治政府建设工作情况报告（精选7篇）

市财政局法治政府建设工作情况报告 篇1

市财政局法治政府建设工作情况报告

2020年，XX市财政局认真贯彻落实XXX，不断强化法治财政建设，全面深入推进依法行政、依法理财，现将有关情况报告如下：

一、2020年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法全面履行财政职能。

1.深化行政审批制度改革。一是严格控制新设行政许可，部门规范性文件禁止设定行政许可，不以备案、登记、注册、年检、认证等形式变相设定行政许。2020年，市财政局没有新设行政许可事项，原有的会计代理记账许可证书审批事项已于2018年3月份移交市行政审批局办理。二是做好文件制定和信息公开工作，按照政府信息公开流程，及时向社会公布新制定的规范性文件和主动公开事项，确保信息公开的及时性和准确性，主动接受社会公众监督。

2.更新和公开市本级政府性基金目录和收费目录。建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，依法清理并在局网站公布市本级收费目录清单。没有法律法规依据的收费基金项目一律取消。同时，在XX财政局网站和政府信息公开统一平台公布《XX市政府性基金目录》、《XX市本级收费项目目录》，并对目录清单实行动态管理。

3.增强财政公共服务职责。基于基本公共服务均等化理念，不断缩小城乡区域间基本公共服务差距，实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。加强预算编制约束，增强政府公共服务职责，保障政府公共服务需要，2020年预算安排一般公共服务支出比上年增长2.5%。

4.健全政府购买公共服务制度。加强预算编制约束，要求预算部门将政府购买服务项目编入《政府购买服务预算表》，明确购买内容、项目和经费预算，推动预算单位了解熟悉政府购买服务相关政策，基本实现政府购买服务全面推广。

（二）完善依法行政制度体系。

1.加强规范性文件管理

按照《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》（自治区政府令第123号）的规定，认真落实规范性文件的调研起草、征求意见、合法性审查、制定机关负责人集体讨论决定、公布、备案程序，未经合法性审查、集体讨论决定的规范性文件不得发布实施。按照《XX市财政局关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》，实行规范性文件“三统一”制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，未经“三统一”的规范性文件，不得作为行政管理的依据。2020年，本局制定印发的2份规范性文件均按照法定程序制定、公布和备案。

2.加强重点领域政府立法

XX市财政局积极配合加强重点领域政府立法工作，认真组织相关科室就立法项目研提意见，及时审核并办理征求意见复函；选派业务骨干和相关负责人参加立法相关调研座谈会，按要求报送调研汇报材料。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

XX市财政局严格执行《XX市人民政府重大行政决策程序规定》，按照法定程序进行重大行政决策，按照决策调研、公众参与、合法性审查、集体讨论决定的法定程序作出重大行政决策。事关经济社会发展大局和涉及群众切身利益的财政重大决策事项，除依法应当保密的外，决策前通过局官网向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，接受群众监督。建立财政重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交讨论。财政重大决策事项均经局领导班子会议集体讨论，主要负责人拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，在会上说明理由。建立法律顾问服务机制，2020年与广西佑成律师事务所签订服务协议，充分发挥法律顾问在制定财政重大政策、推进依法理财中的积极作用。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1.执行执法公示制度

（1）在本局官网上及时全面准确公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和自由裁量基准等信息，本机关服务指南可直接链接至数字政务一体化平台。

（2）在本局服务大厅按要求设置和完善岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

（3）行政执法决定作出之日起20个工作日内在本局官网或XX市政府采购网公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，其中行政处罚决定信息在执法决定作出之日7个工作日内公开。2020年，市财政局共公示了20条执法信息。

2.执行行政执法全过程记录制度

XX市财政局按规定标准配备音像记录设备，本局执法机构政府采购监督管理科配备执法设备1套（其中相机一台，录音笔2支）。遵照《XX市财政局行政执法记录信息调阅监督制度》管理对本局的行政执法信息调阅监督。

3.执行重大执法决定法制审核制度

遵照《XX市财政局重大行政执法决定法制审核办法》，明确了具体负责本部门重大执法决定法制审核的工作机构为法规税政科，法规税政科法制审核人员为3名，另聘请法律顾问3名，补充法制审核力量。2020年完成规范性文件合法性审查2件，行政执法决定审查20件。

（五）强化对财政权力运行的制约和监督。

1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督。财政局党组切实落实党风廉政建设和反腐工作的主体责任，主要负责人为第一责任人，对本单位的党风廉政责任负总责。加强对局内各级党组织和党员领导干部落实“一岗双责”的监督检查，完善检查考核机制，加大检查、考核和成果利用力度。探索建立落实全面从严治党主体责任述职述责和接受评议办法。实行“一案双查”、“倒查追责”，对主体责任不落实的，严格责任追究。

认真执行向市人大及其常委会报告预算执行情况、预算草案等工作制度，接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对财政工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进相关财政工作。

自觉接受审计和配合审计工作，依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料，对审计发现的问题和提出的审计建议及时整改和认真研究，并将整改结果向有关单位和社会公众报告。

2.完善社会监督和舆论监督机制。充分利用XX市财政局门户网站，设置局长信箱，公开监督举报电子邮箱及电话联系方式，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道。加强财政信息公开，在市财政局网站信息公开平台上对预决算信息、“三公”经费、财政政策、行政执法决定等及时公开、动态管理，并及时督促指导部门做好预决算等财政信息公开工作，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

建立健全财政行政复议案件审理机制。依法办结行政复议案件2件，纠正违法或不当财政行政行为。2020年，以市财政局为被申请人的行政复议2件，在规定时间内向复议机关提交了行政复议答复书及相关证据材料；以市财政局为被告的行政诉讼为0件。

强化行政复议经费保障工作，根据市本级财力可能和工作需要，在相关部门预算中对行政复议工作经费予以统筹保障。

（七）全面提高财政干部法治思维和依法行政能力。

1.加强对政府工作人员的法治教育培训。认真落实领导干部学法用法制度，组织全局干部职工按时完成学法用法培训考试。同时，建立领导班子集体学法和干部职工定期学法制度，每年为局党组、全局干部职工举办法治专题讲座。2020年6月19日，特邀广西佑成律师事务所主任唐劲松为我局全体干部职工讲授行政诉讼法等相关知识，提升全局干部依法行政能力。2020年8月20日，再次邀请唐劲松主任，为局党组专题讲解新颁布实施的民法典，提高运用民法典维护人民权益、促进社会和谐稳定的能力。

2.注重通过法治实践，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。聘请广西佑成律师事务所为本局提供法律顾问服务，发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。建立并落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员“以案释法”制度。

（八）健全组织保障机制

建立健全法治政府建设以及普法宣传教育工作领导机构和办事机构，保证法治政府建设、法治宣传教育工作的顺利进行。XX市财政局建立并及时调整本局法治政府建设及法治宣传教育工作领导小组，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。遵照《XX市财政局法治宣传教育工作领导小组议事规则》和《XX市财政局法治宣传教育工作领导小组办公室工作职责》，加强制度建设，强化督促检查，确保各项工作任务顺利开展。结合财政法治建设工作实际，根据《XX市法治财政建设实施方案（2016-2020）》，将各项财政工作纳入法治轨道，按时制定并在本局官网上公布本部门上一法治政府建设情况报告，用法治引领改革发展、推动民生改善和社会公正，全面深入推进依法行政依法理财，加快建设法治财政。

二、存在问题和原因

（一）财政法治思维有待进一步提升。随着法治政府建设进程的推进，公民和企业的法律维权意识迅速增强。与之不相适应的是，在具体工作中，部分财政干部仍然存在一定的惯性思维，在处理财政业务的过程中法治意识、程序意识尚不够强。习惯于按照过去方式开展工作，对财政法制的重要性认识不到位，容易导致工作中存在瑕疵。

（二）高素养、复合型的财政法治人才体系亟待培育和壮大。当前，随着财税体制和财政管理改革的不断深入，财政工作对财政干部的业务水平要求越来越高。同时，随着法治政府建设进程的加快、民众维权意识的提高，财政法律风险日益增高。尽管财政部门加大了法律培训力度，但受年龄结构、业务经验等因素的制约，当前仍缺少既精通财政业务知识，又具备较高法律素养的复合型人才。财政部门法治队伍建设存在人力不足、难以满足实际需要的情况，依法行政依法理财意识和能力有待进一步加强。

三、2021年工作思路

（一）加强对法治财政建设的组织领导。完善法治建设组织领导，强化由单位主要负责同志牵头、各部门分工落实的法治财政建设领导机构，统一组织、统一部署、统筹协调法治财政建设。健全法治财政建设工作机制，紧紧围绕财税体制改革大局，结合每年依法行政依法理财重点工作，强化工作任务落实，增强整体推进法治财政建设的合力。

（二）健全财政决策机制，提高财政决策方式法治化水平。健全依法决策机制。加强沟通协调，严格执行重大财政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。涉及财政管理体制改革的重大措施，涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大财政政策及财政资金安排，重要的财政宏观调控政策等重大决策事项，严格通过规范的程序作出决策。

（三）持续提升财政干部法律素养，提高依法行政能力。一方面，加强对财政干部的法治教育培训。完善法律知识培训制度，每年举办法治专题讲座，把财政法治教育列为干部教育的必修课。健全财政行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、财税法律知识、新法律法规等专题培训。另一方面，通过法治实践提高财政干部法治思维和依法行政能力。财政干部要自觉运用法治思维和法治方式推进财税体制改革，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的财政法治环境，注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证和审核把关作用。建立财政行政执法人员以案释法制度，使财政执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政依法理财能力。

市财政局法治政府建设工作情况报告 篇2

为认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，我局高度重视法治政府建设工作，在县委、县政府的正确领导及县依法行政工作领导小组的精心指导下，将依法治县工作与民政业务工作有机结合起来，认真履行民政行政职能，注重提升依法行政水平，法治政府建设工作稳步推进。现将工作开展情况总结如下：

一、年度推进和落实法治政府建设工作的主要举措和成效 （一）创新社会管理，建设基层民主。

一是指导换届选举工作。依法指导全县村（居）“两委”换届选举工作，配合县委组织部、县纪委监委等相关部门开展村（居）“两委”换届前期准备工作，切实提升工作的制度化、规范化、信息化水平。

二是深化和谐社区建设。深入社区指导具体创建工作，定期督查创建进度，确保创建工作稳健有序推进。不断推进社区网格化管理，优化城乡社区管理体制，全县 205 个村（居）委会全部完成了村规民约修订工作。

（二）持续推进行政审批改革。

建立调整民政行政权责清单及公共服务事项清单，推进“最多跑一次”改革，优化网上、电话预约服务和现场办理流程，提高办事效率和民众满意度。

（三）加强法治宣传教育工作，营造全员学法氛围。

创新普法宣传教育形式，坚持和完善党组理论中心组学法和机关公务人员学法制度，通过集中学习和个人自学相结合等形式，营造全员学法氛围，提高法治

意识和知识。充分利用村（居）委会换届选举和各类“纪念日、主题日”等时机，围绕村民自治、社区建设、社会救助、老年人权益保障等群众喜闻乐见的内容，以送法进村进社区等形式组织开展民政普法宣传活动，广泛吸引村民参与，培养民众的法律意识。

二、年度推进和落实法治政府建设工作存在的不足和原因 我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍有部分工作有待进一步完善和提高。

一是行政执法能力还需加强。主要原因在于缺少系统的行政法规培训，对部分行政执法人员培训力度不够，导致其对政策的理解不够深入，依法行政水平不高。

二是法治宣传工作有待完善。法治宣传进社会组织、进乡村下基层等工作落实不到位，还未做到全面覆盖。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况 一是县民政局理论中心组坚持集体学法制度，我局党政领导采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。同时，推动把宪法学习、《民法典》学习列入党组理论学习中心组年度学习内容。

二是局党组书记以身作则,带头学法，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、全民守法,依法执政、依法行政，共同推进法治政府、法治社会一体建设。依时完成法治政府建设的各项工作任务。

四、20xx 年度推进法治政府建设工作的主要安排

20xx 年，我局将继续稳步推进法治政府建设工作，重点做好以下几项工作：

一是不断强化法治政府建设的组织领导。进一步压实法治政府建设责任制，形成党组带头，上下联动的法治政府建设模式。

二是加大行政执 法能力培训力度。逐步打造、完善一套优质的行政法规培训系统，加强行政执法人员的培训力度，并做好后期跟踪工作，定期考核该类人员的培训成效。

市财政局法治政府建设工作情况报告 篇3

201X 年，X 市审计局在省审计厅和市委市政府领导下，以党的十八大、十九大以及习近平总书记系列讲话重要精神为指导，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，紧紧围绕建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标，强化法治思维和法治意识，依法履行审计监督职责，健全常态化审计监督体系，严格规范公正文明执法，规范行政权力运行，法治建设工作有序推进。

一、加强组织领导，扎实推进审计机关法治建设 市审计局党组和领导班子高度重视法治建设工作，认真落实法治建设主体责任。首先，以一把手为组长的法治建设工作领导小组，切实加强对全局法治建设工作的统一领导，办公室设在局法制处，负责研究提出审计机关年度法制工作计划、审计法规建设、审计法制宣传培训、审计项目审理和质量检查、处罚听证、行政复议等日常工作。其次，党组书记、局长认真履行法治建设工作第一责任人的领导责任，将法治建设工作作为全局性的重要工作一并部署，有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作，明确分管副局领导具体抓，并将法治建设工作纳入机关绩效量化考核体系，强化对责任处室的履责要求，并将考核结果与公务员岗位目标责任制考评及评先挂钩，使全体审计人员牢固树立科学审计和依法行政理念，并积极转换为审计工作实践中的自觉行动。第三，狠抓落实，年初召开局长办公专题会议，围绕规范权力运行、完善质量控制、强化法治机关建设和提高法律服务水平，紧扣年度审计工作任务与目标，研究制定并下发《全市审计机关法治建设依法行政审计普法工作要点》，使法治建设工

作有计划安排、有调研检查、有督查考核。第四，强化法制队伍建设，配齐配强法制人员，加强对法制工作的组织领导和审计法制经费支出的保障。

二、认真实施依法民主科学决策，深入推进决策法治化 市审计局认真落实《X 市人民政府重大行政决策程序规定》，结合审计工作实际，明确决策程序、范围、权限，将重大行政决策纳入法制化轨道，规范审计权力运行。坚持执行 201X 年制定的《聘请常年法律顾问实施办法》，连续五年聘请专业律师作为市审计局法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、参与规范性文件制定、对信息公开和行政复议事项的把关以及协助应对将有可能发生的行政诉讼方面法律准备工作等方面的更大作用。

三、清权约权，完善制度，规范行政执法行为 市审计局始终坚持将深化行政执法责任制作为提高审计机关依法行政能力的重要性基础工作，抓制度建设，强化内部管理，规范审计执法行为，积极防范审计风险。一是，按照市政府和上级审计机关的要求，对行政强制自由裁量权等规范性文件的制定及合法性审查情况进行了认真清理，并通过单位门户网站向社会公布，接受社会监督。二是，认真落实关于建立 X 市行政执法监督云平台的要求，对审计处罚、审计强制两类权力自由裁量权的标准进行梳理，按要求予以细化，进一步推动审计执法权力标准化、电子化管理，以提升行政执法效率和监督实效。三是，修订了《审计业务会议制度》，规定在出具审计报告、审计决定等审计结果类文书前，实施审计项目的业务部门应负责提起召开审计业务会议，对审计发现问题的定性、处理、处罚、适用法律法规和审计处罚幅度及其他重大审计事项进行集体研究审定，保证依法依规出具审计结论。四是，按照市政府推行行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行

政执法公示三项制度试点工作要求，结合审计工作特点，制定市审计局《审计执法公示制度》、《审计局执法全过程记录办法》、《重大审计执法决定法制审核办法》，进一步促进严格、规范、公正、文明审计。五是，制定《审计档案对外借阅管理暂行规定（试行）》，规范办理市委巡视组及市纪委等部门来函协助事项，并加强与纪检、监察机关的协作配合，充分发挥审计反腐倡廉的利剑作用。

四、规范公正文明执法，依法履行审计监督职责 市审计局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格遵守审计法律法规，着力服务现代化、国际化、生态化大 X 建设，聚力跟踪招商引资、长江新城、长江主轴、亮点区块、城市绿心、四水共治等市委、市政府重大决策，紧紧围绕改革发展、民生福祉、生态环保、资金绩效、反腐倡廉五大领域，依法履行审计职责。全年完成审计项目 X 个，查出违纪违规和管理不规范金额 X 余亿元，向纪检监察机关移送案件线索 X 余件，提出审计建议 X 条。市人大常委会对三个同级审整改工作事项均给予了“满意”评价（最佳）。

（一）加强审计质量控制，落实业务会议制度 市审计局不断规范“审计组长审核、审计组所在业务部门复核、法制部门审理”的三级审计质量控制体系，突出抓好审前准备、审计方案、审计取证、审计工作底稿、审计报告等关键环节，构筑审计全员全过程质量控制的三道防线。每一个审计项目都必须经过法制部门审理，法制部门全面把好审计法律法规政策执行和审计执法质量关，全年累计完成审计项目审理 X 项，所提出大部分审理意见被业务部门采纳。网上审理同步开展。注重抓好审计业务会议制度的落实，所有审计报告坚持审计业务会议集体审定制度，财政同级审、经济责任审计、重大的政府投资项目以及大型国有企

业审计等重大项目的审计报告由一把手主持研究审定，确保事实准确、处理得当、程序规范，力求最大限度地降低审计风险，提高审计质量。

（二）实施审计“双创工程”，提升审计质量 市审计局始终把审计质量视为审计工作的生命线，以持续推进创优秀审计项目、创精品审计成果（“双创工程”）带动审计质量的提升。积极履行审计问题整改督查职责，不断强化监督检查力度，确保各项绩效考核指标落实到位。一是组织开展优秀审计项目评选工作。将创优目标定位于“力争荣获审计署优秀审计项目、力保全省优秀审计项目”，通过组织开展对参评审计项目的打分评比，评选出审计成果、审计规范等方面居领先位置的优秀审计项目，总结交流推广样板经验，充分调动全局审计干部创先争优的积极性。201X 年，持续推送成果出色的 X 个项目参评上级审计机关优秀审计项目评选获得好成绩。二是定期组织开展审计项目质量检查工作，采取自查与互查相结合、日常控制与重点检查相结合的方法，重点检查审计程序是否合规、审计证据是否有效、适用法律法规是否正确、审计结论是否落实、审计文书是否规范等内容，并督促及时纠正审计执法质量中存在的问题，使全体审计人员充分认识到审计执法工作中因程序类、文书类的小问题，可能引发行政复议或行政诉讼大问题的审计风险，审计人员的审计责任风险意识不断增强。三是组织开展精品审计成果评选活动。201X 年，组织评选发挥审计“经济卫士”作用类、发挥审计建设性作用类、审计工作创新类三大类精品审计成果，进一步激发全局审计干部创先争优、努力提升审计质量和能力水平的工作热情。

（三）强化监督检查，落实依法行政各项指标。

市审计局通过强化监督检查，确保行政执法合格率和审计决定执行合格率两项绩

效考核指标落实到位。开展了本年度执法人员资格清理以及上岗培训考试工作，严格执行审计执法人员持证上岗和资格管理制度。组织专班对全局当年审计决定执行情况进行了认真梳理，年中对上年度的审计决定落实进行全面检查。对部分单位整改不力，落实审计决定不到位的被审计单位进行跟踪回访，督促整改落实，维护了审计权威，有力地发挥审计机关的监督职能作用。

五、创新建立审计容错机制，积极服务 X 改革发展 市审计局以市委市政府和上级审计机关的精神为指引，解放思想，创新思维，制定出台了《X 市审计局关于创新审计工作 服务 X 赶超发展的若干意见》，要求全市审计机关服务拼搏精神，护航赶超发展。正确处理依法审计与实事求是的关系，慎重对待改革发展中出现的新情况新问题，探索性地对审计中发现的有关单位和相关责任人员在全面创新改革、推进招商引资、促进产业发展等方面存在的部分问题施行审计容错。

市审计局对个别预算单位套取财政资金、个别政府投资项目中建设单位存在招投标程序不规范以及建设手续不全违规用地等问题，按照上述意见予以试行。对容错事项严格适用范围，确保审计发现的相关问题得到客观审慎的评判、定性和处理。

六、积极推进政务信息公开，增强审计执法的公信力 市审计局严格落实《政府信息公开条例》和《X 市政府信息公开暂行规定》有关规定，认真开展政府信息公开工作，不断提高审计工作透明度，促进阳光政府建设。一是，进一步加大政务公开工作力度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，依法依规做好公开工作。二是，认真落实“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果）工作要求，将“五公开”纳入办文办会程序，建立了公开内容动态扩展机制，不断拓

展政务公开深度和广度，全方位推进“五公开”工作。三是，着力强化政务公开平台建设，打造审计机关政务公开主渠道。成立政府网站信息公开工作专项检查工作专班进行督查，保证政府信息公开渠道畅通、内容完善、规范简明、更新及时。

201X 年，通过 X 审计政务网站主动公开部门预决算及“三公经费”等信息 X 条、公开市区审计动态等信息 X 条，通过审计署、湖北省政府和湖北省审计厅网站发布信息 X7 篇次，通过《中国审计报》、《X 日报》发布信息 X 篇次。

市审计局着力做好政府信息依申请公开工作。畅通受理渠道，保障群众合理信息需求，严格依申请公开事项接收、登记、办理、审核、答复、归档各环节工作程序，确保合法、规范、及时答复。全年共办理政府信息依申请公开事项 X 件次，全部依法按时答复，不存在向申请人收取费用的情况。积极推进审计结果公告。今年以来在局政务网站共公告审计结果 X 件次。

七、深入普法依法治理，推进法治机关建设 市审计局以学法用法需求为导向，深入普法依法治理，不断强化审计人员法治意识。一是坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度，重点学习了宪法及审计法等法律法规，局领导带头在审计干部集中整训中专题辅导讲课，充分发挥核心示范效应。二是审计机关全员普法培训突出审计专业特点，重点学习掌握审计法律法规，保持学习工作化、工作学习化的常态。将《公务员法》、《行政处罚法》、市第十三次党代会精神、党的十九大精神等纳入学习内容，组织开展《党章》《准则》《条例》知识测试，以考促学，以学促审，进一步增强审计人员应知应会的知识技能，提高综合能力。全局审计干部年均培训学习时间达 X 小时，其中处以上干部参训 X 人次，参训率 100%，网络培训人均 X 课时。积极组织全体审计干部参加了全市第六届公务员

技能比赛，勇夺团体赛二等奖和个人赛第七名的佳绩，充分展示了审计队伍建设的卓越成效。三是积极创新审计法制宣传教育载体。编印《审计常用法律法规宣传手册》，在各项目审计组分赴机关、事业组织、企业、工地以及社区乡村开展审计监督工作的同时，免费赠送至各被审计单位及相关人员手中，普法宣传效果良好，广受好评；充分利用各种主流新闻媒体、审计报刊杂志、审计政务网等平台开办审计法制宣传教育专栏专版，开展“谁执法谁普法”及“以案释法”案例活动，增强创新性、互动性、服务性；积极参加法治动漫微电影活动，推送漫画《送法上门力促和谐审计》；通过学法用法无纸化考试、及时更新审计管理系统中的法律法规等方式，为审计人员学法用法提供良好平台。

近年来，市审计局在市委、市政府和上级审计机关的领导下，在有关职能部门、被审计单位和社会各界的密切支持和配合下，审计工作取得了一定成绩和新的发展，但也存在一些困难和问题：一是当前审计工作离党委、政府和社会各界对审计监督的需求，与审计法律法规要求做到全面依法履行审计监督职责还有一定的差距；二是坚持全面审计，突出重点，如何科学合理安排审计年度计划，缓解审计任务重与审计力量不足的矛盾还需进一步实践探索，加以解决；三是适应新形势的要求进一步创新审计工作的方法和路子还不够；四是审计风险防范长效机制还有待进一步健全和完善；五是审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距等。

2018 年，市审计局将全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧密围绕《国务院关于加强审计工作的意见》和《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》以及湖北省审计厅《关于审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》等相关配套文件要求，积极研究审计系统依法行政和普法工作的发展规律，加大改革创

新力度，全力推动审计工作新发展。

法治政府建设情况报告 篇4

龙凤镇人民政府（2018年10月）

龙凤镇积极开展法治政府建设工作，现将法治政府建设情况汇报如下：

一、加强组织领导强化理论学习。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长、司法所所长、综治中心工作人员为成员的法治政府工作领导小组，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部目标责任管理，召开班子会议认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是强化领导干部学法用法。我镇高度重视培养干部法律意识、提高法律知识水平，并采取了以下措施：（1）推行依法行政情况考察制度，对镇各村（居委会）、站所干部，在平时和年终考核时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，对于依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，年底予以加分；（2）建立镇干部学法和培训制度，举办法律培训班、观看法制视频，对新出台的法律法规进行集中学习培训，通过教育培训，让全镇干部了解到国家新出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力；（3）对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入评价中。

二、全面推进依法行政提高工作人员水平。全面推进依法行政，提高政府工作人员依法行政能力，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设，切实推进社会主义和谐社会建设。为此我镇开展了以下工作：一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据区政府的统一安排，我镇依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，建立了龙凤镇权力清单、责任清单管理制度，要求全镇各站所严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。二是严格执行行政决策制度。今年我镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，依法规范行政决策行为。三是依法公开政府信息。严格按照区政府有关规定，及时在区政务信息栏目公开政府信息，除传统渠道外，充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人民群众的民主监督。

法治政府建设工作自查报告 篇5

按照你办通知要求，我局就贯彻落实的法治政府建设情况认真进行了自查，现将有关情况报告如下：

1、深化行政审批制度改革。

进一步减少行政审批事项。行政审批事项从**-20，分别减少成14项、13项、12项;公布取消了木材经营(加工)许可、营利性治沙活动许可2项，下放了林木采伐许可、林业生产用火许可2项行政审批项目。做好了下放行政审批事项的衔接落实，完善了办事指南，实现了集中办理。优化了审批流程、精简了审批环节。

利用在线审批监管平台，对投资项目涉及征占林地、采伐林木的并联审批、审核。

2、大力推行权力清单、责任清单并实行动态管理。

**年参照省林业厅的模板建立起我县林业行政权力清单和责任清单，并根据政策和法律的调整，分别于**、年对我局的权力清单、责任清单进行了及时更新，实现了动态管理。

从**年起，根据国务院有关文件精神，先后取消检疫费、林权勘测费、各类工本费，将育林基金的征收标准降为0;目前只保留森林植被恢复费1项政府性基金。

3、加强事中事后监管。

全面推行“双随机一公开”监管改革，**年制定了“双随机”抽查实施方案，公布了随机抽查事项清单，建立了执法人员名录和涉林市场主体人员名录;**年又出台了“双随机”抽查实施细则;局种苗站2018年开展了种苗执法的第一次“双随机”抽查工作。

4、强化生态环境保护。

根据国家出台的生态补偿机制，我县编制了天然林资源保护工程(二期)实施方案，全县实施集体所有公益林生态补偿530831亩，每年兑现生态效益补偿金782.75万元。

2018年7-8月，我局代表县委书记县长接受省审计厅组织的对领导干部离任(任中)自然资源资产离任审计，目前此项工作正在进行中。

5、加强合法性审查。

我局严格落实《**省行政决策合法性审查规定》，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论和作出决定。

建立了法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中积极作用。

坚持集体讨论决定。重大行政决策经部门领导班子会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定，行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，在会上说明理由。加强重大行政决策档案管理，如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定，并完整存档。

6、综合行政执法体制改革试点。

为加大森林资源保护，提高执法力度，统一执法标准，从**年起，我局通过授权、委托的方式将行政处罚权全部移交给县森林公安局行使。按照涉嫌犯罪案件移送标准和程序，建立了行政执法和刑事司法衔接机制。

7、完善行政执法程序。

按照省林业厅行政执法裁量权指导案例，依法依规、对号入座地行使行政执法裁量权。

按照《**省林业行政执法全过程记录实施办法》要求，建立了执法全过程记录制度。

按照《**省重大林业行政执法决定法制审核办法》的规定，对拟作出的涉林重大行政许可、行政处罚、行政强制以及其他涉及国家利益、公共利益、当事人重大权益或者社会影响较大的涉林行政执法决定，由本行政机关的法制审核机构对其合法性、适当性进行审核，采用《对重大林业行政执法决定法制审核表》的形式提出书面意见，严格执行重大行政执法决定法制审核制度。

积极探索“柔性执法”，对情节轻微的违法行为，推广运行说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。

8、全面落实行政执法责任制。

严格确定执法责任，健全责任追究机制。加强执法监督。

9、健全行政执法人员管理制度。

**年底，我局对行政执法人员进行了一次严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。并将清理结果向社会公布，根据人员变动，每年进行更新。

健全纪律约束机制，加强职业道德教育，严格执行《国家公务员行为规范》和我省行政执法“十不准”，全面提高执法人员素质。

按照相关管理规定，规范了执法辅助人员管理，明确执法辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。

10、加强行政执法保障。

行政机关履行执法职责所需经费，由各级政府纳入本级政府预算，保证执法经费足额拨付。改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。

加快政府守信践诺机制建设。严格执行行政决定事项，撤销或变更已经生效的行政决定须有法定事由并经过法定程序。严格履行合同和协议，依法履行判决、裁定、行政复议、仲裁决定等生效法律文书。

11、自觉接受司法监督。

自觉接受司法监督。支持审判机关依法受理行政案件，建立健全行政应诉制度，**-2018年连续三年我局有关负责人依法出庭应诉了3起行政诉讼，尊重并执行审判机关生效裁判，积极配合检察机关对行政违法行为依法进行监督。

12、完善社会监督和舆论监督机制。

建立完善违法行政行为投诉举报登记制度，通过在林业局办公楼设立举报箱、在网站上设立电子信箱、热线电话等渠道，及时接收投诉举报和情况反映，依法及时调查处理违法行政行为。

13、完善纠错问责机制。

开展正风肃纪检查，局党委配合县纪委依法及时查处行政不作为、乱作为、失职、渎职，克服懒政、庸政、怠政。

14、健全依法化解纠纷机制。

构建维护群众利益制度体系，建立健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，提高依法应对和处理群体性事件的能力。**-2018年配合县政府调处永福镇茶园村林权争议，依法化解纠纷。

开展“七五”普法，**年制定了县林业系统“七五”普法规划，**-2018年，每年制定年度普法计划，通过集中培训、现场宣讲、发放资料、接待群众来信来访等方式，推进“法律七进”，让涉林法律法规进机关、单位、学校、社区、乡村、寺庙等。

15、完善行政调解、行政裁决。

依法开展行政调解，及时化解矛盾纠纷。

按照林木林地权属争议处理办法，及时审慎提出处理意见，报县政府依法裁决有关争议纠纷。

16、改革信访工作制度。

实现信访业务网上流转。严格执行“诉访分离”规定。对涉法涉诉信访不统计、不交办、不通报，不再受理已经依法终结的涉法涉诉信访事项。**-2018年分别对舟坝、永福2起依法终结的涉诉信访事项发出不予受理通知书。引导当事人信“访”更信“法”。

17、加强对工作人员的法治教育培训。

认真开展办公会议会前学法活动。每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。

18、注重通过法治实践提高工作人员法治思维和依法行政能力。

领导干部坚持依法决策、依法用权、依法履职，带头遵守法律、执行法律，运用法治思维和法治方式处理各类矛盾和问题。

按照“谁执法谁普法”的原则，将普法责任落实林政、防火、野保、种苗、审批、法规等部门，建立行政执法人员以案释法制度。

19、加强党对法治政府建设的领导。

发挥党委总揽全局、协调各方作用，及时研究法治政府建设中的重大问题，解决制约法治政府建设的体制机制障碍。在党委统一领导下谋划和落实法治政府建设各项工作。

结合本部门实际，每年对法治政府建设工作作出具体安排，部署年度重点工作，明确完成时限和责任股室，并切实抓好落实。

20、落实第一责任人责任。

法治政府建设工作自查报告新编 篇6

篇二

201X年，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办关心指导下，全局紧紧围绕我局今年工作目标任务：狠抓法治建设，全面推进依法行政、创建法制型机关，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力，为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、主要做法和取得的成效

(一)加强组织领导，稳步推进依法行政工作

201X年，我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓，建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组，认真部署依法行政工作，局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责，加强日常督促检查，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作，及时向局主要领导报告工作进度情况。

(二)优化法治服务法治保障，加强执法力度

建立科学高效的行政管理体制，增强政府社会管理与公共服务职能，提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求，进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革，成立了行政审批股，清理了行政审批项目，规范了行政审批程序，公示了行政审批事项办理程序和所需材料，在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室，公布了联系咨询电话及办理责任人。

201X年，我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查，行政执法检查85个企业，出动人员275人次，出动车辆23次，限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业，出动人员76人次，出动车辆20次，限期改正4个。

(三)提高全员法律素养

我局高度重视法制宣传教育工作，认真贯彻落实上级精神，切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措，切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次，认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识，加强业务培训，积极组织参加各类培训活动，鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识，以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平。

为了强化教育宣传力度，我们发现、培育、推广各类普法典型，以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地，采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度，组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规，鼓励干部职工网上自学相关法律知识，通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。

(四)加强监督考核，行政权力透明规范化

201X年，我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神，加大了对依法行政工作的监督考核力度，同时，在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上，积极探索长效机制，注重实效：设立了12312商务举报投诉服务中心，12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作，通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法，客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性，加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件，制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容，制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范，经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项，调整汇总成新的行政权力事项清单，制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。

回顾今年我局依法行政工作情况，总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务，取得了积极的进展：局机关的法律意识明显增强，依法行政观念深入人心，现在全局内部已达成共识，对于来我局咨询办事的，都做到热情接待，用语文明，耐心解释，认真办理，碰到新问题，要主动为咨询者解释各项新政策、新法规，切实帮助解决他们的实际困难。

但是不可否认，在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约，离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。

二、存在问题

我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：

一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备，取证设备还需添制。

二是加大商务法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质。

三、下一步工作思路

市财政局法治政府建设工作情况报告 篇7

市政府：

X 年，X 县全面贯彻党的十九大精神，按照中央、省、市《法治政府建设实施纲要》要求，紧紧围绕法治政府建设总体目标，大力推进法治建设进程，依法决策、依法管理、依法行政水平不断提高。现将 X 法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要任务完成情况 （一）依法全面履行政府职能 1、推进政府职能转变。一是明确法定责任。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，发挥权力清单和责任清单对政府职能转变的引领作用，强化清单刚性约束力，各职能部门严格按照清单依法行使权力、履行职责，县法制办、县编办、县政务服务中心管理办公室等有关部门对权力公开、流程设计和承接落实等情况进行动态监管。发挥社会和公众监督作用，及时调整、公布清单内容，牢固树立“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的理念，3415 项权利事项全部通过政府网站向社会公布。二是转变监管方式。将工作重心由事前审批为主向事中

事后监管为主转变。在全县推广“双随机、一公开”抽查机制，已有 38 个部门、单位制定了“两库、一单、一细则”，按照合理比例和频次开展随机抽查工作，并将检查结果通过政府网站向社会公示。

2、深化行政审批制度改革。一是全面推行“容缺审批”制度。3 月份，以县市场监管局“企业注册登记事项”作为改革试点推行“容缺审批”，850 家企业通过“容缺审批”办理了注册或变更登记，700 多家企业从中受益。5 月，按照市委、市政府重要指示和县委、县政府决策，我县又在大项目落地、房地产开发、惠民便民三个领域抽取了 7 个单位推广“容缺审批”机制。目前，发改局、房管局等 8 个部门，围绕 21 个行政审批事项分别制定了“容缺审批”实施方案和事中事后监管方案，可容缺申请材料达 55 个，减少了群众跑腿次数，提高了行政审批效率。二是全面推行“一联三化”制度。县政务服务中心投资近200 万元研发了信息共享发布系统，将各类审批服务所需基本信息、动态数据进行共享，服务对象的基本资料一次填报上传，实现了网上存储、重复使用。部分单位实现了网上上传预审。成立了企业服务中心，为招商引资企业和重点项目实行“代办制”，免费全程为企业办理各项审批事项。在政务大厅设立“咨询和导引、不给办投诉、帮着办服务”三个服务台，配有自主办理机、业务查询仪、复印扫描仪等设施，供群众免费使用，设立以来已为 2600 余人次办理业务。三是全面推行“不见面

审批”。借助“互联网+政务服务”的平台支持，在投资项目立项环节开展了“自助审批”和“全程网办”改革，用外网申报、内网审批、自助打印证明、全程网上办理的审批形式，开创了投资项目立项服务“不见面审批”新局面。

3、深入推进简政放权。着力深化“放管服”改革，立足于打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境目标，持续激发市场主体活力。严格按照《X 省行政权力清单动态管理办法》规定，对下放至县级的权力事项，及时组织县直各部门制定衔接落实方案，及时停止对取消的审批事项相关业务的办理，调整审批事项目录和权力清单，加强后续监管，不在目录之外实施行政审批，不以其他名目变相审批。承接国务院、省、市下放的行政审批事项 44 项，取消县级权力事项 110 项，整合行政审批事项 9 项。公布了《X 县县属和驻郓单位政府定价收费清单》，包括行政事业性收费和经营服务性收费两类，共 85 大项、4168 小项。有效杜绝了自立项目收费、搭车收费、捆绑收费等现象。

4、加强市场监管。加快县工商局、县质量技术监督局、县食品药品监督局三局合一后的职能整合工作，实行大市场、大智慧监管模式，突出食品安全、特种设备安全、商品质量、商标广告、成品油、农资等监管重点，强化日常监管。实施商标品牌战略，成立质量建设办公室，X 亿万汽车配件的“亿万”商标、金达挂车的“郓梁”商标、旺家实业的“梦幻星辰”三件商标申报马德里国际商标已

获受理。“X 驴肉”、“X 青山羊”等 10 件地理标志商标已获国家工商行政管理局商标局受理。引导诚信经营，18 家企业被评为“市级守合同重信用”企业。规范市场经营秩序，开展“红盾护企”、“红盾护农”行动，加强成品油市场监管，依法查处销售不合格成品油案件 11 起。强化公平交易监管，严厉查处不正当竞争和侵犯消费者权益行为，严厉打击传销活动，捣毁“东望集团培训基地”传销窝点。通过 X 工商网络监管平台，完善经营主体 745 户，网上检查市场经营主体2740 户。

5、优化公共服务。全面梳理公共服务事项，共涉及政府部门、列入党委工作机构序列并承担公共服务职能的部门、事业单位、群众团体等 55 个部门（单位）公共服务事项 541 项，乡镇公共服务事项 112 项，街道公共服务事项 107 项，已行文公示，并在政府网站、编办红页公示，同步编制了每项公共服务事项的服务指南。

6、创新社会治理。一是设立乡镇综治中心。22 个乡镇、街道全部建成了高标准乡镇综治中心，实行“一个大厅办公，一条龙服务”，提高了群众满意度，办理时间明显缩短。二是完善治安防控体系。完善以交通干线为网线、乡镇防护圈为网眼、单位自主组网为补充的“天网”监控系统。实现环县出入卡口、城区重点道路、公共复杂场所、单位及乡镇街道驻地、国道、省道、县乡道路视频监

控全覆盖。三是实行网格化管理。全县划分 1000 个基础网格，配备 1000 名网格管理员，完成了网格内军队退役人员、重点场所、重点人员基本信息的统计核对。四是全力推进“雪亮工程”建设。以县乡村三级综治中心规范化建设为基础，以公共安全视频监控系统建设联网应用为核心，大力推进视频监控、视频会议系统、综治信息等信息化系统的高效融合。

7、强化生态环境保护。完善资源有偿使用和生态补偿制度,扎实推进省级园林城市创建工作,加强生态环境保护,致力为 X 百姓打造宜居的居住环境。加大了环境执法力度，除日常监督性监察外，通过开展双随机活动、环境安全生产大检查、环保夜查等专项行动，重点检查了玻璃、焦化、煤矿、加油站、挂车、包装、板材、污水处理厂及垃圾填埋场等行业企业。在县环境监察大队设立专班，负责受理和处理环境信访事项，保证 12369 环保热线畅通，对群众反映的事项，做到件件有落实，事事有回音，群众环保幸福指数稳步提升。X 年立案处罚 280 件，移送公安机关 74 件，行政拘留 84 人。

（二）加强政府立法工作 1、加强监督管理。一是严格制定程序。X 年，制定县政府规范性文件 11 件，均征求了相关部门和公众的意见，通过了县法制办合法性审查和县政府常务会议集体讨论决定，进行统一登记、统一编号，并在县政府网站进行统一公布。二是

强化备案审查。X 年备案审查部门规范性文件 14 件，做到有件必备、有错必纠。

2、完善长效机制。X 年对政府及部门 66 件规范性文件进行了全面梳理，重点清理了不符合改革精神，不符合新旧动能转换意见，不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件，经过清理，废止规范性文件 21 件，保留 45 件，有力维护了法制统一和政令畅通。

（三）推进依法科学民主决策 1、落实重大行政决策程序。制定《X 县人民政府重大行政决策程序规定》和《X 县重大行政决策公众参与制度》等五项配套制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论确定为重大行政决策必经程序。X 年我县南湖项目、县人民医院新院区及医养融合建设项目等事项纳入重大行政决策目录，确保了重大行政决策的科学性、民主性、合法性。

2、加强政府重大行政决策合法性审查。严格执行重大行政决策合法性审查制度，对重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关集体讨论，对违反重大行政决策合法性审查规定造成严重后果的，依法追究责任机关及其责任人的责任。县法制办今年共审查以县政府为合作一方的重大合同文本26 件，为县医院新院区及医养融合建设项目等一系列重大行政决策出具了合法性审查意见。

3、充分发挥法律顾问作用。5 月份，下发《X 县人民政府办公室关于推进乡镇政府法律顾问全覆盖工作的实施方案》（郓政办发〔X〕42 号）和《X 县人民政府办公室关于印发 X 县乡镇人民政府法律顾问工作规则（暂行）的通知》（郓政办发〔X〕43 号）。月份，22 个乡镇、办事处通过邀请、推荐、公开选聘等多种方式高效完成法律顾问聘任工作。11 月份印发《X 县人民政府法律顾问工作制度》，召开 X 县政府法律顾问工作会议，聘请 17 名省、市、县优秀的法制工作者、律师和学者担任县政府法律顾问，为今后开展法律服务打下基础。

（四）严格规范公正文明执法 1、理顺行政执法体制。我县是 X 市综合行政执法体制改革试点，改革后，共设置综合行政执法局、农业综合执法大队、市场监督管理执法大队、环境保护局环境监察大队、安全生产监察大队、卫生计生综合监督执法局、劳动保障监察大队、交通运输监察大队八支执法队伍。在全县 22 个乡镇（街道）设立综合行政执法中队，同时设立综合行政执法办公室，作为乡镇（街道）综合执法平台，统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。执法人员在综合执法工作中，不断提升业务水平和执法能力。

2、规范行政执法行为。一是落实行政执法制度。制定《X 县行政执法公示制度》、《X 县行政执法全过程记录制度》和《X 县重大行政执法决定法制审核制

度》。11 月 24 日，召开 X 县落实“三项制度”暨行政执法工作推进会议，安排部署“三项制度”推行工作。目前，“三项制度”推行工作有序推进。所有部门已完成材料上报工作，具备行政处罚权的单位基本配齐了执法记录仪，便携式扫描仪、打印机等设备。大的执法部门成立了法制科，有些部门成立了法制审核领导小组，为重大执法决定把好了法制审核关。二是开展案卷评查活动。从自查自纠、实地抽查、集中评查、总结反馈四个阶段组织实施，共评查行政处罚案卷 150件、行政许可案卷 94 件，发现并反馈问题 30 余项，6 个单位分获案卷评查一、二、三等奖。三是严格规范执法行为。如县交通运输局创新思路，联合公安局，率先成立了全省首家联合执法“公安交通监察大队”，配备人员 26 名，警车 2部，累计出警 160 余次，全年处理违章 4300 余件。县市场监管局配备 20 部市场监管车辆和 9 部食品快检车，规范了执法形象。

3、建强行政执法队伍。一是严格落实行政执法主体公告制度。开展行政执法主体资格清理工作，对县政府各部门的执法主体类型，执法依据进行梳理、审核和确认，在县政府网站发布了《X 县人民政府关于公布县级行政执法主体的公告》。二是严格遵守行政执法监督管理规定。认真落实《X 省行政执法监督条例》和《X省行政执法人员资格认证和行政执法人员管理办法》。紧抓“严”字不放松。严把新增行政执法人员“入口关”和执法证件清理“出口关”，认真落实执法证件

“动态管理”制度，申请行政执法证件的人员必须具备“在职、在编、在岗”的条件，所有编制证明材料都经过县编办的核实确认；对不符合办证资格和考试不通过的人员分两批进行证件清理，清理并注销执法证件 380 个。实行执法证件网上“预考”制度，对违反考场纪律的人员进行通报并取消考试资格。X 年下半年考试通过率高达 94.83%，申领考试位列全市第一。

4、强化行政执法保障。在年初预算安排时，保证行政执法财政资金需求。在预算执行中，加强对相关制度落实情况的检查，保证执法经费专款专用。X 年，合计投入 1333 万元用于购置执法装备，切实加强了行政执法经费保障。

（五）强化对行政权力的制约和监督 1、健全行政权力运行制约和监督制度。编印《X 县纪律检查机关贯彻落实〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则〉操作规程》,切实提高执纪审查的规范化、制度化水平。制定《中共 X 县纪委 X 派驻机构工作考核办法》、《X 县执纪审查工作考核办法（试行）》，落实好监督责任。印发《乡镇街道纪（工）委书记、副书记提名考察办法（试行）》和《派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》，加强对纪检干部的管理监督。协助县委印发《中共 X 县委巡察工作办法（试行）》，为巡察工作的开展提供了切实可行的政策依据。

2、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。县政府及各部门高

度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，把握关键环节，加强督办检查。县政府按时向县委、县人大和市政府报告依法行政工作情况。在行政诉讼中，依法按时提交答辩状和证据，落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行法院生效判决，自觉接受司法监督。

3、强化专门监督和社会舆论监督。一是准确运用“四种形态”，坚持抓早抓小。X 年，共谈话 231 人次,函询 49 人次，经初步核实或谈话函询后给予组织处理 322 人。二是保持高压态势，加大纪律审查力度。X ，全县纪检监察机关共立案 410 件，涉及人数 450 人。三是高悬问责利剑，倒逼责任落实。党内问责60 起，个人问责 48 起，领导干部问责 68 起。在环保工作中共问责 17 起 44 人；在信访维稳工作中问责 26 起。四是扎实开展巡察工作。目前已完成 X 三轮巡察工作，发放征求意见表 2457 份，个别谈话 2801 人次，走访 1345 人次，梳理线索 171 条，立案 34 起，党政纪处分 21 人，移送司法机关 2 人。五是持之以恒纠治“四风”，推进干部作风持续良好转变。查处“不担当、不作为、慢作为”问题 79 起，查处群众身边腐败问题 95 起，查处违反“八项规定”精神问题 30起。六是加大对公共资金、自然资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度，全年完成审计项目 220 余个，查出问题金额 17.67 亿元，违规资金 3123 万元，移交经济案件线索 2 起。

4、全面推进政务公开。根据《政府信息公开条例》的要求，进一步明确主动公开、依申请公开信息的相关制度和工作规则。围绕深化改革、促进经济发展、改善民生等重点领域开展政务公开工作，政务公开信息均按要求在县政府网站予以公开。

5、完善执法监督和纠错问责机制。创新制定《X 县行政案件败诉责任追究办法》，同《行政执法监督意见书》配合交替使用，对行政败诉案件所涉及的单位和人员实行责任倒查机制，依法依规问责。X 年 12 月份，县行政执法监督局获县编委批复，形成“一套人马、两块牌子”的 X 县行政执法监督模式。

（六）健全矛盾纠纷多元化解机制 1、加强行政复议应诉工作。认真落实《X 省行政复议立案工作规则》和《X省行政复议案件审理工作规则》，依法受理和审理行政复议案件。3 名行政复议诉讼人员全部具备法律职业资格。X 年共受理行政复议案件 18 件，全部结案，其中行政复议纠错率和调解率为 27.8%；办理行政应诉案件 46 件，结案 26 件，行政机关主要负责人出庭应诉率 67.9%。多举措推进行政复议应诉管理平台应用，集中采购彩色打印机、高速扫描仪、高拍仪等办案设备，X 年所有卷宗扫描输入到该平台，实现了网上受理、网上查询、复议决定书网上公开。

2、加强人民调解工作。一是人民调解组织网络体系日趋完善。加强村居、乡

镇、企事业单位人民调解组织建设，全县已建立各类人民调解委员会 546 家，其中，乡镇 22 家，村居 515 家，企事业单位 9 家，基本形成覆盖城乡的人民调解组织网络。年内各级调解组织共调解民间纠纷 2453 件，调解成功 2449 件，调解成功率在 98%以上。二是行业性、专业性人民调解工作不断深化。积极推动医疗、环保、道路交通等领域建立人民调解组织。截至 X 年底，全县已建行业性、专业性人民调解组织 4 个，拥有行业性、专业性人民调解员 16 人，全年共调处各类行业性、专业性纠纷 200 余起。

3、改进信访工作。一是建立矛盾纠纷排查化解机制。按照村居每周排查一次、乡镇部门每月排查一次的要求，全面排查矛盾纠纷。X 年共排查出信访苗头 535个、重点信访案件 203 个，逐人逐案登记造册并同实行县级领导包案，成功化解152 个。二是建立县级领导干部公开接访和下访机制。X 年，县级领导共接待信访群众 463 批、832 人次，化解信访问题 179 件，交相关部门办理 147 件；开展下访活动 10 批次，带案下访 126 件，妥善解决群众合理诉求 86 件。三是建立健全信访工作配套机制。进一步规范化办信、接访程序，建立领导包案责任制度，严格实行“五包”责任制，明确责任单位、责任领导、责任人、责任要求和办结时限，立卷建档。完善来信来访登记制度，对群众反映的问题进行认真记录，转办时做到有手续、有记载，避免遗漏和延误。建立健全信访档案管理制度，对办

理完毕的信访案件及时进行整理归档，做到件件有档案，事事有记录。四是做好退役士兵和“党的十九大”维稳工作。为退役士兵争取公益岗位 4160 个，申报并审核通过 3100 人，已全部安排上岗。十九大安保维稳期间，成立了 23 个督导组、1 个明查暗访组、15 个重点领域矛盾排查化解组，坚持党政主要领导负责制，实行重点人员专班、双县级领导督导和预警信息双推送机制，实现十九大期间进京上访“零登记”。五是探索信访工作新思路。建立副科级后备干部挂职锻炼制度。X 年 8 月，从副科级后备干部中选派 16 人到县信访局挂职锻炼，有效充实了信访工作力量。

（七）组织保障和落实机制 1、落实第一责任人责任。县政府主要领导严格履行依法行政第一责任人责任，对法治工作进展情况亲自部署、亲自调度，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，组织全县各级各部门积极推动法治政府建设工作，形成主要领导负总责、分管领导具体推进，部门、乡镇各司其职、各负其责，一级抓一级、层层抓落实的组织领导协调机制。定期召开县政府常务会议听取法治政府建设情况汇报，及时解决存在的问题，研究部署加快建设法治政府的具体任务和措施，有力推动全县法治政府建设工作的深入开展。

2、树立重视法治能力的用人导向。抓住领导干部这个“关键少数”，把法治

观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。X 年，共调整干部 9 批次，涉及 241 人，其中提拔正科级领导干部 31 人、副科级领导干部 57 人，重用 8 人，交流和平职调整及兼任其他职务 118 人，改任非领导职务、规范职务名称及调离 27 人。

3、强化法治政府建设宣传。实行“党委统一领导，政府组织实施，人大政协监督，部门单位齐抓共管，全社会共同参与”的普法工作模式。高标准实施“七五”普法，认真落实“谁执法、谁普法”责任制原则，以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民等为重点对象，开展一系列富有特色的法治宣传教育活动。抓住“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.4 国家宪法日”等节点，开展集中宣传活动。开通了“X 法治”微信公众号，通过文字、图片等推送政府法治信息，并与省市法制网站、县政府网站实时“链接”，全面介绍各部门、各乡镇依法行政和法治政府建设的好经验、好做法。我县坚持把法治文化建设切实纳入文明城市创建的大局中，营造法治文化氛围，通过制作法治文化墙、建设法治宣传一条街、建设法治公园、社区法律图书室等方式，让群众更好地进行法律知识学习，真正使法治文化建设融入群众生活。

4、加强法治教育培训。一是认真落实领导干部学法制度。通过采取政府常务会学法、法治专题培训等形式，不断推动领导干部学法活动的常态化、制度化；县委组织部将依法行政、法律法规等课程纳入干部培训计划，全年共举办新任科级领导干部、组工干部、青年干部等各类培训 27 期，参加培训 3437 人次。二是加强行政机关工作人员法律知识培训。县人行探索“查训同步走”法治教育培训，定期对依法行政工作开展检查，对查出的问题针对性地开展培训，X 年开展“同步培训”5 次。县安监局、县环保局等 10 余个部门形成了法律知识常态化培训机制，使执法人员法律素养有效提升。县法制办邀请市法制办韩允谦副主任和济南大学政法学院杨士林教授进行法治专题培训，提升了全县执法人员和领导干部的法律素养和法治思维。

5、开展示范单位创建活动。5 月 15 日，印发《X 县人民政府办公室关于创建全县依法行政示范单位的通知》，从组织领导、依法行政宣传、重大行政决策、行政执法工作情况、行政复议应诉情况、规范性文件备案审查情况等几方面量化评定标准，明确评选步骤。通过工作汇报、初审、复审评选出 6 个 X 依法行政示范单位和 12 个先进个人。12 月 24 日，召开 X 县依法行政工作总结表彰大会并在县电视台进行了播放，县政府主要领导做了重要讲话，并对获奖单位和个人进行表彰，三个示范单位的一把手上台做了经验介绍，激励推动作用更加显现，示范带动的“头雁”效应得到有效发挥。

二、存在的问题 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县在推进依法行政、建设法治政府工作中仍存在一些问题和不足，主要是法制工作力量相对于经济社会发展的要求仍显得比较薄弱，不同部门的依法行政工作水平参差不齐，存在在不平衡；依法行政工作机制还有待进一步完善，相关制度有待进一步落实；重大行政决策机制仍需进一步加强；行政执法能力还有待进一步提高；执法监督体制仍需完善，执法监督队伍还需加强。这些问题都需要在今后的工作中加以解决。

三、下步工作打算 一是加强乡镇法治政府建设的指导工作。乡镇政府法制机构不健全，法制人员少，法制工作薄弱，需要加强指导。

二是继续加强政府自身建设。把法治思维融入政府工作全过程，按照中央、省、市《法治政府实施纲要》内容，根据《X 县法治政府建设实施规划》要求，紧紧抓住 2018 年工作目标和任务，完成好 2018 法治政府建设工作。