市财政局局长工作总结

市财政局局长工作总结（通用6篇）

市财政局局长工作总结 篇1

一、立足本职，扎实工作，上半年财政运行状态良好

今年是“*”规划的开局之年，各项工作任务重、要求高、压力大。上半年，在市委市政府的正确领导下，全局上下以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领财政工作全局，狠抓增收节支，优化支出结构，着力深化改革，加强队伍建设，圆满完成了各项工作任务。主要表现在：

1、着力推进收支管理改革，财政职能作用进一步发挥

收入方面，财政收入保持稳定增长。全市一般预算收入完成108.7亿元，同口径增长18.9%，比苏南五市平均增幅高了0.6个百分点;非税收入同口径增长21.5%。(1)采取有效措施。完善了收入考核办法、财税库行联网、建设项目税收属地征管等工作措施，开展216家单位新旧财政票据换领、收费项目年审等财政源头管理，探索契税自主征收等征管方式转型。(2)加强收入分析。及时分析收入征管中存在的问题，特别是6月份连续两次召开全市分析会议，找准薄弱点。(3)争取领导的支持。《当前财政收支情况分析及相关措施建议》，得到市委市政府主要领导批示肯定。

支出方面，贯彻“保运转、保重点、保民生”的要求。(1)保证了正常运转。编制下达部门预算，保证了行政事业单位正常运转。(2)促进了经济发展。安排专项资金重点支持自主创新，扶持“三谷一基地”、软件、光伏等新兴产业的发展。(3)加强了社会保障。积极构建涉农补贴“一折通”发放平台，安排专项资金支持社会主义新农村建设、新型农村合作医疗体系建设;建立了就业再就业市区共担机制，安排专项资金支持社区卫生服务中心建设。(4)破解了难题。资金、资产划拨等措施及时到位，确保义务制教育学校下放工作平稳过渡，没有出现问题。

管理方面，(1)完善工作机制。预算编制、执行、监督三位一体工作机制不断推进，形成了工作合力。(2)强化预算管理。部门预算实现了总量控制，综合平衡;专项资金从137个专项整合到8个大类39个小类，并创新了编制方式。(3)完善投融资体系建设。城市建设建立了资金共担机制，探索BT等新的建设模式。(4)加强财政管理。制定绩效评价办法，相继完成9个专项资金绩效评价，苏南环保世行贷款项目迎接审计前期准备工作基本完成。(5)加强监督检查。不仅查出各类违规违纪问题，还就“加强再就业岗位补贴使用管理”等提出了建议，市委市政府主要领导专门作了批示。

2、着力推进工作研究，财政工作思路进一步拓展

上半年，全局共完成财政调研课题22篇，其中：市委市政府批复12篇，形成规范性文件4件。调研过程中，我们始终坚持一点，就是中央的热点、市委市政府关注的焦点、财政工作的难点，我们都有自己的想法。比如自主创新，就是我们抓住了这个全国关注的热点，也是市委市政府关注的焦点，调研报告上去，既表明了态度，也提出了建议，得到杨书记批示肯定;节会活动、大额追加预算，是我们的难点。尤其是今年，各部门热衷于节会经济，要求举办的节会活动多达16项，财力要求也很高。我们作了如实汇报并提出建议，杨书记明确批示：按去年财政总盘子控制，包干使用，最后按去年水平进行了安排。大额追加预算情况汇报经市领导批示后也形成了工作规范;非税收入收缴管理制度改革方案、投融资管理等相继形成了财政政策文件，提高了财政管理水平。

3、着力推进财政改革，公共财政框架体系进一步完善

上半年，财政改革工作值得关注的主要体现在6个方面：(1)探索“参与式”预算试验。通过公开论证和民主表决，在北塘区北大街街道和滨湖区河埒街道分别确定了3个项目，中央媒体给予了高度关注，得到了国家审计署审计长李金华和省财政厅包厅长充分肯定。(2)开展非税收入收缴管理制度改革前期准备。提请市政府出台改革实施意见，开展了4个方面课题调研，研究开发征管软件，确定6家试点单位，清理形成了覆盖全市24个系统41个收费大类各级分成结算规定。(3)推进政府采购工作。扩大政府采购协议供货范围，做好“管采分离”后的财政管理工作，积极开展治理政府采购领域商业贿赂工作，赢得工作主动。(4)全面推行国库集中支付。扩大内涵，市本级对预算内专项资金全面实行国库集中支付;扩大外延，推动县区国库集中支付工作7月1日前改革到位。(5)开展政府收支分类的改革。组织开展4期业务培训，完成20*年数据转换工作。(6)推进政府购买公共服务机制改革。11个试点项目正常运行，《中国财经报》等多家媒体进行了跟踪报道。

4、着力推进制度和岗责体系建设，责任机制进一步健全

今年队伍建设有两个关键词：一个是制度，一个是责任。具体工作表现在5个方面：(1)财政内控体系初步建立。包括1项基本规范和13项具体制度，以及确保实施效果的《内部控制制度实施意见》。今年年初开始执行，并开展了“回头看”活动，有效防范了财政业务操作风险，得到财政部和省厅领导的肯定。(2)内部管理制度体系进一步完善。数量上从30多项增加到55项，内容上涵盖了内部管理各个方面。(3)责任机制进一步健全。提出“责任制落实和责任心培养”的队伍建设工作机制，200多个岗位工作责任合理分解到每个干部职工。(4)各项活动进一步有效开展。先后开展社会主义荣辱观、学习党章、出国培训、内控制度等教育培训，组织评选“五种工作作风”标兵、征集廉政警言警句、廉政宣传字画、学习社会主义荣辱观心得体会等活动。(5)办公条件进一步改善。新老大楼装修相继完成，为我们提供了一个舒适的办公环境。

二、转变理念，创新工作，全力完成各项目标任务

在第28次处长工作会议上，我们总结了当前面临的财政收支平衡、单位追加要求、资金筹措以及队伍建设“四个课题”，提出了正确定位、理念转型、创新工作“三项要求”。说到底，上述四个课题主要是“两个平衡”问题：财政预算当年收支平衡和城建资金运作平衡。应该讲，当年收支平衡是偶然的，当年收支不平衡是必然的，有可能收大于支，也有可能是收不抵支。今年面临的形势是收不抵支，可能要用以前年度的节余来弥补。适应当前的形势，要求我们要进一步更新理念，创新工作，关键要把握三条原则：

1、思想上保持统一、凝聚合力。思想是行动的先导，没有思想上的统一，就没有行动上的一致。局长的理念在转变，但要贯彻落实，还是要靠在座各位，能不能“心往一处想，劲往一处使”，积极建言献策，从理念上转变，从体制机制上研究，从工作方式方法上创新，这是最关键的问题。当然，我们曾经引以为傲的一些做法可能就要改变了，要缩短转变的时间。还有一个宣传口径问题，防止有负面效应。

2、行动上保持一致、群策群力。要通过改革，来实现理念上的转变，工作上的创新。不仅是公共财政改革，工作方式也要改变。收入就是要跳出财政，研究经济，关键是要有利于全市的发展，尤其要关注市本级和三城区以及滨湖区的经济发展;支出就是要研究对策，严格执行预算，执行追加程序。文行处提出了几个办法，可以认真研究。同时，我们要学会宣传，宣传财政政策，宣传财政难处，自己要为自己讲话。另外，要加强内部信息公开。市委市政府的批示要及时传达到各处室，使各处室及时了解和掌握主要领导的想法，便于开展工作。

3、工作上上下衔接、把握方向。对内，这次讨论，全局17个处室和直属单位都有一些创新的想法，但不能只是“纸上谈兵”，要有实际行动，不能你说你的，我做我的。各处室的行动，年终有一些量化指标可以体现出来。比如财政收支，年终结账就一目了然;对外，要着眼于把中央、省、市的精神吃透，同时搞好调查研究。吃透上面精神、摸清下面实情，工作就有基础和保障。

对下半年的工作，我主要强调五个方面的内容：

(一)全力以赴，保证今年收支平衡

1、从收入角度讲，就是要千方百计抓财政收入增长，尤其是市本级以及三城区和滨湖区收入增长。

(1)对财政目标来说，有三个层面：一是“两个指标”要确保。一般预算收入要确保完成人代会目标即15%的增幅，保证预算支出需要;非税收入要确保完成必成计划即7.5%的增幅，也就是部门预算安排数，尤其是A类单位，要确保每个单位都要实现这一增幅，避免预算内财力垫支。二是“两个指标”要力争。一般预算收入力争达到市政府下达的责任目标即18%的增幅;非税收入力争达到期成计划即15%的增幅。三是“两个指标”要争取。一般预算收入争取完成工作目标即超全省平均增幅，非税收入争取实现25%这一前三年增幅平均水平。

(2)对财政工作来说，有五项措施：一是加强宏观经济形势分析。尤其是关注房地产业、出口退税趋势。二是研究促进经济发展的措施。研究市本级以及三城区和滨湖区服务业增长的措施;研究留住本市企业，吸引外市大企业或总部的优惠、奖励政策;研究分析收入结构，做大收入规模的措施;研究处理企业流动的措施。三是完善市区财政体制。结合“省管县”财政体制的实施及省对市财政体制调整，研究调整完善市对区财政体制。四是积极对上争取。包括企业、农业、教育、卫生等部省项目资金，总的要求是额度要比去年有所增长，在全省的份额要继续保持。年终要请每个处长报本账。五是完善非税收入征管体制机制。加强政府资产、资源、资本性收入运作，将减免视同支出延伸到区到部门。

2、从支出角度讲，就是要强化预算约束，尤其是控制追加支出势头。(1)支出管理要创新模式。研究追加报告，探索实行“包干法、共担法、收回法、转移法”等新的管理模式。(2)支出追加要严格控制。追加办理要严格按照锡政发[]86号和锡委办发[]59号文件的规定和程序操作，各处室也要重温一下这两个文件内容;下半年，除中央政策外，原则上不再追加单位的经常性支出;根据中央和省的部署，研究制订我市工资制度改革方案，做好资金测算和供应。(3)非税收入坚持以收定支。A类单位首先要保证工资性支出，项目支出要以收定支;其他单位要始终坚持以收定支。

3、从管理角度讲，就是要通过跟踪管理，尤其是监督检查节约支出。(1)加强日常管理。各支出处室尤其是专管员要加强部门单位管理，开展检查。检查之后要有检查报告、情况分析、单位整改等情况，也可以组成联合检查小组进行检查。(2)开展财政监督检查。财监局除按年度计划开展监督检查外，今后，要把工作重心转移到行政事业单位检查上来，尝试建立健全财政监督考核体系，通过检查，发现问题，提出建议，以查促管。(3)充分利用财政支出绩效评价结果，尤其是预算内专项资金绩效评价情况，体现到明年的专项资金预算编制过程中。

(二)转换思路，运作好城建资金

今年以来，国家出台了一系列宏观调控政策措施，再加上计划项目内增资金和计划外增项目，给城建资金的筹措和运作带来了空前的压力。面对这一情况，下半年，我们要及时转换思路，运作好城市建设资金。

1、保证今年重点项目资金运作。无论如何，下半年，我们的首要任务是要保证今年重点项目资金需要。(1)探索新的融资模式。在国家控制投资、控制信贷的大背景下，我们要积极探索出路，比如在机场路等项目建设过程中采用BT建设模式，部分项目引入片区开发模式等。(2)加强土地出让金征收管理。加快现有储备土地变现，按照征收考核奖励办法，加大土地出让金催缴力度。(3)规范追加程序。坚持有保有压，保证市政道桥项目的建设施工，压其他新增项目;对计划外增项目和计划项目内增资金，通过调整计划内项目或资金解决，并严格按规定办理审批手续后，财政再考虑安排资金。

2、研究财政介入城市建设的方式。近年来，财政在城市建设安排、筹资、拨付、使用和管理上发挥了很大作用，有力确保了城市建设的实施。但总的感觉，有点独力难支。由于形势的变化，杨书记提出了要用“倒逼”机制来进一步完善市场化运作，使财政在更高层面上做好运作城市建设资金工作。我们要通过研究，使财政介入城市建设既不“越位”，也不“缺位”。

3、研究完善土地收益资金管理体制。土地出让金净收益作为城建发展基金的主要来源，近年来在我市城市建设中发挥了很大作用。但在实际操作过程中，市区之间的博弈、开发商与政府之间的博弈有日趋加剧之势。由于现有体制不完善，区级往往以增加拆迁成本来减少市级分成收入。这其中，由于财政部门是土地收益资金管理的“主角”，自然就成了矛盾焦点，审计查出问题财政部门也有责任。最近，我们到深圳、成都两地学习了土地出让金管理的有关做法，值得借鉴的有三条：(1)对我市土地收益分配体制进行改革，既要考虑市本级的既得利益，又要能调动各方面的积极性。(2)将工作责任合理分解到各部门，财政从管理的角度介入，减轻财政部门的压力。(3)土地收益分配与事权的分工匹配等。同时，要适应中央即将出台的土地出让金管理办法，认真研究和分析，研究具体的操作。

(三)创新理念`，编好明年预算

下半年财政工作的一个“重头戏”，就是明年预算的编制。今年有一个大的变化，就是部门预算和专项资金预算一起编制。7月中下旬，预算处、综合处要提出预算编制意见并报市政府批准。7月底、8月初，部门单位要开始编制部门预算和专项资金预算，9月份财政审核修改，11月份编制结束。为做好明年预算编制工作，我提几点要求：

1、总量控制。坚持预算内外“总量控制、收支平衡”原则，具体安排上还是要先预算外、后预算内，统筹使用，综合平衡，预算外财力“以收定支”。对今年出台的政策，税政处总牵头，文行处等6个支出处室要整理出来。预算按照轻重缓急进行安排。部门预算，专项资金预算，城市基础设施建设资金预算要分别实现平衡。还有一点，就是要正确预测明年财力增量预期目标。

2、保证重点。主要有以下4个方面：(1)国家、省、市有规定标准的，比如工资、奖金、补贴等，在预算安排时要保证，确保行政事业单位正常运转需要。(2)法律法规有明确规定的增长要求的，比如农业、教育、科技等法定支出，以及城市维护费、排污费、教育费附加等专项分成，在预算安排时要保证。(3)政府明确的涉及老百姓利益的政策，比如残疾人就业、低保、社会福利、卫生医疗、公共卫生等，在预算安排时要保证。(4)政府明确的重点，在预算安排时要考虑。最近，税政处梳理了今年出台的市委市政府正式文件和杨书记、毛市长讲话涉及到的财力要求，涉及具体财政政策条款共104条，其中：财政资金安排的政策条款有87条。

上述重点，各支出处室要拿出安排依据和安排标准，预算处、编审中心、综合处要分别把关。

3、归并整合。除正常经费外，对专项资金要进一步进行归并整合。近期，绩效处提出了一个不错的建议，值得我们有关处室作进一步研究。当然，这其中就有一个保重点的问题，比如中央和省就有“对一般预算财力的增量主要用于收入分配制度改革”精神，明年部门预算增量财力主要保证公务员工资制度改革和依照参照公务员管理的事业单位人员工资;有的要进行内部调整保重点，比如农村五件实事资金要在原有资金安排一部分，增量资金安排一部分;预算外专项资金用于发展的，要与城市建设资金挂钩等等。

4、改革编制方式。去年，专项资金实行了部门编制和小组编制方法。事实证明有一定效果。今年，要扩大小组编制职能，将专项资金与部门单位脱钩，和分管市长挂钩，打破部门界限;建立若干领导小组，多争取市领导的支持，分类分口子进行专项资金支出结构调整，确保重点项目资金支出需要。

5、健全工作机制。(1)继续推进预算编制执行监督三位一体工作机制，清理各类文件、讲话，组织绩效评价、财政监督工作，为统筹安排预算资金提供依据。(2)实行分工负责。预算、综合、税政等处室要重点考虑预算平衡;支出处室要重点考虑预算编制的合理合法性;绩效、财监等处室要重点考虑预算执行效果。会计处也要介入到这项工作中来，抓好行政事业单位会计培训等工作。(3)加强监督管理。我们现在也要宣传一个观点：就是对用不了的和有问题的资金要回收。既然你对项目有安排要求，给你安排之后用不了，或者不按规定使用，那就说明这块资金你就不急迫了，这块资金就要调到更急迫的工作中去。这就要求专管员要加强日常检查，财监局要加强专项检查，通过检查及时发现问题。

(四)围绕中心，推进各项改革

去年以来，根据市改革攻坚工作总体部署，我们积极推进行政事业单位房地产管理体制、国库集中支付、政府采购体系建设以及政府购买服务等财政管理体制改革，并积极配合相关职能部门做好其他领域的改革工作，取得了可喜成绩：财政部门获得了全市考核一等奖，列入市考核先进，杨书记也表扬了财政部门的改革工作。

前不久，市里召开了改革攻坚座谈会，提出了新一轮改革攻坚重点工作设想，涉及的内容共7项，分别是：行政管理体制改革、发展混合所有制经济、社会事业领域改革、投融资体制改革、市政公用领域改革、财政管理体制改革和农村各项改革等。这项工作我们要分别对应，明确分工，落实责任。各项改革要着眼于研究体制机制障碍，研究和梳理改革攻坚的重点、难点问题;要牢牢把握改革攻坚的基本原则，保持与中央、省改革方向相一致;要坚持工作例会、调查研究和监督检查等制度，全面推进我局改革工作的.顺利实施。请明康同志负责落实，税政处牵一下头。作为财政部门来讲，需要特别关注2项改革：行政管理体制改革和财政管理体制改革。

1、行政管理体制改革关键在于“适应”。(1)适应改革的要求。行政管理体制改革说到底，就是加快政府职能的转变，深化政府机构改革。作为财政部门来讲，就是要全面梳理职能，解决“越位”问题;财政内部就是要合理设置机构，落实责任制，这也是队伍建设的一项重点。(2)适应市委市政府的要求。要根据市委杨书记按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，加快建设体现责任、服务和法治理念的公共服务型政府，建立决策科学、权责对等、分工合理、执行流畅、监督有力的行政管理体制。(3)适应财政部门自身发展的要求。财政行政审批制度改革要进一步深化，政务公开要结合“阳光工程”建设，进行进一步完善。从而提高执政能力，更好地为群众服务。

2、财政管理体制改革关键在于“推进”：今年全市改革攻坚重点工作中，财政管理体制改革共涉及4项内容，包括：推进收缴管理制度改革、完善非税收入管理体制、加强政府资源(资产)性收入管理、加强行政事业性国有资产管理;我们内部还要再加4项内容：推进预算编制执行监督三位一体工作机制、完善内部控制制度、政府收支分类的改革、完善市区财政体制。这些改革，我们原来都已经有一定基础，当前主要是把这些改革推向深入，并在工作中落实。

下面，我主要强调一下非税收入收缴管理制度改革。今年全市改革攻坚重点工作中，财政管理体制改革涉及的推进收缴管理制度改革、完善非税收入管理体制、加强政府资源(资产)性收入管理，也就是我们要开展的非税收入收缴管理制度改革的内容，是我们今年要重点推进的一项工作，改的好，非税收入征管将会上一个台阶;改的不好，也会引来很多矛盾和问题。下半年主要抓好3项工作：(1)调研工作要抓紧进行。综合处发给各有关处室一张改革工作目标分解表，包括征收体制研究、政府资源(资产)性收入管理研究、政策清理和财政管理等4个方面研究和2个方面配套措施，涉及的11个处室要根据各自分工，抓紧完成。请综合处牵头抓一下进度，定期向局长室汇报。(2)试点工作要如期开展。法院、财政局、农林局、规划局、产权监理处、残联等6个单位的改革试点工作要在9月1日开展。取得经验后，要在全市稳步推广。(3)资源(资产)性收入改革要积极稳妥。虽然户外广告收入已经纳入“收支两条线”管理，但政府资源(资产)性收入是一个比较敏感的问题，牵涉到方方面面的利益。因此，准备要积极，但实施要稳妥，不要由此造成过多的社会矛盾。

(五)“安全高效和谐”，提高执政能力。

翟处长代表局党组提出了下半年“加快五项建设、健全四种机制、营造三种氛围”的队伍建设总体设想。下面，我就“安全、高效、和谐”，提一点想法。

1、安全。关键要靠制度保障，机制保障，保障财政资金、财政部门、财政干部、财政运行安全。(1)制度保障，主要是抓内部控制制度执行、监督和完善。一是执行，要在责任制落实和责任心培养上下功夫，处室之间的责任、处室内部的责任要分清，要做到连接无缝。在此基础上，谁出了问题，哪个环节出了问题，就可以追究责任。二是监督，要在检查质量上下功夫。根据内控制度实施意见，检查考核小组要定期开展检查，不能走过场，要把问题暴露出来，包括制度上的问题，操作上的问题等等。检查的结果要在全局范围内通报，处室整改也要有情况反馈。三是完善，要在健全制度上下功夫。内控项目办要定期组织各业务处室进行交流，征求意见;监督检查的结果(包括这次检查)也要及时反馈到内控项目办。各业务处室也可以随时反映执行过程中的问题，内控项目办要及时组织制度的修改和完善。目的只有一个，就是要确保财政资金安全。(2)机制保障。就是抓依法行政，确保财政部门安全;抓廉洁从政，确保财政干部安全;抓风险控制，确保财政运行安全。

2、高效。关键在于思想上要树立主动服务意识，操作上要提高效率，工作上要讲究质量，宣传上要讲究方式方法。(1)思想上要树立主动服务意识。财政部门虽然是管理部门，但也要有服务观念。主动为市委市政府出主意，想办法;主动与部门单位进行沟通，宣传政策;主动服务群众，提高办事效率。(2)操作上要提高效率。正常业务按照内控制度、内部管理制度规定的时间完成，比如拨款、办文单答复等一些日常事务的处理;特殊业务操作要讲第一时间。(3)工作上要讲究质量。每个处室、每位同志开展各项工作要做到心中有数，提出的工作措施以及建议等要能够操作。落实工作任务要做到操作到位，责任到位。(4)宣传上要讲究方式方法。在加强财政政策、规定等宣传的同时，对一些无法解决的资金需求，态度一定要好，要讲究宣传方式，取得部门单位或领导的理解。

3、和谐。在一个机关工作，就好比一个“大家庭”。我们所提倡的财政机关“和谐”，就是要使成员之间和睦，环境舒心，每个成员都有凝聚力和创造力，共同经营好我们这个“大家庭”。前段时间，机关党委组织了84位同志参加了全市迎“七一”歌咏比赛，得到了市领导和兄弟部门的称赞，获得了银奖，这本身也说明我们这个家庭很有战斗力。我们所提倡的财政机关“和谐”，包括机关文化建设，比如理财文化、廉政文化、活动文化等;包括机关干部的培养，提高干部职工的综合素质;包括领导班子建设，争创“团结、廉洁、高效、开拓”好班子;也包括后勤保障，提供良好的办公环境等等内容。总之，就是在财政干部之间有一个和谐氛围，工作环境有一个和谐氛围。我们所提倡的财政机关“和谐”，当然也不是一团和气。我还是要强调，机关的一切活动要围绕一个主基调，就是提高执行力。从指挥层面看，强调层次管理。分管局长是分管工作的领导，对分管的工作有指挥权;各处室处长是本处室业务工作、队伍建设和廉政建设的第一责任人，副处长要协助处长做好工作;从工作层面看，强调责任性。每一个工作人员要以完成好工作任务为前提，完成工作并作出成绩，怎么和谐都行。完不成任务，一味先考虑自己的私念，怎么也难以“和气”。每个同志都有一个岗位，要保证在工作岗位上真正负起责任，形成工作合力，这才是真正意义上的和谐。

同志们，做好今年财政各项工作，对于促进我市“两个确保”进程具有十分重要的意义。让我们在市委市政府的坚强领导下，创新工作理念，创新工作方式，为我市经济建设和社会事业发展提供强有力的财力保障!

市财政局局长工作总结 篇2

今年以来，我省各级安监、煤管部门认真贯彻落实领导批示精神、认真谋划年度工作举措、扎实推进重点行业专项整治，安全成效明显。一季度，全省安全生产形势总体稳定，四项指数呈两位数下降，较大事故大幅度下降，元旦、春节、“两会”及清明期间没有发生较大以上事故。全省发生事故2892起、死亡517人、受伤2420人、直接经济损失1871万元，同比分别下降16.4%、31.1%、17%和23.2%。

下一阶段是我省主汛期，台风、暴雨天气增多，安全生产将面临诸多不可预测因素和挑战。省安监局、福建煤监局局长陈炎生敦促与会领导一定要按照省委、省政府领导的要求和省政府季度防范重特大生产安全事故会议的部署，切实抓好以下六个方面的工作。

一、强化年度目标责任落实

各地要根据省政府下达的目标责任，认真协调督促和跟踪落实。一要在统计分析事故时，正确处理好生产经营性事故和事故总量的关系，加强与相关部门的沟通协调，做到既分析严控生产经营性事故，也分析严控事故总量，切不可放任失控。二要结合实际，进一步做好目标责任的细化分解并层层下达，确保目标责任落实到基层、落实到企业、落实到每个岗位。三要切实加强目标责任落实过程中的监控约束，采取预警通报、诫勉约谈、行政问责等措施，促进目标责任真正落实到位。

二、强化“一岗双责”制度完善落实

安全生产“一岗双责”制度实施四年多来，总体情况是好的。但在实施过程中，一些地方和单位还存在推诿扯皮、变形走样等现象。各地要结合实际，认真抓好贯彻落实。一要在坚持一些经实践检验实用管用做法的同时，着眼更加规范、更加有序和建立健全安全监管长效机制，狠抓制度改革创新，制定更加具体和操作性、针对性更强的细化措施。二要发挥综合监管的优势和作用，督促各级各部门进一步抓好“一岗双责”落实，不断凝聚全社会齐抓共管的合力。三要加强督促检查，加大行政问责、诫勉约谈和责任追究的力度，促进“一岗双责”落实。

三、扎实推进安全标准化建设

安全标准化建设是强化企业安全主体责任落实的重要抓手，也是落实苏省长批示、抓好本质安全这个源头的关键。一要在抓进度、抓总量的同时，下功夫抓提升、抓质量，认真开展安全标准化建设“回头看”，把工作重点由“认定达标”向“评审达标”转变，由“地方标准”向“国家标准”过度，督促各级各行业主管部门加强评审机构和评审队伍建设，加大现场评审、现场认定的推进力度。二要按照国家安监总局等部门《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》，协调政府明确工贸行业标准化建设主管部门，积极推进规模或限额以上工贸企业标准化建设的完善提升工作，对照国家专业评定标准，落实评审主管部门、达标示范企业和今年达标企业。三要督促矿山、危险化学品生产企业加快推进安全标准化建设提升层次、巩固升级的进度，引领带动其它行业领域做细做实安全生产标准化达标创建，确保所有企事业单位在年底前实现全面达标。

四、持续深化道路交通安全综合整治

各级安监部门要加强综合整治的督促检查，主动介入，大胆作为。一要从政府安办的角度出发，加强与相关部门的协调沟通，支持配合相关部门采取积极有效的措施，扎实推进综合整治各项工作。二要在推进综合整治过程中，做到心中有数，准确定位，既不缺位也不越位，特别是对道路设施“三同时”制度要严格落实，严格把关，并切实加强对乡镇道路交通安全综合整治工作的指导，推动乡镇优化组合整治力量。三要加强监督检查，运用警示通报、行政问责、事故调查等手段，督促各级各相关部门切实抓好综合整治各项措施的落实。

五、推进重点行业安全生产专项整治

要进一步加大综合监管工作力度，协调督促各相关部门认真抓好水上交通与渔业生产、建筑施工、消防、旅游、学校等重点行业领域安全生产专项整治，促进重点行业领域安全状况持续改善。同时，要特别重视抓好自己的“责任田”。煤矿要狠抓“双七条”规定的落实，并继续推进煤炭资源整合，加快小煤矿整顿关闭，推进煤矿企业兼并重组；要以“一通三防”和防透水为重点，严格落实领导下井带班制度，强化现场管理。非煤矿山要加快推进整顿关闭，确保去年130家矿山企业整顿关闭任务在6月底前全面完成；要促进“九条规定”的落实，并督促地下矿山加快推进安全避险“六大系统”建设，要督促县乡政府认真落实尾矿库安全挂钩制度，逐一落实挂钩人员。危险化学品要深入开展提升本质安全水平三年专项行动，要协调督促加快编制、实施化工行业发展规划，确保新建项目进入化工园区。

六、深入开展宣传教育活动

一要尽快建立并充分发挥安全生产宣传教育联席会议制度作用，加强与本地主流媒体的合作，开辟专版专栏、开播公益宣传广告，持续加强安全发展战略举措、道路交通安全综合整治、标准化建设、“打非治违”、煤矿“七条规定”、非煤矿山“九条规定”等重大活动的宣传教育。二要扎实开展全国第十二个“安全生产月”活动。三要持续推进“安全社区”、“安全园区”和安全文化示范企业创建活动，注重示范引领，加强指导服务，及时协调解决创建过程中遇到的困难和问题，把创建工作不断引向深入。

会上，省安监局纪检组长王志明总结部署了系统党风廉政建设工作。陈炎生局长指出，加强党风廉政建设，是维护干部队伍良好形象、确保各项工作落实到位的根本保证，必须持之以恒，抓紧抓好。一要提高认识，规范制度。各级安监、煤管部门要深刻领会国务院和省政府相继召开的廉政工作会议精神，给权力戴上“紧箍咒”，切实把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，从制度上、源头上预防腐化堕落。二要转变作风，提高效能。要全力推进“庸、懒、散、奢”的专项治理，要着眼提高行政效能，要切实改进文风会风。三要勤俭节约，廉政从政。要加大对“八项规定”落实情况的监督检查，确保“八项规定”落实体现在广大安全监管监察干部工作、生活的方方面面，变成一种自觉和习惯。四要以身作则，做好表率。要加强干部队伍的教育管理，正确把握查处和保护的关系，着力营造干部职工想干事、能干事、干成事的良好环境。

市财政局局长2013履职报告 篇3

XX年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督指导下，我带领全系统干部职工，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，始终围绕“保增长、保民生、保稳定”，全面实施市委重大发展战略和“两个强力推进”决策部署，积极服务全市改革、发展、稳定大局，加快推进灾后重建，大力支持改善民生，在学习创新、勤政为民、民主团结、队伍建设、反腐倡廉等方面取得了新成绩，为全市经济社会又好又快发展作出了新贡献。现将本人全年履职情况报告如下：

一、不断学习，努力提高执政能力和水平

强化理论学习，提高能力素质。我始终把理论学习作为加强领导班子建设的重要举措，坚持中心组学习制度，认真学习邓小平理论、“xxxx”重要思想，科学发展观，准确把握中央、省委、市委不同时期的决策部署和工作要求。利用工作之余，自觉学习有关财政政策、纪律、法规，不断提高自己的决策水平。在领导班子和领导干部日常考核中，坚持述学制度，达到了推动学习、提高能力、促进工作的目的。今年，我个人共撰写调研报告和理论文章三篇，《关于探索建立城乡环境综合治理投入保障长效机制的调查与思考》一文受到市委领导签批肯定，并先后在《中国财政》、《四川财政与会计》、《今日巴中》上发表，该文与《充分发挥公共财政职能全力保障对接“大交通”》一文经市委、市政府政研室通过《决策与参考》印发，《巴中积极探索财政支出管理新模式，让有限资金发挥最大效益》一文在《四川财政与会计》上发表。

强化思想教育，改进机关党建。认真按照省、市关于机关党建的要求，全面加强机关基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，严格落实党建工作责任制，坚持业务工作与党建工作两手抓，建立了由我负总责、班子成员各负其责，一级抓一级、层层抓落实的上下协调联动机制。完善支部“三会一课”、“创先争优”、民主评议制度，建立了科学、规范、有序的党建工作长效机制。同时组织开展了创节约型机关、平安机关和文明机关活动，局机关先后受到国家财政部、省委、省政府、市委、市政府表彰十多项次。

增强党性修养，确保政令畅通。我作为一名党员领导干部和单位主要负责人，在政治上始终与党中央保持一致，与市委、市政府保持一致。严格执行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求，做到政治方向明确，政治立场坚定，政治纪律严明。严格执行市委、市政府的决议、决定，确保政令畅通，确保财政工作各项部署落实到位。重大问题和事项及时向市委、市政府汇报和请示。

坚持依法理财，建设和谐机关。严格执行财经纪律，带头依法办事，按程序办事。坚持重大问题集体研究决定。定期向市人大及其常委会汇报预算编制草案、调整方案和预算执行情况，自觉接受人大及各方面的监督。同时，认真听取群众意见，了解群众诉求，凡局领导班子民主生活会及各种专题民主生活会前，党组都通过个别访谈、召开座谈会、发放意见征求函等多种形式，广泛听取干部职工、离退休干部和市级部门、下属单位、基层财政、服务对象对领导班子建设、财政职能和机关内部建设的意见和建议，针对问题切实加强整改。

二、服务大局，积极支持全市经济社会加快发展

（一）科学决策，努力做大财政收入“蛋糕”。按照市委、市政府的要求，我组织各级财政努力克服了国际金融危机、自然灾害、政策性减收增支等影响，不断强化征收管理，在全市经济持续较快增长的基础上，全面完成了市二届人大五次会议确定的财政收支预算目标任务。XX年，全市地方财政一般预算收入实现53698万元，增长20.2%。

（二）履职尽责，重点保障支持加快发展。我和党组一班人始终坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，坚决落实市委重大发展战略，按照“集中财力办大事，握紧拳头保重点”的要求，在确保人员经费和机关运转的同时，有力保障了抗震救灾和灾后重建、交通建设、产业培育、县域经济、解决“四难”、落实惠农政策、实施民生工程等重点支出；大幅增加公共投入，有力支持了教育、科技、文化、卫生、社保等社会事业加快发展。

（三）深化改革，更加注重强化财政管理。一继续深化农村综合改革和扩权强县试点改革。全面落实各项农村综合改革措施，进一步深化乡镇财政财务管理改革，健全乡镇、村级基本支出保障及激励约束机制，加大对基层政权组织正常运转保障力度，安排拨付资金5187万元，落实村社干部报酬和村办公经费提标政策。进一步完善“乡财县管乡用”财政管理方式和“村财民理乡监管”财务监管方式；全面完成农村义务教育“普九”化债目标任务，累计化解农村义务教育“普九”债务10.67亿元。扎实做好南江、通江两个新增扩权县财政管理体制调整涉及的财政收支基数、债权债务及其他相关事项的清理划转，继续支持平昌县加快发展、率先发展。二是继续推进预算管理改革。进一步完善市级部门预算编制原则和口径，规范预算编审程序，细化编制内容，在项目预算编审过程中，继续引入投资评审、财政监督审核机制，实行项目预算绩效评审、多环节协同会审，提高项目预算编审质量。进一步提高部门预算的透明度，XX年市级和县（区）的部门预算全部呈送同级人代会、政协全委会审议，接受人大代表和政协委员的监督。三是继续推进国库集中支付、政府采购和非税收入管理改革。进一步优化国库集中支付审核流程，提高资金支付效率，进一步推进“金财”网络建设，继续实行预算指标网上查询、计划网上申报、支出网上支付、收入网上对账和收支网上监督，进一步完善拨款内控制度，有效防范支付风险。稳步推进政府采购扩面增量，积极探索和推行公务用车保险采购改革，强化政府采购监管，XX年全市政府采购总额达2.49亿元，节约预算资金3300万元。稳步推进非税收入“收支脱钩”管理，建立完善激励约束机制，挖掘增收潜力，XX年全市全口径非税收入完成7.03亿元。四是贯彻落实成品油价格和税费改革及义务教育学校教师绩效工资改革。严格按政策规定取消公路养路费等交通六项收费，及时下达成品油价格和税费改革返还收入和车购税返还补助2.47亿元，清理锁定还贷公路收费债务，及时兑现对种粮农民、部分困难群体和公益性行业的石油价格补贴，将成品油价格和税费改革政策落到实处。稳步推进义务教育学校教师绩效工资改革，多方筹措资金6.3亿元，如期足额兑现义务教育学校教师绩效工资和退休人员生活补贴。

（四）创新机制，更加注重强化财政监督。一是认真贯彻落实《监督法》。全面推进依法理财，积极主动接受人大、政协监督，认真落实好市人代会和市人大常委会对财政预、决算报告的审议意见和决定。着力解决人大代表和政协委员关注的热点问题，对代表、委员的意见及建议，认真办理、认真回复。二是建立健全财政监督体系。着力构建财政监督、投资评审、绩效评价三位一体的监督平台，健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，将灾后恢复重建、扩大内需专项资金监管和治理“小金库”工作相结合，加强涉农惠民、灾后恢复重建、扩大内需和政府性投资项目等专项资金监管，把好资金拨付审核关、监督检查关和跟踪问效关，切实提高财政资金使用效益。三是不断强化财政支出监管。进一步加强接待、会议、差旅等费用支出审查监督，努力压缩非生产性支出。加强政府性投资项目评审管理，市级全年评审灾后恢复重建、扩大内需等投资项目116个，评审投资额达6.48亿元，审减投资7467万元。加强财政支出监管信息化建设，推进“金财”大平台建设，努力构建实时、便捷的信息沟通平台和动态高效的网络监控预警机制，切实提高财政支出管理水平。四是切实加强财政监督检查。不断完善全员参与、全面覆盖、全程监控的监督体系，扎实开展以会计信息质量、非税收入执行、财务收支、政府采购、灾后恢复重建及“普九”化债资金使用等专项检查。进一步加强国有资产监管，理顺国有资产产权关系，有效控制国有资产流失。扎实开展“小金库”专项治理，建立完善预防“小金库”长效机制，全市自查自纠2666户，查报“小金库”金额451万元，查实整改财务违规违纪问题4637万元。

（五）工作主动，积极争取上级支持。按照市委、市政府的要求，我们积极向上级财政部门汇报，千方百计争取中央、省的转移支付补助更多地倾斜巴中。争取到的财政转移支付补助和专项补助较上年大幅度增加，规模进一步扩大，全年全市财政支出达87.2亿元。

三、发扬民主，着力推进领导班子建设

我始终贯彻落实民主集中制，充分调动班子成员的积极性和主动性，增强领导班子的凝聚力、创造力和执行力，使局党组成为政治坚定、作风优良、团结协作的战斗集体。

坚持集体议事规则。局党组始终坚持凡人事安排、大额资金分配、重要工作部署等决策事项，充分发扬民主，广泛征求意见，通过召开党组会议、局长办公会议集体研究决定，使民主集中制原则始终贯穿于党组决策、行政决策和管理过程中，从不搞“一言堂”、“家长制”和“暗箱操作”。

加强成员分工协作。对班子成员间的工作分工，一方面坚持集体领导与分工负责相结合，用制度规范班子议事程序，界定班子成员工作职责和管理权限，让班子成员按照分工履行职责，创造性地开展工作。另一方面又要求班子成员间既加强交流沟通，相互支持配合，又做到关心全局、服从全局，积极参与集体领导，维护集体权威，确保集体决策落到实处，班子内部形成了民主、和谐、团结的良好氛围。

四、改进作风，切实加强干部队伍建设

（一）提高科学发展意识。按照中央、省委和市委的统一部署，自XX年3月中旬启动深入学习实践科学发展观活动并不断向纵深发展。做到学习与实践相结合，学习与调研相结合，自查与广泛征求意见相结合，学习与整改相结合。理财思路提升到新境界，财政促进经济发展取得新成效，财政体制机制创新迈出新步伐，改善民生达到新水平，落实积极财政政策措施切实可行。活动中，我带头开展“三进三问计”活动，深入基层调研建立城乡环境综合治理经费保障长效机制，撰写了专题调研文章，得到市委、市政府领导的充分肯定。

（二）加大干部培训力度。我们建立了业务培训机制，制订了五年培训规划，按照省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求，紧紧围绕财政中心工作和事业发展需要，不断创新教育手段，进一步加大财政干部教育培训力度，着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、为政清廉的财政干部队伍。今年开始，我们积极向省财政厅争取支持，依托省财经职业技术学院，对全系统45岁以下的领导干部和业务骨干进行财政财务管理理论和操作技能培训，全年共开设三期干部培训班培训160人。

（三）抓好机关作风建设。深入贯彻落实科学发展观，继续强化行政效能建设，建立科学发展和行政效能建设长效机制。逗硬执行“三问”，认真落实“三项制度”，切实转变工作作风。坚持民主集中制原则，推进民主管理。进一步端正思想认识，改进工作方式，深入群众、联系群众、服务群众。

（四）丰富干部文娱生活。广泛开展丰富的文体活动，陶冶干部情操，增强团队意识。在全市财政系统组织开展了“迎国庆”男子篮球比赛，并积极参加全省财政系统首届男子篮球赛，成功入围表彰名次，更加激发了全市财政干部的工作热情。

五、落实责任，推进党风廉政建设

今年以来，我们认真按照市委、市政府和市纪委反腐倡廉建设工作部署，结合财政工作实际，突出重点，落实责任，切实抓好财政系统的反腐倡廉工作。

（一）加强教育,切实提高广大干部廉洁自律的自觉性。坚持把反腐倡廉教育贯穿于各项业务工作中，切实做到反腐倡廉教育经常化、制度化。针对新时期财政工作的新特点、新任务和干部队伍出现的新情况、新变化，积极创新反腐倡廉教育的形式和载体，突出反腐倡廉主题教育、加强正反典型教育，不断增强财政干部拒腐防变能力。

（二）坚持“两手抓”，全面落实党风廉政建设责任制。认真执行党员领导干部廉洁从政若干规定，强力推进惩防体系建设，逐步健全拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。坚持把党风廉政建设与财政工作一起部署、一起落实、一起考核。进一步细化党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，将党风廉政建设责任分解到各领导成员，把具体任务落实到各科室，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。

（三）率先垂范，积极发挥模范带头作用。一是在落实党风廉政建设责任制工作中，我特别注重发挥自身表率作用，自觉按照中央、省、市关于领导干部廉洁自律的规定，严格要求，做到廉洁从政。二是不断加强自身修养，牢固树立为人民服务的宗旨，坚持依法理财、秉公办事。三是在日常工作中坚持做到“三个带头”和“两个要求”，即带头端正党风、当好表率，带头廉洁自律、廉政勤政，带头依法办事、平等待人；凡是要求干部职工做到的，我必须首先做到；凡是要求干部职工不能做的，我坚决不做。四是要求班子成员在搞好自身建设的同时，认真落实党风廉政建设牵头工作，形成齐抓共管合力。

一年来，我在财政工作岗位上尽职尽力，扎实工作，取得了一定成绩。这些成绩的取得归功于市委、市政府的正确领导，归功于全局干部职工的共同努力。与此同时，自身工作也还存在一些不足和问题，一是财政业务熟悉不够；二是管理工作创新不够；三是好人主义存在，怕得罪人。这些问题，我将在今后的学习工作中切实加以改进。

当前，面对严峻形势，我们有信心、有决心在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督指导下，团结带领全体财政干部职工，勤政务实，开拓进取，努力促进全市经济加快发展，为实现巴中财政经济的长足发展做出新的贡献。

市邮政局局长述职报告 篇4

我们这届领导班子组建几年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，在全局干部职工大力支持下，认真实践了自已的诺言，企业各项工作都得到了健康、稳定、持续的发展，企业的精神文明建设和物质文明建设获得双丰收，面貌发生了深刻的变化。几年来，我们始终坚持以生产经营为中心，集中精力抓业务发展，每年如期完成省局下达的经营目标任务，并一直处于前列，业务收入由分营时的XXX_万元发展到XX年XXX万元，累计增长XX%，年均增长X_%_，收支差额由-_3_3_2_3_万元发展到3_1_7_万元，扭亏增盈额达3_6_4_0_万元，全员劳动生产率由3_._1_3_万元发展到8_._0_4_万元。我们十分注重企业在快速发展的同时努力提高经济运行质量，加强财务管理，控制成本支出，减轻企业负债，保证职工收益，使企业走上良性循环轨道，在连续两年获得省局年终经济责任制考核一、二等奖基础上，今年上半年通过省局考评，又进入前三名。

我们量力而行，致力于基础设施的建设，使综合计算机网、绿卡网、投递网和营业办公场地逐步得到改善，通信能力得到增强，打造了发展的基础平台。我们下大力气抓职工的业务培训和各个工作部门环节的建章立制工作，为了整体推进企业管理的科学化、规范化、流程化、制度化，2_0_0_3_年通过了I_S_O_9_0_0_1_国际标准认证，使企业管理向更高的层次迈进。我们积极稳妥地推进人事用工制度的改革，推行科级干部竞争上岗制度，逐步规范劳务用工管理，两次圆满完成省局人事改革任务要求，人力资源配置日趋合理，全局干部队伍充满生机和活力。我们不断加强党组织建设，加强企业的思想政治工作，发扬艰苦奋斗的工作作风，增强企业的凝聚力，向心力和战斗力、局党委连续五年被市直工委评为“红旗党组织”。我们狠抓企业的精神文明建设和企业文化建设，积极营造和协、优美、向上的工作氛围，树立邮政良好形象，2_0_0_3_年我们被省文明委员会命名为“山西省文明单位”，被中华全国总工会命名为“全国模范职工这家”。同时，作为企业的主要负责人，今年我也被评为“山西省劳动模范”。几年来，无论企业的发展和个人进步，都离不开省局党组的正确领导，离不开班子的团结一致，齐心协力，离不开全局干部职工的迎难而上，奋力拼搏，在此，我代表市局党委，向省局党组和全局干部职工表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

下面，根据省局党组通知要求和省局考察组的安排，结合今年来XX邮政整体工作和个人在思想、工作、作风等方面的实际情况，述职如下，请同志们审议：

一、坚持把领导班子和职工队伍建设放在突出位置，不断加强思想作风建设

企业的发展关键在于有一个坚强有力的领导班子和过硬的职工队伍，而企业主要负责人的工作到位和自身表率作用又至关重要，在这一问题上我一直在警示和磨炼自已，一直把班子和队伍思想、作风建设当作一件大事来抓。坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，坚持把发展作为第一要务，认真落实国家局、省局党组各项方针政策，不断加强各级领导班子和职工队伍思想建设。这里我主要做了三项工作，一是抓好党委中心组学习制度，致力推进领导成员理论水平，政治水平和改革开放意识的提高，以更好地适应晋城邮政快速发展的需要。重点抓了党的十六大及十六届三中、四中全会有关文件，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话，温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观专题研究班”结业式上的讲话等内容的学习，通过学习，增强了党委一班人的大局意识、责任意识、服务意识和科学发展意识。

通过学习，进而形成了一种团结协作，求真务实的工作作风，并以这种工作作风来引导全局的各项工作。二是抓好职工日常教育。经常利用工作会、生产经营分析会，下基层调研，与干部职工沟通等多种不同场合，大力开展邮政形势任务教育，把干部职工的思想统一到国家局和省局党组的精神上来，不断增强干部职工加快邮政发展的信心和决心，从而在全局形成了干部职工队伍思想稳定、共谋发展，勇于奉献的良好氛围，为实现晋城邮政快速发展奠定了良好的思想基础，同时通过积极的业务培训和全市的岗位练功比武活动，使职工的业务素质有了极大的提高。三是抓好制度的落实。我们在全体干部职工中大力弘扬艰苦奋斗意识，狠抓了制度建设和制度落实。当前晋城邮政的基础还很薄弱，发展中出现的诸多困难和问题还需要我们自身去克服和解决，因此教育和制度同时并举。我们从领导干部_和机关做起，反对铺张浪费，大手大脚，提倡勤俭节约，艰苦奋斗。今年以来，我们继续推行切块划分和分级管理的目标模式，通过做好预算，完善定额管理，加大奖惩力度等措施来严格控制成本支出，取得良好成绩，如今年综合楼搬迁基本没有增加新办公用品；对市局办公用品和汽车配件实施集中采购；对市局办公电话组建虚拟网以节约通话费用；将新综合业务楼和邮件处理中心富余部分出租给联通、电信和平安保险公司，年租金1_6_0_余万元，盘活了资金。经过努力，我局成本费用收入率由分营时的5_3_._6_3_%_提高到1_0_8_._6_9_%_，业务费对收入的贡献率由2_._3_2_元提高到了2_._9_6_元，管理费用占总支出的比重由2_7_._1_9__%_下降到1_8_._9_8_%_，今年1_—9_月份，我们做到了省局规定的一个确保两个不允许，工作的成绩也得到了地方党组织的肯，2_月份被评为省级文明单位，7_月又第五次被评为全市红旗党组织。

一年来通过不断加强政治理论学习，不断加强自身修养，不断加强对全局的思想政治工作，使我进一步提高了认识，开阔了视野，增强了党性。领导班子讲团结、讲大局的精神进一步增强，机关作风有了明显改进，职工的精神面貌有了明显转变，全局呈现一致团结进取，蒸蒸日上的局面。

市财政局局长工作总结 篇5

一、主要业务工作

XX年是不平凡的一年，机遇与挑战同在。在执行局全体干部职工的勤奋工作和共同努力下，我市预算执行和国库管理工作取得新成绩，全市财政收支任务均超额完成，我市XX预算执行分析在全省综合评比中获得第一名，XX财政总决算和部门决算分别被省厅评为先进单位。

1、预算执行工作科学有序。一是积极组织收入，均衡财政支出。XX年完成地方财政收入××亿元，比上年增长××。其中：一般预算收入完成××亿元，居全省第××位，比上年增长××，税收收入占一般预算收入比重为××，完成了省定××的奋斗目标，为市委市政府履行职能提供财力保障。XX年累计完成地方财政支出××亿元，比上年增长××。其中：一般预算支出完成××亿元，比上年增长××，超额完成省定××亿元的奋斗目标。二是不断拓展预算执行分析的深度和广度。密切关注财政经济运行态势，准确预测财政收支趋势，特别在一些关键时点提前汇总分析预算执行情况，切实提高预算执行分析的科学性和准确性，及时为领导提供最新的财政收支信息。三是提高决算编审质量。XX年我市部门决算数据显示，全市行政事业单位总收入82.59亿元，较上年增长6.9％；总支出81.59亿元，较上年增长6.6％；全市行政事业单位占国有资产总量63.39亿元，较上年增长10.9％。四是积极配合审计工作。市审计局、上级审计部门先后对我市XX财政预算执行和其他财政收支情况进行审计，协调局业务科室和相关部门，逐项落实审计中提出的问题，拿出具体的整改落实措施，年终共清理回收暂付款××亿元、清理入库暂存款××亿元。

2、国库改革不断向纵深发展。一是加快国库集中支付系统建设。XX年6月底将国库支付系统连接到全部市一级预算单位，为市委、市政府各委办局开通了网上申报用款计划、预算执行查询、对账等管理功能。二是继续深化县区财政国库管理制度改革。开展调研，及时出台了《继续深化县区国库管理制度改革，进一步加强预算执行管理的指导意见》，指导各县（市）区继续拓宽国库改革范围，推动县区国库改革向乡镇推进，建立完善的市、县、乡、村四级国库单一账户体系。在坚持改革的方向和以国库单一账户体系为基础不变的前提下，积极探索会计集中核算、乡财县管和国库集中支付有效融合的新途径，保证了全市改革的规范、统一和高效。三是加强资金监管，完善国库集中支付运行机制。积极推进中央专项转移资金国库集中支付改革，将中央专项转移支付资金纳入国库单一帐户体系和支付范围，尝试市财政将涉农、惠农等资金直接支付到农户或基层用款单位。进一步完善内部监督和制约机制，规范资金审拨程序，加强对部门预算执行情况的监督检查。严格按照时间进度审核人员经费和公用经费用款计划，加强项目资金审批拨付事前监督，保证财政资金的专款专用。截止12月底，财政国库累计集中支付资金××亿元，其中直接支付××亿元，直接支付比例为××，有力保障了部门预算的顺利执行。

3、财政国库基础管理进一步强化。一是加强国库会计基础工作。4—5月份，对六县（市）四区开展会计基础工作规范及国库改革情况进行调研。对会计岗位设置、拨款印鉴管理、资金拨付程序作出具体规定，建立完善的总预算会计岗位责任制，加强和规范对财政各项资金的核算，建立了严格的资金对账制度和总预算会计信息报告制度，为财政管理、领导决策提供了决策依据。二是抓好内部稽核，推进国库管理规范化。进一步规范完善业务科室的工作流程管理，加强与人行国库、代理银行和相关单位会计对账，保障国库及财政专户资金运行安全高效，做好会计服务工作，巩固提高了国库管理水平和会计工作质量，进一步降低审计风险。三是加强银行账户管理，完善国库单一账户体系。坚持做好市级预算单位银行账户审批、备案建档等日常管理工作。联合市人行、会计委派管理中心等部门，开展了预算单位银行账户清查工作，强化了预算单位银行账户的监管。开展了县市区财政专户清理撤并和集中管理活动，进一步适应了深化财政国库管理改革的现实要求。四是全面提升财政统发工资透明度。XX年，配合有关部门和单位，顺利完成机关公务员清理规范津补贴和事业单位增加地方补贴审核工作，建立完善了统发工资数据库，按月及时在政府网站更新工资数据，开通投诉监督热线，主动接受社会各界监督。XX年财政统发工资系统累计向市直预算单位发放工资16.54万人次，财政应发工资总额3.76亿元，累计代扣住房公积金2108万元，累计代扣个人所得税243万元。

4、认真落实预算执行“大办制”，努力建设统一规范、管理有序的公共财政收支体系。通过财政部门、税务机关、国库之间建立横向联网系统，在确保安全、准确、快捷、高效的前提下，简化纳 税缴库程序，实行税收收入电子缴库，税收资金实时划缴，实现财政部门、税务机关、国库的信息共享。根据我市财政预算管理改革的总体要求，按照“预算执行归口管理、收支信息同源采集”的管理原则，初步建立了以财政国库管理制度改革为内涵，预算执行各环节相互衔接为外延的“大执行”财政管理模式，在规范收入缴库程序，强化财政支出管理方面迈出了坚实的步伐。

5、积极推进公务卡结算方式试点工作。根据财政部和省厅推行公务卡有关会议精神，充分借鉴其他地方改革经验，以“积极稳妥”为试点原则、以“先进实用”为建设标准、以“广泛认同”为实现目标，大力加强公务卡改革社会宣传工作，增强社会各方面对改革的认知度和主动性，“小卡片做出大文章”。XX年，两次组织到郑州、上海等地参观学习，初步确定四家银行为公务卡代理银行，选择市审计局等四家单位为公务卡试点使用单位，稳步推进公务卡改革试点工作。12月4日，第一笔公务卡消费款划入公务卡个人账户，我市行政事业单位公务卡结算制度正式运行。通过建立公务卡制度，不但能有效地减少违法违规行为的出现，提升预算单位财务管理水平，而且对于强化现金管理和财政预算执行监督，深化公共财政改革，提高财政支出透明度，建设“阳光财政”具有重要意义。

二、队伍建设方面

对执行局职能进行重新定位，进一步加强团队整体执行力建设，努力实现由传统的执行向新时期科学执行的转变。

1、开展“三新”活动，构建服务财政。以“新解放、新跨越、新崛起”活动为契机，认真开展“公共财政改革创新”系列学习和实践活动，增强服务意识，规范服务行为，主动保持与预算单位的联系，想其所想、急其所急、特事特办、急事急办，为预算执行工作的开展提供优质的服务保障。

2、开展创建活动，塑造形象财政。积极开展全国文明单位、全国卫生城市、全国三八红旗集体争创活动，以效能为抓手，以团结协作为重点，进一步强化“一盘棋”意识，科室间分工不分家，重要工作齐上阵，形成了团结和谐的干事氛围，得到了广大预算单位的充分肯定。XX年4月执行局被授予“全国三八红旗集体”荣誉称号。

3、强化绩效考核，打造效能财政。对综合绩效考核办法进行修订完善，科学设定和阶段性重点工作目标，规范各个岗位的职能、职责、目标与标准，建立起长效激励机制，做到奖优罚劣、赏罚分明，激发大家积极向上的工作热情。绩效考核“考”出竞争力，执行局每个干部都在合理的工作程序中科学地执行每项工作。XX年，执行局多篇调研文章发表在国家期刊、分获中国财政学会和市社科联奖项。

三、个人素质和廉政建设方面

骑自行车上班的财政局长 篇6

这种“行头”，很难让人将他和局长、财神爷等联系在一起。但第六感觉告诉我：这是一个有故事的汉子。

骑自行车上下班

如果早上上班时间，在财政局大门口，当一辆辆汽车、摩托车、电动车陆续驶进院里，一个人骑自行车匆匆赶来，进院后，立好梯子后，快步奔向办公楼，不用问，这个人一定是杨福建。除了刮大风下大雨大雪外，十年如一日。如果在政府大楼开完会，当大部分局长坐上小车一骑绝尘后，看到一个拎着包，快步走下台阶，骑上自行车匆忙远去的人，十有八九还是杨福建。因为在敖汉旗，局长一级的领导几乎没有骑自行车来参加大会的，何况还是政府召开的大会。

作为一个大钱在握的财政局长，作为一个掌控着每年十几亿资金分配权的政府理财官，杨福建的这种行为方式，在敖汉旗这个普通的北方小城构成了一道独特的风景。

杨福建的司机告诉笔者，一是杨局长每天都骑自行车上下班，从不用我去接送，这在局里人人皆知。只有遇到下大雨的特殊天气，杨局长才让我把他家楼内的单位员工都叫上，统一接几次，算是“公车私用”了。二是杨局长在单位，旗里临时要他去参加会议，如果车在单位他就坐车去。如果车没在单位，他也不打电话让车回来接他，骑自行车就去了。所以和其他司机私下聊天时，有人开玩笑说，还是你单位好，不用早接晚送，不那么辛苦。不如咱们换换，让我去给你领导开几天车。

当然，木秀于林风必摧之，行高于人众必非之。杨福建与众不同的出行方式遭到了不少人的非议。有的说他不懂享受，有的说是作秀给别人看。对此，杨福建的解释是：我不是什么官用不着车接车送；我骑自行车不是给别人看的，是为了锻炼身体。

劁猪匠出身

从事财政工作，对杨福建来说是半路出家。1984年，杨福建从赤峰市农牧学校毕业后，被分配到敖汉旗大道海种猪场任技术员，一干就是十年，这段时间可以说挥洒了他所有的青春和热血，1993年升任为敖汉旗种禽公司经理；1994年开始他的人生轨迹才发生转折，这一年他被任命为敖汉旗人民政府接待科科长兼敖汉宾馆经理，从技术转到行政；2001年9月，出任敖汉旗财政局局长，正式开始了长达十多年的财政生涯。

当时，全旗财政收入只有可怜的5981万元，累计欠发职工工资多达1.14亿元。相当于全旗两年全部的财政收入!真可谓“受任于危难之际”。

杨福建的华丽转身，迎接他的不是丰厚家业任由他指点江山建功立业，而是一张张嗷嗷待哺的嘴和百疴缠身的“病态”财政管理。表现为：在大量欠发工资的同时，居然有不少人在吃“空饷”；各部门普遍叫嚷公用经费不足，同时拥有“小金库”和大量非税收入；政府采购一体，管理部门既是裁判员又是运动员；各苏木乡镇经济发展乏力，被沉重的债务压得喘不过气来；财政预算编制不细，专项资金申报批准使用缺少透明度而倍受社会诟病等。

当时，曾有朋友对他戏言：“你本是劁猪匠，今天变成了财神爷，敖汉的‘钱’程，就指望你了!”言外之意是对他的怀疑和不信任。戏言有时是代表一种社会舆论的导向，杨福建倍感压力，一夜之间华发早生。

杨福建虽然没有从事过财政工作，但其独特的工作经历让他累积了丰富的“临场”经验。他知道，就像看病一样，做好财政工作，首先要明白症所在，然后对症下药，方能治病疗伤。

为此，他一方面在局里展开大讨论，一方面广泛征求社会意见。同时邀请旗里的老领导，乡镇、各部门的主要负责人，人大代表、政协委员等30多名担任局外监督员，一起帮助出谋划策。根据汇总来的各方面信息反馈，杨福建和班子成员反复研究、分析、归纳和总结，提出了巩固基础、细化管理、改革创新、强化监督的改革思路。

很快，杨福建这个“财政外行”打开了局面，站稳了脚步。人们对他的质疑声也就渐渐销声匿迹了。

财政领域发明家

半路出家的杨福建在既没深厚专业知识储备，也没有丰富的实践经验，从事财政工作对他来说，就是摸着石头过河。但他积极摸索，刻苦专研，多方借鉴，创造出许多财经理论，并运用到实践中，取得了不俗的成效，被许多同行效仿。

比如“抓阄”式政府采购。

2004年，旗里要建一条800米市政道路，建设单位提出的预算为980万元，财政局委托一家中介机构重做预算，结果显示为550万元，还包括百分之十几的利润。这给敖汉旗党政领导震动很大，促使他们下决心将政府性投资的工程建设纳入政府采购范畴。然而，在实践中逐步发现通行的“低价竞标法”弊端也很大，貌似公平，可以节约了多少多少资金，事实上因为恶性降价抢标，会将有能力的竞争对手排挤在门外。另外，中标后实施中，由于资金紧张，往往偷工减料，严重影响工程质量。基于此，杨福建和他的团队经过多方考察和反复专研，创造出一套完整的政府采购运作模式一“合理定价抽签法”。

首先，成立独立的政府采购中心。隶属于政府，和财政局平起平坐，互相监督，各司其职，解决了财政机关既当运动员又当裁判员的问题。

其次，严格评审。对每一项工程，先由中介机构做出详细的预算，然后组织评审委员会评审，中介机构人员当场回答评审人提出的问题，评审后将确定的工程造价提交给投标者。对认可工程造价、愿意投标的单位，由建设管理部门验证资格后平等地进入抽签程序。

最后，现场抓阄。抽签过程全凭运气，而无任何人为因素。中标者庆幸自己好运，落标者也毫无怨言。

此方法实施两年多来，无投诉者。仅2010年敖汉旗建设工程采购总额36829万元，节省资金就达4362万元。到2009年，累计采购金额7.6亿元，与预算相比节省资金1亿元，年节支率均在13％以上。

在2010年中纪委开展“建筑领域违法违纪案件”大检查时，一位领导高兴地说：“没想到在建筑领域，敖汉旗竟然是一片净土。”

再比如指纹鉴定挖“空饷”。

杨福建刚一上任，就有一个棘手的问题横亘在他的面前，那就是敖汉旗有不少吃财政空饷的人员。不但赢弱的财政不堪重负，群众也对此反响很大。“生存还是死亡，这是个大问题”。“初出茅庐”的杨福建一下子被逼上了梁山，他感觉所有人的目光都在看着他。除了掘地三尺“挖老鼠”外，他已别无选择。虽然他也知道要冒一定的风险。

那么敖汉旗究竟有多少人、哪些人在吃“空饷”?如逐个单位排查，不但工作量大，也不一定能查到实数。

况且，吃财政饭的人是一个动态指数，每年有去逝新增的，总不至于年年爬梳剔抉一次。

杨福建苦思冥想后，大胆地决定借鉴公安部门的指纹鉴定法。为每个吃财政饭的人建立相应的指纹信息，每年录入比对。如在外地看病就医或旅游不能前来比对指纹的，可以拿当年1月1日的《人民日报》拍一张照片，发到系统上，再行确认。这样，“死人吃活人钱”就不可能了。

2003年当年，共清理出各类吃空饷人员1175人，节约财政资金500多万元。吃空饷这种在全国许多地方泛滥的“尸位素餐”现象，在小小的敖汉旗竟然绝迹了。

幕后教育局长

杨福建出身贫困的农村，考上大学才改变了他的人生方向，同城里人相比，对教育他有着更加深切的理解和体会。因此，自他出任财政局长起，如何快速推进教育事业发展就纳入了他人生的规划蓝图，并成为政府理财的第一要务。

然天有不测风云，横跨1999～2003的特大旱灾，让敖汉旗本来就十分脆弱的农牧业经济遭到致命的打击。截至2001年，全旗累计欠发职工工资1.14亿，其中很大一部分是教师工资。许多两口子都是教师的家庭，近一年没发工资，基本生活都无法保证。更雪上加霜的是，2003年因为严重拖欠教师工资，敖汉旗竞没有通过教育“两基”达标验收，严重地拖了赤峰市义务教育的后腿。

杨福建意识到如果不尽快解决教师工资问题，一切所谓的发展教育事业都是镜花水月。在没有上级一分财力支援的情况下，杨福建大胆的提出：清理债务债权，补发教师工资，重塑政府和财政形象。从2004年开始，杨福建通过各种措施大力开源节流，共筹集资金7500多万元，逐步解决了教师的欠发工资问题。截止到2006年，连同教师工资在内1.14亿元职工工资全部偿清。教师无后顾之忧，工作热情从新焕发出来，一场由债务危机引发的教育危机从根本上得到了扭转。并且，在他多方努力下，在2008年末，成功地化解了“普九”债务8000多万元欠账，使敖汉旗义务教育甩去了沉重的历史包袱，重新轻装上阵。

与此同时，建立了教师工资财力保障机制。在杨福建的积极努力下’2003年将全旗教师工资统一上划旗财政管理，并将医疗保险和养老保险问题一并解决。

随着敖汉旗财力的逐步增强，对教育投入的逐年加大，杨福建辛勤培育“十年树木”的终于结出了累累硕果。义务教育入学率达99.6％，据全区前列。每年都有大批学生考入北京、上海、南京、西安等地的国家重点大学。

从财政收入与教育投入的对比看，在内蒙古101个旗县中，敖汉旗财政收入排在60多位，对教育的投入却列在20多位，是无可非议的教育投入大县。杨福建也因此荣膺敖汉旗“幕后教育局长”的绰号

对此，杨福建欣然接受，并对笔者说，这个称号比“财神爷”让人受用多了。

心中始终装着农民

农民家庭出身的杨福建，对农村和农民有一种本能的热爱，并已将它深深地融入到血液之中。多年来，历经仕途转换和职位升迁，依然本色不改。

杨福建经常告诉单位员工，凡是有农民来局里办事或打听某机关地址，都要热情对待，认真答复。任何人不得对农民态度恶劣横加斥责，或者漫不经心代不理不睬的。因为农民是最淳朴最忠厚的群体，我们今天的好生活，很大程度上是用农民和农业做出的牺牲换来的，人万万不可忘本。杨福建是这么说的也是这么做的，言行一致。不论是农民来单位找他办事，还是在大街上碰到向他打听某事，他都给予最大程度的帮助。

在财政分配上，杨福建更是倾注了最大的心血，重点实施了以下几项工程。

救助工程。每年投入500万元用于敬老院居住条件改善；每年投入500万元用于农村最低生活保障的补助；每年安排100例白内障患者免费治疗；每年投入800万元用于农村养老保险的配套资金；每年拿出507万元用于农民工维权。

健康工程。在全区最早启动农村合作医疗，到2009年，全旗已有48.5万人参加了新型农村合作医疗，常住人口参合率达到100％；

畅通工程。已累计投入2亿元，用于乡村通油路工程，目前，全旗70％的村修通了油路。

新农村建设工程。2008至2010年，共完成182个“一事一议”财政奖补项目，总投资3747.68万元，直接受益户数39963户、14.8万人。

除了上述措施之外，杨福建还在财政局大厅设立了电子评价系统，从局领导到各个科室的名称下都有三个按钮：满意、基本满意、不满意。任何一个来财政局办事的群众，都可按下按钮表达自已的意见，对各股室的服务态度、工作时效等进行及时的评价和监督。

杨福建的这些举措很快收到了明显的成效，在全旗历年举办的“树创”及万人行风、政风评议活动中，财政局连续9年名列前茅。

他老父亲没中标

如果一个官员大权在握时，从不利用手中的权力给下属打招呼、递条子，来为他人谋取私利，即使他爹也不例外，你肯定不会相信。但你到敖汉旗财政局印证一下，或许你固执的观念会有所改变。

在2009年10月份，敖汉旗举办过一次农村土地整改项目的招标。主要内容是挖坑挖沟和平整乡间道路，不需要什么技术含量和建设资质，几个农民联合起来就能干。杨福建的老父亲和几个村民也结成一组来投标，结果运气不好抓阄没抓着。

当时，在现场的财政局和采购中心的人都没认出是杨福建的老父亲。事后，才有人说起，投标人中有杨福建的老父亲。

关于这件事，杨福建设和主管招标的任何人打过招呼。

当笔者问起此事，杨福建说：我老父亲和我说了，打算包点活，农闲也没事，再说谁都能干。我说那你来可以，中不中我不敢保证。抓阄式政府采购招标模式是我和同志们经过多年反复实践才摸索出来的，目的就是为了防止徇私舞弊，弊绝风清，堡垒怎么能在我身上突破呢?

“这件事，我老父亲能理解我。”随后，杨福建一脸严肃地说。

十年政府理财官

从2001年杨福建走马上任敖汉旗财政局局长，到今天已经走过十年的风雨历程了。在全国3700多个县中，恐怕是在位时间最长的基层财政局长了。

十年来，敖汉旗财政收入获得了飞速发展。从他上任的2001年的5981万到2010年达到了50818万，足足增长了8倍多。地方一般预算收入年均增幅超过百分之二十以上，增速位居于全市前列。

十年来，敖汉旗民营企业由小到大，由弱到强，形成了以矿产、花炮两大产业为核心的工业体系，安置就业岗位2万多，年实现税收8000多万。并于2007年工业总产值首次超过农牧业，实现了农业大旗向工业大旗的历史性跨越。

十年来，杨福建锐意改革，开创了敖汉财政史上的多项第一。第一个在全区尚未实行乡财旗管的情形下，推行“乡财旗管”财政体制改革；第一个在没有上级统一布置和财力支持的情况下，自发化解乡镇债务，在全区甚至全国可能是绝无仅有；第一个在全区启动农村合作医疗改革，到2009年，全旗常住人口参合率达到100％。第一个在全区101个旗县中建立了独立财政之外的政府采购中心，解决了财政部门既当裁判员又当运动员的问题。

当然，可圈可点之处绝不限于此，如金融危机期间，企业资金短缺借贷无门，杨福建毅然将国库集中支付账户中的间歇资金拿出来，帮企业渡过难关。如为了维护外出农民工权益，每年拿出50万元专线资金，在北京、沈阳、呼和浩特等地区设立专门人员为敖汉旗农民工维权，保障农民工的合法权利不受侵犯，等等。

十年来，杨福建用辛勤和汗水获得无数荣耀。特别是2010年12月被人力资源社会保障部和财政部共同授予“全国财政系统先进工作者”称号，享受省部级劳动模范和先进工作者待遇。这是杨福建迄今为止获得的最高荣誉，也是对他多年财政工作的最好肯定。他领导的集体也先后被评为全区财政系统先进集体、财政监督先进单位和农村牧区综合改革先进单位等。

同敖汉旗经济与社会的飞速发展及大多数局长同行仕途上一路凯歌不同，十年来，杨福建始终原地踏步，安如磐石，2001年坐在财政局局长位置上的是杨福建，2011年坐在财政局长位置上的依然是杨福建。人们难免议论纷纷，“不会办事”、“固执”、“没关系”、“扛上”等“莫须有”的小道消息不时传出。

对此，杨福建表现出异常的淡定和从容。他说，我不这样看。十年未升迁说明了领导对我知人善用，对我能力和品行的高度信任，对我们财政工作的高度认可。

有容乃大，无欲则刚。这也是一位他的老领导为他提的字。杨福建将这幅字精心裱糊，挂在办公室南墙上，每天两相对视，朝夕相伴。

“人生价值难道就是官越做越大吗?”杨福建望着这幅题字，最后反问道。