市财政局法制科2013年工作总结及2014年工作计划

市财政局法制科2013年工作总结及2014年工作计划（共8篇）

市财政局法制科2013年工作总结及2014年工作计划 篇1

我局在市委市政府和玉林市财政局的正确领导下，紧紧围绕市委的一系列重大决策部署，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，加快推进财政改革，各项工作进展顺利，有力推动了全市经济社会的可持续发展。

一、我局XX年工作完成情况：

全市财政收支情况: 到12月28日止，我市财政收入完成90396万元，占全年任务的100.32%，迈上了9亿元的新台阶。支出方面，1-11月累计支出220197万元，占预算的87.35%，比上年同期增长41.30%。支出进度正常，有效保障了全市重点支出和机关事业单位正常运转的需要，较好地实现了“保增长、保运转、保民生、促发展”的工作目标。

今年以来，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策，在实施“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标中，各项工作都取得了新进展，一些重点环节取得了新的突破，北流的经济运行平稳，呈现良性发展态势。为了确保财政预算收支任务圆满完成，财税部门广大干部和职工埋头苦干、不辞辛苦作了大量卓有成效的工作：

一是深入开展创先争优活动，切实转变干部作风，为完成各项财政工作提供坚强有力的组织保证。

（一）强化思想政治教育，提高财政队伍的政治素质。局党组在年初即制定了全年思想教育学习计划，定期组织全体干部职工学习邓小平理论、“xxxx”重要思想和国家法律法规，结合时代特点和精神组织开展各类专题学习教育活动，特别是组织学习了中央、自治区关于深入开展创先争优的重要文件和领导同志的重要讲话精神，使干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观，在思想上、行动上都能与局党组保持一致，系统内政令畅通，有效地推动了各项工作的开展。

（二）加大业务知识培训力度，努力提高干部职工业务素质。我局采取了办班培训、以会代训、函授和自学等形式，先后组织了乡镇财政所会计、助理会计、中层干部进行系统的业务知识培训，重点学习新理论、新制度、新法规、新政策，组织干部职工参加全市公务员岗位培训考试和“五·五”普法考试，支持干部职工参加各类函授教育，干部队伍整体素质有了质的提高。

（三）不断更新和完善各项规章制度，规范财政工作行为。结合本局工作的实际，制定完善了财政系统岗位考核责任制，进一步明确了各股室岗位职责和工作责任，修订完善了局机关行政事务管理制度，并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图以政务公开栏的形式公布上墙，各项业务实行阳光操作，主动接受群众监督，树立起财政队伍的良好形象。

（四）深入开展党风廉政建设和反腐败一把手工程，从源头上防范和治理腐败现象。在坚决贯彻落实上级纪检部门各项规章制度的基础上，努力规范财政执法行为，促进依法行政和依法治税，杜绝了税收征管中的违纪违规行为。同时，努力配合有关部门抓好反腐倡廉的源头治理工作，推进了全市的党风廉政建设。

二是狠抓财源建设，提高生财、聚财能力。

（一）充分发挥财政职能作用，配合市委、市政府抓好项目建设战略。我局积极贯彻市委市政府的重点财源建设实施办法，建立完善我市财源建设的激励机制，贯彻执行市政府确定的各项财政资金扶持企业的奖励办法，充分调动起各镇、各部门上项目抓财源建设的积极性，认真落实做好承接东部产业转移的招商引资和扩大内需项目工作，全市项目建设进展顺利，重点财源建设单位创税水平稳步提高，为财政收入的稳定增长打下了坚实的基础。

二、主要经验和体会

一是今年以来，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策，在实施“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标中，各项工作都取得了新进展，一些重点环节取得了新的突破，北流的经济运行平稳，呈现良性发展态势。

二是坚定不移地实施“工业强市”和“项目兴市”的发展战略，不断推动经济社会发展。工业、项目是北流经济的重要支撑，财政税收的主要来源，吸纳就业的主要渠道，推进城市化和生产服务业发展的主要动力，是“强市兴市”之本、财政收入之本、劳动就业之本，走新型城市化道路和发展生产服务业之本，是推动全市经济又好又快发展提供有力的税收保障。

三、2012年主要工作目标及分析预测

2012年全市财政收入目标初步确定为101813万元，比上年实绩 90100万元增长13%。主要是考虑到到XX年全市经济将继续保持稳中有升，特别是中央继续出台扩大内需政策，我市一批新项目的开工、投资将带来财政收入的增长，一批新的产业项目的竣工投产也将带来新的财源基础，实现明年财政收入的有效增长是有财源税源基础保证。

四、2012年重点工作及措施

（一）服务发展大局，努力做大做优经济财政“蛋糕”。

第一，积极发挥财政职能作用，推进经济更快更好发展。财政部门充分发挥财政政策和资金的导向作用，突出更快更好发展主题，助推全市经济建设实现新突破。一是继续筹措资金，集中力量支持全市工业化、城镇化建设的重点项目，为全市经济提速增效提供财力支撑。二是服务招商引资大局，主动做好全市招商引资的服务工作，除认真做好项目引进的财政政策制定外，还要坚决贯彻落实市委政府确定的各项财政优惠政策，及时拨付各项企业奖励资金，支持企业做大做强。三是主动配合市政府和国土部门做好土地开发工作，及时做好土地出让收入征收管理工作，增加财政收入，筹措开发资金。四是结合国企改革，稳妥处置国有闲置资产，增加有国有资产经营收益。五是全力配合有关部门努力争取上级资金投入我市各项事业建设。

第二，强化征收管理，坚决完成全年财政口收入任务，努力完成全市财政收入任务。一是要搞好税源财源排查，组织各所立即行动起来，针对本镇当前的经济形势、税源状况和特点，对照任务找差距，对照任务排税源，摸清税源底数，掌握重点行业、重点企业的生产经营和纳税情况，将今年各项收入任务落到实处，整理出本镇的税源财源构成、征管计划、不确定因素的应对措施、收入缺口的弥补途径等。二是强化非税收入征管。非税收入是财政系统收入的主要收入，是完成全年任务的关键。要将非税收入征管作为财政部门的主要业务工作抓紧抓好，要与党委政府、有关部门制定征管措施，有计划组织收入及时入库。

（二）加大“三农”投入，努力推进新农村建设进程。

第一、重点支持农业，加快发展农村经济。以农业龙头企业为抓手，推进现代高效农业建设，重点扶持一批产业化经营龙头企业发展，促进农产品加工转化增值。支持加快农村基础设施建设，重点是通过实施农业综合开发土地治理项目示范区建设，加快小型农田水利基础设施建设，改善农业耕作条件，实现农业增效的目标。

第二、重点支持农村，加快发展农村社会事业。主要包括：一是依托扶贫资金投入，加快农村道路建设，扶持农村沼气池建设，整治农村生产生活环境。二是继续加大对社会主义新农村建设试点的投入，集中财力树立起一批新农村建设的亮点和样板。三是进行村级公益事业一事一议财政奖补试点工作，加快解决农村民生问题。四是侧重支持农村教育事业，贯彻落实免除义务教育阶段学生全年学杂费和对贫困生免费发放课本等政策，保证农民子弟不因贫困而失学；继续开展对农村中小学危房改造的工作，进一步改善农村中小学办学条件；深入实施农民教育培训工程，提高农村劳动力的就业能力。五是深入开展新型农村合作医疗，进一步扩大新型农村合作医疗人口覆盖率，保证广大农民病有所医。六是全力支持做好农村民政救助工作，热诚做好弱势群体群众的服务工作，保证农民老有所养。

第三、重点让农民受益，加快农民致富步伐。重点是继续做好财政涉农补贴的发放工作，本着便于操作、热诚服务的原则，进一步规范业务流程，使此项资金能直接迅速发放到农民手中。

（三）坚持统筹兼顾，努力加快经济社会协调发展步伐。

构建和谐社会是建设全面小康社会的重要内容和重要保障。要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要把更多财政资金投向公共服务领域，加大公共财政对基础教育、社会保障、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度，让广大人民群众共享改革发展成果。

第一、支持社会事业全面协调发展。继续加大教育事业投入，巩固和完善农村义务教育免收学杂费成果，完善从小学到大学的贫困生资助机制。支持建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，巩固和完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大农村合作医疗覆盖面。

第二，支持就业再就业和社会保障工作。积极落实就业再就业政策，进一步落实税费减免等优惠政策，扶持困难群体就业。继续加大社会保障投入，着力完善城镇、农村两大社会保障体系。以“城市低保、农村低保、农村五保”为重点，形成“低门槛、广覆盖、多层次”的社会保障网络。

（四）坚持改革创新，努力健全公共财政收支管理体系。

一是深化农村综合改革。进一步完善“镇财市管”，进一步完善镇级财政收入激励机制，加大对镇的转移支付力度，缓解镇级财政困难。

二是继续深化国库集中支付制度改革。利用新的国库系统管理软件，完善国库集中支付各项规章制度和操作流程，进一步扩大直接支付范围。进一步扩大网上运行单位规模。

三是深入推进非税收入管理改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理制度，各部门、各单位非税收入要全部纳入财政管理，不得在部门预算之外循环。继续探索非税收入收支脱钩办法，使非税收入足额征收，合理增长，既保障单位工作正常开展，又有利于软环境建设。

四是稳步推进“金财工程”建设。在完善升级财政信息网络的基础上，规范完善信息网络的相关管理规定，定期在系统内组织开展网络巡检，确保网络和系统安全。积极稳妥试行非税收入征管软件、局机关办公自动化软件上线运行。

五是进一步完善政府采购管理制度，尽可能扩大财政通用设备的采购范围，逐步完善管采分离后政府采购的操作规程和监督办法。

市财政局法制科2013年工作总结及2014年工作计划 篇2

2013年亮点:市档案局被省委、省政府命名为省级文明单位标兵, 被市文明办评为创建全国文明城市测评迎检工作先进集体;在市政府办公区研发“数字档案集约化管理服务平台”;举办哈尔滨市档案馆馆藏重要历史档案资料流动展, 先后接待52个单位1.2万人次参观;组织开展“国际档案日”系列活动;组织对地铁建设项目档案预审验收;市档案局全年共接收档案80 648卷 (件) , 18个区、县 (市) 档案馆共接收档案10万卷 (件) ;创建《哈尔滨市籍技能农民工档案数据库》;开展局、处级干部“大调研”活动, 形成38篇调研报告;举办《学习论坛》8期, 举办全市档案工作人员岗位培训班4期, 培训机关和企业档案工作人员729人。

2014年思路:全面开展“一主、两翼、三大保障”工作。一主:即抓好“围绕中心, 服务大局, 服务民生”的工作主线。一是为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局服务。二是为全面深化改革提供档案服务, 将全市深化改革中形成的文件材料及时完整的归档。三是为民生提供档案服务。推进创建社会主义新农村建设档案工作示范县活动, 加快建设“哈尔滨市籍农民工档案数据库”步伐。两翼:强化档案资源体系建设和档案利用体系建设。在资源体系建设方面, 认真贯彻落实国家档案局8号令、9号令、10号令, 扩大进馆档案范围, 加快推进数字档案资源建设。在利用体系建设方面, 拓展档案利用工作范围和优化工作流程, 实现档案信息资源共享。三大保障:完善档案法治保障、强化档案安全保障、提升档案专业人才保障。一是树立依法治档理念, 建立健全地方档案法律法规体系, 加强执法检查, 丰富档案普法宣传工作。二是强化档案安全“四防一体化”建设, 即完善“人防、物防、技防、联防”四防一体化馆库安全工作机制, 着手筹建“哈尔滨市数字档案备份基地”。三是提升档案干部队伍综合素质, 有计划地选录中文、历史、计算机、信息管理等专业人才充实干部队伍。

齐齐哈尔

2013年亮点:颁布实施了《齐齐哈尔市重大活动档案管理办法》;创建泰来县江桥镇档案馆;启动了龙沙区社区档案规范建档试点工作;下发了《齐齐哈尔市农民专业合作社档案管理办法》;共接待群众咨询与上访1 500人次, 办理115起补办案件, 为150人补建了职工档案;以泰来县为示范点, 全县农民专业合作社都已完成建档工作;撰写了《翻阅历史, 看齐齐哈尔“三化”发展之路》;于6.9“国际档案日”举办《档案见证鹤城发展》专题展览, 共接待社会各界群众1.5万人次参观。

2014年思路:一是围绕“一个中心”, 树立务实、开拓、创新意识。以贯彻实施《齐齐哈尔市重大活动档案管理办法》为抓手, 推动齐齐哈尔市重大活动档案工作在法制化轨道健康发展。二是抓好“两个突破”, 推动档案工作的数字化、信息化、规范化建设。积极开展档案的数字化加工, 加快档案信息网站建设。启动齐齐哈尔市电子文件 (档案) 备份中心建设, 实现市档案馆与有条件的市直部门、县区档案馆的互联互通、数据信息共享。三是突出“三个重点”, 拓宽为群众、为社会、为发展服务的领域。加强新农村建设档案、民生档案、社区档案工作规范化建设。四是把握“四个持续”, 持续抓好开发利用编研工作、档案接收征集工作、档案馆库建设、档案安全和保护工作。五是坚持“五个结合”, 确保群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。

牡丹江

2013年亮点:强化了馆藏档案保护, 共整理各类特殊规格档案近9 000卷;采取集中统一指导的方式, 对进馆单位档案员进行现场培训;加大信息化建设力度, 全文扫描工作稳步推进, 共扫描文件10 345件;开展规范化管理评估工作, 完成了市中心血站等5户企业档案工作规范化管理评审工作;对恒丰年产1.5万吨特种纸工程等13个项目档案进行业务指导、项目竣工验收;对红星乳业厂区路工程等5个市级建设项目进行档案验收;“6.9国际档案日”联合4个城区档案馆举办大型宣传活动, 在《牡丹江晨报》雪城风物栏目中推出了每周一期的“雪城档案”———“被档案记载的历史”节目。

2014年思路:一是做好档案馆工作。对馆藏所有档案的存放位置进行重新规范和调整, 以满足今后20年进馆档案存储的空间需要。二是加强档案资源开发利用。将散存在外和民间据有的牡丹江地方特色珍贵档案资料征集进馆, 编修能够展现档案历史价值和档案文化价值, 能够实现档案现实意义的编研精品。三是贯彻国家档案局10号令。根据《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》, 指导国有企业修订《企业文件材料归档范围和档案保管期限》。四是开展档案行政执法检查。对不按时归档、档案保管存在安全隐患的单位进行重点检查。五是推进档案全文扫描工作。逐步实现馆藏档案全文数字化加工, 对所有进馆单位的档案, 从2008年以后形成的纸质档案进行全文扫描。六是加大民生档案工作力度。规范民生档案的归档、整理、保管, 增加民生档案接收进馆门类。

佳木斯

2013年亮点:档案馆迁新址, 建筑面积达1.6万平方米, 新馆严格按照《国家档案馆建设标准》进行建设;编辑出版了反映佳木斯政治、经济、文化、社会等重要事件的《佳木斯历史上的今天》台历;同江市开展创建国家级新农村建设档案示范县工作, 同江局深入各乡镇村屯对农业农村档案的整理工作进行督促、指导, 确保了国家级新农村建设档案示范县创建工作的顺利完成。

2014年思路:一是积极推动民生档案工作, 开拓民生档案工作新领域。二是贯彻落实《企业档案工作规范》, 加强经济档案管理。三是继续推进新农村建设档案示范县建设, 推动新农村建设档案工作的全面发展。四是进一步加强档案馆基础设施与内部功能建设。进一步做好档案收集工作, 积极推进现行文件利用中心和档案查阅利用两个窗口建设, 积极稳妥推进档案信息化进程, 进一步提升档案资源共享的能力。五是强化措施确保档案安全体系建设。配齐档案保管保护设施, 执行档案安全利用有关制度, 加强档案数字化安全防范系统建设。六是努力提高档案法制宣传工作的水平。继续认真贯彻实施《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》, 进一步落实档案行政执法责任制, 认真做好档案宣传工作, 扩大档案工作的社会影响, 增强全社会的档案意识。七是加强档案部门干部队伍与党风廉政建设。深入开展党员群众路线教育实践活动, 教育引导党员干部树立群众观点, 密切干群关系。

大庆

2013年亮点:市档案馆共指导接收各门类档案4万卷 (件) , 5区4县9个档案馆共接收各类档案约5万卷 (件) ;共接待查借阅档案资料2 376人次;市馆完成上一年度文书档案数字化15万页, 各区县共计完成档案数字化170万页;市县区档案部门利用民生档案人数近3万人次;完成了14家单位档案规范化管理评估;4家单位顺利通过“省一级”评估验收;完成了大庆绿源风电工程项目档案、全国水利普查项目档案专项验收;组织《大庆记忆》一书的编研, 完成了“辉煌大庆———档案的记忆”为主题的爱国主义教育基地展厅建设;档案学会被授予“全国先进社科组织”荣誉称号。

2014年思路:一是继续加强档案资源建设。确保馆藏档案年增长率在7%以上, 努力实现馆藏档案10年翻番的目标。二是大力加强档案数字化建设。加大档案资源数据库、档案网络和电子文件中心的建设力度, 开展电子文件在线归档试点。三是全面推进民生档案工作。继续做好民生档案工作的资源建设、管理手段和服务方式三个体系建设。四是强化档案业务指导。积极推进实施《企业档案工作规范》, 贯彻落实好国家档案局10号令。五是进一步做好档案法制宣传教育工作。加强档案对外宣传, 扩大档案社会影响。开展“国际档案日”庆祝活动, 加强队伍的业务培训。六是继续推进档案文化创新。完善档案珍品馆建设, 完成《大庆记忆》一书的编研。开展好爱国主义教育基地展厅建设, 办好老照片展、家庭档案展、摄影作品展、书画展等专题展览。

鸡西

2013年亮点:印发了《家庭档案建档指南》, 对3县 (市) 、6区档案局开展指导工作, 现全市已建家庭档案1 893户;开展“国际档案日”系列宣传活动, 在鸡西电视台民生视点栏目播出了《档案托管利国惠民》专题片, 做客鸡西电台新闻直播间, 就国家档案局与监察部、人力资源和社会保障厅联合下发的10号令、30号令进行了详细解读, 开展一次“档案开放日”活动, 展出档案15个门类, 在市委、市政府办公楼一楼LED电子展示屏上全文播出国家档案局第30号令和鸡西市档案馆简介, 通过网通、移动通信公司4次群发手机短信, 覆盖面达到50万人;《鸡西历史记忆》展览开馆, 已接待参观者300余人;共接收4户民生档案进馆;全年共完成了892431条目录的录入和186 638页的全文扫描工作任务;到武汉市江汉区档案局进行了异地备份, 鸡西市成为全省第一个实现跨省档案异地备份的地市。

2014年思路:一是继续贯彻国家档案局10号令, 开展国有企业文件材料归档范围和保管期限表的编制和修订工作。二是抓好市工业园区内民营企业档案规范化管理工作。三是跟踪指导重点建设项目和教育系统档案的规范化建设。四是加强企事业单位档案规范化管理评估工作, 至少完成3户企事业单位晋级。五是继续开展档案信息化建设, 加强目录录入和全文扫描工作。六是加大民生档案指导力度, 争取2014年接收2 000件档案进馆。

双鸭山

2013年亮点:指导四方台区档案局开展社会主义新农村档案省级示范区试点创建工作;制定《双鸭山市民生档案工作管理办法》;把具有社会管理和公共服务职能的13家二级单位纳入指导范围;全年共接待查档利用者2 315人次, 调档1 541卷;完成2012年度现行文件录入工作;编纂出版54万6千字的《拓印———中国共产党双鸭山60年》一书, 编辑完成4万多字《双鸭山市各级各类档案局馆基本情况长编》;市档案局向社会各界征集42张抗战时期各类图片;宝清县档案局征集到建县以来反映宝清县民风民俗、政权机构和著名人物及城乡变化照片档案600余件;全年在国家、省、市级刊物上发表宣传稿件57篇。

2014年思路:一是进一步发挥档案工作在服务大局中的独特作用。完善档案利用制度, 简化档案查阅利用程序, 开展档案优质服务活动。二是进一步推动民生档案工作的深入开展。重点做好劳动就业、教育医疗、社保救助等重要社会保障档案及人口管理、市场监管、社会治安等重要社会管理档案的收集、管理、利用工作。三是进一步做好档案法制宣传科研工作。加强档案网站建设, 强化信息安全管理, 提高网站服务水平。四是进一步加强经济科技领域档案工作的监督指导。加强对全市重点建设项目档案工作的监督检查指导, 贯彻实施国家档案局10号令和国家《企业档案工作规范实施评价办法》。五是进一步强化档案馆功能建设。认真做好国家重点档案抢救项目的申报和地方配套资金申请工作。六是进一步加大档案干部队伍的建设力度。

伊春

2013年亮点:全市各级政府对档案部门投入近1 000万元用于改善馆库和办公环境, 嘉荫县、铁力市分别新建了标准化的档案大楼;各级档案部门共接待查档人员达19 556人次, 提供查档服务创造经济价值达350万元;收集珍贵历史照片1 000多张, 收集具有地方特色的非物质文化遗产图片近400张, 文字资料2万余字, 共接收市直机关82个单位进馆档案14 000卷件;红星区档案局局长王丽杰同志被选为“最美龙江档案人”;国际档案日联合30余家单位进行宣传活动;起草并下发了《关于在汛期全力做好档案安全保护的通知》, 使受灾最严重的嘉荫、带岭、朗乡等地乡镇档案安全转移。

2014年思路:一是做好创建全国文明城市档案事业提档升级工作。建议市委、市政府把建设符合国家标准的档案馆纳入全市国民经济和社会发展总体规划。二是做好档案数字化工作。进一步加大馆藏档案的录入扫描工作, 提高全市档案信息化管理水平。三是做好档案抢救工作。对特别珍贵、年代久远、模糊破损的档案以手抄、复制、复印等方式进行抢救。四是做好现行文件利用工作。严格执行现行文件登记、审核等制度, 加强对现行文件查阅中心的管理。五是做好档案行政执法与业务指导工作。把市直机关包括二级单位处在后进的单位拿出20个进行重点业务指导, 加强重大建设项目档案工作的指导。六是进一步完善充实检索工具、资料目录的编制工作。七是做好机关文化建设工作。加强机关走廊文化建设力度, 发挥“涵乾纳坤, 启后承先”的部门文化理念, 努力构建特色鲜明的机关文化体系。八是关注本地区重大活动及突发事件档案建设。九是做好档案信息资源开发, 打造档案文化精品。十是打造爱国主义教育基地 (未成年人思想教育基地) 、馆藏珍品展厅、珍贵照片展厅和荣誉展厅四个精品展厅。

七台河

2013年亮点:加强了民营企业档案建设指导工作, 全市主营业务2 000万元以上规模的111户民营企业中, 达到档案规范化管理的有29户;开设“三农”档案专栏, 利用七台河市农业信息网发布各类涉农信息, 掌握农业科技工作管理机构的分布;加强重大项目档案工作, 对新开工的40个重大项目进行跟踪及档案监管;全年共接收31个单位文书档案9 581件、纪检案卷93卷、组织部死亡档案43卷, 各种资料193册;征集市级领导干部视察基层工作、重大会议等照片34张, 政协、政研室相关刊物11本;共接待查档人员198人次, 调阅档案380卷;完善了《档案安全保密制度》、《档案查阅制度》、《档案安全防火制度》、《档案安全保管制度》;开展了《七台河档案春秋》一书编纂工作。

2014年思路:一是加强档案资源建设。扩大档案资料接收范围, 加快档案资料的接收步伐, 把应接收进馆的档案资料及时接收进馆。二是抓好档案法制建设。开展法律法规宣传活动, 开展档案行政执法监督检查工作。三是加强对社会救助、劳动就业、教育医疗等涉及民生的档案工作的指导力度, 促进民生档案的建立、健全和规范管理。四是加强对新农村建设档案工作的指导和监督。五是加快市档案馆信息化建设步伐, 争取档案信息化建设的资金匹配到位。

鹤岗

2013年亮点:绥滨、萝北两县档案馆新馆建设任务已完成;编撰完成了《中国史话》系列丛书———《鹤岗史话》和《知青档案》;相关部门联合制定了《婚姻档案管理办法》、《社保档案管理办法》、《产权档案管理办法》, 重新修定《鹤岗市档案馆接收档案 (资料) 范围实施细则》, 把相关民生专业档案列入接收范围;对绥滨县新农村建设档案工作示范县创建工作进行了预检;根据国家档案局10号令要求, 对国有企业进行重新统计, 建立了国企名册, 加强了鹤名公路、棚户区改造、水利资源普查等重大项目档案的检查、指导;共接收各门类档案、资料14536卷 (件、张、册) , 增加了一个新全宗;接待查档共11 192人次, 利用档案15 493卷 (件) ;及时将中国粮食行业协会授予鹤岗市“中国稻米加工强市”称号和中国非金属矿工业协会授予鹤岗市“中国石墨之都”称号的电子档案接收进馆。

2014年亮点:一是抓好学习和教育实践活动。深入学习领会党的十八届三中全会精神, 开展好党的群众路线教育实践活动, 增强班子的战斗力和队伍的整体合力。二是为中心工作服务。要进一步增强档案工作为深化改革、加快城市转型的贡献率。三是抓好“三个体系”建设。通过加强档案资源体系、利用体系和安全体系建设, 确保档案整体工作再上新台阶。四是抓好法制宣教工作。加大依法治档、依法行政力度;进一步扩大档案工作在社会上的认知度;通过教育培训提高档案队伍的业务素质。五是抓好档案编研。开展“城市记忆工程”系列活动, 为建设社会主义文化强国作贡献。

黑河

2013年亮点:市档案馆接收市直88个单位档案22 947件进馆;接收国有大型商品粮生产基地项目、中俄企业合作对接会、“三讲”教育等特殊档案3 000余卷、1 445件、资料1 736册进馆;征集清代、民国珍贵档案资料21件、家谱4件、照片22 540余张进馆;编写出版了《辉煌历程———纪念黑河市 (地级) 成立20周年》一书;全市7个综合档案馆建立了档案数据库100余万条;完成抢救扫描库玛尔路协领公署档案3 949页;北安市创建国家社会主义新农村建设档案工作示范市工作顺利通过国家验收;雷振生同志作为全国“最美档案人”接受了《中国档案报》的专题采访;赵冬梅被评为全省“最美档案人”。

2014年思路:一是完善档案基础设施建设。孙吴要完成新馆搬迁, 逊克、五大连池要力争完成馆库建设。黑河市档案馆要增加档案装具、完善特藏室建设, 建立电子档案培训、备份中心。二是加强档案文化精品建设。做好《怀念王肃》和《黑河大事记》的编辑出版工作。三是推进农业农村档案工作。重点提高农民专业合作社、农产品加工龙头企业和农村科技示范户档案规范化管理水平。四是强化民生档案工作。整合民生档案信息资源, 建立起方便人民群众的档案利用体系。五是拓展经济科技领域档案工作。建立和完善民营企业档案指导、协作、服务制度, 做好重大项目档案的监管指导和验收工作。六是加快档案信息化建设。加强基层单位电子文件归档管理和进馆, 继续完善档案网站建设。七是结合“国际档案日”, 做好档案法制宣传教育工作。八是开展档案对外交流工作。积极与俄阿州、布市档案部门建立友好关系。

绥化

2013年亮点:市县两级档案馆新增档案18229卷、58 361件;海伦市档案馆已迁入新建的市党政办公中心, 望奎县档案馆积极改善外部环境, 建庭院2 500平方米;档案法制宣传工作取得新突破, 组织开展了刊发专题纪念文章、设立街头宣传站、在公共服务场所张贴宣传挂图、发送手机短信、发放宣传单等系列宣传活动;组织人员参加了省局举办的档案局馆长培训班和档案统计工作培训班。查范围, 在全市范围启动民生档案工作基本情况调查工作;市档案局把党政办公中心所有单位属进馆范围的文书档案一次性接收进馆, 并形成常态机制。

2014年思路:一是强化档案行政管理职能, 加大档案行政执法力度, 推进全市档案事业科学健康发展。二是创新工作机制, 完善服务方式, 积极融入经济建设主战场, 努力为全市新一轮产业项目建设提供高质量的档案服务。三是抓住档案形成源头, 理顺馆室档案流向, 着力丰富档案资源体系。四是积极启动全市数字档案馆 (室) 建设工作, 促进档案工作现代化。五是继续贯彻落实档案工作各项规范标准, 全面完成国有企业文件材料归档范围和保管期限表编制审核等项工作, 进一步推动机关、企业事业单位档案工作不断进步。六是以农民专业合作社和农业产业化龙头企业档案工作创新升级为重点, 积极为现代化大农业建设提供服务, 促进农业农村档案工作。七是积极投身党的群众路线教育实践活动, 认真学习朱志伟同志的先进事迹, 全面提升档案干部政治和业务素质。

大兴安岭

2013年亮点:经过争取, 档案工作被大兴安岭地委、行署、集团公司纳入2013年大兴安岭地区经济和社会责任制考核方案中;地区档案局公出经费由原来的7 000元增加至30 000元;深入3县、4区、5个林业局及部分县处级企业开展调研;开展了2013年大兴安岭地区文档人员培训工作, 对地区档案局直接进行监督、指导的地林直各机关、企事业单位文档人员共计130余人进行了培训。

2014年思路:一是综合档案馆建设工作。继续积极争取筹建大兴安岭地区综合档案馆, 督促已经列入计划的县、区开工建设县区档案馆。二是继续加强档案法制建设。认真贯彻实施《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》及档案系统行政执法责任制, 重点检查指导地林直机关、企事业单位档案工作, 规范各专业档案部门的档案工作。加强对县、区、林业局档案工作的监督、检查, 强化档案法制宣传, 提高依法治档水平。三是积极推进机关和经济领域档案工作。对机关文件归档工作进行全面指导与检查, 抓好国有控股和改制企业的档案处置和档案管理工作, 深入贯彻《关于促进民营企业档案工作发展意见》, 掌握规模以上民营企业档案工作动态。四是继续推进“三农”档案工作。大力推进农业科技信息网建设, 开发农村档案信息资源, 为解决“三农”问题服务。五是抓好档案教育培训、档案学会工作。积极组织文档人员参加各级岗位培训和专题培训, 提高全区文档人员档案专业技术水平。

绥芬河

2013年亮点:共接收12个单位文书档案共计1 310件;完成档案案卷目录录入15万余条;共接待社会各界档案利用者160余人次;收集、征集绥博会、绥芬河美食文化节等重大活动档案;征集21位名人档案资料进馆;完成了《绥芬河市历史大事记1860~2012》一书的编纂出版;下发了《绥芬河市档案局开展执法检查通知》, 深入41家单位执法检查;指导完成9项民生档案整理工作;实现村级档案规范化管理在90%以上;谷盈社区作为试点进行档案规范化管理。

2014年思路:一是安排部署并做好全市档案的接收工作, 使馆藏增长15%以上。并监督指导完善土地、林权、宅基、民政、卫生、教育、农村社保等民生档案的建档工作。抓好全市重大活动档案的备案、接收、管理工作。二是抓好馆藏档案数字化工作 (完成重要全宗档案异地备份) , 建成并完善档案信息网站, 完善市委、政府信息查询网络, 全市规范性文件报送、查询、利用电子文件、声像等档案的管理等工作。三是进一步加强法制建设, 做好法制宣传, 实现档案执法检查工作的经常化, 查处档案管理的失职渎职行为, 促进全市档案工作健康发展。四是启动《绥芬河市城市社区档案管理意见》, 指导好社区建档工作;继续推进名人档案、作品的移交、捐增与寄存工作。五是根据省、市工作精神及我市工作实际召开全市档案工作及表先会议;抓好全市档案业务培训工作。六是搞好档案的查询利用工作, 提高利用率15%以上。编研公开或内部出版物1种以上、内部参考资料2种以上。

抚远

2013年亮点:争得县政府支持拨专款为新农村建设档案工作解决资金问题, 全县村级档案基本健全, 并为每个村级档案室解决了档案柜、档案盒等基本设施设备用品;对全县过去用档案皮订制的档案全部装盒保管;对建国前档案逐一进行扫描;举办了全县各乡镇、农、渔场档案员培训班;专门抽调1名档案员长期进驻飞机场建设指挥部, 帮助管理档案;抗洪期间派专人帮助管理抗洪档案资料。

市财政局法制科2013年工作总结及2014年工作计划 篇3

一、农村经济继续保持稳定发展势头

一是粮食产量实现“十连增”。据国家统计局抽样调查，2013年全国粮食总产量达到6.02亿吨，比上年增加1235.6万吨，增长2.1%，再创历史新高，连续3年保持5.5亿吨以上。其中，粮食播种面积达到16.79亿亩，比上年增长0.7%；粮食平均亩产达到358.5公斤，比上年增加5公斤/亩，提高1.4%。13个主产区的粮食产量占全国的比重达到76%，其中，除湖南、安徽两省减产之外，其他省区均有不同程度增产。

二是经济作物生产基本稳定。受种棉比较效益下降、生产成本大幅上升等因素影响，棉花播种面积继续下滑，预计棉花产量631万吨，比上年减少7.3%。全国油料播种面积保持稳定，预计油料产量3510万吨，比上年增加2%。预计糖料产量13900万吨，比上年略增。蔬菜面积、产量继续增长。

三是畜禽养殖业稳定发展。2013年上半年，畜牧业生产有所下滑。5月份以来，随着消费回暖、养殖效益提升，畜牧业生产企稳向好。据对全国18个生猪主产省调查显示，11月份，生猪出栏价格15.71元/公斤，平均每头净利润204.49元，比上年同期增加20%以上。据国家统计局初步统计，全年肉类总产量8550万吨，比上年增长1.8%。

四是农民增收实现“十连快”。前三季度，农民人均现金收入7627元，实际增长9.6%，高于同期城镇居民。其中，工资性收入同比名义增长17.1%，家庭经营收入增长8.0%，财产性收入增长23.2%，转移性收入增长17.4%。农村居民人均现金收入中位数6554元，增长13.2%。三季度末，农村外出务工劳动力17392万人，同比增加525万人，增长3.1%。外出务工劳动力月均收入2542元，同比增长13%。受宏观经济增长放缓和农产品价格涨幅趋缓影响，农民收入增幅比上年有所回落，但仍保持较快增长。初步预计，全年农民人均纯收入达到9000元左右，实际增幅8%以上，连续4年快于城镇居民。

二、农业和农村经济运行中的主要问题

我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂，困难挑战增多。

一是主要农产品生产效益大幅下滑。2013年以来，我国粮食、棉花等部分大宗农产品价格走弱，而成本继续增加，价格涨幅跟不上成本上升。据全国价格主管部门对主产区成本调查显示，2013年主产区农户出售小麦的平均价格为2.36元/公斤，上涨10.6%，但由于成本上升较多，亩均净利润仅为1.18元，减幅96%。玉米平均价格2.21元/公斤，下降0.02元/公斤，为2008年以来首次回落，亩均净利润113.16元，减幅43%，这是玉米收益连续第二年下降。大豆平均价格4.58元/公斤，比上年下降0.10元/公斤，亩均净利润28.36元，减幅77.6%，为十年来最低水平。早籼稻每亩净利润67.06元，减幅46.5%；中籼稻每亩净利润193.15元，减幅49%。与此同时，国内粮食价格已较多高于国际价格，进口压力明显增加，农业生产成本持续上升与价格日益趋近“天花板”的矛盾更为突出，农产品价格调控机制面临新挑战。

二是促进农民持续增收的压力越来越大。近几年，农民收入增幅连续超过两位数，超过城镇居民，城乡收入比由2009年的3.33∶1下降至3.1∶1，2013年农民收入增速有望继续超过城镇居民可支配收入，但继续保持农民收入持续较快增长的压力越来越大。一方面，在阶段性供大于求的影响下，已出现“稻强米弱”、“麦强粉弱”、“棉强纱弱”的现象，对农产品价格上涨带来较大制约。另一方面，农民工资性收入特别是外出务工收入的增长，是近年来农民增收的最大亮点，预计2013年农民工资性收入将超过4000元。但在较高基数和我国经济增长总体放缓的综合作用下，农民工资性收入继续保持较高增幅的难度加大。

三是增加农产品生产的资源环境代价愈来愈高。在工业化、城镇化进程中，我国人多地少水缺的矛盾进一步加剧。全国25度以上陡坡耕地尚有6500万亩。农业缺水300多亿立方米，地下水超采区面积达23万平方公里。目前我国化肥施用量（折纯）已达5800多万吨，每公顷化肥施用量480多公斤，是世界平均水平的4倍多，农药施用利用率仅为30%，农膜残留率高达40%。土壤重金属污染、有机质下降、水土流失等问题普遍存在，全国受工业污染耕地面积已达1.5亿亩，部分农产品镉等微量元素超标严重，危及食品安全。近年来我国农业持续增产，一定程度上是建立在农业资源高强度开发利用和环境过度承载基础之上的。今后一段时期，农产品需求刚性增长，供求总量趋紧，资源环境压力将进一步加大。

四是新型农业经营主体发展不规范问题比较突出。新型经营主体是构建新型农业经营体系的关键。近年来我国农民合作社等新型经营主体发展很快，但多数合作社内部治理结构、财务管理制度等不健全，相当一部分合作社是由龙头企业、种养大户、农村能人领办，核心成员“一股独大”、“一票独大”的现象较为普遍，民主决策和管理机制、与社员的利益联结机制不完善，异化为实际上的“公司+农户”模式，普通社员的民主权利和经济利益得不到有效保障。家庭农场、专业大户、股份合作社等新型农业经营主体的认定标准、登记注册、法律地位等不明确，不利于其健康发展。

三、2014年农村经济工作重点

2014年的农业和农村经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，着眼于形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一是加大强农惠农政策力度。在稳定完善强化现有政策的基础上，健全“三农”投入稳定增长长效机制，积极拓宽“三农”投入渠道。要继续把“三农”领域作为公共财政支出和中央预算内投资的优先领域，确保投入力度不断增加，并重点向主产区和优势产区集中。继续增加农业补贴资金规模，完善农业补贴办法，提高补贴精准性、指向性，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜，促进补贴资金发挥更大效益。完善主产区利益补偿机制，增加粮食、油料、生猪生产大县奖励资金。稳步推进涉农资金整合，提高资金使用效率。

二是提高粮食安全保障能力。实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，加快实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》，优先以产粮大县较多的地市为单位，着力建设区域化、规模化、集中连片的商品粮生产基地，提高粮食综合生产能力。继续支持新疆优质棉生产基地建设，启动实施油料、糖料生产能力建设规划。努力抓好“菜篮子”产品生产，支持海南冬季瓜菜生产基地建设，加强生猪、奶牛、肉牛肉羊标准化规模养殖小区（场）和畜禽良种工程建设。推进农产品质量安全检验检测体系建设。继续支持远洋渔船更新改造，加强渔港、水产良种工程等渔业基础设施建设。

三是加强以水利为重点的农业基础设施建设。突出抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固等防洪薄弱环节建设，加快大型灌区、大型灌排泵站等农村水利设施建设与改造步伐，大力普及推广节水灌溉技术和设备。完善农田水利建设管护机制，深化水利工程管理体制改革。持续推进林业生态建设，加快重点区域生态环境治理，加大重点地区、重点流域水生态保护和水土保持力度。加大草原建设和生态保护投入力度，加快实施退牧还草工程。继续推进农村饮水安全、农村道路、电网改造、农村沼气、危房改造等农村基础设施建设，加快改善农村民生。

四是加快建立农业可持续发展长效机制。落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度和环境保护制度，强化监督考核和激励约束。坚守18亿亩耕地红线不动摇，保持现有耕地面积基本稳定。加大农业面源污染防治力度，促进生态友好型农业发展。抓紧编制农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划，启动重金属污染耕地修复试点，开展华北地下水超采漏斗区治理、湿地生态效益补贴和退耕还湿试点。

五是完善农产品市场价格和调控机制。在保护农民利益的前提下，更好地发挥市场在农产品价格形成中的决定性作用。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。2014年选择部分品种和地区先行开展试点。继续实行稻谷、小麦最低收购价和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策，与此同时，进一步完善生猪调控预案和大宗农产品储备吞吐调节机制。继续支持骨干农产品批发市场建设，积极发展农产品冷链物流，加快主产区粮食仓储设施建设。

六是加大对新型农业经营主体的支持力度。强化政策扶持，尽快制定新增农业补贴向专业大户、家庭农场、农民合作社倾斜的具体办法。鼓励地方政府出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务。完善政策性农业保险制度，不断提高主要粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。引导农户在自愿基础上，与新型经营主体之间形成稳定的土地流转关系，发展多种形式的土地适度规模经营。加快健全农村土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络。鼓励有条件的地方对流转土地给予奖补。

七是支持和引导农民合作社规范发展。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转由合作社持有和管护，推进财政支持农民合作社创新试点。落实和完善支持农民合作社农产品加工流通的相关税收优惠政策。与此同时，严格落实法律关于合作社的成员资格、内部管理制度、注册登记办法等规定，并通过示范社创建等方式，引导农民合作社规范发展。尽快明确土地股份合作社、社区股份合作社、农民合作社联社等的法律地位，除合作社成员的自身资金外，允许合理吸收社会资本入股合作社，在坚持民主管理的基础上，实行“按人投票”与“按股投票”相结合，促进合作社发展壮大，增强对农民的服务功能。

市财政局法制科2013年工作总结及2014年工作计划 篇4

2013工作总结及2014年工作计划

一、2013年工作总结

2013年以来，市行政审批服务中心积极贯彻落实市委、市政府要求，在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻市委六届三次全会精神，积极推动全市政务服务体系建设，努力为服务对象提供优质高效服务。中心共受理办结各类事项40万余件，事项动态办结率99.99%。其中涉企许可和便企事项近18万件、便民事项近22万件，为企业办事数量占总办件量的45%。回访服务企业320户，满意率99.6%。一年来，中心重点做了以下几方面工作：

（一）推动全市政务服务体系加快建设。

1.履行牵头单位职责，积极协调推动市政务服务中心场地改造和建设。目前，会展中心改造项目建议书获得市发改委批复同意，为进场施工奠定扎实基础。

2.积极统筹，做好政务服务体系建设的资源整合方面工作。根据最新许可和非许可审批项目目录及部门事项进驻情况，及时调整行政权力网上公开透明运行系统权力库。汇总市直各单位事项和自有大厅进驻需求，形成总体方案。

3.根据市政府要求，牵头起草市政府关于进一步加强政务服务体系建设的实施办法，并进行两轮意见征求。

4.参与起草市政府关于进一步加强政务服务体系建设的实施方案，配合做好政务服务体系搭建相关工作。

（二）推进审批服务模式创新。

1.推行模拟审批。牵头草拟《淮安市重大投资项目模拟审批实施办法》，已由市政府发文实施。

2.推行周六延时服务。对市住建局的房屋产权登记受理，市国土局的国有土地使用权变更登记受理和发证，市城建办的土地登记费、交易服务费征收，以及市市民卡公司的市民卡业务办理部分窗口事项实行周六延时服务。

3.开启动国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目申报工作。

（三）积极服务全市重点工作。

1.做好市场准入与监管制度改革工作。梳理全市市场准入的前置改后置的许可事项目录。按照市场准入与监管工作内部流程，对原有窗口布局进行优化调整，将工商营业执照办理、质监局组织机构代码证办理、国税、地税局税务登记证调整至相对独立的易于材料内部流转的联合办事区域，建立全民创业绿色通道。协助完成市场准入与监管制度改革首份营业执照颁发相关工作。

2.搭建高速通道，精心服务实体经济。整合涉企服务综合窗口职能，对实体经济项目实行“一次告知、一窗受理、一网审批、一站办结”服务。1-10月份共服务实体经济96家。优化审前服务、并联审批、联合图审以及联合验收等环节，做到“四审联动”。前三季度，为企业提供“四审联动”咨询服务共计730余次。

3.参与做好第五轮行政提速工作。摸底市本级工业、服务业和基本建设三大类审批流程的全部审批环节。配合市软建办进行行政提速，完成对行政许可审批环节的梳理工作。

（四）狠抓软环境建设，提升服务质量。常态长效化做好值周检查和日常巡查。签定窗口服务软环境建设责任状，严格抓好窗口量化考核。对考核情况，坚持周反馈、月通报。规范窗口人员变动报告制度。今年以来共培训窗口新进人员两期130人。2013年共评出110个次“服务优胜窗口”、120人次“服务优胜个人”和10个“服务明星”。

（五）成功应对“国五条”。受“国五条”措施影响，我市二手房交易于今年3月出现“井喷式”增长。针对这一个情况，中心立即启动应急预案，第一时间联系市地税局，协调在市地税局办税大厅开辟临时契税征缴窗口，分流办事群众；协调市地税局驻中心窗口24小时办公，为服务对象提供全窗口延时服务；组织中心青年志愿服务者承担起现场服务工作，安排专人为办事群众提供办事流程咨询、排队叫号以及窗口工作人员的协调服务。迅速恢复业务办理秩序，避免了因人群拥挤而可能引发的危险情况。

二、2014年工作计划：

（一）牵头做好市政务服务中心场所改造工作。尽早完成场所改造设计图纸审查和装饰工程方案论证修改以及土建施工招标工作。做好办公用品和设备政府采购。确保2013年底前进场施工,2014年二季度对外运行。目前我们已经完成场所改造的招标工作并进场施工，6月15日前完成场地改造任务。

（二）牵头做好政务服务体系资源整合工作。制定智能化系统方案。汇总全市各部门单位进驻中心的办公需求，尽快形成场地需求方案。建立以规范服务为核心，以效能提升为重点，以监督制约为保障的政务服务标准化体系。完成场地建设标准化、政务服务标准化、内部管理标准化建设。目前已完成

（三）牵头做好政务服务标准化体系建设工作。推行政务服务标准化。建立以规范服务为核心，以效能提升为重点，以监督制约为保障的政务服务标准化体系，实现审批内容、申报材料、审批要件、审批流程、审批时间、审批收费、审批服务、审批监督标准化。

（四）牵头做好政务服务中心的智能化工作。市政务服务中心的智能化建设依托于市级行政权力透明运行平台，（五）推进三集中三到位工作。按应进必进的原则，出台“三集中、三到位”工作考核意见，推进部门、事项、人员进驻中心，使行政审批的所有环节都能在中心完成。建立中心“三集中、三到位”工作领导小组，与市级各行政职能单位签订“政务服务重点工作目标责任状”，明确时间节点要求做好此项工作，确保在新大楼进驻前完成应进必进事项的整合推进工作。

（六）做好现有办事大厅运转。在新政务服务中心建成启用前，继续做好现有办事大厅日常运转工作，确保服务群众服务企业有条不紊。

（七）创新服务方式，保障市级重点工作。为市级重大项目设立专门审批窗口（通道）。为旧城改造工作设立统一受理联办窗口等。

（八）配合完成政务服务体系建设的机构组建、资产清查、舆论宣传等其他工作。

（九）配合做好行政许可事项的统计、清理工作，并配合做好行政许可和服务事项的编制规范目录工作。

市财政局法制科2013年工作总结及2014年工作计划 篇5

xxxx年，全市财政工作在市委、市政府的正确领导下，州财政局的关心指导下，市人大法律监督和政协民主监督下，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十届五次全会、州委七届五次全会、市委十二届五次、市“两会”精神和省州财政工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，强化资金管理，做好增收节支工作，主动适应新形势新要求，充分履职尽责，积极主动作为，认真完成了xxxx年各项工作任务。

一、财政收支情况

（一）收入情况。x—x月，瑞丽市共组织收入xxxxxx万元，其中：县级收入xxxxx万元，上划州级xxxxx万元，上划省级xxxx万元，上划中央xxxxx万元。其中，一般公共预算收入xxxxx万元，完成全年预期目标xxxxxx万元的x

x.xx%，同比增加xxxx万元，增长xx%。地方税收收入完成xxxxx万元（占县级收入的xx%），同比增收xxxx元，增长xx%。非税收入完成xxxxx万元（占县级收入的xx%），同比增收xxxx万元，增xx%。

分部门组织情况是：

1、瑞丽税务局xxxxxx万元，同比减收xxxxx万元，下降xx%；

2、畹町税务局xxxxx万元，同比增收xxxxx万元，增长xxx%；

3、财政部门xxxxx万元，同比增收xxxx万元，增长xx%。

4月，增值税（xxx%部份）完成xxxxx万元，同比增xxxxx万元，增xx%。

（二）支出情况。x—x月，财政总支出完成xxxxxx万元，同比增xxxxx万元，增xx%。其中，公共财政预算支出xxxxxx万元，完成年初预算数xxxxxx万元的xx.xx%，同比减xxxxx万元，减xx%。

财政八项支出完成xxxxxx万元，同比增xxxxx万元，增xx%。

二、工作开展情况

（一）全面贯彻新发展理念，科学谋划，扎实做好新时代财政改革和监管工作。

1.进一步规范严控“三公”经费支出。为有效落实中央、省、州、市关于厉行节约各项规定，xxxx年全市继续从严控制“三公”经费开支，成效明显。x—x月，全市“三公”经费支出xx

2.xx万元，与上年同期xxx.xx万元比减少xx

3.xx万元。

4.继续深化和完善国库各项改革，确保国库资金安全，提升资金使用效益。

一是按照“

一要吃饭，二要建设”的原则，合理调度资金，确保民生工程和重点项目资金的及时到位，提高财政资金使用效益和支出的均衡性。

二是加强库款管理，建立健全财政国库库款预测预警监控管理长效机制。按保工资按月发放、保单位正常运转、保基本民生要求监控库款余额。加强扶贫资金管理，确保扶贫资金及时足额的支付。加强预算支出执行动态监控，严防各种违规操作，确保财政资金安全。确保xxxx年完成偿还民营企业和中小企业欠款xx%的任务。

三是继续推进财政专户改革工作。认真清理财政专户暂存款和暂付款，严格控制财政暂付性款项，原则上不再对非预算单位及未纳入年度预算的建设项目借款和垫付财政资金。严控暂付款规模，完善财政支出结构，从开源和加快支出进度方面来解决可能形成财政暂付款的问题根源。撤并一年内未发生资金往来业务以及同类或相似性质资金开设的多个财政专户。将财政专户中应上缴国库的非税收入及时足额缴入国库。

1.扎实推进政府采购体制机制改革，提高政府采购质量和效率。按照《政府采购法》等法规制度和财政监管工作要求，加大政府采购监管力度，规范政府采购工作程序，提高政府采购活动的透明度和公平、公正性，采购效益和质量取得较好成绩。xxxx年瑞丽市采购预算xxxxx.xx万元，x-x月实际完成采购额为xxxx

x.xx万元，节约资金xxx.xx万元，节约率为

x.xx%；

采购支出比xxxx年同期xxxx

x.xx万元增加了x.xx万元，节约资金比上年xx

x.xx万元减少了xx

x.xx万元，节约率比上年x.xx%减少了

x.xx%。

2.加强预算执行管理，盘活财政存量资金。积极组织力量，对全市预算单位的存量资金进行了全面清理，摸清了我市存量资金的规模、督促了项目单位实施项目的进度、以及结余结转形成的主要原因，截至x月已按要求收回存量xxxx万元，制定了收回存量资金的使用方案，并经市人民政府批准。

x加强非税收入管理，规范票据管理。按照“以票管收、系统控收、稽查促收”的工作思路，进一步规范非税收入收缴管理，加大征管力度，做到应收尽收，确保非税收入及时、足额入库。x—x月，完成一般公共预算收入（非税收入）xxxxx万元（占县级收入的xx%），同比减收xxxx万元，减x%。完成政府政府性基金预算收入xxxxx万元，同比减xxxx万元，减xx%。做好xxxx年非税收入预算编制工作，贯彻落实好非税收入征收管理体制改革工作。

3.规范和加强国有资产管理工作，维护国有资产的安全和完整。xxxx年x月完成xxxx年资产清查工作，全市共上报单位xx家，截至xxxx年xx月xx日，资产总计账面数（净值，下同）x，xxx，xx

x.xx万元，较上年增长x

x.xx%；

经清查盘点后，资产总计实有数x，xxx，xx

x.xx万元。负债总计账面数xxx，xxx.xx万元，较上年增长xx.xx%。净资产总计账面数xxx，xxx.xx万元，较上年增长xx.xx%。流动资产xxx，xxx.xx万元，占xx.xx%；

固定资产xxx，xxx.xx万元，占xx.x%；

在建工程xxx，xxx.xx万元，占xx.xx%；

长期投资xx.xx万元，占x.xx%；

无形资产x，xxx.xx万元，占x.xx%；

其他资产xxx，xx

x.xx万元，占x

x.xx%。认真执行《x省行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《瑞丽市人民政府办公室关于进一步加强行政事业单位国有资产租赁管理的通知》，严格执行国有资产出租、出借、出售、转让、报废等资产处置程序，按要求尽力与信息系统相一致。xxxx年，共报废固定资产x，xxx，xx

x.xx元，无偿调拨固定资产xx，xxx，xxx.xx元，对外捐赠固定资产xxx，xxx.xx元。

4.进一步深化会计制度改革，加强和规范会计代理机构、会计人才管理和政策宣传工作，发挥会计监督服务职能。加强会计行业行政监管，推动全市企业和行政事业单位贯彻落实内部控制规范，提高会计信息质量和水平。组织瑞丽市xxx家单位开展内部控制报告编报工作。全面加强会计人才队伍建设，多渠道宣传动员鼓励广大会计人员踊跃报名，增强了财会人员学业务的积极性和爱岗敬业意识，为扭转全市会计基础薄弱的局面奠定了坚实的人才基础。截至目前，瑞丽市持有会计从业资格证人数xxxx人；

会计专业技术资格人才xxx人。开展xxxx年会计人员信息采集工作，加强会计人员管理。组织财务人员参加业务培训，提高我市财务人员的业务素质。开展机构改革会计业务培训，完成涉及机构改革财务、资产移交合并的监交工作。开展预算信息公开平台预算公开录入检查。联合组织开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理检查工作，聘请中介公司开展会计评估监督检查、聘请中介事务所对全市xx家单位开展xxxx年度瑞丽市扶贫项目资金开展项目绩效评价工作，规范乡镇农村财务管理，提高各乡镇农村财务管理水平，推动村级会计委托代理服务工作开展。

（二）抢抓积极的财政政策机遇，争取上级政策支持

1.加大招商引资工作力度。xxxx年招商引资到位资金

x.x亿元，完成年度目标任务

x.xx亿元的xxx%。

2.积极向上级争取土地储备专项债券资金xxxxx万元，其中：瑞丽市芒令片区土地储备项目xxxxx万元，瑞丽市芒满片区土地储备项目xxxxx万元。截止目前财政拨付债券资金xxxxx万元，项目单位收到新增土地专项债券资金xxxxx万元，支出新增土地专项债券资金xxxxx万元。

3.做好财政企业经建业务管理和涉外金融服务工作，配合工业和商务局申报项目xx个，争取上级相关补助资金xxxxx.xx万元。加大粮食风险资金监管力度，严格粮食风险金使用范围，确保粮食风险金按时、足额到位，做到专款专用、不挤占挪用。做好基本建设专项资金下达、拨付及监督使用工作，xxxx年基本建设专项资金已投入使用xxxx万元，其中：地质灾害支出xxx万元；

中央预算内资金支出xxxx万元；

保障性安居工程xxxx万元，其他支出资金xxxx万元；

（三）践行初心使命，优化支出结构，加大民生投入

.围绕服务“三农”，积极支持新农村建设。认真贯彻各项支农政策，稳定和增加农业投入，推进农村产业结构调整；

紧紧围绕“巩固传统产业，促进粮食、甘蔗提质增效；

扩大创新产业，推动柠檬、柚子等产业规模化发展；

突出特色产业，加快橡胶、石斛、烟草、蔬菜产业化发展；

依托城市发展，壮大农村二、三产业发展”的总体思路，整合资金，充分发挥财政“四两拨千斤”的杠杆作用。支持基地建设、新品种新技术推广、农产品加工业等环节，培育龙头企业和示范基地；

支持新农村建设，改善农民生产、生活条件，并加大农田水利建设投入，x—xx月，下达支农资金xxxx

x.xx万元。

x.扎实开展农村综合改革工作。xxxx年在实施农村综合改革项目共有xx个，其中：四位一体”项目x个、乡村振兴试点试验示范项目x个、美丽宜居乡村省级重点建设村项目x个、美丽乡村项目x个、村级一事一议财政奖补普惠制项目x个，财政奖补资金xxxx万元，项目总投资xxxx万元，xxxx年申报批复xx个项目，财政奖补资金xxxx万元。

x.完善社会保障体系，增强保障能力建设。

一是完成xxxx年~xxxx年社会保险基金三年滚动预算编报工作，有效促进社会保险基金预算、决算编制与执行的衔接，大力提高社会保险基金管理水平。

二是管好用好再就业资金，拨付就业专项补助资金xx

x.xx万元，确保再就业工作的顺利开展。

三是建立健全困难群众基本生活救助补助制度，拨付补助资金xxxx.xx万元，确保全市城乡低保、农村五保、孤儿等弱势群体待遇资金的及时足额落实到位。

四是及时下达拨付健康扶贫资金xx

x.xx万元，代缴未脱贫建档立卡户xxxx人城乡居民养老保险x

x.xx万元，下达农村危房改造资金xxxx.xx万元，助力实现全面脱贫攻坚目标。

五是积极探索医疗改革工作思路，促进医疗保险工作正常运转，建立健全基层医疗卫生机构补偿机制，大力推进基层医疗卫生机构综合改革。六是做好民生资金监管工作，及时录入民生资金拨付情况，实施平台系统动态监控。

x.加大科教文卫体资金投入，促进公共事业均衡发展。保障义务教育机制持续完善，加大教育经费投入力度，优化支出结构。保障基本文化体育与传媒需求，支持文化体育与传媒繁荣发展。加大科技投入，支持科技创新发展。x—x月，教育经费支出xxxxx万元，同比增xxxx万元，增x%；

有效促进社会事业健康稳定发展。

x.做好财政综合业务工作。切实开展土地清算工作，x-xx月出让土地xx宗，土地出让总收入xxxx

x.xx万元，土地出让总面积xx

x.xx万平方米。扎实落实减税降费政策，加强对涉及停征、取消、免征的行政事业单位进行督查检查，建立健全收费基金目录清单制度，目录清单之外的一律不准征收，及时将相关文件及目录清单在网站上进行公开公示，接受全社会监督。x-x月城市道路占用费减征x

x.xx万元，城市道路挖掘修复费减征

x.xx万元，防空地下室易地建设费减征xx

x.xx万元。自xxxx年x月x日起减免不动产登记费，x-x月减免x万元。

x.做好瑞丽市创业担保贷款工作。xxxx年全市任务数合计xxx户，x-x月全市创业担保贷款共完成xxx户，完成年初任务数xxx户的xxx.xx%。其中：就业办xx户，工商联xx户，工会xx户，共青团xxx户，妇联任务数xxx户，个私协会x户，教育系统x户。审核完毕xxx笔。

x.清理拖欠民营企业中小企业账款。根据《x省减轻企业负担厅局联席会议办公室关于做好xxxx年清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》云政减〔xxxx〕x号、《x州人民政府减轻企业负担领导小组办公室关于上报拖欠账款明细台账的紧急通知》（no.xxx）文件精神要求，积极清理拖欠账款xxx万元，其中：xxxx年x月x日退瑞丽市东一屠宰场用地预申请保证金xxx万元；

xxxx年xx月xx日退还x中石油昆仑燃气有限公司项目履约保证金xx万元。

（四）坚持对表看齐总体要求，打好三大攻坚战

x.防范化解政府隐性债务风险。xxxx年x月末政府隐性债务余额，政府隐性债务余额xxxxxxx.xx万元，其中：政府承诺偿还的债务xxxxx

x.xx万元，政府提供担保的债务xxxxx

x.xx元，政府支出责任隐性债务xxxxx

x.xx万元，xxxx年x月锁定后经财政部认定予以剔除数xxxx

x.xx万元。xxxx年x-xx月偿还xxxxx.xx万元（政府承诺偿还的债务xxxx.xx万元，政府提供担保的债务xxxx

x.xx元，政府支出责任隐性债务xxxx

x.xx万元），xxxx年x-x月偿还xxxxx

x.xx万元（政府承诺偿还的债务xxxx

x.xx万元，政府提供担保的债务xxxxxx.xx元，政府支出责任隐性债务xxxxxx.xx万元），隐性债务规模大结构复杂，瑞丽市政府对债务进行了分类处理，采取剥离国有企业自投自建的经营性项目、资源配置冲抵债务、国有资产处置、中止项目实施、市场化转让股权、盘活土地、财政安排资金等多种措施化解隐性债务xxxxx

x.xx万元（其中市财政安排化解债务资金xxxxx万元）。截止xxxx年x月，政府隐性债务余额xxxxxx

x.xx万元，其中：政府承诺偿还的债务xxxxxx.xx万元，政府提供担保的债务xxxx

x.xx元，政府支出责任隐性债务xxxxx

x.xx元。

x.聚力精准脱贫攻坚战。加大财政扶贫力度，全力助推脱贫攻坚战略稳步实施，x-xx月投入财政专项扶贫资金xxx

x.xx万元（包括财政收回下达x

x.xx万元），其中：中央xxxx.xx万元、省级xxx万元、州级xx万元、县级xxxx.xx万元，单位报账支出xxx

x.xx万元，未报账金额xxxx.x万元，支出率xx%，结余结转率xx%。保障了瑞丽市脱贫攻坚工作顺利开展。

xxxx年，我局安排x名工作人员负责脱贫攻坚工作，其中x人脱岗到挂勾村寨，x人负责市脱贫攻坚指挥部资金监督管理组工作。瑞丽市财政局扶贫挂钩联系点为勐秀乡勐秀村委会合心、帮掌两个村民小组帮扶任务xxx户xxx人。安排全局xx名干部职工结对帮扶扶贫挂钩联系点xxx户建档立卡贫困户，充分运用各种有效方式和载体，深入开展脱贫攻坚各项工作。

一是开展遍访分析工作，对贫困户基本情况梳理分析，因户施策，解决实际问题。

二是完成挂钩点易地扶贫搬迁x户、农危改四类人员农危改xx户（拆除重建xx户、加固x户），完成非四类人员农危改xx户（重建x户，加固x户）入住工作。

三是开展教育扶贫工作，共完成申报雨露计划、x州教育帮扶共xx人次，申请补助x.xx万元，安排工作经费对挂钩村大专以上学生xx人进行奖补

x.x万元、对务工人员xx人进行奖补

x.x万元。

四是协助完成产业发展帮扶验收，奖补农户xx户资金xx.xx万元。

五是争取项目资金xxx万元，完善挂钩村合心和帮掌路灯安装和和村容村貌建设。六是积极开展以购助农工作，积极组织干部职工多种方式对挂钩村贫困户开展以购助农活动，帮助农户完成销售收入共计xx万余元。

x.支持打好污染防治攻坚战。xxxx年获得上级补助资金xxxx万元，其中，地质灾害补助专项资金xxx万元，环境整治专项资金xxxx万元。

（五）坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，扎实推进“不忘初心、牢记使命”专题教育，做好单位绩效综合考评管理及相关责任书的贯彻落实。

我局严格贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想关于以党的政治建设为统领的重要创新成果，切实转变观念、转变作风、提升能力，坚持党建引领，深化党建与财政业务工作紧密融合，积极推动我局党建和业务工作双促进双提升。严格落实“一岗双责”，强化主体责任，扎实开展干部职工党风廉政建设相关纪律的宣传教育，提高干部职工反腐倡廉意识，建立完善内控机制，从源头上预防腐败。

深入学习贯彻习近平总书记“不忘初心、牢记使命”重要讲话精神，贯彻落实党中央、省委、州委、市委开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育有关精神，我局紧紧围绕专题教育的根本任务、牢牢把握总要求、紧扣目标、坚持四个“贯彻始终”，以严谨作风抓好主题教育工作落实，有序推进“不忘初心、牢记使命”主题教育在我局党组、党总支、领导班子及各党支部轰轰烈烈的开展，取得了阶段性成效。

把扫黑除恶和打击走私专项斗争、综治维稳、意识形态、禁毒、普法、保密、安全消防及工青妇、老干等工作与全局业务工作进行统一安排和部署，作为长期性和经常性的工作来抓。

三、存在的困难和问题

（一）税收增收形势严峻，财政持续增收空间有限。我市经济总量小，加之国内整体经济下行压力严峻，财源基础不稳固。税收结构不合理，相关税收大幅下滑。

（二）刚性支出需求增速较快，财政收支平衡压力较大。增人增资，以及农业、文化、科技、卫生、计生、政法、消防、项目配套等法定支出居高不下。暂付款占用了大量财政资金，短期内难于消化，严重影响支出预算的顺利执行。地方政府性债务余额较大，偿债压力巨大。

（三）就财政自身而言，人员编制较少，人员“老龄化”现象严重，干部职工平均年龄xx岁，老、中、青没有明显的梯次，工作经验丰富的老在人员逐步退休，新的人员受编制影响无法招录，不利于传帮带工作，存在人才断档的隐患。

四、xxxx年工作计划要点

（一）做好xxxx年财政总预决算公开、部门预决算公开和“三公经费”公开工作。保证预决算公开内容全面、真实、完整。

（二）做好xxxx年财政预算调整工作。年初安排预算时，坚持“以收定支，收支平衡”的原则，但在预算执行过程中，随着经济社会事业的不断发展，财政收入、财政支发生增减变化，依据部门预算以及预算执行的实际情况进行预算调整，以确保人员工资发放、保证机构正常运转，保社会稳定，保全年地方财政预算收支平衡。

（三）科学化、精细化编制xxxx年部门预算，做好财政中长期规划。部门预算是支出管理方面的重大改革，对我们提高预算管理水平、依法行政、科学理财具有重要作用。结合我市财力的实际状况，对部门支出项目科学划分类档、制定科学的定员定额标准，量力而行地开展部门预算编制工作；

严格实行综合财政预算，统筹部门的预算内外财力从基层编起，层层审核，以部门为基础编制预算，对xxxx年的部门预算做到科学化、精细化编制，做好财政中长期规划。

（四）完成xxxx年财政结算工作。按照现行财政管理体制，认真进行统计测算，加强与州财政局相关科室对接，顺利完成xxxx年与州财政的结算工作。

（五）狠抓增收节支措施，确保完成全年财政收支任务。千方百计抓财源建设，强化税收征管，收入征管，确保各项收入及时、足额入库；

紧紧围绕组织收入这个中心，强化税收经济分析，认真做好税收调查工作，加强房地产业税收、建筑业税收、旅店行业税收、零星税源管理，做到专业化管理、精细化管理。同时，硬化预算约束，厉行节约，将有限的资金用在刀刃上。深入研究各项转移支付政策，突出针对性和实效性，积极争取中央、省、州对试验区的政策和资金支持，着力开展边境地区转移支付项目，继续加大招商引资力度，创建新的经济增长点。

（六）按照“谁举债、谁负责”的原则，加强政府性债务管理，降低债务率，推行财政债务系统外债务统计季报制度，规范政府举债行为。

（七）继续组织财政收入，培植新型财源，壮大财政实力，巩固改革成果，做实财政总量，确保收入质量，增加可用财力，保证全市运转，保证干部职工工资发放，保证单位正常运转、保证基本民生和精准扶贫、保证对民营企业和中小企业欠款清偿。做好国库集中支付改革，提高财政资金使用效率。

（八）认真完成全市预算单位会计账务统一为“一体化系统”，为预算单位差旅费电子凭证网上报销业务打下基础。

（九）加强资产管理信息化基础建设，提高国有资产管理的科学性。督促各行政事业单位进一步规范固定资产系统卡片的录入，及时据实进行账务处理，做到账账相符、账实相符。

一要加强政策宣传，二要维护会计人员的稳定，要实时对资产使用进行核查，三要对人员更换、资产移交，加大监督力度，确保资产不因人员互换而遗失，给单位造成资产损失。

（十）努力做好各类涉农保险补助资金以及创业小额担保贷款财政贴息资金管理工作。

（十一）多渠道筹措资金，坚决按照中央“总量持续增加，比例稳步提高”的要求，不断稳定和增加农业投入。围绕建设新农村目标，突出财政支农重点，加大农田水利建设投入，改善农民生产、生活条件。

（十二）改革财政支持方式，创新财政支农机制。

一是强化落实支农惠农补贴政策，加快工作进度，让农民尽早受益；

二是加大涉农资金整合力度，以重点产业、重点项目为平台，整合资金，形成合力，重点突破；

三是发挥财政资金引导作用，对种植业、大牲畜养殖采取财政贴息、种苗补助、奖励等方式，调动社会力量投资，支持农产品加工业做大做强，培育一批龙头企业和示范基地。

四是推进预算绩效执行，及时足额拨付支农资金。加强与农、林、水、扶贫部门的协调、沟通、督促项目单位提前落实项目计划，争取资金早下达，项目早实施，效益早发挥。

（十三）积极向上争取“四位一体”建设试点项目，美丽乡村建设等农村综合改革项目。

（十四）加强社保基金管理，完善基金保值增值办法，规范基金存储，提高存款效益。积极与税务部门、社会保险经办机构、财政专户开户银行沟通对接，做好社会保障资金信息管理系统化工作。加强对社保资金监督检查，保证全市城乡低保、农村五保、孤儿、重度残疾人和重点优抚对象等弱势群体待遇资金的及时足额落实到位。全面健全完善城乡困难群众最低生活保障制度，及时下达城乡困难群众各项生活保障资金；

（十五）推行政府采购网络化管理。按照政府采购规范化运作要求，安装并运行政府采购信息统计及计划管理系统。加强对政府采购各环节的监督管理工作。严格审核部门采购需求申报，科学确定政府采购方式，对确需变更采购方式的采购项目，严格按照有关变更程序报批。进一步简化采购流程，提高采购效率。

（十六）继续做好会计专业技术资格考试报名工作及发证工作，改进工作作风，加强与企业和行政事业单位的沟通，主动为单位做好高效的、优质的服务工作。

市财政局法制科2013年工作总结及2014年工作计划 篇6

1、《纲要》实施渐入佳境。2012年，市科协面向青少年、农村劳动人口、城市居民、机关公务人员四个重点人群，大力推进《纲要》实施。分别召开了全市实施《科学素质纲要》推进会议和市科学素质工作领导小组办公室成员会议，传达省实施《科学素质纲要》推进会议精神，总结交流近年来实施《科学素质纲要》情况，部署下一阶段工作任务，沛县、新沂市、泉山区政府作了交流发言，段雄出席会议并讲话。出台了《##市大众传媒科技传播能力建设工程》等10余个工作方案，指导基层科协开展工作。各县市区积极行动，结合本地实际贯彻实施《纲要》，加强领导，构建体系，拓展阵地，积极推进，科学素质工作取得了显著成效。沛县以“百部电影送村、百场戏曲惠农民、百台晚会连城乡、百册图书藏农家、百村比武强身体”的“五百工程”为载体传授科学知识、提高科学素质、改善生活质量，促进了社会主义新农村建设；新沂市组织“专家党课村村行”和“新农村建设服务团”进行挂钩帮扶、科技示范、科技培训，并印发《新沂市党政领导全民科学素质工作考核细则》加强目标考核；泉山区成立3000多人科普志愿者宣讲团，深入社区、学校、工矿，常年开展科普宣传，整合科普资源建设科普画廊、科普文化广场、科普图书室等阵地，科普氛围日益浓厚；今年丰县顺利通过中国科协全国科普示范县（市）复查验收，新沂市、沛县、贾汪区、云龙区竞相争创第四批全国科普示范县；铜山县联农公司建立了我市首个国家科普惠农服务站，贾汪区马庄村花卉苗禾种植示范基地、沛县农技推广站吴香美受到中国科协表彰，沛县大屯镇恒丰畜禽养殖协会、丰县全国农村芦笋科普示范基地、新沂市高流镇花木营销协会，睢宁县农业局席远顺受省科协表彰。

2、科普盛宴精彩纷呈。2012年，##市科协成功举办市第20届科普宣传周和全国科普日活动；积极组织“科普四季风”、“科普六进”、科普大篷车乡镇行、青少年科技创新大赛、青少年发明家评选、百名师生看科普、百万农民学科技知识竞赛、科普一日游等系列活动，并结合汶川地震、节能减排、奶粉三聚氰胺事件，开展科普讲座、科技咨询、巡回展出，丰富活动内容，提高活动效果，提升科学素质，扩大科协影响。今年在四川汶川大地震发生之际与泉山区联合举办的##市第20届科普宣传周，虽然简约却不失隆重，开幕式上成立了1800余人的“##市科普志愿者服务团”，40多家联办单位开展了大型科技咨询活动；宣传抗震救灾精神，普及防震减灾知识；体能测试给广大市民提供了互动平台，节能减排系列展引导市民家居节能，医务人员现场义诊，免费发放环保购物袋，社会反响强烈。市与县（市）区联动，关注民生，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题和地震监测、抢险救灾、应急救护等热点开展活动，贴近生活，贴近群众，增强了科普周的宣传效果，新沂市科协走进军营科技拥军，丰县举办航天知识讲座和航模展示等，科普周形式不断出新。科普周期间全市共组织各类科普活动220余次，参加人员12.85万人次，参加科技人员4512人，专题讲座、技术培训175余场，展出宣传展板近2123块，赠送科技书籍26430册，发放宣传资料68.1万份，全市宣传报道183条。2012年“全国科普日”期间，在全市范围内继续开展“科普六进”活动，全面促进公民科学素质的提升。特邀国家粮科院顾问贺骜教授举办“绿色安全饮食、关注主食营养”科普报告会；针对奶粉事件，邀请全国知名食品安全顾问曹年芝教授到大屯煤电公司作了“提倡绿色营养，关注食品安全”的科普讲座，就如何鉴别常见食品安全等知识为矿工们作了深入浅出的讲解；联合各城区科协、万邦糖尿病防治中心、生态健康学会和华强医院门诊专家、市科普志愿者走进云龙区民富园社区、泉山区中枢社区、九里区汉城社区开展为民服务、科普进社区活动，以现场食品安全常识调查、咨询解答、发放资料、环境宣传展板宣传等形式展开，就群众提出的糖尿病预防知识、食品安全卫生、健康生活知识及有关环境保护等问题进行了详细的解答，受益市民达数万人。今年市科协在贾汪区马庄村举办“科普四季风－春风化雨”启动仪式，邀请农业专家进行种养殖技术传授，农机部门展出新型农机具，医务人员现场开展义诊服务，科普志愿者现场解答咨询，发放农技科普资料，全市有350多万农民参与了各级“科普四季风”活动。联合组织我市2012年科技文化卫生“三下乡”活动，为房村群众送去了养牛养鸡致富养殖书籍500册，农民实用致富手册800份，健康生活资料5000份，新春对联500副，同时还新制作了30块健康生活科普展板进行现场展览，受到农民群众的普遍欢迎。各类活动中，我们积极发挥自身社会联系广泛，各类人才济济，智力资源丰富的优势，广泛地整合不同专业、不同隶属关系的科普资源，为广大公众服务，并为社会各界广泛参与科普创建提供了有益的尝试。

1、##科技论坛成功举办。11月第六届##科技论坛暨第七届##青年学术年会如期举办，以“发挥##科教优势，推动老工业基地振兴”为主题，紧扣党委政府中心工作和##实际，制定工作方案，开展征文活动，组织和发动全市广大科技工作者围绕科学发展、创业创新、振兴##老工业基地献计献策、贡献才智，共征集论文443篇，评选出优秀论文85篇，其中一等奖10篇、二等奖25篇、三等奖50篇，并编辑出版了《论文集》。论坛举行了开幕式和论坛主题报告会，江苏省政协秘书长詹庚庆到会祝贺，##市人民政府段雄副市长发表热情洋溢的讲话，对获奖论文作者和论文组织先进单位进行了表彰；论坛邀请了中国工程院院士张耀明、##师范大学淮海发展研究所蒋涛教授针对新兴能源建设、当前##经济发展的机遇与挑战作专题学术报告；本届论坛围绕加快振兴##老工业基地主题，广泛征集专家意见，收到了许多好的意见和建议，对我市科学发展、加快振兴起到了积极的推动作用。

2、工业经济论坛主题鲜明。在全市上下广泛开展“解放思想开新篇，创业创新谋发展”主题教育和“加快##老工业基地振兴”的热潮中，市科协和市专家咨询团围绕“振兴##老工业基地——打造工程机械及专用车辆千亿元产业”主题，举办了“##市第六届工业经济论坛”，得到了广大专家学者的热烈响应，收到论文67篇,评审出优秀论文一等奖２篇、二等奖11篇、三等奖14篇、四等奖7篇，由市政府办公室进行了表彰奖励，并编印《论文集》。论坛活动中100余名专家、学者、公务人员、企业管理人员分别就我市工程机械和专用车辆产业发展、专业技术应用、未来发展战略思考等课题进行调研论证、分析探讨、建言献策，提出了前瞻性和可操作性的意见和建议，得到了市委、市政府和有关部门及企业的高度认可。论坛聘请了中国机械工业设计院刁尔方高级研究员作专题报告，还对一批优秀论文作者和论文组织先进单位进行了表彰。

3、青年科学家年会反响强烈。根据省科协的统一部署和安排，第二届江苏省青年科学家年会##市分论坛活动，市科协积极准备并组织实施，征集论文207篇，经评审81篇入选。10月举行了年会开幕式暨院士报告和专题报告会。中国工程院院士、中国矿业大学教授周世宁作了题为“学习与思考”的院士报告；##市发展和改革委员会副主任赵军作了题为“##经济与产业发展现状和规划设想”和中国矿业大学信电学院教授、博导陈昊作了“开关磁阻发电机系统滑模控制仿真”的专题报告，年会还举办了2各分论坛活动。年会指导委员会、执委、各协办单位、学会、高校科技处、县市区科协主席、学会部长、论文作者和社会各界人260多人参加会议。

4、“科技专家沙龙”备受社会各界关注。2012年我会创新学术交流和建言献策形式，选择关系经济社会发展和社情民意的热点问题，定期举办“科技专家沙龙”活动。每期针对选定专题，邀请学科专家、相关学会、企业人员与市民代表互动，交流探讨，反映广大科技工作者意见和建议，广开言路，广纳善策，博采众长。并以《专家之声》的形式，向市委市政府主要领导和相关单位反映科技工作者的建议与呼声，为市领导提供决策参考。目前已成功地举办了“冷库安全”、“关注学生营养，关爱民族未来”、“走科学康复之路，建癌友和谐家园”、“现代科技殿堂，你我共同畅想”、“建设生态##，发展都市观光农业”、“材料、设备与节能技术”、“资源可持续利用”等主题的专家沙龙活动7期，有力的拓展科协组织与科技工作者联系的渠道。

三、服务科技人员，构筑人才高地，为加快##振兴提供人才保障

2012年，##市科协竭诚为科技工作者服务，营造“科技工作者之家”，围绕发展“四大支柱产业”，打造##人才高地，进一步提升科协组织在科技人员中的凝聚力、亲和力和影响力，为振兴##老工业基地招才招智，为##科学发展、加快振兴吸引了更多人才。

1、服务科技创新，首届“淮海科技奖”评审完成。自淮海科技奖获批以来，市科协对首届评奖工作经验不足和社会认可度不高等问题，加大宣传力度，通过各种渠道向社会公布“淮奖”的设奖内容、奖励范围、奖项分类、申奖办法等信息，争取有更多的企事业单位和科技人员了解和支持淮海科技奖工作，首届淮海科技奖共受理申报推荐的项目和候选人106个。在组建专家库和评审机构的基础上，先后召开了申报项目评估审查、专业评审、复审和答辩工作会议，共评出一等奖10项、二等奖39项、三等奖50项，同时上报国家科学技术奖励工作办公室并收入2012国家科学技术奖励年鉴。

2、推进人才倍出，多种形式表彰、推荐、宣传优秀科技工作者。2012年市科协积极举荐我市优秀科技人员，中国矿大王恩元教授获“2012江苏省十大青年科技之星”，刘木南等6人被授予“第八届江苏省优秀科技工作者”称号。组织科普专业技术职称考试、申报、审核、评审工作，召开了2012年科普师技术职称评审会，评出科普师7人，推荐上报高级科普师材料3人获得通过。陪同市领导看望在徐两院院士，慰问科技专家。组织科协界政协委员、有关学会秘书长、企业科协负责人和教育界相关科技人员,举行科技人员迎春座谈会，两会期间共商建议提案。组织我市优秀科技工作者参加省科协等部门组织的短期休养，通过多种形式的表彰、选拔、宣传我市优秀科技工作者及其先进事迹，努力强化“科技工作者之家”的建设。

3、促进学术和谐，开展论文、书画评奖活动。组织开展XX-XX##市自然科学优秀论文评选活动，征集我市科技工作者发表的论文250余篇，评审出优秀论文131篇，并由市政府统一表彰。今年我会还为了活跃科技界文化生活，建设学术界和谐环境，开展了全市科技工作者书画大赛活动，收到书法、绘画、剪纸等各类作品102幅，评审出一等奖3幅、二等奖7幅、三等奖10副，展示了我市科技人员的艺术才华。

四、拓宽服务渠道，强化科技服务，助推社会经济科学发展

2012年市科协充分发挥学科齐全、智力密集的优势，积极开展科技咨询、科技论证、厂会协作、金桥工程、科技培训等活动服务于我市经济建设、社会发展和科技进步。

1、释放智力潜能，服务经济发展，专家咨询团受到广泛赞誉。2012年市科协继续办好专家咨询团并拓展专业和选才范围，充分发挥其“智囊”作用，围绕新型工业化、四大支柱产业、县域工业发展、优化农村产业结构、发展现代农业等一系列重大课题进行调研论证，为加快振兴和深化农村改革提供决策服务。2012年市专家咨询团紧紧围绕振兴##老工业基地开展科技咨询、项目论证、科技服务，对铜山县18家规模以上机械企业进行专题调研，完成了完成了铜山县2012－2015年《机械产业专项发展规划》和《工程机械与专用车辆发展专项规划》的编制工作，《规划》顺利通过专家审定，并得到了中国机械联合会、省机械联合会和铜山县政府及相关单位、企业的充分肯定；组织专家赴邳州市占城镇就新农村建设、果品深加工、专业养殖、旅游开发等问题与镇领导进行专题研讨，并对该镇的发展提出了建设性的意见；完成了铜山北洞山运河大桥的审批手续，推进了大桥的施工设计工作；与江苏##工业园（贾汪）密切合作，为引进现代农机产业园做好项目跟踪服务工作；积极筹建##专家咨询团农业分团，引进推广南京理工大学中央空调节能新技术，并与相关企业进行路灯集控、电机节能等项目合作。

3、加强信息宣传，反应科协工作，展示科协形象。一是与新闻媒体之间保持良好的沟通联系，加大科协工作的宣传力度，积极打造科协组织的鲜明社会形象。2012年完成了全委会、科普周、科技论坛、青年科学家年会、工业经济论坛、科技沙龙等重大活动的宣传报道，策划宣传方案、撰写新闻通稿、组织专题采访，在《##日报》、《彭城晚报》、《都市晨报》、##广播电台、##电视台、中国##网、彭城视窗网上有80篇次被刊用。针对振兴老工业基地、科技馆建设、科技沙龙、科普创建等工作进行重点策划，《市科协：集专家之智，聚振兴之力》、《这是一个新起点——写在我是11个县市区成为科普示范县（区）之际》、《在解放思想中谋求科协大发展》在市内媒体重要版面显著刊载。我们还向《大众科技报》、《江苏科技报》等媒体报送稿件，《履行科普主力军，促进公众科学素养提升》、《科普大餐享誉大江南北》等近20篇文章被重点采用，有力地提升了科协组织在全社会的影响力和凝聚力。二是编印了《##科协》6期，刊登稿件300余篇，版面更加灵活，内容更加丰富，稿件质量不断提高，赢得了上级领导和基层科协的好评。“##市科学技术协会网”网站增添了新栏目、新内容，设立了“淮海科技奖网”、“青年科学家网”、沛县科协网，信息传递速度进一步加快，更新维护更加及时，被中国科协列为“全国科普联盟网站”成员单位，全年刊用稿件、图片800余条（幅），居全省科协第四、苏北科协第一，点击率达70万人次。三是强化信息员队伍建设，召开信息宣传工作会议，加大县市区科协、学会信息工作考核，兑现稿费，评比先进，调动基层通讯员的投稿积极性。四是加强《江苏科技报》在徐发行工作，及时下发征订通知，加大调度力度，目前已完成1190余份征订任务，位居全省第三。

4、努力推进科技馆建设。2012年，完成了《##科技馆常设展览设计大纲》，并邀请国内科技馆建设方面多位专家召开“内容建设专家咨询论证会”，对##科技馆展览板块设置、展览内容、展示形式、特色定位、运营模式、管理方式等进行了详尽论证；举办了科技馆建设科技专家沙龙活动，征求专家市民对科技馆建设的建议；对科技馆内部一次装修提出建设性意见，受到新城区建设指挥部肯定和采纳；完成了##科技馆展区规划设计方案招标文件编制工作。

5、加强对外交流，展示##科协形象。2012年我们接待了台湾学者企业家代表团一行12人来##考察。虽然接待规格高，方案多次变换，但机关人员高度重视，从会议方案策划到领导讲话起草，从会场布局到参会人员调度，从餐饮车辆安排到会议宣传报道，分工协作，保证了接待任务的圆满顺利，展示了##科协的整体形象和战斗力。今年还接待了中国工程院院士张耀明、省科协赵勇进、詹庚庆等领导，以及无锡、临沂、嘉兴、淮安、扬州、淮北等20余个城市科协代表团，强化了与周边城市科协的学习交流。

6、学习实践科学发展观，弘扬抗震救灾精神，促进“文明机关”建设。2012年市科协认真学习xx届三中全会决议和xx在学习实践科学发展观动员大会上的讲话，落实市委加快振兴##老工业基地动员大会和全市机关作风和效能建设工作会议精神，以“创建文明机关”为抓手，组织开展了“解放思想开新篇，创新创业谋发展”、“实践科学发展观、我为振兴多贡献”主题教育，进一步整顿机关作风，完善机关制度，整治环境卫生，组织义务劳动，严格执行“四个禁止”，以“优质服务、优良秩序、优美环境”推动机关工作效能和工作作风的不断提升，促进全国文明城市的创建，使全体干部职工精神更加振奋，思路更加清晰，措施更加扎实。5.12汶川大地震发生后，我会迅速成立抗震救灾领导小组、召开紧急会议、下发文件、组织职工捐款、缴纳特殊党费、开展厉行节约、支援抗震救灾、为灾区捐赠过冬衣被等活动。组织党员知识竞赛，邀请英模、专家进行专题辅导，组织收听收看英模事迹报告会，深入包挂路段和小街巷开展爱国卫生义务劳动和抗震救灾人生感言心得体会交流，进一步弘扬抗震救灾伟大精神，激发党员干部搞好“三个服务”的自觉性和能力，努力为开创科协工作新局面多做贡献。

2012年工作要点

2012年##市科协工作的指导思想：高举邓小平理论、xxxx重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，继续贯彻推进《全民科学素质纲要》，紧紧围绕市委市政府工作大局和“助推科学发展，促进社会和谐，激励科技创新”工作目标，求真务实，开拓创新，积极服务于加快##老工业基地振兴，不断提高“三个服务”的能力和水平，为“又好又快奔小康，建设和谐新##”作出更大的贡献，以实际行动向建国60周年、中国科协50周年献礼。

1、深入开展学习实践科学发展观活动。在全市科协系统组织开展“实践科学发展观、我为振兴多贡献”主题教育，激发干部职工的责任感和使命感，引导和组织全市科技工作者以加快振兴为己任，立振兴之志，鼓振兴之气，聚振兴之力，求真务实，拼搏进取，全力以赴推动##老工业基地的加快振兴。

2、召开科协六大，完善基层网络体系。抓好县（市）区科协和学会、协会、研究会的换届工作，加快##经济开发区科协、非公企业科协等科协基层组织建立的进度，进一步完善基层团体考核评估机制，推进学会改革；评选科协系统先进集体、先进个人和“##市十大学术新星”，并适时召开会议予以表彰。

3、推进《纲要》实施，构建科普文化平台。细化工作要求，落实具体措施，组织开展“科普四季风”、“科普六进”、科普周科普日活动、“青少年科技创新大赛”，开展农村党员基层干部科技素质培训和农村经纪人队伍培训，在城镇居民中宣传倡导节约资源、保护环境、节能减排、健康生活的观念和知识。建立和稳定由多专业、多层次专家和科普志愿者相结合的科普工作队伍，继续开展科普示范镇（街道）、科普特色学校、科普示范基地创建活动，提升我市科普工作能力。

4、繁荣学术园地，构建学术交流平台。举办“第七届##科技论坛”、“##市第七届工业经济论坛”和青年科学家年会；举办“两院院士##行”活动；积极鼓励和支持各级学会组织承办或举办不同学科的学术交流活动、高层论坛活动，组织会员参加中国科协年会及各种论坛活动并发表论文，对优秀论文或观点给予表彰奖励。

5、服务振兴大局，构建建言献策平台。针对我市加快振兴中的热点难点问题，继续发挥专家咨询团的智囊作用，组织科协界政协委员参政议政，组织“科技专家沙龙”活动，从中选出一些有价值的观点和建议，编辑《专家之声》，呈送市领导及相关部门作决策参考，为我市科技工作者打造服务加快振兴的建言献策平台。

6、推动科学发展，构建科技服务平台。继续开展科技咨询、“厂会协作”、“金桥工程”、“科技专家兴农富民工程”、科技服务、科技扶贫以及软课题研究的组织领导、评价推动工作，为企事业单位的科技创新、节能减排出谋划策，促进科企联姻、项目对接，为农民增收致富提供技术指导。根据xx届三中全会精神和市委《关于加快推进农村改革发展的意见》精神，开展“万名农民致富技能大培训”活动，根据城乡劳动力市场需求，对农村劳动进行内容广泛、形式多样、针对性、实用性强的职业技能培训。积极利用自身优势开展决策咨询、经营咨询、技术咨询等服务活动，一方面为基层和企业破解难题，突破“瓶颈”，另一方面增加科技人员收入。

7、贯彻人才兴市战略，构建自主创新平台。全力办好“淮海科技奖”，将其办成淮海经济区科技工作者自主创新的高端平台。举办首届“淮海科技奖”颁奖活动，加大宣传力度，提高淮奖的社会认可度和知晓率，积极寻找现行体制下领导认可、政策认可、地区间认可、公众认可的突破途径。

8、做好建家工作，搭建科技人才脱颖而出的平台。举荐科技英才和科技领军人物进入省333工程和拔尖人才行列，开展第三届青年科技奖和优秀科技工作者评选活动，评选第二届“十佳科普明星”；继续开展科普专业技术职称评审工作；拓宽与科技工作者联系渠道，倾听他们的诉求，增进不同学科之间的交流；加大对全市科技人才和工作成果的宣传力度，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，竭诚为科技工作者服务。

9、积极推进##科技馆建设。在科技馆管理体制、机构编制、人员安置、经费投入上争取领导的进一步支持，筹建组织机构，按照序时进度，参与科技馆土建工程，联系展品制作企业，确定展品展位规划设计，重点抓好展品布局设计方案。

市财政局法制科2013年工作总结及2014年工作计划 篇7

1 对象与方法

1.1 对象

在广西部分医院选取从事介入放射学的放射工作人员,其中2013年共422人,2014年共616人。对该部分放射工作人员释光外照射个人剂量监测数据结果进行整理、汇总和分析。

1.2 方法

将热释光个人剂量计(TLD)佩戴在介入放射工作人员所穿的防护服内侧左胸前,监测体表下个人剂量当量Hp(10),1年监测4次,每次监测周期为3个月。检测评价标准:GB 18871-2002《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》、GBZ 128-2002《职业性外照射个人监测规范》和GBZ 207-2008《外照射个人剂量系统性能检验规范》。个人年有效剂量超过5.0 m Sv/a除了记录记录值外,需作进一步调查,个人年有效剂量超过20.0 m Sv/a则判定为超标。

1.3 仪器

Li F(Mg、Cu、P)剂量计(TLD),2000 B型热释光退火炉,RGD-3 B型热释光剂量仪,经过中国计量科学研究院检定合格并在检定有效期范围内使用。

1.4 质量控制

参加中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所组织的外照射个人剂量监测质量控制比对,比对结果合格。所有TLD均由本所在同等温度和环境下进行退火、包装和测量,保证TLD的均一性和测量结果的精确度。对发现的异常剂量数据即超过5.0 m Sv/a者立即核查,确认不存在测量环节的问题后,向当事人发出调查表调查原因以去除虚假数据,确保个人剂量数据的真实性。

2 结果

2.1 介入放射工作人员个人剂量监测结果

2013—2014年广西部分个人剂量监测结果见表1、表2。介入诊疗人均有效剂量均高于诊断放射学和放射治疗,介入放射工作人员的年有效剂量均低于国家标准《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》中规定的放射工作人员年剂量限值20 m Sv/a。2013年422名介入放射工作人员集体有效剂量为190.6人·m Sv,人均年有效剂量为0.45m Sv/a,位于探测下限(MDL)~1.0 m Sv和≥1.0 m Sv区间内的人数分别占监测人数的87.9%和12.1%。2014年监测人数较2013年呈增长趋势,增加至616人,集体有效剂量为314.5人·m Sv,人均年有效剂量为0.51m Sv/a,位于探测下限MDL~1.0 m Sv和≥1.0 m Sv区间内的人数分别占监测人数的89.4%和10.6%。见表2。

2.2不同地区监测人数和有效剂量

在3个市开展介入放射工作人员个人剂量监测人数呈增长趋势。南宁市和梧州市介入放射工作人员2014年的集体有效剂量是2013年的2倍左右,其人均年有效剂量也呈上升趋势。百色市介入放射工作人员2014年的集体有效剂量和人均年有效剂量较2013年有所下降。见表3。

3 讨论

2013和2014年所监测的人均年有效剂量分别为0.45和0.51 m Sv/a,其中年有效剂量小于5 m Sv/a的人数所占比例分别为98.8%和98.2%。2014与2013年所监测的情况相比较,2014年监测的介入放射工作人员数量有所增加,年集体有效剂量有明显增长的趋势,人均年有效剂量也有所增长,但并不明显。总体来看,98.5%的介入放射工作人员年有效剂量小于5 m Sv/a,88.8%介入放射工作人员年有效剂量小于1 m Sv/a,有16人次的年有效剂量超过5 m Sv/a,但超过年剂量限值20 m Sv/a的人数为零。位于探测下限MDL~1.0 m Sv区间的人数最多,与国内相关报道一致[4]。

注:MDL—探测下限。

注:MDL—探测下限。

2013—2014年所监测介入放射工作人员的人均年有效剂量为0.48 m Sv/a,低于2009—2011年四川省介入放射工作人员的人均年有效剂量1.14 m Sv/a[6]和2010—2012年云南省的0.98 m Sv/a[7],但高于2010—2014年北京海淀区的0.25 m Sv/a[8]。与江苏省2009—2011年介入放射工作人员的人均年有效剂量0.484 m Sv/a[9]基本一致。相对于2003—2007年广西介入放射工作人员人均年有效剂量1.00 m Sv/a[5]有较明显的下降,说明近几年通过加强介入放射工作人员的防护管理和防护知识的培训,改善防护工作环境,有效降低了剂量水平。此外,在监测中发现存在监测元件被放置于工作场所、带元件进行体检、佩戴不规范等非实际受照情况,这些原因反映出部分介入放射工作人员对个人剂量监测的意义认识不足,防护意识淡薄,安全意识低。

调查结果表明了介入放射工作人员的人均年有效剂量明显高于普通X射线诊断和放射治疗的放射工作人员的剂量水平。在介入诊疗实施的各个环节中,工作人员均存在受过量辐射的风险。辐射危害的大小和受照剂量密切相关,辐射受照剂量又与介入人员的防护意识和操作技术密切相关[10]。因此,应加强对介入操作人员的技术培训,提高熟练程度,在可能的条件下降低投照条件,减少曝光时间。同时,还应加强介入放射工作人员的防护和防护意识,保护此类职业人群的身体健康,实现放射防护最优化。

作者声明本文无实际或潜在的利益冲突

摘要：目的 分析2013—2014年广西部分介入放射工作人员职业性外照射个人剂量监测情况和存在的问题。方法 选取广西3个地市的介入放射工作人员为调查对象,采用Li F(Mg,Cu,P)热释光个人剂量计(TLD),按照GBZ 128-2002《职业性外照射个人剂量监测规范》的要求,定期对介入放射工作人员进行个人剂量监测。结果 2013—2014年监测的介入放射工作人员总数为1 038人,人均年有效剂量分别为0.45和0.51 m Sv/a,年有效剂量小于5 m Sv/a的人数占监测总人数的比例分别为98.8%和98.2%,监测结果中未出现超过20 m Sv/a的介入放射工作人员。结论 2013—2014年广西介入放射工作人员个人剂量水平较低,提高介入放射工作人员防护意识,加强防护管理和改善放射工作环境,可进一步有效降低剂量水平。

关键词：介入放射学,个人剂量,放射防护

参考文献

[1]杜钟庆.2008年天津市部分介入放射工作人员个人剂量的监测与评价[J].职业与健康,2010,26(6):613-614.

[2]杨小勇,余宁乐,许翠珍,等.江苏省介入放射工作人员个人剂量水平调查[J].中国辐射卫生,2007,16(4):418-419.

[3]宣志强,郦依华,赵尧贤,等.介入放射工作人员个人剂量检测结果分析[J].中国卫生检验杂志,2012,22(6):1332-1333.

[4]秦永春,徐小三,杨小勇,等.2010年江苏省部分放射工作人员个人剂量监测结果[J].职业与健康,2012,28(18):2213-2215.

[5]谢萍,覃志英,刘丽,等.2003—2007年广西部分放射工作人员个人剂量监测结果分析[J].中国职业医学,2009,36(5):426-428.

[6]严俊,熊小兵,葛良全,等.2009—2011年四川省放射工作人员个人剂量监测结果分析[J].预防医学情报杂志,2013,29(11):909-913.

[7]牟胜,樊芳,唐丽,等.2010—2012年云南省放射工作人员个人剂量监测结果分析[J].中国辐射卫生,2013,22(5):549-551.

[8]于久愿,刘宇光,冯泽臣.介入放射学工作人员职业外照射个人剂量5年监测结果分析[J].首都公共卫生,2015,9(3):130-133.

[9]秦永春,徐小三,杨小勇,等.江苏省2009—2011年部分放射工作人员个人剂量监测结果分析[J].中国辐射卫生,2013,22(5):570-573.

市财政局法制科2013年工作总结及2014年工作计划 篇8

2003年成都发展改革系统法制工作会议召开以来，各地认真贯彻中央精神，紧紧围绕发展改革中心工作，严谨务实、开拓进取，较好地完成了会议提出的各项任务。

一、法制机构和队伍建设得到加强

继国家发展改革委设立法规司后，北京、吉林、江苏、河南、湖南、广东、广西等7个省区市发展改革委成立了专门的法规处；安徽、江西、重庆、四川、宁夏、新疆等省区发展改革委也充实了法制机构的力量。

二、实施《行政许可法》的各项准备工作顺利完成

《行政许可法》的颁布实施，对发展改革系统的职能行使和具体工作方式都提出了全新挑战。按照国务院部署和要求，各级发展改革部门将《行政许可法》贯彻实施的准备工作作为2004年的工作重点，精心准备，周密安排，扎实工作，比较顺利地完成了各项任务。

一是组织了对全系统干部的培训。国家发展改革委以委党组中心组学习扩大会议的形式，先后举办了两次《行政许可法》学习讲座。同时，在两个月内举办了9期培训班，对全委干部进行了分层次轮训。各地发展改革委也采取召开委党组中心组学习扩大会、举办培训班、编印学习资料等多种形式，加强了《行政许可法》的学习和培训。

二是清理行政审批项目和实施机关。共取消11项审批项目，下放4项审批项目。在保留的40项许可项目中，有法律、行政法规依据的12项，没有法律法规依据以国务院决定方式公布的17项，与其他部门联合实施的11项；清理出以司局名义实施的行政许可项目9个，一律改为以国家发展改革委名义实施。各地发展改革委都对本委负责的行政许可项目和实施机关进行了清理，纠正了不符合行政许可法规定的做法。

三是清理并完善了行政许可规定。经过清理，国家发展改革委确定了需要制定和修改的26件与行政许可有关的规章和规范性文件。各地发展改革委也对有关行政许可规定进行清理，提出了制定、修改或者废止有关地方性法规、规章的建议，并对本委发布的规范性文件进行了修改和完善。

四是建立健全了实施行政许可配套制度。国家发展改革委制定发布了《国家发展改革委实施行政许可办公制度的暂行规定》以及相关格式文本，确定了行政许可项目相关材料的公示场所和方式，印发了《国家发展和改革委员会行政许可听证暂行办法》，研究起草了《国家发展改革委行政许可责任追究制暂行规定》。各地发展改革委结合本委实际，制定了行政许可受理、告知、公示、审查与决定、监督检查和责任追究等配套制度。

三、立法工作取得重要进展

一是立法步伐加快，完成数量增加。国家发展改革委列入国务院2004年立法计划的《粮食流通管理条例》已经颁布实施，《境外投资管理条例》、《规划编制条例》和《企业债券管理条例（修订）》已上报国务院审议。《电力法（修订）》和《政府投资条例》正在抓紧起草。部门规章立法计划完成率大大超过2003年，目前已完成11件。从地方立法看，有关法规性文件数量也明显增加，在以工代赈、项目稽察、项目代建制、创业投资、特许经营、规划编制、价格管理、资源节约与综合利用等方面的立法都取得了新的成果。

二是政府投资立法取得进展。国家发展改革委法规司、投资司共同起草的《政府投资条例》是解决发展改革系统主要职能法律依据的一部重要行政法规。国务院《关于投资体制改革的决定》发布后，我们又对《条例》作了重要修改。目前，已形成了征求意见稿。

三是促进经济稳定增长有关立法的前期研究开始启动。我国经济已经连续保持了20多年的高速增长，能否在今后一段较长的时间继续保持经济持续快速协调健康发展，防止出现大起大落，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大意义。特别是在经济全球化趋势日益增强，市场化改革不断深化的情况下，影响经济稳定增长的不确定因素明显增加，如何用法律制度保障经济稳定增长显得越来越重要。为此，启动了对这项法律法规制度的研究。

四、《招标投标法》贯彻实施的指导和协调力度加大

一是起草并以国务院办公厅名义印发了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》。《若干意见》针对招投标实践中存在的突出问题，提出了下一步加强招投标工作的主要任务和政策措施。同时，进一步明确了发展改革部门在招投标行政监督中的职责和地位以及各有关部门的职责。国务院有关部门也积极研究贯彻实施的具体措施，加大工作力度，特别是部门之间协调配合的意识进一步增强，在许多重大问题上取得共识。

二是全国招标投标协会的筹建工作基本完成。

三是招标投标配套制度进一步完善。国家发展改革委会同有关部门出台了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。

四是招标投标规定清理取得阶段成效。在前一阶段清理的基础上，会同国务院法制办公布了国务院有关部门招标投标规章和规范性文件的清理目录。目录公布后，国家发展改革委公布了废止的13件与上位法相抵触或不符合形势要求的规章和规范性文件。各地发展改革委也公布了清理结果。

五是加强了对招标投标活动的行政监督。

五、《全面推进依法行政实施纲要》按计划实施

按照国务院关于把贯彻落实《纲要》作为今后一个时期政府工作一项重要任务的要求，国家发展改革委对近几年的依法行政工作进行了初步摸底，总结了5年来依法行政的实施情况、经验和存在的问题，提出了《关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>工作的初步意见》，就做好《纲要》的学习贯彻工作进行了部署，目前正在按计划、有步骤地实施。

六、行政复议和应诉工作水平进一步提高

2004年，国家发展改革委办理的行政复议和行政诉讼案件增长较快。截至10月，已办理行政复议案件24起，行政应诉案件1起，超过2003年全年办理的15件总量。针对行政复议工作的新情况和新特点，我们一是坚持依法办案。在办理行政复议案件过程中，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格遵循法定的程序和权限。二是加强沟通联系。对于发案率较高的信访、举报、咨询类复议案件，加强了与申请人的沟通，反复进行耐心细致的解释说服工作。三是做好分析总结。《行政许可法》颁布后，为积极应对行政复议和诉讼所面临的新形势和新问题，我们及时分析《行政许可法》对我委工作的影响，找出容易引起行政复议和行政诉讼的重点领域和环节，提出了防范的具体措施和建议。

七、“四五”普法阶段性任务基本完成

2004年，我们对“四五”普法以来系统普法工作进行了阶段性总结。总体上看，各级发展改革部门按照系统普法规划要求，结合实际，积极探索法制宣传教育的新途径和新路子，较好地完成了"四五"普法阶段性任务，有效地提高了全系统干部的法律意识和法律素质，促进由注重依靠行政手段向注重运用经济和法律手段的转变。

八、法规协调水平和质量明显提高

2004年以来，国家发展改革委共办理全国人大、国务院法制办、国务院有关部门送来征求意见的法律、法规、规章205件，办理委内征求意见的规章和规范性文件267件，办理人大建议、议案和政协提案7件。在工作中注意把握三条：一是准确把握征求意见范围。二是严格审核内容。主要从法律依据、法定程序、法律责任等方面提出意见，涉及行政许可，还要从设定和实施许可的规定方面把关。三是加强沟通协调。对于不符合现行法律法规或改革发展方向的意见，及时沟通；对委内不同意见，积极组织协调。

九、法制工作制度进一步完善

一是立法工作制度。为了提高立法质量，根据《立法法》、《规章制定程序条例》的有关规定，国家发展改革委颁布实施了《规章制定办法（试行）》，对规章立项、起草、征求意见、审查和送审等各个环节都提出了明确规定，委内立法程序进一步规范，法规文件的审查力度明显加大。

二是复议和应诉工作制度。国家发展改革委先后起草颁布了《行政复议规定（试行）》和《应诉工作暂行规定》，对行政复议和行政应诉工作的各个环节作了详细规定，明确了法规司和有关司局在办案过程中的职责分工，加强了司局之间的协调和配合，提高了办案的效率和质量。

三是常年法律顾问制度。为了充分发挥法律专家在各项工作中的参谋作用，国家发展改革委聘请了两位知名专家作为常年法律顾问，为立法、行政执法、行政复议、行政诉讼、重要文件起草以及重大决策提供法律意见和咨询。为了使法律顾问制度能够切实发挥作用，国家发展改革委还专门起草了《法律顾问制度实施办法》，对法律顾问提供咨询意见的范围、方式、时限等作了规定。

十、系统交流进一步加强

《法制工作与建议》是全系统交流的一个重要平台。我们利用这份刊物，及时反映了国家发展改革委立法、执法、普法、行政复议和行政诉讼等各项法制工作的情况；编发了北京、江苏、云南等部分省市发展改革委法制工作中一些经验材料；刊登了地方有关同志的文章，使这份刊物成为国家和地方、各省市之间沟通信息、交流经验的桥梁。

2005年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照国务院关于全面推进依法行政的总体部署，紧紧围绕发展改革大局，认真做好各项法制工作，努力使发展改革系统的依法行政水平和能力再上新台阶。从具体工作层面而言，初步考虑概括为：贯穿一条主线，搞好五个结合，着力抓好六项工作。贯穿一条主线，就是按照《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的部署和要求，加快法制建设步伐。搞好五个结合，就是虚实结合、远近结合、前后结合、左右结合、上下结合，统筹协调，全面做好系统法制工作。一要搞好虚实结合。既要围绕发展改革大局需要，开阔思路，拓展领域，从战略高度上研究思考如何把实践中成熟的作法和成功经验及时上升为法律等关系全局的重大问题，同时又要扎扎实实地抓住一些有利于我们履行职能、发挥作用的实事，使工作有“抓手”，有依托。二要搞好远近结合。既要集中力量解决发展改革系统依法行政急需解决的突出问题，又要认识法制工作的规律，考虑法制工作的特点，从长计议，作好工作规划，完善工作制度，使发展改革系统依法行政的进程有序推进。三要搞好事前事后结合。既要推进立法，也要加强执法；既要抓好立法时的审核把关，又要搞好法律法规规章颁布后的备案审查；既要重视普法，通过学习和培训，增强发展改革系统干部的法制观念，熟悉法律法规和规章内容，为依法行政奠定基础，又要建立事后监督机制，执行好行政复议制度，以案说法，提高依法行政意识和水平。四要搞好左右结合。既要立足本委，找准定位，加强与业务司局、处室之间的配合，将法规工作和业务工作结合起来，增强法制工作的针对性和实效性；又要注重与各级人大法工委、政府法制办、其他部门和人民法院之间的联系沟通，为各项工作的顺利开展创造良好的外部环境。五要搞好上下结合。既要集中精力履行好国家发展改革委法规司的工作职能，又要增强重视发挥全系统的积极性，集中全系统的智慧，提高全系统法制工作人员的法律素质，创造条件，加强合作。

着力抓好六项工作：