财政局2008年工作总结和2009年工作安排(共8篇)
财政局2008年工作总结和2009年工作安排 篇1
财政局2008年工作总结和2009年工作安排 一、二〇〇八年财政工作的主要成绩
2008年,我们紧紧围绕市委十大工程、政府八大经济举措、二十项利民行动和三个基本保障,充分发挥财政部门的职能作用,不仅很好地完成了部门的工作任务,也为全市各项事业和经济建设做出了应有的贡献。主要取得了以下五个方面的成绩。
(一)财政收入大幅增长
2008年我市全口径财政总收入完成105,000万元,完成年初预算十亿元的105%,比上年同期增长16.3%,增收14,702万元。其中,一般预算收入完成38,756万元,为年初预算32,300万元的120%,同比增长29.1%,增收8,747万元。我们财政部门负责的收入任务完成7,865万元,为年计划3,500万元的224.7%,超额完成全年预算任务。全市乡镇财政收入完成19,888万元,完成年初预算的117.9%,比上年同期增长26.7%,增收4,190万元。全市14个乡镇有13个乡镇完成了年初预算任务,14个乡镇财政收入全部超千万元,先源乡和太平庄镇财政收入超2000万元。乡镇实体财源贡献税收纯增5,000万元的目标如期实现。
(二)财源建设有力推进
财源建设工作是我们财政工作重点之一,如果不培植新型财源、新的经济增长点,财政将是无源之水、无本之木,可持续发展将无从保证。2008年我们向上推荐了三个财源建设项目。其中:一个重点项目是安达市阳光城市建设投资有限公司的哈大齐工业走廊安达开发区启动区基础设施建设项目,两个大项目分别是黑龙江贝因美乳业有限公司年产2万吨高品质配方奶粉项目和黑龙江中盟龙新化工有限公司年产5万吨甲基丙烯酸甲脂项目。经省厅确定我市这三个项目被列入今年财源建设重点支持项目。我们还协同经济局上报了3个工业发展专项资金项目,协同科信局上报了2个发展信息产业专项资金项目。我们先后为贝因美争取流动资金借款1000万元,为龙新化工有限公司年产5万吨MMA项目争取贷款贴息300万元,为迪龙公司争取技术改造资金50万元,为迅达公司争取信息产业化资金30万元,为胜益化工公司争取高新技术产业资金20万元。在此基础上,我们按照市里的部署,主动配合各有关部门狠抓项目建设,积极兑现招商引资,鼓励奶源基地建设和有关促进经济发展的各项优惠政策,激发和调动了社会各方面的积极性。去年全市共引进项目131个,其中超亿元的大项目8个,5,000万元至1亿元项目8个,100至5000万元的项目115个,现已建设完成投产的项目87项。这些项目的引进和建设为我市的财源建设增添了新的活力,促进了财政收入的快速增长。按照政府提出的“坚持三个不动摇”的要求,我们充分发挥财政体制的优势,努力增强市乡两级财政实力,做大乡级财政蛋糕,鼓励各乡镇通过有效、有力的措施寻求财源、开辟财源、创造财源。由于各乡镇政府的积极努力,全市乡级财政的税源结构明显优化,由过去的一直依靠外协企业创收,转变为靠招商引资新上项目创收。贝因美乳业、奥佳乳业、伯达化工、华硕玻璃、安瑞佳经贸等一大批引资企业的落户和投产,使乡级财源发生了质的转变。在政府的鼓励和支持下,物流企业发展更是方兴未艾。去年,在我市注册的物流企业已发展到114家,实现税收8500万元,引资企业已成为各乡镇主要的而且稳固的财源。由于财源结构的优化和转变,乡级财政对全市财政的贡献率大幅提升。此外,市里给我局下达的引资任务是3000万元,我们积极努力工作,全年共完成3782万元,完成全年任务的126.1 %。
(三)大事大项保障有力
我们按照建设公共型财政的目标,大力压缩弹性支出,把有限的资金投入到经济建设和关系群众切身利益的公共事业上来,大大提高了财政的保障能力,加快了“十大工程”、“二十项利民行动”、“三个基本保障”等重大战略决策的实施。2008年,在公共服务、公共安全、科教文化、社会保障和就业、医疗卫生等方面共完成地方预算支出50,715万元。
市政府确定的“二十项利民行动”件件关系民生,事事顺应民意,我们财政部门在其中虽然没有牵头任务,但每一件都有配合任务。为保证政府的决定有效落实,我们视“二十项利民行动”为已任,做到了“三个保证”一是在预算安排上保证。凡是市委、市政府确定的大事大项需要地方财政安排的以及国家规定应重点保障的项目,特别是关系民生和公共利益的项目我们都在预算上保证安排充足,不留缺口,2008年我市财政预算共安排地方专项资金10,044万元,用于二十项利民行动。二是在资金调度上保证。对二十项利民行动所需资金优先拨付,其它一般性支出能缓则缓,2008年按项目进度和工程协议拨付资金8,509万元。三是在对上沟通上保证。我们从全市一盘棋的观点出发,无论哪个部门和单位向上申报项目和资金,我们都主动配合,积极协助,尽最大努力促其申报成功。全市向上争取的各类专项资金也都取得了明显的效果,2008年落户我市的省级专项资金达22,827万元。
为保工资发放、保社会稳定、保项目建设、保大事大项,我们大力调整支出结构,使财政支出的顺序更加优化。在有财力无资金的情况下,我们积极争取上级支持,我们向省级财政借款资金已15,000万元,保证了全市重点支出需求。
(四)落实政策不折不扣
在落实政策上,凡是国家和上级的惠民利民政策我们都按规定在资金上优先保障并及时落实好(1、国家政策性资金落实、落靠;
2、国家和省级专项资金及时拨付到位,去年国家和省专项资金近3亿元我们不挪、不挤、不占,全部拨付到位)。为使国家的支农政策落实到位,我们深入乡村调查,准确核实,将2365万元粮食直补、6,159万元综合补贴和400万元大豆、玉米良种补贴通过“一卡通”形式全部发放到农民手中,使全市7万多农户受益。为全面落实国家九年义务教育政策,我们按上级要求继续推行义务教育保障机制,并在资金上给予优先保障。继免除义务教育学杂费后,全市义务教育阶段教科书费全免,让全市所有义务教育阶段的中小学生全部享受了真正的免费教育。化解农村普九债务是国家对农村普及九年义务教育期间债务的一次性化解政策。为把国家的好政策落实好,我们严格按照文件要求和程序做好各步工作。经审计核实后,我市的“普九”债务锁定数为3,507万元。其中按债务责任主体化分为乡镇政府493万元,行政村2,813万元,农村中小学校201万元(含市内中小学校债务159万元);审计部门已经认定完毕,我市的自筹资金已经全部存到“普九”化债指定的帐户,最后的核实工作也已全部完成。此外,按照国家政策,我们及时完成了全市行政事业单位普调工资和工资津贴、补贴提高标准工作,使我市成为全绥化甚至全省兑现工资政策最好的市县之一。
(五)财政监管力度加大
我们始终坚持科学理财的原则,财政管理的全过程、各环节都坚持做到依法、合理、规范和效能。一是在机构上健全。根据上级要求,经请示市政府批准,成立了财政监督检查局并正式开展工作。先后对公安系统的5个单位、交通系统的5个单位以及安达高中等10个重点单位的财政财务收支情况进行了检查,共查出违纪资金486万元,追缴入库23万元,罚款47.4万元。对所有违纪问题都进行了认真的处理和纠正。我们还派出两个检查组,对全市政府非税收入执收执罚单位2007收入执行情况进行了一次全面细致的检查,此次检查共计检查了93个单位,共有4个单位存在违纪问题,违纪资金321万元,我们已经依照有关政策进行了严肃处理。我们进一步强化了对专项资金的监管。对福彩、体彩、交通系统、公安系统的省、市专项资金进行了监督检查,各单位都存在不同程度的违规使用资金的现象,我们及时收缴了运输管理站应缴罚没收入19.9万元,并对违纪问题进行了处理。二是在制度上规范。全市财政供养人口,包括在外地居住的人员指纹采集工作全面完成,活体指纹验证工作正式启动,有效堵塞了工资“吃空饷”的漏洞。至此,国库集中支付和工资统发工作已经形成了一整套科学严密的管理体系。同时,在坚持各项行之有效的财政管理制度的基础上,我们实行了“人章分管”的内部控制制度,确保了财政内部任何人都不可能一个人完成资金的划拨,做到了未雨绸缪、防患未然。三是在执行上严格。我们严格执行国库集中支付制度。对合理的支出快办快结,不合理的支出坚决抵制。2008年,支付中心共发生支付业务9882笔,支付资金79,025万元;拒绝不合理支出87笔,金额235万元。我们认真开展投资评审工作。成立财政监督检查局之后,我们按照上级要求,正式启动了投资评审工作,并对7个单位提出的项目进行了评审。这七个项目共申请资金258万元,评审核实资金165万元,节支93万元,节支率35.9%。此外,为确保有限的地方专项资金发挥更大的作用和效益,在确定工程预算的过程中,我们聘请国惠会计师事务所对各部门和单位的工程报价和预算进行严格评估,初步统计节约资金在870万元以上。其中,休闲广场项目预算报价1370万元,评审价800万元,节支570万元,体育场网架项目预算报价580万元,评审价380万元,节支200万元,教育危房改造项目节支也在100万元以上。我们严格执行政府采购制度。对所有在采购目录以内,达到采购限额的财政性资金一律通过政府采购中心进行采购,没经过政府采购的资金,支付中心一律拒付。这些成绩的取得,归功于市委、市政府的正确领导,归功于历任局长尤其是立祥常委打下的坚实基础,归功于长期以来关心和支持财政工作的老领导、老同志,归功于全体财政干部的辛勤工作和无私奉献,在这里向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意。
二、财政工作面临的形势
国际金融危机使全球经济受到巨大影响,而直接影响我市地方财政收入的主要是石油价格(2009年是财政形势十分严峻的一年,受国际金融危机的影响,石油价格的下滑、增值转型、小规模纳税人税率下调、取消100项行政事业性收费等一系列减收因素将直接影响我市财政收入,尤其是石油价格的下滑,对我市的财政收入影响是巨大的)。我市有庆新油田和大庆油田安达分公司两个油田企业,是我市财政收入的主体财源。油田企业税收占财政收入的比重越来越大。油田税收占我市财政总收入的61%,目前国际油价大幅下滑,由最高的每桶147元跌破每桶50元以下。这一形势对我市的影响不能不说是巨大的,也是难以弥补的。此外,国家为了拉动内需,实行了积极的财政政策,对中部地区实行了增值税转型,财政收入也将因此减收,2009年具体减收因素有以下几个方面:
1、油价下降影响增值税减收15,808万元。庆新油田2009年原油产量预计20万吨,预计油价每吨均价3,500元,销售额70,000万元,税率15.09%,年缴税金10,563万元,同比减收6,390万元。大庆油田安达分公司原油产量预计31万吨,销售额108,500万元,年缴税金16,372万吨,同比减收9,418万元。
2、油价下降影响企业所得税减收3,200万元。庆新公司2009年预计上缴企业所得税16,980万元,同比减少3,200万元。
3、油价下降影响城建税、教育费附加1,580万元,城建税按增值税7%计算,教育费附加按3%计算,即15,808万×10%为1,580万元。
4、中部地区增值税转型减收1,200万元。2009年新转型企业189户,预计增值税转型购进固定资产抵扣金额为1200万元。
5、小规模纳税人增值税税率由原来的6%调整到3%,将减收812万元。其中商业减收112万元,工业减收700万元。
6、国家调整营业税政策,营业税起征点提高,将影响地方税收减少200万元。
上述6项因素共同作用,2009年我市财政收入预计将减收22,800万元。
三、2009年工作安排
2009年将是全面建设小康社会的关键之年,我们还将迎来共和国的60华诞,财政工作将面临着困难和希望同在,机遇和挑战并存的局面,我市财政工作的重心是增收节支,关键是完成全年任务,重点是保工资发放,保市委、市政府确定的大事大项支出需要和各项惠民政策的落实,我们把全年工作的指导思想确定为:以党的十七届三中全会精神为指针,以深入践行科学发展观为指导,以市委六届四次全会提出的总体发展战略和“十大新突破”为目标,以政府确定的40个大事大项为重点,落实积极的财政政策,大力组织财政收入,科学安排财政支出,狠抓财源建设,突出民生保障,强化财政监管,为全面建设开放、富庶、和谐新安达而努力奋斗。
具体地说:抓住一个重点,强化三项工作。
抓住一个重点就是抓住增收节支、开源节流这一重点 增收节支是财政工作的核心任务,更是我们财政各项工作的重点,今年的政府工作会议确定了我市今年全口径财政收入要实现12亿元。一般预算收入实现4.45亿元,分别比上年增长14.3%和15%,在当前经济形势如此严峻的形势下,实现两位数的增长,对我们是一个严峻的考验,必须有一个超常举措。一要强化征管,确保税收及时足额入库。我们要与国、地税紧密配合,经常沟通情况,及时发现和解决税收征管中出现的矛盾和问题,特别是注重油田税收,在油地合作上加大攻关力度,促进油田税收政策的稳定,促进油田的稳产高产,力争使油田税收因价格下降而产生的负面影响降到最低限度。二要明确责任,确保财政自身收入完成。非税收入是财政收入的重要组成部分,这部分收入完全由我们财政部门来完成,市政府今年下达给我们的收入指标是9,500万元,比去年的3,500万元增加了6,000万元,任务十分艰巨,这意味着我们用原来的征管办法是无法完成的,因此我们要进一步研究加强非税收入征管的办法和措施,强化“收支两条线”的政策执行力度,把这一指标下达给乡镇分局,采取定责任、定奖惩、定目标的三定措施,将指标分解到下面的主管股室,局里从节支的经费中拿出一定数额的奖金,完成任务重奖,完不成重罚,有征收任务的人员,取消做班制,作息时间直接归主管领导掌控。乡财局有任务的同志,要把组织收入作为全年工作的头等大事,必保完成,其它股室要积极配合,协调动作,决不允许互相挚肘耽误大事。确保财政负责的各项收入任务圆满完成。三要深挖潜力,促进乡镇税收继续稳定增长。我们要从财政体制上努力向乡镇倾斜,鼓励和支持乡镇政府抓收入的积极性和主动性,使其不断拓宽增收的范围、领域和渠道,力争使乡级财政收入在上年的基础上进一步增长。四要完善部门预算管理机制。2009年由于钢性支出的增加和减收因素等不利条件,我们压缩了公用经费的支出,把很多部门多年来存在的市本级专项和经费支出全部拿了下来,并且将对人、车、会、话、招待等一般性支出进行严格控制,大力压缩,目的是保工资发放、保稳定、保大局、保市委、市政府大事大项资金需求。所以说我们的部门预算,虽然经历了多年的调整、完善提高的过程,但由于受财力的左右,预算项目还不够细化,定额标准还没有统一。在今后的工作中进一步加以解决。五是要进一步完善政府采购管理机制。今年我们要把政府采购作为一项特别任务,提上重要日程,加大执行力度,会后分管领导、政采办、政采中心、支付中心坐下来研究制定一套行之有效的工作方案,提交到市政府请示赵市长,召开一次专门的工作会议,彻底解决这一问题。促使其走入正常的工作轨道。六是完善国库集中支付管理机制,今年要把乡镇中小学纳入国库支付中心,进行统一管理,堵塞漏洞,节省支出。
强化三项工作:
(一)强化财政监管的力度
去年下半年我们成立了财政监督检查局,运行几个月取得了很好的效果,也充分说明了该机构成立的必要性,具有不可替代的作用。今年要充分发挥财政监督检查局的职能作用。一要大力开展财政监督检查。加强对财政性资金收缴、支付、使用全过程监督,做到财政监督、社会监督和自我监督相结合,日常检查和专项检查相结合,形成相互制约、相互补充的预算执行监督体系。二是要认真开展好财政投资评审工作,改进财政管理方式,对市级安排的专项要提前介入,认真开展投资评审,并对项目资金的运转实行全程监督。此外,继续大力整顿经济秩序,开展会计信息质量检查,着力提高会计信息质量。
(二)强化引资工作力度
今年市政府给我局下达了5000万元的引资任务,较去年3000万元增加了2000万元,任务重、难度大。故此,今年我们财政局的各位领导要加大上跑三级的力度,要跑部进省,对能争取的资金要坚决争取到。对有困难的,我们可以请示市领导,请领导帮助我们共同争取,总之我们全局班子成员要转变工作作风,不要只蹲在单位,坐在家里是等不来资金的,不跑是不出效益的。
(三)强化干部队伍建设
一个单位、一个集体能否有一个奋发向上、团结一心、开拓进取、风清气正的良好局面,关键在班子,他是一个单位的核心,“火车跑的快,全靠车头带”,班子成员要做到团结、廉洁、务实、高效、学习、创新。
团结是第一要务。团结出成绩,团结出干部,团结出健康,团结出力量,构建和谐社会,创建和谐机关需要团结,不团结搞内耗,搞“窝里斗”最后两败俱伤,前车之鉴,教训深刻,这是不聪明,甚至是愚蠢的,聪明人是有话说到当面,有问题提到桌面,开诚布公,坦诚相待,互相交心,不在心里隔阂。君子坦荡荡,小人常唧唧。
廉洁:我们财政干部尤其是班子成员,廉洁更显得尤为重要,如果你私心彭胀,后果不堪设想,前总理朱镕基说过:吏不畏吾严而畏我廉,民不服我能而服吾公,公则明,廉生威。要常思贪欲之祸,常怀律己之心,常修为正之德,要时刻牢记一失足成千古恨,一定要管住自己,管不住自己将被他人所管,耐不住寂寞终将与寂寞为伴,管住自己的手,手莫伸,伸手必被捉。要为工作负责,为领导负责,为自己负责,坚决杜绝勒、卡、要、报的现象发生,坚决不做有损于财政人形象的事情,有损于自己形象的事情,谁要做了,一经发现,我处理谁都不会手软。
务实:工作不要摆花架子,要深入基层,落实责任,要讲研方法,转变作风。
高效:他是一个人能力和素质的具体体现,工作不要拖泥带水,早干晚干都得干,要早干,并且要高效率、快节奏,干好干坏都得干,要干好,并且要高标准、高质量。学习:要活到老,学到老,不要吃老本,当前高速发展的信息化社会,如不接受新事物,学习新知识,终将会落伍,终将被历史所淘汰。
创新:是一个民族进步的灵魂和不竭动力,要创造性思维、创造性工作。
今年是全面贯彻落实积极的财政政策,充分发挥财政宏观调控职能作用的关键一年,做好今年的财政财务工作非常重要。我们要进一步统一思想、振奋精神、扎实工作、负重奋进,为确保圆满完成全年财政工作任务,为实现全市经济社会更大更好更快发展做出新的贡献,以实实在在的业绩庆祝建国60周年。
财政局2008年工作总结和2009年工作安排 篇2
2008年亮点:市党群机关档案管理中心于2008年4月正式建立;围绕民生档案工作建立协调体系、法规体系、馆藏体系、利用体系等4个综合体系, 突出了档案服务民计民生的工作重点;完成了《哈尔滨市职工档案管理办法 (草案) 》的修改和审定工作;筹办了改革开放暨市档案局建局 (馆) 30周年全市档案事业成果展;《哈尔滨文书档案数据接收格式标准 (试行) 》正式下发执行。
2009年思路:一是着重抓好经济领域和重大事项档案工作。对实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等6个方面各100个项目的档案工作及时登记, 加强监督与指导;实行重大事项档案办法执行情况通报制度;出台《市级领导干部重大公务活动档案管理意见》;对2008汶川大地震哈市支援灾区档案、大冬会档案、科学发展观活动档案以及无法预期的其他重大事项档案接收进馆。二是把“三农”档案工作做深做细。要面向农村, 确定“档案开放日”;抓好农产品种植、检测、加工等方面专门档案。三是进一步优化机关档案资源。提高两个机关档案管理中心的服务职能;开展有特色的家庭建档活动;做好档案馆进馆名册和接收范围划定工作;修订出台《哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则》, 制订颁布《多媒体档案管理规范》、《数码照片档案管理规范》。四是保持档案法制工作持续发展。市直各部门要依法全面完成档案登记审批工作。五是促进档案馆基础工作协调发展。创新征集方式, 扩大馆藏门类;进行馆藏调研, 开展多种形式的主题活动, 打造档案文化精品;编制《哈尔滨市民生档案资料汇编》 (1990~2000) ;办好中小学生社会实践活动示范基地;对各区、县 (市) 和企事业单位的档案人员实行分片上门培训。六是保证档案信息化建设可持续发展。建立知青档案人名数据库;开展区、县 (市) 婚姻档案数据接收试点工作。七是确保安全发展。制定涉及档案安全防护设施设备管理、重点档案专人管理、档案原件封存保护等安全管理制度;制定国家局和省局档案抢救经费的使用制度, 做到专款专用;出台《市档案馆重大事故及突发灾害应急预案》;电子文件要异质备份, 重要档案应异地、多套备份。八是以档案团队建设实现科学发展。
齐齐哈尔
2008年亮点:通过广播电台直播热线、电视台市民热线等新闻媒体, 为全市7 138人补建了职工档案;将全国第十一届冬运会、克山县毛岸青纪念馆等6项重大事件档案材料征集进馆;继续推进一重集团、齐车集团等企业的档案信息化建设。
2009年思路:一是进一步深化档案工作“精品战略”, 全面提升档案工作管理水平。总结推广全市机关企事业单位档案信息化建设、档案馆库标准化、档案业务规范化精品典型, 提高企业、事业单位档案工作规范化进程。注重发挥县区协作组的作用, 总结推广县 (市) 、区档案局 (馆) 精品典型经验。二是围绕党和国家工作大局, 提高档案工作服务水平。继续抓好民生档案工作, 继续推进农业农村档案工作, 继续建立与完善农村基层组织选举档案、村务公开档案、农村社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案, 促进农村社会和谐和稳定;加大对国有企业档案工作指导力度, 努力完成规模以上民营企业建档率100%的目标;继续促进机关档案工作规范化建设;以全市2009年重点建设工程为重点, 切实加强对城建、土地、城市管理和建设项目等方面档案工作。三是发挥主体功能, 切实加强各级档案馆工作。继续深化国家档案资源建设工作, 更新接收单位名册和调整接收范围, 拓宽档案馆接收渠道;按期做好档案接收进馆工作;提前介入重要会议、重大活动建档指导和进馆协调工作。启动档案数字化建设, 市档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的80%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%;县区两级档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的50%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%。切实做好档案保护与抢救工作, 要注意加强经费管理, 实行专款专用。积极开展综合档案馆测评工作, 提高档案馆管理水平。加大已公开现行文件利用工作宣传力度, 建立健全首问负责制、一站负责制的服务机制。四是依法行政, 加大违法案件查处力度, 进一步规范全市档案工作。五是加强档案科教工作, 提高社会档案意识和干部队伍素质。
牡丹江
2008年亮点:全市10个县 (市) 区886个行政村全面建档;市直机关档案信息与市档案馆网络系统数据实现对接;争取资金150多万元, 投入到重点档案保护抢救等各项档案事业;牡丹江历史时期档案展览布展工作已完成。
2009年思路:一是做好国家领导人亲切关怀及牡丹江市专题档案展览两个展馆的建设。二是加强档案馆库建设、档案整理、数字化电子文件工作管理, 做好政务公开信息和开放档案提供利用;做好档案事业评估和档案馆测评的各项准备。三是围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展档案宣传和服务。加速新农村建设档案规范化和现代化进程, 整合与开发新建立的民生档案;开展家庭档案服务;加强档案行政执法检查和专项督查的力度。四是建立全文数据库和多媒体数据库。五是通过各种途径宣传档案工作。
佳木斯
2008年亮点:印发了《佳木斯市国有改制企业会计档案销毁、移交办法及操作规程》;对海棉钛项目做好档案服务工作, 并将农村搬迁安置工作全过程专项立档;制定《佳木斯集体林权制度改革档案管理办法》;提出了建立东部地区高端档案服务中心, 以实现档案资源共享。
2009年思路:一是“三个继续深化”。继续深化民生领域档案工作, 重点抓好社保、社区、教育、流动人口、失业、就业档案的建立和服务, 并制定法规性文件, 社区档案建档率100%;继续深化农业农村档案工作, 实现“百乡千村”建档率80%, 深化林权制度改革档案工作;继续深化民营企业档案工作, 使民营企业建档率达到80%。二是“强化四项建设”。强化档案法制建设, 提升档案管理水平;强化档案资源建设, 搞好编研, 提高档案利用率, 为经济建设提供有价值的档案服务;强化档案基础设施建设, 以改善档案保管环境为重点, 为档案管理提升档次打下基础;强化档案信息建设, 推广档案管理和信息化建设标准管理软件。
大庆
2008年亮点:市档案馆和萨尔图区、让胡路区、大同区档案馆一次性通过国家二级馆的考评验收;市档案馆新馆重建项目已进行项目设计招标;拨款60万元资金用于设备及软件采购, 市档案馆和9个县区档案馆的档案管理软件均已得到全面升级。
2009年思路:一是全力抓好在建、新建、续建项目档案工作。特别是抓好机场、庆南、庆北新城、让胡路铁路枢纽项目档案的指导和协调工作, 抓好哈大齐工业走廊、开发区、开发园区、经济园区等承载项目的各类园区的档案建设, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务;加大民营企业档案管理力度, 建立起“企业能够认同, 档案部门能够融入, 能够推动企业全面发展的”民营企业工作机制;继续加大对国有企业档案工作的服务力度, 采取超常规措施加强涉及职工切身利益档案的管理。二是抓好新农村建设档案, 为农村改革发展提供服务。对粮食产能基地、优质安全牧业基地、绿色无公害食品基地、特色旅游观光农业基地、高产优质粮食基地实施跟踪服务, 同步建档;市县 (区) 档案局正、副局长要每人确定一个乡 (镇) 作为农村档案工作联系点进行调研、总结经验、业务指导以及政策和经费支持;认真做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作;积极做好集体林权制度改革档案工作, 加强林地承包、经营处置、勘界等各个环节及时建档和实现规范化管理。三是加强档案资源建设, 为保障和改善民生服务。对于新形成的民生档案目录要定期向县级以上综合档案馆移交备份;市县 (区) 档案局要认真组织民生档案建设调研, 摸清情况, 确定范围, 编制民生档案目录, 条件许可的优先对民生档案进行数字化处理, 推进整合开发和利用。四是依法继续做好国家重点档案的抢救, 抢救工作要坚持标准, 跟踪问效。项目完成后要及时上报结项报告, 保证专项经费管好用好;集中开展一次档案家底大普查;加强服务窗口建设, 加强爱国主义教育基地建设。
鸡西
2008年亮点:市档案馆将游泳协会、收藏家协会、名人协会档案接收进馆;跟踪接收重大活动档案资料;市档案馆政府信息公开查阅利用中心正式对外开放;投入5万元经费, 建立了两个档案试点村。
2009年思路:一是继续加强《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传教育工作;积极争取档案事业经费。二是继续加强涉及民生领域的档案工作和全市重点工程档案工作。进一步做好优抚档案工作试点、医疗保险档案工作试点、低保档案工作试点的各项工作。三是继续加强档案的收集和征集工作。扩大档案收集和征集范围, 优化馆藏结构。四是加强档案抢救保护工作。开展对民国时期破损档案的抢救修裱及全面保护工作。五是继续加强档案信息化建设工作。加快档案全文数字化扫描和案卷级、文件级目录的录入工作。六是进一步加强干部队伍建设。七是进一步加强机关形象建设。八是认真做好档案事业评估工作。
双鸭山
2008年亮点:市档案馆将名人和家庭档案整理成盒移交进馆;对集贤、宝清、岭东、四方台等县区档案馆综合评估进行了自检;为全市348名贫困生建立了“贫困生救助档案”;制发了《双鸭山市新型农村合作医疗档案管理办法 (试行) 》;打破常规, 开展特例服务, 将馆藏科技图纸免费提供给建龙钢铁使用, 帮助其顺利实现了预期生产目标。
2009年思路:一是继续开展档案行政执法检查活动, 加大对档案违法案件查处力度, 推进依法治档进程;加强档案执法人员的教育和培训工作, 规范执法人员行政行为, 确保行政行为的合法性和有效性。二是按照建设门类齐全、结构合理、内容丰富、具有地方特色档案馆的发展方向, 依法开展档案接收征集, 不断完善馆藏档案资源体系。三是大力构建民生档案体系。抓紧建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等方面的档案工作。四是围绕农村“三大工程”、农村综合改革和农业发展以及村务公开等问题, 着力做好生产、经营、农畜产品检测检疫、土地山林水面流转、专业经济合作组织、集体林权制度改革、村镇规划和历史文化遗产保护等方面档案的建立和利用工作。五是加强档案干部队伍建设。
伊春
2008年亮点:以市委办和市政府的名义联合出台了《关于进一步加强全市新时期档案工作的决定》和《关于加强伊春档案信息化建设的意见》;将档案馆纳入党务、政务信息公开的范围;对全市会计档案管理情况进行检查;争取资金150多万元, 改善全市档案保管条件。
2009年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作;提高对林权制度档案工作的服务水平。对林权制度改革试点的林业局进行档案管理跟踪服务, 帮助建立规范的林改档案;提高对农业、农村档案工作的服务水平。大力推进和逐步规范村级建档, 落实好村级档案的收集管理制度;提高对民营企业档案工作的服务水平。重点抓好规模以上民营企业规范化建档;提高对旅游档案工作的服务水平。加强对机关、企事业、社区等档案工作的业务指导, 加大对会计档案的规范管理力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 加强档案的接收工作, 建立完善的征集工作机制, 将反映地方文化特色、重大事件、重大活动等方面的档案征集进馆, 改善馆库和设施等保管条件;加强档案法制建设;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设工作, 利用档案资源举办专题展览。
七台河
2008年亮点:重新建立了乡、镇、村指导名册, 建立了村级指导记录;开展了岚峰有机红小豆种植协会试点工作, 目前该协会已按要求建立了档案。
2009年思路:一是继续做好全国档案事业发展综合评估工作。从我市的基本情况入手, 不断完善、不断提高各项工作成果, 做好迎接省档案事业发展评估领导小组的检查验收工作。二是认真做好档案行政执法检查工作。加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时将档案执法与档案指导相结合, 经常深入到各机关、企事业单位进行指导、监督、检查, 使档案工作更加规范化。三是加强对规模以上民营企业档案工作进行指导。在宝泰隆和双叶家具有限责任公司的基础上, 带动其他规模以上民营企业档案工作。四是继续做好社会主义新农村建设档案工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署, 以服务新农村建设为核心, 开展农业农村档案工作。五是加强民生档案工作。做好社区、社保、医保等单位档案工作的指导力度。
鹤岗
2008年亮点:市档案局与省档案局、华能集团总部三家联合对鹤岗市新华电厂二期工程进行了重点工程建设档案验收;利用婚姻档案服务民生, 已经完成2万件婚姻档案的录入工作;向社会公布第二批开放档案———将1950年至1976年中共鹤岗市委等馆藏41个全宗33 868件文书档案向社会开放。
2009年思路:一是加大为经济又好又快发展服务力度。做好我市棚户区改造和小鹤立河水库扩建等重点工程档案指导验收工作;从实际需要出发帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制;切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作;抓好旅游景点建档工作。二是加大为构建和谐社会服务力度。加强已公开现行文件利用中心建设;探索对新形成的民生档案实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;社区建档巩固率保持100%, 建立社区档案工作考核标准, 培养推广社区档案工作先进典型;加强和改进婚姻档案接收、管理和查阅利用, 市档案馆年内完成已进馆婚姻档案数据库建设。三是加大为新农村建设服务力度。抓好新农村建设中经济合作组织建档试点, 培养和推广典型;指导相关部门建立规范化的土地承包档案和林权制度改革建档试点;做好农村建立档案单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。四是创新发展档案工作。把常态性执法与阶段性检查相结合, 市、县 (区) 档案局年内要集中开展一次档案保密和安全保管的专项检查;对全市机关和企事业单位进行摸底调查, 重新编制进馆全宗名册;对重要档案实行多套、异质备份制度;围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种宣传和服务工作。
黑河
2008年亮点:全市共投入专项资金500余万元, 用于档案基础设施设备建设, 黑河、北安、嫩江、逊克、五大连池等县市新建2 000余平方米档案馆新馆库;黑河、北安、孙吴等档案信息网站开通, 并连接了政府网;黑河市档案馆建立了电子档案信息录入中心;2008年8月, 黑河市档案馆被政府确定为政府信息公开场所, 并正式挂牌;全市65个乡镇557个行政村建立健全了乡镇、行政村指导名册和指导记录;指导爱辉区、逊克、孙吴等县市狐貉养殖示范基地、西瓜协会、大豆合作社、五味子专业合作社等建档试点29个;制发了《黑河市企业基本养老保险业务档案管理标准 (试行) 》。
2009年思路:一是加快建立档案信息网站与政府信息网的连接工作, 基本实现档案信息远程在线查询和服务。二是扩大档案资料接收范围, 积极做好国家重要档案保护和抢救工作。要利用馆藏档案资料拍制档案专题片, 编辑出版档案史料, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是加强对民政、社保、劳动就业、林业、土地、农业、卫生、医疗、教育等民生档案体系建设的监督指导, 不断规范民生档案管理, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。四是认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 完善行政执法的常态化。五是重点加强和完善农村合作组织、农村劳动力转移、农村科技信息服务、土地承包流转及规模化经营等档案的监督指导和管理, 为新农村建设提供全面优质服务。六是认真做好我市档案事业发展评估工作, 力争达到优秀档次。
绥化
2008年亮点:全市166个社区的民生档案工作的建档率达100%;对海伦等地采取超强措施, 实现到期应进馆档案一次性全部接收进馆;7个档案馆建立了局域网。
2009年思路:一是围绕民生需求, 选择条件好的单位实施民生档案资源整合, 研究探索建立健全民生档案资源体系;围绕服务民生, 转变传统观念, 建立起查阅、公布、网上传输等多种形式的民生档案利用体系。二是认真开展对全市10个县 (市) 区档案事业的评估工作;努力做好市局本身的自我评估工作, 力争达到优秀等级。三是适时推广村档乡管的档案管理模式, 保证村级档案的安全;采取试点方式, 整合乡镇档案资源, 各县 (市) 应确定一个乡镇开展试点工作, 全面整合本乡镇范围内的各种档案, 并争取在规范化、现代化方面有所突破。四是更新调整县 (市) 区档案馆档案接收范围, 丰富档案资源;做好国家重点档案抢救和保护项目的申报工作。五是加大资金投入力度, 配齐配全计算机、扫描仪、刻录机、打印机和档案管理软件等软硬件设施;全面开展目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设工作, 各馆要确保完成10 000条目录数据的录入任务。六是做好保管满30年档案的开放工作, 编制和公布开放档案目录。以纪念新中国成立60周年等为内容, 举办综合或专题展览。
大兴安岭
2008年亮点:重新制定了进馆单位名册, 加大了接收力度;对三县、四区档案事业发展进行综合评估, 形成报告14份;对漠河机场工程档案进行现场指导并提出归档要求。
财政局2008年工作总结和2009年工作安排 篇3
■ 固定资产投资统计
1.跨区县项目如何拆分填报统计报表?
答:为满足分区县核算需要,从2009年定报起严格执行跨区县项目拆分填报的规定。拆分时按以下办法处理:
(1)将跨区县项目拆分到涉及的各区县。
(2)《固定资产投资项目基本情况》(201-6表)中“项目建设地址代码”填写投资额所占比重较大的居(村)委会。
(3)其他指标数据按比重分劈。
2.具有多个审批文号的亿元以上新开工项目如何填报审批文号?
答:若亿元以上新开工项目有多个审批文号,只需填报一个文号。按照优先选择的顺序依次为发改委、建委、规委、国土局、环保局等相关审批文号。
3.农村合作建房是否应计入经济适用房统计?
答:按照《固定资产投资统计报表制度》中关于经济适用房统计的定义,农村居民在村委会的组织下利用自有土地合作建房,因未纳入政府经济适用房建设计划,无法拿到市建委核发的经济适用房产权证明,所以不应计入经济适用房。
4.如何划分农户建造经营性用房的投资性质?
答:若农户建造经营性用房(如旅游景区内建造住宿用房),且同时满足以下三个条件:(1)有营业执照即具有工商部门登记的注册类型;(2)不利用自有宅基地;(3)计划总投资超过50万元时,可计入农村非农户投资,否则计入农户投资。
■ 科技及中关村统计
1.科技项目表填报的项目是否需要正式的项目立项书?
答:严格意义上,科技项目表填报的项目均应有项目(课题)立项书,如果没有正规的项目(课题)立项书,但有较为固定的研究人员和财务上相对独立的专门开支和核算,也应填报项目表。
2.关于临时和外聘人员是否计入本单位科技活动人员?
答:临时和外聘人员如果是直接从事或参与本单位科技活动,包括参加本单位科技项目(课题),以及从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务,且全年累计从事科技活动时间超过制度工作时间10%以上,同时其劳务费(含工资)是由本单位发放,则应计入本单位的科技活动人员,其劳务费(含工资)应计入本单位的科技活动经费支出。
3.如何计算“发表科技论文篇数”?
答:发表科技论文是指在学术刊物上以书面形式发表的最初的科学研究成果。具体包括在全国性学报或学术刊物上、省部属大专院校对外正式发行的学报或学术刊物上发表的论文,以及向国外发表的论文。科技论文应具备以下三个条件:(1)首次发表的研究成果;(2)作者的结论和试验能被同行重复并验证;(3)发表后科技界能引用。注意:只统计本单位科技人员为第一作者的论文。
4.产品销售收入中的系统集成收入如何界定?
答:系统集成收入以系统集成商与项目委托单位签订协议或合同时所涉及的合同金额为准。例如,某生产手机的企业从外单位购入的手机配件200元,整台手机卖1000元。那么系统集成收入就应填1000元。
■ 房地产价格统计
1.非正常销售的房屋如何填报?
答:非正常销售房屋是指未按照市场价格进行销售,如低于市场价格销售给关系户和以成本价格销售给内部员工等。
样本单位存在非正常销售房屋时按以下方法处理:
(1)非正常销售房屋“规划住宅面积”分类与正常销售房屋分类一致时,从正常销售房屋中选择样本;“上期交易面积”和“上期交易金额”包括非正常销售房屋部分。
(2)非正常销售房屋“规划住宅面积”分类与正常销售房屋分类不一致时,分别从正常销售房屋和非正常销售房屋中选择样本;分别计算、填报正常销售房屋和非正常销售房屋“上期交易面积”和“上期交易金额”。
2.房屋销售中既不属于高档住宅又不符合普通住宅标准,但建委批准用途为住宅的房屋如何填报房屋类别?
答:对于房屋销售中既不属于高档住宅又不符合普通住宅标准,但建委批准用途为住宅的房屋中140平方米及以上的住宅计入“其他住宅”;属于普通住宅标准的按照层数分为多层住宅和高层住宅。
3.实际建设房屋用途与批准用途不一致时如何填报房屋类别?
答:按照房屋实际建设用途填报。
4.房屋租赁和物业管理中“上期交易金额”是按合同金额填报还是按业主实际缴纳的金额填报?
答:房屋租赁和物业管理均按照合同签订的金额填报。
5.房屋租赁和物业管理中样本交易单价月租金标准如何确定?
答:如果合同中有月租金额,则按照三个月的平均数填报;如果合同中没有月租金额,则将合同中的租赁金额总计按照租赁时间平均分配至各月,计算平均月租金填报样本交易单价。
6.跨年度项目的项目编码如何确定?
答:分三种情况处理。
(1)上年项目11月份销售完毕,次年该项目不再填报,其编码可为其他项目使用。
(2)上年项目12月份仍有销售,次年该项目继续填报,项目编码与上年一致。
(3)本年项目年度中销售完毕,项目编码本年度保持不变,次年其编码可为其他项目使用。
■ 批发和零售业、住宿和餐饮业主营业务统计
1.外贸企业经营的未进入我国境内流通的商品是否计入企业的商品的购进或销售?
答:外贸企业在转口贸易中,从境外购进的商品,仅在免税区停留或未进入我国境内就直接被销往境外,尽管未在我国境内流通,但由于这部分商品的购销金额已纳入企业财务核算,其商品购进或销售应包括这部分商品的购销金额,分别计为进口或出口。
2.批发和零售业商品购进、销售、库存统计指标“商品库存总额”与财务指标“存货”的区别?
答:“商品库存总额”指企业取得所有权的库存商品金额。对于商品流通企业,即批发和零售业企业,库存商品主要指外购或委托加工完成后验收入库、用于销售的各种商品。财务指标“存货”反映企业期末在库、在途和加工中的各种材料、商品、在产品、半成品、包装物、低值易耗品等。“存货”的核算范围大于“商品库存总额”的统计范围。
3.住宿和餐饮业企业是否填报财务表(E103-2表、E603表)中的增值税?
答:如果住宿和餐饮业企业在进行住宿或餐饮经营活动的同时,也进行商品销售或其他产生增值税的经营活动,财务核算中设立了增值税账目,则应填报“增值税”,否则,不填。
■ 财务状况报表
1.如何填报批发和零售业、住宿和餐饮业企业的财务指标“主营业务应付工资”?
答:“主营业务应付工资”指报告期内企业应付给与主营业务直接有关人员的工资。批发和零售业、住宿和餐饮业企业根据会计科目“应付工资”中本期转入“主营业务成本”、“营业费用”、“管理费用”科目的贷方发生额归纳填列。
2.怎样理解调整后的“收入合计”和“支出合计”指标?
答:2007年财政部调整部门决算编审口径,取消原“基本建设类收入支出总表”,将行政事业类收入支出总表和基本建设类收支表总表合并,形成“收入支出决算总表”。为了便于单位填报,调整F103-2表、F603-2表、F203-2表、J103-4表和J203-4表中“收入合计”和“支出合计”的指标解释,取消其中的“不包括行政事业收支之外在发改委立项的基本建设性支出”。
财政局2008年工作总结和2009年工作安排 篇4
2008年对旅游业来说是充满挑战和考验的一年,继雪灾、地震等自然灾害影响后,金融海啸席卷全球,给旅游业带来巨大的冲击。面对众多不利因素的影响,我区旅游从业人员在区委、区政府的正确领导下,团结一致,奋力拼搏,克服困难,在逆境中前进,取得了可喜的成绩,全年预计接待游客471.24万人次,同比增长19%;旅游总收入23.5亿元人民币,同比增长22.4%。在2008中国旅游品牌年会上我区被评为中国最具影响力旅游名城,为我区旅游经济发展作出了应有的贡献。
一、2008年旅游工作回顾
今年我区旅游业取得的可喜成绩,主要体现在9方面的突破上:
(一)在思想观念上实现新突破
1、区委、区政府十分重视现代服务业和旅游业发展。9月19日,我区专门召开加快发展现代服务业大型专题会议,研究探讨如何加快推进新会现代服务业的发展。吴振鹏区长会上强调加快发展现代服务业,是贯彻落实科学发展观的重要举措,我们必须站在一个全新的角度,来认识和推进现代服务业。同时区政府还制定了《新会区扶持现代服务业发展办法(试行)》,提出扶持我区现代服务业和旅游业发展的政策措施。这次会议十分重要,提高了我区各级领导干部和群众加快发展现代服务业的认识,对今后我区现代服务业和旅游业的发展产生深远意义。
2、旅游业在拉动经济增长、优化经济结构、增加就业、扩大 内需、丰富人民群众精神物质文化生活等方面起着越来越重要的作用,我区各镇街政府更新观念,提高对旅游业的认识,像抓工业抓农业一样抓好旅游业,加大了对旅游业招商引资力度,尤其是在酒店业招商,取得重大突破,如司前镇、崖门镇、大泽镇、银湖湾分别引入高档次的酒店业投资项目,改写了我区乡村没有高档酒店的历史。
3、区旅游管理部门通过深入开展学习解放思想学习讨论活动和学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,用科学发展观指导旅游工作,对旅游业提出全面协调可持续发展的工作思路,推动我区旅游业又好又快发展。
(二)在旅游重大项目招商建设上实现新突破。
1、今年3月20日,香港和记黄埔地产有限公司投资兴建的“银湖湾游艇休闲度假区”举行奠基典礼,这标志着新会区与和记黄埔地产有限公司共同打造规模化休闲度假产业正式拉开序幕。这是银湖湾实施生态旅游转型战略后引进的第一个大型外商投资项目,是新会着力打造休闲旅游亮点的重点工程之一,整个项目拟定总投资21亿元,主体开发内容有度假酒店、游艇俱乐部、游艇会展中心以及意大利风情小镇。目前该项目基础建设工程正顺利开展。另外,银湖湾又成功签约1.5亿美元的国际健康度假村项目,从而增强了我区旅游业发展后劲。
2、近年来我区酒店业蓬勃发展,一批外资、民资纷纷投入我区旅游事业建设当中,如古兜温泉度假村、时代城、御景酒店、龙泉酒店、迎宾馆酒店、爱依华酒店、凤凰酒店等进驻我区。随着我区旅游事业的兴旺发展,今年,又引进了一批酒店项目,如崖门镇引进以五星级标准投资的酒店、司前镇引进以四星级标准投资的酒 店、大泽镇引进以三星级标准投资的酒店等,五星级凤凰酒店即将开业,这大大壮大了我区旅游业。
(三)在完善旅游产业链上实现新突破。
未来旅游产业的竞争取决于产业整体的竞争力和产业链的整体优化。我区以往旅游收入主要由景区(点)门票和住宿组成,旅游六大要素发展不平衡,特别是购物环节比较薄弱,旅游产业链不能得以完善优化。为改变这种状况,我局与区经贸局等单位共同联手策划打造世纪旅游商品特色街,通过广泛宣传推介,营造良好的经商环境,加大招商力度,目前特色购物街已吸引了本地、江门,甚至外省众多知名商家进驻,现已初步形成规模。改变新会特色商品购物一条街的空白,是目前五邑地区唯一规模最大,种类最多的旅游商品街,有利于增强我区旅游消费能力,提升我区旅游产业整体竞争优势。另外,通过多方面努力,与香港、澳门旅行社等合作,开通澳门、香港、深圳、广州、江门至古兜的直通车,解决旅游直通专线问题。
(四)在旅游品牌建设上实现新突破。
近年来,我区旅游业取得飞跃发展,景区建设水平不断提高,培育出一批国家级景区和旅游特色镇、旅游特色村、旅游示范点,旅游接待人数和旅游收入不断攀升,引起了社会各界的关注。今年9月份,我局积极申报由国际旅游营销协会、国际旅行商、世界华人华侨旅游组织举办的2008中国旅游品牌年会品牌评选活动,经过组委会专家组综合审核、评定,我区被授予“中国最具影响力旅游名城” 荣誉称号,成为广东省唯一一个获此殊荣的城市。全国50多家媒体宣传报道,大大提升我区旅游知名度。
(五)在市场营销力度上实现新突破。今天在“酒香也怕巷子深”和提倡注意力经济的时代,宣传促销已是促进各行各业发展的一项不可缺的重要工作。今年我区加大旅游营销力度,积极开拓外省、外国旅游市场,1、邀请、接待台湾、新加坡、香港、澳门、湖南、湖北等地旅游组织和旅行社考察视察我区旅游资源。
2、与台山、鹤山、开平等我区周边市区联合搞旅游展销会,通过资源共享,资源整合,增加旅游线路吸引力。
3、在2008中国旅游品牌年会上全国50多家媒体网络宣传我区旅游资源。
4、组织企业到香港、省内、省外推介促销活动。通过这些推介营销活动,今年到我区旅游的省外游客明显增多,势头良好。
(六)在文化旅游品牌建设上实现新突破。
文化是旅游的灵魂,要提升旅游的品位和内涵,打造文化旅游品牌是必然的选择。我局努力将文化融进旅游建设当中,大搞旅游文化活动。今年在继续举办龙舟赛、圭峰文化庙会和打造咸水歌基础上,增加挖掘小鸟天堂水上婚礼,古战场万人宫廷盘菜宴和皇帝祭天等文化旅游活动,通过大力挖掘景区文化旅游底蕴、深层内涵,充分展示地方独特个性和风采,使景区(点)文化内涵丰富,品位更高,吸引更多外地游客参加活动。10月25日小鸟天堂水上婚礼仅三个多小时就吸引1.5万名游客到场“观礼”;宋元海战文化旅游区(古战场)的**诞创下一天接待8000人次的历史纪录。目前我区已打造出圭峰文化庙会、万胜杯龙舟赛、葵乡欢乐节、古兜温泉泼水节、葵乡佳果节、蔡李佛武术、咸水歌水上婚礼、古战场宫廷盆菜宴、古战场**诞等一系列文化旅游品牌,它们已经成为促进新会旅游发展最具特色和影响力的文化旅游品牌。
(七)在旅游节庆活动效果上实现新突破。
今年我区旅游节同以往不同的是更注重地方文化特色和结合 景区(点)资源特色设计旅游节庆项目。如2008葵乡欢乐节,我区设计了8大旅游项目,分别是第五届“万胜杯”龙舟赛、旅游资源展示推介会、新会旅游行业服务技能大赛、省港澳万人游新会、旅游景区系列活动、新会旅游风光摄影大赛、“新会旅游杯”广东省钓鱼大赛和小鸟天堂“百年好合水上婚礼”。2008年新会葵乡欢乐节系列旅游活动内容丰富,气氛隆重热烈,充分体现了全民参与性、项目专业性、社会效益和企业效益显著等成效。整个活动吸引数万名省内外、港澳旅客到我区旅游消费,增加了人气,对我区经济发展起着推动作用,整个葵乡欢乐节活动期间共接待游客3万多人次,创造旅游收入约1571万元。2008年新会葵乡欢乐节取得圆满成功。
(八)在开拓新会地接游上实现新突破。
今年虽然受众多不利因素的影响,但我区接待游客人次仍大幅增长,尤其是外地游客大幅度上升,同比增长64.67%。我们采取措施是:
1、对旅游形势及时分析,及时调整旅游策略,加大地接力度,多方面推介新会;
2、开拓新的旅游线路、新的旅游产品;
3、通过调整我区门票优惠价格。使自驾车游和旅行社地接的游客大大提高。
(九)在提升服务水平上实现新突破。
今年我们通过加大对全区旅游队伍培训工作,抓技能大赛、素质比赛,建设具有坚定政治信念、良好职业道德、过硬服务技能的服务队伍,整体素质和水平有了较大提高。小鸟天堂旅游有限公司钟坚同志被国家旅游局和中华全国妇女联合会评为全国旅游系统 “巾帼建功标兵”荣誉称号;我区组队参加“2008年江门市酒店业服务技能展示大赛”,荣获两个“江门市2008年旅游饭店服务技 能展示大赛总决赛最优秀组织奖”、两个“江门市2008年旅游饭店服务技能展示大赛团体二等奖”,荣获插花比赛项目第一、二、三名,取得了优异成绩。
二、2009年主要工作计划
(一)抓重点旅游项目跟踪协调工作。
协调推进银湖湾游艇休闲项目工程进度,加快银湖湾交通道路建设工程和现代农业园区游客中心等配套设施建设,继续加快与美国投资方磋商银湖湾国际健康度假村项目,促其尽早投资;抓好龙泉度假酒店增资扩建工程,向五星级酒店标准发展;推动玉湖酒店、御景酒店、迎宾馆等升级改造;推进司前镇、崖门镇、大泽镇等星级酒店建设。
(二)抓旅游产品精品工程。
扩建和改造圭峰景区南入口广场,改造圭峰路,提升档次;开发圭峰山天鹅湖生态旅游项目;抓好旅游商品特色街建设。
(三)抓旅游招商引资工作。
继续抓好小鸟天堂、现代农业基地、梁启超故居整体打包招商工作,加快崖门古战场、南坦葵林、蔡李佛始祖馆的招商引资工作。
(四)抓省外旅游市场拓展。
在稳固提高珠三角及港澳客源市场的基础上,重点开拓湖南、湖北、福建、广西等周边省外市场,扩大客源市场份额,增大旅游消费总量。
(五)抓旅游宣传推介。
积极参加三月份在广州、六月份在香港举办的国际旅游展览 会,加强与国内、国际旅游业界合作联系;拍摄一部高素质的《新会旅游风光》宣传片和编印《新会旅游》书刊等宣传推介资料。
(六)抓旅游节庆活动。
开展一系列的旅游文化节庆活动,精心组织圭峰庙会、龙舟赛、宫廷万人盆菜宴、**诞、2009葵乡旅游节等活动,研究推出新的文化节庆活动,提升新会旅游的影响力和注意力。
(七)抓好服务质量,严格规范旅游市场秩序。
从四方面抓好旅游服务质量工作:一是聘请专业人士对旅游企业从业人员进行服务技能及技巧的讲解;二是通过进行异地实地考察的方式,进行服务技能实际操作的培训;三是开展行业技能竞赛。四是通过在行业内部聘请相关人员担任旅游服务质量监督员,促进旅游服务质量的提高和旅游市场秩序规范管理。
(八)抓旅游安全生产工作。
加大安全生产检查监督力度,抓好旅行社用车安全、酒店防火及食物安全、景区(点)游玩项目安全。
财政局2008年工作总结和2009年工作安排 篇5
江苏省水资源服务中心(2008年12月29日)
2008年,水资源中心认真贯彻落实厅党组的各项决策,在分管厅长的直接领导下,在厅有关处室和单位的大力支持下,紧紧围绕“为构建和谐社会提供水利保障”的总体要求,按照全省水资源管理工作会议的部署和要求,突出重点规划编制、突出重大专题研究,提高基础工作水平、提高咨询服务水平,较好地完成了各项工作任务。现将有关情况总结如下:
一、围绕水资源管理重点,认真组织开展规划编制和各项前期准备工作
(一)突出抓好水环境综合整治工作的推进
一是完成了直湖港、洪巷港水环境综合整治规划。根据省委省政府关于实施直湖港、洪巷港等十五条入太湖河道水环境综合整治的决策部署和厅领导的具体要求,由中心牵头,联合河海大学、省水文水资源勘测局共同编制直湖港、洪巷港水环境综合整治规划。制订了“规划编制工作方案”,明确了各部门和地方的任务、分工,召开了规划编制工作启动会,具体部署规划编制工作。多次组织赴“二河”实地调查、踏勘和监测,— 1 — 进行资料收集、分析。在深入研究、广泛征求意见的基础上,完成了规划编制,并分别通过专家审查,得到了较好的评价。
二是认真做好太湖蓝藻打捞的相关工作。太湖治理是一个长期艰巨的过程,蓝藻打捞是确保水源地安全和确保太湖流域不发生大面积黑臭的重要措施之一。根据厅领导的要求,中心确定由分管领导专门负责无锡和苏州市太湖蓝藻打捞的督查工作,不定期到现场进行指导协调和督促检查,确保蓝藻打捞和后处理工作落实到位。建立蓝藻打捞信息通报制度,及时通报情况,为领导决策提供科学依据。为普及蓝藻防治知识,组织编写了《蓝藻知识手册》。
三是抓紧开展节水减排工程前期工作。根据《太湖流域水环境综合治理总体方案》及有关要求,多次召开会议,部署太湖流域节水减排工程、饮用水源地保护和建设工程项目申报工作。对申报项目及时进行汇总分析,对重点项目进行了调研,完成了《江苏省太湖流域节水减排工程项目建设可行性研究》,提出了198项农业、工业、生活节水减排工程,到2012年,形成年节水6亿立方米,减排水量5.43亿立方米,完成节水型社会建设试点任务,实现太湖流域农业用水负增长,工业用水微增长,生活用水适度增长的目标任务。
(二)突出抓好水资源综合规划的编制
按照水利部的统一部署,做好水资源综合规划收尾工作。
— 2 — 完成了与全国、流域水资源综合规划成果的衔接、协调;完成流域水资源开发利用成果复核;根据我省水资源综合规划成果分别对三个流域水资源综合规划提出了修改意见,较好地维护了我省在水资源配置方面的权益;在向水规总院、流域机构进行专家咨询、向厅领导进行专题汇报后,通过了专家审查,全面完成了全省水资源综合规划的编制工作。
根据厅里的统一部署,中心承担了长江、淮河、太湖三个流域综合规划修编中水资源开发利用、配置、地下水、节水、饮用水源地保障和部分水资源保护约100多个表格的填报任务。明确工作标准、分解细化任务,参加全国和流域汇总,现已完成表格的填报和成果汇总,得到了流域机构的高度评价。
(三)突出抓好全省入河排污口整治规划的编制
继续推进全省入河排污口整治规划的编制,在入河排污口调查和纳污能力核定的基础上,重点研究了饮用水水源区、调水保护区的入河排污口设置布局方案,划出禁止、允许设置入河排污口的水域范围,提出了禁止设置区203个入河排污口限期整治方案;并作了可行性分析、效益评价,提出地表水(环境)功能区的管理意见。积极开展淮河流域入河排污口整治规划试点工作,编制完成《江苏省淮河流域入河排污口整治规划报告》,并通过了淮委组织的审查。
(四)突出饮用水源地保障规划的完善
— 3 — 在年初编制完成全省饮用水源地安全保障规划的基础上,根据省领导的重要批示,进一步组织全省各市县水利部门就规划建设应急备用水源地进行了研究,编制完成了《江苏省应急备用水源地规划建设方案》,为提高我省饮用水水源地的应急管理能力打下坚实基础。同时,对已完成的《江苏省饮用水水源地安全保障规划》现状情况进行调整,目前正在进行2008年水源地水质状况的评价,保证规划的顺利报批。
二、开展前瞻性、适用性专题研究,为水资源管理提供项目储备和技术支撑
(一)开展沿海水利规划——水资源保障专题研究。在完成沿海地区水资源保障能力及配置方案研究的基础上,通过三种规划工况的模型计算和方案比选,从水源角度论证沿海新建第三通道的必要性,有关专题成果已通过专家评审;同时,针对调整后的规划范围和规划水平年,完成了相关内容的修订,专题成果纳入我厅沿海水利规划和国务院组织编制的《江苏沿海地区区域发展规划》。
(二)开展水系规划骨干河道取水纳污专题研究。根据《全省水系规划编制工作意见》的要求,中心承担了水系规划骨干河道取水专题研究。按照提出的流域性骨干河道和区域性骨干河道清单,收集、整理了取水许可、大型灌区相关资料,基本摸清了流域和区域骨干供水河道的取水现状;并根据水资源综
— 4 — 合规划提出的区域取水总量分配方案,以全省生态环境需水专题研究为基础,调查整理了骨干河道最小生态环境需水量,提出20条骨干河流最低控制水位初步意见及流域性和区域性骨干供水河道的取水总量控制意见。
(三)开展江苏省南水北调配套工程规划有关专题研究。根据省发改委、省水利厅、省南水北调办公室联合下发的《江苏省南水北调配套工程规划任务书》的精神,中心和省水利勘测设计院共同承担了“江苏省南水北调用水户概化”、“江苏省南水北调用水户水量配置研究”两项专题研究。参与规划工作大纲和技术大纲的制订,考虑不同水源特点、不同用水户的用水特点和保证程度要求,将城市与农村用水分开、工业与农业用水分开,概化用水户;在此基础上,结合区域水资源配置,进行用水户水量配置。目前正在进行基础资料的调查分析工作。
(四)完成灌河口地区特色产业布局研究课题。对灌河口地区响水、灌南、灌河三县2001~2007年产业发展情况进行了调查分析和产业发展现状评价,在此基础上制定了该地区产业布局指导思想,分三次产业提出该地区的产业布局及重点产业,编制完成了《灌河口地区特色产业布局研究》,并通过了省发改委组织的成果审查,为江苏省灌河口地区综合开发规划提供了重要依据。
三、运用新手段、新方法,强化水资源管理基础工作
(一)加强水资源费征收力度
一是对地表水取水量10万吨以上、地下水年取水5万吨以上的用水大户进行重点调查,建立用水大户档案数据库,实施重点监管。二是对用水大户水资源费征收情况进行督查,每市抽查一个县(市、区),重点调研了“两区”(开发区、工业园区)、自来水厂、电厂等共6个开发区、85家取水大户的水资源征管情况。三是配合水资源处开展自来水厂水资源费专项审计和水资源管理专项整治行动。四是抓好水资源费征收进度月报,不定期编发《水利简报——水资源专刊》,指导和促进各地水资源费征收管理工作,及时快速地掌握各地水资源费和南水北调基金征收进展情况;至11月底,全省已完成水资源费征收3.8亿,南水北调基金1.35亿,均超过去年同期水平。
(二)加强节水型社会建设指导和服务
一是开展用水定额修订工作,促进计划和定额用水管理制度的实施。部署开展江苏省工业用水定额修订工作,拟定工业用水定额修订工作方案,确定定额修订的重点是高耗水、高污染行业的主要产品,开展工业用水定额调查,并根据行业用水特点和促进节水工作,分析确定定额值。
二是加强对各地节水型社会试点建设的技术指导,研究节水型社会考核指标的调查统计、评估和监督方法。拟定我省节水型社会指标考核体系工作方案,提出节水统计、校核和考核
— 6 — 体系的内容和措施。
三是进行2007年度节水型社会建设指标的收集、审核,完成节水型社会建设2008年度定量考核指标、工作指标的分解方案。
四是编发《水利简报》节水工作专刊,及时反映各地节水型社会建设的经验做法和工作动态。
(三)加强水资源统计工作
继续做好水资源管理季报、年报等统计工作,完成2007年江苏省水资源公报和简报的编制,并参加流域机构的水资源公报汇总交流工作。中心作为公报编制牵头单位,及时组织召开公报编制工作会议,布置公报编制任务,明确责任人和完成日期,确保在“世界水日”前完成公报的编发;在公报编制过程中,还不定期的进行交流,检查核对有关数据,及时解决有关问题,确保公报质量。
(四)加强水资源管理信息化系统建设
一是按照省发改委的意见,对《江苏省水资源管理信息系统(一期工程)可行性研究》进行了修改完善,配合水资源处做好项目立项和建设处筹备工作。协同建设处做好项目管理、初步设计等工作。
二是开展江苏省水资源基础数据库建库工作。拟定水资源基础数据库建库工作方案,修改录入软件,收集整理各地相关
— 7 — 资料,启动水资源数据录入工作。
三是配合苏北供水局完成苏北水资源监控系统——取水许可与地下水管理信息系统初步设计的修改,完成系统、数据库、概算部分的修改工作。
四、积极做好咨询服务工作
一是完成948项目《以色列艾瑞德取水远传系统》项目前期准备工作。
二是完成长委委托的《长江流域火电工程水平衡测试研究》、《武进市节水型社会建设规划》编制,并通过审查;基本完成苏州市、常州市节水减排项目可行性研究报告。
三是参与农村饮水安全工作。参与完成扬州、泰州、南通、盐城、宿迁5市农饮实施方案论证;参与徐州、南通等30多个农饮项目初步设计审查,参与《江苏省农村饮水安全工程“十一五”实施规划概要》的编制。
四是参加水利部组织的成果汇总,提交了我省综合规划地下水专题的文字报告,基本完成全国地下水开发利用与保护规划的配合任务。
五是协同有关部门做好相关规划的建议工作。
五、党建工作和党风廉政建设工作
今年是全省反腐倡廉制度规范执行年,我们结合中心实际,认真抓好各项制度的贯彻执行。一是摆上位置。坚持把党建工
— 8 — 作和党风廉政建设制度的贯彻执行放在更加突出的位置,进一步落实好领导干部廉洁自律的各项规定及单位内部规章制度的贯彻执行,按规定要求进行了党支部改选。二是强化基础。把加强党的作风建设特别是领导干部作风建设作为反腐倡廉的重要基础性工作来抓,认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,促进领导班子和领导干部廉洁自律工作的深入推进。三是统筹推进。一方面,统筹推进作风建设和党风廉政建设,把两者作为一个相互促进、相互作用的共同体。另一方面,统筹推进把党风廉政建设和业务工作,把两者放到同等重要的位置,在开展党风廉政建设和反腐败工作的同时,注重狠抓单位的作风建设,大力创建持续发展的学习型、创新型、效率型和谐集体,以优良的工作作风,保障各项工作任务的顺利进行。
2009年是新中国成立60周年,是落实中央和省扩大内需、促进经济增长各项政策措施是关键之年,也是加大水利建设投入的重要一年。我们将坚持围绕中心、服务大局,进一步提高规划编制和前期工作质量,提高水资源管理服务水平,提高队伍整体素质和业务能力,为全省水利事业发展大局、为全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。2009年重点做好以下几项工作:
(一)在水资源规划方面,继续开展江苏省南水北调配套
— 9 — 工程规划有关专题研究,进一步完善入河排污口整合规划,开展全省饮用水水源地安全保障规划的修订及全省第二批饮用水水源地目录的核准工作。
(二)在水资源管理方面,继续加大水资源费和南水北调基金的征收力度;加强对各地节水型社会试点建设的技术指导,研究节水型社会考核指标的调查统计、评估和监督方法;完成我省工业用水定额修订报告;编制纺织行业水资源论证导则,完成报告编制;加大培训力度,举办4—6期水平衡测试、节水、水资源管理和保护技术培训。
财政局2008年工作总结和2009年工作安排 篇6
工作要点
今年以来,我乡在县委、政府的正确领导下,全面贯彻落实十七大、十七届三中全会精神,紧紧围绕全乡“十一五”规划和年初人代会提出的各项目标、任务。坚持科学发展,突出争先进位,以新农村建设和提高农民收入作为工作中心和工作重点,全面协调发展各项社会事业,全乡各项工作取得了可喜的成绩。
一、花山乡基本概况
花山乡位于景东县城东南部,全乡辖12个村民委员会,190个村民小组,总户数7499户,总人口28156人;国土面积296平方公里,耕地面积29596亩,农民人均有耕地1.2亩,其中,水田13030亩,旱地16566亩; 2007年末全乡农村经济总收入6400万元, 人均纯收入1800元。人口自然增长率控制在4.69‰以内。
二、2008年工作总结
2008年,花山乡在县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,按照科学发
财政局2008年工作总结和2009年工作安排 篇7
在搞好宏观调控、保持经济平稳较快发展方面, 《要点》在继续实行稳健的财政政策一项任务中明确, 要继续调整财政支出和政府投资结构, 较大幅度地增加节能减排和廉租住房建设等方面支出。在做好低温雨雪冰冻灾害恢复重建工作中明确, 要加快灾毁基础设施、农业设施、森林资源和灾区倒房等恢复重建, 加强电力、交通、通信等基础设施建设, 提高防灾减灾能力特别是防范应对巨灾能力。
在加强农业基础建设方面, 《要点》明确, 要加快大中型和重点小型病险水库除险加固。搞好灌区改造和小型农田水利建设, 大力发展节水灌溉。加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设, 改善农村人居环境。落实大中型水库移民后期扶持政策, 加大对库区和移民安置区基础设施建设的支持力度。
在推进经济结构调整、转变发展方式方面, 《要点》要求要严把土地、信贷闸门和市场准入标准, 加强和规范新开工项目管理, 严格执行项目新开工条件;坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目投资和重复建设, 提高限制发展行业的准入标准和项目资本金比例;坚决停建违法违规项目;从严控制新增建设用地特别是工业用地, 今年土地利用计划总规模控制在去年水平。
财政局2008年工作总结和2009年工作安排 篇8
2008年有色金属价格先高后低,波动幅度之剧烈,速率之频繁,大大出乎市场预期,也是近几年少见。2008年初开始从上年的较低位大幅上涨,一季度不断突破创造的历史高位,最高时4月份铜期货价格上涨至8800美元/吨,而铅、锌、锡、镍等也纷纷达到历史高位。9月15日,由美国由次级债引发的金融危机进一步升级,并开始波及到全球各金融及经济市场,原油从147美元/桶跌至39美元/桶,受其影响,金属市场持续下滑,6大品种金属价格跌幅都在30%以上,具体情况见表。
而宏观经济的不景气影响到微观基本面上的实际需求。2008年后期,全球的房地产和制造业呈现低迷,这些都是金属的主要消费行业,也导致大多数的商品在9月份都创下了年内的低点,进入9月份,金属消费并未出现预期中的季节性回升,金属库存纷纷创造年内新高,LME铜库存已经达到14年来最高水平,这也大大制约了价格反弹的持续性和空间。在12月底,在利润空间受到挤压下,全球金属生产商纷纷减产,后半月出现一轮小幅回升。
二、2009年金属价格以偏弱走势为主
2009年金属价格走势主要是受宏观经济环境等因素的综合制约。
一是宏观经济环境。经济走势是影响金属价格的主要因素。目前一些机构对2009年经济走势判断不一致。国际货币组织在近期的一份报告中指出,世界经济已经进入严重低迷期,2009年全球经济增长预期为3.0%,低于08年的3.9%,为2002年以来的最低增速。对近十几年来有色金属价格的波动看,金属价格运行周期与经济周期基本是一致的。经济波动一方面影响金属需求;另一方面由于金属市场投机需求逐年增大,金融属性逐步增强,且其对金属价格的影响逐步扩大,金融危机使得资金流动性减弱,从而使得期货价格存在大幅走低的风险,并带动现货市场下行。
二是生产成本下降,金属价格下行具备空间。受能源涨价、劳动力成本上升、海运费大幅攀升等因素影响,近几年金属成本持续增加,但从目前情况来看,预计2009年成本可能基本持平甚至有所下降。此外,美元走势面临较大不确定性。预计短期该区域有所支撑,美元可能延续反弹行情,这将令金属价格面临回落风险。
三是减产限价、国家收储等因素将推动金属市场短期反弹。目前,生产商利润遭挤压,再加上信贷紧缩,国内外部分生产企业出现亏损将逐步减产或关闭,取消的项目数量增加,有色金属产量增速将有所下降,市场供过于求状况会得到一定改善。
从较长时期的供需关系上看,2008年1—11月我国精铜产量为340.91万吨,同比增长为9.6%,市场供过于求的基本状况短期内难有明显改善,目前LME铜库存持续大幅增加,达到363575吨,创1994年1月以来最高水平,而注销仓单量仅为3375吨,注销仓单比例缩减到低于1.0,预示后期铜库存仍会增加。一些机构预计,2009年全球铜需求仅增长0.1%,将会出现过剩。预计我国锌产量为380万吨,消费369万吨,库存有进一步增加可能。国际铅锌研究小组最新报告称,全球2009年精炼锌市场供应过剩量将达33万吨。由于前期价格持续攀升引发全球范围内很多镍矿的勘探和新产能项目的投资热潮,但是在镍价触及纪录高点之后,不锈钢产商开始使用替代品,镍需求下滑,供需关系不容乐观。
因此,总体来说,有色金属短期仍有反弹空间,但后期价格走势仍以偏弱为主,初步预计LME现货铜2009年平均价格为每吨4200美元左右,较2008年平均价低30—40%。
【财政局2008年工作总结和2009年工作安排】推荐阅读:
曲江镇2008年财政预算执行情况和2009年财政预算(草案)报告05-21
财政局2008年党风廉政建设工作总结12-15
财政局2021年工作总结和来年工作打算11-12
财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作思路07-21
财政局地方税务局2006年工作总结和2006年工作计划11-17
河南省财政厅驻淅川工作组 2009年11月3日专题08-16
财政局年工作总结12-20
财政局年工作计划07-19
财政局2014年工作总结05-14