财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作思路

财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作思路（共7篇）

财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作思路 篇1

（2005年12月16日）

2005年，在州委、州政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，我局系统全体干部职工，紧紧围绕服务“三农”这条主线，将工作重点突出放在大力推进农业产业化建设上，全局上下同心协力，为发展和壮大我州农业产业化龙头企业，发挥优势，形成特色，提升规模，提高效益，增强农产品市场竞争力，做了大量的卓有

成效的工作，开创了全州乡镇企业暨农业产业化工作新局面。全面完成了年初制定的工作计划，预计全州乡镇企业实现营业收入60亿元，完成增加值16亿元，完成利润4亿元，上交税金2.7亿元，分别比去年同期增长2.63、3.16和1.48。可以说人不多，但办的事不少。现将今年主要工作和明年工作思路及“十一五”规划汇报如下。

一、主要工作和措施

（一）认真开展保持共产党员先进性教育活动。

按照中央、省委、州委的统一部署，精心组织开展局系统保持共产党员先进性教育活动。首先成立了以局长为组长的先进性教育活动领导小组。制定了教育活动实施中各阶段的工作安排。在州农业局保持共产党员先进性办公室的具体指导下，有计划、有步骤地完成了各阶段工作。在整个活动中，我们做到了五个坚持，一是坚持理论联系实际，务求真效，不搞形式，不做表面文章。二是坚持正面教育为主，认真开展党员生活会，认真开展了批评与自我批评。三是坚持发扬党内民主，调动党员参加先教活动的积极性，领导广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。四是坚持领导干部带头发挥表率作用。局领导做到认真参加学习，带头查找问题。五是坚持[您阅读的文章来源-互联网服务最好的文秘资料站点！]区别情况，分类指导。根据我局现状，采取灵活多样的方式组织学习。使这次活动真正实现了党员素质得到了明显提高的目标，在认真实行党员“三卡”管理进程中，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

（二）深入基层，认真开展农业产业化企业专题调研。

1、按照省局的要求，为更进一步澄清我州农业产业化加工企业底子，结合国家关于农业产业结构调整的有关规定，我局对年销售收入10万元以上的企业进行了全面的摸底调查。对国家级、省级、州级等规模以上企业全部进行了实地调查了解，并撰写了《湘西自治州农业产业化发展情况的汇报》的调研报告。从近年来我州农业产业化取得的主要成绩、发展农业产业化的经验和做法及存在的问题、推动我州农业产业化工作的基本思路和工作重点、建议和要求等5个方面对我州农业产业化发展做了客观的分析和对前景的展望。

2、针对我州服务于农业产业化龙头企业的农民专业协会，开展了以民为本，以服务“三农”大力发展和培育农民专业协会为主题的调查研究。从我州农民专业协会目前的基本情况、发展和培育农民专业协会的作用、存在问题、以及建议5个方面，较全面地对我州农民专业协会的现状进行了剖析。

3、对我州国家级、省级农业产业化企业及实施“131”工程企业进行了品牌认证调查摸底。澄清我州龙头企业产品品牌的底子。我州目前仅有“喜阳牌”松花皮蛋、“万宝山牌”乳制品获得湖南省著名商标；“老爹牌”、“果王素牌”猕猴桃系列产品、“湘泉牌”妇炎康片获得湖南省名牌；老爹猕猴桃全果和猕猴桃果汁饮料获得绿色食品认证；“秦简茶”获得无公害产品认证。

4、配合州政协开展了以“将秦简茶、花椒纳入州农业产业化目标”和“规范我州农业产业化项目建设，减少项目建设盲目性的建议”为主题的调研活动。

5、开展了以“乡镇企业在改革和发展中存在的障碍性问题”的调研活动。从我州乡镇企业存在总量小，产品结构单一，行业分布较为集中；产品科技含量低，创新意识不强；企业管理水平普遍不变，没有真正建立现代企业制度；企业用地矛盾较为突出，制约了项目的开工建设；人员素质和技术水平较低，部门的支持力度弱；经济环境仍然偏紧，影响企业加快发展；乡镇企业工业园区布局分散起点低；体制不顺已成为当前影响乡镇企业发展的重要问题；资金外流的现象比较严重等多方面客观地分析了乡镇企业存在的问题，并从调整企业结构，增强企业实力；深化企业改革、推进“两个”创新等4个方面提出了建议，进一步确定发展乡镇企业的新思路和新措施。

6、根据农产品市场的发展趋势，我局组成了“两薯”（马铃薯、红薯）情况调查小组，于10月中旬，先后对花垣、保靖、永顺、龙山四县进行了实地调查。掌握了我州“两薯”加工企业的现状,提出了建立“两薯”良种繁育基地和技术推广体系、重点扶持龙头企业和专业化乡镇等措施，对引导我州“两薯”健康发展提供新思路。

（三）强化项目建设、力抓招商引资。

1、根据湖南省农业产业化办公室项目发展规划的要求，我州的农业产业化项目明确了要以科技为核心、市场为导向、绿色为亮点。统筹规划、合理布局。今年3月，申报了22个有基础、有前景、有竞争力的项目。已经有4户企业

被省确定为“131”工程示范性龙头企业。新增2户省级龙头企业。并向省局上报了11个优势项目，申报乡镇企业扶持资金970万元。

2、收集和整理了我州有产业特色、能够推进农业结构调整、提高农民收入的有基础、前景好的项目。今年已建立项目库30个，并将项目的信息在“湘西自治州农业产业化信息网”上发布，为加大我州农业产业化招商引资工作的力度，搭建一个平台。

3、组织湖南老爹等企业参加“杭洽会”，并且签定了1亿元的意向性合同。组织企业赴长沙开展招商引资洽谈会，通过招商引资的活动，广泛建立与经济发达地区企业的联系，寻求合作伙伴。10月份组织企业参加了在北京举行的第三届中国国际农产品交易会。11月18日在长沙举办的中国·湖南第七届（国际）农博会上，我州州级龙头企业秦简茶科技开发公司的秦简茶、秦简酒双双荣获农博会金奖，国家级龙头企业老爹公司实现现金交易额100万元，签订意向性销售合同3000万元。12月初将组织州级以上龙头企业参加“科企对接”和“湘粤经贸洽谈会”。积极向外界推介我州好的项目和好的产品,扩大我州企业和产品的影响。此外，向农业部乡镇企业局申报了《星火乡镇企业科技培训计划》和《农产品加工技术创新机构申请书》，争取农业部乡镇企业局在培训资金和技术创新资金的支持。

（四）开展对龙头企业进行申报、监测和调度。

认真组织开展申报省级和州级农业产业化龙头企业的工作。今年有2家企业进入省级龙头企业,有14家企业通过了州级龙头企业的初审。今年底，我们将对2家国家级、5家省级、24家州级农业产业化龙头企业纳入监测中。并建立重点企业台帐和生产情况月调度表。通过台帐我们可以及时、准确、动态地了解企业经营现状，对企业进行客观的分析，为企业提供市场、信息等方面的服务。

（五）认真研究和布置了“科企”对接工作。

为了全面提升我州农业产业化水平和提高龙头企业的市场竞争力，根据省局的安排和部署，对我州省级以上的农业产业化龙头企业进行了宣传和发动，企业根据自身对新品种、新技术、新工艺的要求，提出了与相关科研院所的合作与共同开展技术攻关的要求。目前，我州湖南老爹农业科技开发股份有限公司与湖南大学化学生物传感与计量学国家重点实验室已经达成了协议，永顺前港肉食有限责任公司与中南食品研究所、湘西亿事达实业有限公司与湖南省农科院的合作正在接洽中。

（六）大力开展岗位培训工作。

1、组织了被确定为“131”工程示范性龙头企业有关人员，参加省局组织的计算机网络培训班，加速了我州龙头企业信息化发展的进程。组织我州国家级和省级农业产业化龙头企业负责人，赴长沙参加“全省农民专业合作组织现场经验交流会暨现代农业物流高级培训班”，参观6家农业产业化骨干企业。

2、开展了蓝色证书和职业技能鉴定工作，对果类产品加工、中药材种植、茶叶加工、牛羊屠宰加工、制油五个种类进行专业培训，培训范围覆盖到州14家重点企业，完成了培训员工500名的计划。

3、“湘西自治州农业产业化”信息网站基本建成。我局网站管理员与其他6户省级以上农业产业化重点企业网站操作人员，2次参加了“湖南省农业产业化信息网”业务培训（网址：http://xxzzz.hnai.gov.cn）。并逐步增加新的内容，正常运行后必将对推介我州农业产业化龙头企业、推销我州农业产业化产品、搞好企业销售、提高经济效益产生积极影响。

（七）认真开展两个协会的筹备工作。

我局对省级以上的农业产业化龙头企业和规模旅游休闲服务企业，在自愿的基础上，进行了加入“湖南省农业产业化协会”和“湖南省休闲协会”的动员工作，并收取了部分企业交纳的会费。“两会”的成立，将形成众多企业和会员之间广泛的交流平台，极大地促进我州农业产业化企业和旅游休闲企业在服务、信息、市场等方面与其他企业和会员的联系和交流。

（八）积极推进州乡镇企业供销公司改制工作。

自去年6月以来，州乡镇企业供销公司改制工作已列入州直38户企业改制范围。为了顺利完成企业改制工作，稳妥安置好职工，州局成立了以局长为组长的企业改革工作领导小组，前后经历了为期18个月的艰难、复杂、细致的具体工作，在州改制办的领导下，在州国资委、州劳动和社会保障局、州财政局、州国土局等相关部门的配合下，现37名职工已得到妥善安置。整个改制工作已基本完成。

（九）全面完成扶贫建整工作任务，投入扶贫资金5万元，真抓实干5件实事。

1、为了加快河溪水电站淹没区牛场村淹没户的脱贫步伐，由牛场村18户水淹区农民自发组织开办综合性养殖场，在急需资金购买原料，而扶贫款又没有到位的情况下，挤出办公经费，垫付扶持资金1万元解决了养殖场的燃眉之急。到年底，养殖场将出栏生猪100头，种猪10头，收益近4万元。

2、继续抓开发扶贫项目，[找文章还是到，更多原创！]帮助群众脱贫致富奔小康。大力帮扶立足于支持有实力的大户，在原有的基础上，我们继续扶持葡萄种植大户，完成开发面积达30亩，今年底收入超过3万元。

3、修缮村小学操坪，投入资金1万元，解决了80多名小学生的活动场所，得到了师生及村民的一致好评。

4、今年以来，二次走访贫困户共20户，送慰问资金8000元。在开展保持共产党员先进性教育活动中，为7户特困户解决春耕生产资金2100元。

5、修建进组村道3公里，投入资金1万元。解决了村民行路难的问题，美化了村舍、村貌。

（十）加强组织领导，争取各级党委政府领导和各部门对农业产业化工作的重视。为了加大扶持和引导重点龙头企业的力度，进一步明确州乡镇企业局的工作职能，今年11月，州政府第53次常务会议专门听取了州乡镇企业局关于全州农业产业化工作情况的汇报，并采纳了州乡镇企业局关于调整州农业产业化领导小组成员及将州农业产业化领导小组办公室设在州乡镇企业局的建议。

二、明年农业产业化工作的重点和基本思路

1、认真贯彻落实湖南省《关于加快农业五大产业链建设推进农业产业化经营的意见》。以科学发展观为指导，坚持可持续发展战略，以市场为导向，以建设优势农产品产业带为基础，以培育农产品加工龙头企业和知名品牌为突破口，以提高规模效益为中心，以推动农业产业升级和农民增收为主要任务，促进农村经济增长方式的根本性转变，全面提高我州农产品市场竞争力和农业农村经济整体素质。

2、培育壮大农业产业化龙头企业。按照全省农业产业化“131”工程实施意见的要求，依据“扶强、做大、做强”的原则，着力扶持、培养4家已进入“131”笼子及州级以上21家起点高、规模大、带动力强的龙头骨干企业。一是在项目扶持和争取上级资金方面重点向龙头企业倾斜，向银信部门推介项目时着重力推龙头企业；二是鼓励和引导农业产业化龙头企业按照现代企业制度的要求进行规范化公司制改革，增强其内在活力；三是引导龙头企业推进技术进步，提高科技创新能力，支持龙头企业实施现代农业高科技产业化示范工程，提高核心竞争力。四是抓好招商引资工作。

3、加强对农业产业化龙头企业的检测和管理。为了充分体现龙头企业的带动作用，州级以上农业产业化龙头企业的认定及管理严格依据州政发〔2003〕19号文件《关于大力扶持农业产业化重点龙头企业的意见》进行动态管理，建立龙头企业检测网络体系和经营状况调查、统计体系，每两年进行一次重点检测。根据企业发展状况、带动能力和产品竞争能力及有关财务指标是否达标等方面进行综合考察，经考察对检测合格的企业继续确认为龙头企业，对检测不合格的企业将取消其州级龙头企业的称号。

4、加大“科企合作”的力度,加快科技成果的转换。继续加大对列入州级重点龙头企业的政策和资金的扶持力度,相关部门要积极服务于企业,在项目开发上，实行一个产业，一个班子，一套办法，确保开发一个，成熟一个，受益一个。逐渐形成科研、开发、生产、经营为一体的经营模式，建立和完善以科研单位为依托，集科研、开发与高科技产业园区建设相结合的运行机制，加快科技成果的市场化转换的速度。

5、增强农业产业化发展后劲，拓宽农业产业化发展渠道，大力发展农村专业合作组织。走质量发展之路。加强农产品质量的安全管理，形成产、供、销相衔接的质量安全检测网络。重点对老爹、闻得福、湘泉制药等14家公司建立健全农产品生产、加工标准及检测的质量体系，推进农产品加工企业开展ISO9000等认证工作。按照市场经济发展的规律要求，逐步打破地域、区域、行业和所有制的界限，积极稳妥的建立与市场农业相适应的各类经营组织形式，实行“基地带农户”、“公司加农户”、“协会连农户”、“科技组织连接农户”等多种农业生产经营模式，大力推动农工贸、种养加、农科教一体化经营，“完善风险共担、利益共沾”的利益连结机制。

6、进一步完善乡镇企业统计体系，着力抓好乡镇企业统计建设。建立健全统计报表制度，进一步做好州级以上农业产业化龙头企业报表工作。突出做好乡镇规模企业统计，努力实现全州统计报表联网。2006年各项经济指标在2005年基础上力争增长5—10。即：全州乡镇企业实现营业收入66亿元，增加值完成17亿元，利润完成4.2亿元，上交税金2.7亿元。

7、加大培训力度，搞好服务工作。进一步加强主管部门自身建设。一是继续加大对龙头企业从业人员素质的培训工作，精心建立和打造一支高素质管理阶层，实现决策管理人员队伍、专业技术队伍、营销业务人员队伍、技术工作队伍等人才资源的最佳配置。二是提高局系统管理人员队伍素质，为企业提供优质服务。

8、积极争取各级领导和各部门的支持。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。而乡镇企业作为农村非农产品的主体，肩负着增加农民收入，转移农村富余劳动力，促进农村工业化、城镇化和现代化的重大历史使命，必须有一个大的发展。从事乡镇企业工作的同志们要认清乡镇企业肩负的重大历史使命，理直气壮地发展乡镇企业，开创性守好这个阵地，努力为全面建设小康社会做出更大贡献。

三、存在的问题和不足

（一）由于机构改革的原因，各县市乡镇企业局抓农业产业化的职能、人员尚未完成，为农业产业化企业服务工作难以完全到位，州对县的调度也很困难；

（二）我州农业产业化发展中的龙头企业实力不太强，带动农户力度不大；

（三）农业产业化经营主体之间的利益分配机制不完善、不规范；

（四）社会化服务体系不健全，不适应农业产业化经营的发展。

四、“十一五”期间我州乡镇企业发展暨农业产业化工作重点。

（一）“十一五”期间发展农业产业化的有利条件

1、具备加快发展的政策优势。全州7县1市中，龙山、永顺、保靖、花垣、凤凰、泸溪、古丈7县为国家扶贫开发工作重点县，吉首市为省扶贫开发工作重点市。湘西州作为国家西部开发地区和湖南省湘西地区开发的重点，享受国家西部开发和国家、省扶贫开发的优惠政策。同时，湘西州还享受国家和省对民族地区经济社会发展的扶贫政策。

2、具备加快发展的资源优势。湘西州总面积1.5万平方公里，其中森林覆盖率60.8，草场面积70万公顷，是湖南省重要的林区和草食牧业优势产业带规划区。

3、具备加快发展的基础条件。一是建成了一批与产业化经营相适应的生产基地。几年来，按照生产专业化，布局区域化的思路，培育和发展了一批具有区域特色的名特优农产品生产基地，以椪柑为主的果业，面积达77.5万亩，年产值5亿多元；以牲猪、黄牛、山羊为主的畜牧业年产值已占农业总产值的三分之一；以烟草为主的经作业，以中药材为主的中医药业已构成湘西州发展的产业重点。二是龙头企业逐步发展壮大。目前，湘西州已形成辐射带动能力强、与农户联结较紧密的具有一定规模的企业110家，其中进入国家级的龙头企业2家，省级龙头企业5家，州级龙头企业21家。三是农产品市场体系逐步完善。全州共建农产品交易市场215个，面积达75万平方米。

4、具备加快发展的政策保障。全党和各级政府高度重视“三农”工作，近两年的中央一号文件为农业和农村经济发展注入了活力。“十一五”时期，农业和农村经济发展的外部环境及内在特征将发生更加积极的变化，开始步入了以工促农、以城带乡的阶段，政府支农投入力度将加大，公共财政逐步惠及农村。

（二）“十一五”期间发展农业产业化的不利因素

1、农村经济整体水平低。产业结构不合理，粮作比重大，经作和林牧渔业不发达。扶贫攻坚任务艰巨，全州农村还有15万原生性贫困人口，82万低收入人口。2004年农民人均纯收入1662元，比湖南少1132，比周边地区的恩施州低140元，比黔江低255元，比铜仁地区低60元。基础设施建设严重滞后。

2、资源和环境仍十分严峻。城镇生态和公共设施建设不可避免占用一部分耕地，耕地数量和质量的占补平衡难度加大；气候变化影响大，洪涝、干旱灾害仍然严峻，水土资源对农业的约束仍然相当突出。

3、产业化建设薄弱。一是农产品加工发展不够，龙头企业规模小，实力不强，科技含量低，懂技术、会经营、善管理的复合型人才缺乏；二是农产品精深加工程度低，产品质量和档次不高，名牌产品和拳头产品少，市场拓展能力弱；三是产业组织建设滞后；四是农业产业化利益联结机制很不完善，处于松散、半松散状态。

4、资金支持力度不大。1994年至2004年，我州年人均投资仅788元，远远低于省人均投资1436元的水平，“十五”期间，我州累计完成投资73.6亿元，比张家界、怀化市分别少11.4亿元和18.6亿元。投入不足，除基础设施滞后外，龙头企业发展、原料基地建设、科技、人才培训等相对落后。

（三）“十一五”期间发展农业产业化的发展规划

1、乡镇企业总产值到2010年力争达到100亿元，转移富余劳动力19万人，乡镇企业增加值和利税在“十五”基础上逐年递增。

2、为了体现龙头企业的作用，提高龙头企业的责任感和竞争意识，“十一五”期间州级以上龙头企业控制在60家左右。同时，除了对州级龙头企业进行动态管理外，并建立州级领导联系重点项目、联系龙头企业的责任机制，进行对口扶持，为龙头企业解决实际问题。

3、着力培育龙头企业。

①水果产业龙头企业。以老爹公司为龙头，做大做强猕猴桃产业，打造老爹品牌。重点发展老爹猕猴桃系列产品加工项目，年产猕猴桃果王素100吨。以亿事达公司、州县市椪柑公司和产区营销大户为龙头，打造湘西椪柑为主的水果品牌。规划期内果品储藏加工能力达到13万吨，年销果品10万吨。大力开发和发展泸溪富泰公司休闲食品及保健饮料加工。力争果产品的加工率达到25以上。

②畜牧业龙头企业。在巩固提升现有畜禽加工营销的同时，重点组织前港公司、南方牧业、裕丰农牧、友发牧业、华兴肉联、州外贸肉联及专业大户，打造我州瘦肉三元杂交猪、湘西黄牛和山羊品牌

③特色产业龙头企业。油脂产业龙头企业。提升闻得福油脂集团加工能力，整合现有资源，加快企业的技术改造，加快研发闻得福菜油、茶油系列产品，提高闻得福深加工和市场竞争能力。

④茶叶产业龙头企业。积极扶持古丈猛洞河天然植物制品有限责任公司茶多酚、保靖秦简茶叶、保靖仙仁茶业、保靖换金茶业等茶叶深加工企业，加大招商引资力度，打造湘西茶叶品牌，积极拓展茶叶市场。到2010年，实现年产1000吨优质绿茶。

⑤以两薯为主的旱杂粮深加工龙头企业。组织州县杂粮研究部门和保靖土家人集团、泸溪富泰公司、小红叶食品公司、等企业共同研究旱杂粮的品种选育生产和加工，利用两薯、玉米、马豆等本地丰富资源，研发人们日常休闲消费食品和提取物，产品加工率达到25以上，打造湘西州旱杂粮品牌。

⑥中药材龙头企业。本着“规模调大，结构调优，品质调高”的原则，重点扶持本草制药、湘泉制药、龙山酉源、湘源公司、吉首华立、宏成制药等一批骨干企业，支持企业的GMP、G认证工作，着力发展附加值高，有广阔市场前景的高科技生物医药产品，突出果王素、青蒿素、茶多酚、茶皂素、葛根素等产品开发。重点抓好老爹公司100吨果王素，吉大本草制药企业蒿百气雾剂2000万瓶，湘泉制药公司产100吨烯醇酮醋酸酯，花垣湘源公司天然植物萃取生产线项目，支持龙山现代中药材开发有限公司扩建年产1000吨中药材饮片规模，突出地产药材的资源优势，加大地产中药材饮片的产出量。

财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作思路 篇2

以科学发展观统领经济社会发展全局, 全面贯彻中央和省的决策部署, 按照市委十届八次全会精神, 认真落实《规划纲要》, 大力推进广佛肇经济圈建设, 继续推进“三促进一保持”和“双转移”, 加快转变经济发展方式, 努力推进自主创新, 加快建立现代产业体系;大力发展县域经济, 推动强市富民、富县强镇;着力抓好城市建设, 打造“绿色肇庆, 宜居家园”, 全面完成“十一五”规划各项目标任务, 为“十二五”规划打下良好的基础。

经济发展的预期目标

本地生产总值增长1 4%, 人均生产总值增长1 2.6%, 一、二、三产业增加值分别增长5%、1 8%、1 4.5%;规模以上工业增加值增长2 2.7%;万元G D P能耗下降、二氧化硫和化学需氧量排放总量减排实现“十一五”目标;全社会固定资产投资增长2 0%;地方财政一般预算收入增长1 5%;社会消费品零售总额增长1 9.5%;合同外资、实际吸收外资均比上年有所增长;外贸进出口增长5%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;服务业增加值占G D P比重达4 2.5%;全社会R&D投入占G D P比重0.9 7%;城镇登记失业率控制在3%以内;城镇居民人均可支配收入增长9%, 农村居民人均纯收入增长7%。

经济发展的工作重点

牢牢把握加快转变经济发展方式这一主线, 切实抓好“六个着力”:一是着力壮大经济规模。抢抓《规划纲要》实施的机遇, 积极实施“双转移”战略, 全力打造最具吸引力的投资高地, 积极主动承接产业转移, 推动央企、省企落户肇庆。二是着力调整优化经济结构。加快建立现代产业体系, 大力推进自主创新, 促进经济结构调整优化。三是着力抓好“四大经济”。加强园区载体建设, 促进产业集聚, 壮大工业经济规模;推动第三产业加快发展, 促进城市经济繁荣;推动资源型特色产业做大做强, 增强县域经济实力;大力发展临港工业, 推动港口物流业有新的发展。四是着力推进重大项目建设。落实重大项目工作责任制, 重点推进工业、交通、能源、城建等重大项目的谋划建设, 增强投资拉动作用。五是着力推动区域经济协调发展。全力支持肇庆高新区加快发展, 积极推动两市两区的工业经济和现代服务业加快发展;积极实施富县强镇工程, 切实支持山区各县发展特色经济, 不断增强经济实力。六是着力保障民生。加快推进五大民生工程, 推进城镇化和新农村建设, 切实改善城乡生产生活条件, 扩大和改善公共服务, 全面发展社会各项事业。

经济发展的具体措施

加快转变经济发展方式, 努力保增长、扩内需、促发展。

切实加快现代产业体系的培育和建设, 大力推动企业自主创新, 推动产业结构优化升级。抓住国家继续实行适度宽松货币政策的时机, 继续扩大开发性金融合作;认真研究政策, 积极争取中央、省的政策扶持和资金支持;继续做好引进战略投资者工作, 争取更多项目进入中央、省的项目笼子;推动政银企合作, 努力化解中小企业融资困难;进一步降低准入门槛, 促进民间投资。千方百计刺激消费, 促进消费结构升级, 认真组织汽车、家电等大宗商品下乡并兑现政策补助。努力优化外贸结构, 推动外贸出口稳步发展。加大对困难群众帮扶力度, 多渠道增加居民收入, 拓展农村内需市场。

深入实施《规划纲要》, 全力推动广佛肇一体化发展。

推动广佛肇三地建立更加紧密合作机制, 深化发展规划、交通运输等八大领域的合作, 落实2 0 0 9—2 0 1 0年重点工作计划中的第一批合作项目。按照省加快“珠三角五个一体化”规划任务, 推进各项工作。以加快交通基础设施建设为先导、以产业集聚发展为重点, 全方位推进与广佛地区的对接发展, 重点抓好珠三角城际轨道广州至肇庆段、珠外环高速公路江门至肇庆段、广肇高速公路二期建设, 配合加快贵广和南广铁路肇庆段等重点交通项目建设。按照省的统一部署, 抓紧研究配合建设好珠三角绿道网。建立贯彻实施《规划纲要》工作跟踪检查考核机制, 完善考核奖惩办法。按照《规划纲要》的部署和要求, 及早谋划“十二五”规划, 争取在上半年完成编制工作。

加强城市规划建设, 培育发展城市经济。

着力建设“绿色肇庆、宜居家园”, 推进城市规划编制和修编工作, 完成城区综合交通规划以及端州旧城区和北岭山控制性详细规划。推进行政区划调整, 争取“大肇庆”的整合方案尽快获批, 抓好“一江两岸”规划建设, 加快“东扩南连”步伐, 拉大城市发展框架。强化经营城市理念, 用足用活用好“三旧”改造政策, 切实加快宜居城乡建设。加快清理闲置土地, 加大土地储备力度。多渠道筹集资金加快城市基础设施和市政配套设施建设, 积极实施鼎湖区路网改造扩建, 启动牌坊广场改造等一批城市建设项目, 深化城市管理体制改革, 加强对城市出入口整治, 加强道路交通规划管理, 努力缓解城区交通堵塞问题。巩固创建国家环保模范城市成果, 提升房地产业发展水平, 积极培育发展现代服务业和创意文化产业, 发展壮大港口物流业。完善旅游发展总体规划, 深化旅游体制改革, 做大做强做优旅游产业。

切实加强园区建设, 不断提高招商引资水平

按照尽快实现产值达5 0 0 0亿元和建设成为国家级高新区的目标, 加快肇庆高新区建设和发展, 扩大融资规模, 加快园区基础设施和服务配套设施建设, 增强产业集聚功能, 把高新区打造成为央企、省企扩张发展的重要基地。德庆、怀集两个产业转移工业园和其他县 (市、区) 已有的工业园区, 积极探索市场化手段加快园区开发建设, 提高产业承接能力, 积极承接发达地区产业转移和扩张。继续创新招商机制和方式, 瞄准5 0 0强和大企业, 精心策划和组织好各类经贸洽谈活动, 加强对台港澳、美欧、日韩、东盟等国家和地区的招商。强化招商引资目标责任制, 落实重大项目促建促产制度, 力争引进重大项目和实际吸收外资取得更大突破。同时, 抓好职业技能培训, 提升富余劳动力劳动技能, 支持配合省开展技工院校“百校扶百县”等活动, 大力发展劳务经济。

加大力度调整优化产业结构, 做大做强产业集群。

注重产业结构调整和企业自主创新, 积极发展低碳经济、循环经济, 增强产业竞争力。加快电子信息、生物制药、食品饮料、金属加工、汽车配件等支柱产业的集聚和扩张。积极培育工程技术研究开发中心、产业集群升级示范区, 继续办好省市共建汽车零部件基地等产业基地和高要金利五金、广宁林桨纸一体化省级产业集群升级示范区。切实抓好节能减排, 加大对技改和增资扩产企业的协调跟踪和服务力度。推进和深化产学研合作, 加快成果转化, 建设电子元器件及电子新材料产学研创新联盟和精密压铸产业省部产学研示范基地。积极培育“肇庆企业5 0强”, 力争今年有2-3家企业实现上市融资, 并有多家企业进入广东现代产业“5 0 0强”。抓好列入省“千百亿”技术创新计划的1 0 0个项目, 争取一批重点创新项目成为全省“自主创新1 0 0强”。加大工业品牌培育、申报力度, 争创一批国家级、省级品牌和著名、驰名商标。

着力抓好农业农村工作, 积极实施富县强镇工程。

(六) 着力抓好农业农村工作, 积极实施富县强镇工程。高度重视“三农”工作, 切实落实各项强农惠农政策, 大力发展现代农业。加强农田水利基础设施和农业综合开发土地治理项目建设, 抓好“七大农业项目工程” (国家级农业现代化示范区、肇庆农业现代园区、优质稻产业工程、重点生猪标准化规模养殖示范工程、中心区花卉园艺产业带、柑桔主导产业带、优质蔬菜生产基地) 的规划和建设, 促进都市型现代农业发展。扎实抓好富县强镇工程的规划、实施和责任落实, 推进县城和中心镇规划建设, 加快推进户籍制度改革, 提高城镇综合承载能力。发挥山区资源优势和劳力优势, 积极承接产业转移, 做大做强资源型产业, 增强县域经济实力。推进“规划到户、责任到人”扶贫工作, 确保如期按质完成任务。推进社会主义新农村建设, 扩大省卫生村创建覆盖面。加快农村泥砖住房、危桥改造和乡村道路建设, 改善农村居民生活环境。

扎实推进民生工程建设, 确保社会和谐稳定。

坚持发展成果人民共享, 努力提高城乡居民收入水平和生活水平。继续实施农村“一户一技能”和职业技能培训工程, 争取参培人员创业率达8 0%以上。推进新一轮中小学校布局调整、校舍安全工程、职教基地建设。继续推进乡镇卫生院危房改造和设备配套工作, 全面建成一村一规范化卫生站, 加强重大疫情监测和预警工作, 提高应对突发公共卫生事件能力。完善社会保障体系, 提高企业退休人员养老保险待遇, 扩大城乡一体化的医疗保险覆盖范围。扎实抓好保障性住房建设, 确保端州城区建成廉租住房1 1 1套、经济适用住房3 0 0套。加快推进市第一人民医院新院、市新一中和市图书馆等项目建设。继续做好支援汶川克枯乡灾后重建的各项工作, 确保今年9月前全面完成援建任务。抓好安全生产, 加大食品安全整治力度。做好矛盾纠纷排查调处和突发事件处置, 积极推进“三项建设” (警务信息化、执法规范化、警民关系和谐) , 完成视频监控网络建设和实现“五个一网”工作目标, 加大对严重犯罪活动的打击力度, 切实保障人民群众生命财产安全。

不断改进政府服务, 努力建设廉洁高效政府。

财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作思路 篇3

一、水泥工业运行情况及主要特点

（一）产量增速回落，投资趋于理性

2005年水泥产量10.60亿吨，比2004年增长9.3%，增速比上年回落3.2个百分点。水泥行业固定资产投资完成额比上年下降5.1%，施工项目减少116个，新开工项目减少125个，全年计划总投资下降9.2%。投资趋于理性。

（二）经济运行质量进一步提高

水泥行业完成工业总产值2683.84亿元，销售收入2608.35亿元，产销率达98.37%，销售款回收率达87.97%，全行业实现利润80.5亿元。水泥出厂价格下降，能源价格上涨，全行业主要是靠企业提高劳动生产效率和节能降耗降低成本实现利润。

（三）结构调整取得突破性进展

在中央一系列宏观调控政策措施指导下，我国水泥产业结构调整步伐不断加快。目前，科学发展观深入人心，落后工艺水泥已不被社会各界认同，湿法工艺水泥已淘汰出局，水泥行业结构调整处于最佳机遇期。

（四）产业集中度不断提高

经过20多年发展，水泥生产规模不断扩大，一批大企业集团发展壮大，安徽海螺集团水泥和熟料产量已超过6200万吨，在世界水泥企业集团中排名第5位。十大水泥企业集团的生产集中度由2000年的不到4.4%提高到2005年的13.3%。产业集中度大幅度提高。对提高我国水泥工业的竞争力、加快结构调整和产业升级起到了重要的促进作用。

（五）水泥技术装备已达到国际先进水平

从上世纪70年代初研制新型干法水泥技术装备开始，在国家有关部门的支持和推动下，水泥行业的科研创新与技术开发能力不断提高，技术装备已达到世界先进水平。目前日产2000吨新型干法水泥生产技术装备已全部国产化，日产1万吨水泥熟料生产线全球只有7条，我国就拥有4条。

（六）技术和装备已跻身国际市场

随着我国水泥工艺技术和装备国产化的成熟和大型化，一批水泥工艺技术和装备已走出国门。

（七）全行业亏损面增加

据统计，2004年我国水泥企业总数为5034家，亏损1393家，企业亏损面为27.67%。2005年亏损1851家，企业亏损面增加到35.95%。从亏损面看，上升8.28百分点。亏损企业增加的主要原因是： 2005年煤、电、油、运价格上涨，致使水泥生产成本上升，但水泥销售价格未涨，一些竞争力不强的小企业处于亏损状态，这是结构调整的必然结果。

二、2006年工作重点

近两年新型干法水泥的快速发展，有效遏止了立窑生产能力的增长态势，结构性矛盾出现可喜变化，不仅大中型水泥企业在积极发展新型干法窑，许多优势立窑企业也纷纷发展新型干法窑。新开工水泥项目基本符合水泥工业产业发展政策。

为了巩固水泥工业宏观调控成果，2006年的工作重点应把握以下几个方面：

一是切实按照规划和产业政策要求，规范行业准入标准，以优化地区布局和结构调整为重点，加快结构调整。充分考虑资源、能源、交通运输及生态和环境承载能力，在有条件的区域加快发展大型新型干法水泥，淘汰落后生产能力。

二是继续严格执行好金融、土地、环保等宏观调控政策措施，依法行政，对不符合规划和产业政策的项目，坚决不予支持。对日产规模小于2000吨的水泥熟料项目，必须上报国务院投资主管部门核准。禁止以任何名义建设落后工艺的水泥生产能力。

三是继续贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路的要求，依靠技术进步，大力发展循环经济。做好节能降耗和能源替代工作。支持利用大型水泥窯协同处置可燃工业废弃物及生活垃圾和利用窑系统废热进行纯低温余热发电。

四是加强环境、资源和生态保护。严格执行产业政策和有关标准，做好水泥企业的清洁生产工作；同时加强对民采民运的石灰石矿山进行有效监督，减少资源消耗，减轻对生态环境的破坏，同时对采后矿山要做好复垦工作。

财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作思路 篇4

2005年工作总结

2005年，福建省注册会计师协会根据财政部、中国注册会计师协会关于行业发展的统一部署，在福建省财政厅党组的领导下，积极实践“三个代表”重要思想，坚持以行业诚信建设为主线，加强行业自律管理体制建设，推进行业持续健康发展。

一、加强自律监管建设，提高行业诚信水平

通过本次检查，反映出大多数评估机构能做到按照执业规范从事资产评估业务，但在资质和执业质量方面存在的问题也不少。资质方面主要表现在人员不足、兼职等问题；执业质量方面，普遍存在报告基本内容和格式不够规范，工作底稿不完备，评估操作程序存在缺陷；执业环境和内部管理存在的问题也不可忽视，如压价竞争、职业风险基金管理不当等。

针对检查发现的问题，经商省财政厅企业处，对2家评估机构给予行业通报批评、限期整改的处罚；对2名注册资产评估师予以行业通报批评;对36家评估机构予以限期整改、谈话提醒等相应的行业自律性惩罚；上报中评协撤消5名注册资产评估师的注册资格和批准2名注册资产评估师转为非执业会员。另有2家评估机构承认其执业质量存在问题，已主动申请撤销资产评估资格。

通过行业自律检查，进一步提高了行业风险意识，促进了执业机构规范执业。检查中发现的问题主要表现在：事务所内部管理制度执行不力，三级复核流于形式，档案管理、审计报告格式不够规范；部分报告的审计程序执行不到位；部分重要会计报表项目和重要会计事项结论缺乏充分、适当的审计证据支持；对重大事项未进行充分披露，报告意见类型不适当等。处理情况：对存在的一般共性问题以文件形式向行业通报；对存在问题较多、内部管理较为混乱的7家会计师事务所分别下达整改通知书，并明确将其列入明年的复查对象。

（三）启动风险提示机制。根据行业自律管理的特点，针对委托单位对某会计师事务所出具的专项审计报告提出异议情况，以及某资产评估公司在某化肥厂改制过程可能存在资产评估不实等问题，协会及时向执业机构发出风险提示函，要求执业机构在执业过程中应保持独立、客观、公正，履行必要的程序，加强与委托单位的沟通，并保持应有的职业谨慎，提高风险防范意识。

（四）协助开展行政监管工作。积极协助配合省财政厅监管局开展行政监管和行政处罚工作：一是组织专家论证会，针对厦门中行对某会计师事务所受公安部门的委托出具的专项报告提出异议进行专家论证，会同厅监督局出具了不具备法定证明效力的意见；二是协助厅监督局召开专家论证会并向省纪委出具建议函，以及协助处理西门村反映某会计师事务所审计质量问题；三是处理3家资产评估机构违规设立分支机构问题；四是撤销了1名注册会计师的注册资格。

二、开展专业标准建设和技术指导，提高风险防范意识

(一)积极开展专业咨询。对行业来人、来电咨询执业规范，对于已有明确规定的相关执业问题，都热情真诚予以解答；对于现行执业规范未明确规定的，均及时转报中注协或建议转向相关部门咨询，切实发挥协会专业社会团体功能。

(二)认真完成调研课题研究任务。根据财政部会计司的部署和省财政厅会计处的委托，保质保量按时完成调研课题的研究，即《注册会计师行业行政管理与行业自律的关系》和《会计师事务所管理规范（修改草案）》。

(三)协助完成中注协做好审计、评估准则项目征求意见稿的征求意见，及时转发相关专业标准文件和通知，提醒行业增强风险防范能力。

三、强化服务，规范注册管理

（一）转变作风，强化服务。突出为会员服务的精神，淡化政府和行政的概念，依法办事，做到每做一件事，都有法律、政策依据，使“服务、监督、管理、协调”都在法律、法规规范下进行。在工作中，遵守廉政建设和效能建设的各项规定，按时、按质地完成领导交给的各项任务，不存在“吃、拿、卡、要、报”和工作中推诿，故意拖延、刁难等现象。对来办事的人员，既能坚持原则，又能热情接待。凡能电话、邮件能解决的事，均按此方式解决，并及时将年检合格的证书送到各地市、县，方便会员。工作中，坚持经常深入执业机构，解决劳资纠纷，积极协调内部矛盾，及时为会员排忧解难。

此外，加强日常注册管理工作。办理两师及非执业会员转所（会）404人次，审批注册会计师87人、注册资产评估师40人；审核、公示拟批准的注册会计师91人；审批注册会计师非执业会员157人、注册资产评估师非执业会员15人；完善两师非执业会员数据库计1666人；制发各类证书254本；纠正数据库信息达238人次；办理存档人员调资12人次。

四、加强行业队伍素质建设，继续做好考试和培训工作

（二）精心安排考试报名工作。在各地市财政部门的积极配合下，今年注册会计师考试报名工作全面启动ic卡管理，实现了考试管理工作现代化。据统计，本报名人数为13866

人，计32754人次。实际参加考试为

11270人次，其中：“审计”实考139

5人，参考率为

34.02%，合格率达9.10％;“会计”实考

3467人，参考率为35.50%，合格率达12.14％，比全国平均合格率高出1.82个百分点；“财务成本管理”实考

1751人，参考率为31.30%，合格率达10.85％；“经济法”实考2078人，参考率为

32.67%，合格率达14.82％，比全国平均合格率高出2.14个百分点，“税法”实考

2585人，参考率为

37.19%，合格率达11.14％。为我省考生申请换发全科合格证74本。在做好注册会计师考试工作的同时，与省人事厅合作，较好地完成了注册资产评估师考试报名、考试组织实施工作。在各项考试组织中，都做到了“严密组织、万无一失”，为行业发展储备了人才，为壮大行业队伍奠定了基础。

五、以会员为中心，突出协调、服务职能

一是加强与法院的协调和沟通。针对清算工作复杂性和不规范等问题，参与福州市中级人民法院起草了《关于中介机构参与破产清算工作规程》。规程进一步明确了受案法院、会计师事务所、资产评估机构、律师、拍卖行以及其他专业机构在破产案件中的职责权限，确定上述各方在破产案件审理活动中的基本运行规则。同时，还联合福州中级人民法院民事二庭、省律师协会省直分会共同举办“企业破产案件审判与清算实务讲座”，旨在规范清算工作、提高中介机构执业水平，防范执业风险，推动破产活动健康有序的发展。

二是加强与省委统战部、省工商银行的联系。积极向省委统战部推荐两名行业代表作为省审计厅特约审计员，并通过统战部推荐行业代表参与人大、政协。协会还积极参与省委统战部组织的课题研究和各项活动，及时了解和掌握注册会计师行业发展过程中出现的新情况，为领导决策提供了依据。此外，协调省工商银行，就会计师事务所承接银行审计业务进行商谈，进一步规范银行审计业务收费标准和承接业务的程序等。

六、加强对外交流，促进行业发展

（一）加强与香港会计师同行的合作。为了借鉴香港同行的经验，推动我省注册会计师行业的发展，6月底，协会与香港会计师公会在福州共同举办“闽港会计师座谈会”，来自省财政厅、国税局、地税局等部门以及20多名来自香港和福州两地的会计师事务所的合伙人和注册会计师代表出席了座谈会。双方围绕着如何加强闽港两地会计师事务所在业务推广方面的合作等问题展开讨论。会议一致认为，加强闽港两地会计师事务所在业务推广方面的合作，对两地事务所相互借鉴经验，业务优势互补，人力资源互补，转变市场观念，转变经营模式，全方位开展多元化服务，更好地发展两地注册会计师事业都具有现实意义。

（二）举办第八次闽台会计师学术研讨会。由福建省注册会计师协会、台湾省会计师公会、台北市会计师公会、高雄市会计师公会联合举办的“第八次闽台会计师学术研讨会”于10月份在福鼎市太姥山召开。来自台湾省、台北市、高雄市等三个会计师公会的代表和来自中国注册会计师协会、省人民政府台湾事务办公室和省级财政、税务部门、部分高等院校以及注册会计师行业的代表共计50多人出席了会议。会议围绕税制改革、风险导向审计、会计师事务所组织形式及规模化发展模式等议题展开讨论。《东南电视台》、《福建日报》、《福鼎日报》等新闻媒体对会议内容作了相关报道。截至目前为止，海峡两岸已成功举办八次闽台会计师学术研讨会，通过两岸会计界的学术交流、研讨活动，不但促进闽台会计师的交流和合作，同时对两岸的经济发展有着积极的作用，已成为海峡两岸经济文化交流的重要窗口之一。

七、加强协会建设，完善行业自律管理体系

（一）理顺评估行业管理体制，加强评估行业自律建设。根据今年2月份在北京召开的加强和规范资产评估行业工作会议精神，结合我省行业发展的现状，及时商厅会计处、监督局和企业处，并向省财政厅提交了《关于参加全国资产评估管理工作会议的情况汇报》和《关于进一步加强和规范我省资产评估行业管理的报告》。经4月30日厅长办公会议研究，同意恢复福建省资产评估协会，同时资产评估行业行政监督职能和行政审批职能分别从厅监督局、厅会计处划转到厅企业处，资产评估协会负责行业自律管理工作。

（二）重视作风建设，提高队伍素质。一年来，协会始终坚持两手抓，一手抓行业管理工作，一手抓职工的思想作风建设，着力提高秘书处全体干部的综合素质，促进协会各项工作全面发展。

一是坚持开展经常性的政治理论学习，教育广大职工爱岗敬业、勤政廉政，不断增强服务意识，自觉按照“三个代表”的要求做好各项工作。二是加强干部队伍的作风建设，不断增强服务意识，做好群众来信来访的接待、处理工作，对来访人员热情接待，耐心解答，对群众来信认真对待，及时处理，努力维护广大会员的合法权益。

（三）加强财务管理，做好保障工作。努力提高财务管理水平，加强收入支出管理，严格报销手续；全面检查固定资产，健全了固定资产财务帐，严格固定资产出入手续，制定了《福建省注册会计师协会国有资产管理办法（试行）》；圆满完成两个行业会计报表汇总工作，会费收入533万元；办理省资产评估管理中心7名员工养老保险,解决员工后顾之忧；按时完成“三个中心、一个协会”的年检工作；整理协会2004业务档案，确保档案资料的完整性和安全性；完成了《中国会计年鉴》、《福建财政年鉴》有关注册会计师行业的撰写内容；积极搞好接待、文秘、安全、车辆管理等工作，做好后勤保障工作。

2005年，福建省注册会计师管理中心党支部被评为“五个好支部”；在中注协“2004注册会计师考试组织管理工作”和“2004注册会计师培训工作”评比中，协会分别获满分和先进单位。

第二部分

2006年工作思路

2006年，福建省注册会计师协会以“三个代表”重要思想为指导，以诚信建设为主线，以服务会员为宗旨，以促进行业发展为动力，以开创工作新局面为目标，按照协会章程规定加强行业管理，推进行业建设。

一、加强行业管理体制建设，确保行业健康发展

1.筹备召开第二届会员代表大会。通过换届选举改变理事会、常务理事会的组成结构，扩大注册会计师的比例，切实发挥其在选举、决策、监督、审议等方面的重要作用，完善理事会、常务理事会工作制度和议事规则，建立专家咨询委员会、后续教育委员会等专业委员会，确立各委员会的具体办法和工作章程，为行业自律提供组织保证。

2.加强协会秘书处建设。资产评估协会分设后，调整和完善秘书处的职能和机构设置，建立和完善各项内部管理制度；充分发挥党组织的领导作用，建立健全民主决策机制；要加强作风建设，努力提高为会员服务的水平和效率；大力加强教育和培训，吸引优秀人才，提高秘书处人员素质和工作能力；要推行工作目标考核，建立目标责任考核办法，强化竞争激励机制。通过以上措施，切实提高秘书处的管理水平，保证秘书处的高效运转。

3.要按照新的管理体制继续修订和完善监管、培训等行业管理办法，以适应自律管理的需要。要积极引导事务所完善内部治理机制，指导事务所完善章程、合伙人协议和内部管理制度，加强财务管理，完善会计核算，以营造事务所良好的内部治理环境。

二、强化协会服务功能，积极维护会员合法权益

为会员服务是自律性行业协会的重要职能，要把为会员的服务体现在监管、培训等日常的管理行为中。一是要积极改善行业执业环境，努力为会员营造公平、公开、公正的竞争环境。要代表会员利益积极与各有关部门协调沟通，争取创造良好的执业环境，要特别注重解决行政干预、行政指定等损害行业整体利益的问题。二是要建立专家援助小组，在会员执业过程中遇到技术难题时提供帮助和支持，不断提升行业整体技术水平。三是协调省委价局尽快出台会计师事务所收费管理办法，规范收费行为，反对压价竞争。四是加强对专业标准执行情况的调查研究，制作各类工作底稿样本，为会员执业提供指导。五是筹备第九次闽台会计师学术研讨会，促进海峡两岸会计行业的合作和共同发展。

三、加强行业诚信建设，树立行业形象

1．抓好诚信教育。要认真贯彻实施《注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设纲要》，把注册会计师后续教育与行业诚信教育紧密结合起来，加大职业道德和诚信建设有关内容在后续教育中的比重。通过教育，使每一位注册会计师充分认识到行业诚信建设的重要性。

2．强化诚信自律。以地市为单位，指导事务所签订行业诚信自律公约，并将行业诚信自律检查结果落到实处，制止事务所之间的无序竞争行为，提高执业质量，树立注册会计师新形象。

3．建立诚信档案。建立会计师事务所、注册会计师诚信档案，准确、及时、完整地记录每一位注册会计师和每一家会计师事务所违法违规执业问题和受到处罚的情况。要把诚信档案与行业监管和资格管理相结合，适当时将诚信档案供社会查阅，使失信者无立足之地，以增强遵纪守法的自觉性。

四、加强自律监管，提高执业质量

要完善业务报备制度，组织开展会计师事务所执业质量检查，纠正存在的问题，督促和帮助事务所依法执业。对查出比较严重的问题和屡教不改的，作出行业自律性惩戒；对弄虚作假、故意出具虚假报告、问题特别严重、造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，移交给有关部门依法从严处理。要认真办理群众举报信件的查处工作，对不择手段进行竞争、不遵守执业准则、不遵守职业道德、不讲诚信的事务所和执业人员予以严肃处理。

五、加强注册会计师管理，提高执业人员管理水平

从实际出发，加强注册会计师管理，组织开展注册会计师年检工作，清理一些不符合条件的执业人员，纯洁行业队伍；严格审批执业会员及非执业会员，严把行业准入。

六、加强后续教育，提高业务水平

按照中注协培训计划，积极输送专业人士参加中注协举办的各种业务培训班；积极创造条件，开展多层次、多形式的培训，采用定点脱产培训、视频远程教育和网上培训等形式，聘请专家、学者有针对性的开设一些专题讲座，收集和分析讲解典型案例，以满足注册会计师的需要；组织省内事务所之间和与省外事务所之间学习与交流，汲取先进经验，提高业务水平。

财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作思路 篇5

在“思想发动、学习培训”阶段，组织党员认真开展了“读一本书、走访一个困难户、办一件实事、树一个典型、写一份调查报告”的“五个一”主题实践活动。在“党性分析、民主评议”阶段，以发放征求意见表和召开座谈会的形式，广泛争取了**条群众意见，召开了专题班子民主生活会和党员民主生活会，班子成员之间、领导与干部之间、党员与党员之间开展了相互谈心活动。在“抓好整改、巩固提高”阶段，认真按照工作要求，结合查找出的*个突出问题，制定了整改措施，建立了长效机制。在全县保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段总结会上，县妇联做了《保持先进性，从关爱贫困妇女儿童做起》的典型发言。*月，县妇联党支部被评为先进基层党支部。

二、精心组织“三.八”、“六.一”活动，营造全社会关注妇女儿童的氛围

“三.八”期间召开了全县妇女工作会议，传达了全省第十次妇女代表大会及****年全市妇女工作会议精神，总结了****年全县妇女工作, 安排部署了****年妇女工作，表彰了*个妇女工作先进集体，**个先进个人，并组织学习了《婚姻法》、《湖南省预防和制止家庭暴力的决议》，爱滋病防治知识等。*月*日在县影视娱乐中心举行了庆三.八国际劳动妇女节**周年“巾帼风采”大型文艺汇演，并表彰了**户“五好文明家庭”和**位“双学双比”女能手。*月组织了**名优秀女领导干部和经济女能人外出参观学习，增长了她们的见识，开拓了视野。“六.一”期间，陪同县领导走访慰问了县直机关幼儿园和部分民办幼儿园，开展了爱心献春蕾活动，评选表彰了“优秀少儿工作者”、“优秀家长”，召开了优秀儿少工作者、优秀家长“六.一”座谈会。县四大家领导参加了“三八”及“六一”优秀家长座谈会。全县各个学校及机关单位都组织了庆“六一”健康有益的儿少活动。

三、加大“两个规划”宣传力度，促进妇女儿童与社会和谐发展

一是开展了“男女平等”基本国策宣传。今年*月**日、**月*日，县妇联主席###同志到县委党校为科干班、青干班、妇干班学员进行了男女平等基本国策授课，提高了各级领导干部的男女平等意识。二是开展了法律法规宣传。我们充分利用“三.八”、“六.一”两个节日，采取多种形式，开展了《宪法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》和《＃＃＃妇女儿童发展规划宣传》。今年还印发了****多份两个规划宣传小册子，在县直机关单位、乡镇（管委会）、村委会广泛宣传。三是开展了“降消”与“反家暴”宣传。今年，我们把“降消”、“反家暴”工作纳入了妇联工作考核体系，要求各乡镇上墙*条以上永久性“降消”宣传标语，建立*处反家暴报警点，悬挂*块反家暴提示牌，各村上墙*条以上永久性“降消”宣传标语，悬挂*块反家暴提示牌，并动员和组织了县、乡、村各级干部参与“降消”与“反家暴”的宣传发动工作，发放了《致孕产妇的一封信》宣传资料****多份。四是开展了婚前医学检查宣传。*月－*月，县妇联组织各乡镇（管委会）、县直各单位参加了“好医生杯”婚前医学检查知识竞赛活动，在《靖州之窗》网站发布了婚前医学知识检查相关资料。*月*日，联合县卫生、计生、广播等单位在县城繁华地段摆摊设点，开展了婚前医学知识检查宣传活动，向群众发放了****多份宣传资料，解答群众咨询***余起。五是开展了禁毒宣传。*月**日，在街道繁华地段摆摊设点，向群众发放了****多份“不让毒品进我家”倡议书，县妇联还在全县全民禁毒动员大会上作了《发挥妇联网络优势，扎实推进家庭禁毒工作》的典型发言。

四、深化“三大主体“活动，团结带领妇女参与经济建设

*、深化“双学双比”活动。一是依托各级农广校举办各类实用技术培训。今年，配合各有关部门举办杨梅栽培、杂交水稻制种、无籽西瓜等技术培训班**期，培训妇女****人次。通过培训，今年有序地组织了****名农村妇女劳动力转移。二是培养女科技示范户。今年我们将培养女科技示范户工作纳入了《妇联工作考核目标管理责任书》，并要求各乡镇妇联对女科技示范户建立专门档案，跟踪服务，全县今年新增**名女科技示范户，起到了很好的典型带动作用。三是创建农村妇女儿童事业发展基地。今年我县共创办“妇女儿童事业发展基地”**个。如：##镇的巾帼烟叶种植基地、##镇的高山茄子基地、高山葡萄基地、##的花卉基地、##的香菇基地等。今年“三八”期间，全县共表彰了***位“双学双比”女能手，其中县级“双学双比”女能手**位。

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财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作思路 篇6

一、围绕中央“1号文件”精神，按照“三个代表”的要求，搞好党的思想建设。

为了把中央关于农民增收、农村发展的连续两个“1号文件”精神落到实处，我村支部紧紧抓好宣传阵地不放松，从支部自身抓起，开展了以下工作：

1、加强政治理论学习我村党支部非常重视对党员的思想政治教育，在工作中始终把做人的思想工作放在(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)首位，狠抓了政治理论学习、业务理论学习。

2、抓好业务知识学习,通过参加各种培训，提高了党员干部的业务能力和水平，提高为人民服务的本领。

3、开好民主生活会和党内外的评议工作，通过生活会达到交流工作，沟通情况，找出不足，提高党性，形成对问题的统一认识。

二、以支部和村委会换届为契机，加强党的组织建设，提高支部的领导核心作用和战斗力。

1、进一步完善党员活动室建设。党员活动室的建设是支部开展教育学习活动的重要阵地，我村党支部在原有的基础上，进一步完善了党员活动室的建设，党员活动室做到“三全六有”（制度齐全、活动健全、记录周全，有场所、有牌子、有学习资料、有桌凳、有书橱、有电教设备）标准，以活动室为阵地，开展各项学习，创造浓烈的党内教育学习氛围。同时，通过对无职党员设岗定责，激发党员的活力，使大多数党员都能够有所作为，充分发挥示范带头作用。巩固了我村“五个好支部”的光荣称号。

2、加强班子建设，在加强班子建设中，通过对村支部、村委会班子成员的明确分(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)工，基本上做到了职责清、任务明，达到了预期的目标，形成团结、廉洁、高效、开拓的班子集体，避免了推委扯皮的被动局面和不良影响。

3、坚持党的民主集中制的原则，严格按照党支部的职责范围，议事规则和决策程序办事，坚持集体领导，实行民主决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则，互相支持、互相帮助、互相补台、不拆台。

4、注重发展党员工作质量，我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。

5、抓好党费收缴，根据要求，我村党支部按照党费收缴做到按时收缴，足额征收，及时解缴。

三、抓党建促发展，努力带动全村经济发展。

今年以来，我们采取各种行之有效的宣传形式，收好、管好、用好村级经济，一心一意致力于村上的长远发展。主要是投资2万余元完善了支部活动室的硬件设施建设、酬资3万余元用于水毁河堤修复，集资3千元在沿河两岸布植布造良种育苗2000株。通过产业结构调整，发展烤烟210亩、中药材种植180亩，为农民增收奠定了新的经济增长点。

四、抓好宣传思想工作，推动精神文明建设

1、按照上级和镇党委、政府要求做好阶段性工作的宣传发动工作。宣传阵地建设到位，宣传内容及时更新。

2、完成党报党刊征订工作，为政治思想工作进村入户奠定了良好的基础。

总之，在过去的一年中，我村党支部在镇党委、政府的领导下，紧紧围绕中心工作开展活动，注重自身建设，取得了一定的成绩，也积累了许多经验，我们在今后的工作中要再接再厉，进一步规范党支部的建设。

第二部分：2006年党建工作思路

2006年，我村党支部将继续坚持以党的基本路线、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大会议精神和十六届5中、6中全会精神，以第三期保持共产党员先进性教育为契机，抓好村党支部的思想、组织、作风等方面的建设，积极组织实施党建工作的各项任务，为经济建设和各项工作提供政治保障。

一、加强思想政治教育工作，努力提高干部素质

1、继续抓好“三个代表”重要思想学习，同时加强社会主义市场经济理论、现代管理知识、科技知识和业务知识的学习，不断提高业务水平和办事能力。

2、结合新形势，做好深入细致的思想政治工作。广泛开展谈心活动，及时统一思想，提高认识，理顺情绪，化解矛盾。及时向上级党组织反映情况，帮助解决群众关心的热点难点问题。

二、加强党的自身建设，强化党内监督职能

1、抓好支部每半年一次民主生活会制度的落实。支部民主生活会制度是加强党的自身建设的重要组成部分，支部又是教育管理和监督党员的直接组织者和实施者，是党的工作的落脚点。我村党支部将严格按照规定的要求按时召开民主生活会，使支部民主生活会制度逐步走向经常化、制度化、规范化。

2、搞好党纪教育，抓好廉政制度的落实。要坚持预防为主，教育在先的原则对党员进行经常性的党纪和廉政方面的教育，发现问题，及时处理，以增强党员干部的党纪和廉政意识。

3、积极做好发展党员工作。按照党员发展工作的方针，注意在村组干部和农村先进青年中发展党员，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。2006年计划发展名党员，组织入党积极分子参加培训班。

三、密切联系群众，全面加强和改进党的作风建设，力争为群众多办实事、好事。

党支部要树立为广大群众服务的思想，同党员干部打成一片，经常找党员干部谈心、交心，了解他们的工作、学习、生活等情况，对党员干部反映的问题，要及时向有关部门和有关领导反映并帮助解决，暂时解决不了的要向党员干部解释清楚，从而增强党组织的凝聚力和吸引力，使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员干部的桥梁纽带。同时，我们村支部、村委会一班人将按照上报镇上明年准备实施的三件实事，着力抓好村级道路修复拓宽、农网改造以及沙河大桥的启动准备工作。

财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作思路 篇7

2005年ＸＸＸ市总工会在市委和上级工会的正确领导下，以开展共产党员先进性教育活动为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和呼伦贝尔群团工作会议精神，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕ＸＸＸ市工作大局，开拓创新，扎实推进各项工作，全面完成上级工会下达的责任目标和市委市政府交办的各项工作任务，在促进经济建设，维护社会稳定，创建文化大市中发挥了积极的作用，现简要总结如下：

（一）、加强基层组织建设，夯实工会工作基础

1、加大基层工会组建力度，建会工作成效显著

认真贯彻落实《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》，坚持“哪里有职工，哪里就要组建工会”的原则，从扩大党的群众基础，增强党的阶级基础，巩固党的执政地位的高度，充分认识最大限度地把职工组织到工会中来的重要意义，增强作好工会组建工作的自觉性，主动性。围绕工会组建工作中的重点难点，通过依照法律推进建会、齐抓共管合力建会，以情沟通互动建会、强化服务吸引入会等多种有效途径，积极推进非公有制企业、进城务工人员比较集中的建筑、商贸等重点行业的工会组建工作，全年新建工会组织32家，发展会员2004人。

2、加强对基层工会的指导和服务，开展合格乡镇街道工会创建工作。经常深入基层，帮助基层解决困难和存在的问题，总结推广典型经验，调动基层工会工作的积极性，主动性和创造性，开创基层工会工作新局面。5月份先后召开了16个乡镇和6个街道办事处工会工作专题研讨会，研究探索符合ＸＸＸ市实际的乡镇街道工会工作机制，讨论解决在乡镇街道工会工作中遇到的新情况，新问题，创建合格乡镇街道工会6家。

3、加强工会干部培训，促进工会干部队伍整体素质的提高。7月份联合内蒙古工会干校在我市举办了为期两天的工会干部培训班，全市122名工会干部接受了培训，为明确任务，提高能力，做好工作奠定了坚实的基础。

4、市委市政府高度重视工会工作，为工运事业的发展创造了良好的环境。2004年市委印发了《关于进一步加强非公有制企业工会工作的通知》，2005年，以市委市政府两办文件印发了《ＸＸＸ市贯彻落实〈国务院办公厅关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知〉的实施意见》，这两文件对各级党组织及有关部门提出具体工作要求，为各级工会组织开展工作创造了良好的环境和条件。截止目前，全市工会组织已发展到208个，累计发展会员16513人，专兼职工会干部216人，工会工作积极分子845人，为开展好工会工作奠定了坚实的基础。

（二）、加强机制建设，依法履行维护职能

1、建立民主管理机制，完善职代会制度。全面落实职代会各项职权。市总工会积极参与企业转制，坚持董事会和监事会中必须有职工代表进入。在今年1月份国企药业公司转制过程中，市总工会积极参与，帮助制定董事会、监事会和工会委员会选举办法及改革方案等，指导海选董、监两会和工会委员会。在选举工会委员会中，得票多的即为主席，直接进入董事会，工会委员直接进入监事会，成为工会为职工说话办事，维护职工合法权益的一项重大成果。全程指导参与了运输有限责任公司董监两会的换届工作，保证了职工代表进入两会。

2、建立劳动关系三方协商机制。推动建立了劳动关系三方会议制度，及时解决本地区劳动关系及有关方面的突出问题。在今年6月12日召开的三方协商会议上，通报了有关劳动关系方面存在的问题和职工信访问题。决定建立劳动监督检查机制，推动劳动合同、集体合同的签定，依法维护职工的合法权益，促进企业劳动关系的和谐稳定。

3、建立法律援助机制。聘请常年法律顾问，接待职工来信来访和政策咨询，及时处理职工群众反映的问题，为困难职工免费提供法律帮助。全年共接待来信6件，来访260人次，其中政策咨询30人次，集体（208人）上访1件，均化解矛盾，制止了事态扩大，避免了越级上访事件的发生。

4、建立平等协商签订集体合同机制。对非公有制小型企业签订行业集体合同，对新建企业要求在组建工会的同时，同步建立平等协商签订集体合同制度。我市石本羊绒有限责任公司是一家合资企业，通过建立平等协商机制圆满地解决了职工和厂方的劳动工资争议，按照集体合同条款的约定，职工拿到了应得的加班费。丰泉饮品有限公司是一家私营企业，通过建立工资集体协商机制，老板口头承诺的社会保险问题得到了落实，有效地维护了职工的权益。

我们以推进劳动合同签定工作为突破口，同时推动平等协商与集体合同、工资集体协商、劳动关系三方协商等制度的建立和完善。4—5月份，抽查了部分企业劳动用工和劳动合同、集体合同的签定和履约工作，对发现的问题及时与有关部门沟通督促解决。新签集体合同17家，续签20家。

（三）、推行厂务公开，强化民主管理和民主监督

1、为了加强民主管理工作，制定出台了《关于坚持企业民主管理工作报告制度和建立企民主管理工作通报制度的规定》，由市委批转执行，全市所以国有、集体及其控股企业全部建立了职代会制度、评议领导干部制度、业务招待费向职代会报告制度、平等协商集体合同制度，事业单位达100%，转制企业达70%以上。职代会规范化、制度化程度不断提高。

2、厂务公开工作注重在实效上下功夫，坚持“三个到位”、做到“四个结合”、实现“五个延伸”。

三个到位：一是领导责任到位。从上至下健全厂务公开领导机构，凡是厂务公开重大问题都由领导小组出面协调，保证公开的顺利实施；二是制度保障到位。市厂务公开领导小组印发《关于推行厂务公开制度的通知》、制定《推行厂务公开制度的实施方案》和《厂务公开工作考核办法》，形成统一的检查验收标准。企事业单位结合各自实际制定《厂务公开实施细则》，保证厂务公开工作规范有序地进行；三是监督检查到位。分别成立厂务公开监督检查小组，负责检查监督厂务公开事项内容是否真实全面，公开是否及时，程序是否规范，职工群众反映的问题是否得到解决，并组织职工群众对厂务公开进行评议，保证公开的效果。

四个结合：一是坚持厂务公开与企事业改革相结合，着力推进企事业发展；二是坚持厂务公开与加强企业管理相结合，着力推进现代企业制度建设；三是坚持厂务公开与完善职代会制度相结合，着力推进基层民主政治建设；四是坚持厂务公开与加强党风廉政建设相结合，着力推进企事业单位源头治理腐败工作。

五个延伸：一是由企业公开向车间、班组公开延伸，如运输公司的“二次”公开；二是由公开结果向公开过程延伸，如水泥制品公司原材料采购的全程公开；三是由内部公开向社会公开延伸，如人民银行的局域网上公开、中蒙医院的“书面”公开，即将公开内容以文件形式印发全市各相关部门接受监督；四是在公开形式和时间上由随意性向制度化延伸，即每月或每季度公开一次；五是由公开一般内容向解决深层次矛盾延伸。总之，公开形式多样、内容广泛、效果明显，厂务公开的覆盖面不断扩大，目前国有集体企业及其控股企业推行率达100%，事业单位达91%，转制企业达80%。2004年呼伦贝尔市厂务公开领导小组在ＸＸＸ市召开了全市厂务公开现场观摩暨表彰大会。我市和6家基层单位受到表彰，2005年9月，自治区在包头市组织召开了全区厂务公开经验交流会，ＸＸＸ市是呼伦贝尔市唯一一家在大会上作典型发言的旗市。

（四）、深入实施送温暖工程，为党政分忧，为困难职工解难，为维护社会稳定服务

为了更加有效地开展送温暖活动，从构建工会帮扶体系入手，加强帮扶机构，帮扶制度建设。

1、建立并逐步完善以市总工会困难职工帮扶中心为总枢纽，辐射市区6个街道办事处和16个乡镇的全市困难职工帮扶网络，以其达到互通信息，快速知情，及时服务，协助政府稳定社会的目的。

2、建立了困难职工帮扶超市，一方面直接为困难职工提供帮助，另一方面为基层工会帮扶工作站提供支持。

3、建立了四项机制，即动态管理机制。对困难职工进行建档立卡，做到底数清，情况明；困难群体预警机制。对困难职工较多的社区、企业进行重点排查，及时掌握困难职工的生产生活状况；帮扶救助机制。救助伤、病困难职工，资助困难职工子女上学；沟通协调机制，定期向市委、市政府汇报，研究有关事项，协调社会各界进行爱心扶助，举行捐助活动。2005年，开展了以“关爱困难职工群体，促进社会协调发展”为主题的募捐活动，收到捐款8855元，衣物75777件，在“两节”期间筹集送温暖资金（物资折价）13.9万元，慰问困难企业33家，走访慰问困难职工1047人，劳模31人。

4、六月份对全市6个小学的18名特困职工子女送去了共计3000员的慰问金。九月份通过开展“金秋助学”活动，为特困职工子女送助学金12000元。

5、为使广大职工得到更多的实惠，以乐中天超市为试点单位，开展了工会会员优惠活动，凡持工会会员证均享有会员优惠价格，为广大工会会员办了一件好事、实事。

6、积极采取措施，促进下岗职工再就业。一是发放无息小额借款8.6万元，扶持下岗失业人员、创业和再就业。二是创建再就业基地，安置吸纳下岗失业人员，在蒙东农副产品批发市场创办再就业基地，安置下岗失业人员261人次。三是开设职业介绍窗口。通过帮扶中心使302名下岗失业人员实现了再就业。

（五）、围绕经济建设这个中心，组织职工群众开展经济技术创新活动取得新成果

围绕全市经济建设为中心，以促进企业发展、加强管理、提高效益为目标，不断创新群众性经济技术活动的内容和形式，广泛开展各种形式的合理化建议，劳动竞赛、技术比武、双增双节等活动。市水泥制品公司机电车间攻关小组大搞技术攻关活动，在烘干机高压静除尘器改造和水泥磨加入干灰改造项目上攻破难关，共节约资金70余万元，年创效益50余万元；运输有限责任公司在入热网改造工程中，抽调公司锅炉班全体职工自行组织施工，为企业节约资金10万元，并在“呼伦贝尔市首届营运汽车二级维护企业技术竞赛”中，获得了“呼伦贝尔市首届营运汽车二级维护企业技术竞赛”客车组竞赛一等奖。截止10月底，全市劳动竞赛，双增双节及合理化建议共创价值802万元，岗位培训达12191人次，为打造经济强市做出了贡献。

（六）、创建文化大市，弘扬正气，凝聚人心，群众性文体活动丰富多彩1、4月28日，市总工会在红旗影城隆重举办庆“

五、一”慰问劳动模范和一线职工专场文艺演出。文艺演出 以“劳动颂”为主题，歌唱劳模、歌唱职工、歌唱社会主义社会，唱响工人阶级主旋律，倡导爱岗敬业、劳动光荣和无私奉献的高尚品德。500余名劳模和一线职工观看了演出，市四大班子领导与劳模合影留念。

2、“五一”期间，举办了职工排球和乒乓球赛。两项比赛共有25支代表队230余名运动员参加，激发了职工队伍团结友爱，拼搏进取的精神，展示了工人阶级的时代风采。

3、“六一”国际儿童节前夕，市总工会与教育局等单位联合举办了全市少年儿童书画、摄影、征文比赛暨获奖作品展。

4、6月1日上午，市总工会与市委组织部等单位联合举办“丰碑永驻、浩气长存”教育图片展。展览共分三部分，其中第三部分是近年来我市区级以上劳模及先进人物的事迹及图片。通过图片展，加强了对青少年和广大市民爱国主义和民族精神的教育。ＸＸＸ市总工会在全市工会系统内开展“送文化、送科技、送温暖”三下乡活动，为文化大市建设做贡献。

5、9月份，市总工会积极组织参加呼伦贝尔市举办的沙滩排球赛，赛前对队员精心筛选，又进行了系统训练和组合，队员从未打过沙滩排球，经过队员的团结拼搏，取得了混双第一，男双、女双第二名的骄人战绩，将“工运杯”捧回扎兰。

6、全市各基层工会组织也纷纷开展丰富多采的文化体育活动。电业系统开展职工乒乓球和排球赛，举办了“电之韵”金秋晚会；伊利乳业公司组织了职工运动会；幼儿师范学校、呼伦贝尔市卫生学校等工会举办了职工网球、羽毛球、桥牌、围棋等文化体育活动。活动的开展，健康了职工的身心，培养了职工顽强拼搏的精神，也促进了职工之间的友谊、和作和团结。

（七）、提高劳模待遇，加强劳模管理工作

1、每逢节日，市总工会都到劳模家中走访慰问。2005年春节前夕，市总工会陪同四大班子领导走访慰问了5名全国劳模，并且拿出8100元钱慰问了20名“全国五一劳动奖章”获得者和自治区劳动模范，并代表中华全国总工会慰问5名全国劳动模范。

2、“五一”节前夕，免费为24名区级以上劳动模范进行了身体检查，建立劳模健康档案。检查项目包括血糖、心电、肾功、肝功、血常规等十余项，深受劳模的赞誉。全国劳模陈芳日生病期间，通过区总和全总劳模办公室积极为其联系进京入院诊病，使其在最短的时间里得到及时诊疗、康复。

3、“五一”长假期间，市总工会共组织21名劳模、工会工作者进京观光，体现了对劳模的重视和关爱。今年，我市又有5名同志被评为自治区劳模，1名同志被评为全国劳模。

4、“五一”期间，在《扎兰咨讯》刊登劳模事迹专版，弘扬劳模精神，倡导学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、争做劳模的良好风尚。

5、协助市委政府成功推荐产生1名全国劳模，4名区级劳模。

（八）、重视女职工工作，关爱职工身心健康

1、组织全市开展“关爱女性健康，为全面建设小康社会建功立业”知识竞赛活动，女职工参赛率达30%以上。

2、3月份，市总工会全体职工带着深情厚助意与一线环卫工人共同举办了庆“

三、八”联谊活动。

3、本着为女职工做实事、做好事的原则，4月份，市总工会下发了《关于开展女职工妇科病普查工作的通知》，为使更多的女职工能够接受检查，市总工会联系妇幼保健院，对各项检查只收取成本费，并对单亲特困下岗女职工给予优惠，免费为六个办事处的18名单亲特困女职工进行体检，其中1人病情严重，及时做了手术，现已康复。全年有32家单位的717名女职工接受检查，疾病检出率为70%。

4、各级工会女职工组织深入开展以“311工程”为主题的“三比三赛、两个加强”的系列活动。供电局工会针对女职工整体素质的不同情况，分层次有重点的开展了女工岗位培训、理论教育、现代生产管理知识讲座、电脑应用培训、班组QC活动，提高了女职工自身素质。伊利乳业公司工会号召全体女员工在生产车间开展了女职工岗位技能比赛，激发了女职工们的工作热情，也提高了她们的技术水平。

（九）、加强工会机关自身建设，不断提高工作整体水平。

1、市总工会强化机关自身建设，建立健全各项规章制度，明确职责，规范职能。制定了《工会机关干部理论业务学习培训安排》，大力倡导终身学习、全员学习和团队学习的理念，利用每周五理论业务学习日，采取集中辅导个人自学，座谈讨论、记学习笔记，写心得体会等形式，组织全体干部职工认真学习“三个代表”重要思想，工会干部的政治理论素质进一步提高，全年撰写调研报告14篇，其中有5篇在呼伦贝尔市工会系统调研论文评比中分获一等奖和三等奖。

2、编发《工运信息》59期。

3、加强对外交流，搞好工会干部的业务培训，努力培训一支能贯彻党的路线、方针政策、热爱工运事业，密切联系职工群众的高素质的工会干部队伍。特聘请内蒙古干校4名资深教师前来培训

4、先后选派5人次走出去学习考察培训，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，拓展了工作思路，为做好工会工作奠定了良好的基础。

（十）、服务大局，各项工作又有新成绩

1、在“7.15”龙卷风灾害发生后，发出紧急通知，要求全市各级工会组织积极行动起来，协助政府作好抗灾救灾和职工群众安抚工作，市总工会组织全市工会干部为受灾职工捐款，并积极争取上级关注和支援，争取到资金物资合计7万元，各基层工会积极协助本部的领导工作，承担了大量具体繁重的任务，在抗灾救灾中发挥了重要作用。

2、积极配合市政府开展安全生产宣传和检查工作，通过工会组织大力开展“安康杯”竞赛活动，今年新增“安康杯”竞赛企业3家，新增参赛人员251人。通过开展“安全生产月”宣传活动、“安康杯”竞赛活动和组织安全大检查，有效增强了职工群众安全生产的知识和素质，使各单位深刻认识安全生产的极端重要性和紧迫性。

3、招商引资工作完成市政府下达的50万元指标

4、积极响应和配合城乡共建“文化帮扶工程”，在全市工会系统内开展了“送文化、送科技、送温暖”为主题的三下乡活动。全市工会组织送科技书刊、光碟万余册（本），送衣物8千余件（套）。

二、2006年工作基本思路

2006年工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实全总《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》和区总“全会抓基层、重点抓维权、突出抓经费”的工作思路，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，带领广大职工为实现市委提出的各项工作任务、为全面实现ＸＸＸ市“十一五”计划目标任务而奋斗，积极发挥工会组织在全市工作大局中的重要作用。

（一）、加强源头参与，完善维权机制建设，依法履行维护职能

劳动关系是最基本的社会利益关系，劳动关系的和谐稳定是社会和谐稳定的重要基础，建立和谐稳定的劳动关系对于构建和谐社会具有至关重要的作用。随着改革的不断深入，在劳动关系中出现了一些在收入分配、劳动就业、企业民主管理、企业转制等方面的新情况和新问题。工会组织作为职工利益的表达者和维护者，在构建和谐稳定的劳动关系，及时化解各种劳动关系和社会利益矛盾，维护职工队伍和社会稳定中具有不可替代的作用。各级工会要把协调劳动关系作为工会在推进和谐社会建设中发挥作用的切入点，要从健全完善协调劳动关系，维护职工合法权益的有效机制入手，加强源头参与。建立并进一步完善与政府及有关部门联席会议制度和劳动关系三方协调机制，及时向党委政府反映职工群众关心的热点、难点问题，协助政府研究解决涉及职工切身利益、在劳动关系方面存在的突出问题，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态；健全平等协商集体合同制度，努力提高集体合同签约率、履约率，实现集体合同工作的规范化、制度化；坚持健全完善职工民主管理制度、劳动争议处理制度、工会困难职工帮扶制度等，努力在建制规模、运行质量上实现新的突破，新的提高；建立健全劳动关系预警机制和劳动法律监督机制，努力化解各种劳动争议，维护职工队伍和企业的稳定；针对职工合法权益受侵犯现象日益突出，基层维权工作困难较大的问题，建立健全上级工会积极干预，主动介入，服务下沉一极，维权上提一级的维权工作机制，抓住具有典型性、突出性的案例，如企业转制中出现的问题，通过协调各方、综合治理、参与仲裁等手段，集中力量加以解决，力求产生良好的示范效应，提升工会维权工作的社会形象和整体效能；继续开展“安康杯”竞赛活动，促进职工安全意识、安全技能和企业安全管理水平的不断提高。

市总工会将联合劳动与社会保障局开展“劳动关系和谐单位”创建活动，推进企事业单位建立和谐稳定的劳动关系，切实保障职工合法权益不受侵犯，进一步调动广大职工的积极性和创造性，努力实现企业与职工的互利双赢，形成共谋经济发展，共享改革成果，共创美好生活，共建和谐扎兰的良好局面；将协调人大加强对《劳动法》、《工会法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查力度；将协调劳动部门联合开展行动，检查和纠正有法不依，侵犯职工合法权益的行为，切实维护法律的尊严和劳动者的合法权益。

（二）、通过开展经济技术创新工程和“创争”活动，提高职工整体素质，团结动员广大职工在推动社会经济发展中充分发挥主力军作用

构建和谐稳定、繁荣昌盛的经济强市、文化大市、旅游名城需要加快经济发展速度，创造更好的社会物质财富和强大的物质基础，使城市的整体实力不断增强，人民群众的生活水平不断提高。各级工会要努力服务发展这个党执政兴国的第一要务，通过不断培养，造就一支业务技术精湛、创新意识强烈的高技能职工队伍，为加快经济发展，构建和谐扎兰提供人才保障。通过深入持久地开展“创争”活动，组织自学和各种教育培训，引导广大职工学习现代科学技术知识和文化知识，不断提高职工队伍的素质。为把广大职工的智慧和力量凝聚到发展经济上来，深入开展职工经济技术创新活动，围绕经济建设为中心，以提高企业竞争力，转变经济增长方式，构建节约型、集约型、生态型发展的社会，不断创新职工技术活动的内容和形式，通过开展劳动竞赛，岗位练兵、技术比武，技术革新、“双增双节”合理化建议等多种形式的职工经济技术创新活动，推动企业通过科技进步，提高效率，降低能耗来增加经济效益，获得持续发展。市总工会将组织开展金点子大赛等活动，并积极总结和推广不同行业、不同类型、不同规模企业开展群众性经济技术创新活动的组织领导机制、工作运行机制和激励保障机制的好经验，充分调动广大职工的积极性和创造性，使一切有利于经济发展的创造愿望得到尊重，创造活力得到支持，创造才能得到发挥，使职工经济性创新活动在服务经济发展中发挥更大的作用，取得更大的效益。市总工会将协助政府进一步作好劳模培养、推荐、管理和评选工作，继续弘扬劳模精神，充分发挥劳模的骨干带头作用和示范导向作用。将在“五一”期间组织召开以“振兴扎兰”为主题的劳模建言会；对劳模工作生活情况进行调查，协调各方面落实劳模待遇；继续免费为区级以上劳模体检；组织部分劳模，工会干部进京观光，使他们增强荣誉感和使命感，并更多地感受到党和政府的关怀。

（三）、为配合文化大市建设，广泛开展职工文体活动及职工群众性精神文明创建活动

为丰富职工文化生活、愉悦职工身心，促进文化大市建设，将积极筹建 “职工业余文工团”，由各基层工会推荐多才多艺的职工担任业余演员，在各大节日以小品、诗歌、舞蹈等形式宣传ＸＸＸ市改革开放以来的发展与变化及职工文化生活。深入开展多种形式的群众性精神文明创建活动，用中华民族的传统美德陶冶职工的情操，用良好的职业道德标准规范职工的行为，推动形成诚实守信、团结互助、平等友爱的社会氛围和人际关系。市总工会将召开女企业家座谈会，举办第三届全市职工乒乓球赛、全市职工越野赛、“工运杯”全市职工文艺汇演等系列活动。

（四）、加强基层工会组织建设，激发基层工会活力，增强基层工会的凝聚力和号召力

要按照全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》要求，把加强基层工会组织建设作为重点，针对小型非公有制企业快速发展的实际，大力发展区域性、行业性基层工会组织，使工会组建与市场经济条件下所有制结构，产业结构和企业组织形式的发展变化相适应，加强对基层工会指导和服务，重点帮助非公有制企业解决困难和问题，要经常深入基层，指导业务工作，加强管理，达到牌匾、印章、制度健全，使新建工会组织尽快走上规范化、制度化轨道。认真组织开展合格乡镇街道工会创建工作，力争今年乡镇街道工会创建合格率达60%。积极开展多种形式的优惠活动，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力。要按照建会、建制、建家同步推进的原则，立足基层实际，着眼职工需求，把建设和谐职工之家作为增强基层工会活力，提高基层工会工作水平的重要内容来抓，不断创新建家思路，丰富建家内容，真正把基层工会建设成为组织健全，维权到位，工作活跃，作用明显，职工信赖的职工之家。继续开展以“双爱双评”为主要内容的“职工之家”创建活动，不断增进生产者与经营者，劳动者与建设者的理解合作，实现维护职工权益，促进企业发展的“双赢”，为构建全市的政治稳定和经济发展发挥积极作用。原创文章，尽在文秘知音网。

（五）、继续实施“送温暖工程”，积极发挥帮扶中心作用，协助党政做好下岗失业人员再就业工作

深入实施“送温暖工程”，推动工会帮扶工作向纵深发展，积极协助配合政府解决困难职工的基本生活问题和看病难、子女上学难等实际问题，动员社会各界多层次、多形式、多渠道筹集资金，进一步推动送温暖工作经常化、制度化。将启动“工会会员优惠活动”和“购药爱心助困活动”。为缓解困难职工就医难问题，市总工会将与有关医院协商，凡持工会会员证就医，可享受一定程度的优惠政策；将与各大药店协商为下岗特困职工办理购药优惠卡；将为单亲特困、双职工下岗特困、重病特困的60名下岗职工每人发放面值50元的购药爱心卡和购药优惠卡；将在购物、餐饮、洗浴、技能培训等方面协商相关单位给予优惠待遇。通过继续开展“金秋助学”活动，为困难职工子女求学读书解燃眉之急。充分发挥困难职工帮扶中心作用，把工作重点落实到促进下岗失业人员再就业上来，促进下岗职工的生活保障向就业保障转变，教育和引导下岗职工树立自主择业、竞争就业的观念。通过开展技能培训、知识讲座等形式，提高下岗职工自身素质与技术水平，通过劳务输出，扩大对外交流与沟通，拓宽下岗职工就业渠道，加强与劳动就业部门配合，使其达到资源共享、信息共享，成果共享。

（六）、加强女职工工作，关爱职工身心健康

为了更好的维护女职工利益，关心女职工身体健康，切实为女职工办实事、办好事，将在全市范围内继续开展妇科病普查工作。4月份，将进一步落实实施“女职工素质提升工程”、“女职工建功立业工程”和“女职工爱心工程”为内容的“311工程”计划，切实维护女职工的特殊利益，积极发挥女职工“半边天”作用。

（七）、不断强化工会干部队伍整体素质，全面加强工会组织自身建设