在全市招商引资重点项目检查观摩会议上的讲话

在全市招商引资重点项目检查观摩会议上的讲话（精选6篇）

在全市招商引资重点项目检查观摩会议上的讲话 篇1

抢抓机遇 开拓创新 奋力实现招商引资工作新突破

XX县委常委、副县长（二〇 年 月 日）

各位领导、同志们：

大家下午好！

通过这两天的现场观摩，给了我很深的感触。一是今年我市的招商引资重点项目建设工作取得了可喜的成就，一批批“高科技、高投入、高产出、高附加值、带动力强”的“四高一强”项目在各县市区开花结果，这些项目的落地生根，必将成为推动我市经济快速发展的强有力的支撑点。二是通过观摩发现，我们XX县的招商引资工作与其他兄弟县市相比，还存在着不小的差距，这既是压力，更是做好明年工作的动力。

下面，我把XX县2011年招商引资工作情况和2012年招商引资工作打算做以下简要汇报，不当之处，请指正。

一、2011年招商引资工作完成情况

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市经济合作局的大力指导下，XX县进一步解放思想、更新观念，全面实施工业带动战略,加大招商引资工作力度,把招商引资作为经济工作的重中之重，作为经济建设的主战场，全县经济呈现出超常规、跨越式发展的新态势。截至目前，XX县共接待前来考察的客商830余人次，引进项目163个，计划总投资183.6亿元，实际到位资金22.5亿元，同比增长26.3%。今年新开工的过亿元的重点项目主要有： 等。

（一）今年XX县招商引资工作的主要特点

1、高度重视，措施得力。县委、县政府高度重视招商引资工作，年初即召开了全县招商引资动员大会，全面部署了招商引资工作，完善了工作制度；今年先后召开5次招商引资工作调度会，从思想、组织上加强了对招商引资工作的领导。同时，县委、县政府领导亲自参加重要招商活动，宣传XX、推介XX；积极牵线搭桥、搭建平台，邀请外商前来考察投资。

2、产业招商成效明显。全县围绕铜及铜制品加工、机械制造、食品加工、化工四大主导产业，尤其是铜及铜制品加工产业开展重点招商，依托我县的产业优势和良好的政府服务，目前有86家企业落户我县。这些企业的落地投产必将对壮大我县的四大主导产业具有较大的推动作用。

3、大项目招商取得突破。今年，我县及时调整了招商引资工作思路,引导、鼓励各单位集中人力、物力、财力招大商、引大项目,以招商引资实现大项目建设的新突破。坚持全民招商与专业招商相结合、资源招商与环境招商相结合、集中活动与小团组出击相结合等手段，成效明显。09年，共引进过亿元项目15个，5000万元至1亿元的项目53个。

4、招商引资的区域逐渐扩大。近年来，随着我县招商引资的力度不断加大，通过在全国范围内的信息收集和联系，引进项目的区域逐步拓宽到内蒙古、山西、新疆、吉林、四川、河北等地，今年引进的项目来自这几个省市的就有33个。

（二）今年招商引资工作的主要措施

1、营造氛围树导向，充分调动全民招商的积极性。今年以来，我县把宣传发动工作贯穿招商引资的始终，积极采取了广播、电视、标语、简报等各种形式，及时宣传交流、反馈、推动承接产业转移和招商引资工作，在全县形成了人人招商、时时招商、事事招商、处处招商的工作导向，吸引了一大批客商愿意来我县投资。

2、明确重点，主动出击，大力开展赴外招商。年初，我县确定以长江三角洲、珠江三角洲、环渤海隆起带等经济发达地区为招商的重点区域，通过网络、电话、传真等方式，广泛联系，寻求项目对接点，在网上对接洽谈到一定程度时，便会同相关企业、乡（镇、办事处)走出去进行实地考察了解。今年我县赴成都、深圳、广州、香港、福州、天津等地进行有针对性的招商16次，签订投资合同53个，取得了显著成效。

3、创新方式，借助平台，推动招商引资上台阶。我县通过努力搭建和充分利用各种招商引资平台，有力地促进了全县招商引资工作。一是通过活动成功签约一批项目。在杭州、东莞、北京三地招商活动中，经过紧张筹备和精心组织，我县共签约项目17个，项目投资总额41.6亿元，签约项目呈现出金额大、领域广、外资比重大、科技含量高的特点。目前，这批项目已全部开工建设。在“四城五楼千企工程”深圳、上海招商活动中，联系洽谈项目35个，签订投资协议7个。目前，我县正在积极跟踪这些项目，力争早日落地。二是通过会议加强对外交流与合作。会议期间，我县与外商签订5项投资协议，达到了预期的效果。5月13日，我县还组织参加 了在浙江诸暨举办的2011中国铜加工产业发展论坛，签订投资合同4项。通过这两次会议，扩大了XX的知名度，为下一步发展XX铜深加工产业奠定了基础。三是宣传推介XX的力度得到提升。我县紧紧抓住2009水城之春海内外企业家峰会、2009中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会、第十届中国西部（成都）国际博览会等各种招商活动的有利时机，向中外客商宣传XX，重点宣传我县的资源优势、区位优势，展示了我县的整体形象。通过我们有效的宣传，使中外客商对XX的发展优势、发展潜力、发展前景、投资环境有了进一步认识，增强了对外来投资者的吸引力。

4、相互配合，密切联系，一批重点项目相继落地。我县各单位各部门相互配合，紧密联系，把投资者的需求当作自己的需求，积极为外商搞好服务，使得今年新引进的一大批招商引资重点项目相继落地。4月28日，我县在开发区举行了招商引资重点项目开工庆典仪式。市委、市政府对此次集中开工高度重视，秦市长及部分市直部门的领导亲自参加了开工庆典仪式并为集中开工的11个项目进行剪彩。这些项目坚持高起点规划、高标准建设，装备档次、产品科技含量比较高，全部达产后，必将成为推动县域经济发展的新的经济增长点。

5、创优环境，切实做好“安商”、“稳商”工作。近年来，我县将经济发展环境建设作为一项重点工作进行专项推进，积极打造硬环境，优化软环境，用优良的环境留商、固商。今年，我县加大了对基础设施建设的投入，XX工业园区基础设施日臻完善，实现了“九通一平”，为项目成功落地创造了良好的平台。我县还积极探索 并采取更为灵活的招商引资优惠政策，努力为外商提供优质、一流的服务，加大环境治理力度，规范对企业进行检查、收费罚款等程序，严厉打击“三乱”行为，切实为招商引资工作营造良好的发展环境。

回顾11年我县的招商引资工作，虽然取得了一定的成绩，但是，在引进高科技项目、国企、央企等方面我们与兄弟县市相比，还存在着不小的差距。针对这些问题，我县要认真分析，深入研究，切实加以解决。

二、2012年招商引资工作计划

2012年XX县将紧紧围绕市委、市政府提出的“产业突破”目标，以科学发展观为统领，进一步增强责任感、压力感和紧迫感，以产业招商为主导，以 AA千亿生态工业园为载体，立足XX经济社会发展需要，突出工作重点，强化机制建设，改善发展环境，创新招商方式，提升引资质量，力争多引进一批高科技、高附加值的工业项目，为促进全市的经济发展做出新贡献。

2010年招商引资工作的主要思路是：突出一个重点，围绕两个目标，建立完善三种机制，强化六项工作措施，实现六个突破。

突出一个重点，即：2010年XX县招商引资工作的重点是铜产业招商。我们要以AA铜业千亿生态工业园为载体，加大对铜产业的宣传、推介力度，以铜杆项目招商为切入点，逐步引进铜管、棒、线、带、箔、排、板材、型材等相关铜制品加工企业，做大做强上下游产品，逐步建成铜制品加工集聚地，把XX打造成“江北铜都”。

围绕两个目标，即：通过努力，2012年力争实现引进项目300 个，力争引进国内外500强企业3—5家。

建立完善三种机制，即：一是完善招商引资重点项目“三个一”工作机制（一位县级领导带领一个部门帮包一个项目）。二是完善招商引资考评机制。三是建立健全招商引资项目跟踪推进机制，实行全程督查跟踪推进审核、协调服务制度。

强化六项工作措施，即：一是加强大项目招商力度。项目是招商之本，大项目更是促进地区经济发展的关键，是拉动经济发展的引擎。要加大对骨干企业的调研，认真做好大项目的包装。要坚持以项目为对象的分类专题招商，对重点项目实施高层次招商，由主管领导带队，实行高层次重点推进。二是大力实施小团组招商。一方面根据我县产业的升级改造，划定重点区域，进行有针对性的小团组赴外招商。另一方面针对11年我县小团组招商的成效，对招商项目、区域进行梳理、总结，提高招商针对性。三是搞好重大活动招商。活动是招商引资的重要平台，也是加压促动、推进工作的必要手段。抓住“2011海内外知名企业家齐鲁行”活动和“四城五楼千企工程”北京、广州招商活动的机遇，积极联系能推动我县经济跨越式发展的的大企业集团，坚持不懈地抓好重点区域的招商引资工作。四是充分发挥企业招商作用。多方式调动企业自主招商的积极性，营造关心企业招商、支持企业招商、推动企业招商的浓厚工作氛围。实现骨干企业与跨国公司及国内知名大企业的强强联合，形成产业集聚和配套效应。五是拓宽招商引资区域。不仅要深入山西、内蒙等中西部地区结识新客商、发布新项目、引进新产业，还要大胆走出国门，到日本、韩国、欧美、中东等发达国家和地区招 商引资。六是加快项目推进工作。要围绕所有签约项目，加强投资后续服务工作。注重项目签约向项目落地转变，加强对投资者的服务和保护，让投资者在XX投资安心、放心、舒心，充分调动外来企业在我县投资兴业的热情。

实现六个突破，即：引进项目质量实现突破，引进项目规模实现突破，引进项目数量实现突破，引进项目开工率实现突破，投资服务实现突破，实际到位资金实现突破，力争我县招商引资工作在新的里开创新局面。

在全市招商引资重点项目检查观摩会议上的讲话 篇2

一、关于维护农民合法权益

(一) 加强农民负担监督管理

坚持和完善“审核制”、“公示制”、“限额制”和“责任追究制”等四项制度, 健全党委、政府负总责, 农民负担监督管理部门和有关部门抓落实的长效机制。按照“谁主管、谁负责”的原则, 组织开展农民负担专项治理, 加强政府承担的农村基本公共服务所需费用和劳务、村民一事一议筹资筹劳、农民应得的补贴补助和补偿等方面的监管, 着力解决农民反映强烈的突出问题。

(二) 加强土地承包经营权流转管理和服务

随着优势产业的推进, 土地承包经营权流转规模迅速扩大, 2010年全省流转面积260万亩, 占耕地面积10%0土地经营权流转的推动和规范已经成为维护农民合法权益, 促进农业优势特色产业规模化、产业化经营的重要基础。做好省政府确定的2011年重点工作中的农村土地承包经营权流转调研;推动出台《关于大力推动农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见}};配合省人大做好《贵州省实施〈农村土地承包法〉条例》立法工作;各市 (州、地) 要建立1-2个县级农村土地流转服务中心, 开展流转试点等。

(三) 加强农资打假专项治理和市场监管

近几年, 通过加强日常监管和禁用兽药、农药、种子等专项执法活动, 严格农资市场准入、落实农资经营台帐、深入排查违法行为、加强协调配合, 排除了一些可能影响产业发展和农产品质量安全的隐患, 农资质量和市场秩序逐年向好。但违禁农药仍有出现, 复混肥等农资产品抽检合格率偏低, 流动商贩、网络非法经营尤其是经营禁用农业投入品时有出现, 农业执法工作仍面临严峻形势。2月24日农业部等几部委召开了全国农资打假电视电话会议, 我们在9个市 (州、地) 都设立了分会场, 会议精神大家都很清楚, 要认真贯彻落实。今年工作要继续强化农资市场日常监管, 扎实组织开展好种子执法年活动及肥料、农药、饲料、兽药、茶树种苗等专项整治。各地要有计划地组织, 对本地主要复混肥料产品尤其是优势特色农业产业使用的专用肥料产品, 进行质量抽检, 坚决打击制售劣质复混肥产品的违法行为, 切实解决当前复混肥产品合格率偏低的问题;切实加强农药、兽药、饲料添加剂的生产、经营、使用环节的监管, 倡导农药分柜经营, 引导经营者不在蔬菜、茶叶主产区经营相关禁限用农药, 积极开展《兽药经营质量管理规范》宣传贯彻活动, 深入排查和坚决查处、曝光一批可能影响农产品质量安全的违法案件;以种子执法年活动为重点, 扎实组织春季农资市场整治活动, 确保春耕生产顺利进行。开展放心农资下乡进村活动, 推动农资经营网点“信息服务栏”和经营规范建设, 积极构建农资诚信经营机制。加大对规模化农产品生产基地、养殖场 (小区) 监管力度, 规范农产品生产记录, 实施检打联动。各级农业部门应以“五有”建设为抓手, 切实加强农业综合执法队伍建设, 确保综合执法队伍编制不减, 性质不变, 力量不削弱, 工作不倒退。工作方式上, 我们和工商局做了协商, 加强部门协作、沟通和信息共享, 抽检结果一定要向社会公开, 不合格产品一定要检打联动。坚决纠正检验结果只有自己知道, 不报送、不通报、不公开、不移交, 为检验而检验, 检而不打、不处罚的情况。发现经营使用违禁农药、兽药、添加剂的, 一定要一查到底, 事事有交待、件件有结果。

二、关于农业产业化经营

(一) 推进农业产业化经营

坚持一个产业一个产业系统研究。

从不同生产要素、不同产业环节、不同发展阶段全方位、多层次、多维度统筹产业发展。近年茶产业发展实践表明:从原料基地、产品加工、市场推广等全产业链条推进, 整合各部门、各方面资源合力推动产业发展, 是实现产业化经营的有效途径。各地推进产业时, 一定要从整个产业链条去研究, 找准每个产业在一个时期、一个阶段的主要矛盾, 采取切实措施, 重点突破。在产业选择上, 一个县确立的优势产业不能太多、大杂, 不明确、不突出。

原料基地依然是产业化经营的基础。

第一, 原料基地要坚持做规模、做集中度。基地规模小、专业化程度低和集中度差, 不足以支撑大规模的加工业, 依然是制约企业规模、企业集聚、产业集群的主要因素。没有规模化就没有标准化;没有规模化基地就难以支撑规模的加工业, 反之亦然;耕地破碎、产业分散的省情更加需要我们做产业规模和集中度, 区域布局、要素集聚、产业配套的现实选择更加需要我们做产业规模和集中度。第二, 要坚持以农户为主体。以农户为主体是实现专业化生产和规模化生产的前提和基础。一家一户3至5亩, 实现农业的专业化生产, 才能促进技术、劳动力等生产要素的有效配置, 降低生产成本和市场交易成本。第三, 要围绕优势产业培育、发展、集成一批农民专业合作社, 将合作社作为基地建设的重要抓手。凡是基地建设好的产业都云集了一大批优秀的合作社。

龙头企业依然是产业化经营的关键。

目前, 省级以上龙头企业251家, 其中, 国家级19家, 省级232家;生态畜牧业61家、果蔬36家、茶叶60家、马铃薯6家、中药材19家、优质粮油32家、特色杂粮5家, 基本覆盖了我省优势产业, 初步形成了辣椒、茶叶、中药业的优势产业集群并向优势区域集聚, 企业集聚效应初现。今年重点工作是:引进培育壮大龙头企业, 推动企业集聚、产业集群。集中力量培育一批有较强市场竞争力和带动力的龙头企业, 引导龙头企业通过股份合作、兼并、重组和招商引资做大做强。推荐一批生产经营效益好、产品质量水平高、社会责任意识强、带动农民就业增收效果明显的省级龙头企业申报国家级龙头企业。

市场推介依然是产业化经营的重要环节。

去年, 我们在上海.、义乌分别建立了贵州名特优农产品展示直销馆, 参加了上海、深圳、郑州、成都、合肥、银川、福州、重庆、东莞等9场展销会, 举办了4次贵州名特优农产品直销, 取得了比较好的效果。这些展销会对我们坚持以市场为导向, 找准产业定位, 找出差距, 明确方向都发挥了重要作用。所以说, 省领导、委领导亲自参与、亲自推介, 是省有关部门、各地、委内各单位协作配合、共同努力的结果。今年, 围绕蔬菜、茶叶、辣椒、生态畜牧业、马铃薯、精品水果、特色小杂粮等优势特色产业, 以重点龙头企业、原料基地、合作社为主体, 联合商务、旅游、经贸、科技、外宣、台办等部门, 集群式参加主要销区的各种展销会、专场推介等经贸活动, 全力推进产业化经营领域对外交流与合作。要全力承办好7月、8月由省政府与农业部主办的2011年中国·贵州国际绿茶博览会、贵州贵阳国际特色农产品交易会。本地市场是销售起点, 各地要重视本地市场的开拓。贵阳、黔东南、黔南、黔西南、遵义、毕节都在本地举办了农产品交易会, 效果非常好。这是展示部门形象, 提升消费, 推动地方关心农业、支持农业的重要平台, 要坚持下来, 扩大影响。

密切关注一些成长度高、有特色的产业。

通过调研, 2010年我们提出支持中药材、苡仁米、苦荞、猕猴桃等产业发展, 受到了省委省政府的高度重视, 写进了2010年省委1号文件。我委从省产业化专项资金中安排500万元先导性资金启动扶持, 另集成“三百工程”、阳光工程、基层服务体系、农民专业合作社等资金近700万元予以支持。目前, 中药材种子种苗基地步伐加快, 苡仁米基地仅兴仁县从6万亩增加到10万亩, 猕猴桃2个县得到了财政800万元支持, 苦荞产业基本遏制了种植面积下滑的势头, 产品开发有所突破。4个产业得到的支持增多, 关注度大幅度提高, 为大规模产业推进打好了基础。今年, 省级产业化专项资金继续安排500万元, 支持中药材、苡仁米、苦荞, 启动对高梁的支持, 其中, 中药材200万元, 其余3个产业各100万元。中药材支持品种提纯复壮, 不同品种间的轮作;苡仁米支持以兴仁为核心, 普安、晴隆、紫云、织金等县集中连片发展, 做大产业基地, 逐步培育形成苡仁米产业带, 实施品种提纯复壮、育苗移栽率60%以上;苦荞支持威宁、赫章、水城3个县稳定基地, 选育品种、提高单产, 加工脱粒、开发适销对路的多元化产品;前不久我们对酒用高粱基地建设做了调研, 每亩收入2000元, 很有发展潜力, 已将其纳入“十二五”省产业发展规划, 今年支持酒用高粱基地品种提纯复壮、基地轮作和质量安全等。

(二) 发展农民专业合作社

我省现有工商注册登记的农民专业合作社5600家。围绕优势产业, 培育壮大农民专业合作社, 形成产业合作社集群, 向优势区域集聚。引导支持专业合作社流转土地建设优势特色农产品原料基地, 成为原料基地建设的重要载体、优势产业发展的有力支撑和农业项目支持的有效渠道。以农民专业合作社为载体, 开展一村一品、一乡一业、一县一品, 加快推进特色区域经济的形成。指导和帮助农民专业合作社建立完善管理制度, 组织认定一批省级农民专业合作社示范社, 推动农民专业合作社规范发展。我省已有贵阳市绿宝石、贵州娄山等一批专业合作社自发进入了沃尔玛、北京华联等超市。各地要贯彻落实全国农超对接现场会精神, 与商务部门联手, 促进专业合作社与超市、城市社区等各类市场主体实现产销衔接和直供。要下决心拿点钱, 选择支持一批蔬菜、水果、粮油、茶叶等专业合作社, 进入超市、社区。

(三) 加快茶产业发展

经过几年努力, 贵州茶产业快速成长。各级各部门取得了发展茶产业的共识, 形成了合力, 社会关注度高, 全省茶园面积突破300万亩被评为2010年贵州十大经济事件。前几年, 我们发展茶产业向四川、浙江、江苏、福建、云南等地学, 现在四川、湖北、安徽等地向我们学。我们倍感压力, 建大基地, 提升大产业的步伐丝毫不得松懈。今年茶产业工作, 围绕完成2011年省政府50项重点工作之一“推进农业产业化”中“新建茶园50万亩”的目标任务, 落实富玉副书记在贵州茶叶企业发展座谈会提出的“四个转变”, 加快推进绿茶大省建设步伐。重点抓好以下工作:

一是完成新建茶园50万亩以上。上规模、上速度不动摇, 全力解决茶园集中度, 力争2013年实现全省茶园500万亩的目标。各级农业部门要加强协调配合, 落实目标任务到乡镇村, 加强指导与督促检查。坚持无性系, 以农户为主体, 相对集中连片建园, 新建茶园布局在原有茶园周边。围绕省内主要景点和风景名胜区, 主要交通沿线, 管护好近年建立的观光茶园, 布局好新的观光茶园, 打造好贵州好山好水处处产好茶的名片和广告。鼓励支持茶产业与畜牧业、沼气能源、林业、农产品加工业配套, 促进产业互动。引导幼龄茶园间套种, 以短养长, 以种促管。创建茶叶标准园, 茶园平衡施肥、病虫害综合防治, 推动管护水平上台阶。

二是培育壮大龙头企业和茶农合作社。吸引省 (境) 外茶叶企业或工商资本、民营资本进入我省茶产业, 重点引进营销企业。引导资本、技术等生产要素入股, 推动企业优化组合, 发展重点企业。协调金融机构加大对茶叶企业、茶农合作社的资金支持, 促进银企联营, 银农联营。茶园发放林权证, 推动抵押贷款。

三是宣传推介全方位、高密度。以“贵州绿茶·秀甲天下”为主题, 集群式参加北京、上海、深圳、西安、青岛、内蒙古、香港等地茶博会, 举办万人品茗活动, 全力承办好2011年中国贵州国际绿茶博览会。多彩贵州和贵州绿茶的推介互动。积极支持各地举办展示推介、品茗斗茶、摄影采风、高端论坛等, 高频度、多层次、全方位地开展茶产业宣传推介。推动在省会贵阳、市 (州、地) 中心城市和茶产业重点县城, 建立全覆盖的茶馆体系。加快茶青交易市场建设。鼓励和支持茶叶龙头企业带头进入重要目标市场、茶叶专业批发交易市场, 通过建立直营中心、代理经销等方式, 推动建立贵州茶叶销售渠道和网络。“国酒茅台·国品黔茶”去年在上海、呼和浩特开设了专卖店, 今年还将在北京、三亚、广州开设旗舰店。国酒TwIllik茶捆绑销售对扩大黔茶销售渠道具有重要意义, 各茶叶主产县要支持配合。

今年, 省级茶产业专项的重点是支持新建茶园, 宣传推介、广告、品牌建设、渠道建设和茶叶加工。

(四) 继续开展现代农业示范点

近年我们在乌当、开阳、毕节、音寨等4个地方开展了现代农业示范点建设, 取得了明显成效。去年确定在湄潭、福泉、花溪、平坝、开阳等5个地方继续开展现代农业试点, 这些点要在提升产业, 发展循环农业、生态农业、观光农业、设施农业上下工夫, 在体制机制创新上下工夫, 坚持不懈地推进示范点建设工作。

三、关于农产品质量安全和市场信息服务

(一) 加强农产品质量安全监管

2010年全省各级农业部门一以开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动为主线, 围绕优势产业, 全面加强重点农产品和农业投入品的监测和整治, 认真实施农药市场监管年和执法检查, 积极开展“三品”专项整治, 针对例行监测中发现的问题进行综合执法, 实施检打联动。各市 (州、地) 中心城市和重点县的种养基地和农产品重点市场, 实施产地准出与市场准入例行监测和监督抽检范围大幅度扩大, 全省农产品质量安全总体较好, 未发生农产品质量安全事故。但我省部分农产品农残超标, 个别地方出现反弹, 有些违禁物如增白剂、孔雀石绿、吠喃唑酮以及在蔬菜上禁用的氧乐果检出率, 非禁用农药乙酰甲胺磷、毒死蜱等超标率有上升趋势。农产品质量安全监管协调联动机制亟待加强。根据农业部2010年例行检测结果, 我省农产品抽检合格率与全国平均水平比较, 茶叶高0.9%, 水果高0.6%, 蔬菜高0.5%, 畜禽高0.4%, 食用菌合格率低11.水产品低2.9%0这与我们平时号称的贵州绿色、生态、安全的口号是不相称的。各地务必认清形势, 不要以为贵州生态好, 就是天然的有机产品、绿色食品。

质量安全是保证做大做强贵州优势产业的前提和生命线。抓生产、抓规模, 抓安全一定要同步。2011年是农产品质量安全专项整治暨执法年活动深化年, 各级农业部门要按照省委省政府的总体部署和安排, 深入推进农业投入品专项整治。重点抓好以下工作:

一是以农业投入品监管为重点, 从源头上杜绝高毒农 (兽) 药的销售和使用。突出“重点产品、重点单位、重点区域、重点时段”, 紧紧围绕蔬菜、茶叶和生猪等产业, 加强农资市场、农产品市场以及生产基地检验检查和监督抽检, 对省内夏秋茶生产基地和主要辣椒原料基地的产品农药残留和重金属进行检测;开展贵州省主要茶园土壤、中药材太子参和半夏土壤重金属检测研究;开展苡仁米、酒用高梁抽检工作。继续深入推进农业投入品专项整治, 整顿规范农资市场秩序, 着力解决禁用农 (兽) 药违法使用、替代农药滥用、水产品中违法使用孔雀石绿及硝基吠喃、食用菌中违法使用荧光增白剂等突出问题, 从生产源头上确保农产品质量安全。

二是以推进农产品标准化生产为主攻方向, 从根本上确保农产品质量安全。各地要围绕蔬菜、茶叶、水果和畜禽产品等优势特色农产品生产, 抓地方标准制修订工作, 创建标准化生产基地和标准化示范县 (区) 。新增无公害农产品100个, 产地50个;地理标志登记保护产品5个;绿色食品15个;开展“三品一标”检查员、内检员、核查员、监管员培训五期430人次。

三是以检验检测体系建设为抓手, 不断提高监测监管能力。“十二五”已将9个地级质检中心和54个县级质检站纳入国家建设投资计划。力争启动开工2个地级、24个县级质检中心建设项目, 在龙头企业、规模养殖场、农民专业合作组织和茶叶、蔬菜、水果等重点生产基地、在地区所在地重点农贸市场、重点超市和重点批发交易市场建设一批检测站 (点) , 全面提高监管和检测能力。

四是以加快推进农产品市场准入制为突破口, 建立农产品质量安全追溯体系。全面深入开展9个市 (州、地) 中心城市重点市场准入和全省重点生产基地的产地准出工作;建立和完善全省蔬菜、茶叶电子监控风险网络系统, 提高预警和监管能力。今年在贵阳市启动市场准入试点工作, 推行“入市验证、无证必检、有证抽检、质量承诺、信息公示、不合格农产品就地销毁”制度。

(二) 农业市场信息工作

以“贵州农委信息网”为基础, 加快“金农”工程、“三电合一”和"12316"信息服务平台建设, 整合资源, 加强信息采集、发布和动态管理, 提高信息服务广度和深度。抓市场不能仅仅抓几个价格数据, 要抓展销、抓推介。

四、关于农业科技教育工作

贵州农业在耕地少、质量差的情况下, 通过“五突破”的农业科技解决了粮食供给。重点抓好以下工作:

(一) 提高科技服务能力, 加快农业科技成果转化

切实加强基层农业技术推广工作。构建完善的基层农技服务体系。加强基层农技人员培训, 提高农技人员的业务能力。

深入实施“三百工程”。2009年以来, 围绕我省特色优势产业, 投入专项资金3000万元, 在全省132个示范村实施了“三百工程”示范项目, 集成专家、企业、农民专业合作社、示范村等资源, 在解决“成果转化最后一道坎、技术推广最后一公里”上取得了一些突破。今年, “三百工程”要选择好示范村、选准特色产业、“一村一品”、“一品一社”, 探索建立专家、企业、农民专业合作社、农户等共谋产业发展机制。

(二) 加强农业教育培训, 促进教育资源向农业优势产业配置

“十一五”我省共培养专业农民10万人, 农村劳动力转移培训50万人, 创业培训5200名农民, 委属4所中专学校培养了近4万名农村实用人才.2010年农广校中专学历招生1.31万人, 取得历史性突破。今年, 农业教育培训工作, 要认真贯彻全省教育工作会议、全国职业培训电视电话会议精神, 根据新形势下农业分工分业和农业社会化服务体系发展需要, 立足产业需求重点抓:“十二五”力争学历教育在校生达到5万人。加大阳光工程实施力度, 促进农村劳动力就近就地就业。“十二五”培训农民50万人次、带动地方培训农民50万人次, 将阳光工程打造成我省农民培训的主要品牌。三是加强农业职业教育体系建设、师资队伍建设、教学基地建设。

(三) 提升科社刻新能力, 为产业发展提供技术支撑

加快现代农业产业技术体系建设步伐。继续抓好中药材、蔬菜、肉牛产业技术体系建设, 围绕产业发展技术需求、整合科技资源、联合攻关、创新技术、开展技术服务等, 全面完成体系年度建设任务。促进产业技术体系与农技推广体系互动, 发挥综合试验站上联科技创新;、下接技术推广的桥梁纽带作用, 使之成为科技成果转化示范基地、农民学科技的田间培训学校。争取启动茶叶、马铃薯、油菜、生猪、水稻、玉米等6个产业技术体系。

加强科研和科技成果转化。一是加强优质高产高抗新品种选育推广, 加快新品种更新换代和新技术新材料的应用, 筛选出一批轻简化、节本增效、节水农业、防灾减灾技术。二是重点支持围绕优势特色产业, 对农业产业科技进步和农业经济发展具有先导性的品种, 能培育新的经济增长点和提高农业产业科技竞争力的科研项目。三是完善农业科技成果奖励体系, 积极发挥科技成果奖励的激励和引导作用。

五、关于农村资源环境建设

(一) 大力实施农村清洁工程。

实践证明, 农村清洁工程选择领导重视, 农民积极性高, 经济相对发达, 交通便利、农田水利基础配套, 风景名胜旅游区 (乡村观光旅游) 、水源保护地、现代农业示范点开展示范方向是正确的, 效果很好。几年来, 全省累计投入财政资金6170万元, 建成示范村150个, 惠及农户12000户。去年10月赵克志省长到贵定县音寨村视察现代农业时, 对音寨村的农村清洁工程给予了充分肯定。今年的工作重点:全力完成我省2011年十大民生工程之一“农村生活环境改善项目”中80个农村清洁工程示范点的建设任务, 示范点我们有初步方案, 商各地后很快确定, 各地一定要落实配套资金、保证实施好。

(二) 积极开展紫茎泽兰应急灭除行动。

去年, 黔西南晴隆突发牲畜误食紫茎泽兰致死事件, 引起各级领导高度关注。温家宝总理亲自批示, 农业部、中国农科院及省有关部门, 积极行动, 精心组织紫茎泽兰应急灭除行动。在农业部安排部署下, 我省率先提出建立防控阻截带、产业替代的思路, 下拨资金864万元, 动员5万群众参与, 有效控制紫茎泽兰蔓延。今年, 承担防控任务的地区要抓好防控阻截带建设和产业替代工作, 确保如期完成任务;未发生地区要严密监控, 防患于未然。

(三) 组织完成第一次农业污染源普查, 开展农产品产地安全普查工作。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在全市招商引资会议上的讲话 篇4

(2010年1月18日)

新年伊始，我市就召开会议研究部署招商引资工作，充分说明了市委、市政府对招商引资工作的重视，充分体现了招商引资在各项工作中的重要位置。刚才，爱华市长总结了去年全市招商引资工作情况，对今年的工作作了部署，我完全赞成，希望大家结合实际，抓好落实，努力开创招商引资新局面。

过去的一年，面对金融危机的严重冲击，市委、市政府见势早、行动快、措施实，在十分困难的条件下，实现了经济增速进入全省第一方阵、总量进入全省第二方阵的目标。取得这么好的成果，来之不易，其中重要的一条原因就是紧抓招商引资工作不放松，各级各部门在招商工作中很努力、很投入，采取了一系列有效措施，使得招商引资工作卓有成效，为保增长作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府对大家在招商引资上所作出的努力和取得的成绩，表示充分的肯定和衷心的感谢！下面，我就进一步做好招商引资工作，再强调几点意见。

一、要把认识提得更高

宣城作为区位优势明显的欠发达地区，必须要走跨越

1发展之路。最近王三运省长来我市调研，对我市明确提出了“跨越崛起、富民强市”的目标要求。根据王省长的指示精神，市委、市政府进一步提升发展目标，以增速保持全省前列、总量在全省位置前移来定位发展，加大发展压力，并初步考虑到2012年，全市财政收入超百亿，固定资产投资过千亿。要实现跨越崛起、富民强市，必须始终把扩大投入、招商引资放在重中之重，这绝不是短期的权宜之计，要作为一项长期而重要的举措来坚持。近年来，我们在抓投入方面，始终坚持两手抓、两手都要强，取得了不错的效果。今年中央宏观调控政策的基本取向是“总体稳定、稳中有调”，这对我市仍然有机遇和利益的一面，但投资重点由抓开工调整为保在建，对新上项目控制更严了，对我们进一步扩大投资将产生一定影响。因此，巩固经济回升向好的势头，进一步加快发展，招商引资的责任更重大。

综合各方面情况来看，今年经济发展环境总体将好于去年，给我们扩大招商引资带来了非常有利的机遇。但机遇面前人人平等，特别是在后危机时代，随着经济的复苏，新一轮大发展的热潮正在兴起，地区间的竞争不断加剧，而且把竞争的焦点放在了招商引资的比拼上，各地都在抢抓机遇，竞相比政策、比环境，抢客商、争项目，招商引资面临的形势将更为严峻。在这种形势下，如果我们在思

想上还是存在畏难情绪，总认为招商引资是招商部门的事，与自己关系不大；在行动上还是抱手观望，坐而论道，按部就班，那么，我市招商引资就很难继续保持快速增长，如同逆水行舟，不进则退，慢进也是退。因此，各级各部门必须增强忧患意识，坚定不移地把招商引资作为经济工作的主旋律，作为经济社会发展的主抓手，作为各级干部建功立业的主战场，持续不断地抓，持之以恒地干，以非常之时必须有非常之举的胆识，在复杂的形势中抢得先机，在激烈的竞争中赢得主动，不断掀起招商引资的新热潮。

二、要把措施抓得更实

面对招商引资的新形势新任务，必须拿出更加得力的措施、下更大的气力。一方面，对近年来被实践证明行之有效的制度和做法，要继续坚持好、完善好，如分解任务、及时调度、考核督促、重奖激励、驻点招商、外出推介、以商招商等等。同时，要开拓创新，认真总结以往的经验教训，学习借鉴外地先进经验，不断推出新举措，切实提高招商的针对性和实效性。当前，要紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇，善于借势、造势，主动作为，先行先试，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位地推介、宣传宣城，加强与长三角的全面对接。要积极推进“飞地”经济，充分利用我市大量的荒岗地和未

利用地，坚持“不求所有、但求所在”，大力推动与长三角地区政府之间、园区之间以及与重点企业之间的合作。要进一步深化产业招商，着眼于产业集聚、结构提升，在选商补链上下功夫，围绕主导产业的上下游产品产业链，有针对性地开展招商，把大招商与招大商结合起来，促进产业高端化集群式发展。在继续狠抓工业项目的同时，进一步拓宽视野，力求在旅游业、现代服务业、社会事业、农业产业化等招商领域取得更大突破。要高度重视和认真做好项目工作，切实加强项目前期研究论证和包装策划，让企业和投资者感兴趣、愿意来。要坚持引资和引智并重，既要重视引资，又要积极引进技术、人才和理念，特别是要引进一批懂得现代企业管理、了解国际贸易规则、熟悉资本市场运作等方面的人才。

三、要把环境造得更优

环境建设永无止境。我们必须坚持不懈、与时俱进地抓好环境建设，千方百计营造和优化让各类投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境和舒心的工作生活环境，形成亲商、富商、安商的良好氛围。各地要进一步加快开发区和工业园区建设，扩大容量、提升功能，提高园区的产业承载能力和集聚配套能力。这里要特别注意集约用地，做到以项目定土地，以投入定面积，提高园区土地使用效率。要进一步加大闲置土地的盘活力度，促

使有存量土地的企业加快上项目。市开发区要加快“西扩”步伐，迅速形成一批项目用地，打造承接产业转移的新载体。要深入、持久地开展软环境建设活动，牢固确立“服务就是招商”的理念，继续抓好行政审批改革，规范行政执法行为，结合政府机构改革，进一步优化机关运行机制，做到急事急办、特事特办、难事巧办。要认真总结“民主考评百名科长活动”，决不能“一阵风”，切实做好推进延伸工作，不断创新考评方式、完善考核体系，建立健全民主考评常态化机制。

四、要把保障搞得更好

实现招商引资新突破，必须加强领导，精心组织，搞好保障，形成合力，强势推进。要继续坚持领导带头、部门参与、全社会发动的格局不变，进一步浓厚招商引资氛围。各级领导干部要做到对招商引资亲历亲为，对项目洽谈和建设过程中遇到的问题及时协调处理。要继续严格考核，完善奖励约束机制，对责任目标完成的部门和个人，给予奖励，有对突出贡献的予以重奖。要切实加强招商队伍建设，把更多、更好的人才充实到招商一线，努力建设一支高素质、专业化的招商队伍。要积极为招商工作创造宽松的环境，提供一切必要的支持，对开发区和招商部门急需人才，要探索灵活的用人机制，可以采用高薪聘用的办法解决。要着力加强协调配合，各级各部门要增强大局

观念，正确认识和处理自身利益与全局利益、条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系，相互支持，努力形成招商引资的整体合力。

在全市招商引资工作会议上的讲话 篇5

今天，市委、市政府专题召开招商引资工作会议，是一次再动员、再鼓劲、再加压的会议，主题就是要动员全市上下进一步振奋精神，理清思路，明确目标，狠抓落实，掀起招商引资的新高潮，再创全方位对外开放的新局面，加快形成经济国际化的新优势。前几天，市委、市政府组织到昆山、常熟、苏州工业园区等地进行了学习考察，相信大家一定

都有所触动、有所感悟。刚才，王市长作了一个很好的工作报告，简要回顾总结了“十五”期间及去年全市利用外资工作情况，对下一阶段特别是今年的招商引资工作进行了具体部署，我完全同意。几位同志的发言，包括外商代表的发言讲得都很好，会上还出台了《关于进一步强化全市招商引资工作的意见》的文件，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要从更高的层次认识招商引资工作的重要性和迫切性。

招商引资工作，事关经济发展后劲、事关产业结构优化、事关城市整体形象。我们必须从战略和全局的高度，充分认识强化招商引资工作的重要性。

第一，招商引资是经济发展的主要推进器。大发展需要大投入，大投入需要大招商。一个地方的发展水平，主要取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，又主要取决于招商引资的力度。凡是招商引资工作做的好的地方，集聚的要素就多，增长的速度就快，发展的后劲就足。这方面，昆山就是一例。近几年来，昆山的GDP、财政收入年均增幅达到了百分之三四十，其中主要的推动力量就来自外资，昆山财政收入的60以上、工业销售和利税的70以上、工业投资的80以上、出口总额的90以上来自外资企业。

第二，招商引资是持续发展的主要动力源。要实现经济发展的可持续性，必须要以新兴产业和新办项目作为支撑，关键还是要靠招商引资。作为我市来讲，开放型经济已经具备了一定的先发优势，又具有地处长三角腹地的区位优势、基础雄厚的产业优势，关键要通过招商引资提升产业档次、加快产业升级、提高产业集聚度，支撑经济的持续发展。

第三，招商引资是和谐发展的主要支撑点。随着全球化进程的不断加快，开放型经济的地位和作用越来越重要。一个地区要提升城市化水平、提升服务业水平、提升人文素质，都必须依靠对外开放的有效带动。2005年，我市实际利用外资占全市工业投入的比重、外商投资企业的税收贡献、外资企业吸纳的就业人数等指标数字都十分可观，招商引资工作对全市经济社会的和谐发展正发挥着强有力的支撑作用。

进入新世纪以来，我市招商引资工作取得了长足的进步，各项指标保持了较快增长态势，但也要看到，在外部宏观环境制约和内部结构性矛盾的双重压力下，当前我市招商引资工作也面临着一些不容忽视的问题：对比先进差距较大，总体仍处于全省“第二方阵”；发展后劲缺乏支撑，开发区龙头作用不强，等等。这些问题，都应该引起我们重视。

开放型经济是第一性经济，招商引资工作是第一位工作，必须坚持一把手亲自抓、负总责，并尽快进入全省“第一方阵”。当前，经济社会发展正处在一个关键转折时期，面临着率先基本实现现代化的艰巨任务，全市上下要始终把招商引资工作作为重中之重，充分发挥我市规模经济优势、区港联动优势、城乡统筹优势和精神优势，进一步坚定负重奋进的决心、增强敢于争先的信心，努力在加快发展中克服困难，在增创优势中化解矛盾。年初，市政府与各开发区、镇及常阴沙管理区签订了今年的招商引资目标责任书，这次又专题召开全市会议，出台了《关于进一步强化全市招商引资工作的意见》，市委、市政府在对招商引资工作提出更高目标要求的同时，也正在着力优化招商引资的政策环境。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，紧紧抓住当前的发展机遇，以更强的动力、更快的速度，推进开放型经济发展，努力实现全年工作目标，为我市率先发展、争创优势多作贡献。

二、要以更实的措施保证招商引资工作的高质量和快速度。

招商引资工作贵在落实，重在实干，必须突出重点，强力突破。要紧紧围绕“三个并举”：即数量与质量并举、规模与效益并举、引资与引智并举，着力在四个方面下功夫：

1、明确定位主攻方向。

要根据国际资本转移的态势和我市产业转型的实际，调整思路，科学定位，找准招商引资的突破口：要在主攻欧美地区的同时，着力拉长台资短腿。近年来，欧美资本向中国的转移步伐正在加快，要把握机遇，研究对策，努力在欧美招商上实现大的突破。与此同时，也要看到，我市引进台资总体还处于总量小、规模小、份额小的起步阶段，必须深入分析原因，明确工作目标，紧紧盯住台湾百强企业和上市公司，有的放矢开展招商活动，着力引进一批大项目，确保对台招商实现大的跨越。要在主攻制造业招商的同时，着力突破一三产业招商。目前，全市农业招商和服务业招商比重偏低，要紧紧围绕发展现代生态农业的要求，注重引进一批具有较高科技含量的农业龙头企业；要全力抓住港口功

能升级的契机，着力引进一批世界知名的重点物流企业；要主动适应消费结构转型的变化，积极引进一批代表新型业态的商贸流通企业，促进全市三次产业的协调发展。要在主攻引起境外资本的同时，着力引进先进技术和“智力”。把招商引资与科技创新有机结合起来，坚持走引进消化吸收再创新的发展道路，注重引进国外先进装备，大力引进国外先进技术，积极引进国外研

发机构，加快引进一批高素质人才，不断提高引进项目的科技含量，充分发挥招商引资对产业结构升级的促进作用。

2、重点抓好产业招商。

我市现有的产业优势，是十分有利的招商基础。围绕产业招商，要把握好三个方面：一要牢牢抓住龙头企业。各镇、开发区要根据各自特色和招商重点，认真排一排，这一行业的世界龙头企业有哪几家，分布在哪些区域，有什么投资意向，跟我市产业有什么关联，甚至包括领导层的个人爱好等等，都要通过深入细致的工作摸清摸实，只有这样，我们的招商才有针对性，才能更富有实效。事实上，引进了一批龙头，必定能带动一大批配套企业的跟进。这方面，我们一定要从基础工作抓起，持之以恒，锲而不舍，坚定不移，务求实效。二要积极推进战略联盟。要充分发挥我市规模企业多的优势，鼓励引导现有企业主动寻找世界同行先进企业，大力开展合资合作，形成战略联盟，实现合作双赢。这既是提升企业综合竞争力的有效方法，也是招商引资的一条现实途径。三要大力引导增资扩股。目前昆山每年外资增资占新增注册外资的比重已经接近40，苏州工业园区则已经超过40，而我市目前还不到20。现有企业的增资扩股，占用资源比较少，产出效益相对较高，而且招商成本也低，我们一定要从现有企业抓起，从优质服务做起，引导现有外资企业通过增资扩股来做大做强，促进产业链的延伸，促进资源的高效集约利用，不断放大外资经济的辐射带动效应。

3、提高载体开发水平。

从这次参观考察的情况来看，周边地区的开发区建设确实是大手笔、大力度，也实现了大跨越、大发展。借鉴兄弟县市区的先进经验，下一步，我市开发区建设要着力在三个方面下功夫：一要理顺体制，拓展发展空间。注重从制度创新入手，认真研究解决好区、镇、园之间的资源共享、联动发展问题，实现功能互补，推进错位竞争，真正形成“就是开发区”的全新格局。二要强化投入，提高承载能力。坚决克服当前发展中的矛盾和制约，集中财力，超前运作，科学经营，重点支持开发区的基础设施建设，加快开发区内的农房拆迁安置，迅速拉开载体建设的框架，完善开发区的集聚功能，为招商引资的持续推进奠定基础。三要集约开发，放大辐射效应。不断提高进区项目的投资强度，提高新办项目的质量效益，提高开发区在全市总量中的比重，真正发挥出开发区的龙头带动作用和示范导向作用。

4、不断创新服务理念。

服务是投资环境，优质的服务不仅可以降低商务成本，更能够树立良好的城市形象。对来说，当前政府部门要更加强调按国际惯例办事，更加强调按国际标准要求，更加强调按国际水平服务。要突出服务的效能，强化“为纳税人服务就是为人民服务”的理念，无论在项目审批方面，还是在执法管理方面，要多为企业着想，多为企业解忧，敢为企业挑担子，敢为企业担风险，真正为企业发展创造优质的环境。要突出服务的创新，特别是在化解资源瓶颈制约方面，要坚持从率先发展的要求出发，从集约集聚的趋势出发，从群众致富的意愿出发，敢于突破常规，多干少说，先干再说，做到用实践探索，用实绩说话。同时，也要积极强化对上沟通，主动争取上级的理解和支持，为招商引资营造更加有利的外部环境。

三、要以更优的机制保证招商引资工作的高效性和持续性。

招商引资工作有硬性指标要求，但抓好这项工作，关键在人，核心在机制，必须从优化机制入手，确保招商引资的实效。

1、优化统筹协调机制。

招商引资是一项系统工程，牵涉到方方面面，关键是要形成工作合力，要切实加强领导，密切协作，联手联动。各开发区和各镇（管理区）之间要强化沟通和互动，努力实现优势互补和联动发展；外经贸主管部门要加强对招商引资工作的统筹安排、管理指导，加强组织和协调职能；综合经济部门要加强产业政策的研究，明确发展方向，搞好产业规划，优化审批服务；各条线管理单位和口岸涉外单位要把支持地方发展作为自己的重要责任，进一步创新服务举措、提升服务水平，共同营造开放型经济发展的优良环境。

2、优化责任考核机制。

具体做到三点：一要细化招商引资责任制。各地、各部门对招商引资任务指标要进一步分解，责任明确到人，做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各地、各有关部门主要负责同志作为招商引资第一责任人，要拿出相当大的精力抓招商引资，确保圆满完成目标任务。二要健全招商引资考核制。要在机制上改变招商引资“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面，从经济利益和干部使用上形成导向，在继续实行招商引资的奖励政策的同时，把招商引资的成效与干部的业绩挂钩，对为招商引资作出重大贡献的干部，不仅要重奖，而且还要重用，以此激发全市干部招商引资的积极性、主动性和创造性。三要优化绩效评估机制。昆山的外资考核比重达到了25，而我市仅有16。最近，市委、市政府重新研究调整了我市的绩效评估机制，有意识地提高招商引资在整个绩效评估体系中的比重，希望大家根据这一导向，在具体工作中更加重视招商引资工作的实绩，充分发挥招商引资工作的实效。

3、着力强化队伍建设。

利用外资工作的快速健康推进，需要有一大批高素质的招商人才。要大力引进，优化队伍结构。通过各中介机构以及各种招聘会等形式，广开纳贤渠道，加大招商人才的引进力度；坚持高起点、高标准，有计划地引进、选拔一批精通外语、掌握相关专业知识、熟悉国际招商惯例和项目谈判业务并具有良好社会关系的专门招商人才；引进人才要有战略眼光，从长远发展目标出发，舍得花本钱储备专业人才。要加强培训，提高综合素质。把集中培训和个性化培训、走出去培训和请进来培训结合起来，重点就国家产业政策、国际资本流动趋势、先进制造业、现代服务业等方面进行强化提升。要理顺体制，形成整体优势。根据当前镇级机构调整和乡镇党委换届的情况，不断调整充实招商力量，不仅招商人数要有大的增加，队伍素质要有新的提高，激励机制也要有新的效果，确保全市招商队伍拉得出、打得响、用得好，充分发挥出在招商引资主战场的主力军作用。

在全市招商引资重点项目检查观摩会议上的讲话 篇6

话

2016年02月23日

来源:市政府办公室

作者：

抢抓机遇 精准对接

推动全市招商引资工作取得新成效

市人民政府副市长 李莲娜

（2016年2月18日）

同志们：

大家好！“十二五”圆满收官，“十三五”踏上征程。今天的会议的主要任务是，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的工作状态，准确把握“十三五”时期面临的经济形势，认真贯彻落实国家、省、市经济工作会议和全省投资促进工作会议精神，按照政府工作报告中提出的“十三五”和2016年目标任务，理清未来五年全市招商引资工作思路，明确“十三五”招商引资工作重点，开展好“精准招商年”系列活动，认真抓好今年招商引资各项工作，在“十三五”开局之年实现开门红，推动全市招商引资工作跃上新台阶。

一、总结成绩、正视问题，积极适应招商工作新常态

刚才令狐局长的报告中已将过去的成绩亮点作了通报，可以说是可圈可点、可喜可贺。成绩来之不易，凝聚着全市各地, 各有关部门，各单位和投资促进系统广大干部职工的汗水和心血, 在此，我代表市人民政府向各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。“十三五”时期是我市实现弯道取直、后发赶超的关键时期,也是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期,我们要实现全市生产总值年均增长13%左右、500万元以上固定资产投资年均增长15%以上的目标, 无论在数量方面还是质量方面,实现起来都要比“十二五”时期更艰巨、更困难、担子更重。那么作为经济社会发展排头兵的招商部门压力更大，招商引资工作的力度就只能增不能减、要求只能高不能低、责任只能重不能轻、进度只能快不能慢。

当前，我们要努力克服招商引资工作中存在的三个误区和了解四个差距。误区一：遍地撒网式招商。每年推介会越开越多、邀请客商越来越多、干部也是越来越疲惫。今后招商工作既要有面上的宣传推介，解决项目落地更需要盯死看牢。误区二：不计成本式招商。为了吸引客商过分强调特殊优惠政策，互相攀比竞相优惠，后果就是政府投入大量基础配套赔了夫人又折兵。误区三：来者不拒式招商。今年中央经济工作会议明确的五项重点任务就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。那么我们就要有所招、有所不招，不能逆势而行、来者不拒的让一些过剩行业、高污染高能耗产业入驻，既要招商，也要选商。

四个差距表现在：一是思想观念上有差距。在一定程度上还存在摒弃守株待兔、等待观望的消极思想，主动深入研究、探寻内在规律，外出学习借鉴还不够。二是质量效益上有差距。具体表现有四个“少”：大项目少、好项目少、落地项目少、新项目少，各地引进具有科技含量高、解决就业多、产业带动性强、财政贡献率高的项目还不够多,项目落地建设和投产达产速度还不够快, 招商引资项目形成的税收、就业与预期还存在一定差距。三是工作方法上有差距。知己知彼，对症下药的功夫不够，立足市场规律、资源禀赋、产业配套等需求不够，储备项目精心研究不够，研判和对接企业还不够精准。四是服务环境上有差距。项目手续难办、土地供给不足、金融服务脱节、基础设施建设相对滞后等问题还很突出，门好进，脸好看，事难办现象值得深思。

分析清我们存在的问题和差距，我们也要看到当前我市的后发优势和发展机遇。一是全球经济进入深度调整时期,以信息技术为代表的新一轮技术革命和产业革命正处于孕育期,互联网、大数据等电子信息技术与能源、生物、材料等结合,将催生全新的产业和产业键, 将带来全球新一轮产业革命。二是我国经济发展向好的基本面没有变,且“十三五” 时期中央对西部的支持力度将持续加大, “一带一路”、长江经济带、大数据、大健康、大扶贫等一系列重大战略的实施,将带来更多政策、资金和项目的集聚,推动形成区域合作发展新格局。三是遵义交通、教育、卫生等基础设施和民生事业得到不断改善和长足发展，对外开放程度的不断加深等。这些利好因素和政策红利的叠加释放, 增强了我市经济发展的内生动力和投资吸引力。

区域经济实质上就是项目经济，离开项目谈发展，犹如无源之水、无本之木。项目怎么来，一靠激活社会资本，二靠招商引资，今天的招商，就是明天的投资，就是后天的产业。没有招商引资的大突破就没有经济发展的大跨越，没有招商项目的大牵引就没有城市经济的大转型。从一定程度上讲，抓好招商工作就能激活本区域经济的一池春水，各地各有关部门要研究和思考新常态下招商引资工作的特点、方法和机制，从思想上行动上与市委、市政府决策保持高度一致，切实增强主动做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感。

二、抢抓机遇，突出重点，全面开创招商工作新局面

总体而言，招商引资工作就是由三大部分组成，一是招；二是安；三是扶。招就是招进来，安就是落地安顿下来，而扶就是扶持做大做强。我市的招商引资工作当前还重点处在招和安的阶段，那么如何在以往基础上，面对市委、市政府对招商工作的新要求，我们如何实现新突破？这里我想用“盯关跟”的理念谈几点看法：

魏树旺市长在去年招商工作大会上对招商引资工作形象地比喻为“在探知政策和产业动向时要像警狗一样嗅觉灵敏，在寻找目标时要像猎狗一样专注，锁定项目后要像疯狗一样紧跟不舍，参与竞争时要像狼狗一样咬住不放，服务项目落地和发展时要像哈巴狗一样温顺忠诚”，这虽然是市长的戏说，但却是说出了招商引资工作的真谛。我这里说的“盯关跟”也是同样的道理。

一要做好“盯”的文章。如何紧盯项目、盯准项目、盯好项目，就是考量大家思路问题。一是要“盯”重点领域。哪些是重点招商领域？需要各级政府和招商引资部门有清醒的认识，既要认真分析我们自身经济发展需求、产业规划布局和自身软硬件条件，更要分析市场和企业需求，不能一概而论我们都要高精尖，这些产业东部都还在招，我们如何竞争？所以我们是要找准双方的结合点，双方的兴奋点，这些领域才是我们的重点领域。二是要盯重点区域。哪些区域对遵义市而言是招商引资重点区域？境内是哪些区域？境外是哪些区域？我们要站在全球视野来思量自己。从宏观来说，我们要做好东部产业升级转移，要融合到“一带一路”大战略中，更要配合自身区位优势和特点。从微观来说，就是要按照市委提出的“全方位与重庆同行、参与重庆市场竞争”的思路紧紧盯住重庆，要乘上海帮扶遵义的东风加大对上海地区的招商引资，更要跟随当前市委、市政府开展的与新加坡、韩国、台湾等地不断深化的合作与交流，加大这些区域的境外招商。在区域的选择上，既要有政策分析、产业分析，还要有市情、乡情的分析与对接。三是要盯重点对象。既要深入收集和分析世界500强、国内500强企业的投资和发展需求，同时也要关注一些成长型企业和产业链长、解决就业、带动性强的企业，对于在业界带动性强的领袖型企业，招来一个，配套企业、外围企业以及相关企业随之而来，就能快速集聚产业，形成产业链。当前重点要放在填补产业链、延伸产业链和新建产业链上，让传统产业老树发新芽，新兴产业从配角变主角。

二要做好“关”的文章。如何关注、关心、关联好相关项目和重点企业，这是方法问题。一是要关注政策动向。招商引资工作就是要时刻关注国家经济风向标，以及省的重大战略决策和自身产业布局。中央支持贵州发展什么？贵州自身在力推什么？遵义的资源禀赋是什么？各地的产业规划是什么？都需要每一个招商引资领导者、参与者、执行者去认真学习和把握。二是要关心企业发展动态。对盯紧、盯牢的企业，要关心它的发展和投资倾向，关心企业的顾虑和困难，用真诚、真心和真服务招商。三是要做好关联。这里说的关联就是整合优势资源，一方面做好以商招商以及发挥各种团体和组织的关联性，如遵商联盟的资源，台办、侨联、外办、海关的渠道；另一方面要做好利益关联。就是要通过资源整合招商发挥聚变效应。把优质资源与长线项目进行捆绑，采取匹配政府投入项目以吸引民资投入项目、以政府指定市场份额项目置换招商项目、以政府调控资源引进招商项目等形式，增强投资吸引力。把地方发展利益与企业发展利益捆绑，努力实现企业地方共同发展双赢效果。

三要做好“跟”的文章。招商引资是就像是谈恋爱一样，先只是认识、然后才有了解，产生感情，才能修成正果。这个过程就是“跟”（跟紧、跟进、跟落实）的过程。召开各种推介和招商活动只是第一步认识的过程，只有不断的加强联络深入双方了解才能促成项目签约。方式和方法我相信大家都懂，但要做好这个工作缺的不是技术、不是经费，是责任心、是使命感。最终检验我们“盯关跟”工作是否做到位的检验标准就是看你究竟有多少项目签约，看签约率、开工率、投资率、达产率。

三、强化保障、优化服务，提升遵义吸引投资新优势

环境是气候，项目是候鸟，哪里环境好，项目就往哪里跑。我们出去招商很多同志都有感触，就是我们有的资源禀赋别的地方也有，甚至比我们的还要优越，用什么来吸引客商、留住客商，我想除了客商们自觉回报家乡的拳拳之心外，就是我们亲商安商扶商敬商的软环境。软环境是“硬”资源，必须用“硬”手腕打造软环境，打乡情牌、真情牌、服务牌，使软环境成为招商引资的磁场。所以，我今天要重点谈如何安商，让项目落地。

（一）发挥好“有形手”和“无形手”。

各级政府既要是高效运转的政府，也要做明白政府，更要是诚实守信的政府。要发挥好市场这个无形手的作用，也要运用好行政这个有形手的作用，有所为、有所不为、更要有所必为。

发挥好“无形手”作用，就是要厘清市场和政府之间的关系，这也是政府转变职能的题中之义，坚持市场化，要抓大放小、少抓放活。具体来说就是抓两头、放中间。“抓两头”就是抓好招商接待、抓好落地推进。“放中间”就是项目的操作实施，要按照公开、公平、公正的原则，通过市场运作。

发挥好“有形手”作用，就是政府要有所担当、全方位服务。一是做聪明的政府，在招商引资中要有“舍得”的思想，要学会算大帐，算长远账。对有些项目，局部不能平衡的，整体来平衡；静态不能平衡的，动态来平衡；短期不能平衡的，长期平衡，做到“放水养鱼”。重点算好产业、税收、就业、环境四笔帐。二是做诚信的政府，诚字当头信为本，一但签订了协议，对承诺给客商的条件就要说到做到，否则宁可不说，同时更不能因为领导职务、分工调整就不兑现条件、就推诿敷衍，就将客商拒之千里，动摇投资者信心。三是做服务型政府。要转变等着企业来找的思维，要“敢于、乐于、善于”与企业家交朋友，要通过交朋友沟通信息，消除分歧，达成共识。更重要的是要为企业家朋友分忧解难，真心、真诚地“把企业家举过头顶”。

（二）担当好“参谋部”和“先锋团”。

市、县两级招商引资领导小组的成员单位，要建高效部门，要当好政府的参谋和助手，更要当好项目的服务员。各职能部门要把招商引资作为助力发展的“第一抓手”、“第一要事”来定位、来谋划、来推进，敢于“无中生有”，善于“小题大做”，勇于“借题发挥”，最终“点石成金”。树旺市长上任后就给我们提出一个课题，要当“高效率公务员、建高效率政府”。而我们的招商引资工作又是一项社会性的系统工程，需要方方面面的配合，恰巧是一个充分检阅公务员队伍的形象窗口，要当好急先锋。发改、财政、金融等部门都要把招商引资作为重点保障工作；工商、税务、政法等部门要为招商引资保驾护航；宣传、舆论部门要加大宣传力度，营造良好的招商引资氛围等等。前置工作人员轻轻的一个“不”字，表面上看是遵章守纪其实是一种简单的推辞与无能的表现，但是它却把一个企业挡在了外面，把就业和税收挡在了外面，这是一种不敢做、不愿做、不会做的思想，我们其实完全可以进行思考和分析，懂得变通与灵活，看看政策以外有没有其它更好的办法，法不禁止皆自由，打破才有生机、弯道自然取直。就像是营业员要推销自己的商品，要充分满足消费者需求。这不就是和最近国家倡导的“供给侧”改革不谋而合吗。我在此点题，希望引发大家更多的思考。

（三）做好“服务员”和“多面手”

招商引资队伍建设需要各地认真研究和作为。各地要坚持引进与培养相结合，大力选拔培养和造就一支德才兼备的招商队伍。要突出专业招商，建立专门的招商组织。有条件的开发区（园区）要积极组建市场化运作的招商公司，配备专职的招商人员，加快与市场接轨。要把有才能的人选进招商队伍，积极选聘一批具备专业知识、素质优、形象好、懂经济、精外语、守信用、熟悉市情、会谈判的复合型专门人才，推进招商人员专业化。尤其要充实一批熟悉我市重点招商产业的专业人员进入招商队伍，提升招商水平，提高招商成效。要建立一批招商兼职、中介人员队伍，不断扩大招商引资的信息来源。要努力造就一批复合型、外向型的招商人才队伍，不断适应我市大开放、大开发、大发展的需要。招商引资人员要熟悉项目建设、懂得规划布局、了解土地审批，还要知晓金融政策，必须是个多能手和全能型人才。招商必须专业化，前线人员必须熟悉相关产业政策，项目土地规划环评等三基本手续情况，做到心中有数，了然于心，与客商谈判推荐时才不会当“大忽悠”，招来后又面临项目无法落地情况，剃头挑子一头热的情况是可以通过进一步提高招商队伍专业化程度来避免的。

（四）建立“作战图”和“奖惩榜”。

下一步市级将进一步健全招商引资的考核机制，今天签订的责任状绝不会是为签而签，层层传递压力，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成科学合理、规范有效的工作机制。要继续把招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核之中，考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件。要加大招商引资的督查力度，认真解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到位、重开工轻投产等现象，拟定招商引资的任务表、项目表、时间表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，加强督促检查，对市直部门和各县（市、区）分别打分排名，做到每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终总排队。此外，在昨天，我们召开市招商引资工作领导小组会，会上明确要将各县（市、区）分管领导纳入成员，每个季度召开一次通气会，既是信息互通、资源共享，还将通报排名，排名靠后的三位在我这个层面对其进行约谈。