宋国权市长在全市重点项目建设暨招商引资推进会上的讲话

宋国权市长在全市重点项目建设暨招商引资推进会上的讲话（通用6篇）

宋国权市长在全市重点项目建设暨招商引资推进会上的讲话 篇1

宋国权市长在全市重点项目建设暨招商引资推进会上的讲话

宋 国 权

（2010年4月13日）

同志们：

市委、市政府召开这次会议，主要任务是分析研究一季度经济形势，部署安排当前重点项目建设和招商引资等工作。刚才，以学市长通报了全市一季度重点项目建设和招商引资情况，七家单位作了交流发言。希望大家注意借鉴、取长补短。等会儿，福宏书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见：

一、准确把握当前的经济形势

今年以来，在市委的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委四届十次全会和市五届人大五次会议确定的各项任务，克难而进，扎实工作，促进了全市经济平稳较快发展，实现了首季“开门红”。主要表现在三个方面：

一是主要指标较快增长。我市开年以来遭遇了历史罕见的持续阴雨天气，给农业生产、项目建设和旅游业发展带来了很大影响。尽管如此，初步预计一季度列入统计监测的各项指标仍然实现了全面增长，其中财政收入、规模以上工业增加值、旅游接待量、入境游客接待量、外贸进出口总额、实际利用市外资金等6项指标增速均超过30%，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入增速均超过两位数，这8项指标增速都高于上年同期。同时，运行质量稳步提升。一季度，全市完成财政收入10.45亿元，增幅同比提高18.5个百分点。规上工业企业经济效益综合指数达到178，同比提高37.5个百分点，为近年来的最好水平。二是城市建设步伐加快。一季度，市城投公司融资达11.9亿元，接近去年全年的融资量。屯溪区、徽州区和休宁县拆迁拆违工作力度加大，共计拆迁47.71万平方米，其中拆违6.67万平方米。市中心城区重点项目建设进展较快，累计完成投资20.7亿元，同比增长59.2%，超时序进度0.88个百分点。三是县域发展势头强劲。一季度，四县三区实现规上工业增加值13.73亿元，占全市总量的82.3%，对全市工业增长的贡献率达到82.2%，其中有6个县区增速超过全市平均。经济的较快发展带来收入的同步增长，有4个县区财政收入增速超过全市平均。与此同时，民计民生继续改善，社会保持和谐稳定。

在外部环境仍然偏紧、区域竞争更加激烈的大背景下，能取得如此成绩，确实来之不易。这充分表明市委确定的战略目标是正确的，市委确定的重点工作已初见成效，县区和市直各部门工作抓得是扎实有力的，也是市人大、市政协和各方面大力支持的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到存在的问题和差距。从自身分析，虽然整体态势较好，但问题仍然不少。主要是：部分指标仍有缺口，旅游接待量、外贸进出口总额、工业技改投资、社会消费品零售总额等指标尚未达到时序进度要求，特别是固定资产投资缺口还很大，这其中固然有气候、季节等客观原因，但仍需要引起高度重视。项目支撑仍然薄弱，拟开工的149个“十大工程”重点项目，目前还有95个没有开工。今年新签的亿元工业招商项目仅占工业招商项目总数的9.7%，大项目、牵动性强的产业项目十分缺乏。县区发展还不平衡，比如财政收入增速最快与最慢的县区相差了14.5个百分点，外贸进出口总额个别县还出现负增长。从外部分析，虽然发展速度较快，但差距仍然不小。表现在：与全省比，形势不容乐观。1-2月份，全市财政收入、社会消费品零售总额等指标增速低于全省平均水平，位列全省15位以后。与周边比，压力仍然很大。工业增加值、财政收入总量低于池州市，增速也分别比池州和宣城慢了7个、12.8个和17.8个、21.7个百分点。

总之，希望大家在成绩面前要多一份冷静，在压力面前要多一份责任，在困难面前要多一份思考，始终以饱满的精气神、昂扬的战斗力，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，努力

把今年的各项工作做得更好、更有成效。

二、努力保持良好的发展势头

二季度是大干的季节，是推进各项工作的黄金时期。各地各部门务必要按照今天的会议精神，特别是福宏书记的讲话要求，精心组织、周密安排，集中精力、大干快上，全面掀起建设和发展的热潮，努力保持经济平稳较快发展的势头，确保实现“时间过半、任务过半”。

（一）目标必须不折不扣、落实到位

刚才已经作了分析，应该说今年发展开局良好，为圆满完成及“十一五”各项目标任务创造了有利条件，但各种矛盾、问题和不确定因素依然较多。必须紧紧围绕完成目标任务这根主线，进一步增强发展意识、目标意识，强化责任落实，集中主要精力，加强调度，强化督查，使各项工作任务真正落到各个县区、各个部门，取得扎扎实实的成效。特别是各个县区，是全市发展的重头，对完成目标任务具有决定性影响、关键性作用。当前各地围绕大势、发挥优势、扬优成势，都形成了一批新亮点，取得了一些新突破，这些都值得充分肯定，也要持之以恒地坚持下去。但是在注重差异性发展的同时，必须看到发展上的差距和不平衡性，必须把我们所盯紧的主要目标、难点目标，按照“七个凡是”的总体要求，放在省市考核指标以及市人代会通过的指标这个参照系中去定位追赶、去争先进位，确保考核不被动、发展不掉队。

（二）重点工作必须全力以赴、抓紧抓好

各地各部门要围绕中心谋重点、集中精力抓大事，通过一些牵动性、全局性和战略性的工作，产生纲举目张的效果，带动各项工作的整体推进。

第一，要强力推进重点项目建设

要坚持把项目建设作为主载体、硬抓手，围绕固定资产投资增长28%的目标，按照“五个一批”的工作思路，全面加大274个省“861”项目和605个“十大工程”重点项目实施力度。

一要抓提速、快建设。要抓住国家重点保在建的机遇，集中力量推进在建项目建设。对415个“十大工程”续建项目，已经复工的要进一步优化施工环境，做到满负荷、不停顿，力争多完成投资量；尚未复工的35个项目，要逐一查明原因，落实复工条件，尽快弥补一季度留下的投资缺口。要以新安江延伸段综合开发等项目为重点，切实抓好政府投资项目管理，为全市重大项目建设发挥引领表率作用。企业投资项目占“十大工程”年投资计划的70%，各县区和有关部门要在项目审核、环评审查、用地审批、银行审贷等主要环节上开辟绿色通道，引导项目业主增强信心、扩大投入，确保上半年“十大工程”重点项目完成投资140亿元，比去年同期增长37.3%。

二要抓征迁、早开工。抓紧抓实项目建设前期工作，关键的一点就是要抓好征地拆迁。黄山北站站场等合福高铁控制性工程近期即将开工，皖赣扩能改造、黄杭高铁前期工作正在按计划紧锣密鼓推进，中心城区98个重点项目和县区一批重大项目正在全面展开，征地拆迁任务是十分繁重的。各地在控违拆违方面已经做了大量富有成效的工作，下一步要继续强化组织领导、强化工作纪律、强化工作职责，既坚持以人为本，在政策允许的范围内解决好被征地拆迁群众的生产生活问题，又要旗帜鲜明地抓好控违拆违工作，严肃查处借故刁难、阻挠拆迁安置的单位和个人，切实做到依法拆迁、规范拆迁、和谐拆迁，确保项目如期开工、顺利推进。

三要抓谋划、多争取。没有谋划就没有项目，没有项目就没有投入，没有大投入就没有超常规的发展和跨越。今后一个时期，投资仍是拉动我市经济增长的主动力。各地各部门要结合“十二五”规划编制，围绕支柱产业壮大、重大基础设施、旅游新业态和现代服务业等重点领域及“三农”发展、节能减排、社会建设等薄弱环节，尽快谋划储备一批打基础、管长远的重大项目，确保今年新增项目储备规模2000亿元以上。要加大项目申报力度，重点

做好国家服务业综合改革试点城市、新安江流域生态补偿机制、“百村千幢”古民居保护利用等重大项目对接争取以及新增中央投资项目的申报工作；总投资达185亿元的7个与央企签约合作项目，要盯紧盯牢、盯住不放，确保尽早落地开工。黄山口岸扩大开放也要在省级验收的基础上，争取尽快通过国家验收。

第二，要着力提升招商引资水平

近年来，我市招商引资工作成效显著，为经济发展注入了新的动力和活力，但同时也还存在着大项目、牵动性项目少，借招商之名进行圈地、开发，以及招商工作不规范等矛盾和问题。解决这些问题已经是迫在眉睫，务必引起我们的高度重视，下气力从三个方面加以改进和提升。

一要增强招商的本领。招商引资是一门学问，光有工作热情和态度也还是不够的，关键是要注重能力的培养，锻炼真功夫、增强硬本领。当前，最重要也是最基础的一项工作，就是各地各部门领导以及广大招商人员，都要对国家、省里的产业政策，对市情、县情、区情，对规划、土地、项目、环保、城建、税收等方面的知识，加强学习、系统了解、全面掌握，真正做到懂经济、会谈判，真正成为招商引资的行家里手。

二要完善招商的政策。各地各部门要与时俱进、与事俱进，适应招商形势，立足招商实际，抓紧对现有政策进行一次梳理和整合。政策总体上来说应该保持它的连续性，但随着形势的发展变化，不适应的要调整，不配套的要完善，能合并的要合并成统一的政策，政策之间不能相互矛盾，要避免打架，切实提高针对性、增强指导性。特别是要认真清理那些不符合当前发展需要、与现行法律法规相矛盾，以及过去可行、但现在执行起来明显有问题的政策，确保不给发展留下遗憾，不给后人留下遗憾。要严格依法办事，对那些以招商为名，违法违规占地圈地，挂羊头卖狗肉的，要坚决予以清理。要大力营造规范运作、公开公正、阳光透明的招商环境，让那些真正有实力、能够为黄山发展增光添彩的客商在这里安心干事创业。当然，我们工作中还要坚持规范性与灵活性相统一，对那些牵动性强的大项目、好项目、税源型项目，完全可以一个项目制定一个政策，真正让政策发挥出最大的效应。

三要突出招商的重点。要立足我们的资源条件、产业基础，进一步突出招商的重点、瞄准主攻的方向，强化大企业招商、大项目招商，特别是对世界500强和中国500强这样的大企业，如果能够引进一个，往往就能产生带动一片、带来一串的巨大效应。希望各地都要高度重视这项工作，集聚力量，重点攻关，力求突破。需要指出的是，今天距世博会开幕只有18天了，各地各部门都要把世博招商作为今年一项重点工作，贯穿全年，抓紧抓好。今年招商活动还有两个“重头戏”，就是第五届中博会和第六届中国国际徽商大会，各地各有关部门要充分做好各项工作，确保有更多的项目签约、更多的资金引入，确保实际成效好于往年、超过上年。

第三，要切实增强财政保障能力

这项工作关系到稳增长、调结构、增后劲、惠民生、保稳定的方方面面，必须格外重视。一要加强财源建设。今年要保证完成38亿元的财政收入，压力确实很大。要坚持以财源建设为核心，以八大园区为载体，以工业发展为重点，在巩固提高现有支柱财源的基础上，大力发掘和培植后续财源，不断壮大财政规模和实力。二要加强收入征管。要针对一季度三大主体税种增势不尽理想、税收占财政收入的比重有所回落这一情况，进一步强化依法理财治税，在落实减税措施的同时堵塞跑冒滴漏，既不收过头税，又做到应收尽收。近期，请财政、税务部门就我市房地产税收情况和主要宾馆、酒店的税收缴纳情况进行一次普查。三要强化支出管理。财政支出要有保有压、突出重点，在保障民生工程、扩大内需配套资金等领域支出的同时，严肃财经纪律，刚性控制一般性支出，从严控制公务购车、接待和庆典评比等经费，把有限的资金用到最急需的地方。

第四，要扎实抓好各项民生工程

前不久召开的全市民生工程暨财税工作会议，已经对民生工程作出了总体安排和部署，这里再讲三点要求。

一要加快进度。一季度，全市民生工程资金拨付率、投资计划完成率分别达到54.2%和37.4%，总体上是快的。但也要看到，今年民生工程项目数比去年增加了5项；从15家责任部门看，牵头负责2项以上民生工程的就有10家，最多的市民政局甚至要牵头负责6项，任务是比较重的、责任是比较大的。各地各部门必须千方百计把进度往前赶，及时把国家和省、市拨转的资金投放下去，在确保安全和质量的前提下，尽可能多、尽可能快地形成投资量和实物工程量。对于目前4个未开工的工程类项目，本月底前必须全面开工；4个未达到时序进度的资金发放类项目、1个未开班的培训类项目的前期工作，也要抓紧完成。

二要注重质量。民生工程是百年大计，是各方关注的焦点，必须保证质量，来不得半点含糊。要确保项目质量。工程类项目一定要加强建设管理，严格执行建设标准；发放类、保险类、培训类项目都要程序到位、落实到位，真正建成经得起检验的精品工程、放心工程。对于前几年已经建成投入使用的工程项目，也要加强管护，使其发挥持久效益。要确保工作质量。民生工程项目多、投资大、涉及面广，越到基层头绪越多、情况越复杂，必须高度重视细节和末梢。要坚持公平公正公开原则，把对象搞准，该享受的不得遗漏一人，不该享受的不得蒙混过关；要加强对项目的监督检查，发现问题及时纠正，真正把好事办好、实事办实。此外，民生工程的档案、宣传等基础性工作也要抓得细而又细，强化工作规范，减少考核中的失分因素。

三要增强合力。民生工程是一项系统工程，需要各方齐心协力、密切配合。县区要当主体，所有35项民生工程最终都要落实到县区，都要严格按照省市要求组织好、实施好。部门要起主导，15家责任部门必须把民生工程作为本部门重中之重的工作，切实加强对基层的培训、指导和服务，决不能把任务一分了之，当甩手掌柜。从一季度情况看，个别部门在这次政府机构改革中作了调整撤并，由其牵头负责的民生工程的组织推动和数据报送都出现了一些问题，希望认真检查整改、搞好协调衔接，决不能因为哪一项工作的断档、哪一个环节的障碍，拖了全市民生工程的后腿。

最后，就当前几项工作作一强调：工业上，要强力推进企业上市融资工作，全力加快企业改制步伐，力争10月份改制任务全面完成。旅游上，要把世博营销与黄山节系列活动结合起来，积极开展“世博在上海、旅游到黄山”主题营销活动，大力提升旅游服务质量，以节庆效应的不断扩大来促进旅游市场不断升温，确保游客接待量有实实在在的增长。农业上，要积极防御低温阴雨天气对农业生产的不利影响，抓好春耕和春茶生产，继续办好黄山茶叶暨名优农产品展示交易会；要认真做好防汛和地质灾害防治工作，确保万无一失。安全稳定上，要认真贯彻落实国务院安委会4月2日通知精神和4月7日全省安全生产工作电视电话会议要求，全面开展安全生产大检查，努力消除安全隐患，防止安全生产事故发生。要加强信访维稳和社会治安综合治理，切实维护社会稳定，特别是保证上海世博会期间的安全。同志们，做好今年的重点项目建设和招商引资等工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，按照这次会议的部署，进一步振奋精神，坚定信心，埋头苦干，扎实工作，为全面完成全年各项目标任务而不懈努力！

宋国权市长在全市重点项目建设暨招商引资推进会上的讲话 篇2

（2011年12月9日）

每一年的经济社会观摩，既是一次盘点工作、检阅发展的过程，也给大家提供了交流学习、碰撞思想、思考明年工作的机会。今年的观摩会安排得早、组织得好，取得了很好的效果。大家在看中比、在比中议，看到了亮点，比出了士气，议出了思路。各地在科学发展中的新成绩、新思路、新办法，使我们增强了做好工作的信心、加快发展的干劲。这里，我也谈几点体会和意见与大家交流。

第一，通过这次观摩，深感成绩来之不易，值得充分肯定

今年是“十二五”的开局之年，也是经济社会发展困难多、考验大的一年。从外部环境看，美、日主权债务信用评级相继下调，欧洲主权债务危机深入演变，全球经济形势扑朔迷离，走向低迷。从宏观政策看，全国经济社会发展总体保持良好态势，但一揽子紧缩政策也给我们带来了极大的困难。金融上，今年以来央行6次提高存款准备金率，3次调高存贷款基准利率，清理规范地方融资平台，严格控制房地产贷款，项目融资难、企业贷款难进一步加剧。土地上，面临土地例行督察、土地卫片执法检查的“双查”压力和保障发展、保护资源的“双保”压力，工作任务重、困难大、矛盾多。同时，节能减排任务艰巨，今年省政府下达我市的目标是万元GDP能耗下降2.5%以上，而前三季度同比上升1.29%、达0.446吨标煤，与全年目标相距甚远，处于全省节能预警红灯区，节能形势异常严峻，今年任务不能完成对整个“十二五”的影响很大。减排上压力也很大，一定要克服困难，确保完成目标任务。房地产调控影响日深，从去年4月国家实施调控到今年10月前，我市的房地产市场总体平稳，向上发展的趋势没有改变，但到这个月情况有所改变。全市商品房销售面积、销售均价均环比下降。11月份的这种表现，是大环境持续影响下市场观望情绪的集中体现。虽然我市房地产稳步发展的趋势没有改变，但由此带来的影响必须引起重视。保障房建设督查严格，由于受卫片检查和土地指标的影响，6-8月份我市的保障房建设一度下滑，其中6月、7月在全省排名倒数第二，省政府给亮了黄牌。之后我们采取了蹲点抓进度等办法，9月份开工率就达到94.69%，11月份的开工率、竣工率分别达到114.9%和113.1%，排名全省第二，提前超额完成目标任务。通胀压力持续加大，从3月份开始物价快速上涨，6月、7月、8月的单月CPI涨幅高达7%以上，虽然11月份当月涨幅4.2%，创8个月以来新低，但1-11月份累计上涨5.3%，超全年目标1.3个百分点。我们及时落实中央和省出台的各项稳价政策，结合实际研究了相关措施，1-11月份共发放临时生活补贴和物价补贴5400万，其中7月份以来共发放价格临时补贴1050万元。此外，从今年7月1日起全面启动了城乡居民社会养老保险，目前全市参保人数77.2万人，为17.5万人发放基础养老金6591万元。这些调控硬约束和民生硬任务，给我们的建设和发展带来了一系列的挑战。

面对这种形势，全市上下在市委的坚强领导下，围绕主题主线，着眼提质提速，强力推进十大工程，群策群力战胜了多年不遇的特大洪涝灾害，有力有效应对了各种困难挑战，继续保持了平稳较快增长的发展态势，实现了十二五的强势开局、精彩起步。这几天我们看到的观摩点，就是这一年我们工作成绩、发展业绩的闪光点，也是这一年我们工作作风、能力水平的闪光点。

通过观摩，我们看到了发展的新亮点。基础建设上，各地都高度重视环境的整治和基础设施的完善，在新安江延伸段项目的示范带动下，结合当地实际，上了一批群众叫好、形象提升的项目，黄山风景区南大门环境综合整治、祁门新城区、歙县慈张线拓宽改造、徽州区岩寺新四军军部旧址及沿河两岸综合整治、屯溪区稽灵山、南山公园周边环境整治都取得了较好的经济和社会效益。可以说，一年做了多年的事情。中心城区建设上，建委、城投、文投、铁投、开发区、屯溪区六大主体同时发力，今年预计完成投资116亿元、增长32.4%，其中政府性投入28亿元、增长32.1%。服务业发展上，太平湖服务业综合提升工程、黟县服务业综合区、皇冠假日酒店、梅西百货、黄山乐街等项目各具特色，业态日益丰富。工业发展上，徽州区、歙县、休宁县和市经济开发区的发展理念和招商水平明显提升，基础设施和项目建设加快推进，集聚效应和整体功能不断增强，特别是机械电子产业潜力较大，前景看好；其他地方也新上了一批工业项目，像祁门县的“黄山药谷”、黄山区的金瑞太CTP板材、黟县的中绣花编项目都还不错。农业发展上，都重视打生态牌，走规模化、产业化、标准化的路子，着力提高产品附加值，促进农民增收。

通过观摩，我们看到了工作的新思路。统筹发展的理念深入人心，在抓好经济建设的同时，着力推动各项事业统筹发展，歙县新安中学、黄山区甘棠中心学校、屯溪东城实验小学和祁门县社会儿童福利中心等项目高标准建设；黄山区还把校园建设与青少年活动中心建设结合起来，整合了教育、科普等项目的资金，发挥了较好的效益。因地制宜的文章生动活泼，善于在结合上下功夫，比如新农村建设，把村庄整治和拆违控违、拆迁安置、便民利民结合起来，与文化传承保护、优化生态环境、发展乡村旅游结合起来，黟县的芦村、黄山区的刘村、屯溪区的尤溪山庄就是很好的例子。比如绿色质量提升行动，祁门县把绿化、美化与苗木基地的培育结合起来，一举多得，效果也很好。

通过观摩，我们看到了大家的新面貌。全市上下加快发展的热情很高，信心很足。不管是县区的干部，还是部门的干部，不管是领导干部，还是一般干部，都表现出一股干事创业的朝气，比学赶超的志气，攻坚克难的锐气。这股精气神特别令人振奋，是黄山又好又快发展的不竭动力。

通过观摩，我们看到了未来的新希望。市委提出的转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展的理念深入人心。一批打基础的公共类项目，一批牵动性的产业类项目，一批保持续的生态类项目，一批促和谐的民生类项目，相继建成发挥效益，相继落地加快建设，让我们看到了黄山加速崛起的潜力所在，看到这块土地上正在升腾的新希望。

这些实践充分说明，市委倡导的发展理念、确立的总体战略、选择的发展路径是非常科学、符合实际的，黄山市已经走出了一条具有自身特色的科学发展道路。

二、总结这次观摩，深感发展任重道远，必须倍加努力

明年是宏观环境更为复杂、发展条件更加困难的一年。越是在环境复杂的时候，越能凸显地区差异，彰显比较优势；越是在条件困难的时候，越能激发创新活力，实现超常发展。就我们黄山来说，就是要始终立足旅游、文化、生态的比较优势，在挑战中抢抓机遇，在压力下破解难题，坚定不移地加快发展、转型发展、和谐发展，努力实现又好又快发展。

一要看清新方位，加快发展。一方面，黄山正面临难得的发展机遇，迫切需要加快发展。从2009年省政府工作报告提出“提升以黄山为中心的皖南地区开放开发水平，着力打造皖南旅游文化示范区，加快建设吸引力更强的世界级旅游目的地”，到今年省第九次党代会报告提出“推动黄山等地建设成为重要的区域中心城市”，黄山在全省大格局中的发展定位越来越重要。国家服务业综合试点城市、新安江流域生态补偿机制试点、徽州文化生态保护试验区和皖南国际旅游文化示范区四大战略平台，为我们走旅游、文化、生态“三位一体”的发展道路提供了坚实支撑。这些定位的形成，这些机遇的到来，是省委、省政府坚强领导、关心重视的结果，是全市上下凝心聚力、加快发展的结果。我们赢得机遇靠的是加快发展，抓住机遇、乘势而上同样要靠加快发展。

另一方面，黄山仍处于欠发达阶段，迫切需要加快发展。我们的经济总量不大，综合实力不强，产业结构层次不够优；城市规模不大，功能不完善，中心城市的带动力不够强；城乡二元特征明显，经济社会发展的协调性、均衡性不够好。加快发展的任务繁重而迫切。

这就是说，跳出黄山看黄山，我们的区位优势、后发优势明显，拥有的发展机遇、发展潜力难得，必须紧紧围绕现代国际旅游城市的战略定位，以更科学的眼光和更开放的视野来审视自身，以更高的标准和更严的要求来推动发展。跳出黄山看黄山，我们的发展任务很繁重，发展要求很迫切，决不能自鸣得意、自我满足，必须化压力为动力，化竞争为活力，全力拓展发展空间，提升发展质量，提速发展步伐。

二要把握新要求，转型发展。就是要坚定不移地转方式、调结构。现在流行这么一句话：80年代领导干部不懂农业、抓不好农业不称职，90年代不懂工业、抓不好工业不称职，在新形势下不懂服务业、抓不好服务业也是不称职。我们要深刻认识，转型发展是世界潮流，国际金融危机和应对气候变化催生了以低碳经济和绿色产业为标志的新一轮发展浪潮。转型发展是国家战略，国家相继出台了10大产业调整振兴规划，批复了16个国家战略性区域发展规划，审议通过了全国主体功能区规划，中央对转方式调结构坚定不移，政策导向十分鲜明，发展机遇十分难得。转型发展是竞争焦点，区域竞争正在从资金项目的争夺，转向创新能力、新兴业态、生态环境、持续发展等方面的竞争。转型发展是黄山优势，美妙的自然风光、深厚的人文底蕴、优越的生态环境，是我们黄山最大的比较优势、最核心的竞争力。市委提出建设现代国际旅游城市的战略定位，推进“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”建设的战略决策，使我们在转型发展上较早统一了思想，形成了共识，赢得了先机。

这次的全省服务业发展大会，我们组织得很好，各方面的反响也很好，现在的关键是要把会议精神落实好。宝顺书记、三运省长都做了重要讲话，夏来常务副省长讲了许多很好的意见，我们要认真学习贯彻好。当前，发展服务业的机遇很好，面临的挑战很大；服务业发展的前景很好，工作创新的空间很大。这其中，有许多问题需要认真地研究解决。比如说营业税改征增值税就是一柄“双刃剑”，这个试点肯定要全面推开来，我们希望抓住机遇、抓紧时间，把交通运输业和现代服务业搞上去，以做强基础，做大规模。会议的贯彻，市里要专门开会研究，这里就不多说了。

现在，中国的城市建设可谓一日千里，服务业发展也是亮点纷呈。带着开放的、学习的心态去考察，学人所长、博采众长，是一定有收获的。西安曲江新区，扬州瘦西湖，上海田子坊、八号桥，杭州运河集团投资发展有限公司的开发建设模式，都给了我们很好的启发，有些经验已经运用到我们的实践之中了。伴随基础设施的完善，旅游业将会越来越热，加快旅游产业的转型升级，防止低端发展、同质竞争，对于黄山的城市建设和服务业发展至关重要。我们要学习外地的成功经验，在创新发展理念、收储优势资源、运营优质资产上提升眼界和水平。

三要顺应新期待，和谐发展。黄山市的市情特殊，城乡二元结构非常明显。作为旅游区，我们要顺应发展趋势，坚持高端定位，加快现代国际旅游城市建设，着力提升城市品位，完善服务功能，增强旅游经济的综合竞争力。作为山区，我们80%的土地是山场，70%的人口在农村，深山区和库区还有不少绝对贫困人口和低收入人群，许多群众的生活还非常困难。按照2300元的新标准，我们还有11万群众尚未脱贫。这就决定了我们必须把改善民计民生作为政治责任和经济发展的根本目的来抓，作为统筹城乡发展和提升发展形象的重要载体来抓。要认真落实各项惠民政策不打折扣，切实推进各项民生工程不遗余力，着力改善农村基础设施条件，改善教育、卫生条件，促进城乡统筹发展。要夯实基层基础，推动工作重心下移，强化乡镇干部的群众观念、工作责任和能力水平，特别是在信访工作上要落实包保责任制，做好矛盾纠纷的隐患排查工作，决不可冷硬横推、听之任之、敷衍了事，把矛盾上交，把小事拖大。“两节”将至，各地、各单位要认真开展“七保”，切实搞好春节慰问，保障市场供应，抓好安全生产，做好信访和维稳工作，营造稳定和谐的社会环境。

我想，如果我们能够像抓经济建设一样抓社会事业、抓统筹发展，如果我们能够像抓观摩会一样抓项目建设、抓工作细节，始终保持这样的责任心和精气神，那么全市的发展将会更具活力、魅力和潜力。

四要实现新突破，又好又快发展。必须围绕目标考核体系抓落实。目标考核体系是科学发展的指挥棒，无论是今年还是明年，无论是当前还是今后，我们都要围绕考核体系，结合黄山实际，抓好各项工作。今年是十二五的开局之年，是全省目标管理考核改革的第一年，我们一定要锁定目标、鼓足干劲，确保完成各项目标任务。这是底线，没有任何讨价还价的余地。我这里特别说一下财政收入的问题。今年我们不仅要完成60亿的总量目标，而且要力保位次目标，总量位次不能垫底，增幅位次至少前8。现在区县的干劲很大，休宁县、徽州区、歙县、祁门县、黄山区已经提前一个月完成了下达目标，徽州区和休宁县的增幅最高，分别达62.6%、56.8%，但是离奋斗目标都还有一点距离，希望大家继续保持干劲，多做贡献。从下个月起，各项考核都要陆续开始了。各县区、各部门要严格对照目标任务和实际完成情况，进一步加大力度、补缺补差，进一步做好对接、争取支持，确保争先进位，决不允许拖全市的后腿。

宋国权市长在全市重点项目建设暨招商引资推进会上的讲话 篇3

同志们：

今天我们召开全市招商引资工作推进大会，这是市委、市政府研究决定召开的非常重要的会议。刚才，招商局任晋宏局长通报了“十二五”期间全市招商引资工作情况；发改局、开发区、国土局、新原乡负责人代表服务部门单位，作了表态发言，表明了做好招商引资工作的信心和决心；煤层气液化、华夏电动汽车、同煤电力环保三个项目企业负责人代表项目单位作了交流发言，介绍了项目有关情况，又展示了**招商引资的潜力优势，发展的光明前景；秀文副市长宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；企业负责人一会还要对市职能部门，服务部门进行了民意测评，测评结果将作为我们考核的依据。会上还下发了相关文件。开这个会的目的就是要认真总结我市招商引资工作，分析研究当前面临的形势，充分认识我市招商引资的潜力和优势，对下一步工作进行安排部署，举全市之力，全民动员，全力推动招商引资项目建设取得新成效、实现新突破。下面，我讲三点意见。

一、把握形势，提振精神，坚定抓好招商引资的信心和决心

从刚才通报的数据看，“十二五”期间，我市招商引资工作实现签约项目117个，总投资1754.67亿元，全市形成了“百亿为龙头、十亿为支撑、亿元为群体”的项目格局。可以看出过去几年，各级各部门在招商引资工作上付出了努力，也取得了成绩。我们通过近期的调研了解，在招商引资工作上，我们还存在四个方面的突出问题。一是招商引资的认识还不够。部分单位负责人对招商引资工作的重要性、紧迫性认识不足，发展意识、责任意识、作为意识不强，认为招商引资主要是市领导的事、是开发区、发改、招商部门的事，工作被动应付、消极等待，“守株待兔”思想和畏难情绪不同程度存在。今年又值换届，一些乡镇和部门负责人工作不在状态，在招商工作和项目建设方面下的精力不多，这也是我市今年新项目不多，开工不足，入库项目匮乏，固定资产投资下滑的重要原因。大家一定要认识到今天的招商引资就是明天的增长点，乡镇要发展，县域经济要发展，必须招商引资，这是永恒的主题，任何时候都不能放松。二是招商引资的办法不多。在招商引资中，存在不研究经济规律，招商铺排大、跑得多，但工作没有成效；有的掌握政策不透，工作不够精准，针对性、精准性、专业性不强，不能利用政策和优势招商；也存在不善于调动方方面面的招商积极性，导致招商效果不明显。三是招商引资的环境还不优。总体来说，各职能部门在政务服务方面有了很大提升，但个别部门、乡镇负责人的思想还不够解放，工作还不到位，想办法解决问题不多，经常站在部门单位角度，死抱着条条款款，服务质量不高，服务效率低下；有的单位乱作为收敛了，但不作为、慢作为仍然存在；有的单位远距离微笑、近距离推诿，门好进、脸好看、但事难办，这些都严重影响项目的落地和建设，严重影响了客商的投资信心。四是招商引资的实效不高。招引的项目，合作意向多，实际到位少；签约的多，开工的少；大项目、好项目偏少，投资拉动经济增长的效果不突出，对产业发展的带动力不强，对经济社会发展的贡献率不高。“十三五”时期，是全市经济社会发展的重要时期，更是我市脱贫攻坚的关键期、全面建成小康社会的决胜期。市委提出的“123～456”发展战略，对当前及今后一段时期**经济社会发展具有刚性指导作用。我们要从发展的战略的高度，充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性，把招商引资工作抓紧抓好。

1、招商引资是一个地方快速崛起的必由之路。一个地方的开放程度体现了这个地方的经济发展程度。开放引进、招商引资得到的，是最直接、最现实的生产力。大家都知道，深圳在不到三十年时间，从一个不为人知的小渔村变成闻名于世的国际大都市，靠的就是改革开放、招商引资。各地发展实践有力证明，开放引进、招商引资工作做好了，可以在很短的时间内突破瓶颈，夺得先机，迅速提升经济综合实力，实现跨越式发展。

2、招商引资是破解发展难题的有效手段。当前，我市经济运行面临前所未有的困难问题，但根源都是因为发展慢造成的。基于对当前经济形势的分析判断，省委鲜明地提出“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，明确指出发展是当前治晋理政最迫切的任务，要理直气壮抓发展第一要务，着力推动经济稳步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月实现向好的要求。近期，我们相继组织召开了项目建设和工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进大会、全市金融工作专题会议等一系列会议，但更加迫切、更为紧要的还是招商引资工作。在经济下行压力持续增加的形势下，只有抓好招商引资，才是解决发展中各个方面的难题，是最快捷、最有效的办法和途径。明确地讲，招商引资搞不好，项目建设就是一句空话；经济大发展要有大项目，快发展要有好项目；没有项目建设，经济发展就失去支撑。

3、招商引资是发挥**优势的现实需要。**作为忻州市唯一的县级市，也是晋北较大的县级市，具备很好的基础优势和发展的优势。具体地讲，有以下几方面：一是交通区位优势。我市地处晋京津枢纽，境内京原铁路、同蒲铁路、朔黄铁路和大运公路、大运高速、108国道纵横交错，正在建设的大西高铁、灵河高速穿境而过，形成了便捷畅通的公路、铁路运输网络。特别是明年开工建设的忻原快速通道，沿滹沱河东岸，直达我市滨河东路，将形成沿滹沱河的滨河景观带，并与通往五台山机场道路相接，我们将同步规划滨河新区建设。忻定原一体化，必将带动我市城市建设、产业发展，为**更快融入太原都市圈插上腾飞的翅膀。我们正在修订城市总体规划，谋划打通前进街与滨河公园连接，同时还要把东环、北环建设起来，进一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展发展空间。**的明天广阔美好，必将成为投资的福地、创业的热土。二是资源富集优势。**历来有“东山摇钱树、西山聚宝盆、中间米粮川”的美誉。境内富含煤、铁、铝、石灰岩等20余种矿产资源，是山西省少有的富水县市之一。大营温泉热田面积22平方千米，有“华北第一泉”之称，氡、锶等微量元素含量居全国之首。天然名胜和文物古迹遍布全市，古建筑、古墓葬和历史遗址现存26处，凤秧歌、云胜锣鼓和炕围画、崞阳麻纸分别列入国家级、省级非物质文化遗产保护名录，开发建设的天牙山风景区、滹沱河水利风景区，分别列入省级风景名胜区、国家级水利风景区。我市还有

“全国文化先进市”“中国诗歌之乡”“中国民间文化艺术之乡”的城市名片，发展工业、服务业、文化旅游产业具有较大优势。三是产业优势。经过近几年的项目建设，我市煤电铝、装备制造、节能环保、现代农业园区产业格局基本形成，华润、华能、国新能源、博天环境集团等央企和民营企业家相继在我市投资项目，国电投、同煤等大集团、大企业不断深化与**的战略合作。特别是经济技术开发区升级为省级开发区，而且拥有国家火炬**煤机配套装备特色产业基地、山西省煤机装备产业公共服务平台、新型工业化产业示范基地、工业循环经济产业基地、中小企业创业基地和“资源节约型、环境友好型”示范园区等国字号、省字号的牌子，产业配套对企业的吸引力不亚于优惠政策，如果我们充分发挥这一优势，招商工作还是大有可为的。四是政策的优势。我市是忻州唯一的县级市，在忻州市的经济总量中占有很大比重，忻州市对**寄予厚望，对我市各项工作也是全力支持。我市还是全省6家、忻州市唯一的“山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点”和“扩权强县试点”双试点，为我们实施创新驱动战略提供了政策支持。五是人力优势。**是北方有名的将军县，将军文化源远流长，人脉资源富集广泛；**籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可谓人才济济；**拥有农校、工校等中专院校，有过去国企留下的一批高技能产业工人基础，吸引技术人才就地就近就业，能够减轻企业用工成本；**有一批水果经销大军，既有纵横国内外水果市场的资深批发商，也有以**乐村淘电商企业家邸永利为代表的新生代创业青年。

以上这些都是经济优势的基础。只要我们利用好这些优势，围绕优势谋思路、出实招，开放引进、招商引资，一定会有意想不到的收获。

二、勇于担当，创新思维，奋力实现招商引资新跨越

面对新形势、新任务和新挑战，我们要牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念，坚持“发展第一要务，招商第一要事”，坚定不移抓招商、上项目、促发展，掀起全民动员，全员参与，部门单位都出动、干部群众齐上阵的招商热潮；要抓大不放小，既引进强财的大项目，也不放过富民的小项目，既要大力引进拉动经济增长的龙头项目，也不放过改善民生的基础设施项目；要坚持数量扩张和质量提升相结合，大小项目齐头抓，一二三产一起上，引资引才引智全方位，以招商引资项目建设的新成效、新突破，为实现振兴崛起、建设富美**提供强大支撑。

一要夯实招商基础。各级各部门要掌握政策、了解形势，建立健全招商引资项目资料信息库，做好招商引资基础工作。一是坚持“三情”结合。即对上要吃透宏观政策，根据宏观经济环境的变化及时调整工作部署和策略；对外要洞察市场，了解招商区域和招商对象，了解产业转移的规律和招商对象的投资意愿、策略及需求，把握招商方向；对内要清楚我市招商引资工作的优势和劣势、长处和短处。二是做好在外人士名录统计工作。这项工作很多年前搞过一次，已经发生了很多变化，现在应该重新统计。各乡镇要安排专人专班，把辖区内在外知名人士的详细情况摸得一清二楚，建立专门的信息档案，不能搞错误信息，不能漏掉一个人。三是做好招商信息统计工作。各单位要想方设法找信息，把招商信息搜集整理作为招商工作的重点之一，发动广大群众通过各种关系搜集信息，安排专人做好本单位招商信息汇总和上报工作。市招商局要发挥牵头调度作用，从中筛选出有现实或潜在价值的信息，充实招商信息库，并及时公布、及时策划意向项目，在全市范围内实现资源共享。四是善于规划编制项目。要坚持以规划引领产业，以产业梳理项目，以项目推进招商。尤其要做好项目的谋划编制，切实站在投资者的角度进行换位思考，推出市场前景好、对客商吸引力强的项目，提高项目的对接率、成功率。

二要坚持产业招商。各级各部门要把产业招商作为招商引资工作的重点。对内：要充分挖掘企业潜力，引导企业进行技改扩能，延伸产业链条，努力向上下游产业扩张；引导企业采取合作、合资、融资等方式，开展企业自身招商，提升企业竞争力；引导企业加强同外地同类型企业的联络对接，以强引强，强强合作，优势互补，共赢发展。对外：要依托我市资源、产业，引进一批关联度高、成长性好、竞争力强的项目，落户经济技术开发区，延伸产业链条，培育壮大入驻项目，形成集聚效应。

三要坚持以商招商。企业是市场经济的主体，在招商引资中具有政府招商无可比拟的优势。今天在座的企业家都是业界精英，是行业领域的佼佼者。希望大家立足信息渠道、商务渠道和人脉资源，通过产业链上下游企业招商，利用建立的业务联系延伸产业链招商，继续为**发展做出积极贡献，在招商引资工作中大有作为。各级各部门要在强化服务的同时，积极与企业老板开展互动，建立“亲”“清”的新型政商关系，通过老板引荐，收集招商信息，挖掘意向性项目。

四要创新招商方法。要突出重点，积极开展形式多样、富有成效的招商引资活动。一是开展PPP招商。尽快推出一批PPP合作模式的项目向社会公开发布，鼓励支持有意开展合作的社会资本积极参与我市公共服务项目的投资建设和运营管理。二是开展小分队招商。京津冀、环渤海、长三角、珠三角等发达地区是我市承接产业转移的重点区域，也是我市招商引资的重点区域，市政府将在适当时候组织人员驻点招商，乡镇和部门要多渠道获取招商信息，积极开展上门招商、敲门招商。三是开展“回归招商”。我市是将军多、文化人多，他们建树卓越、人脉广泛、影响力很大；我市大老板多，经销水果和锅炉的历史悠久，队伍宏大，遍布海内外。各乡镇要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过亲情、友情、乡情，感召在外**籍领导、学者、企业家、亲属等带着资金、人才、项目，回乡投资兴业。这是成本最低、见效最快、效果最好的招商方式。四是开展平台招商。要利用好我市开发区这个大平台的基础上，加强政府网站建设，搞好宣传推介、信息发布，扩大网络招商的覆盖面和实效性；要科学利用闲置土地、厂房、设备等现有资源开展招商，对于停建或建而未产的项目、生产经营非常困难的企业，或占地面积较大、土地使用效率不高的企业，采取积极引进合作伙伴、与当地中小微企业合作等模式，实现转型转产、实施增资扩能。

五要强化园区招商。园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的首选之地。园区环境好不好，产业集中度够不够，很大程度上会影响投资者的信心。经济技术开发区作为我市招商引资的主要载体。要本着高起点规划、高标准建设的原则，加强园区水、电、路、通信等基础设施建设，不断完善园区功能，改善园区生产条件；要尽快理顺体制机制，提升园区服务能力，为招商引资奠定坚实基础。

三、优化环境，落实责任，为招商引资提供坚强保障

环境也是生产力。环境不优，我们开放的力度再大，招商的诚意再足，别人也不愿意来，即使来了也安不下心、扎不了根。各乡镇（办事处）党政一把手、各部门主要负责人，作为招商引资的“第一责任人”，要切实履行职责，优化环境，努力在全市营造“重商、亲商、安商、富商”浓厚氛围。

一要打造高效的政务环境。一个地方的环境优不优，关键看政务环境优不优。今天我们组织了**近年来首次企业负责人对市职能部门的测评。就是要表明我们政府“企业为重、服务至上”的理念，服务企业、项目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在对部门的吆喝上，而是要让企业说话，让企业评判。测评结果要作为我们考核各单位工作，选人用人的重要依据。今后各级各部门要继续在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”审批、快捷化、保姆式服务，建立项目服务绿色通道，提高办事效率，增强服务效能；要实行市级领导包项目、单位部门包项目制度，包项目领导和具体责任人要经常到项目一线，与企业和项目单位一起解决问题。

二要着力优化社会环境。只有全社会都尊重企业家、尊重投资者，才能真正让企业家们、投资商们对**有家的感觉、家的温暖。要切实维护投资者权益，坚决打击和惩戒吃拿卡要的部门或个人，坚决打击阻挠项目建设和影响企业生产的违法行为；市委、政府两个督查室要对不作为、乱作为、慢作为的部门单位开展经常性督查，对督查中发现的问题该通报的通报，情节严重的纪检监察部门介入，严肃问责并追究领导责任；要悉心为企业家解决子女上学、生活配套等方面的具体问题，用我们的真诚关怀赢得投资者的信任，加深他们对**的感情。要树立“人人是环境、个个是生态”的理念，党员领导干部示范带头、做好表率，层层传导、逐级落实，让投资者不仅创业在**，而且安心**、扎根**。

三要着力抓好“五个一批”为重点的项目建设百日攻坚行动。认真贯彻落实忻州市“各类项目受理大起底”工作安排，借势推动项目建设和工业稳增长百日攻坚行动深入开展，促进审批项目大提速，审批成本大减负，切实加快开工建设进度，有效发挥投资对我市稳增长的带动作用，不断把项目建设引向深入。要扎实开展万名干部入企服务活动，切实发挥好牵线搭桥的作用，积极帮助企业解决资金、生产、市场等困难和问题。

四要切实加强对招商引资工作的领导。我们出台了《关于加强招商引资工作的实施意见》，从四大班子领导到各乡镇、各部门、各单位都明确了目标任务，还要出台激励机制，在招商引资工作的主战场，锻炼干部、考验干部，发现人才、重用人才；要组建三个招商局，在人、财、物上予以保证，形成招商引资工作的竞争机制；要充分利用广播电视、报刊杂志、政府网站等媒体渠道，开辟专栏专题，宣传报道招商引资工作中的先进典型，宣传报道各部门单位招商引资项目建设的推进情况；要加强领导，责任到人，严格考核，严格奖惩，特别是完善市领导包保项目制度，尽快出台相关文件，加强对项目从签约落地到建设投产的全程跟踪服务，为招商引资工作提供强大的组织保障。

宋国权市长在全市重点项目建设暨招商引资推进会上的讲话 篇4

同志们：

在年终岁尾，我们抽出一天时间召开全市重点工业项目暨智能化改造推进会，说明这项工作非常重要、非常急迫。从今天上午开始，大家实地观摩了夏邑县、睢县的几家实施智能化改造的企业。刚才，对智能制造成效突出的睢县、民权县和阿诗丹顿、嘉鸿鞋业进行了表彰奖励。各县（区）都作了很好的发言，介绍了建立机构、完善机制、引进人才、设置发展资金、对接设备供应商等做法。玉民同志总结了我市2018年的智能化改造工作，对下步工作进行了安排部署。从实地观摩和发言的情况看，大家已经体会到智能化改造带来的好处，看到了智能化改造的前景，形成了智能化改造的共识，坚定了智能化改造的信心和决心，尤其是今天参会的企业更会深受启发，也会有更多新的设想。可以说，这次观摩和会议达到了预期目的，必将为我们开展好明年的智能化改造工作奠定更加坚实的基础。

一年来，各县（区）都能够按照省委省政府、市委市政府的决策部署，抓住工业智能化改造这个龙头，强力推进“设备换芯”“生产换线”和“机器换人”工作，尽管工作推进不尽平衡，但是都起了步、开了局，探索了一些有益做法，积累了一些工作经验，取得了一定工作成效。下一步，希望大家以先进县、先进企业为榜样，落实好各项工作部署安排，认真抓好工作落实。做好明年的工作，重在谋划要实、措施要准、内生动力要活。尤其是与会的企业和单位要认识到，推进工业智能化改造主要靠的是企业内生动力，政府发挥的是引导作用。我们要通过工业智能化改造，实现企业经济效益提升和长期健康发展、政府税收增加和稳定就业，达到多赢的目的。下面，就做好智能化改造工作，我再强调以下三点。

一、智能化改造是制造业高质量发展的必由之路

12月19日至21日在北京召开的中央经济工作会议指出，明年要推动制造业高质量发展。推进制造业高质量发展，就要按照智能化标准和要求，促进高质量的工业企业落地。中央出台这样的重大政策，是具有引领性的政策，也是基于对未来发展趋势判断作出的重大决策。因此，无论是我们的政府还是企业都要深刻理解制造业高质量发展这一要求。今年，我市出台了工业项目落地的标准和条件，明确要求未来新上工业项目必须是智能化工厂、智能化车间、智能化生产线。现有企业的智能化改造是实现制造业高质量发展的重要抓手。现有企业只有通过智能化改造，才能构建现代产业体系，才能实现制造业高质量发展。一是智能化改造是企业自身生存发展的内在要求。企业要推进供给侧结构性改革，推出适销对路的产品，就必须推进智能化改造。今天大家已经看到，足力健为什么销售的这么火？金振源为什么在苹果手机市场下滑的严峻形势下能够稳住产量？主要就是因为他们加大投入，大力推进智能化改造，提高了生产效率，生产出了适应市场需求的产品，甚至引领了市场消费，拓展了市场空间，为企业永续发展奠定了坚实基础。刚才，睢县曹广阔同志讲到，今年金振源公司在税收政策优惠的情况下，上缴税收仍超过1亿元，我觉得他们的发展质量更高了。二是智能化改造是推进供给侧结构性改革的应有之义。供给侧结构性改革怎么抓？怎么把企业生产的产品改造成符合市场需求适销对路的产品？今年中央经济工作会议提出，要继续保持以供给侧结构性改革为主线。供给侧实际上就是生产侧，需求侧就是消费侧。供给侧结构性改革改什么？就是改生产侧。生产侧怎么改？就是抓智能化改造。供给侧结构性改革的目的就是让企业生产的产品适应市场需要，甚至是引领市场消费。比如，金振源公司为什么一天能够生产出2．7万余套科技含量很高的功能性手机外壳？就是因为他们的产品适销对路，能够推动产品逐步向高端化迈进，甚至他们生产的玻璃外壳、陶瓷外壳、航空铝材外壳、纳米注塑外壳等，不仅适应消费需求，还引领了消费和市场发展。三是智能化改造是企业拓展市场的外在需要。市场需要企业进行智能化改造。如果不实施智能化改造，就会被市场淘汰，构建现代产业体系、增加税收、增加就业就是一句空话。

二、智能化改造是构建现代产业体系的必然要求

党的十九大和这次中央经济工作会议都明确提出，要加快构建现代产业体系。什么叫现代产业体系？现代产业体系最基本的是要有智能化生产线、智能化生产车间。今天观摩的金振源公司已具有一定的智能化生产水平，为我们进行智能化改造提供了样本。几年前，我去日本学习参观了全智能化生产的工厂，看到了日本全智能化生产的发展趋势。《中国制造2025》实施以来，我国智能制造推进很快，产业转型升级成效显著。最近，党中央、国务院出台了关于科技改革、减费降税等一系列调整政策，对实体经济进行精准扶持。比如，今后要求国家银行加大对实体经济的信贷力度，甚至要求地方性银行要拿出更多的贷款用于支持实体经济发展，而且银监会对此要进行考核。这一政策将大大改善企业发展环境。但是这些贷款将放给什么样的企业呢？将放给那些构建现代产业体系的企业、符合供给侧结构性改革的企业，目的是激励企业进行智能化改造，引导企业不搞重复的低水平建设、减少对环境的污染、转变粗放型的生产方式、实现高质量发展。目前，我市存款余额近3000亿元，贷款余额1600多亿元，存贷比仍然较低。这不全是银行等金融部门的责任。银行在放贷时一定会考虑风险和盈利，会放贷给那些生命力较强、产品适销对路的企业，而不会给那些搞重复生产、产品可能被市场淘汰、没有还款能力的企业。近日，省领导到我市考察工业生产，明确提出要看符合高质量发展的企业。这也为我们明确了发展的导向。我们要适应政策形势的变化，适应构建现代产业体系的需要，加快推进智能化改造，争取更多的资金支持。我们还要认识到，智能化改造是产业集聚区进行“二次创业”的重要标志。现有企业的智能化改造和引进智能化企业落地是推动产业集聚区“二次创业”的两个重要抓手。我们要通过智能化改造和智能化企业引进，构建现代产业体系，实现产业集聚区税收翻番和主营业务收入翻番的目标。围绕这“两个翻番”的目标，市发改委要对全市11个产业集聚区进行摸底考核，考核结果要在明年的工业大会上进行通报。要把智能化改造作为重要的考核标准，主要看大家有没有进行智能化改造，主要看企业智能化改造进度和智能化生产水平。

三、落实智能化改造的阶段性目标任务是政府的必然责任

中国特色社会主义最本质的特征、最大的优越性是中国共产党的领导。目前，我国社会主义市场经济体制已经初步建立。进一步完善社会主义市场经济体制，必须把使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用结合起来，做到两手都要抓、两手都要做好。我们要按照省委省政府的部署要求，强化推动发展的责任，制定并落实好有关政策措施，创造良好发展环境，努力实现智能化改造阶段性目标任务。一是把智能化改造完成情况作为明年对各县（区）政府及主要领导、分管领导考核的重要指标，树立鲜明的绩效考核评价导向。各县（区）要进一步拉单子，下任务，增动力，激活力。拉单子，就是要拉出一批支持智能化改造的企业清单，选择那些有改造意愿、具备基础条件、有一定生产规模、企业班子健全、现代治理体系基本完善的重点企业进行扶持。各县（区）在财政资金非常紧张的情况下，能够拿出专项资金扶持企业进行智能化改造，非常难能可贵。要明确扶持的重点企业，绝不能撒胡椒面。要组织好、引导好企业智能化改造工作。下任务，就是要明确各县（区）智能化改造的目标任务，并对完成情况进行考核。这里需要强调的是，今年没有完成的任务数要转移到明年，并根据考核制度严格进行奖惩。增动力，就是增强企业实施智能化改造的动力。要加强政策宣传，建立政府引导性资金，实施设备贷款贴息，撬动社会资本，为智能化改造注入强大动力。激活力，就是要激发企业实施智能化改造的内生动力，激发发展活力，提高发展质量。二是建立健全服务体系。要建立起设备供应商服务体系。刚才，玉民同志对这项工作进行了安排部署。我们要把设备供应商服务体系建设作为突破口，牵住设备供应商这个“牛鼻子”。市、县两级工信委、科技局要做好服务，帮助企业扎扎实实选好合作伙伴，统筹推进好生产工艺、软件设计、设备调试等工作。要做好金融服务。政府要设立引导性资金，引导社会资本和债券、风投等各种新型金融资金进入智能化改造。做好土地文章。土地是我市最大的资源，是财政收入的重要来源，要充分发挥土地资源优势，积极做好土地文章，盘活土地资源，依托相关土地政策，从土地上对智能化改造企业给予支持。在企业智能化改造过程中，积极鼓励和推进企业“退二进三”，需要搬迁或者愿意腾出土地交给政府用作他途的企业，在土地性质完成变更、土地附加值提升以后，可以从土地出让金和收益中给予企业一定的资金鼓励和支持。要坚持标准体系。在企业智能化改造过程中要坚持高水平谋划、高标准设计、高质量建设。要对企业进行积极引导，进一步优化智能改造环境，逐步形成智能制造的良好态势，力争智能化车间和智能化工厂改造一步到位。金振源公司和嘉鸿鞋业作为智能改造的标杆企业和示范项目，通过实施智能化改造，提高了生产效率，节约了成本，降低了能耗，形成了制造业高质量发展的良好格局。因此，各县（区）在信息化和智能化的路径选择上，要坚持以标准化引领企业改造，高水平、高标准、高质量推进重点工业项目智能化改造工作。

宋国权市长在全市重点项目建设暨招商引资推进会上的讲话 篇5

一、要了解全局只有全局在胸，才有可能胜券在握。当今局面是全球经济一体化步伐不断加快，WTO的加入对农业提出新的挑战；改革开放不断深入，并由改革促开放变为开放促改革，这对我们提出了新的要求；周边县市发展态势逼人，竞争加剧，给我们以很大的压力。“一个主题，二个重点，三个确保”和“工业立市，开放兴市”是我们根据发展了的新情况新特点提出的工作思路和战略，这就是我要说的全局。

二、要抓住关键积极推动农业招商引资和大力发展农产品加工业必须抓住关键。这个关键具体来说就是：1.要把农民增收作为一切工作的第一目标增加农民收入是我们一切工作的第一目标，围绕农民增收，抓好效益农业。一要增加农产品附加值。要变农产品为商品，变初级产品为深加工产品，变内销产品为外销产品。二要抓好基地。建好农产品加工区、五个特色农业园区以及六个特色农产品基地。三要抓好基础。加强农业基础设施建设；进一步深入开展农民知识化培训，提高农民的素质；抓好生态环境建设，争创国家级生态示范区，实现农业可持续发展。2.要把招商引资作为振兴XXX的第一要务当前我市农业招商引资正面临非常有利的机遇，WTO的加入，开放兴农氛围的形成，农业招商土地瓶颈的打破，农业产业优势和区位优势较为明显。因此，必须高举开放大旗，牢固树立抓农业招商引资，就是抓农民增收，就是抓经济实力增强，就是抓农业竞争力提高，也就是抓农民素质提高的理念，以超常规的思路，超常规的手段，抢抓机遇，花大力气抓好农产品加工业园区建设，下决心建好农业招商局，开展农业招商，努力实现农业经济跨越式发展。3.要把发展农产品加工业作为推进农业产业化的第一抓手农产品加工业是促进农民增收的重要载体。因此，必须把发展农产品加工业作为推进农业产业化的第一抓手。大力发展农产品加工企业，以工业化的理念抓农业产业化，积极实施“开放兴农”战略，支持和鼓励农业加工企业特别是农业龙头企业快速地发展，实现农产品商品化、商品精品化、农业产业化。

宋国权市长在全市重点项目建设暨招商引资推进会上的讲话 篇6

这次会议，主要是调度今年以来的重点产业项目建设情况，分析存在问题，安排下步工作，动员各级各有关部门进一步落实责任，鼓劲加压，全力全速加快重点产业项目建设。刚才，***通报了有关情况，各镇街主要负责同志作了汇报发言。

总体来看，今年全市重点产业项目建设呈现出势头好、氛围浓、劲头足的积极态势。各级对重点产业项目建设的认识高度、重视程度和推进力度明显增强，大家分线作战、分工负责，通过现场办公、调度督导等形式，激发了工作动力、凝聚了会战合力，做了大量卓有成效的工作，重点产业项目建设步伐不断加快，在**市上半年的科学发展现场观摩评比中，我市均取得了第一名的好成绩。全市在建亿元以上项目***个，其中续建**个、新开工**个，完成投资**亿元。**市集中调度的**个项目中，我市项目**个（续建**个，新建**个），总投资**亿元，目前已竣工项目**个，新开工**个（开工率达到100%），完成投资**亿元，占全年计划的**%，完成投资额和开工率均居**市前列。全市**个重点产业项目，完成投资**亿元，占全年计划的**%，目前已建成项目**个（************），**个正在加紧建设（**），**个正在筹备前期材料。

对于今年的重点产业项目建设工作，应该说有成效、有亮点，成绩应当充分肯定，但是我们也要清醒地看到存在的问题和差距。一是部分项目建设进度缓慢。全市完成规模以上固定资产投资***亿元，增长**%，增幅低于计划、慢于时间节点**个百分点，在**市排第**位（，其主要原因还是我们的项目建设还不够快，拉动能力还不够强。**个重点产业项目中，**个建设项目有**个尚未开工，**个前期工作项目只有**个开工建设。应当说项目建设进度与时间要求还有较大差距，形势不容乐观。二是制约因素还没有得到有效解决。据统计，全市**个重点产业项目中有**个项目不同程度地存在着土地、资金等制约因素，**个项目存在土地供需矛盾，**个项目存在较大资金缺口，一定程度上影响了项目建设进度。还有**个项目未立项、*个未办理规划手续，**个项目环评滞后。三是各镇街工作进展不平衡。在**个重点产业项目中，**3个、**镇3个、**镇3个、**4个、**2个，均全部开工建设；**镇7个，有1个未开工；**2个，1个前期项目未开工；**镇**个，**个未开工；**镇**个，2个未开工。四是服务水平有待进一步提高。部分单位还存在责任心不强、精气神不足等问题，不能主动为企业想办法、出主意，突破难题的力度还不够大，会战的氛围还不浓，有关问题的办理速度还不快等。以上这些问题，务必要引起大家的高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

今年项目建设时间紧，任务重，我们必须要拿出克难攻坚的勇气，采取非常办法措施、更大工作力度，坚决打好项目建设攻坚战，确保全面完成今年的各项任务目标。下面，提几点要求：

（一）项目推进要再提速。现在第一位的就是速度、是进度。各级各有关部门都要强化时间观念、速度意识，拿出更硬的措施、科学的办法，掐着时间算，盯着目标干，在尊重科学、确保质量、严格规程的前提下，千方百计加快项目建设进度。针对一些重点项目进展迟缓的问题，指挥部各成员单位要会同相关镇街、有关部门抓紧研究具体推进措施，找准原因，分类指导，一事一议，跟踪督办，全力全速加快建设。对在建项目，要进一步加大督导协调力度，全力抓进度、促工期；对未开工项目，要逐个分析研究，解决制约问题，保证成熟一个启动一个；对前期项目，要尽快完善各项手续，逐一明确开工时间，落实要素保障，争取及早动工建设。**月，我们成功举办了首届百家名企**经贸洽谈活动，邀请到**余家国内外知名企业，签订了**多个项目协议或合作意向，这其中有不少是投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目，像**项目投资额达到**多亿元，***等项目都超过了10亿。对这些项目，包括上半年的招商项目，要成立专门班子抓落地，全程跟踪服务，集中力量推进。特别是一些重大项目，要坚持一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底“五个一”的推进机制，逐个落实，定人定责，持续推进，尽最大努力争取项目落地。

（二）瓶颈制约要下大气力破解。加快重点产业项目建设，关键在于解决问题、破解瓶颈。目前，我市部分重点项目由于受到土地、资金等要素制约，一定程度上影响了建设速度。解决这些问题，必须打破常规思维，创新思路办法。在建设用地方面，要积极协调、向上争取、盘活存量，加大闲置用地清理力度，利用好城乡建设用地增减挂钩政策，争取腾出更多的用地指标。重大项目要积极向上级汇报，争取列入国家和省重点项目盘子，增加土地指标。在土地供应方面，要充分考虑项目的阶段性用地数量、结构和时序要求，分期分批制订相应的保障措施，确保重点项目建设用地需求。要提倡和鼓励节约集约用地，搞好工业园区发展规划，科学合理规划项目布局，避免土地资源浪费。在资金保障方面，一个是要坚持政府引导、市场运作，多渠道筹集建设资金；另一个是要积极搭建平台，搞好与各商业银行的协调对接，做好项目推介，争取信贷支持。人民银行和各商业银行对全市符合政策、具备条件的重点项目，要认真研究分析，加大信贷投放，保证项目顺利建设。在手续办理方面，要继续实行项目督办和部门负责制，对涉及到的立项、环评、规划等各种手续，有关职能部门要特事特办、急事急办，提速办理各种报件。对需要上级部门审批的项目，要委派专人负责，及时向上汇报，确保项目早开工、快建设。在搬迁清障方面，要多动脑子、多想办法，靠上做好工作，争取近期再有大的突破。

（三）项目储备要进一步扩大。在集中精力抓好现有项目建设的同时，要认真搞好后续项目的筛选、论证，努力增加项目储备，形成良性循环。项目策划，要把握好投资方向和投资结构，特别要注重从规划中生成项目。像我市的主导产业，包括电子、医药等也都形成了一定规模，要围绕拉长链条、膨胀规模、提升竞争实力，深度剖析上下游产品，生成一批招商项目，策划一批招商专案，积极引进与之相配套的关联企业和项目，形成按产业链发展的良性循环。要加快完善**********************等重点产业招商专案，策划包装一批重点项目集中向外推介，努力使优势产业规模不断扩大、档次不断提升。要抓住省里加快建设**和**市打造****的重大机遇，精心策划包装项目，做好政策、项目、资金的对接争取工作。

（四）服务能力要全方位提高。各级各部门一定要充分认识加快重点产业项目建设的重要性和紧迫性，切实加强领导，集中精力攻坚，全力全速推进。要进一步完善项目推进机制，对照目标任务，排出工程进度时间表，哪里困难多、任务重，就到哪里现场办公、督促指导，真正做到工作在一线落实，问题在一线解决。镇街党政主要负责同志，要坚持每月到企业现场办公，帮助解决项目建设和生产经营中的具体问题。各职能部门要增强大局意识和服务意识，跟着项目、靠上工作，针对项目建设各个阶段的不同需求，实行全过程、全方位的“保姆式”服务。发改、国土、环保、规划等具有审批权限的部门，要紧紧围绕加快项目建设进度，在具体工作中采取一些超常规措施，提速提效办理有关手续，创造良好的服务环境。

（五）督导检查要加大力度。重点产业项目建设能否按时间节点如期完成，关键在落实。要进一步建立完善项目管理台账，加大督导检查力度，及时掌握重点项目前期工作进展及完成投资、形象进度和竣工投运情况。对督查中发现的问题，要及时作出处理。对办事不力、服务不好，因主观原因严重影响重点工作进度的，要严肃追究有关责任人的责任。各镇街也要搞好督查调度，现场解决问题，对确实解决不了的要及时上报指挥部，由指挥部统一协调解决。**市从**月份开始实行“四新”重大项目月度公示制，指挥部也要对镇街新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况进行每月公示。**月份，**市还将举办两项大的活动：一个是**度大项目集中开工活动。各镇街及有关部门要按照要求，抓紧排出我市具备开工条件的项目，尽快完善各项手续，落实建设条件，做好开工准备。另一个是**现场观摩活动，要求每个县市区都要拿出像样的项目，“看大不看小，看新不看旧”，希望各镇街及有关部门高度重视，强力推进，快赶进度，快出形象，确保观摩时有一个良好的展示。