关于进一步加强和规范医保住院管理的通知

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知（共10篇）

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知 篇1

中江县人民医院

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知

各科室：

随着《中华人民共和国社会保险法》的颁布实施和医改的全面推进，医保的覆盖面越来越广，参保人数越来越多，医疗保险参保人员患者开始越来越多的占据医院门诊和住院的份额。患者对有关医保方面的知识也越来越了解，要求明明白白的消费，这是医保患者的合法权益，他们对住院费用单据上的自费部分非常关注，对此经常提出质疑，甚至可能由此引发纠纷和投诉，这就要求定点医院就在患者的医疗消费上增加透明度，以维护了医保患者的知情权、健康权。医院如何搞好医保工作且兼顾医患双方利益，这又将成为医院管理工作中的新问题。在我院如何正确执行好、应用好医疗保险政策法规，是维系医院生存、健康发展的重要条件。根据市、县医保局对定点医疗机构服务协议要求，医院就进一步加强医保管理工作的有关要求通知如下：

1、加强基本医疗保险法律、法规、政策的学习，提高认识 《中华人民共和国社会保险法》的已经颁布实施，基本医疗保险已经纳入法制管理轨道。各科室要组织职工认真学习《中华人民共和国社会保险法》，《德阳市新型农村合作医疗单病种定额付费管理办法》的通知、《四川省基本医疗保险、工伤和生育保险药品目录》（2010年版）等有关基本医疗保险有关政策、法规和管理要求，以及医院制定的“四合理”管理制度，通过学习，使每位职工充分认识加强“三

保”（城镇居民、城镇职工、新农活）管理的重要意义，“三保”对医院业务发展的重要作用；明确医院在基本医疗保险管理中的医疗责任、社会责任和政治责任，（控制不合理的医疗和监管责任），不断提高医疗质量和基本医疗保险病人的管理水平。

科主任、护士长和主管医生是控制医疗费用的直接责任人，自觉的遵循基本医疗的原则，规范基本医疗保险服务行为，严格把好入院关、出院关；禁止非基本医疗项目、疾病进入基本医疗保险报销范围。

2、严格执行基本医疗保险政策和管理制度，坚持合理用药

严格执行四川省人力资源和社会保障厅关于印发《四川省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》（2010年版）的通知第六条 “对按西医诊断开具中成药、按中医诊断开具西药等不合理用药、重复用药和药物滥用等，要明确相应的处罚措施并纳入定点协议管理”的规定。坚持做到；（1）、标注了适应症的药品，应有相应的临床体征、实验室和辅助检查证据，以及相应的临床诊断依据。（2）、标注为“限二线用药”的药品，应有使用《药品目录》一线药品无效或不能耐受的依据。（3）、严格控制限病种药物的使用：严格按照药品限定的疾病种类选用药品。

3、坚持因病施治，切实做到“四合理”。

（1）坚持遵循先甲类后乙类、先口服制剂后注射制剂、先常释剂型后缓（控）释剂型、优先选择相同品种剂型中价格低廉的药品等临床用药原则。严格控制高档、高价药品的使用，禁止使用针对性不强但又列入报销范围的辅助性药品，有效提高病人医疗费用报销比

例。（2）、坚持特殊医疗活动的审批制度。基本医疗保险参保住院病人的转诊转院、特殊检查、特殊治疗、特殊材料和特殊药物使用必须坚持备案制度，严格按照各类基本医疗保险的管理规定和程序，在事前完成报批手续。急诊抢救病人在事后要及时完善审批手续。

4、坚持自费项目的签字制度。自费药品、自费治疗项目、自费检查项目及自费植入材料等应在事前明确告知患者或家属并鉴字认可后才能使用。

5、坚持依法合理收费。严格执行德市价费[2005]50号文件和江价发[2008]14号文件调整后的医疗服务价格标准，依法、合理收取医疗服务费用。坚决做到医疗收费依据充分，立项准确，收费项目与病情、病历记录相符合，严禁超标准收费、自定项目收费、重复收费、提前收费、分解收费和打捆收费。

6、高度重视单病种费用包干管理。单病种费用包干管理是由政府的相关行政部门制定的指标，具有很强的政策性，尤其是新农合单病种定额付费指标涉及面广，要求医院对指标进行公示，必须认真对待。实行单病种费用包干管理主要涉及外科手术科室，相关科室要相互协作，共同把关，严格控制检查项目、治疗项目、药品种类及自费项目。

三、监督、管理及考核措施

1、建立基本医疗保险监督、管理的长效机制，把基本医疗保险住院病人管理纳入科室目标管理和医疗质量管理，建立起以考核 “四合理”为重点的监督、考核长效机制，形成制度，定期考核。医保办牵头，医务科组织专家严格按照各类基本医疗保险住院病人管理考核

标准、卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》及卫生部办公厅《关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》的要求和医院的管理制度进行“四合理”考核。

2、医保办负责，经管办、财务科、信息科积极配合，每月中旬前完成各科室上月基本医疗保险住院病人相关信息的收集、整理、上报工作，为兑现基本医疗保险住院病人管理制度提供客观依据。

3、自费药品比例超出控制指标部分、违反基本医疗保险有关政策（或协议）用药（耗材）以及对按西医诊断开具中成药、按中医诊断开具西药所产生的费用，全额从科室奖金中扣除，并处扣罚同等金额10﹪的奖金。

4、医疗质量管理委员会和药事委员会在医疗质量控制中认定的属于无指征用药、超限病种用药、违规使用抗生素、没有按照药品限定的疾病种类选用药品、联合使用同类药品、过度治疗以及超服务范围所发生的费用，经专家组认定，按照医院制定的“四合理”管理制度执行，全额从科室收入中扣除，并扣“四合理”奖。

5、人均费用超出控制指标部分从科室收入中扣除。确因疾病因素导致包干费用控制指标超出控制指标的科室，必须在每月8日前将有关情况报告医保办，由医保办组织核查，基本药物使用费用控制在药品总费用的60%以上，选用同类产品中价格低廉的高值耗材，自费药品比例在控制指标以内，科室不承担任何费用。不上报情况的，按照不合理医疗处理。

6、单病种费用包干管理的病种费用超标的，超标部分相关科室中扣除，并处扣罚同等金额10﹪的奖金（属于手术室费用超标的由手术室承担，其他的超标费用由相应科室承担）。

7、擅自把医疗保险期限病人转诊到非定点医疗机构所引发费用纠纷，并处扣罚同等金额10﹪的奖金。

8、没有征得病人同意擅自使用或诱导病人使用自费药品、自费检查项目及自费植入材料等，由此导致病人不认可的费用全额由科室承担。并处扣罚同等金额10﹪的奖金。

9、护理级别、专项护理、各种治疗、各种监测、各种辅助检查等收费项目与病情、医嘱不相符或没有的病历记录所产生的费用，从科室中扣除，并处扣罚同等金额10﹪的奖金。

10、因外伤住院的患者，医生未详细询问并记载受伤情况，或篡改病历，编造外伤经过，造成医保基金流失的，停止责任医生处方权。

11、协助他人冒参保人之名住院或冒参保人之名住院而不制止、或伪造事实、提供虚假病历资料的，停止责任医生处方权。

12、每月15日前汇总上报各个科室上月基本医疗保险住院病人管理考核情况，并以简报的形式全院通报。年终根据各个科室基本医疗保险住院病人管理情况，按各项考核指标进行量化，管理差的科室及个人不得评先评优。

中江县人民医院医保办

二〇一二年三月八日

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知 篇2

近年来,随着我国经济快速发展和人民生活水平的提高,住宅装饰装修市场规模不断扩大,在增加就业、带动经济发展、改善人居条件等方面发挥了重要作用。但是,在住宅装饰装修过程中,一些用户违反国家法律法规,擅自改变房屋使用功能、损坏房屋结构等情况时有发生,给人民生命和财产安全带来很大隐患。为进一步加强住宅装饰装修管理,切实保障住宅质量安全和使用寿命,现将有关事项通知如下:

一、提高思想认识,加强组织领导

住宅装饰装修与人民群众的生活和安全息息相关,由装饰装修引发的结构安全问题时有发生,特别是在汶川地震遭受破坏的建筑中尤为突出,这直接关系到人民生命财产安全,也关系到社会稳定和社会主义和谐社会的构建。各级建设主管部门要从落实科学发展观的高度,进一步转变思想,提高认识,增强做好装饰装修管理工作的责任感和紧迫感,切实把这项工作摆到重要议事日程上来。要根据本地区实际,以治理野蛮装修、防止破坏房屋结构为重点,不断健全工作机制,创新工作方法,改进工作作风,加强领导,明确责任,狠抓落实,着力把好住宅装饰装修安全关。

二、严格管理制度,落实相关责任

各级建设主管部门要根据国务院《建设工程质量管理条例》和《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部令第1 10号)等有关规定,进一步完善本地区住宅装饰装修管理制度,落实装修人、装修企业和物业服务企业等住宅管理单位的责任。要加快建立装修企业信用管理制度,严格对装修人和装修企业违法违规行为的处罚。要坚持完善装修开工申报制度,装饰装修企业要严格执行《住宅装饰装修工程施工规范》(GB5037-2001),确保装修质量。要采取切实有效措施,充分调动物业服务企业等住宅管理单位、居委会和住宅使用者参与监督的积极性,逐步形成各方力量共同参与、相互配合的联合监督机制。

三、切实加强监管,确保质量安全

各级建设主管部门要会同有关部门,切实加强住宅装饰装修过程中的监督巡查,发现未经批准擅自开工、不按装修方案施工或破坏房屋结构行为的,责令立即整改。物业服务企业等住宅管理单位应按照装饰装修管理服务协议进行现场检查,进一步强化竣工验收环节的管理,发现影响结构质量安全的问题,应要求装修人和装修企业改正,并报政府主管部门处理。建设主管部门要健全装修投诉举报机制,对住宅装饰装修中出现的影响公众利益的质量事故和质量缺陷,必须依法认真调查,立即责令纠正,严肃处理。

四、完善扶持政策,推广全装修房

各地要继续贯彻落实《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》(国办发[1999]72号)和《商品住宅装修一次到位实施导则》(建住房[2002]1 90号),制定出台相关扶持政策,引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式。要根据本地实际,科学规划,分步实施,逐步达到取消毛坯房,直接向消费者提供全装修成品房的目标。

五、强化宣传培训,营造良好环境

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知 篇3

一、加强对境外影视剧引进立项和审批管理

（一）总局每年分兩次受理各引进单位的立项申请。受理时间为每年1月和7月的1日至10日。各引进单位在立项申请时，应认真填写《引进剧立项规划申报表》，并报省级广播影视行政部门初审后报总局审批。

（二）立项通过的境外影视剧应在规定时间内向总局报审，按规定提交引进合同（中外文）、版权证明（中外文）、供片机构资质证明等材料，认真填写《引进境外影视剧申请表》，并报省级广播影视行政部门初审后报总局审批。

（三）为提高引进节目质量，扩大高清节目源，应优先引进高清版本的境外影视剧；引进境外影视剧的长度原则上控制在50集以内。

（四）各省级广播影视行政部门应认真履行初审的管理职责，严格把握导向和格调，从立项环节开始加强对题材和内容的审查，不得引进涉案题材和含有暴力低俗内容的境外影视剧。

（五）境外影视剧列入立项规划后因故不能报审或报审后内容未能通过的，可在规定时间内更换同一产地、同一题材的节目一次。

二、加强引进剧续约后再次发行的审批管理

（一）经总局批准引进的境外影视剧在《电视剧发行许可证》过期后，由具有引进资格的单位重新与版权方签署引进合同和版权授权书，经省级广播影视行政部门报总局批准，方可再次发行。

（二）申报续约后再次引进的境外影视剧应按规定提交引进合同（中外文）、版权证明（中外文）、供片机构的资质证明等材料，认真填写《续约引进境外影视剧申请表》，报省级广播影视行政部门审批。各省级广播影视行政部门应对内容重新进行审查，并出具内容审查同意书，报总局审批。

（三）总局根据省级广播影视行政部门上报的续约引进申请和内容审查意见，于每季度最后一个月集中审批。对批准再次发行的境外影视剧，重新颁发《电视剧发行许可证》。

三、加强引进剧播出管理

（一）各级播出机构要严格按照总局规定，在播出境外影视剧时认真审核相关手续和批准文件，并在片头标明发行许可证编号。

（二）境外影视剧不得在黄金时段（19：00-22：00）播出。各电视频道每天播出的境外影视剧，不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五。

（三）各级电视台申报并获得总局批准引进的境外影视剧必须在本台首播，首播之后才可以再次发行在其他电视频道播出。

（四）各电视频道不得以栏目短剧或介绍境外影视剧的形式变相完整播出未经广电总局审批并获得发行许可证的境外影视剧。每期栏目中插播境外影视剧的时长不得超过3分钟，累计使用境外影视剧片段的时间不得超过10分钟。介绍境外影视剧的资讯类栏目，使用境外影视剧片段时长不得超过1分钟。

（五）进一步加强境外影视剧播出国别比例的管理，避免个别电视频道在一段时期内集中播出某一国家或地区的境外影视剧。

（六）各省级广播影视行政部门要加强对辖区内各级电视频道播出境外影视剧的监管，加大对违规频道的处罚力度。如发现违规情况，省级广播影视行政部门应对违规播出机构下发《整改通知书》，责令限期整改；对未整改或整改完成后180日内再次出现违规播出行为的机构下发《违规处理决定书》，同时予以通报批评。情节特别严重的，由总局下发《违规处理决定书》，并予以全国通报批评。

本通知自下发之日起执行。原《关于进一步加强和改进境外影视剧引进和播出管理的通知》（广发社字〔1995〕547号）和《关于加强地方电视台重播境外电视剧管理的通知》（广发社字〔1999〕489号）同时废止。

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知 篇4

关于进一步规范和加强物业服务企业资质管理工作的通知

各县（市）区建设局（房管局），各物业服务企业：

为加强物业服务企业资质管理，规范物业服务市场秩序，严格物业服务市场准入清出，根据建设部《物业服务企业资质管理办法》（建设部令第164号）和省住房城乡建设厅《关于加强物业服务企业资质管理有关问题的通知》（闽建房函[2010]83号）文件精神，结合我市实际，现就有关意见通知如下：

一、从事物业管理活动的企业实行资质管理制度

凡新设立的物业服务企业应当自领取营业执照之日起30日内申请资质。注册地在我市五城区的向我局申请，注册地在各县（市）的向属地县（市）建设局申请。

二、物业服务企业资质实行分级审批制度

为进一步强化各县（市）建设局在监督、指导物业服务工作的职能，有效发挥县（市）建设局在监督指导、协调物业服务工作中的作用，我局将企业注册地在我市各县（市）

1的物业服务企业三级（含暂定三级）资质核定及变更等审批权限下放给各县（市）建设局负责，对注册地在我市五城区的物业服务企业三级（含暂定三级）资质核定及变更等审批权限仍由我局负责；物业服务企业申报一级、二级资质核定及变更的，由我局负责初审后，上报省住房城乡建设厅审批。

三、物业服务企业申请核准暂定三级和三级资质需提供的要件

申请暂定三级资质需提供以下材料：

1、物业服务企业资质申报表（提交原件一份，并提供资质申报电子文档）；

2、企业法人营业执照（核原件，并提交一份复印件）；

3、企业章程（核原件，并提交一份复印件）；

4、验资证明（注册资本人民币50万元以上）；

5、法人任职文件及身份证（核原件，并提交一份复印件）；

6、物业管理专业人员不少于5人，需提供职业资格（岗位）证书、原单位离职证明、社保缴纳证明、劳动合同、身份证复印件（核原件，并提交一份复印件）；

7、中级以上职称专职管理和技术人员不少于5人，工程、财务等业务负责人应具有相应专业中级以上职称，需提供职称证书、原单位离职证明、社保缴纳证明、劳动合同、身份证复印件（核原件，并提交一份复印件）；

8、物业管理师执业资格人员不少于1人，需提供物业管理师执业资格证书、原单位离职证明、社保缴纳证明、劳动合同、身份证复印件（核原件，并提交一份复印件）；

9、物业服务企业对申报提供材料的真实性、合法性进行承诺，签署《承诺书》。

申请暂定三级资质转三级资质核定的物业服务企业，除提供以上1、2、3、5、6、7、8、9条规定的材料外，还应提供物业服务企业暂定三级资质证书正、副本原件，管理项目物业服务合同及合同备案证明复印件（核原件），企业注册地和物业项目所在地县（市）区建设局（房管局）出具的评定意见表原件以及物业管理业绩材料。

四、注册地在我市各县（市）的物业服务企业资质申请、变更办理流程

1、注册地在各县（市）的物业服务企业申请暂定三级资质核定、三级（含暂定三级）资质变更的，由各县（市）建设局负责受理、核定。

2、注册地在各县（市）的物业服务企业申请暂定三级资质转三级资质核定的，要经物业服务项目所在地街道办事处（乡镇人民政府）物业管理站办理初审，街道办事处（乡镇人民政府）物业管理站按照《物业服务企业资质管理办法》第十一条规定，对企业是否存在“十三种”行为进行审查后，报物业项目所在地县（市）区建设局（房管局）审核，最后

报企业注册地县（市）建设局核定资质。

3、各县（市）建设局受理暂定三级资质、暂定三级资质转三级资质核定的，要严格按照窗口收件、业务科室初审、复核、建设局领导审批、窗口发证的工作流程和6个工作日审批时限进行审批。

五、注册地在我市五城区的物业服务企业资质申请、变更办理流程

1、注册地在我市五城区的物业服务企业申请暂定三级资质核定、三级（含定三级）资质变更的，由我局负责受理、核定。

2、注册地在我市五城区的的物业服务企业申请暂定三级资质转三级资质核定的，要经物业管理项目所在地县（市）区建设局（房管局）及企业注册地的区建设局（房管局）办理初审，县（市）区建设局（房管局）按照《物业服务企业资质管理办法》第十一条规定，对企业是否存在“十三种”行为进行审查，出具初审意见后，报我局审批。

3、全市物业服务企业申请二级、一级资质核定的，应到物业管理项目所在地和企业注册所在地的县（市）区建设局（房管局）办理初审，县（市）区建设局（房管局）按照《物业服务企业资质管理办法》第十一条规定，对企业是否存在“十三种”行为进行审查，出具物业服务项目和物业服务企业评定意见表，报送我局转报省住建厅审核。

六、外地进榕从事物业管理活动的物业企业资质管理

根据省住房城乡建设厅《关于加强物业服务企业资质管理有关问题的通知》（闽建房函[2010]83号）的精神，省外一、二级资质的物业服务企业在我市承接物业管理项目（含顾问项目）的，必须在项目所在地设立分支机构，并到工商行政主管部门领取营业执照后，向省住房和城乡建设厅申请资质备案。

注册地不在我市的省内一、二级及我市以外的三级（含暂定三级）资质物业服务企业进入我市五城区承接物业管理项目的，必须在项目所在地设立分支机构，并到工商行政主管部门领取营业执照后，向我局申请资质备案。物业管理项目在我市各县（市）的应向属地县（市）建设局申请资质备案。

七、强化动态监管，建立巡查惩处机制

实行三级（含暂定三级）物业服务企业资质下放审批后，我局将加强对各县（市）建设局履职情况的动态监管和工作考核，加强对物业服务企业经营服务行为动态监管。

1、各县（市）区建设局（房管局）要强化物业服务企业动态监管，暂定三级资质证书有效期为一年，三级资质证书实行每两年定期审验换证制度。要结合资质审验换证，与工商部门建立联合动态监管制度，加大巡查力度，对巡查发现的问题要采取约谈、黄牌警告等方式督促物业服务企业整

改，对整改不力的予以资质降级或注销资质证书等处罚，同时提请工商部门依法责令物业服务企业办理营业执照变更或依法注销营业执照。

2、物业服务企业因违法违规被吊销资质证书或暂定三级资质期满后无物业管理项目被注销资质证书的，从吊销、注销之日起一年内不予受理物业资质申报。我局将吊销、注销情况抄送物业服务企业注册地工商部门和各县（市）区建设局（房管局）。项目所在地的县（市）区建设局（房管局）应会同街道办事处（乡镇人民政府）指导业主委员会或业主做好物业管理服务的清盘移交工作，并召开业主大会通过业主投票表决方式选择决定小区管理模式。

本通知自下发之日起执行。

二○一一年五月三十日

主题词：房地产 物业管理 资质 通知

抄送：省住房和城乡建设厅，市工商局，存档。

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知 篇5

沙县卫生局关于进一步加强和规范 传染病疫情报告管理工作的通知

县直医疗卫生单位，各乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心，青纸职工医院：

2004年全国传染病网络直报系统上线运行，传染病疫情报告工作进入崭新阶段。从2006年开始，省、市效能办将传染病漏报率纳入政府绩效评估考核指标。今年是传染病实现网络直报的第八年，我县所有乡镇级以上医疗单位均已实现网络直报，全县传染病疫情监测敏感性逐年增强，疫情报告质量不断提高，但离上级卫生部门的要求还有一定的差距。为进一步提高传染病网络直报质量，使全县传染病疫情报告管理更加规范科学、及时有效，确保我县各级医疗机构实现法定传染病报告率和及时报告率达100%的目标，现就进一步加强和规范我县传染病疫情报告管理工作的有关要求通知如下：

一、提高认识，加强领导，进一步明确工作责任。各单位要把传染病疫情报告管理工作作为卫生工作的一项重要任务来抓，进一步提高疫情报告工作重要性的认识，认真研究部署和落实传染病疫情报告管理工作，建立健全传染病报告管理的长效机制。各医疗单位要做到主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务科室具体抓，层层抓落实；要成立疫情报告管理领导小组，明确各自工作职责和任务，加强协调和沟通，不得发生互相推诿和扯皮现象。县疾控中心要加强对医疗单位传染病报告管理的业务指导，县卫生监督所要加大对医疗机构传染病报告的监督检查力度。通过全县卫生系统的共同努力，促进全县传染病疫情报告质量上一个新台阶，疫情报告管理工作走上规范化、持续化和常态化的轨道。

二、强化疾控机构的技术指导作用，帮助医疗机构规范传染病疫情报告。

县疾控中心作为传染病疫情报告管理业务指导机构，要建立和完善自身报告管理制度，细化工作措施，明确专人负责，切实加强对辖区内各级医疗机构传染病疫情报告工作的技术指导和业务培训，定期或不定期组织人员到各医疗单位检查、指导，帮助医疗机构规范传染病疫情报告，不断提高传染病信息报告质量。要定期开展传染病疫情监测资料的分析和反馈，认真做好日常工作记录以及原始资料的整理归档工作。疫情报告管理人员应每日多次上网审核辖区内责任报告单位报出的传染病病例信息质量，对有疑问的卡片必须及时向责任报告单位查询与核对。对审核和检查中发现的问题，要及时向医疗机构反馈，必要时向县卫生局汇报和提出工作建议，以便及时有效地进行整改和处理。

三、健全传染病疫情报告管理制度，切实提高传染病疫情报告质量。

各医疗单位要认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《传染病防治日常卫生监督工作规范》等有关规定，进一步健全传染病疫情报告制度，建立行之有

对按管理要求认真做好疫情报告工作的科室和个人，经医院传染病管理领导小组阶段考核认可，根据医院有关规定给予一定的经济奖励，并将其作为评选先进科室和个人的重要条件之一。

五、加强督导检查，确保各项工作落实、整改到位。县卫生局将加大对医疗机构传染病报告的监管和执法力度，根据2011年《三明市法定传染病报告质量督查方案》，组织县疾控中心和卫生监督所加强对辖区内医疗机构的督导检查，一年至少组织2次督查。对发现的问题要责令医疗机构限期整改，按上述规定扣发责任人绩效工资，并严格按照《中华人民共和国传染病防治法》等有关规定对医疗机构和主要负责人进行行政处罚，确保各项工作落实、整改到位。县卫生局继续把疫情报告管理列入医疗单位年终卫生考核评分内容，对漏报率高于1%的单位实行“一票否决制”。

附：沙县医疗机构传染病疫情报告管理工作规范

二〇一一年七月一日

主题词：疾病控制 传染病 报告 通知

抄送：市卫生局，市疾控中心、市卫生监督所。

沙县卫生局办公室 2011年7月1日印发

现住址、病名（初步诊断）、发病日期、初诊或复诊9项基本内容。

《门诊日志》应由临床医生填写，病名项目应填写诊断的病名，不能填写症状；对于门诊量较大的医疗机构，可指定其他具备医护资质的人员协助填写除诊断项目外的相关内容，待病人就诊结束，由接诊医生填写诊断内容，并签名确认。

县直医疗单位和有条件的基层医疗卫生单位要建立健全医院HIS信息化管理，完善《门诊日志》9项基本内容的查询，增加传染病病例自动提示功能，提高传染病疫情报告的及时性、准确性，降低传染病的漏报率。

2、《出入院登记》实行床位负责制，所有病例均需进行《出入院登记》，由负责其床位的临床人员负责填写。

《出入院登记》内容至少包括姓名（14岁以下儿童需填写家长姓名）、性别、年龄、职业、现住址、入院日期、入院诊断、出院日期、出院诊断、转归情况（是否死亡、死亡原因、死亡日期等）等10项基本内容。

3、检验登记、影像检查登记实行首检医（技）师负责制，所有传染病异常检查结果均由负责检查的人员进行登记，对于工作量较大的医疗机构，可指定具备医护资质的人员查看报告单协助填写，但须有首检医（技）师签名确认。对于异常（阳性）结果，检查单建议不直接交给患者，建立返回送检医生或科室的反馈机制（包括门诊和住院），请患者到开检查单的医生或同科室的医生处领取。医生结合临床与检查结果作相应传染病诊断时，应及时进行报告。

检验科登记内容应包括送检科室和医生、病人姓名、年龄、检验结果、检验日期、检验医生等基本项目。阳性单和阴性单分开登记。

X线检查结果登记应包括开单科室和医生、病人姓名、年龄、检查日期、检查结果、放射科医生等项目。阳性单和阴性单分开登记。

（二）传染病报告卡填写和登记

1、传染病报告卡实行首诊负责制，由接诊医生负责填写，对于门诊量较大的医疗机构，可指定其他具备医护资质的人员协助填写除诊断项目外的相关内容，由接诊医生填写诊断病名和诊断时间，并签名确认。

2、所有门诊和病房实行传染病报告卡登记制度，对填写的报告卡片由预防保健科负责登记到传染病报告登记簿，并实行双签字。

②传染病报告病例类型：

传染病报告病例分为疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例、病原携带者和阳性检测结果五类。其中，需报告病原携带者的病种包括霍乱、脊髓灰质炎、艾滋病以及卫生部规定的伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、白喉、疟疾等其他传染病；乙肝的病毒携带者不需要进行网络直报；阳性检测结果仅限采供血机构填写。

③分型报告：

炭疽、病毒性肝炎、梅毒、疟疾、肺结核分型报告。

炭疽分为肺炭疽、皮肤炭疽和未分型三类；病毒性肝炎分为甲型、乙型、丙型、戊型和未分型五类；梅毒分为一期、二期、三期、胎传、隐性五类；疟疾分为间日疟、恶性疟和未分型三类；肺结核分为涂阳、仅培阳、菌阴和未痰检四类。

未进行发病报告的死亡病例，在填写报告卡时，应同时填写发病日期（如发病日期不明，可填接诊日期）和死亡日期。

④专项管理传染病：

国家根据传染病预防控制工作需要开展的专项调查、报告和监测的传染病（肺结核、鼠疫、艾滋病及HIV感染者等），按照有关要求执行。

⑤不明原因肺炎：

不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例的监测和报告按照《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》和《县及县以上医疗机构死亡病例监测实施方案（试行）》的规定执行。

三、疫情报告管理

（一）预防保健科和疫情管理人员工作职责

1、负责填写和督查疫情登记资料，包括对门诊、出入院病例的登记、对传染病人的登记及检验科、影像科室等资料核查、登记。

2、负责每日报告、收集《传染病报告卡》，并按照国家规定的时限和程序进行网络直报。

3、负责进行传染病疫情报告知识培训。

（二）传染病疫情报告、管理的保障措施

1、县级医院至少指定1名专职和1名兼职疫报人员、乡镇医疗机构指定1名专职或兼职人员负责本医疗机构的疫情报告及管理工作，同时还应设臵1～2名的兼职人员作为补充。

其它暴发的传染病疫情时，接诊医生诊断后应立即向医院负责疫情管理的科室或人员报告，医院应在2小时内以最快的方式向县疾控中心报告。暂无网络直报条件的责任报告单位应以最快方式在2小时内将《传染病报告卡》报至县疾控中心。

对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，责任报告单位应于24小时内进行网络报告。

（二）传染病疫情报告相关资料

1、《门诊日志》、《出入院登记》 要求登记齐全、字迹清晰可辨，分科、分月装订成册。《门诊日志》登记数与该科挂号数符合率要求在80%以上，并逐步提高；《出入院登记》与住院病例数符合率要求100％。

查阅诊治传染病有关科室的《门诊日志》，将其中诊断为传染病的病例与网上报告的或收到的《传染病报告卡》进行核对，统计传染病登记报告情况。本单位报告的传染病要在《门诊日志》或《出入院登记簿》中可以查到。

传染病登记报告率＝实际报告数/登记数×100％

2、《传染病报告卡》

医疗卫生机构的临床医生或检验医生在诊断传染病后，须按照《传染病报告卡》的要求填报。使用钢笔或圆珠笔填写，报告卡填写必须完整、规范、字迹清楚，无错项、漏项和逻辑错误，填报人应签名。应尽可能填写工作单位（学校或托幼机构名称），以便于及早发现同一单位（学校或托幼机构）的疫情。肝炎、菌痢、梅毒、淋病必须填写实验室诊断依据。传染病死亡病例，在填写《传染病报告卡》时，应同时填写死亡日期。

①《传染病报告卡》填卡及时性：传染病病人诊断必须注明具体时间，自传染病诊断至卡片录入不得超过24小时。

②《传染病报告卡》填卡完整性：患者姓名、性别、年龄、患者单位、现住址、职业、发病日期、诊断日期(含日期、时间，准确到小时)、填卡日期、疾病名称10项为必填项目。现住址的填写，原则是指病人发病时并在诊断传染病的潜伏期内的居住地，不是户藉所在地址，至少须详细填写到乡镇（街道）。患者若为学生，患者单位必须填写患者就读的学校或托幼机构名称，详细填写年级、班级；14岁以下儿童必须填写家长姓名、联系电话。符合以上要求的为填写完整卡片，0与经济效益、职称晋升评聘分等挂钩。对玩忽职守，违章办事，造成传染病蔓延、流行的科室或个人，根据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第四十条等有关规定依法追究其责任。

对按管理要求认真做好疫情报告工作的科室和个人，经医院传染病管理领导小组阶段考核认可，根据医院有关规定给予一定的经济奖励，并将其作为评选先进科室和个人的重要条件之一。

（三）定期开展传染病报告管理专业培训与考核

医院应定期组织临床医生、新进人员开展关于《传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》等的专业培训，注重培训内容的更新，及时学习卫生部下发有关传染病诊断、报告、防治管理方面的文件，并注意对培训结果进行考核。每次培训完成后要及时整理归档培训通知、签到表、培训内容、考核成绩、培训小结等材料备查。

（四）建立医院内部传染病疫情分析、通报及处理机制

预防保健科及疫报人员负责做好本院传染病报告数据的常规分析，分析不同时期医院接诊的主要传染病，并将分析结果在院内及时通报。分析内容应包括病种分析、报告质量分析、各科室报告情况分析、传染病聚集及暴发情况、自查情况、奖惩、存在问题、整改措施等。县级以上综合性医院应每月分析1次，乡镇级医疗单位及妇幼保健院等报告传染病较少的专科医院可两个月或一季度分析1次。

（五）建立健全检验科、影像科室传染病阳性（异常）结果返回送检医生或科室的反馈机制

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知 篇6

沪消〔2007〕23号

防火监督部、各公安消防支队，各施工图审查机构：

为进一步深化行政审批制度改革，明确法律责任，提高工作效率，方便社会群众，根据形势发展需要，现就进一步加强和规范建筑工程消防行政许可、消防设计施工图技术审核管理工作通知如下：

一、调整建筑工程消防设计的审批范围

（一）下列建筑工程的方案、扩初设计应报市消防局审批，其它建筑工程的方案、扩初消防设计原则上不再送公安消防部门审批：

1、高度超过100m的建筑；

2、单幢建筑面积大于20000m的公共建筑或商场部分面积大于10000m的商住楼建筑（不含配套的地下车库面积）；

3、总投资大于5000万元人民币的甲乙类厂房、装置、储罐和总投资1亿元人民币以上的其他工业厂房（不含土地费用）；

4、占地面积大于1500 m甲乙类仓库和占地面积大于12000m的丙类仓库、物流中心；

5、轨道交通、隧道、大桥、码头等重大市政工程；

6、市建设、规划行政主管部门认为需要市消防局审批的其他重大或重要项目；

7、除住宅项目外，占地面积大于10公顷的总体规划方案。

在浦东新区范围内的上述工程，除以下工程应由市消防局审批外，其余工程由浦东新区公安消防支队负责审批：

1、高度超过100m的建筑；

2、总投资5000万元人民币以上的甲乙类厂房、装置、储罐和总投资3亿元人民币以上的其他工业厂房；

3、轨道交通、隧道、大桥、码头等重大市政工程；

4、市建设、规划行政主管部门认为需要市消防局审批的其他重大或重要项目。

（二）本市范围内加油加气合建站工程统一由市消防局（防火监督部重点监督处）审批。

（三）本市范围内码头工程的水域部分工程由上海市消防局水上公安消防支队审批。

二、调整建筑工程竣工简易消防验收范围

2简易消防验收范围调整如下：

1、经过消防中介服务机构提供消防技术咨询和施工现场指导服务，并由其出具消防技术报告，且办理过建筑工程消防设计简易审批手续的内部装修工程；

2、除歌舞娱乐放映游艺场所外，每层最大建筑面积不超过200平方米的3层及3层以下的办公建筑； 3、6层及6层以下普通住宅；

4、丁、戊类厂房、库房（含堆场）；

5、工程配套设施（指项目附属单独建造的变配电房、锅炉房、燃气箱式调压站、公交站、门卫室、围墙、雨蓬等）。

三、规范施工图消防技术审查工作

各施工图审查机构要切实履行建筑工程消防设计施工图阶段的技术审查职责，不断提高审查水平和质量。

（一）各施工图审查机构除执行《上海市建筑工程施工图设计文件审查机构考核管理办法》、《上海市审图公司施工图消防审核实施细则》外，还应严格执行本市相关规范性文件的规定，认真组织实施建筑工程消防设计审查工作。

（二）各施工图审查机构要严格执行审核程序，对经公安消防部门方案、扩初审查的工程必须落实消防审批意见。

（三）各审查机构要组织审查人员认真学习消防技术规范，提高准确把握规范的能力。对审查中遇到的疑难问题应及时书面请示市消防局，防止发生规范适用不统一、运用不合理等情况。

四、施工图审查机构日常监督

各级公安消防部门要统一思想，严格履行对施工图审查机构的日常监督职责，切实发挥施工图审查机构在消防设计社会化管理服务中的作用；同时要加强本级公安消防部门简易验收项目的定期抽查，依法查处各类消防违法违纪行为。

（一）市消防局防火监督部建审处负责施工图审查机构消防设计审查工作的日常监督和管理，定期组织抽查，通报相关问题，严肃查处违法违规行为；解答施工图审查机构提出的消防技术问题；落实审图备案和数据库的日常维护工作。市消防局防火监督部窗口办负责审图备案证书的发放工作。

（二）各公安消防支队按职责分工落实施工现场的消防安全监督工作，利用网络数据库资源，提高综合管理的水平。日常监督检查和竣工消防验收发现的消防审查问题，应及时汇总并书面报市消防局防火监督部，由防火监督部统一协调处理。

以往规定与本通知要求不符的，以本通知为准。此通知。

二○○七年二月二日

关于《关于进一步加强和规范建筑工程消防行政许可、消防设计施工图技术审核管理工作的通知

（草案）》的说明

自2003年本市改革建筑工程消防设计审核管理工作改革以来，各级公安消防部门和各施工图审查机构审图、设计单位高度重视，严格按照有关规定开展建筑工程消防设计审查和管理工作，周密部署，有序实施，取得了良好的效果。但在执行中还存在一些问题：一是个别审图公司未按规定的审核程序审查，对于八大类建筑工程未要求建设单位提供我局方案、扩初审核意见；二是个别审图公司对于我局前几年抽查中发现的一些问题，仍未引起足够的重视等。所以，为进一步深化行政审批制度改革，规范审图公司行为,明确法律责任，提高工作效率，方便社会群众，根据形势发展需要，特制定本规定。

[注：该说明是指行政规范性文件报请审核时，法制机构或者起草部门就行政规范性文件草案所作的说明，内容包括：行政规范性文件制定的必要性；所要解决的问题；拟采取的措施或者将要实施的制度；起草中的分歧意见及其处理方法]

制定依据：

1、《中华人民共和国消防法》；

2、《上海市消防条例》；

3、《上海市建筑工程消防设计审核管理工作实施细则》沪消发【2003】209号；

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知 篇7

一、行政事业单位通过国库集中支付方式取得的财政

性资金, 按照财综[2010]111号文件的规定, 不开具资金往来结算票据, 使用《财政直接支付入账通知书》或《财政授权支付额度到账通知书》及相关银行结算凭证入账。

二、行政事业单位取得非国库集中支付来源的财政性资金, 暂可向付款单位开具资金往来结算票据。

三、各行政事业单位应严格按照财综[2010]1号、财

综[2010]111号文件和本通知规定的范围使用资金往来结算票据, 不得利用资金往来结算票据收取经营服务性收费、政府非税收入、会费收入、捐赠收入、医疗服务收入, 也不得利用资金往来结算票据乱收费、乱集资和各种摊派。

四、各级财政部门可根据财综[2010]1号、财综

[2010]111号文件和本通知规定, 结合管理实际, 进一步细化可否使用资金往来结算票据的行为, 便于用票单位执行。要加大宣传和培训力度, 提高对资金往来结算票据使用管理政策的认识和理解。要加强监督检查, 坚决制止使用资金往来结算票据收取经营服务性收费和乱收滥支行为, 切实规范资金往来结算票据的使用。

五、各级财政部门要按照《财政部关于印发<关于推进财

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知 篇8

一、总体要求（略）

二、优待项目和范围

优待对象为我省60周岁以上老年人。各地可因地制宜，在本意见基础上合理确定优待对象和优待标准，率先在卫生保健、交通出行、商业服务、文体休闲等方面实施优待，并根据本地实际情况，逐步拓展优待内容和范围。常住本行政区域内的外埠老年人享受同等优待。

（一）政务服务优待。

1.各地在落实和完善社会保障制度和公共服务政策时，应对老年人予以适度倾斜。

2.普遍建立80周岁以上老年人高龄津贴制度。补贴标准由各设区市政府根据本地经济发展状况确定。

3.政府投资兴办的养老机构，要充分发挥托底保障作用，在保障“三无”老年人、“五保”老年人服务需求的基础上，优先考虑照顾经济困难的孤寡、失能、半失能、优抚对象、失独、高龄老年人人住。

4.各地要加快建立养老服务评估制度，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，通过政府购买服务等力‘式加大对公益性养老服务机构的支持力度，优先帮助解决生活长期不能自理且经济闲难的老年人享受基本养老服务。

5.各地在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度时，要优先照顾贫困老年人，优先配租配售保障性住房；进行危旧房屋改造时，优先帮助符合条件的老年人。

6.政府有关部门要为老年人在领取养老金、结算医疗费等方面提供便利。鼓励和引导公共服务机构、社会志愿服务组织优先为老年人提供各种服务。

7.政府有关部门在办理房屋权属关系变更等涉及老年人权益的重大事项时，应依法优先办理，并就办理事项是否为老年人的真实意愿进行询问，对代理的要严格审查代理人资格。

8.农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务。

9.政府有关部门要完善老年人社会参与方面的支持政策，充分发挥老年人参与社会发展的积极性和创造性一

10.对有老年人去世的特殊家庭，减免其基本殡葬服务费用。

（二）卫生保健优待。

11.医疗卫生机构要优先为辖区内65周岁以卜常住老年人免费建立健康档案，每年至少提供1次免费体格检查和健康指导，开展健康管理服务。定期对老年人进行健康状况评估，及时发现健康风险因素，促进老年疾病早发现、早诊断、早治疗。积极开展老年疾病防控的知识宣传，开展老年慢性病和老年期精神障碍的预防控制工作。为行动不便的老年人提供上门服务或设立家庭病床。

12.鼓励设立老年病医院，加强护理院、康复医院建设，有条件的二级以上综合医院应设立老年病科。

13.医疗卫生机构应为老年人就医提供方便和优先优惠服务。通过完善挂号、诊疗系统管理，开设专用窗口或快速通道、提供导医服务等方式，为老年人特别是高龄、重病、失能老年人挂号（退换号）、就诊、转诊、综合诊疗提供便利条件。

14.鼓励各地医疗机构减免老年人普通门诊挂号费和贫困老年人诊疗费。提倡为老年人义诊。

15.倡导医疗卫生机构与养老机构之间建立业务协作机制，开通预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点，为老年人提供便捷、优先、优惠的医疗服务。

16.支持符合条件的养老机构内设医疗机构，申请纳入城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。

（三）交通出行优待。

17.城市公共交通和公路、铁路、水路及航空客运，要为老年人提供便利服务。

18.交通场所和站点应设置老年人优先标志，设立等候专区，根据需要配备升降电梯、无障碍通道、无障碍洗手间等设施。对于无人陪同、行动不便的老年人给予特别服务。

19.城市公共交通工具应为老年人提供票价优惠，鼓励对65周岁以上老年人实行乘坐免费，有条件的地方可逐步覆盖全体老年人。各地可根据实际情况制定具体的优惠办法，对落实老年优待工作的公交企业要给予相应的经济补偿。

20.各级政府要为免费乘坐市内公交车的70周岁以上老年人办理意外伤害保险。鼓励、倡导老年人自身投保其他意外伤害保险，保险公司应对参保老年人发生意外伤害按规定及时、足额理赔。

21.公共交通工具要设立不低于座席数100%的“老幼病残孕”专座。铁路部门要为列车配备无障碍车厢和座位，对有特殊需要的老年人订票和选座位提供便利服务。

22.严格执行《无障碍环境建设条例》《社区老年人日间照料中心建设标准》和《养老设施建筑设计规范》等建设标准，重点做好居住区、城市道路、商业网点、文化体育场馆、旅游景点等场所的无障碍设施建设，优先推进坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造，适当配备老年人出行辅助器具，为老年人提供安全、便利、舒适的生活和出行环境。

23.公厕应配备便于老年人使用的无障碍设施，并对老年人实行免费。

（四）商业服务优待。

24.各地要根据老年人口规模和消费需求，合理布局商业网点，有条件的商场、超市设立老年用品专柜。

25.商业饮食服务网点、日常生活用品经销单位，以及水、电、暖气、燃气、通讯、电信、邮政等服务行业和网点，要为老年人提供优先、便利和优惠服务。

26.金融机构应为老年人办理业务提供便捷服务，設置老年人取款优先窗口，并提供导银服务，对有特殊困难、行动不便的老年人提供特需服务或上门服务。鼓励对养老金客户实施减费让利，对异地领取养老金的客户减免手续费。对办理转账、汇款业务或购买金融产品的老年人，应提示相应风险。

（五）文体休闲优待。

27.各级各类公共博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、公共图书馆、文化馆等公共文化服务设施，向老年人免费开放。老年人免费参观文物建筑及遗址类博物馆。

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28.公共文化体育设施应对老年人优惠开放，免费为老年人提供公益性文化体育服务。关注农村老年人文化体育需求，适当安排而向农村老年人的专题专场公益性文化体育服务。

29.公共文化体育场所应为老年人健身活动提供方便和优惠服务，安排一定时段向老年人减免费用开放，有条件的可适当增加面向老年人的特色文化体育服务项目。提倡体育及其它相关社会机构每年为老年人开展体质测定，为老年人体育健身提供咨询、服务和指导，提高老年人科学健身水平。

30.提倡经营性文化体育单位对老年人提供优待。鼓励影剧院、体育场馆为老年人提供优惠票价，为老年文艺体育团体优惠提供场地。

31.公园、旅游景点应对70周岁以卜^老年人实行门票免费、60～69周岁老年人实行门票优惠，鼓励景区内的观光车、缆车等代步工具对老年人给予优惠。

32.老年活动场所、老年教育资源要对城乡老年人开放，公共教育资源应为老年人学习提供指导和帮助。贫困老年人进入老年大学（学校）学习的，给予学费减免。

（六）维权服务优待。

33.各级人民法院对侵犯老年人合法权益的案件，要依法及时立案受理、及时审判和执行。有条件的基层人民法院可以成立老年人维权法庭（或老年人维权合议庭）审理各类涉老案件。老年人因追索赡养费、扶养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费、劳动报酬、人身伤害事故赔偿金等提起诉讼，交纳诉讼费确有困难的，可以申请司法救助，缓交、减交或者免交诉讼费。需要先予执行的，依法裁定先予执行。

34.司法行政机关要健全完善法律援助工作机制，为老年人提供便捷、优质、高效的法律援助服务。要根据经济社会发展水平，不断降低老年人经济困难标准，将更多与老年人权益保护密切相关的事项纳入法律援助补充事项范围，扩大老年人法律援助覆盖而；各级法律援助机构要科学设置基层法律援助站点，畅通“12348”法律服务热线，努力推行法律援助联系卡、上门服务等便民措施，简化程序和手续，为老年人就近、快捷咨询、申请和获得法律援助提供便利条件，对老年人法律援助案件，做到优先受理、优先审查、优先指派、优先办理，切实维护老年人合法权益。

35.鼓励律师事务所、公证处、司法鉴定机构、基层法律服务所等法律服务机构，为经济困难的老年人提供免費或优惠服务。

36.各基层派出所、司法所和村（社区）基层组织对涉老纠纷案件要共同参与调解，为老年人排忧解难。

三、组织实施（略）

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知 篇9

江苏省物价局

苏价服„2011‟225号

关于转发《关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知》的通知

各市、县（市）建设局（委）、房产局，物价局：

为规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会联合下发了《关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知》（建房„2011‟68号）。现将文件转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并遵照执行。

一、切实加强房地产经纪机构备案管理

对房地产经纪机构实施备案管理，是相关主管部门掌握房地产经纪机构情况，有效实施监管的重要措施。房地产经纪机构应当自领取营业执照之日起30日内，到工商登记所在地的市、县（市）房地产主管部门办理备案手续，取得备案资格证明。已备案企业跨行政区域异地承接业务时，还需按照有关管理规定到项目所在地房地产主管部门办理备案手续，并取得当地房地产主管部门的备案资格证明。

各地房地产主管部门应及时将已备案的房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代表人或者负责人、注册资本、注册房地产经纪人及房地产经纪人协理等信息向社会公布，供房地产交易当事人选择，并通过搭建信息平台、发布风险提示等方式，引导当事人委托已备案的房地产经纪机构办理相关业务，并将机构备案相关情况及时通知所在地房屋登记机构。对未经备案的机构和未注册的房地产经纪人员代理的业务申请，房地产交易与登记、租赁、抵押等业务部门应不予受理。

二、强化房地产经纪人员管理

实行房地产经纪人和经纪人协理持证上岗和全省统一标牌并挂牌执业制度。房地产经纪机构及从业人员要严格遵守法律、行政法规、行业管理规定和职业道德规范。房地产经纪机构要推广使用当地房地产主管部门或者房地产经纪行业组织制定的房地产经纪服务合同和存量房买卖合同或房屋租赁合同示范文本。房地产经纪机构要严格执行交易资金监管制度，与商业银行签订的协议，要明确专用账户的性质、管理要求、双方的权利义务等相关内容，开立客户交易结算资金专用存款账户，并报住房保障和房地产主管部门备案后方可开展代收代付交易资金业务。房地产交易当事人约定由房地产经纪机构代收代付交易资金的，应当通过房地产经纪机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户划转交易资金。房地产经纪机构不得向买卖（交易）双方收取交易资金监管费等名目的费用。

三、积极推行存量房交易网上签约备案制度

各地房地产主管部门和房屋登记机构要大力推行，全面组织实施存量房经纪合同和交易合同网上备案的相关工作。房地产经纪机构取得备案资格证明后方可办理网上用户认证手续；未取得备案证书的，不予办理网上用户认证手续。要加强对存量房经纪合同和交易合同网上备案的监管，发现房地产经纪机构有虚拟经纪委托合同、交易合同，虚报委托价格或虚拟成交价格等违规行为的，应当责令整改，整改期间可暂停该房地产经纪机构的网上签约。

四、加强对房地产经纪服务收费管理

房地产经纪机构应严格按照规定收费，提供质价相符的服务，并实行明码标价。严禁肢解收费项目、巧立名目或变相提高收费标准等违法违规行为。

五、完善信用档案，推进经纪行业诚信建设

各省辖市房地产主管部门要建立健全房地产经纪信用档案，并结合实际情况和专项整治工作，建立本地区经纪机构信用档案，于11月底前报省住房城乡建设厅备案。

六、完善工作机制，形成行业监管合力

各地房地产、价格主管部门及房屋登记机构要各司其职、协同管理，共同做好房地产经纪活动监督和管理工作。要建立房地产经纪机构和经纪人员信息共享制度。对房地产经纪机构活动情况及时通报，房地产经纪服务收费中的违法违规问题及时协调处理。

七、开展房地产经纪行业专项整治

按照国家统一部署，我省定于今年7月至11月开展全省房地产经纪行业专项整治活动。各省辖市房地产主管部门要会同价格等主管部门按照《全省房地产经纪行业专项整治工作方案》（详见附件1），制定本地区整治工作实施方案，及时布置所辖县（市）开展专项整治工作，并加强指导和检查；各级房屋登记机构要积极配合、主动作为开展整治工作。要重点查处并曝光一批经纪机构发布不实信息、违反调控政策、违规收费、赚取差价、不正当竞争、挪用交易资金等违法违规典型案例。7月底前，各省辖市房地产主管部门、价格主管部门要将本地区整治工作布置情况及整治工作实施方案分别向省住房和城乡建设厅、物价局上报。

附件：

1、全省房地产经纪行业专项整治工作方案；

2、住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会《关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知》（建房„2011‟68号）。

二○一一年七月七日 附件1：

全省房地产经纪行业专项整治工作方案

为加强房地产经纪行业管理，规范房地产经纪行为，建立公平竞争、诚实信用、运作规范的市场秩序，进一步促进我省房地产市场平稳健康发展，根据《房地产经纪管理办法》、《关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知》(建房„2011‟68号)等相关文件要求，定于今年7月至11月对全省房地产经纪行业集中开展一次专项整治。现就专项整治制定如下工作方案。

一、工作目标任务

通过专项整治，落实房地产经纪行业的各项管理制度和措施。依法重点查处房地产经纪过程中的违法违规行为以及群众投诉和媒体曝光的典型案例，切实解决群众反映强烈的突出问题，使违法违规行为得到有效遏制，进一步规范房地产经纪服务行为，完善房地产经纪市场信用体系，创造公平竞争的市场秩序和规范诚信的市场环境。

二、专项整治主要内容

（一）机构备案及经纪人员管理方面

房地产经纪机构或分支机构是否在规定时间内到所在地房地产主管部门备案，并在经营场所醒目位置公示。从业人员是否为注册有效期内的房地产经纪人或经纪人协理；从事辅助工作的人员，是否建立实名登记和工作卡制度，挂牌上岗。

（二）从业行为方面

是否提供或者代办虚假证明材料、协助当事人签订“阴阳合同”、不履行必要告知义务；是否建立业务记录制度，如实记录业务情况，保存房地产经纪服务合同；房地产经纪服务合同是否由房地产经纪人员签名，并加盖房地产经纪机构印章；未取得房地产经纪人员职业资格的是否在房地产经纪合同上签字；是否在经营场所醒目位置公示房地产经纪服务项目、收费标准、明码标价、举报电话；是否违规分解收费项目、巧立名目或变相提高收费标准；是否使用工商和建设部门联合制定的存量房委托合同、买卖合同等合同示范文本；是否违法违规提供房屋租赁经纪服务；是否按规定办理网上签约备案。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（7月）。各市、县（市）房地产、价格主管部门研究制定整治工作实施方案，进行动员部署。7月底前，各省辖市房地产、价格主管部门应分别向省住房城乡建设厅、物价局报送全市整治工作实施方案；各县（市）房地产、价格主管部门应分别向省辖市房地产、价格主管部门报送整治工作实施方案；

（二）自查自纠阶段（8月）。各市、县（市）房地产、价格主管部门要按照要求，认真组织开展自查自纠工作。各房地产经纪机构和从业人员要对照整治工作内容要求进行自查自纠，对自查中发现的问题要及时进行整改。

（三）检查督查阶段（9月-11月）。各地要按照专项整治工作要求，突出重点，点面结合，采取重点检查与随机抽查相结合的方法，加强对房地产经纪机构巡查，对存在违法违规行为、群众举报投诉的经纪机构和从业人员要进行重点检查。省住房城乡建设厅、物价局将于11月上旬对各地专项治理开展情况进行督查，各省辖市要于10月下旬对所属县（市）专项治理开展情况进行督查。

各设区市房地产、价格主管部门应于10月底前将本地区开展专项整治工作总结分别报送省住房城乡建设厅、物价局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展房地产经纪行业专项整治，是深入贯彻落实国家房地产市场调控政策的具体措施，对整顿和规范房地产市场秩序、加强房地产市场监管、促进房地产市场平稳健康发展具有重要意义。各地要加强领导，精心组织，确保工作落实到位。

（二）加强协调配合。各地房地产、价格主管部门要分工协作，统一部署，明确分工，密切配合，建立完善信息互通、联动的执法机制，形成整治合力。

关于进一步加强和规范医保住院管理的通知 篇10

关于贯彻落实《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》有关规定的实施细则

北京市住房和城乡建设委员会《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》（京建法[2011]12号）（以下简称《通知》）于2011年10月12日发布，2011年12月1日起实施。为更好地贯彻落实《通知》有关规定，特制定本细则。

一、适用范围

自2011年12月1日起进入招标程序（入场登记受理之日为准）的建设工程招标项目，其招标投标活动应当按照《通知》有关规定执行。

二、项目入场及招标公告发布

（一）本市实行招标代理工作项目负责人制及招标代理机构从业人员实名制管理。工程建设项目采用委托招标方式的，招标人或招标代理机构应当在办理入场登记的同时，将委托代理合同报建设工程招标投标监管部门备案。

1、委托代理合同中应当载明项目负责人，项目负责人应当具有工程建设类注册执业资格，且对招标代理活动承担相应责任。

（1）工程建设类注册执业资格包括注册建造师、注册造价师、注册监理工程师。

（2）具备上述资格条件的人员不得在同一时期内担任六个及六个以上的招标代理项目（以委托代理合同为准）的项目负责人。

2、委托代理合同中应当载明具体经办人的姓名，具体经办人应当根据委托代理合同的约定办理相关招标事项，其行为所导致的法律责任由项目负责人承担。

（1）经办人应当是招标代理机构经过建设行政主管部门培训,考核合格的本单位在职的从业人员；

（2）每份委托代理合同中可约定的经办人人数不超过3名；

（3）经办人在招标代理工作中应当相对固定，不得随意更换。

（4）所有经办人均应当全面了解招标项目的相关情况，以保持工作的连续性。

3、在办理委托招标代理合同备案时应提交如下文件：

（1）委托招标代理合同；

（2）委托招标代理合同备案表；

（3）招标代理机构项目负责人工程建设类注册执业资格证书原件及加盖法人章的复印件；

（4）证明项目负责人及经办从业人员为本单位在职人员的证明材料，包括与招标代理机构签订的一年期以上劳动合同及缴纳社保证明原件，及加盖招标代理机构法人公章的复印件。

已经备案的委托招标代理合同约定的代理工作范围包括专业工程和材料设备招标的，在办理专业工程和材料设备招标时，只需出示委托招标代理合同备案表。

采用全程电子化招标的项目，招标代理机构应当通过电子化交易平台上传上述资料的电子版或加盖招标代理机构CA电子印章的扫描件。

4、招标代理机构编制的资格预审文件、招标文件、工程量清单、标底（或者招标控制价）等重要文件上未加盖项目负责人注册执业印章的，建设工程招标投标监管部门不予备案。

5、招标投标活动过程中，招标代理机构、招标代理项目负责人或经办人因特殊原因发生变化的，招标代理机构应当及时将变更后的招标代理合同及相关材料报建设工程招标投标监管部门备案。

（二）招标公告发布

1、国有资金投资且预计单项合同额不超过三千万的下列建设工程的施工总承包招标项目应当采用资格后审方式：

（1）房屋建筑工程：

1）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；

2）高度70米及以下的构筑物；

3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。

（2）市政公用工程：

1）城市道路工程（不含快速路）；单跨跨度20米以内桥梁工程；公共广场工程；

2）2万吨／日及以下给水厂；1万吨／日及以下污水处理工程；1立方米／秒及以下给水、污水泵站；5立方米／秒及以下雨水泵站；直径1米以内供水管道；直径1．5米以内污水管道；

3）总贮存容积500立方米及以下液化气贮罐场（站）；供气规模5万立方米／日燃气工程；2公斤／平方厘米及以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以下热力工程；直径0．2米以内热力管道；

4）生活垃圾转运站。

2、符合上述前款规定的建设工程的施工招标项目应当在招标公告中载明：采用资格后审方式。

3、招标人或招标代理机构在发布招标公告的同时，应当向招标投标行政监督部门提供项目立项批复或关于拟招项目预计合同额的情况说明（无立项批复时），作为判断是否采用资格后审的依据。

三、资格预审文件编制

（一）资格预审文件设定的所有必要合格条件、废标条件等否决性条款应当按照《通知》规定，以附件形式集中列入评审办法中，并同时注明“资格预审文件中其他组成文件的规定与下列集中单列的否决性条款不一致的，以下列否决性条款为准”或者类似的表述。

（二）资格预审文件应当将下列情形集中列入不予通过资格审查的条件：

1、不同投标人的资格预审申请文件由同一单位或者个人编制的；

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

3、不同投标人的资格预审申请文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；

4、不同投标人的资格预审申请文件相互混装的；

5、按照法律、法规、规章和规范性文件规定应当列入的其他情形。

四、招标文件编制

（一）招标文件中设定的所有必要合格条件、废标条件等否决性条款应当按照《通知》规定，以附件形式集中列入评标办法中，并同时注明“招标文件中其他组成文件的规定与下列集中单列的否决性条款不一致的，以下列否决性条款为准”或者类似的表述。施工招标采用《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本》的，应当将《示范文本》评标办法中通用部分与专用部分的废标条件集中单列。

（二）招标文件应当将下列情形集中列入废标条件：

1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

3、不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；

4、不同投标人委托同一人踏勘现场或投标的；

5、不同投标人的投标文件相互混装的；

6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；

7、拟派项目负责人缺席开标会的；

8、按照法律、法规、规章和规范性文件规定的应当列入的其他情形。

（三）施工招标文件中以暂估价、暂列金额列项的专业工程和设备、材料应当集中单独列出：

1、采用工程量清单计价方式招标的项目，招标文件中应当将以暂估价、暂列金额列项的专业工程和设备、材料集中单独列入工程量清单中；

2、采用定额计价方式招标的项目，招标文件中应当将以暂估价列项的专业工程和设备、材料集中单独列入暂估价表中。

（四）按照《通知》第六条规定应当采用资格后审的项目，招标文件评标办法中应明确：对投标文件技术部分应采用合格制评审的方法。

1、所谓“合格制”就是通过制，即评标办法中不设置技术部分量化评审标准和分值，评标委员会认为投标文件技术部分相关评审因素能够满足招标文件要求的，该投标文件技术部分评审即为通过。招标人在评

标办法中至少应当设置对投标文件技术部分中施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、工程进度计划与措施、环境保护管理体系与措施五项评审因素，其中，评标委员会认为质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、工程进度计划与措施三项因素满足招标文件要求的，该投标文件技术部分即通过合格制评审。

2、评标专家在技术标评审中应当独立评审，发现上述三项评审因素中任意一项不能满足招标文件要求的，即为未通过合格制评审，评标委员会应当以书面形式详细说明未通过合格制评审的原因。当评标委员会成员之间的评审结论不一致时，按照少数服从多数的原则，得出最终评审结论。

3、除按照《通知》规定应当采用资格后审的项目以外，其他采用资格后审的施工招标项目，招标人可以在评标办法中规定对投标文件技术部分采用合格制评审的方法。

（五）依法必须进行招标的建设工程项目，建设工程总承包招标文件中以暂估价和暂列金额列项的专业分包工程和设备、材料，暂估价和暂定项目的合计金额占预计合同金额的比例不得超过30％。属于依法必须招标范围且达到国家和本市规定的必须招标的规模标准的，应当按照总承包招标方式或有关项目审批部门核准的招标方式进行招标：

1、由总承包单位作为招标人实施招标；

2、招标过程中的各类可能影响招标结果的文件（包括招标公告、资格预审文件、资格预审结果、招标文件、招标投标书面报告等）应当经过建设单位审批同意并加盖公章；

3、评标（评审）委员会中的招标人代表应当由建设单位和总承包单位对等选派，建设单位或总承包单位主动弃权的除外。

相关文件中应设置“建设单位审批意见栏”，未经建设单位审批盖章的，建设工程招标投标监管部门不予备案。

（六）政府投资的建设工程，根据国家和本市有关的规定涉及到使用自主创新产品和实施技术创新的，在招标文件的评标办法中，应当针对“使用自主创新产品和实施技术创新”单独设加分项，采用综合评分法评标的项目，在满足基本技术条件的前提下，在技术评标项中，将自主创新产品列出作为评审因素，给予技术评标总分值的4％至8％幅度不等的加分。

提倡其他投资性质的建设工程参照上述规定执行。

（七）招标人应在建设工程监理招标文件中明确确定监理费。监理费应当严格按照国家和本市有关法律、文件规定的施工阶段监理服务收费基准价和其他相关服务人工费用标准计取。其中：其他阶段的相关服务人工费用按照给定的人工单价和暂定工日数量计取。投标人在投标文件中应响应招标人给定的监理费进行投标报价。评标委员会应当按照招标文件规定对投标文件监理费报价进行响应性评审，未按照招标文件给定的监理费进行报价的投标文件应当作废标处理。

（八）资格预审后，投标人确需更换项目负责人的，变更后的项目负责人的资格、业绩等条件不低于通过资格预审时的项目负责人。

1、资格预审后，投标人确需更换项目负责人的，应当符合下列条件，否则作废标处理：

（1）投标人在提交投标文件截止时间前应征得招标人书面同意；

（2）变更后的项目负责人的资格（建造师专业类别及资格等级、安全B本）、业绩等条件不低于通过资格预审时的项目负责人；

（3）评标委员会根据资格预审文件中规定的标准和方法，对照投标人在资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的资料，对其更新的资料进行评审。其中：

1）资格预审采用“合格制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准；

2）资格预审采用“有限数量制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准，其中以评分方式进行审查的，其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后，其得分应当不低于已经通过资格预审评审的得分。

2、招标文件中应当规定，经招标人书面确认同意投标人变更通过资格预审的拟派项目负责人的，投标人应当将招标人书面意见，以及更新后的拟派项目负责人的有关资料纳入投标文件中。

3、资格预审采用纸质文件进行评审的，招标人应当将所有在投标截止时间前递交的投标人变更项目负责人申请、招标人同意变更项目负责人的书面意见、资格预审文件、申请更换项目负责人的投标人资格预审申请文件以及资格预审评审报告等有关资料，在评标时提供给评标委员会。

4、采用全程电子化招标的项目，投标人应当在投标文件递交截止时间前，通过电子化交易平台向招标人递交加盖投标人CA电子印章的电子申请文件，并保存回执；招标人应当在投标文件递交截止时间前，通过电子化平台向申请变更项目负责人的投标人回复加盖招标人CA电子印章的书面意见，并保存回执。在评标委员会开始进行符合性审查时，电子化交易平台将向评标委员会提供所有在投标截止时间前投标人递交的变更项目负责人申请及递交回执信息、招标人同意变更项目负责人的书面意见及回执信息、电子资格预审文件、申请更换项目负责人的投标人电子资格预审申请文件以及电子资格预审评审报告等有关资料。

（九）实行电子化招标的项目，施工、监理资格预审文件或招标文件中应当规定，投标人拟派的项目负责人或总监理工程师应当作为投标人委托代表且必须参加开标会。投标人在投标文件投标函中应承诺其拟委派的项目负责人或总监理工程师，即为该项目投标委托代理人。

使用《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本（2008年版）》的项目，招标人应

当将招标文件第六章“投标文件格式通用部分”的“投标函”中增加“我方承诺：我方拟派该项目负责人：即为投标工作全权委托代理人，负责递交投标文件、参加开标会、签署开标记录等有关工作。”或类似的描述。

五、开标

（一）施工、监理招标项目开标时，投标人拟派的项目负责人或总监理工程师必须参加开标会议。投标人拟派的项目负责人或总监理工程师缺席的，招标人应当如实记入开标会记录，该投标人的投标文件由评标委员会作废标处理。

（二）材料、设备招标项目，投标人出席开标会的委托代理人应当为本单位在职人员。投标人出席开标会的委托代理人缺席的，招标人应当如实记入开标会记录，该投标人的投标文件由评标委员会作废标处理。

（三）采用电子化招标投标的项目，投标人拟委派的项目负责人、总监理工程师、委托代理人迟到或未持本人CA电子印章参加开标会的，招标人应当如实记入开标会记录，该投标人的投标文件由评标委员会按废标处理。

六、中标候选人公示

（一）中标候选人公示时，招标人应同时公示以下信息：

1、采用资格预审的，通过资格预审的投标申请人名单

2、开标会记录

3、投标文件被判为废标的投标人的名称、废标的原因及依据；

4、评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；

5、评标委员会成员对各投标人的评分；

6、评标委员会推荐的中标候选人名单。

（二）招标人应当将上述1-5项内容作为《中标结果公示登记表》的附件予以公示。

（三）招标人应当在公示期满后，依法确定中标人。

（四）除经重新评标后，中标候选人的排名发生改变的，应当重新公示中标候选人以外，其它情况不再重新公示中标候选人。

七、符合《通知》第十一条规定的非国有资金投资的建设工程项目招标人，可以选择以下方式之一办理招标投标集中备案手续：

（一）招标人在本市评标专家库中随机抽取评标专家的招标人可以在北京市有形建筑市场办理有关抽取专家手续，并在有形建筑市场封闭评标区组织评标后，将自行招标条件备案（或委托招标代理合同备案）、招标方式抄报、资格预审文件备案、招标文件备案、招投标书面情况报告提交、合同备案等备案管理事项有关资料一次性提交，集中办理备案手续。

（二）招标人在招标代理机构评标专家库中抽取评标专家的招标人可以在招标代理机构评标专家库随机抽取评标专家，组建评标委员会进行评标，由招标人在有形建筑市场外自行组织招标投标活动后，将自行招标条件备案（或委托招标代理合同备案）、招标方式抄报、资格预审文件备案、招标文件备案、招投标书面情况报告提交、合同备案等备案管理事项有关资料，及以下证明材料一次性提交，集中办理备案手续。

1、由招标代理机构出具其评标专家库满足《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（原国家计委第29号令）第八条规定的评标专家库应当具备的条件及招标人从其专家库随机抽取专家的书面证明；

2、招标人从招标代理机构评标专家库随机抽取确定评标委员会成员的书面证明。

八、施工合同条款中，以下内容应当集中单独列出：

（一）招标文件中以暂估价、暂列金额列项的专业工程和材料设备；

（二）施工总承包范围内的其他拟分包情况，包括投标人在投标文件中确定的施工总承包范围内的其他拟分包项目在合同文件中以附件形式集中单独列出；

（三）须具备工程建设类执业资格和持证上岗的人员情况：

1、承包人为本地施工企业的，合同中应当将：项目负责人（建造师注册证书）、项目负责人安全生产考核合格证书（B本）、专职安全管理员（C本）、造价员、合同管理人员的姓名、身份证号、注册（资格）证书编号等内容以合同附件形式集中列出。

2、承包人为外地施工企业的，合同中应当将：项目负责人（建造师注册证书）、项目负责人安全生产考核合格证书（B本）、专职安全管理员（C本）、造价员、合同管理人员及项目管理机构全体人员的姓名、身份证号、注册（资格）证书编号等内容以合同附件形式集中列出。

九、招投标监管部门对部分依法必须招标的建设工程项目进行评标后评估

（一）评标后评估是指由专门组建的专家小组，对有关施工项目专家评标程序、结论的公正客观性和合法性等进行的评估。评标后评估结论不影响中标结果，评估的结论将作为评价招标人、招标代理机构、投标人和评标专家的依据。

（二）评标后评估主要针对资格预审、评标、招投标情况书面报告等招标投标过程进行评估。

（三）评标后评估项目的确定：

1、采用直接确定方式选取的后评估项目，市建设工程招标投标监管机构在评标开始前通知招标人，主要包括以下项目：

（1）国家和北京市重点工程以及其他社会影响力较大的工程；

（2）由市招标办委托给区（县）招标办代为监管的招标项目；

（3）市建设工程招标投标机构认为有必要进行后评估的。

2、采用随机确定方式选取的后评估项目，市招标办在适当时候通知招标人，主要包括以下项目：

（1）出现过投诉或者举报的项目，招投标监管部门认为进行后评估有助于促进招标投标工作的；

（2）以一定周期内完成施工招标项目总数为单元按一定比例随机抽取的项目。

十、施工企业合同管理人员应当参加业务培训并具备与所从事岗位相适应的专业知识和能力

（一）市建设行政主管部门建立并逐步完善施工合同管理员制度，组织对施工合同管理人员的培训、考核，并对施工合同管理人员从事合同管理情况实施监督检查。

（二）施工合同管理人员必须为施工单位在职工作人员，熟悉招投标及合同订立过程，掌握合同管理专业知识及相关法律法规，熟悉施工现场，具备良好的责任意识和沟通能力。施工合同管理人员应当按照要求参加施工合同管理培训考核，施工企业应做好本单位施工合同管理人员培训、考核等各项组织工作。

（三）施工企业进行招投标及合同管理时，必须在合同备案阶段提供经培训考核合格并纳入施工合同管理人员库的施工合同管理人员。施工合同管理人员不得同时负责两个及以上施工合同的管理工作。施工合同管理人员必须常驻现场，认真履行职责，不得随意流动，如有特殊情况需要调换的，施工企业必须取得建设单位同意后及时报送建设行政主管部门。工程满足竣工验收条件或合同解除的，可视为施工合同管理员的职责已履行完成。