《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》（共14篇）

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇1

关于进一步加强学校饮水卫生安全管理的通知

各市、县（市、区）教育局、卫生局、质监局：

近年来，我省各地高度重视学校食品安全工作，将食品安全工作列入“平安校园”建设的重要内容，切实加大投入，学校设施得到了较大的改善，饮用水卫生安全管理工作得到了加强，较好地保障了广大师生的身体健康和安全。但目前我省学校饮用水安全还存在不少的问题和隐患，仍有部分学校没有完全解决学生饮用水问题，饮水安全事故还时有发生。为进一步做好学校饮用水卫生安全工作，确保广大师生的健康安全，特提出以下意见。

一、加强领导，建立和完善学校饮水卫生安全保障机制

各地要严格按照《浙江省人民政府办公厅转发省教育厅等单位关于加强和改进学校卫生安全工作意见的通知》（浙政办发„2003‟76号）要求，高度重视学校饮水卫生安全工作，充分认识加强学校饮用水卫生管理的重要性，加大对学校饮用水建设的投入力度，保证广大师生饮用水安全。坚持政府主导、部门分工、齐抓共管的原则，加大财政投入，尤其是对农村学校和民工子弟学校的投入，将解决学校自备水源设施设备改造、安装消毒设施、学校购买热水锅炉（开水炉）的费用纳入财政预算。凡能纳入城镇自来水管网的学校必须限期改用自来水。只能使用自备水源供水的学校，必须安装持续消毒设备或装置，确保师生用上符合标准的饮用水。

各级教育主管部门和学校要做好学校饮用水安全监督管理工作。建立健全水质送检制度、饮用水污染事件报告制度、饮用水污染事件责任追究制度、饮水安全制度和饮水安全责任制等。要有分管领导和专职工作人员管理生活饮用水质量和卫生工作，制订饮用水污染突发公共卫生事件应急预案，建立健全饮用水卫生安全管理档案，确保师生生活用水安全。把学校饮水卫生安全纳入学校食品安全责任考核内容，对因失职、渎职导致重大饮水安全事故以及瞒报事故信息的，依法追究行政责任。

卫生部门要加强学校饮水卫生的监督。卫生监督机构要在开展学校卫生监督工作的同时，加强饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点的监督检查，指导学校做好饮用水卫生管理工作，防范介水传染病的发生。对违反《中华人民共和国传染病防治法》的学校要依法予以行政处罚，并联合教育行政部门及时复查，督促其整改措施的落实。

质量技术监督部门要加强对相关桶装饮用水生产企业的监管，全面落实生产许可、监督检查等日常监管要求，督促生产企业严格落实主体责任，规范企业生产加工行为，从严查处无证非法生产桶装水，以及使用无证水罐、回料水罐或者循环使用PET水罐生产桶装饮用水的违法行为，切实提高桶装饮用水生产企业的质量安全保障水平。

二、加强学校饮水卫生安全管理工作

（一）桶装饮用水的管理

进入校园的桶装饮用水必须具备下列条件：①已取得食品卫生许可证、食品生产许可证、工商营业执照的生产经营企业提供的产品。②产品质量、标识等符合国家标准的产品，桶装饮用水标识上标注QS标志。③经卫生监督部门量化分级管理评审达 B 级以上（含 B 级）企业的产品。④必须具备出厂检验合格证的产品。

各地应对进入学校的桶装饮用水实行统一招标采购。各校应落实专职人员进行管理，安排封闭式场所单独存放，并对索证情况和检验报告情况进行专门记录。

学校必须定期对桶装饮用水饮水机进行清洗、消毒。饮水机的清洗消毒必须由专业人员进行，并在清洗消毒后抽检饮水机龙头水，同时按清洗消毒操作规程做好相关记录。在学校春秋季开学前必须对饮水机进行统一清洗消毒，检测合格后方可使用。凡发现桶装水标签不全、颜色异常、气味不正、口感不纯或已启封的，不得继续使用，应立即封存, 并及时报告教育局和有关部门。

（二）学校自备水的管理

自备水水源应选择水质良好、水量充足、远离污染源、便于防护的水源，水质要符合国家生活饮用水标准，并经卫生监督部门水源水质检测合格后，方可作为供水水源。

加强水源的防护，划定生活水源保护区，设置固定告示牌，水井、蓄水池必须密封加盖，井口建有井台，水泵房门加锁，落实相应的水源保护措施，严防污染事件发生。

学校安装的水质净化消毒处理装置必须有卫生部门的《涉水产品卫生许可批件》。学校设立自备水管理员，专门负责清洗、消毒等管理工作。对采用人工投加消毒剂消毒饮用水的学校，要摸索规律，正确掌握消毒剂的用量，科学管理。

学校应落实专人对取水、输水、净水、蓄水和配水等设施及环节的安全质量管理，建立放水、清洗、消毒、定期检测和检修制度, 规范操作规程，落实防范措施，保证供水水质安全卫生。特别是要注意寒、暑假期和其他节日长假后及遇暴雨、洪水后，自备水水源的消毒和自来水管网的清洗工作。

遇生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，学校必须立即采取应急措施，并及时报告当地卫生和教育行政部门。

（三）其他饮用水的管理

采用市政直供管网水的学校，必须制订水厂停水或检修停水的应急预案。采用分质供水的学校，水质净化消毒处理装置必须有卫生部门的《涉水产品卫生许可批件》，并定期进行清洗。学校要加强对低位蓄水池和高位水箱等二次供水设施的清洗消毒管理，做好管道维护，保证饮水安全。使用锅炉烧水的学校，安装的锅炉必须经质监部门审批。

三、开展多种形式的饮用水卫生安全教育

要广泛开展饮食卫生健康教育，增强学生的自我保护意识和能力。学校要统筹规划、因地制宜地开展健康教育活动，在校内醒目位置设置饮用水安全知识专栏、板报，教育学生不饮用生水和不合格水，使学生养成良好的饮水卫生习惯。一旦发生生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，教育主管部门和学校必须立即采取应急措施，及时报告当地政府。

浙江省教育厅 浙江省卫生厅 浙江省质量技术监督局

二○一一年八月十二日

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇2

通知如下:

一、加强美容医疗机构管理

地方各级卫生行政部门应当严格按照《医疗机构管理条例》及其实施细则、《医疗美容服务管理办法》、《医疗机构校验管理办法》等相关规定,设置审批和校验美容医疗机构,同等条件下优先设置审批社会资本举办的美容医疗机构。

二、加强医疗美容从业人员管理

各省级卫生行政部门应当严格按照《医疗美容服务管理办法》开展美容主诊医师、医疗美容护理管理。尚未开展美容主诊医师管理工作的省级卫生行政部门,应当尽快开展或委托中介组织开展美容主诊医师认定工作,并加强管理。

三、加强医疗美容项目管理

地方各级卫生行政部门应当根据美容医疗机构的不同级别、类别以及《医疗美容项目分级管理目录》(卫办医政发[2009]220号),核定其执业范围。对于超范围开展医疗美容项目的,要依法依规严肃处理。

四、加强医疗美容广告管理

美容医疗机构发布医疗广告,应当按照《广告法》及《医疗广告管理办法》等有关规定办理审批手续。凡未获得批准发布医疗广告,虚假宣传或夸大疗效的,要依法依规予以处理。

五、加强美容医疗机构信息化管理

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇3

为全面贯彻党中央、国务院关于禁毒和防治艾滋病工作的决策和部署,落实省委、省政府制定的《云南省新一轮禁毒人民战争实施方案(2008~2009年)》和《云南省新一轮防治艾滋病人民战争实施方案(2008~2010年)》(云发〔2008〕13号)精神,根据《云南省教育厅贯彻落实云南省新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争工作方案(2008~2010年)的实施意见》,进一步加强我省学校禁毒和预防艾滋病工作,巩固和扩大三年禁毒和防治艾滋病人民战争成果,全面、有效地遏制毒品和艾滋病的蔓延,构筑教育系统的坚固防线,现结合我省教育系统实际,提出以下意见,请各地和学校认真落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三生教育”,坚持宣传教育为主、符合实际、分层分类指导原则和规范性原则,以课堂教学为主渠道,坚持活动载体的创新,以学生全面发展为目标,努力提高教育的吸引力和感染力,增强工作的针对性和实效性,实现我省学校禁毒和预防艾滋病工作的整体推进。

二、保障措施

(一)进一步提高认识,加强领导

云南省在过去一轮的禁毒和防治艾滋病人民战争中,取得了显著的成绩。教育系统在禁毒和预防艾滋病宣传教育战线上也作出了应有的贡献。但是,我们应该清楚地认识到云南省禁毒和预防艾滋病形势的严峻性和紧迫性,要认识到帮助青少年掌握预防艾滋病、预防毒品的知识与技能,形成良好的行为习惯和文明健康的生活方式,远离感染艾滋病的危险行为,是学校教育的重要任务,也是党和国家赋予学校教育的一项重要而光荣的使命。各级教育部门和学校要进一步提高认识,统一思想,加强领导,高度重视学校禁毒和预防艾滋病工作,按照相关文件精神,精心部署,认真落实,进一步加强队伍建设、强化宣传教育、加强交流与合作,确保该项工作全面、深入、规范、创新地开展,在新一轮禁毒防艾人民战争中发挥教育的先导作用。

(二)增加经费投入

各级教育行政部门和学校要把禁毒和预防艾滋病工作经费列入年度预算,逐步增加经费投入,并严格按照管理规定,专款专用。各州市教育部门要主动争取当地艾办、禁毒办对学校禁毒防艾工作所需要的资金和技术支持,协调保证学校禁毒防艾工作的顺利开展。鼓励各级教育行政部门和学校扩大宣传面,争取社会各界和多种渠道的支持,更为有效地开展禁毒和预防艾滋病教育工作。

(三)人员保障到位

1.各级教育行政部门要成立一把手负责的禁毒和预防艾滋病工作领导小组。

2.各级各类学校要成立一把手负责的健康教育工作小组。

3.各基地和示范学校要有相对固定的骨干教师。

4.各基地要有专人负责基地工作。

三、工作任务及要求

(一)课程建设

1.课程设置

继续按照《云南省教育厅关于印发贯彻落实省委、省政府新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争工作方案(2008~2010年)的实施意见的通知》(云教体〔2008〕9号,以下简称《实施意见》)文件的要求实施。

2.教学内容

教学内容应紧紧围绕禁毒和预防艾滋病的基本知识,结合“三生教育”内容,穿插生命意义内容、参与式教学活动、相关生活技能教育、教学技能训练。随着每年禁毒和预防艾滋病形势的发展,教学内容要随之更新。

3.课程教学方法及手段

在各级各类学校的禁毒和预防艾滋病教育中可采用讲授法、同伴教育法、参与式教学法、案例教学法、小组讨论法、实践教学法、微格教学法等。在教学手段上,应运用现代教学技术手段,制作教学课件,充分利用教学媒体(包括文字教材、音像教材、CAI课件等),发挥现代教育技术的功能,增强教学的高效性。

在充分运用各种教学方法和手段的过程中,要全面把握课程目标,在讲授知识的同时注重培养学生的整体意识、态度、价值观及基本技能,最终达到抵御毒品和预防艾滋病的综合能力;在预防艾滋病教学中,强调学生是学习的主体,在授课和活动组织过程中,发挥学生的主体作用,积极引导学生参与艾滋病防治的行动;拓展教学空间,加强课堂教学与课外实践的密切联系,预防知识教育与当地实际相结合。

4.教材建设

(1)继续以基地为依托,做好教材建设工作,在教学实践中检验并改进现有教材。

(2)继续做好精品教程、教学课件以及活动包的开发。

(3)前期开发的《学校禁毒和预防艾滋病教育教师指导丛书》高师院校本、普通院校本、中学本、小学本已付高等教育出版社出版,下一步需做好丛书的征订工作。

5.队伍建设

(1)各学校要有稳定的师资队伍,要加大师资队伍的培养力度,选拔培养骨干教师,积极参与省级培训和外出交流活动,积极开展校内和校际间的教学观摩、研讨活动,增强教师的教学水平和能力。

(2)各学校要提供一定的科研课题、经费,带动教师开展科研活动,提高教师的教学能力和实践能力,不断提高“禁毒和预防艾滋病教育”教学效果。

(二)加强基地和示范学校的建设

1.对各基地和示范学校的要求和目标任务继续按照《云南省教育厅关于加强禁毒防艾基地建设的通知》(云教体〔2006〕8号)文件执行。

2.根据新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争的新形势和新要求,各基地和示范学校要站在全省的高度,加强领导和统筹,研究工作,开拓思路,进一步加强禁毒和预防艾滋病教育工作,发挥基地和示范学校在全省学校禁毒和预防艾滋病教育工作中的引领和示范作用。

3.加大基地和示范学校禁毒和预防艾滋病教育工作的投入,增强各基地和示范学校禁毒和预防艾滋病教育工作的实力。教育厅将进一步加强对各基地和示范学校禁毒和预防艾滋病教育工作的指导、督查和评估,规范各基地和示范学校的禁毒和预防艾滋病工作,增强工作的针对性、实效性、创新性。

4.积极开展基地和示范学校与省外、国外的交流活动,加强基地和示范学校骨干教师的选拔、培养,争取做到一般教师骨干化,骨干教师专家化,基地和示范学校禁毒和预防艾滋病教育课程精品化,增强基地和示范学校的可持续发展力量。

(三)加大师资培训力度

根据云南省教育厅《实施意见》文件精神,2008~2010年,全省将培训4 000名教师宣传骨干。云南省教育厅将依托各个基地和示范学校和云南省高校禁毒防艾教育信息网,开展各级各类培训活动。

1.针对各级各类学校开展省级禁毒和预防艾滋病教育骨干教师培训。

2.加强州市级培训者的培训(TOT),为州市培养骨干力量,多级联动,尽可能多的培训骨干教师。

3.积极开展禁毒和预防艾滋病学生宣传志愿者和教育志愿者的培训。

4.建立和完善云南省高校大学生禁毒防艾教师资格认证实训项目,以通过项目实施充实云南省中小学禁毒防艾教师队伍,实现禁毒防艾的可持续发展。

(四)丰富和规范禁毒防艾主题系列活动

总结以往开展禁毒防艾主题系列活动的经验得失,整合资源,发挥优势,继续围绕“5·25”、“6·26”、“12·1”进一步开展2009年云南省禁毒防艾主题系列活动。深化禁毒和预防艾滋病教育的影响,发挥教育系统的资源优势,扩大学校禁毒和预防艾滋病教育的宣传覆盖面。

(五)完善“云南省高校禁毒防艾教育信息网”网站建设

1.进一步加强网站建设,积极利用网络技术扩大禁毒防艾宣传教育的覆盖面,开展远程教育,及时提供全面、丰富的教学资源和多样化的教学形式,为全省各学校提供一个互相交流的平台,扩大禁毒防艾教育的覆盖面,增强禁毒防艾宣传教育的针对性和实效性。

2.通过将网站信息发布量作为年终评估的参考指标等方式自上而下加大对各高校信息更新的要求;开展相关活动,如优秀新闻评选等,丰富网站信息内容,继续做好完善网站功能的工作,完善网站留言板等常用功能。

3.开发网络视频平台,力求提供最为直接的信息资源,不断加强教学板块设计、开发网上相关教育测评系统。

(六)深化科研工作

1.争取各级政府部门、非政府组织和多种渠道的经费支持,鼓励以基地、学校为单位或单位间的团队合作,深入开展多视角、多领域的禁毒和预防艾滋病宣传教育理论研究。

2.鼓励支持学校禁毒和预防艾滋病骨干教师积极申请承担各级各类科研项目,提升理论水平,增强教学综合能力。

3.各教育行政部门、各学校要设立专门的经费,提供禁毒和预防艾滋病项目,鼓励骨干教师申报研究。

(七)积极拓展社会服务功能

1.加强禁毒和预防艾滋病宣传和教育学生志愿者培训,与红十字会、疾控中心、禁毒局、防艾局等部门合作,开展志愿服务和宣传活动,增加社会覆盖面。

2.把学生法制宣传教育、健康教育、“三生教育”、禁毒和预防艾滋病教育融为一体,依托云南省禁毒和预防艾滋病教学科研示范培训基地,继续健康教育展览馆的后续建设工作,立足学校,面向社会,全面展示我省禁毒和预防艾滋病教育教学工作所取得的成果。

3.对我省禁毒和预防艾滋病宣传教育中的典型问题加以提炼和研究,总结经验,找出问题,进行理论提升并提出解决的办法,提供给相关政府部门作为制定政策的依据。

4.整合资源,发挥优势,加强我省禁毒和预防艾滋病骨干师资的培养力度,加强教学研究和理论研究工作,提升我省学校禁毒和预防艾滋病教育教学、科研、培训水平,凝练经验,辐射社会。

四、落实责任,加大工作检查力度

(一)各州市教育行政主管部门要根据本意见制定并上报相关的管理文件,加强本地学校的禁毒和预防艾滋病工作,接受上级行政部门的督导,配合上级行政部门对本地学校的督导和检查。

(二)教育厅将加强对各州市教育行政部门、各基地、各高校的禁毒和预防艾滋病教育工作的督导、检查和评估。并将禁毒防艾教育工作纳入对学校思想政治教育评估的内容,建立奖惩机制。

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇4

高政〔2006〕48号

签发人:张霖

关于进一步加强农村饮用水源管理及

水质消毒、检测工作的通知

各建制村：

为改善农村饮用水环境，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据富阳市政府《关于下达2006年富阳市爱国卫生工作任务的通知》（富政办[2006]17号）文件精神，现就水源管理的具体要求通知如下：

一、成立饮用水源水质管理小组

1、水质管理小组组长由村主任担任，负责对本村饮用水源泉的全线管理。发现一级水域（距离水源上游1000米至下游100米水域及其两侧外延10米范围陆域）有可疑污染物或在此区域内排放物的企业及时上报镇政府。

2、设立专职管水员，及时对水站进行水质消毒及游离余氯检测工作，每季度一次按照镇防保所要求送检水样。

3、建立相应管水员制度，落实管水员待遇。

二、水质消毒

1、各水站都必须进行水质消毒，漂精片更换每二月一次。

2、水质消毒统一彩用浮筒缓释消毒器。浮筒缓释消毒器的使用

－ 1 － 方法：日供水≤30吨投放1只，30~60吨投放2只，60~100吨投放3只，100~150吨投放4只，150~200吨投放5只，200~300吨投放6只。

三、水质检测

1、各水站余氯检测每季一次，由管水员采样后送镇防保所检测，时间安排在3月16日~20日，6月5日~7日，9月4日~6日，11月14日~16日，送检结果由防保所统一反馈。

2、高桥、新桥、水坞村二、三季度于镇防保所领取消毒盐水瓶取水样后送检。时间安排在6月5日~7日，9月4日~6日。

饮用水消毒和检测工作是广大农民群众服务的实事，是事关农民群众生活和身体健康的大事，任务艰巨，责任重大。各村委要秉着对人民群众负责的态度，认真组织好水源管理和水质消毒、检测工作。

附件：

1、高桥镇管水员职责

2、农村水站浮筒精片更换记录表

3、余氯检测记录表

4、重点水源摸底调查表

高桥镇人民政府 二00六年四月十七日

主题词：饮用水

管理

通知

抄送：市卫生局、市爱卫会、市卫生监督所、市疾控中心 高桥镇党委政府办公室

2006年4月17日印发

(共印50份)

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇5

各市（州）卫生局，科学城卫生局，省卫生执法监督总队，省疾病预防控制中心：

为深入贯彻落实《四川省职业病防治规划（2010-2015年）》的要求，根据《职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构管理办法》和《行政许可法》的有关要求，结合我省实际，现就进一步加强职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构和职业病诊断机构（以下简称职业卫生服务机构）服务工作的管理通知如下：

一、高度重视职业病防治工作。各级卫生行政部门要认真落实《四川省职业病防治规划（2010-2015年）》，提高对加强职业卫生服务机构监管的重要性认识，增强履职意识，依法履行监管职责，加大监督检查力度，依法查处违法行为，促进职业卫生服务机构加强能力建设，规范技术服务行为，提高服务质量。

二、加强监督管理。按照属地化管理原则，实施卫生监督网格化管理，进一步完善管理制度，加强对职业卫生服务机构的监管，促进职业卫生技术服务工作规范有序地开展。

（一）加强对职业卫生技术服务机构组织专家进行职业病危害建设项目预评价、控制效果评价的评审过程的监督检查。属于省级审批的职业病危害建设项目，职业卫生技术服务机构自行组织专家进行预评价、控制效果评价前，必须向省卫生厅提出评审会现场监督的申请（包括建设项目名称、专家人员名单、评审会时间等），经审查同意后，卫生厅派出监督员参加评审会并监督评审过程。

（二）加强职业健康检查机构行政审查。申请职业健康检查资质的机构医疗卫生技术人员应满足《四川省职业健康检查机构审批工作程序》（川卫办发〔2006〕309号）文件的要求，其中，两名主检医师必须具有中级以上职称，分别从事内科、公共卫生专业，并经过相应的进修培训合格。公共卫生执业医师应当是从事职业卫生或放射卫生专业的技术人员。

（三）市（州）卫生行政部门应按照《四川省卫生厅关于加快职业卫生技术服务机构资质认证工作的通知》（川卫办发〔2005〕360号），在组织对本辖区内县（区）级疾病预防控制机构职业卫生技术服务资质认证现场技术考核3日前通报省卫生厅，必要时由省卫生厅派出人员对考核进行现场监督和指导。

三、提高服务质量。督促职业卫生服务机构应增强责任意识和法律意识，认真落实科学发展观，坚持以人为本，进一步完善管理制度和工作程序，建立和完善内部管理制度，依法、依程序、依标准开展技术服务工作，规范服务行为，优质、高效地开展职业卫生服务，为劳动者、用人单位提供客观、科学、便捷的人文服务，切实维护劳动者的健康权益。

四、实行校验制度。实施职业卫生服务机构资质校验是加强监管的重要措施，是促进职业卫生服务机构增强能力建设的重要手段。各级卫生行政部门要根据《医疗机构管理条例》，每年对本级所发放医疗机构执业许可证的职业病诊断和职业健康检查内容实施年校验。各地要将校验不合格的职业卫生服务机构名单报省卫生厅审查，由省卫生厅依法取消其职业卫生服务机构资质。

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇6

各学校：

9月1日10时40分左右，湖北十堰郧西县城关镇东方小学发生一起砍人事件，当学生们还沉浸在重回校园的新奇与开心之时，犯罪嫌疑人陈某持刀闯进校园砍伤9人，造成4人身亡。近年校园安全案件日益突出，打造平安校园成国家和社会的迫切希望，校园安保建设尤为重要。学校门卫安全管理工作是学校安保建设的基础，是学校安全防线的第一套关口，学校门卫安全管理工作也体现出学校管理的综合水平。为营造安全文明、健康和谐的校园环境，减少各种不良因素对学校的干扰和影响，确保广大师生的人身财产安全，保证校园各项秩序的稳定，现就进一步加强学校门卫安全管理工作要求如下：

一、高度重视门卫管理工作。各校要进一步明确校门口安全管理责任，健全门卫值班、巡查、出入人员登记、交接班和领导带班等各项管理制度。保安必须统一着装、佩戴警备器具、站姿端正、忠于职守、坚持原则，不离岗脱岗，不做与值班无关的事。

二、加强师生进出校园的管理工作。任何人进入校园都要凭证，证与人要一致，防止可疑人员进入校园。上课期间，学生因特殊情况需出校门时，必须持有班主任签字的请假条，门卫对照学生查验后方可放行，并将假条存档备查。

三、严格审查外来人员进出校园。外来人员进入学校，门卫要认真查验相关证件，电话联系被访人，经确认并填写门卫值班登记薄后方可入校。

四、严格规范车辆和物品出入校园。学校在正常教育教学工作期间，严禁机动车辆进入学校；严禁机动车辆在校园内鸣笛、超速行驶和进入教学区。门卫要对进出学校的物品进行登记，对可疑物品要进行查验，严禁将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。

五、完善学生上下学期间值守制度。各校要相对固定确定每日值班领导和值班人员。学生上下学期间，校门口必须要有学校领导带班、教师值班、保安、门卫巡查，学生进出校完毕，应及时关闭大门。各校要加强警校共建，主动与交警、公安联系，改善周边治安秩序，消除安全隐患。

六、完善门卫突发事件应急处置预案。制定学校门口突发事件应急处置预案，抓好门卫的岗位培训，提高应对各种突发事件的能力，确保遇险时能有效应急。门卫要对校门口及其周边各种情况保持高度警惕，一旦发生异常情况必须及时报告值班领导。

七、值班室内不准抽烟、酗酒、烧饭、娱乐等，保持值班室及其周围整洁卫生。

各校接通知后，要立即部署执行，于9月6日前对学校门卫值班情况进行一次全面检查，发现问题，及时整改。

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇7

各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:

为切实加强乳品质量安全工作, 严格乳品质量安全监管, 提升乳品质量安全水平, 保障人民群众身体健康, 经国务院同意, 现就有关事项通知如下:

一、严把生产经营许可关

(一) 严格乳制品行业管理

各省 (区、市) 要认真执行乳制品工业产业政策, 对新建和改 (扩) 建乳制品工业项目严格进行核准, 突出对起始规模、配套奶源基地、布局合理性和出资人必备条件的审核, 防止盲目投资和重复建设;不符合条件的项目, 不得予以核准。对已建乳制品工业项目, 要于2010年年底前组织完成重新审核清理工作, 届时达不到有关行业核准条件的, 由质检部门依法注销生产许可证。

(二) 严格乳制品生产许可

要按照从严管理的原则, 进一步严格乳制品生产许可审查条件, 禁止以承包、转包或租赁乳制品生产企业等方式逃避监管, 禁止将乳粉再还原生产乳粉, 依法严格限制乳粉分装生产行为。质检总局要于2010年10月底前修订完成乳制品生产许可审查细则。对新建乳制品生产企业, 省级质检部门要严格审核把关, 不符合条件的一律不予发放生产许可证;对已获得生产许可证的企业, 要于2011年2月底前按照修订后的生产许可审查条件进行重新审核, 对不符合条件的企业责令停止生产销售、限期整改;整改不合格的, 依法撤销或吊销其生产许可证并公告名单;对撤销或吊销生产许可证的企业, 当地政府要采取吊销营业执照、收回税务发票、拆除设备设施等措施, 防止企业非法开工生产。

(三) 加强生鲜乳收购运输许可管理

畜牧兽医主管部门要加强对生鲜乳收购站和运输车辆的许可管理, 严格审核相关资质和条件, 禁止向经工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社之外的单位和个人发放许可证;鼓励通过并购重组等方式推动生鲜乳收购站的标准化建设。对已被责令关停的生鲜乳收购站, 要采取封存、拆除设备设施等措施, 防止其暗自收购, 并将关停信息及时通报同级质检部门及辖区内的奶牛养殖户和乳制品生产企业。

(四) 强化乳制品流通许可管理

工商部门要细化和完善乳制品流通许可制度, 进一步明确对乳制品经营单位的资质要求;将乳制品列为食品流通许可项目核定类别单独审核, 严格按照许可项目登记营业执照的经营范围;发现销售三聚氰胺超过临时管理限量值乳制品的, 一律依法吊销流通许可证。对未取得流通许可非法经营乳制品的, 要依法进行处罚。

(五) 严格三聚氰胺生产流通管理

工业和信息化部要尽快会同工商总局等有关部门制定三聚氰胺生产流通管理办法, 进一步完善和落实三聚氰胺生产企业出厂销售用户登记制度、承诺制度和销售台账制度, 并在从三聚氰胺批发商到零售商的流通全程建立销售实名登记等制度, 防止三聚氰胺产品及其废料流向食品生产加工企业和饲料生产加工企业。

二、强化检验检测和监测评估

(一) 加强对生鲜乳、原料乳粉和奶畜饲料的检验

畜牧兽医主管部门要以非企业自建生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆为重点, 加大对生鲜乳的抽检频次和范围, 对饲料加工厂、奶畜养殖场的奶畜饲料加强监督抽检。食品加工企业对购入的生鲜乳和原料乳粉要批批进行三聚氰胺检验, 并严格执行索证索票制度。当地质检部门要对企业购入的生鲜乳、原料乳粉加强监督抽检, 抽检比例不得少于所有批次的15%。

(二) 加强乳制品出厂和流通环节的检验

乳制品企业必须对每批出厂产品进行三聚氰胺等检验。当地质检部门要对企业出厂产品每周进行抽检。各地工商、食品药品监管部门要加大对流通和餐饮服务环节乳制品、含乳食品质量安全的抽检范围和频次。

(三) 切实做好风险监测和评估

卫生部要会同有关部门强化监测手段, 合理布局食品安全风险监测点, 重点加大对乳品中三聚氰胺等危害人体健康物质的监测频次;有关部门要及时向卫生部通报抽检、监测信息, 卫生部要及时汇总分析相关疾病信息和抽检、监测信息, 一旦在乳品中发现其他可能危害人体健康的物质, 要立即组织风险评估, 科学发布预警;各相关部门要采取有效措施, 尽早消除隐患, 防止演变为系统风险。

(四) 切实提高检验效率

地方各级政府要结合本地实际, 统一调配检验资源, 促进资源共享和信息互通, 集中力量做好重点环节、重点企业、重点产品的监督检验。各类抽检要随机进行, 不得事先告知企业, 特别要加大对中小企业的检查力度。农业、质检部门要建立健全本系统乳品质量安全异地抽检制度。要不断健全相关标准, 完善检测方法, 加快推广三聚氰胺等非食用物质的快速检测技术, 提高检验质量和效率。

三、完善乳品追溯制度

(一) 建立健全验证验票查询系统

质检、工商、商务部门要加快建立全国统一的乳制品生产经营单位信息数据库, 详细收录包括银行开户名和账号在内的相关信息, 从2011年6月开始向有关乳制品进货单位提供验证验票查询服务。相关检验机构要在检验报告上注明查询方式, 并向有关进货单位提供查询服务。

(二) 完善进货查验制度

农业、商务、工商、质检、食品药品监管等部门要进一步细化对乳品生产经营记录和进货查验的具体要求, 并做好各环节的衔接, 增强记录的可追溯性。食品生产经营单位在购入乳制品时, 应核实销售乳制品的生产企业、经营单位、检验报告、发票等方面的信息, 不得购入无法验证真伪的产品, 确保购入产品来源正规、渠道可靠;需要质检、工商部门和有关检验机构协助确认供货者资质以及产品合格证明文件的, 相关部门和机构应协助提供所需信息。发现虚假票证的, 食品生产经营单位要立即向当地有关监管部门报告。监管部门发现乳品生产经营单位未按规定记录、造成产品无法准确溯源的, 或未验证产品真伪即购进的, 情节严重的依法责令停产停业, 直至吊销许可证。

(三) 建立电子信息追溯系统

质检总局、工商总局、农业部、商务部、食品药品监管局要会同有关部门抓紧研究以婴幼儿配方乳粉和原料乳粉为试点推行电子信息追溯系统, 实现从奶源、采购、生产、出厂、运输到销售终端的全程有效监管, 确保对产品在任何环节都能快速辨别真伪。2011年年底前完成婴幼儿配方乳粉和原料乳粉电子信息追溯系统建设和相关标准、法规的制定, 并逐步在乳品行业推行电子信息追溯系统。

四、强化婴幼儿配方乳粉监管

(一) 加大危害分析与关键控制点体系审核力度

质检部门要根据《乳品质量安全监督管理条例》等的有关规定, 组织对婴幼儿配方乳粉生产企业推行危害分析与关键控制点体系情况进行全面检查审核, 对达不到要求的企业, 立即责令停业、限期整改, 整改后仍达不到要求的, 依法吊销生产许可证, 并在当地主要媒体上公告。

(二) 严格落实驻厂监督制度

各市、县级政府要指定监管部门对辖区内婴幼儿配方乳粉生产企业派员驻厂监督, 监督、指导企业落实质量安全主体责任, 特别要监督企业对进厂原料和出厂产品批批检验, 保障婴幼儿配方乳粉质量安全。质检总局等有关部门要加强监督指导, 确保驻厂监督制度落实到位。

(三) 强化流通环节监管

各地工商部门要加大对婴幼儿配方乳粉经营单位的监督检查力度, 以婴幼儿配方乳粉批发企业、大中型超市为重点对象, 明确监管责任人, 实行每周抽检;对小超市、食杂店、零售商等经常抽检。质检部门要将所有婴幼儿配方乳粉生产企业及产品名录上网公布并及时更新;工商部门要督促所有婴幼儿配方乳粉经营单位严格按照公布的生产企业和产品名录进货, 对不在名录内的婴幼儿配方乳粉要立即检查、发出消费警示, 并追查来源、依法打击。

五、加大对非法生产经营乳品行为的打击惩处力度

(一) 全面清剿非法生产经营乳品“黑窝点”

在省级政府统一领导下, 各市、县要明确政府分管负责人牵头, 统筹协调有关部门, 全面彻底清剿非法生产经营乳品“黑窝点”、非法制售三聚氰胺及其调和物“黑窝点”以及藏匿三聚氰胺超过临时管理限量值乳粉“黑窝点”;要保持高压打击态势, 对农村及城乡结合部、城镇临时建筑、出租库房等重点区域进行经常性排查, 及时发现、取缔各类“黑窝点”。辖区内出现“黑窝点”且未被及时清剿的, 或发现仍有藏匿三聚氰胺超过临时管理限量值乳粉未被清缴且重新流入食品生产、经营、消费环节的, 要严肃追究当地政府和有关部门负责人的责任。

(二) 加大案件侦办力度

食品生产经营单位及食品检验检测机构在乳品或含乳食品中检出三聚氰胺等非食用物质的, 要立即向监管部门报告, 监管部门要及时查清来源;检出三聚氰胺超过临时管理限量值的, 有关监管部门要立即向当地政府报告, 并向当地公安机关及有关部门通报。公安机关要及时介入, 对涉嫌犯罪的要迅速立案侦查;对跨省份的案件, 公安部要挂牌督办。地方政府要加强统一领导, 由政府负责人统筹协调案件查处工作, 确保部门工作衔接顺畅, 案件查处及时有力。

(三) 加大惩处力度

要加强行政执法与刑事司法的衔接, 加大对乳品生产经营违法犯罪行为的刑事处罚力度。农业、工商、质检、食品药品监管等部门要尽快研究制定有关规定, 对违法生产经营乳品的责任单位和人员在法律法规规定的幅度内从重进行行政处罚。

(四) 充分发挥社会监督作用

各地区、各有关部门要建立健全食品安全有奖举报制度, 切实落实对举报人的奖励, 保护举报人合法权益, 特别要鼓励生产经营单位内部人员举报和提供线索;逐步建立食品安全协防员、信息员队伍, 构建食品安全投诉网络。要支持新闻媒体开展舆论监督, 畅通信息交流渠道, 高度重视、认真研究处理新闻媒体反映的食品安全问题, 及时发布权威信息, 同时要引导媒体客观公正报道, 防止不实炒作。

六、严格落实乳品质量安全各方责任

(一) 企业要切实履行食品安全主体责任

乳品及含乳食品生产经营单位要完善质量安全控制体系, 严格执行进货查验、生产经营记录、检验检测、停开业报告、产品召回和质量安全自查自纠制度, 配备专兼职食品安全管理人员, 加强从业人员质量安全培训, 进一步提高守法意识和诚信意识, 提高质量安全管理能力和水平。工业和信息化、商务等部门要研究制定激励惩戒措施, 积极推动乳品生产经营单位诚信体系建设。有关监管部门要抓紧建立所有乳品生产经营单位信用档案, 及时向社会公告违法企业及其法定代表人“黑名单”, 同时向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报, 对其投资、用地、融资、信贷等予以严格限制。

(二) 地方政府对本地区乳品质量安全负总责

地方各级政府要建立健全乳品质量安全监管责任制, 明确政府负责人及有关部门的职责;要将乳品质量安全监管列为食品安全监管的重点, 切实加大人力、财力投入, 依法落实各项监管及检验监测经费, 保障乳品质量安全监管工作正常开展。省级财政要切实做好质监、工商等省以下垂直管理部门的相关经费保障工作。市、县级政府要进一步完善和落实对乳制品企业的政府及相关部门领导定点包厂质量安全负责制, 根据日常监管情况和诚信记录, 确定本地区重点乳品生产经营单位名单, 明确有关部门对其实施重点监管。要将定点包厂负责人、“黑窝点”清剿负责人、驻厂监督员等责任人名单和监管及检验监测经费保障办法、重点生产经营单位监管办法等报上级政府。对工作落实不力的, 严肃追究责任。

(三) 有关部门要各负其责、密切配合

农业、卫生、工商、质检、食品药品监管等有关部门要切实依法履行监管职责, 密切协调配合。各级食品安全综合协调机构要加强综合协调和督查指导。发展改革委、财政部要会同有关部门研究制定相关规划, 加快基层农业、工商、质检、食品药品监管等部门快速检测能力建设。中央财政要在保证本级乳品质量安全监管经费的同时, 继续加大对地方特别是中西部地区的支持力度。监察机关要加大行政监察和问责力度, 对监管中的失职、渎职等行为, 依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇8

关于进一步加强学校安全管理工作的通知

各校区：

今年以来，我校各校区总体上保持了安全稳定的良好局面。但仍有个别校区存在对安全工作思想认识不到位、措施落实不到位、防范监管不到位的现象，如学校路队管理流于形式，学生上下学追逐打闹现象还频频发生;校门口重点路段、十字交叉路口值班教师放学前送一步上学前迎一程制度落实不到位等，这些现象时刻警示我们，学校安全稳定工作容不得半点麻痹和松懈，必须警钟长鸣、常抓不懈。尤其11月份还要迎接省教育厅对我县的教育工作和义务教育发展均衡发展工作专项督导评估验收，若发生安全事故将会一票否决，为此加强学校安全管理和维护学校安全稳定工作具有特殊重要意义。现就本校进一步加强安全管理工作有关事项通知如下：

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇9

北京市卫生局关于加强

生活饮用水卫生监督工作的通知

各区县卫生局，市卫生监督所：

为了确保2008年北京奥运会的顺利召开和市民生活饮用水的卫生安全，严防生活饮用水污染事件发生，根据《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》及其有关规定，现就2008年加强生活饮用水卫生监督工作有关事宜通知如下：

一、提高认识，明确目标

生活饮用水卫生安全不仅关系到本市群众身体健康和社会安定，也是成功举办奥运会的重要条件。要高度重视生活饮用水卫生安全工作，要充分认识到奥运会期间正值北京的多雨季-1-

节，发生生活饮用水污染事故的风险性较大。各级卫生部门承担着生活饮用水卫生监督职责，必须加强生活饮用水的卫生监督工作，依法履行地方性法规赋予的职责。

2008年工作目标：市政水厂水质合格率达到100%，奥运场馆水质合格率达到100%，涉及奥运场所严禁发生生活饮用水污染事件，全市不发生重大生活饮用水污染事件。

二、加强领导、落实责任

按照“属地管理，部门指导，主体落实”的原则，明确落实生活饮用水卫生管理单位的责任。各区县卫生局要加强与水务等部门的沟通，建立部门联动机制，共同保障饮水卫生安全，发现生活饮用水卫生安全存在的问题要及时采取措施加以解决，必要时向区县政府汇报。各级卫生监督机构要合理配备生活饮用水卫生监督力量，落实监督责任制，做到供水单位有明确的监督责任人，认真履行监督职责。对供水管理责任单位，要通过加强卫生培训，提高责任意识，落实主体责任，做到每家供水单位都要配备专（兼）职卫生管理员。

三、主要工作任务

（一）切实加强对奥运场馆生活饮用水卫生监督监测，确保供水卫生安全

通过对奥运场馆的预防性卫生监督审查、驻会监督指导和水质监测等综合措施，保障奥运比赛场馆和驻地生活饮用水卫生安全（详见相关工作方案）。

（二）加强对市政水厂的卫生监督监测，确保全市饮用水-2-

卫生安全

严格按照《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》，对北京市自来水集团有限责任公司所属市政各水厂进行卫生监督。并依据新颁布的《生活饮用水卫生标准》在枯水期、丰水期采集市政水厂出厂水和管网末梢水，进行一次全面分析。

（三）加大居民小区供水系统的卫生防护监督，确保市民饮用水卫生安全

各区县卫生监督机构要依据《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》及相关法律法规，3月底之前对物业管理部门工作人员进行培训，主要培训内容包括：饮用水设施与非饮用水相通的危害，及通过实例培训使有关人员掌握容易相通的关键部位。4月底之前，要求物业管理部门全面排查小区内饮用水供水设施与非饮用水供水设施（中水、空调水、消防水、暖气水、洗澡水等）相通问题；全面落实二次供水设施卫生安全防护（防盗门窗是否牢固、破损，钥匙的专人管理制度）问题。针对排查工作中发现的问题，要报当地卫生监督机构并主动采取措施加以解决。2008年5月底前各区县卫生监督机构向市卫生监督所报送工作信息。

（四）强化农民安全饮水工程监督服务，确保农民饮用水卫生安全

各区县卫生监督机构要对农民安全饮水工程进行一次全面监督检查，对管理单位责任人进行一次培训，对农民进行饮用水卫生知识宣传教育，6月底前向市卫生监督所报送工作信息。-3-

（五）加强自备水源卫生监督

卫生监督机构要加强对自备水源管理责任单位进行卫生监督检查，并对管水人员进行一次卫生法律、法规知识培训，落实主体责任。要求管理责任单位做到水源井应设在装有安全设施且门窗齐全的固定建筑物内，安装饮用水处理及消毒设备并运转正常，水源井周围不能有生活污水、垃圾等污染源，严防多雨季节对水源井的污染。

（六）完善全市生活饮用水水质监测网

依据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），继续完善市政水厂、二次供水水质监测网，加强监测工作，新建农村饮水安全工程水质监测网。

联系人：金淑琴传 真：65007146

联系电话：65007137电子邮件：shuiweisheng@sina.com

二○○八年二月二十二日

主题词：卫生生活饮用水Δ监督Δ通知

抄送：各区县卫生局卫生监督所。

北京市卫生局办公室２００８年２月２２日印发

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇10

一、行政事业单位通过国库集中支付方式取得的财政

性资金, 按照财综[2010]111号文件的规定, 不开具资金往来结算票据, 使用《财政直接支付入账通知书》或《财政授权支付额度到账通知书》及相关银行结算凭证入账。

二、行政事业单位取得非国库集中支付来源的财政性资金, 暂可向付款单位开具资金往来结算票据。

三、各行政事业单位应严格按照财综[2010]1号、财

综[2010]111号文件和本通知规定的范围使用资金往来结算票据, 不得利用资金往来结算票据收取经营服务性收费、政府非税收入、会费收入、捐赠收入、医疗服务收入, 也不得利用资金往来结算票据乱收费、乱集资和各种摊派。

四、各级财政部门可根据财综[2010]1号、财综

[2010]111号文件和本通知规定, 结合管理实际, 进一步细化可否使用资金往来结算票据的行为, 便于用票单位执行。要加大宣传和培训力度, 提高对资金往来结算票据使用管理政策的认识和理解。要加强监督检查, 坚决制止使用资金往来结算票据收取经营服务性收费和乱收滥支行为, 切实规范资金往来结算票据的使用。

五、各级财政部门要按照《财政部关于印发<关于推进财

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇11

卫监督发〔２００８〕１８号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为进一步巩固、扩大打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，各级卫生行政部门要及时将专项整治工作转向常态管理，继续保持高压态势，针对薄弱环节，加强医疗服务与血液安全的日常监督工作，做到力度不减、队伍不散，防止非法行医、非法采供血问题反弹。现就２００８年医疗服务和血液安全监督工作提出如下要求：

一、提高认识，加强领导，全力推进综合执法

保障人民群众就医安全和用血安全是卫生行政部门的重要职责，各级卫生行政部门要统一思想，充分认识医疗服务与血液安全监督工作的重要性、艰巨性和长期性。要对本辖区的医疗服务和血液安全形势有清醒的认识，切实增强责任意识。要进一步加强领导，把医疗服务与血液安全监督工作摆在卫生工作的突出位置，全面推进综合执法，加强统一管理，把医疗服务与血液安全监督任务落到实处，抓出实效。

二、突出重点，加大力度，继续保持高压严打态势

各地要针对专项行动中存在的薄弱环节，采取有效措施，着力解决医疗服务与血液安全监督工作中存在的突出问题。要加强对农村集贸市场和城乡结合部等重点区域游医、黑诊所的打击力度，继续严肃查处医疗机构非法行医行为。要会同有关部门进一步加强医疗广告监督工作，定期向社会公布医疗广告监测及查处情况。要以确保血液安全和献血者（供浆者）身体健康为工作目标，进一步规范采供血机构的执业行为和医疗机构的临床用血行为，重点对采供血机构的献血者（供浆者）管理情况、偏远地区医疗机构血液来源等进行核查，严肃查处冒名顶替、超采频采等违法行为，杜绝医疗机构自采自供血液行为。

要重视群众举报投诉，畅通举报渠道，做好投诉举报受理和调查处理工作，确保调查处理率达到１００％。加大对重点案件的查处力度，切实做到案件查处到位、责任追究到位、整改措施到位。

三、加强部门联动，明确职责，建立与完善日常监督机制

要继续保持专项行动中建立的各部门密切配合的联动机制和各司其职、齐抓共管的工作格局。建立和完善定期联席会议制度、信息沟通与通报制度。加强联合办案和案件移送工作，涉及违纪的案件要及时移送纪检、监察部门；涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安、司法部门。

地方各级卫生行政部门要摸清辖区内医疗机构与采供血机构的基本情况，建立和完善监督工作基础档案，进一步规范行政许可，严格准入，完善校验工作。要做好医疗服务行政管理和监督执法的有效衔接，认真落实行政执法责任，确保辖区内的医疗机构和采供血机构的监督覆盖率达到１００％。加强稽查，严肃追究失职渎职者的责任。

要总结专项行动工作中取得的有效方法和经验，积极开展调查研究，探索医疗服务与血液安全监督的新方法、新措施。积极推进执法重心下移，加强农村乡镇卫生监督力量，充分发挥乡镇卫生院协助执法和信息报告的作用。

四、强化依法执业教育，加强社会宣传力度

各地要大力开展医疗机构和采供血机构的法制教育，强化法定代表人作为第一责任人的意识，增强医护人员依法执业的自觉性。充分发挥媒体的舆论导向作用，加强科学就医宣传引导，提高群众安全就医意识。加大典型案件曝光力度，增强群众自我保护意识。

五、加强能力建设，提高执法水平

各级卫生行政部门要加强卫生监督体系建设、医疗服务与血液安全执法能力建设，保障卫生监督机构必要的工作经费和工作条件。加强基层监督人员培训工作，规范执法行为，提高执法能力和水平。

六、加强督查，狠抓落实

各地在开展医疗服务与血液安全的监督工作中，要坚持整治与规范相结合、日常监督与集中整治相结合，采取有力措施，务求实效。

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇12

桃城镇人民政府

关于进一步加强学校与学生安全工作的通知

各村（社区）委会、有关单位:

根据省、市、县有关文件要求，切实做好中小学、幼儿园安全保卫工作，强化安全教育与管理，采取有效措施，维护校园治安秩序，防止各类安全事故的发生，确保师生人身和财产安全。现就加强我镇学校与学生安全教育和管理工作有兴事项通知如下:

一要切实加强领导。各村（社区）、各有关部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对学生、家长、社会负责的态度，各司其职，各负其责，按各自职能分工，把责任落实到具体单位、个人，形成综治、公安、教育、卫生等部门和学校共同参与的工作机制，扎扎实实地抓好学校的各种安全教育和防范工作。要进一步按照‚树立‘安全第一’意识，加强安全防范教育，健全安全保障制度，落实安全各项措施，切实减少伤亡事故‛的要求，加强对学校安全管理工作的领导，确保师生安全和学校正常的教学秩序。

二要强化安全保障。各村（社区）、各有关部门和各学校要认真贯彻落实8月6日中央综治办、公安部、教育部联合召开的紧急视频会议精神以及《永春县中小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治百日行动实施方案》要求，对中小学、幼儿园安全保卫工作进行再部署、再检查、再落实，加强人防、技防、物防等安全防范措施，对12个重点检查项目要求百分百落实，切实加强薄弱环节的整改，要针对督查发现的问题，明确整改要求和整改时限，对存在重大安全隐患必须在新学期开学前全面整改到位。对领导重视不够，责任不到位，整改不落实，导致中小学、幼儿园发生重大安全事故的，要严肃处理，追究责任。

三要抓好安全教育。新学年开学之初，各村（社区）、各有关部门和各类学校思想上要高度重视，行动上要立足于早、立足于严，必须采取果断措施，全面落实安全责任制，保证校园一方平安。当前天气炎热，学校开学后，要多渠道、多形式地开展学生夏、秋季游泳(游玩)安全教育，全面提高师生的自我保护、自防自救整体素质。严禁学生私自到池塘、小溪、水库游泳或游玩，并把它作为学生一项行为规范和纪律加以约束。各学校近期要安排专门召开一次学校安全工作会议，部署新学年学校安全工作。

四要加强交通安全管理。公安交通管理部门要加强对涉校涉生的日常交通安全管理，及时查处运送学生的校车或非专用校车的超载、超速行驶、不遵守交通信号指挥等交通违法行为，并及时上报交通违法情况落实整改措施，及时消除交通安全隐患;同

时，会同公安交通管理部门深入中小学、幼儿园开展交通安全宣传教育，教育学生不乘坐、学校和家长不雇用未经备案、登记的非法营运车辆，使学生养成良好的交通安全习惯，确保师生出行安全。

五要强化涉危地域监管。各村（社区）和池塘、水库的管理单位及所有者要加强对危险水域的监管和防护工作;对一些废弃的沙坑、土坑、石窟、低洼地要及时填埋;对一些容易引发中小学生下水游泳和戏水的危险地段，要立即设立警示标志，提醒学生、儿童等注意安全。公安派出所和巡逻队要加强对危险地域的巡查，及时劝告游泳者、学生、儿童等远离危险地域，防止各种意外事故的发生。

六要严格落实责任。各村（社区）、各有关部门和各类学校要按照‚属地管理、分级负责‛和‚谁主管、谁负责‛的要求，一把手要负总贵、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓，确保平安校园各项措施和要求落实到位，确保每个环节、每个岗位、每个细节有人抓、有人管。建立和完善一级抓一级、层层抓落实的安全工作责任制和责任追究制，确保学生与学校安全防范机制健全、任务明确、措施到位。各有关部门要认真履行各自职责，落实相关工作制度，切实发挥各自工作优势，形成学校安全齐抓共管的工作格局，确保学校安全稳定。

桃城镇人民政府

2010年9月7日

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇13

一、加快淘汰黄标车、老旧车是国务院推动节能减排、实现低碳发展的重要举措, 对促进空气质量好转、改善民生、扩大消费具有重要意义。回收拆解是淘汰黄标车、老旧车的关键环节, 各地商务主管部门要高度重视, 增强紧迫感和责任意识, 加强组织领导, 会同相关部门进一步做好行业管理等有关工作, 为推进淘汰黄标车、老旧车提供有力支撑。

二、要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《机动车强制报废标准规定》要求, 强化对报废汽车回收拆解企业及其回收网点的监管, 做好经常性检查, 形成常态化机制, 督促和引导企业规范回收拆解行为, 如实登记回收车辆信息, 及时拆解报废车辆, 防止已淘汰的黄标车、老旧车重新流入社会。要会同有关部门依法严厉打击虚开报废汽车回收证明等违法行为, 对有倒卖报废汽车、拼装车违法行为的, 一律提请工商部门吊销营业执照。

三、要进一步做好报废汽车回收拆解行业统筹规划, 合理布局, 完善回收服务网络, 通过各种渠道公布辖区内依法设立的报废汽车回收拆解企业及其服务网点名单、地址、联系电话等信息。要引导企业诚信经营, 做到车辆收购价格公开透明, 杜绝变相压低报废汽车收购价格和拒收报废车辆等行为发生。要鼓励企业拓展服务功能, 优化回收拆解流程, 提升服务质量和效率, 确保收购淘汰报废车辆后按规定及时到相关部门办理注销手续, 并向车主出具回收和注销证明。

四、要按照财政部?商务部2014年第6号公告、《老旧汽车报废更新补贴资金管理办法》要求, 会同当地财政部门抓紧部署, 统筹协调, 加强一站式联合服务窗口管理, 确保2014年报废更新补贴资金申请受理和发放工作正常运行, 做到应补尽补。要通过老旧汽车报废更新信息管理系统录入有关信息, 认真审核相关材料, 保证补贴资金发放安全。

《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理的通知》 篇14

文件

四川省财政厅

川卫办发„2011‟494号

关于转发《卫生部、财政部关于进一步 加强新型农村合作医疗基金管理的意见》的通知

各市(州)卫生局、财政局：

为切实加强新农合基金管理，保障基金安全，提高基金使用绩效，卫生部、财政部下发了《关于进一步加强新型农村合作医疗基金管理的意见》（卫农卫发[2011]52号），现将通知转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行：

一、各级财政部门要按照省财政厅下达的新农合补助标准和各级财政的分担比例，切实落实财政补助资金，保证新农合基金按时足额拨付到位。各地要严格执行新农合基金财务会计制度，— 1 — 规范新农合基金管理，强化监督，杜绝违规行为发生；要切实加强对新农合基金的检查监督和专项审计工作；要严格执行三级公示制度，进一步完善投诉举报制度，主动接受社会和群众监督；要加大对违规行为的查处力度，严厉打击骗取、套取新农合基金的违法行为，确保新农合基金的运行安全。

二、各地要针对目前新农合资金不断增加，管理难度逐步加大的情况，各地卫生、财政部门要积极向政府反映进一步完善新农合管理经办体系建设，加强监管力量。鼓励有条件的地方采取德阳中江模式解决县级经办机构人员的身份问题，确保队伍稳定。各地原则上要在2012年8月底前采取多种方式解决乡镇卫生院与乡镇经办机构管办合一的问题，确有困难的地区也应在12月底前完成该项工作。既可实行县级新农合经办人员向乡镇派驻制度，也可采取将新农合乡镇经办机构设在乡镇社会事业办公室等形式。

三、强化对定点医疗机构的监管，要严格按照《四川省卫生厅转发卫生部关于加强新型农村合作医疗定点医疗机构医药费用管理的若干意见的通知》（川卫办发[2006]53号）的要求，县及县以上医疗机构要将自费药品费用控制在药品总费用的20%以内；充分发挥新农合经办机构的监管作用，通过制定评价指标及程序对定点医疗机构的医疗服务进行评价审核，确保定点医疗机构因病施治，合理检查，合理用药，合理收费；对定点医疗机 — 2 — 构违反规定的行为，视情节轻重，分别给予书面警告、通报批评、暂停定点资格、取消定点资格等处理，以确保农民群众受益和基金安全。在目前基层医疗机构全面实施基本药物制度和绩效工资的背景下，要特别加强对医务人员的引导和管理，既要防止基层医疗机构和医务人员推诿病人，更要杜绝个别基层医疗机构和医务人员通过转诊病人获取不正当收入等现象。

四、各地要在基线调查、相关数据测算的基础上，认真制定支付方式改革的实施方案。通过改革支付方式，建立起医疗机构医疗费用的自我约束机制和风险分担机制，控制医疗费用的不合理增长，保证新农合基金有效合理使用，减轻农民医疗费用负担。

五、各地要全面开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作，严格按照要求认真组织做好儿童白血病、先心病的补偿及救治工作，在确保基金安全的前提下，可结合当地实际适当扩大病种。

六、各地要严格按照今年医改目标任务的要求将新农合当年基金结余控制在当年筹集统筹基金的15%以内，累计结余基金控制在当年筹集统筹基金的25%以内（含风险基金）。累计结余基金较高的地区，要经过科学测算，通过提高最高支付限额，提高住院报销比例等方式，合理消化沉淀资金，将累计结余基金控制在25%以内。

七、各地要加快推进新农合信息系统建设，督促尚没有与省

— 3 — 级新农合信息平台对接的县（市、区），尽快完成县级新农合管理软件的升级改造，保证县级新农合系统数据能及时、准确、完整上传至省级平台。要加强新农合异地就医结算能力建设，加快推进省、市级定点医疗机构即时结报工作，市、州卫生局应督促辖区内市级定点医疗机构积极做好定点医疗机构开通新农合即时结报信息系统的前期准备工作，并与省卫生信息中心做好信息对接工作；省级定点医疗机构要积极做好即时结报前的准备工作，准备工作完成后通过卫生厅农卫处协调省卫生信息中心做好信息对接工作。从2012年开始，没有条件开展即时结报的省、市级医疗机构不予纳入新农合定点范围或适当下调补偿比例。

附件：卫生部、财政部关于进一步加强新型农村合作医疗基金管理的意见

省卫生厅

省财政厅

二○一一年八月五日

— 4 — 关于进一步加强新型农村合作医疗基金管理的意见

卫农卫发„2011‟52号

各省、自治区、直辖市及计划单列市卫生厅（局），财政厅（局）：

近年来，随着政府补助标准和保障水平的稳步提高，新型农村合作医疗（以下简称新农合）基金的规模不断扩大。根据卫生部等五部门《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》（卫农卫发„2009‟68号），为切实加强新农合基金管理，保障基金安全，提高基金使用绩效，现提出如下意见：

一、加强参合管理

坚持以家庭为单位自愿参加的原则，农村中小学生应当随父母参加户籍所在地的新农合，进城务工的农民及随迁家属、进城就读农村学生可以自愿选择参加新农合或者城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险，但不得重复参加、重复享受待遇。各地要逐步建立新农合与城镇居民医保的信息沟通机制，通过加强参合（保）人员身份信息比对，消除重复参合（保）现象。

地方各级卫生、财政部门要在准确核查参合人数和个人缴费情况的基础上，按照要求及时将财政补助资金申请材料上报上级卫生、财政部门，地方各级财政部门应当及时、足额划拨上级和本级财政补助资金，坚决杜绝虚报参合人数、虚报地方补助资金等套取上级补助资金的行为。

— 5 — 加强合作医疗证（卡）管理。新农合管理经办机构要认真核实身份，做好缴费、制（发）证（卡）和就医结算工作，引导农民妥善保管合作医疗证（卡），任何单位和他人不得扣留、借用。

二、规范合理使用新农合基金

各省（区、市）要加强对县（市、区）的指导，逐步规范和统一全省（区、市）的新农合统筹补偿方案。既要防止“收不抵支”，也要防止结余过多。新农合基金出现 “收不抵支”和累计结余为负数的统筹地区，要认真分析超支原因，及时调整补偿方案、强化医疗费用控制和监管。补偿方案的调整，需在综合分析历年补偿方案运行和基金使用等情况的基础上，结合筹资标准的提高，进行科学测算，受益面的扩大和保障水平的提高要与基金承受能力相适应。

继续实施有利于基层医疗卫生机构就诊和基本药物使用的报销政策。适当提高县外住院补偿起付线，合理确定报销比例，引导参合农民到基层医疗卫生机构就诊和合理使用基本药物。加强门诊补偿方案与住院补偿方案的衔接，采取住院补偿低费用段报销比例与门诊报销比例一致，或合理设臵乡镇卫生院住院补偿起付线的做法，控制门诊转住院行为。各地要切实将门诊统筹基金用于支付参合农民政策范围内门诊医疗费用，基金结余不能用于冲抵下一农民个人参合缴费，不得向参合农民返还现金。

— 6 — 要做好新农合补偿与公共卫生项目和相关减免优惠政策的衔接，设有财政专项经费支持的“农村孕产妇住院分娩”、“艾滋病防治”、“结核病防治”、“血吸虫病防治”、“慢性病防治”等公共卫生项目，救治经费必须首先按照财政专项经费补助政策或经费使用有关规定执行，剩余部分的医药费用再按照新农合规定补偿。不得以新农合补偿代替财政专项补助，不得用新农合资金冲抵其他专项资金或填补其他资金缺口。

规范县外就医转诊备案制度，完善急诊等特殊情况异地就医的限时转诊备案管理办法。可采取设臵不同报销比例等形式，引导参合农民主动办理转诊备案手续。县级以上新农合定点医疗机构要设立专门机构，配备专职人员经办管理新农合业务，配合新农合经办机构做好即时结报、参合患者就诊信息核查和统计上报等工作，确保异地就诊信息核查渠道通畅。

三、加强对定点医疗机构的监管

各级卫生行政部门，特别是县级卫生行政部门要进一步强化对定点医疗机构服务行为的监管，特别是对乡镇卫生院和民营医疗机构的管理，严格定点医疗机构准入和退出机制。建立由新农合经办机构与定点医疗机构的谈判机制，进一步规范和强化协议管理，通过谈判将服务范围、出入院标准、临床诊疗规范、支付方式和支付标准、医疗费用控制、目录外用药控制、开展即时结报、网络支持及统计上报、就诊信息协查等纳入协议范围，明确

— 7 — 违约责任及处理办法。各级定点医疗机构有责任向新农合经办机构提供真实信息，协助核实住院病人情况。

定期开展对定点医疗机构的考核评价，将次均费用及其增长幅度、平均住院日、目录内药品使用比例、住院人次数占总诊疗人次比例等指标纳入考核内容并加强监测预警。考核不合格者，可采取警告、通报批评、扣减即时结报回付款、暂停或取消定点资格等措施。考核结果要定期向社会公布，接受舆论监督。建立医疗机构考核档案，积极探索医疗机构信用等级管理办法。

定点医疗机构医务人员和财务人员须认真核对参合就诊人员的合作医疗证（卡）的有效性，核实身份信息，不得为冒名顶替者办理门诊及住院手续。贯彻知情同意原则，使用目录外药品和诊疗项目须履行告知义务。定点医疗机构及医务人员不得降低入院标准、扩大住院范围，不得在开具处方和报销时将目录外药品（或诊疗项目）篡换成目录内药品（或诊疗项目）。

对医疗机构和相关人员通过虚增住院天数、虚报门诊、住院、体检人次，挂床住院，伪造医疗文书及报销凭证套取新农合基金的，一经发现要严肃查处，情节严重的要取消医疗机构新农合定点资格直至依法吊销医疗机构执业许可证，对医疗机构主要负责人要追究责任，对违规医务人员可依法吊销执业资格，通报相关违规行为。

四、加快推进支付方式改革

各地要认真总结支付方式改革试点的成效与经验，加强培训与指导，逐步扩大支付方式改革的试点范围。要将门诊统筹与门诊总额预付制度相结合，将住院统筹与按病种付费、按床日付费等支付方式改革相结合。通过新农合支付方式的引导和制约机制，推动定点医疗机构加强内部管理，规范服务行为，控制医药费用不合理增长。开展支付方式改革的地区应当积极协助本省（区、市）价格主管部门，研究完善医疗收费与按病种付费等相关衔接工作。开展按病种支付方式改革试点的医疗机构制订的具体临床路径要充分考虑当地医疗实际、医疗机构自身的服务能力和新农合等各项医保基金的负担能力。新农合等经办机构要加强审查。加快推进新农合定点医疗机构即时结报工作，从2012年开始，没有条件开展即时结报的省、市级医疗机构不予纳入新农合定点范围或适当下调补偿比例。

五、严格执行新农合基金财务会计制度

新农合基金实行收支两条线管理，专款专用，不得用于参合农民医疗费用补偿以外的任何支出。要加强基金收支预算管理，按编制新农合基金预算，建立基金运行分析和风险预警制度，防范基金风险，提高使用效率。要规范票据管理、现金管理和资金划拨流程。

— 9 — 农民个人缴费应当及时缴入财政专户，不具备直接缴入财政专户条件的统筹地区，经办机构可在财政部门和卫生行政部门认定的国有或国有控股商业银行设立收入户，但一个统筹地区至多开设一个收入户，并按期将收入户存款及利息汇缴财政专户，不得发生其他支付业务。收入户月末无余额。

新农合财政专户及支出户产生的利息收入要直接计入或定期转入新农合财政专户。各统筹地区设立新农合收入户、支出户要报省级财政、卫生部门登记备案。

要健全新农合基金的内部审计和督导检查制度。财政、卫生部门和新农合经办机构要定期与开户银行对账，保证账账相符、账款相符。各统筹地区要重视发挥审计作用，定期邀请审计部门或会计师事务所开展新农合审计工作，强化外部监管。

六、规范新农合经办机构内部监督制约机制

要建立起有效的管理经办制约机制，各省（区、市）要根据实际情况，在限定的期限内，使乡镇一级的新农合管理经办与乡镇卫生院的医疗服务相分离。实行县级经办机构向乡镇派驻经办审核人员的做法，通过异地任职、交叉任职等形式，确保经办人员的独立性。暂时难以实现新农合管理经办与医疗服务分离的乡镇，县级新农合经办机构要强化报销审核工作。

— 10 — 新农合经办机构应当规范设臵会计、出纳、审核、复核、信息统计、稽查等岗位，并明确职责分工。会计、出纳、审核不得互相兼任，审核和复核不能由一人完成，不得由一人办理基金支付的全过程。

要规范审核流程，采取网络实时审核与费用清单事后审核双重措施，对病人、病历、处方、收费的真实性、一致性、合理性进行综合审核并定期复核。严格票据审核，必须使用就诊票据原件报销。建立健全稽查制度，通过电话查询、入户回访等方式，对参合患者尤其是异地就医或发生大额医疗费用的参合患者进行跟踪核查。经办机构及其工作人员不得擅自变更支付项目、扩大报销范围、降低或提高补偿标准，严禁虚列支出、提取或变相提取管理费。

定期开展培训，提高经办机构经办能力和管理水平。加强对经办机构的绩效考核，将组织机构设臵、财务会计管理、审核报销程序、稽查监管、公示落实、档案管理、信访受理等纳入考核范围，奖优罚劣，调动经办人员积极性。

各地要进一步充实新农合管理经办队伍，落实人员编制和工作经费。省、市级卫生行政部门要有专人或专门的处室负责新农合管理，县级卫生行政部门要设立专门的经办机构，强化管理经办队伍建设。鼓励各地采取政府购买服务的方式，委托具有资质的商业保险机构参与新农合经办服务，但不得将基金用于支付商

— 11 — 业保险机构的管理费用。政府和主管部门要加强监管和规范指导，保证基金安全。

七、加快推进新农合信息化建设

各省（区、市）要严格按照卫生部制定的《新农合管理信息系统基本规范》（卫办农卫发„2008‟127号），加快建设省级新农合信息平台，确保与国家级信息平台互联互通。要加强新农合信息系统的安全等级制度保护工作，采取有效措施保障新农合信息和网络安全，防范信息泄露。

定点医疗机构信息系统要主动提供标准化数据接口，实现与新农合信息系统的无缝连接，保证新农合病人的即时结报，并按规定向新农合信息平台上传参合农民就诊规范化数据信息。有条件的地区要通过推广使用参合“一卡通”等可识别身份的信息化凭证等方式，防范冒名顶替等弄虚作假行为。

各省（区、市）要依托省级卫生信息平台或省级新农合信息平台开发即时查询功能，所有二级以上医疗机构要实时或定期上传出院病人规范化信息（含患者姓名、身份证号、住址、入出院日期、疾病诊断、医疗费用等），尽快实现就医信息联网审核。

八、严格执行新农合三级定期公示制度

统筹地区新农合经办机构、定点医疗机构和村委会要在醒目位臵或人口集中的区域设臵新农合公示栏，有条件的地区要同步 — 12 — 实行网上公示。经办机构公示内容应当包括新农合基本政策、政府补助政策、个人缴费政策、报销补偿政策、基金收支情况、大额费用补偿情况、监督举报电话等；定点医疗机构公示内容应当包括报销补偿政策、报销药物目录和诊疗项目目录、就诊转诊流程、个人补偿情况等；各行政村要将本村参合农民获得补偿情况作为村务公开的重要内容之一。

公示内容要及时更新，参合人员补偿情况要每月更新，各级卫生行政部门要定期或不定期开展监督检查，确保公示制度落实到位。要注意保护参合人员隐私，不应公示患者的疾病名称等信息。对省外就医者，可实行先公示后补偿。要进一步完善监督举报制度，建立信访内容核查、反馈机制，充分发挥社会和舆论的监督作用。

九、加强协调配合，严肃查处违法违规行为

各地要充分认识新农合基金管理的重要性、紧迫性和艰巨性，把基金管理作为新时期新农合工作的重中之重，切实加强组织领导，落实各级各相关部门的监管职责，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。统筹地区卫生部门负责人是新农合综合管理的主要责任人。各级卫生、财政部门要主动会同审计、公安、监察等部门，严密防范、严厉打击欺诈新农合基金的行为，定期或不定期开展联合监督检查，准确掌握新农合运行情况，及时排查和消除基金安全隐患。要建立健全责任追究制度，依法加大对贪污、挤

— 13 — 占、挪用、骗取新农合基金等违法违规行为的处罚力度。出现新农合重大管理问题，要追究统筹地区卫生部门负责人的责任；涉及玩忽职守或渎职的，要追究法律责任。

— 14 —卫生部 财政部