藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知

2024-09-16

藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知（通用10篇）

藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知篇1

藁城市教育局

关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的通知

各学区中心校、市直属学校：

为进一步完善办事公开制度，加强学校民主管理，深化校务政务公开工作，促进学校和谐发展，规范学校的办学行为，把广大教职员工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处，保证教育事业健康、稳定、协调发展，实现学校管理法制化、科学化、民主化的目标，结合我市教育系统实际，现就进一步加强学校民主管理校务公开监督检查工作通知如下：

一、各学校要建立健全民主管理校务公开的组织机构。调整充实校务公开工作领导小组、工作小组和监督小组，明确各小组职责，且将职责上墙公开。9月10日前将调整结果及联系电话报教育局监察室。

二、各学校要正确把握民主管理、校务公开的内涵。校务公开内容要包含决策公开，办事公开，用人公开，人事公开，财务、基建公开，收费公开和评优公开。校务公开工作必须接受学校教代会审议。今年重点做到：①决策公开：学校所有重大决策都应征求有关科室、教职工、学生的意见，由教代会表决，并进行公示。②用人公开：对辖管干部的选拔、任用、交流要公开政策、原则、范围、条件、程序、办法、结果、期限。③人事公开：对教师职称评审、工资挂钩、人事调配、交流要公开政策、条件、指标、程序、结果。④财务、基建公开：对财务预决算，基建、维修项目、招投标都要公开。⑤收费公开：严格执行收费政策。公开收费依据、项目、标准、办法和结果。⑥评优公开：校内各种评优和向上级推荐的评优都要公开评选条件、标准、名额、评选程序和结果。各学校公开方式要坚持长期工作上墙公开，阶段性工作栏目公开，重要工作会议公开，热点问题向社会公开。

三、各学校要大力推进学校民主管理、校务公开工作。各校要健全和完善教代会，实行教代会民主评议学校领导班子，民主测评新提拔学校领导干部，参与学校重大事项决策等制度。今年重点做到：①学校对财务收支、公物采购、基建工作、重大决策等能通过校长办公会、校委会、教代会、教职工大会等多种会议形式定期公开，实行民主决策，民主管理、民主监督。②经常将广大人民群众关注的招生、收费等问题及时公布。③春秋两季开学期间，重点检查学校收费行为。④涉及学校重大改革与发展的方案、学校重大事项的决策、学校的重大财务收支、重大工程的招投标等都必须经校务委员会集体研究，提交教代会讨论，然后向教职工公布。⑤学校每学期必须向教职工通报一次校务公开情况，并在每学期末组织全体教职工对半年校务公开工作进行一次民主评议。

四、各学校要完善民主管理校务公开的机制建设。各学校要严格规定校务公开的内容、公开的程序和公开的形式和时间，对每项内容的公开设定具体操作规程。

五、各学区中心校、市直属学校要实施自查自纠（9月1日至9月15日）。按照有关规定和本《通知》要求，在对本辖区（单位）学校民主管理校务公开进行自查和登记，并将自查自纠情况向局监察室报告。

六、教育局要实施重点检查（9月16日至9月30日）。教育局在各学校自查自纠的基础上，抽调专门人员组成检查小组，对各单位实施重点检查。

七、教育局要实施限期整改（10月1日至10月25日）。在检查中督促存在问题的单位限期整改、建章立制，并向局监察室上报整改情况。检查和整改情况作为年终对学校工作评价、班子考核的一项重要内容。

电子邮箱：ajs_035@163.com

联系电话：0311—88165116

附件:学校民主管理校务公开监督检查内容

二〇一一年八月三十日

附件:

学校民主管理校务公开监督检查内容

（1）领导机构和工作部门的组建及运转情况；

（2）公开栏的建立情况；

（3）校务公开的制度建设情况；

（4）教代会在校务公开所起作用的情况；

（5）党政领导班子集体重大事项决策情况

（6）公开的内容是否符合要求；

（7）公开的形式和程序是否规范；

（8）每次公开的时间是否及时；

（9）校务公开档案的收集保存情况；

（10）公开中暴露出来的问题是否得到及时有效解决；

（11）教职工群众和学生家长对公开结果是否满意；

（12）学校民主管理水平、民主监督气氛是否得到应有提高；

（13）教职工工作积极性是否得到有效调动、学校各项工作是否圆满完成、教育教学质量有无明显提高；

（14）社会关注的中小学乱收费现象是否得到有效遏制；

（15）其他内容。

藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知篇2

各行政村：

为切实巩固保持共产党员先进性教育活动成果，促进党风廉政建设，密切党群干群关系，解决目前村务公开民主管理工作存在的工作进展不平衡，制度不健全，监督不到位，缺乏必要的激励和约束机制问题。现就村务公开民主管理工作，提出如下要求，请认真执行：

一、加强学习，提高认识。

各村党支部、村民委员会要组织村两委干部、全体党员、村民代表认真学习贯彻《浙江省村务公开和民主管理工作手册》、《衢江区村两委工作二十项制度》和《衢江区村集体经济组织财务管理实施办法》。

二、认真抓好村务公开工作，做到“五个统一”。

1、统一时间：每季次月10日。

2、统一内容：按《村务公开制度》规定的公开内容，对村务、财务、党务、其它分栏目进行公布。

3、统一地点：各村公开的地点要落实在人口较为集中，便于群众监督，查看的固定的村务公开栏内。

4、统一对象：每季次月公开的内容，必须经驻村干部、两委干部和监督小组参加的两委联席办公会议或党员大会、村民代表大会通过。

5、统一规范：村务公开的内容要求一式三份，公开栏内张贴一份，村留档一份，报镇财务代理中心一份。公开的内容要齐全，村财务支出和公开内容签字须规范，要注明“同意”、“经村两委研究同意”或“经村民代表会议讨论同意”字样，无实质性内容的栏目内均填“无”。

三、严格民主决策制度。凡涉及本村村民和村集体利益的山林、土地等各种集体资产承包、处置、公益事业建设等都要按“五步工作法”要求召开村民代表会议进行表决，并报镇政府或上级有关部门审核，同意后方可实施，对涉及各类承包、工程建设和各种集体资产处置，都要进入镇招投标中心。

四、严格村级财务管理制度。任何单位和个人不得无偿占用或借用集体资金，自觉遵守村集体经济组织财务管理实施办法，每月的村财务收支必须经驻村指导员和村监督小组成员在村两委联席办公会上联审，由村支部、村民委员会和监督小组联签，并在村两委联席会议记录本上逐笔进行登记，做到一季一报一公。

五、加强村级办公场所管理。村级办公场所是方便群众办事、开展党员活动、群众议事、进行村务、财务公开、科学教育、文化娱乐、信息传播的活动阵地，各村要加强科学管理，落实专人负责，严禁抵押、拍卖或改变用途。

六、督查通报制度。镇建立村务公开、民主管理工作督查小组，定期不定期地开展督查，各村在驻村指导员的指导下，每季开展自查自纠。督查方式：

1、听汇报：每季次周例会听取各驻村指导员汇报村务公开落实情况。

2、查记录：督查小组对各村的村两委联席办公会议记录进行汇审检查。

3、见实地：每个季度对各村村务公开栏等情况，进行一次检查，通过检查，发现问题，及时提出整改意见，各村制定整改方案，在规定期限内完成整改并将整改情况上报镇党委备案。

七、严格责任追究制度。各行政村主要负责人要严格遵守村两委工作二十项制度，村集体经济组织财务管理规定和各种规章制度，如有下列违规违纪行为将视情节轻重予以责任追究。

1、违反党员发展有关制度规定的。

2、违反“党内表决”、“三会一课”和“民主生活会”等组织建设相关制度的。

3、违反每季不召开两委联席办公会议，财务不逐笔登记审批的。

4、违反“五步工作法”，重大事项未经村民代表会议表决，以及虽经村民代表表决但未上报镇或有关部门批准就开始实施的。

藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知篇3

沪建建管„2009‟069号

各有关单位：

根据住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）及《关于印发<建筑起重机械备案登记办法>的通知》（建质[2008]076号）要求，为进一步完善本市建筑起重机械的监管，现将有关事项通知如下：

一、设备备案

本市建筑起重机械的设备备案包括：产权备案、过户备案、进沪备案，由上海市建设安全协会（以下简称安全协会）负责具体实施。

需备案的设备包括：塔式起重机、施工升降机、流动式起重机、门式起重机、高处作业吊篮、物料提升机、附着升降脚手架。

设备办理产权备案时，需提交以下资料：

㈠产权单位法人营业执照副本；

㈡特种设备制造许可证；

㈢产品合格证；

㈣制造监督检验证明；

㈤建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证；㈥企业和备案设备简介；

㈦设备性能参数；

㈧专业承包资质证书（附着升降脚手架）。

对于符合产权备案条件的设备，由安全协会发放设备IC卡。对于符合过户备案条件的设备，将予以办理过户备案手续；由外省市过户到本市的设备，由安全协会发放设备IC卡。

工商注册在外省市的产权单位的设备在沪使用时，须办理进沪备案。

设备办理过户备案时，除需提供上述㈠～㈧项资料外，还需提供设备IC卡（产权登记证）、设备评估报告。

设备办理进沪备案时，除需提供上述㈠～㈧项资料外，还需提供工商注册地颁发的“产权登记证”。

符合备案条件的设备，由安全协会发放设备IC卡。

需到外省市使用的设备，安全协会审核后，出具《上海市建筑起重机械产权备案登记证》（附件一），并加盖“上海市建筑起重机械

产权备案登记专用章”，同时收回设备IC卡。

二、安装、拆卸告知

建筑起重机械设备在进入施工现场安装前，以及准备拆卸前，应当由施工总包单位到工程监督部门办理安装、拆卸告知。

在办理建筑起重机械安装（拆卸）告知手续时，应提供以下资料：㈠经安装（拆卸）单位、总包单位、监理单位审核的建筑施工起重机械安装与拆除方案；

㈡经安装（拆卸）单位、总包单位、监理单位审核的安装与拆除过程中的事故应急救援预案；

㈢安装（拆卸）单位、使用单位安装（拆卸）工作技术交底；㈣安装（拆卸）单位资质证书复印件；

㈤安装（拆卸）单位安全生产许可证副本复印件；

㈥安装（拆卸）单位负责起重机械安装（拆卸）的专业技术人员资格证书复印件；

㈦安装（拆卸）单位负责起重机械安装（拆卸）的专职安全管理人员考核证书复印件；

㈧安装（拆卸）单位安装（拆卸）过程中特种作业人员名单及操作证复印件（含司机、指挥司索工及电工、维修工等）；

㈨安装（拆卸）单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同及安全协议书原件；

㈩安装（拆卸）单位与施工总包单位签订的安全协议书原件；

（十一）总包单位负责建筑起重机械安装（拆卸）的专职安全管理人员考核证书复印件；

（十二）进场及安装前对基础、金属结构件、安全装置及主要部件的验收资料；

（十三）安装前对基础的验收资料（基础制作符合说明书要求或已经计算并通过相关方审批，基础隐蔽工程验收，混凝土的强度符合要求）。

三、安装检测

建筑起重机械设备经安装单位安装完毕并自检合格后，由施工总包单位进行检测申报。

市建设机械检测机构在接受检测申报后，按照《上海市建设工程起重机械装拆及检测工程程序（试行）》［沪建建管（2007）第007

号］要求开展安装质量检测，及时将相关检测信息进行网上登记，并发放检测报告。

四、使用验收、登记

施工总包单位在收到市建设机械检测机构发放的检测报告后，及时组织安装、使用、监理、产权等单位，对使用工况、条件、人员及检测整改项目等进行使用验收；合格后，向市建设机械检测机构申请办理使用登记。

办理使用登记时，需提交以下资料：㈠起重机械安装检测报告；㈡使用验收资料；

㈢驾驶员、指挥等特种作业人员证书复印件；㈣日常维护保养合同；

㈤起重机械安全使用管理制度。

市建设机械检测机构对符合使用要求的设备发放《上海市建筑起重机械使用登记证》（附件二）。

五、其他事项

㈠建筑起重机械在转场使用前，须经具备条件的维修单位维修保养。

㈡上海市建设机械行业协会做好对租赁单位、设备产权单位及维修保养单位的审核登记。

㈢工程监督部门应对设备备案、安装（拆卸）及使用情况加强监督。

附件一：上海市建筑起重机械产权备案登记证样式附件二：上海市建筑起重机械使用登记证样式

上海市建筑业管理办公室二○○九年十月十五日

藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知篇4

各有关局（集团、总公司），各区（县）建委（建设局）、外省市沪办建管处，各工程项目建设、施工、监理单位，各建材生产、经销单位：

为进一步加强本市建材质量的监督管理，规范建设工程的建材使用行为，强化建材各方主体的质量责任，建立建材市场的诚信机制，加强建材检测的监管力度，确保本市建设工程质量和安全，保障人民生命财产安全和人身健康。现将有关规定通知如下：

一、进一步贯彻执行《上海市建设工程材料管理条例》（以下简称《建材条例》），加大准用产品的监管力度。

（一）凡实施准用管理的建设工程材料，未按规定取得《上海市建设工程材料准用证》（以下简称《准用证》）的，本市建设工程不得使用。

（二）建设工程材料的准用产品目录，由市建委依据《建材条例》规定公布。

（三）《准用证》有效期1年，每年6月份进行审验。

1、有效期内，持证企业产品在施工现场被抽查不合格责令限期改正而逾期不改正的，或者产品质量连续2次抽查不合格的，依法吊销其《准用证》。

2、有效期内，持证企业违反本市准用管理审验有关规定，情节严重的，予以公开通报批评，并暂缓办理《准用证》审验手续。

3、审验暂缓办理期间，其产品不得在本市建设工程中使用。

（四）对申请《准用证》且申请资料合格的企业，核发临时《准用证》，并实行半年公示考察。

公示考察期内，其产品在施工现场被抽查1次不合格的，或者因产品质量引发工程质量事故的，或者经现场核实发现与申报材料严重失实、生产条件不符合国家产业政策和标准规范要求、产品有质量隐患的，限期改正而逾期不改正的，公示期满不予换发正式《准用证》，并在1年内不受理其产品《准用证》申请。

（五）建设工程现场应当验证《准用证》，并要求持证企业出示《准用证》原件。凡验证《准用证》复印件的，应当核验是否使用上海市建筑材料质量监督站（以下简称建材质监站）统一印刷的“准用证复印专用纸”，否则无效。持证企业可持《准用证》副本原件，到本市各建材交易分中心或者有关区县建材质监机构，凭建材交易凭证复印。

二、对部分尚未纳入准用管理的主要功能性建材，实行试点备案制度。

（一）上海市建材业管理办公室（以下简称市建材办）应当对用于本市建设工程并对建设工程质量、人身安全健康和建筑物使用功能有重要影响的，以及国家鼓励推广应用的建材，组织专家论证，建立备案产品目录，并予以公布。

（二）凡列入备案目录的建材，生产企业应当到市区相关的建材质监机构办理备案手续，并按规定取得《上海市建筑材料备案证明》（以下简称备案证明）。工程监理单位应当复核施工现场备案证明并签字认可。

（三）对列入备案的建材，市、区建材质监机构应当定期抽查和复核。

三、规定建材市场次序，完善市场清出机制，加强对持证建材企业的诚信建设，实行质量诚信档案管理制度。

市建材质监站应当会同相关行业协会，设立《质量诚信手册》，记录质量监督行为、进场交易行为、质量抽查结果和社会监督投诉等情况。对质量诚信企业实行免予下持证审验的鼓励，对质量失信企业通过查实、处罚和公示，实行市场清出制度，并将不良名单和行为定期或者不定期地在有关网站和新闻媒体暴光，形成政府监管、行业自律、社会评价的有效监督约束机制。

四、各区县建设行政管理部门应当加大对建材质量的监管力度，设置相应的建材质监机构。

（一）各区县建设行政管理部门设置的建材质监机构，主要承担所辖行政区域内建材生产企业的准用前期管理和建材备案管理，所辖行政区域内建设工程用建材的日常动态监督管理，以及统计分析上报和其他委托范围内的监督工作。

（二）对各区县建材质监机构的监督管理规定，由市建材办负责制定。

五、加强对本市建设工程材料和建设机械质量检测的认可管理工作。

（一）根据国家和本市有关规定，由市建委会同有关部门，加强对本市建设工程材料和建设机械质量检测机构的专业技术能力、综合技术资源和质量诚信行为等的监督管理。

（二）建设工程材料和建设机械质量检测分为：用于建设工程的结构性材料检测、功能性材料检测、装饰装修材料检测、建设机械检测等大类。

（三）获得本市建设工程材料和建设机械质量检测认可的机构，可在核定的业务和地域范围内，承接相应的检测业务。

（四）施工企业和生产企业内部的建材试验室，包括工程施工、预制构件生产、商品混凝土供应企业的建材试验室，应当通过本市建设工程检测行业协会组织的能力评估，方可从事企业内部的建材检测工作。其他建材生产企业内部的试验室能力评估规定，由相关行业协会组织实施。

（五）施工企业和建材生产企业内部的建材试验室，应当与经认可的市级检测机构进行检测业务的定期监督对比。

六、明确建材各方的质量责任和义务，强化全过程动态质量监督和管理。

（一）生产单位应当生产符合相应标准、规范的产品，并按规定办理《生产许可证》或者《准用证》、备案证明等，出具产品质量保证书和使用说明书，并对出厂的产品质量负责。不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

凡无证生产的、产品送样检测次数达不到规定要求的、在施工现场或者驻沪材料仓库等地被抽查的产品质量不合格的、产品质量定期监督对比检测不合格的、以及经查实有质量违规行为的，均为不合格质量行为，作不合格处理。

（二）销售单位应当进行进货验收，验明产品《生产许可证》或者《准用证》、备案证明，以及产品质量保证书和使用说明书，并对其销售的产品质量负责。不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品，并应当向买受人提供相应的有效证明文件和资料。

凡没有建立进场检验和验证制度的，或者进场产品质量被抽查不合格的，以及经查实有质量违规行为的，均为不合格质量行为，作不合格处理。

建设单位应当督促工程项目的建材使用单位，使用符合本市准用管理和备案管理等规定的、达到工程项目设计要求的建材。不得向工程项目的建材使用单位推销或者要求使用不符合相关规定的建材。

凡经查实向工程项目的建材使用单位推销或者要求使用降低工程质量、安全标准等建材的，为不合格质量行为，作不合格处理。

（四）施工单位应当按工程项目的设计要求采购建材，严格核验相关的产品《生产许可证》、《准用证》、备案证明、产品质量保证书、有效期内的产品检测报告等供现场备查的证明文件和资料，并按规定进行进货检验和质量检测。不得向治假不力、验证不严、违规不断、诚信不良的销售单位采购建材，不得使用无证的、不合格的或者国家和本市明令禁止使用的建材，不得使用未经工程监理单位签字认可的建材。

凡经查实有质量违规行为的，为不合格质量行为，作不合格处理。

（五）工程监理单位应当将工程项目所需的建材质量和使用情况纳入监理范围，并对建材的使用方案进行审验核准，对施工单位使用的建材质量和进场产品的质量检测加强动态监督。

凡未对施工现场违规使用建材行为进行有效监控的，为不合格质量行为，作不合格处理。

（六）建材检测机构应当依据相关的产品标准，进行客观、公正地出具检验结果。不得伪造价测结果，不得出具虚假检测报告。

凡经查实有质量违规行为的，为不合格质量行为，作不合格处理。

（七）各级建材质量监督管理部门应当加大动态监管力度，完善对建材生产、销售、使用、监理、产品质量检测等各环节的质量监督管理。加大对制假、用劣建材的查处力度，清除质量失信企业进入建材市场。加强现场抽查，突出对违规行为的监控。定期组织全市性动态监督抽查和行为检查，组织专项整治，加强与技监、工商等部门的联手监管，充分发挥各方的监管合力，促进本市建材市场竞争有序、诚信规范，促进本市建材质量监管上台阶、上水平。

七、违反本规定要求的，依据《建设工程质量管理条例》和《上海市建设工程材料管理条例》等有关法规规定处罚。

八、本规定从2003年1月1日起施行。

藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知篇5

关于进一步加强学校安全管理工作的通知

各校区：

今年以来，我校各校区总体上保持了安全稳定的良好局面。但仍有个别校区存在对安全工作思想认识不到位、措施落实不到位、防范监管不到位的现象，如学校路队管理流于形式，学生上下学追逐打闹现象还频频发生;校门口重点路段、十字交叉路口值班教师放学前送一步上学前迎一程制度落实不到位等，这些现象时刻警示我们，学校安全稳定工作容不得半点麻痹和松懈，必须警钟长鸣、常抓不懈。尤其11月份还要迎接省教育厅对我县的教育工作和义务教育发展均衡发展工作专项督导评估验收，若发生安全事故将会一票否决，为此加强学校安全管理和维护学校安全稳定工作具有特殊重要意义。现就本校进一步加强安全管理工作有关事项通知如下：

藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知篇6

（国食药监办〔2007〕716号）

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）、公安厅（局），新疆生产建设兵团公安局：

自2005年11月1日国务院公布实施《易制毒化学品管理条例》以来，各级药品监管部门和公安机关不断加大易制毒化学品管理工作力度，易制毒化学品的生产和经营秩序得到进一步规范，易制毒化学品管理工作取得了阶段性成效。但是，随着管理、缉查、打击力度的不断加强，境内外贩毒分子除了继续设法套购、骗购冰毒的原料麻黄碱外，又开始大量贩卖、走私麻黄碱苯海拉明片、茶碱麻黄碱片等含有麻黄碱的复方制剂，从中提取麻黄碱后再制造冰毒，并走私贩运到我国境内，对我国造成严重的公共卫生和社会危害。为进一步加强麻黄碱管理，从源头上防止其流入非法渠道，现就有关事宜通知如下：

一、在全国范围开展麻黄碱生产，经营、使用专项检查国家食品药品监督管理局和公安部决定于2007年12月10日至2008年4月30日在全国范围开展一次针对麻黄碱生产、经营、使用情况的专项检查，摸清麻黄碱生产、经营、使用情况，加强日常监管，堵塞管理漏洞，进一步规范麻黄碱的生产、经营、使用秩序；加大对麻黄碱的审批、购买、运输、使用的审核工作力度，依法查处违法违规企业和个人，严厉打击走私和非法买卖麻黄碱的违法犯罪活动；建立健全麻黄碱的管理机制和管控手段，加强企业自律，全面提高麻黄碱的管理水平。

二、严格控制麻黄碱原料药的购用审批

为遏制麻黄碱苯海拉明片、茶碱麻黄碱片流弊的严重势头，各省级药品监督管理部门自收到本通知之日起，要暂停麻黄碱苯海拉明片、茶碱麻黄碱片生产所需的麻黄碱原料药的购用审批。对上述2个品种以外的其他麻黄碱复方制剂所需原料药进行购用审批时，年审批量要控制在本前三年购用量平均值以下。对已有二年以上未生产麻黄碱复方制剂的企业再次生产时，应当签订麻黄碱复方制剂购销合同，并报请当地市级（设区的市）以上公安机关协助核查。当地市级以上公安机关接到核查请求后，必须在2日内对购买方和采购人员情况进行核查。确认无误后，由当地市级以上公安机关主管禁毒的负责人签字并通知麻黄碱复方制剂生产企业，麻黄碱复方制剂生产企业再向省级药品监督管理部门提出购买麻黄碱原料药申请，如未经过当地公安机关核查，药品监督管理部门不予审批。

三、严格核查申请生产、经营、购买麻黄碱的资质材料药品监督管理部门收到企业生产、经营麻黄碱原料药的申请后，应当通报同级公安机关，公安机关应当协助对申请企业法定代表人、技术／销售人员和管理人员有无毒品犯罪记录情况进行核查；收到购买麻黄碱原料药单位的申请，应当通报公安机关，公安机关应当对申请单位资质证明材料、购买人员身份证明等的真实性进行核查，公安机关应当自核查之日起5个工作日内将核查结果通报药品监督管理部门，药品监督管理部门收到公安机关核查结果并确认无误后，方可审批。

药品生产、批发企业销售麻黄碱复方制剂时，应当核实购买方资质，登记采购人员身份证明，无误后方可销售，记录并保存核查和销售情况。药品零售企业销售麻黄碱复方制剂时，除执行药品分类管理规定外，还须登记采购人员身份证明，并记录销售情况。

药品生产、批发企业发现麻黄碱复方制剂购买方资质可疑时，应当报请当地县级以上公安机关协助核查。当地县级以上公安机关接到核查请求后，必须在2日内对购买方、采购人员情况及所提供的联系方式进行核查，确认无误后，由当地县级以上公安机关主管禁毒的负责人签字后通知麻黄碱复方制剂生产企业，方可进行交易。

麻黄碱生产、经营企业所在地县级以上公安机关应当严格核查麻黄碱原料药的每一笔的销售流向，实行“谁签字、谁负责”的原则。具体要求：一是麻黄碱生产、经营企业在查验购买方有关资质后，应当立即报告当地县级以上公安机关进行核查；二是当地县级以上公安机关在接到麻黄碱生产、经营企业报告后，应在2日内对申请材料的合法性、身份证件的真实性、有无犯罪记录、联系方式等进行核查，确认无误后，由当地县级以上公安机关备案并由主管人员签字后通知麻黄碱生产、经营企业，方可进行交易；三是麻黄碱生产、经营企业所在地县级以上公安机关要将交易的情况，及时通报运输目的地或最终使用地县级以上公安机关进行确认，确保麻黄碱原料药的最终流向安全；四是公安机关自收到麻黄碱原料药运输许可申请时，应在10日内对申请材料的真实性认真进行审查，并进行实地核查，确认无误后方可审批。

四、及时报送麻黄碱原料药生产，经营、使用数据

麻黄碱原料药生产、经营、使用企业或单位应当于每季度第一个月10日前，将上季度麻黄碱原料药生产、经营、使用和库存情况，向所在地设区的市级以上药品监督管理部门及同级公安机关备案。药品监督管理部门和公安机关应当将汇总情况及时逐级上报。

五、完善信息交流机制，及时通报异常情况

药品监督管理部门与公安机关应建立异常情况通报制度，药品监督管理部门在麻黄碱审批和日常监管中，发现问题和异常情况时，应当组织进行调查，必要时，可请公安机关协助调查，公安机关要积极配合。对涉嫌流入非法渠道的案件，药品监督管理部门要及时移送当地公安机关，公安机关应立案调查，药品监督管理部门要积极配合。

、各级药品监督管理部门和公安机关应当-从-预防毒品犯罪、维持社会稳定、构建和谐社会的高度，加强领导，周密部署，精心组织，各负其责，共同做好麻黄碱的监管工作。

附件：麻黄碱生产、经营、使用专项检查方案

国家食品药品监督管理局中华人民共和国公安部 二○○七年十一月二十六日

附件：

麻黄碱生产、经营、使用专项检查方案

为深入贯彻落实全国禁毒人民战争电视电话会议精神，推动禁毒人民战争向纵深发展，继续开展禁毒严管战役，进一步规范麻黄碱管理，防止其流入非法渠道；国家食品药品监督管理局和公安部决定于2007年12月10日至2008年4月30日，在全国范围内开展麻黄碱生产、经营、使用专项检查。

一、检查的方式和范围

各省级药品监督管理部门和省级公安机关应组成联合检查组，对本行政区域内的生产、经营、使用麻黄碱原料药的企业或单位进行全面检查。对尚未完成国家食品药品监督管理局与公安部联合组织开展的麻黄碱苯海拉明片生产经营专项检查中流向协查的，要抓紧完成，对专项检查中发现的违法违规行为要及时依法处理。

二、检查的内容

生产、经营、使用麻黄碱原料药的企业或单位应当认真开展自查，并将本单位2005年至2007年麻黄碱原料药生产、销售、使用和库存情况报送省级药品监督管理部门和省级公安机关。省级药品，监督管理部门和省级公安机关在企业自查的基础上，联合组织开展对麻黄碱原料药生产、经营、使用环节的检查。尤其是麻黄碱原料药生产企业所在地内蒙古、新疆、浙江、甘肃、青海、宁夏等省（区）的省级药品监督管理部门和省级公安机关组成的联合调查组要到本行政区域内每一家麻黄碱原料药生产企业进行核查，详细了解和掌握企业的麻黄碱原料药（包括麻黄碱衍生物）生产、经营和库存情况。麻黄碱原料药生产企业或车间已经被承包或租赁的，公安机关必须查清当事人的背景情况，药品监督管理部门应当积极予以配合。

三、检查要求

省级药品监督管理部门应与省级公安机关共同组织对2005年以来销售的每一笔麻黄碱原料药进行核查，要重点核查麻黄碱原料药的最终流向及购买方的资质和身份证明，特别要加强对销往广东、福建、云南、新疆等地麻黄碱原料药的核查，省级公安机关已经签发的运输许可证目的地是上述重点地区的，要通报该目的地省级公安机关，对每一笔流向实地跟踪、核查。如发现骗购、流失的，当地公安机关要立即组成专案组进行调查，并将情况逐级上报。对在检查中合法经营、手续完备、信誉良好的企业，应最大限度为企业经济发展服务；对于产品流向不明、管理制度不规范，有流入非法渠道可能的企业，要重点核查，逐步实行企业等级化管理。

各省级药品监督管理部门和省级公安机关应当联合制定本次专项检查方案，并将方案于12月30日前报送国家食品药品监督管理局药品安全监管司和公安部禁毒局。在专项检查期间，每2个月报送一次检查进展情况，遇有重大问题要及时报送。专项检查结束后10日内，各省级药品监督管理部门和省级公安机关应当将检查总结材料书面报送国家食品药品监督管理局药品安全监管司和公安部禁毒局。

药品监督管理部门和公安部门要密切配合，及时互通信息，共同做好本次专项检查工作。国家食品药品监督管理局和公安部将组成国家督导组，对专项检查工作进行督导。

藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知篇7

【发布日期】2003-05-25 【生效日期】2003-05-25 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网

国家安全生产监督管理局关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知

各产煤省、自治区、直辖市安全生产委员会和经贸、煤炭管理部门及安全生产监督管理部门，各省级煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：

进入二季度以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实4月8日黄菊副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话和国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作紧急通知》精神，在组织开展煤矿安全生产大检查、深化煤矿安全整治、防范事故方面做了大量工作，取得了一定效果。但是，各地工作进展不平衡，煤矿重特大事故仍时有发生，全国煤矿安全生产形势依然严峻。特别是5月13日至5月24日的12天中，接连发生3起煤矿特大事故和2起特大事故险情：5月13日，安徽省淮北矿业集团公司芦岭煤矿（国有重点矿）发生瓦斯爆炸事故，死亡86人；5月19日，山西省晋中市寿阳县富东煤业有限公司（国有地方矿）发生透水事故，33人被困，后经全力抢救全部脱险；5月20日，山西省临汾地区安泽县永泰煤矿（无证非法矿）发生瓦斯爆炸事故，死亡25人；5月21日，云南省丽江地区华坪县永兴煤炭有限责任公司基佐煤矿（国有地方矿）发生瓦斯爆炸事故，死亡24人；5月24日，河南省安阳市龙安区安里煤矿（乡镇有证矿）发生透水事故，15人被困，目前正在全力抢救。特大事故接连发生，反映出一些地方人民政府安全生产监督管理工作不严，经贸、煤炭管理部门督促检查不力，一些煤炭企业未能正确处理安全生产与效益的关系，重生产轻安全问题比较突出，安全管理工作松懈，安全措施不落实。同时也反映出对煤矿安全执法力度不够、对事故查处不严的问题，在一些地方依然存在。党中央、国务院领导同志对此高度重视，相继作出重要批示，要求“对这一苗头和倾向，各地特别是重点产煤省区必须本着对人民生命负责的精神，采取一些强硬措施尽快加以制止；各级煤矿安全监察部门也要通过明察暗访、严格执法、严厉追究责任等措施，真正把监管责任落实下去。”为贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要批示精神，遏制煤矿重、特大事故上升的势头，特提出以下要求：

一、认真贯彻落实党中央、国务院关于“坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇”的重大战略决策，在全力抗击“非典”的同时，继续扎实有效地抓好安全生产工作。各级安全生产监管部门、煤炭工业管理部门和煤矿安全监察机构，一方面，在当地政府领导下把防控“非典”作为一项重大任务，切实抓紧抓好；另一方面，决不能放松安全监督管理和煤矿安全监察，必须采取切实有效的措施，在解决实际问题上狠下功夫，切实把安全监管工作做到位，把煤矿安全监察工作做实，为夺取抗击“非典”和经济发展的双胜利，创造安全稳定的环境。

二、继续深入开展煤矿安全生产大检查。各省（区、市）安委会要组织经贸、煤炭管理部门、安全生产监管部门和煤矿安全监察机构，认真分析本地煤矿安全生产形势，查找存在的突出问题和薄弱环节，继续深入贯彻落实4月8日全国安全生产电视电话会议和国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作紧急通知》精神，按照5月21日召开的全国安全生产电话会议要求，继续搞好煤矿安全生产大检查。一是要求国有煤炭企业对本企业安全生产情况进行一次全面检查。特别要切实抓好“一通三防”和防治水工作，不折不扣地落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，坚持做到“六不准”：不准超通风能力生产；瓦斯超限不准作业；无风电、瓦斯电闭锁的不准掘进；高瓦斯和突出矿井无瓦斯抽放系统不准生产；采区接替不准违反有关规定，随意并巷减尺；从业人员未经培训合格、未佩带自救器的不准下井。二是要求各市（地）、县（市）人民政府对所属煤矿安全生产情况进行抽查，抽查覆盖面不低于50%。三是各省（区、市）安委会要组织有关部门组成煤矿安全生产督查组，对重点产煤市（地）、县（市）和重点煤炭企业进行安全生产督促检查，抽查覆盖面不低于30%。重点督查地方各级政府对煤矿安全监管的责任是否落实，措施是否到位，煤矿安全整治是否深入；是否存在已关闭非法煤矿死灰复燃问题；是否存在国有大矿超通风能力突击生产问题。发现问题，要立即采取强硬措施予以纠正；对非法生产的小煤矿，坚决依法取缔、并强制予以关闭。

三、对发生特大事故的市（地）坚决实施停产整顿。各省（区、市）安委会，要组织有关部门认真研究对煤矿安全生产问题突出、事故隐患严重的市（地）或县（市），采取停产整顿措施。特别是对今年4月1日以来发生10人以上特大事故（含3起特大事故险情）的市（地），要责令其辖区内所有煤矿停产整顿，认真整改事故隐患，经市（地）人民政府验收通过后，方可恢复生产。这些市（地）是：贵州安顺地区、贵州六盘水市、河北邯郸市、湖南娄底市、山西临汾地区、山西晋中市（发生了特大事故险情）、安徽淮北市、云南丽江地区、河南洛阳市（发生了特大事故险情）、河南安阳市（发生了特大事故险情）。国务院安全生产检查组将对这些市（地）停产整顿情况进行督促检查。

四、加大煤矿安全监察执法力度。各省级煤矿安全监察局除留1名负责人在机关主持日常工作外，主要负责人和领导班子其他成员一律带队深入下去进行煤矿安全监察，局机关公务员至少抽调一半深入一线进行煤矿安全监察；各煤矿安全监察办事处除留值班人员外，一律分片包干，深入煤矿进行执法监察。要重点监察“一通三防”、防治水和以风定产措施的落实情况，打击小煤矿非法生产措施落实情况。要通过明察暗访等形式，彻底排查事故隐患，特别是对无证非法开采的小煤矿，要依法予以取缔，加大经济处罚力度，没收全部非法所得，并处以1倍以上5倍以下罚款。对于监察所发现的问题，要依据《煤矿安全监察条例》及时下达监察执法文书，并通报当地人民政府予以落实，如果落实不下去，要逐级向上级地方政府通报，并依此作为追究地方政府和部门负责人行政责任的重要依据之一。

五、认真执行国务院第302号令，加大煤矿重、特大事故查处力度。对今年以来发生的重大、特大煤矿事故，凡已经结案的，要加快落实处理决定；尚未结案的，要严格按照“四不放过”原则，抓紧调查处理和结案工作，对于特大事故，要认真执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，严肃追究有关地方政府和部门负责人的行政责任。对经过两年煤矿安全专项整治，仍存在无证非法开采小煤矿的市（地）、县（市），也要严肃追究当地政府有关责任人的行政责任。

六、在煤矿安全生产大检查工作中，要切实落实有关防控“非典”的措施，保护安全监管监察人员的身体健康，确保各方面有关人员不被感染。

在国务院安全生产检查组赴各地检查之前，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）近日将组织煤矿安全督查组，由国家局负责人带队，分赴部分重点产煤省（区、市）进行煤矿安全专项督促检查。

国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)二ＯＯ三年五月二十五日

藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知篇8

设和监督管理的通知

安委办〔2007〕11号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安委会办公室和煤矿安全生产监督管理、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：

近年来，各地积极贯彻煤矿瓦斯治理的各项政策措施，认真执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，加大资金投入，煤矿安全监控系统建设取得了很大进展。截至2007年2月底，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井全部安装了安全监控系统；低瓦斯矿井安全监控系统的安装率达到74%；国有重点、国有地方和乡镇煤矿安装率分别达到96.9%、80.8%和72.5%；147个重点产煤县实现了区域联网。但总体看此项工作进展不平衡，仍存在较多问题：一是部分已建成的系统，传感器数量不足、校验不及时和安装地点不符合相关标准要求，存在数据采集、处理和输出的设备不匹配等问题，造成系统运转不正常，作用难以得到充分发挥。二是一些市（地）、县（区）和煤矿企业对安全监控系统安装及联网工作重视不够，进展迟缓，没有按要求配备系统管理、维护及操作人员。

为全面落实国务院第81次常务会议确定的瓦斯治理七项措施，深入扎实做好煤矿安全监控系统安装和区域联网工作，促进煤矿安全生产状况稳定好转，把煤矿瓦斯治理“攻坚战”推向深入，现就进一步加强煤矿安全监控系统建设和监督管理的有关事项通知如下：

一、明确目标，扎实推进煤矿安全监控系统建设

煤矿装备安全监控系统，是国务院第81次常务会议确定的“七项措施”之一，是依靠科技进步预防煤矿瓦斯事故的有效途径。按照新修订的《煤矿安全规程》第158条的规定，结合煤矿安全监控系统建设的实际进展情况，2007年底要达到以下两个目标：

一是所有低瓦斯矿井年底前必须装备安全监控系统。二是重点产煤县（区）的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要实现区域联网，鼓励有条件的地区将低瓦斯矿井的监控系统纳入区域监控网络。

地方各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门要按照两个目标要求，督促辖区内尚未安装监控系统的各类煤矿和高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井尚未联网的重点产煤县（区），抓紧编制安装和联网计划，落实资金，明确责任，限期完成安装和联网任务。

二、落实责任，提高安全监控系统建设和联网工作质量

各产煤省（区、市）的安全监控系统建设和联网工作，应由省级煤矿安全监管和煤炭行业管理部门统一规划、统筹安排。省、市、县各级政府煤矿安全监管、煤炭行业管理部门的“一把手”要亲自抓，明确要求，落实责任单位和责任人，定期检查工作进度和质量。

各产煤县（区）煤矿安全监管和煤炭行业管理部门要从瓦斯防治的实际需要出发，优化网络系统设计方案，选择性能稳定、成熟可靠、先进适用的技术和设备。网络系统建设施工过程中，要加强工程质量监督，严把质量关，达到国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于推广煤矿数字化瓦斯远程监控系统的通知》（安监总煤矿字〔2005〕37号）规定的技术标准和质量要求。网络系统建成后要经过省（区、市）煤矿安全监管和煤炭行业管理部门的检查验收，确认合格后才能投入运行。

三、切实加强安全监控系统的管理和维护，确保正常运行

强化网络运行管理，充分发挥其监测、监控和预警作用，提高应急处置能力。地方各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和煤矿企业，要对在用的安全监控系统进行一次安全性能检查和评估，及时淘汰达不到标准要求、功能不全、运行不正常的设备。要完善系统管理运行机制，各重点煤矿以及实现区域联网的地区，要建立监控中心，配置专门人员负责系统的运行和维护管理。按照“分级监管，分级响应”的原则，建立非正常情况处置程序和应急预案。针对监控人员配备不足、没有经过正规培训、系统出现问题

不会或不能及时处理等问题，地方政府煤矿安全监管部门要组织开展培训，所有煤矿安全监控系统和区域监控网络系统的管理和操作人员，必须经过培训、考试合格后才能上岗。

各产煤省（区、市）应在乡镇煤矿相对集中、技术力量比较薄弱的地区扶持建立一批面向中小型煤矿的区域性煤矿安全监控系统技术服务机构。地方煤矿安全监管、煤炭行业管理部门要统一规划、合理布局，积极筹措资金，配备足够的检修装备和专业技术人员，取得相关资质，依法开展技术服务活动。服务机构应依法运作，规范化服务。要建立健全各项管理制度，专业技术人员、管理和维修人员应经培训持证上岗。建立健全质量管理体系和计量管理体系，服务机构的日常业务须接受当地煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构的监督与指导。

四、强化监管监察，依法查处监控系统建设和使用过程中的违法行为

各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要强化对煤矿安全监控系统建设和使用情况的监管监察，将其纳入监管监察工作计划，促进监控系统发挥应有的作用。一是新鉴定为高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井没有装备安全监控系统的，立即责令停产整顿，并暂扣安全生产许可证。二是低瓦斯矿井没有装备监控系统的，责令限期改正，在规定时间内仍未安装的，责令停产整顿，并暂扣安全生产许可证。三是所有矿井在2007年年底前未安装监控系统的，一律停产整顿，并暂扣安全生产许可证。四是各级煤矿安全监察机构要将监控系统纳入专项监察范围，对未按规定装备安全监控系统或监控系统不能正常使用，传感器安装地点不正确、数量不足、数据不准、未按规定调校，断电闭锁装置失灵或未定期进行功能测试，以及测控数据没有传输到地面中心站的矿井，要依法严肃查处。同时，要按照新的规定将煤矿安全监控系统的建设与使用纳入安全生产许可内容。凡未按规定装备、使用和管理煤矿安全监控系统的煤矿企业，不予受理颁发安全生产许可证申请。

藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知篇9

为贯彻落实《客户交易结算资金管理办法》（中国证监会第3号令）和《关于执行〈客户交易结算资金管理办法〉若干意见的通知》（证监发[2001]121号，以下简称3号令及其通知）的要求，保护投资者利益，推动证券公司规范发展，现将进一步加强证券公司客户交易结算资金监管的有关事项通知如下：

一、关于督促证券公司对客户交易结算资金情况进行自查整改的要求

（一）要求辖区内各证券公司对其客户交易结算资金情况进行全面自查，并在2004年11月15日之前报送详细的自查报告。公司法定代表人、总经理及有关高级管理人员必须在自查报告上签字，承诺对自查报告内容的真实、准确、完整承担相关责任。自查报告应至少包括以下内容：

1、公司贯彻落实3号令及其通知所采取的具体措施，包括内控制度建设和内控机制的完善和相关交易、财务、清算、监控等内部机构和人员的职责分工与安排，以及当前存在的主要问题和解决措施。

2、公司截至2004年9月30日的客户交易结算资金情况，包括但不限于：客户交易结算资金总额（其中受托资金所占比例）、各营业部客户交易结算资金上存公司总部的情况（包括上存公司法人存管银行账户和结算备付金账户余额占营业部客户交易结算资金的比例，列示客户交易结算资金上存比例低于70%的营业部名单，并提供专项说明）、客户交易结算资金专用存款账户超过5个的营业部名单及解决计划、机构和个人投资者的开户情况等。如下表：

┏━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━┯━━━━━┓┃│柜面系统客户│上存总部的　│客户交易│投资者开　┃┃│交易资金余额│客户交易结　│结算资金│户个数┃┃││算资金存款　│专用存款│┃┃│││账户个数│┃┠────┼──┬──┬──┬──┼───┬──┼────┼──┬──┨┃│经纪│受托│其它│合计│金额　│比例││个人│机构┃┃│业务│业务│││(万元)│(％)│││┃┠────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼────┼──┼──┨┃营业部1 │││││││││┃┠────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼────┼──┼──┨┃营业部2 │││││││││┃┠────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼────┼──┼──┨┃营业部n │││││││││┃┠────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼────┼──┼──┨┃合计│││││││││┃┗━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━━┷━━┷━━┛

如果公司各营业部柜面系统客户交易结算资金汇总数据与财务系统数据存在差异，公司须提供专项说明，并列示存在差异的营业部名单。

3、公司及所属证券营业部是否存在直接或变相挪用客户交易结算资金问题，包括：直接占用或在客户交易结算资金专用存款账户之外存放客户交易结算资金；用客户交易结算资金为客户提供透支，为公司或其他机构或个人提供担保；以及其他影响公司客户交易结算资金安全、完整的问题等。

要求公司必须在自查报告中详细披露问题的成因、涉及金额、资金去向、当前存在的风险等有关情况。

4、公司与存管银行的合作情况及存在的主要问题和解决措施。

（二）要求存在上述第三项问题的证券公司，在自查报告中同时制定切实可行的整改方案，提出具体的整改措施，确定明确的阶段性目标和落实整改措施的责任人（责任人应为公司法定代表人及其指定的公司现有高级管理人员）并报证监局备案。

（三）要求存在挪用客户交易结算资金问题的证券公司在全部归还挪用的客户交易结算资金之前，必须严格执行以下要求：

1、不得新增挪用客户交易结算资金。

2、不得新增资产管理业务。

3、不得扩大自营业务规模。

4、不得向股东分红。

5、采取有效措施清收欠款、变现资产，所得资金必须首先用于弥补客户交易结算资金。

6、严格控制费用支出，不得新增房屋、汽车等固定资产，适当限制公司高级管理人员的薪酬水平。

二、关于督促证券公司落实客户交易结算资金独立存管的工作要求

客户交易结算资金独立存管是指证券公司将客户交易结算资金独立于公司自有资金，存放在具有一定独立性和必要监管职责的存管机构，并通过建立公司内部客户资金安全管理运作机制，加强对客户交易结算资金的管理，使客户交易结算资金安全、透明、完整、可控、可查。

（一）要求各证券公司在切实落实3号令及其通知的基础上，进一步强化客户交易结算资金的内部控制，完成以下五项内控要求：

1、设立合规部门或由现有的监督检查部门对客户交易结算资金进行内部监管，公司分管该部门的高级管理人员应具有一定的独立性，不得同时分管经纪、投资银行、自营或资产管理等业务部门。

2、建立集中监控系统，实现对公司及分支机构客户交易结算资金和交易情况的实时监控。集中监控系统应至少具有以下功能：

（1）直接从各营业部的柜面系统数据库中实时采集数据，确保集中监控系统的数据和各营业部的数据完全一致。

（2）及时查询客户的证券及资金明细的变动情况。

（3）及时揭示各分支机构债券回购业务的真实情况。

（4）及时发现清算、财务和柜面系统的数据的勾稽关系的差错。

（5）及时从存管银行获取客户交易结算资金专户的资金数据情况。

（6）每天对客户的证券及资金数据进行备份。

（7）为公司注册地证监局提供数据接口，使证监局可以通过该系统直接监管客户交易结算资金以及其它客户资产的情况。

要求尚未建立上述集中监控系统的证券公司，必须每周将下列数据刻录成光盘向证监局报备：公司总部客户交易结算资金专用存款账户和备付金账户所有资金划付明细、公司所有营业部柜面系统中客户资金情况，包括客户资金明细账、证券明细账；各证券营业部必须每周将下列数据刻录成光盘向营业部所在地证监局报备：营业部客户交易结算资金专用存款账户所有资金划付明细、柜面系统中客户资金情况，包括客户资金明细账、证券明细账。

3、要求各证券公司将资金和证券的清算职能实行集中管理，交易、清算、核算及资金划付职能适当分离，相互制衡。同时，进一步优化与客户交易结算资金、客户证券托管相关的业务流程，加强对交易系统授权的管理。

4、要求各证券公司对分支机构客户资金账户和股东账户进行一次全面清理，确保公司总部能够及时、准确地掌握各分支机构客户资产的真实情况。

5、要求各证券公司对营业部的客户交易结算资金专用存款账户开户情况进行清理，确保每个营业部开立的客户交易结算资金专用存款账户不超过5个。

明确要求各证券公司必须最迟在2005年年底完成上述五项内控要求。

（二）要求辖区内申请创新试点类资格的证券公司，在完成上述五项内控要求的基础上，按照以下原则进一步建立更加严格的客户资金独立存管模式：完善客户资金内控机制，使组织体系、账户体系、交易体系、结算托管体系、核算体系、划付体系和监控体系在职能定位、业务流程、技术系统三方面完善、独立且相互制衡，并在此基础上对监管部门开放，使客户资产安全、完整、透明、可控、可查。具体标准体系另行颁布。

（三）要求辖区内进入风险处置程序的高风险证券公司，在使用国家救助资金的同时，实行客户交易结算资金第三方独立存管，将客户交易结算资金明细交由第三方机构进行管理。其他证券公司也可在条件具备和自愿的情况下实行第三方独立存管。

三、关于加强对客户交易结算资金日常监管的工作要求

（一）要求辖区内所有的证券公司就上述五项内控要求的落实情况书面报告，各证监局要对落实情况进行现场核查，并将上述五项内控要求的完成作为证券公司近阶段建立客户交易结算资金内控机制的主要工作目标来监督检查，其中第二项工作的完成仅指已经建立了集中监控系统的证券公司。

符合以下条件的证券公司可被认定基本实现客户交易结算资金独立存管：达到上述客户交易结算资金五项内控要求，没有挪用客户交易结算资金，或虽有挪用但能够在自查报告中充分披露、制定并落实整改计划、整改责任明确，整改措施有效，同时通过客户交易结算资金监控系统并结合现场检查未发现其新增挪用客户交易结算资金。

（二）督促进行创新试点的证券公司建立更为严格的客户交易结算资金独立存管模式，鼓励其他有条件的证券公司根据自身情况探索建立更为严格的客户交易结算资金独立存管制度，同时采取定期现场检查的方式对创新试点类证券公司客户资金独立存管模式的实际运作情况进行检查。

（三）实行客户交易结算资金第三方独立存管后证券公司对证券交易仍实施前端控制，并不能完全排除证券公司挪用客户交易结算资金的可能性。各证监局应采取相应措施，有效实施对该类证券公司客户交易结算资金的日常监管。

（四）各证监局应对客户交易结算资金监管系统中的数据及时进行分析处理，结合日常监管掌握的情况定期形成客户交易结算资金分析报告，并通过电子邮件方式向机构监管部报告。发现客户交易结算资金存在重大风险情况的，应及时形成专门书面报告向机构监管部报告。发现注册在异地的证券公司在本辖区内的证券营业部存在重大客户交易结算资金风险隐患时，还应及时通报公司注册地证监局：

1、各证监局应于数据报送主体（证券公司、存管银行、结算公司）报送日期截止日后3个工作日内编制完成客户交易结算资金监控系统情况分析周报，包括但不限于下列内容：

（1）各报送主体专用存款账户及数据报备情况，对不按时报备的各报送主体拟采取的监管措施。

（2）辖区内客户交易结算资金总体情况分析。

（3）证券公司挪用客户交易结算资金情况个量与总体分析。

（4）对发现的存在较大挪用嫌疑的证券公司拟采取的检查方案。

2、各证监局应于5个工作日内，编制完成上一个月辖区内证券公司客户交易结算资金情况月报，包括但不限于下列内容：

（1）各类不按时报备数据的报送主体的整改情况。

（2）对发现的存在较大挪用嫌疑的证券公司现场检查的结果；对于重大挪用情况的报告和处理建议，对一般挪用客户交易结算资金的公司和相关责任人的处理结果。

（3）对辖区内证券公司落实本通知关于客户交易结算资金独立存管工作的检查工作开展情况以及各证券公司的具体落实情况。

（4）对辖区内证券公司上报的自查报告的核查工作开展情况，以及证券公司整改方案的落实情况。

（5）辖区内存管银行及其各分支机构对执行客户交易结算资金有关管理规定的情况、存在的问题以及整改、处理情况。

各证监局要高度重视，密切关注辖区内证券公司切实落实客户交易结算资金独立存管的详细情况，决不能放松对客户交易结算资金的日常监管，防范证券公司挪用客户交易结算资金，完成在今年年底辖区内一半以上的证券公司实现客户交易结算资金独立存管、2005年全部证券公司实现客户交易结算资金独立存管的工作任务。

四、关于客户交易结算资金其它方面的规定

根据《金融企业会计制度―证券公司会计报表和会计科目》的规定，证券公司收到的客户新股申购资金，在“承销证券款”、“结算备付金－客户”以及“银行存款”等科目核算。为此，证券公司挪用客户交易结算资金的判断公式调整为：

客户交易结算资金挪用金额＝（代买卖证券款＋受托资金＋客户新股申购款）－（客户资金银行存款＋客户结算备付金＋交易保证金＋受托投资）。

客户交易结算资金监控系统数据报送内容与格式请登陆http：//211.101.236.149/zjbank进行查询。

此外，为保持证券公司与登记结算公司报送的结算备付金数据时点的一致性，各证监局应要求各证券公司报送的T日结算备付金数据统一为T日日终实际交收后结算备付金账户实际余额，不包括当日交易清算数据。

五、有关处理规定

（一）对未按期完成本通知关于客户交易结算资金五项内控要求的证券公司，证监会将认定该公司相关高级管理人员为不适当人选。

（二）对存在下列情形之一的证券公司，证监会将认定有关高级管理人员为不适当人选，同时，依法追究公司有关高管人员及直接责任人的责任。构成犯罪的，移送司法机关处理：

1、未认真自查，隐瞒问题或作虚假陈述的；

2、整改期间未严格执行本通知第一部分第（三）项规定的；

3、未严格按期落实整改方案的；

4、自查或核查之后新增挪用或占用客户交易结算资金的。

二00四年十月十二日

发布部门：中国证券监督管理委员会　发布日期：2004年10月12日　实施日期：2004年10月12日(中央法规)

藁城市教育局关于进一步加强学校民主管理校务公开监督检查的的通知篇10

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，中远、中海、中外运长航、招商局、中交建设集团：

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神，按照《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》(国办发〔2004〕52号)和《国务院办公厅关于印发交通运输部主要职责内设机构和人员编制的通知》(国办发〔2009〕18号)的规定，为切实加强交通运输中央企业(以下简称央企)安全生产监督管理，现就有关事项通知如下：

一、安全监管职责分工

(一)我部代表国家承担中国远洋运输(集团)总公司、中国海运(集团)总公司、中国外运长航集团有限公司、招商局集团有限公司、中国交通建设集团有限公司五家央企安全生产的政府监管职责。

(二)部安全监督司代表交通运输部对五家央企安全生产工作实行统一归口管理;部相关司局、质监总站、海事局根据各自职责和业务分工各司其责，对央企的相关生产经营行为进行安全监管。

(三)受部委托，各级交通运输主管部门、长江航务管理局、部直属海事局根据各自的职责和业务分工对所在地的各央企分公司、子公司及其所属单位的安全生产履行政府监管职责。

二、监督管理范围

(一)我部对央企在国内(不含港澳台地区)从事交通运输行业的生产经营和管理活动实施安全监管，具体包括道路和水路运输、港口生产、交通运输工程建设等行业的安全监管;对央企从事其他行业的生产经营和管理活动由相应的行业主管部门履行行业安全监管职责。

(二)央企设在国外和港澳台地区的分公司、子公司及其所属单位从事的生产经营和管理活动，应依照当地的相关法律，接受所在地有关部门的安全监管。

(三)央企负责履行其在国外以及港澳台地区的分公司、子公司及其所属单位的安全生产管理。

三、监督管理内容

(一)企业贯彻落实国家有关法律法规和我部有关规定以及安全生产条件、标准的情况;

(二)企业主要负责人安全生产第一责任和企业内部安全生产责任制落实情况;企业安全生产和监督管理规章制度、操作规程的建立和落实情况以及企业安全应急体系的建设情况;

(三)企业员工的安全责任意识、安全生产实操能力和安全应急知识、技能的培训情况;