四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知

四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知（精选9篇）

四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知 篇1

附件：

四川省卫生厅 四川省教育厅 关于进一步加强学校卫生安全工作的通知

川卫办发 [2010]312号

各市（州）卫生局、教育局，科学城卫生局,省内各高校：

近年来，各地卫生行政部门和教育行政部门在当地政府领导下，密切合作，不断强化学校卫生安全监督管理，学校卫生安全形势明显好转。但由于我省经济社会发展不均衡，部分地区学校食堂、饮用水安全及传染病防控，特别是农村学校食堂、饮用水安全及传染病防控仍然存在着一些问题与隐患。为进一步做好我省学校卫生安全监督管理工作，贯彻落实近期党中央、国务院和省委、省政府关于学校安全工作部署，现将国家食品药品监督管理局、教育部《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》（国食药监食„2010‟160号）转发你们，并结合我省实际提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、提高认识，加强领导

学校食堂食品、饮用水安全及传染病防控关系广大师生身心健康，事关学校安全，及社会和谐与稳定。各级卫生行政部门和教育行政部门必须坚持科学发展观，增强责任意识，在地方政府统一领导下，密切配合，坚持预防为主、明确责任、综合治理，把集中整治与日常监管、学校自律与强化监管、全面

推进与重点突破有机结合，采取更加坚决有效的措施，进一步提高学校食堂食品、饮用水安全及传染病防控水平。

二、加强管理与监督，切实履行职责

各级教育行政部门要积极争取当地政府的支持，进一步加大农村学校食堂、饮用水、厕所基础设施建设力度，在学校规划、建设(包括改建、扩建)过程中统筹考虑食堂、饮用水、厕所设施和条件的改善，把学校食堂、饮用水、厕所建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程，严格按照有关要求，设置和完善场所、设备或设施，改善食堂、饮用水、厕所卫生条件，最大限度地消除食品、饮用水安全隐患。各级卫生行政部门和餐饮服务环节食品安全监管部门要把农村学校食堂食品、饮用水安全及传染病防控工作作为监管工作重点，加强监督与指导。对设施、条件达不到要求的，要督促整改；对不符合《餐饮服务许可管理办法》规定许可条件，未办理许可证经营的，要严格依法进行处理，并及时通报教育行政部门。监管部门、教育行政部门未履行职责，导致本行政区域学校发生重大食物中毒、饮用水污染或传染病暴发疫情等事故，造成严重社会影响的，要依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的责任。

三、继续强化学校传染病防控措施的落实

各级卫生、教育行政部门要结合当前防控工作形势，积极主动、科学有效地做好传染病防控监督指导工作，将监督学校落实各项传染病防控措施作为当前的一项重点工作来抓；督促

指导学校建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施，积极配合卫生疾控部门，及时了解当地传染病流行状况，主动做好防控工作情况，有效防范传染病疫情在校园内的发生，确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。

四、落实学校卫生安全责任制，全力防控食物中毒和饮用水污染事故

学校要建立健全以校长为第一责任人的学校卫生安全责任制，配备专职或者兼职食品、饮用水安全及传染病防控管理人员；建立健全并认真执行食品、饮用水卫生管理制度，从业人员培训制度，食品留样制度，严把采购、加工、供应、贮存关，杜绝假冒伪劣和变质、过期等不卫生不安全食品进入学校。要制定严格的准入要求，规范学校食堂的承包经营活动，学校对外承包食堂的，必须严格按照准入要求，并把保证食品安全作为承包合同的重要内容，要切实加强监督检查，督促承包人落实各项管理制度，坚决杜绝“以包代管”的现象发生。

学校要依据食品安全法律法规要求，制定食物中毒、饮用水污染等应急处置预案，做好应急处置预案培训。经常自查要制度化，及时发现并采取措施排除隐患。一旦发生事故，要迅速控制事态，积极做好相关处置工作，并及时报告当地卫生行政部门、餐饮服务环节食品安全监管部门和教育行政部门。学校有关责任人因不履行或不正确履行职责，导致学校发生食物中毒或饮用水污染事故的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。

五、加强监管信息通报和报告

各级卫生行政部门和餐饮服务环节食品安全监管部门应建立和完善食物中毒、饮用水污染事故及传染病疫情等信息通报、报告制度，及时将学校食堂饮用水许可传染病防控情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报，重要情况应会同教育行政部门向当地政府或上级监管部门、教育部门报告。

附件：关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见

省卫生厅 省教育厅 二〇一〇年六月七日

关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见

国食药监食[2010]160号

各省、自治区、直辖市食品药品监管局、教育厅(教委)，北京市卫生局、福建省卫生厅，新疆生产建设兵团食品药品监管分局、教育局：

近年来，各地餐饮服务监管部门和教育行政部门在当地政府领导下，密切合作，不断强化学校食堂监督管理，学校食堂食品安全形势明显好转。但由于我国经济社会发展不均衡，部分地区学校食堂，特别是农村学校食堂的食品安全仍然存在着一些问题与隐患。有的学校食品安全意识不强，食堂基础条件薄弱，设施设备不完善,管理制度不健全，责任落实不到位，食品安全事件时有发生。为认真贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，落实《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，进一步加强学校食堂食品安全工作，确保学校食堂食品安全，保障师生身体健康，现提出如下意见：

一、充分认识加强学校食堂食品安全工作的重要性。学校食堂食品安全关系广大师生身心健康，关系社会和谐与稳定，关系国家和民族的未来。各级食品药品监管部门和教育行政部

门必须坚持科学发展观，进一步增强大局意识、责任意识，按照《食品安全法》及其实施条例要求，在地方政府统一领导下，密切配合，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置，采取更加坚决有效的措施，进一步提高学校食堂食品安全水平。

二、高度重视农村学校食堂食品安全工作。各级教育行政部门要积极争取当地政府的支持，进一步加大农村学校食堂基础建设力度，在学校规划、建设(包括改建、扩建)过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程，严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。各级食品药品监管部门要把农村学校食堂食品安全工作作为重点监管目标，加大对农村学校食堂的指导和检查力度，增加监督检查频次，对设施、条件达不到要求的，要督促整改，并通报教育行政部门。

三、严格规范学校食堂餐饮服务许可。各级食品药品监管部门要加强学校食堂餐饮服务许可管理，严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件和程序，审查核发《餐饮服务许可证》。凡不符合《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条

件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等设施设备不完善，食品安全管理制度不健全，从业人员健康条件无保证，贮存条件不符合要求等，一律不发许可证。对未办理许可证经营的，要严格依法进行处理。

四、健全并落实学校食品安全责任制度。学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制；配备专职或者兼职食品安全管理人员；建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任；建立从业人员健康管理档案，每年督促从业人员进行健康检查，并在取得健康证明后上岗工作；加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控；加强食堂设施设备的定期维修维护，确保正常运行。

五、切实加强日常监督管理。各级食品药品监管部门要把学校食堂食品安全作为监管工作重点，依法履行职责，实施科学监管，加强对学校食堂相关负责人的培训，强化其食品安全责任意识，提高食品安全管理水平；指导督促学校食堂建立采购索证索票、查验记录制度，不得采购和使用《食品安全法》禁止经营的食品；指导督促学校食堂按照食品安全操作规范加工制作食品，严防食品交叉污染，加工制作四季豆、豆浆等食品时必须烧熟煮透；加强对学校食堂关键环节的控制和监管，加强食堂设施设备的检查；继续推进食品安全监督量化分级管

理工作；要针对学校食堂经营的重点食品品种进行抽样检验，及时了解学校食堂食品安全状况。发现存在突出问题的，要及时研究应对措施，防止不安全食品流入学校食堂。抽样检验时不得向学校收取费用。各级教育行政部门要将学校食品安全工作纳入工作计划及体育卫生专项督导评估指标，督促学校食堂落实监管部门提出的整改意见；积极配合相关部门调查处理学校食堂发生的食物中毒事故。

六、严格规范承包经营学校食堂的管理。要制定严格的准入要求，规范学校食堂的承包经营活动，各级食品药品监管部门要指导学校制定学校食堂承包经营的准入要求，并加强管理。学校对外承包食堂的，必须严格按照准入要求，并把保证食品安全作为承包合同的重要内容，要切实加强监督检查，督促承包人落实各项管理制度。

七、全力防控食物中毒事故。学校是食物中毒的重点防控区域，要依据食品安全法律法规要求，制定食物中毒应急处置预案，提高防控食物中毒事故的能力和水平；要经常进行自查，采取措施排除隐患；积极开展宣传教育和应急处置预案培训，一旦发生事故，要迅速控制事态，及时报告当地卫生行政部门、食品药品监管部门和教育行政部门，并积极做好相关处置工作。

八、加强监管信息通报和报告。各级食品药品监管部门应建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度，及时将学校食

堂许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报，重要情况应会同教育行政部门向当地政府或上级监管部门报告；要畅通社会投诉渠道，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食堂食品安全的良好氛围；要重视和认真处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。

九、建立学校食物中毒责任追究制度。各地要建立健全并严格执行学校食物中毒责任追究制，按照《食品安全法》及有关学校食物中毒责任追究有关要求，食品药品监管部门、教育行政部门未履行职责，导致本行政区域学校发生重大食物中毒事故、造成严重社会影响的，要依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的责任。学校有关责任人因不履行或不正确履行职责，导致学校发生食物中毒事故的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。

国家食品药品监督管理局 中华人民共和国教育部

二○一○年四月二十三日

四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知 篇2

按照省委、省政府“抓信息引导和市场服务, 促进产品衔接和市场开拓”的有关精神, 为进一步加强我省畜牧行业各类生产资料及畜产品网上展示促销工作, 省局门户网站 (四川畜牧食品信息网) 于“国庆”前全面改版后, 在“畜牧市场”专版, 为全省生产、加工、经营企业和专合组织, 搭建畜牧生产资料及畜产品的供求、展示、促销平台。现将有关事宜通知如下。

1 参与对象和内容

1. 参与对象

畜禽养殖、投入品生产企业 (种畜禽兔场、大中型养殖场户、养殖协会、专合组织和饲料、兽药生产等) 、畜产品屠宰加工企业、经营销售企业。

2. 参与内容

祖代、父母代和商品代成幼畜禽及兔子;饲料兽药原料及成品;畜禽圈舍设备;饲料兽药器械;牧草种子及成品;裘皮、蜂产品;家畜 (猪、牛、羊) 、禽兔和肉蛋奶等粗加工和精深加工产品。

2基本要求

1.填报要求

为规范网上生产资料及畜产品展示、促销等信息发布工作, 所有参与网上展示、促销和供求信息的单位, 须填报工商注册登记号 (协会填报民政等其他审批部门的批文号) 、单位简介、联系方式 (地点、邮编、电话、邮箱、联系人、网址) 等。

饲料、兽药 (含消毒药、驱蚊蝇药等) 、药械、牧机、草种等生产 (销售) 企业, 须填报生产 (销售) 许可证、产品批文号等。兽药生产企业还须填报GMP企业资格批文号。

种畜禽生产企业或单位, 须填报种畜禽生产许可证号。

畜产品 (肉、蛋、奶) 获得“三品一标” (无公害畜产品、绿色畜产品、有机畜产品、生产地理标志) 的生产企业, 应填报“三品一标”之一的批文号。

学生饮用奶等乳制品生产企业, 须填报相关批文号。

2. 基本方法

各企业或单位点击进入四川畜牧食品信息网“畜牧市场”专版后, 首先注册会员, 填报企业或单位的基本信息。待审查并原则通过后, 即可按网上提示的填报要求和操作程序进行网上自主发布。生产资料和产品, 做到一品一报。

3 启动时间

10月10日起, 即可开始网上发布。力争配合10月底在成都隆重举行的“第九届中国国际农产品交易会”, 以展示和提升我省畜牧行业各类生产资料和畜产品生产经营企业的形象, 开拓我省畜牧销售市场, 搭建畜牧市场信息平台。

4其它事项

1.各地畜牧部门、省级有关直属单位和协会, 要高度重视畜牧市场信息平台的搭建工作。接本通知后, 通过文件、会议等多种途径广泛宣传, 迅速动员和组织本辖区、本单位内畜牧行业各生产、加工和流通企业 (养殖场户、养殖协会、专合组织) , 积极参与网上畜牧生产资料及畜产品的供求发布及产品展示促销。

2.各企业或单位, 务必本着诚实守信、质量第一的原则参与网上发布。严禁弄虚作假、以次充好, 一经发现将取消发布资格并通报。

3.四川畜牧食品信息网为各专合组织、生产和加工经营企业, 开设了“专合组织”、“企业之窗”、“企业动态”、“招聘求职”、“畜牧龙头企业查询”等栏目, 欢迎大家赐稿。

网上发布工作有何疑问, 请及时与省局信息中心联系。电话:028-85540720

四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知 篇3

为全面贯彻党中央、国务院关于禁毒和防治艾滋病工作的决策和部署,落实省委、省政府制定的《云南省新一轮禁毒人民战争实施方案(2008~2009年)》和《云南省新一轮防治艾滋病人民战争实施方案(2008~2010年)》(云发〔2008〕13号)精神,根据《云南省教育厅贯彻落实云南省新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争工作方案(2008~2010年)的实施意见》,进一步加强我省学校禁毒和预防艾滋病工作,巩固和扩大三年禁毒和防治艾滋病人民战争成果,全面、有效地遏制毒品和艾滋病的蔓延,构筑教育系统的坚固防线,现结合我省教育系统实际,提出以下意见,请各地和学校认真落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三生教育”,坚持宣传教育为主、符合实际、分层分类指导原则和规范性原则,以课堂教学为主渠道,坚持活动载体的创新,以学生全面发展为目标,努力提高教育的吸引力和感染力,增强工作的针对性和实效性,实现我省学校禁毒和预防艾滋病工作的整体推进。

二、保障措施

(一)进一步提高认识,加强领导

云南省在过去一轮的禁毒和防治艾滋病人民战争中,取得了显著的成绩。教育系统在禁毒和预防艾滋病宣传教育战线上也作出了应有的贡献。但是,我们应该清楚地认识到云南省禁毒和预防艾滋病形势的严峻性和紧迫性,要认识到帮助青少年掌握预防艾滋病、预防毒品的知识与技能,形成良好的行为习惯和文明健康的生活方式,远离感染艾滋病的危险行为,是学校教育的重要任务,也是党和国家赋予学校教育的一项重要而光荣的使命。各级教育部门和学校要进一步提高认识,统一思想,加强领导,高度重视学校禁毒和预防艾滋病工作,按照相关文件精神,精心部署,认真落实,进一步加强队伍建设、强化宣传教育、加强交流与合作,确保该项工作全面、深入、规范、创新地开展,在新一轮禁毒防艾人民战争中发挥教育的先导作用。

(二)增加经费投入

各级教育行政部门和学校要把禁毒和预防艾滋病工作经费列入年度预算,逐步增加经费投入,并严格按照管理规定,专款专用。各州市教育部门要主动争取当地艾办、禁毒办对学校禁毒防艾工作所需要的资金和技术支持,协调保证学校禁毒防艾工作的顺利开展。鼓励各级教育行政部门和学校扩大宣传面,争取社会各界和多种渠道的支持,更为有效地开展禁毒和预防艾滋病教育工作。

(三)人员保障到位

1.各级教育行政部门要成立一把手负责的禁毒和预防艾滋病工作领导小组。

2.各级各类学校要成立一把手负责的健康教育工作小组。

3.各基地和示范学校要有相对固定的骨干教师。

4.各基地要有专人负责基地工作。

三、工作任务及要求

(一)课程建设

1.课程设置

继续按照《云南省教育厅关于印发贯彻落实省委、省政府新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争工作方案(2008~2010年)的实施意见的通知》(云教体〔2008〕9号,以下简称《实施意见》)文件的要求实施。

2.教学内容

教学内容应紧紧围绕禁毒和预防艾滋病的基本知识,结合“三生教育”内容,穿插生命意义内容、参与式教学活动、相关生活技能教育、教学技能训练。随着每年禁毒和预防艾滋病形势的发展,教学内容要随之更新。

3.课程教学方法及手段

在各级各类学校的禁毒和预防艾滋病教育中可采用讲授法、同伴教育法、参与式教学法、案例教学法、小组讨论法、实践教学法、微格教学法等。在教学手段上,应运用现代教学技术手段,制作教学课件,充分利用教学媒体(包括文字教材、音像教材、CAI课件等),发挥现代教育技术的功能,增强教学的高效性。

在充分运用各种教学方法和手段的过程中,要全面把握课程目标,在讲授知识的同时注重培养学生的整体意识、态度、价值观及基本技能,最终达到抵御毒品和预防艾滋病的综合能力;在预防艾滋病教学中,强调学生是学习的主体,在授课和活动组织过程中,发挥学生的主体作用,积极引导学生参与艾滋病防治的行动;拓展教学空间,加强课堂教学与课外实践的密切联系,预防知识教育与当地实际相结合。

4.教材建设

(1)继续以基地为依托,做好教材建设工作,在教学实践中检验并改进现有教材。

(2)继续做好精品教程、教学课件以及活动包的开发。

(3)前期开发的《学校禁毒和预防艾滋病教育教师指导丛书》高师院校本、普通院校本、中学本、小学本已付高等教育出版社出版,下一步需做好丛书的征订工作。

5.队伍建设

(1)各学校要有稳定的师资队伍,要加大师资队伍的培养力度,选拔培养骨干教师,积极参与省级培训和外出交流活动,积极开展校内和校际间的教学观摩、研讨活动,增强教师的教学水平和能力。

(2)各学校要提供一定的科研课题、经费,带动教师开展科研活动,提高教师的教学能力和实践能力,不断提高“禁毒和预防艾滋病教育”教学效果。

(二)加强基地和示范学校的建设

1.对各基地和示范学校的要求和目标任务继续按照《云南省教育厅关于加强禁毒防艾基地建设的通知》(云教体〔2006〕8号)文件执行。

2.根据新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争的新形势和新要求,各基地和示范学校要站在全省的高度,加强领导和统筹,研究工作,开拓思路,进一步加强禁毒和预防艾滋病教育工作,发挥基地和示范学校在全省学校禁毒和预防艾滋病教育工作中的引领和示范作用。

3.加大基地和示范学校禁毒和预防艾滋病教育工作的投入,增强各基地和示范学校禁毒和预防艾滋病教育工作的实力。教育厅将进一步加强对各基地和示范学校禁毒和预防艾滋病教育工作的指导、督查和评估,规范各基地和示范学校的禁毒和预防艾滋病工作,增强工作的针对性、实效性、创新性。

4.积极开展基地和示范学校与省外、国外的交流活动,加强基地和示范学校骨干教师的选拔、培养,争取做到一般教师骨干化,骨干教师专家化,基地和示范学校禁毒和预防艾滋病教育课程精品化,增强基地和示范学校的可持续发展力量。

(三)加大师资培训力度

根据云南省教育厅《实施意见》文件精神,2008~2010年,全省将培训4 000名教师宣传骨干。云南省教育厅将依托各个基地和示范学校和云南省高校禁毒防艾教育信息网,开展各级各类培训活动。

1.针对各级各类学校开展省级禁毒和预防艾滋病教育骨干教师培训。

2.加强州市级培训者的培训(TOT),为州市培养骨干力量,多级联动,尽可能多的培训骨干教师。

3.积极开展禁毒和预防艾滋病学生宣传志愿者和教育志愿者的培训。

4.建立和完善云南省高校大学生禁毒防艾教师资格认证实训项目,以通过项目实施充实云南省中小学禁毒防艾教师队伍,实现禁毒防艾的可持续发展。

(四)丰富和规范禁毒防艾主题系列活动

总结以往开展禁毒防艾主题系列活动的经验得失,整合资源,发挥优势,继续围绕“5·25”、“6·26”、“12·1”进一步开展2009年云南省禁毒防艾主题系列活动。深化禁毒和预防艾滋病教育的影响,发挥教育系统的资源优势,扩大学校禁毒和预防艾滋病教育的宣传覆盖面。

(五)完善“云南省高校禁毒防艾教育信息网”网站建设

1.进一步加强网站建设,积极利用网络技术扩大禁毒防艾宣传教育的覆盖面,开展远程教育,及时提供全面、丰富的教学资源和多样化的教学形式,为全省各学校提供一个互相交流的平台,扩大禁毒防艾教育的覆盖面,增强禁毒防艾宣传教育的针对性和实效性。

2.通过将网站信息发布量作为年终评估的参考指标等方式自上而下加大对各高校信息更新的要求;开展相关活动,如优秀新闻评选等,丰富网站信息内容,继续做好完善网站功能的工作,完善网站留言板等常用功能。

3.开发网络视频平台,力求提供最为直接的信息资源,不断加强教学板块设计、开发网上相关教育测评系统。

(六)深化科研工作

1.争取各级政府部门、非政府组织和多种渠道的经费支持,鼓励以基地、学校为单位或单位间的团队合作,深入开展多视角、多领域的禁毒和预防艾滋病宣传教育理论研究。

2.鼓励支持学校禁毒和预防艾滋病骨干教师积极申请承担各级各类科研项目,提升理论水平,增强教学综合能力。

3.各教育行政部门、各学校要设立专门的经费,提供禁毒和预防艾滋病项目,鼓励骨干教师申报研究。

(七)积极拓展社会服务功能

1.加强禁毒和预防艾滋病宣传和教育学生志愿者培训,与红十字会、疾控中心、禁毒局、防艾局等部门合作,开展志愿服务和宣传活动,增加社会覆盖面。

2.把学生法制宣传教育、健康教育、“三生教育”、禁毒和预防艾滋病教育融为一体,依托云南省禁毒和预防艾滋病教学科研示范培训基地,继续健康教育展览馆的后续建设工作,立足学校,面向社会,全面展示我省禁毒和预防艾滋病教育教学工作所取得的成果。

3.对我省禁毒和预防艾滋病宣传教育中的典型问题加以提炼和研究,总结经验,找出问题,进行理论提升并提出解决的办法,提供给相关政府部门作为制定政策的依据。

4.整合资源,发挥优势,加强我省禁毒和预防艾滋病骨干师资的培养力度,加强教学研究和理论研究工作,提升我省学校禁毒和预防艾滋病教育教学、科研、培训水平,凝练经验,辐射社会。

四、落实责任,加大工作检查力度

(一)各州市教育行政主管部门要根据本意见制定并上报相关的管理文件,加强本地学校的禁毒和预防艾滋病工作,接受上级行政部门的督导,配合上级行政部门对本地学校的督导和检查。

(二)教育厅将加强对各州市教育行政部门、各基地、各高校的禁毒和预防艾滋病教育工作的督导、检查和评估。并将禁毒防艾教育工作纳入对学校思想政治教育评估的内容,建立奖惩机制。

四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知 篇4

【发布文号】卫办监督发〔2010〕30号 【发布日期】2010-02-22 【生效日期】2010-02-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

卫生部关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知

(卫办监督发〔2010〕30号)

各省、自治区、直辖市卫生厅局、教育厅（教委），新疆生产建设兵团卫生局、教育局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：

为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）（以下简称《意见》）和2008年教育部、卫生部联合召开的全国学校卫生工作电视电话会议精神，切实维护青少年群体的身体健康，根据《学校卫生工作条例》和相关法律法规，现就进一步加强学校卫生管理与监督工作提出如下要求：

一、加强领导，明确职责，切实加强学校卫生管理与监督工作

（一）学校卫生管理与监督工作是学校卫生工作的重要组成部分，是维护广大青少年身体健康的重要保障。各级卫生、教育行政部门要以深入学习和实践科学发展观为契机，从维护和促进广大青少年身体健康的高度，深刻认识做好学校卫生工作的重要性，把贯彻落实《意见》精神作为当前和今后一个时期工作的方向和重点。各级卫生、教育行政部门要坚持预防为主的学校卫生工作方针，按照教育行政部门管理督查，卫生行政部门监督指导，学校具体实施的原则，加强领导，密切配合，共同做好学校卫生管理与监督工作。

（二）各级卫生、教育行政部门密切配合，共同监管，形成各司其职、各负其责的学校卫生工作格局。

1.各级卫生行政部门要以深化医药卫生体制改革为契机，认真落实《意见》要求，将加强学校卫生工作作为公共卫生服务内容之一，将学校和学生作为公共卫生服务的重点场所和重点人群，在经费投入、人员队伍建设等方面予以必要保障。按照《卫生部关于认真贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见〉的通知》（卫疾控发〔2007〕214号）要求，协调和督促相关部门和疾病预防控制、卫生监督等有关医疗卫生机构对学校开展传染病防控、食品及饮用水卫生、教学卫生、健康教育以及突发公共卫生事件的应急处置工作。

2.各级教育行政部门要将学校卫生工作纳入教育工作整体规划，会同卫生行政部门研究制定符合本地区实际的加强学校卫生工作的具体方案及政策措施，并督促学校认真落实各项措施。

二、明确重点，认真履职，把学校卫生监督工作落到实处

（一）强化学校传染病防控措施的监督检查。

各级卫生、教育行政部门要结合当前甲型H1N1流感防控工作形势，积极主动、科学有效地做好传染病防控监督指导工作，将监督学校落实各项传染病防控措施作为当前的一项重点工作来抓；督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施，有效防范传染病疫情在校园内的发生，确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。

（二）加强学校饮用水卫生监督检查。

各级卫生、教育行政部门要以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点，加强辖区内学校特别是农村学校饮用水卫生的监督检查，防范介水传染病的发生。各级卫生监督机构要主动深入学校，指导学校做好饮用水卫生管理工作。

（三）督促学校落实各项基本卫生条件。

各级卫生、教育行政部门要依据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等法规、标准规定，联合对新建、改建、扩建校舍的学校开展监督检查，切实从源头上加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理；加强学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境的监督检查。卫生行政部门对监督检查中发现的不符合学校基本卫生标准或存在卫生安全隐患的，应当提出整改建议，并通报教育部门；对于存在重大隐患的，应及时会同教育行政部门向当地政府报告。

（四）强化学校食品安全综合协调工作。

卫生行政部门或地方政府确定承担食品安全综合协调职能的部门要认真履行食品安全综合协调职责，组织协调相关部门加大学校和学校集体供餐配送单位食品安全监督力度，督促有关部门落实监管责任，并指导学校建立健全食品安全制度和食品安全事故处置方案，采取有针对性的预防措施。教育行政部门要加强学校食品安全的日常管理，督促学校履行食品安全责任，并联合有关部门共同对有关食品安全工作开展督导检查。

（五）开展突发事件卫生应急工作监督检查。

各级卫生、教育行政部门要依据相关法律法规，加强对学校应急体系机制建设、应急预案拟定和完善、突发公共卫生事件应急处置及应急知识、技能宣教等工作落实情况的监督检查，结合传染病防控、饮用水卫生、基本卫生条件、食品安全等监管工作，及时发现风险隐患，督促排查，全力减少学校突发公共卫生事件危害。

三、密切协作，把握关键，有效开展学校卫生管理与监督工作

（一）加强协作，建立健全沟通与协作机制。

各级卫生、教育行政部门紧密合作，建立定期联席会议制度及合作机制，研究拟定学校卫生监管工作的政策、措施，部署联合督导检查，协调处置学校突发公共卫生事件，相互通报有关工作信息，协商解决工作中发现的问题，提高学校卫生工作成效。

（二）加强技术指导，提高学校自身卫生管理水平。

各级卫生、教育行政部门在学校卫生监管工作中，要坚持依法行政，强化指导与服务意识，寓监管于服务中，查、帮、促相结合，优服务、严监管。针对学校卫生存在的薄弱环节，提出合理、可行的指导建议，协助学校建立完善食品、饮用水和传染病防控等有关卫生管理制度，及时调整、强化、落实相关防控措施，从整体上提升学校自身卫生管理水平。

（三）进一步加强学校卫生管理与监督队伍建设。

各级卫生、教育行政部门要加强学校卫生监管队伍和能力建设，充实学校卫生监管专业人员。省、地市级卫生监督机构应设立专门科室负责学校卫生监督工作；县（区）级卫生监督机构应有人员从事学校卫生监督工作，并通过“包点、包校”的形式，确保做到学校卫生监督全覆盖。教育行政部门和学校应安排专人分管学校卫生工作；卫生行政部门要加强对其培训，合格者可由当地卫生监督机构聘为学校卫生监督管理人员，不断加强基层学校卫生监管工作队伍建设，努力提高学校卫生监督管理工作的能力和水平。

二

四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知 篇5

2009年全省卫生专业高级技术资格评审工作的通知

经研究，2009年全省卫生专业高级技术资格评审工作拟于近期启动，现将有关事宜通知如下：

一、评审范围和对象

（一）在我省各类医疗卫生机构中从事西医（药、护、技）和计划生育专业技术工作的人员（不含从事中医药专业技术工作及成都市市属单位申报副高级卫生专业技术资格评审的人员），可申报副高级以上医（药、护、技）师专业技术资格评审。

（二）申报晋升卫生专业高级技术资格的人员应是在国家有关部门批准的各类医疗卫生机构（含个体、民营、集体，下同）内从事医疗、预防、保健、药学、护理、其他卫生技术等专业工作，任职年限符合《四川省人事厅、四川省卫生厅关于做好卫生专业高级技术资格考评结合工作的通知》（川人办发[2005]367号）有关规定，在职或离退休后仍受聘继续从事卫生技术工作的医药卫生技术人员。

二、申报及评审

（一）申报条件

1.申报评审卫生专业副高级技术资格人员，须同时具备下列条件：

（1）遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和敬业精神（任现职期内发生医疗事故责任未满三年者、任现职期内发生医疗差错责任未满一年者、受行政处分者在处分期内不得申报）；

（2）受聘下一级专业技术职务时间符合下列要求之一： ①医学博士后出站人员；

②医学博士学位，受聘卫生专业中级技术职务后，从事本专业工作满2年；

③医学硕士学位，受聘卫生专业中级技术职务后，从事本专业工作满4年；

④医学大学本科毕业，受聘卫生专业中级技术职务后，从事本专业工作满5年；

⑤医学大学专科毕业，受聘卫生专业中级技术职务后，从事本专业工作满7年；

（3）职称外语及计算机应用能力水平达到我省统一要求；

（4）任现职以来，近5年年度考核均为合格（称职）及以上；

（5）论文及科研符合要求（见川卫办发[2009]70号）。

2.符合下列条件之一者，可破格申报卫生专业副高级职称评审：

（1）符合《四川省五系列破格评审专业技术资格推荐条件（试行）》（川职改„1992‟69号）规定的；

（2）取得卫生专业中级技术资格，担任主治（管）医（药、护、技）师职务3年以上，在任期内获得以下荣誉之一的：

①获得省、部级及以上劳动模范称号； ②全国“五一”劳动奖章获得者。

（3）医学中专毕业，符合下列条件之一：

①受聘主治（管）医（药、护、技）师职务满9年，参加全国卫生专业中级技术资格考试合格；

②取得卫生专业中级技术职务资格后，从事本专业工作满9年，并在我省“乡镇卫生院”、“艰苦边远地区”、“边远山区”、“贫困山区”工作3年以上，获得省部级科技进步三等奖及以上奖励证书；

③取得卫生专业中级技术职务资格后，从事本专业工作满9年，并在我省“乡镇卫生院”、“艰苦边远地区”、“边远山区”、“贫困山区”工作5年以上。

（4）在社区卫生服务机构从事卫生专业技术工作的人员，比照乡镇卫生院同类专业技术人员的条件要求。在我省“乡镇卫生院”、“社区卫生服务机构”、“艰苦边远山区”、“边远山区”、“贫困山区”工作的卫生专业技术人员，调离这类单位或地区，不能再享受本通知规定有关倾斜与特殊政策。

3.申报评审卫生专业正高级技术资格人员，须同时具备下列条件：

（1）遵守国家法律法规，有良好的职业道德和敬业精神(任现职期内发生医疗事故责任未满三年者、任现职期内发生医疗差错责任未满一年者、受行政处分者在处分期内不得申报)。

（2）医学大学本科毕业及以上学历，受聘副主任医（药、护、技）师职务5年以上。

大学普通班毕业生在晋升正高职务时其学历按具备规定学历人员对待。

（3）职称外语及计算机应用能力水平达到我省统一要求。

（4）任现职以来，近5年年度考核均为合格（称职）及以上。

（5）论文及科研符合要求（见川卫办发[2009]70号）。

4.符合下列条件之一的人员，可破格申报评审卫生正高级专业技术资格：

（1）符合《四川省五系列破格评审专业技术资格推荐条件（试行）》（川职改﹝1992﹞69号）规定的；

（2）取得副主任医（药、护、技）师资格，受聘副主任医（药、护、技）师职务3年以上，在任期内获得以下荣誉之一的人员：

①获得省、部级及以上劳动模范称号； ②全国“五一”劳动奖章获得者； ③省学术技术带头人后备人选。

（二）申报程序

申报卫生专业高级技术职务资格，要坚持按程序申报。

四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知 篇6

各市、州建设行政主管部门：

根据《四川省人民政府办公厅关于加强汶川地震灾后恢复重建建材产品质量监督管理工作的通知》（川府办发电[2008]136号），为杜绝不合格建材产品用于地震灾后重建工程，进一步加强灾后重建工程质量检测监督管理工作，确保检测报告公正、准确、客观，促进我省工程质量检测工作整体水平提高，确保灾后重建工程质量安全，提出如下意见：

一、认真贯彻落实建设单位委托工程质量检测业务规定，确保工程质量检测的公正性

为了确保工程质量检测工作公正性，按照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条“工程质量检测业务由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构”的规定，自2010年1月1日起，我省新开工建设项目的检测业务一律由建设单位委托给具有相应资质的检测机构。同一单位工程中的同一类型检测项目原则上应委托给一家检测机构。

二、进一步加强工程质量检测工作的信息化和规范化建设 检测数据自动采集是工程质量检测管理信息化、规范化的必然要求，也是杜绝检测数据弄虚作假的重要手段。自2010年7月1日起，市（州）级的检测机构或同一（市、县）有两家以上检测机构的，涉及常规建筑材料（混凝土、砂浆、砖、水泥、建筑用钢材、砌块、防水材料等）力学性能的检测项目应实施检测数据自动采集，并将检测数据通过网络系统实时在线上传到与当地工程质量监督机构联网的《四川省建设工程质量检测监管系统》（以下简称：监管系统），实现自动统计和查询；其他检测机构自2011年1月1日起实施检测数据自动采集上传。各检测机构使用的检测数据自动采集系统要和《监管系统》相兼容。

各市（州）、县工程质量监督机构负责辖区内上传的检测数据监管，凡是未实时在线上传到《监管系统》的检测报告和数据，不得作为工程质量验收的依据。对影响检测结论的关键数据的修改，必须有合理的理由并提供视频资料作为证明材料，否则，修改后的报告不得作为工程质量验收的依据。

三、加快检测技术能力建设，进一步拓宽检测领域

我省有条件的检测机构应以灾后恢复重建为契机，尽快完成涉及建筑使用功能的管材，管件、开关插座、电线电缆、安全设施等项目的检测技术能力建设，进一步拓宽检测领域，为确保建筑正常使用提供技术支持。市（州）自2010年8月1日起，县（市）自2011年1月1日起，凡是未复检或经复检不合格的安装工程所使用的管材，管件、开关插座、电线电缆、安全设施等材料，一律不得用于工程建设。

四、采取切实有效措施，加大对工程质量检测市场的监管力度

（一）进一步加强检测业务委托合同监督管理。工程质量监督机构办理工程质量监督备案时，应将检测业务委托合同纳入需提交的资料之一。对明显低于有关收费标准的检测项目，工程质量监督机构要加大监督检查的频次和力度，确保检测过程和检测结果的准确可信。

（二）进一步加强检测机构和人员信用评价管理。通过对检测机构和人员进行信用评价，实现“诚信激励，失信惩戒”，是营造公平诚信检测市场环境，规范检测行为的有效手段。各级建设行政主管部门要按照《四川省建设工程质量检测机构与人员信用评价管理暂行规定》（川建质安发[2008]422号）有关要求，认真作好相关评价工作。

（三）建立和完善检测试样留置制度。建立和完善检测试样留置制度是提高检测机构管理水平，保证检测结果的公正性、检测数据的可追溯性的重要措施。检测试样应按如下要求留置：

规范和标准明确要求需留置的试样，应按规范规定的程序、环境、数量和要求留置；非破坏性检测，且可重复检验的试样，应在样品检测或试验后留置3天；破坏性试样，应在样品检测或试验后留置2天。

（四）实施检测报告确认制度。为了防止伪造检测报告或藏匿不合格报告，自2010年1月1日起，实施检测报告确认制度。单位工程竣工验收前，施工单位应填写检测结果确认证明（见附表）。工程质量监督机构应把检测报告确认证明作为工程质量验收的必备资料之一。

四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知 篇7

工程使用钢筋质量管理工作的通知》的通知

发布日期：2011年04月15日

川建质安发[2011]126号

各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：

现将住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》(建质[2011]26号)转发你们，请认真贯彻执行。

近年来，我省存在有部分建筑施工工地使用超出规范要求的超张拉钢筋，导致钢筋截面面积和力学性能不符合国家标准要求的问题。超张拉后的钢筋脆性增加、延性降低，危及建筑工程结构安全。我省于2008年11月12日下发了《关于进一步加强建设工程质量监督管理的通知》（川建质安监[2008]29号）对建筑工程按规范使用钢筋作出了要求，起到了一定作用。为进一步加强全省建设工程质量安全监管，切实规范建筑钢筋使用和加工行为，坚决杜绝超张拉、伪劣钢筋用于工程施工，确保建筑工程质量安全，现一并提出以下要求：

一、高度重视建筑工程使用钢筋质量管理工作

建筑用钢筋是建筑工程的主要材料之一，使用违规超张拉或冷拔调直加工的钢筋，将直接影响工程质量，危害人民生命和财产安全。全省各级住房城乡建设主管部门必须进一步提高认识，高度重视建筑工程使用钢筋的质量监督管理，并积极采取有效措施，加强对钢筋加工环节和钢筋质量的监管，切实保障人民生命和财产安全。

二、严把钢筋进场验收、检测关

各建设、监理、施工单位要严把钢筋进场关，严禁使用产品质量不符合国家现行标准的钢筋，进入施工现场的钢筋，必须按以下程序进行验收和检测：

1、联合验收

（1）由施工单位工程项目技术负责人、质量检查员、材料员和监理工程师（建设单位采购的，建设单位项目负责人必须参加）共同对所有进场钢筋联合验收，以上人员对进场钢筋的验收承担验收责任。

（2）联合验收是在原材料进场时，共同检查进场钢筋的外观质量、品种、规格、进场数量、产品出厂检验报告、合格证等（产品合格证应当是原件，复印件必须有保存原件单位的公章、责任人签名、送货的重量和规格、送货日期及联系方式）。

（3）联合验收应形成验收记录，其验收责任单位、责任人必须按规定签字，以便溯源追究责任。

（4）验收合格后施工单位将进场钢筋登记入库，建立进场台账。不合格钢筋立即退回（退回的相关材料永久保留）。

2、施工单位现场自检

施工单位应按照工程设计要求、施工技术标准对钢筋进行检验。检验由施工单位项目技术负责人组织，项目部试验员负责，试验员应采用便携式仪器（如游标卡尺等），重点对钢筋直径进行检查，检查后应有书面记录和检查人员签字。

3、取样送检

施工单位取样人员在监理单位见证人员见证下，按相关标准规定的批次、抽检数量进行见证取样和送检（第三方有资质的检测单位进行检测），合格后方可对该批钢筋进行加工。

三、切实加强钢筋加工过程的质量控制

钢筋加工必须严格按国家现行标准规范进行。钢筋调直应采用专用机械。钢筋调直时，严禁超出规范允许的冷拉率张拉，确保钢筋力学性能。符合要求采用冷拉方法调直时，HPB235级钢筋的冷拉率不得大于4%，HRB335级、HRB400级和RRB400级钢筋冷拉率不得大于1%。

钢筋加工应在施工现场进行。极个别确需委托外加工的，必须报工程项目的质量监督机构备案，经备案后方能委托外加工。委托外加工时，施工单位应与加工单位签订书面合同，明确加工质量要求，并留取加工单位法人和加工操作人员身份信息，以便追溯质量责任，所留资料应归入工程质保资料留存。钢筋加工单位要严格按有关标准进行加工，并对加工后的钢筋质量负责。施工单位应实行外加工钢筋进场见证取样检测制度，建立委托外加工钢筋进场台帐，并按进场批次再次进行见证取样检测，检测不合格的不得用于工程施工。施工单位擅自在工程中使用不符合规定的外加工钢筋的，将对施工企业做不良行为记录并进行通报，由此造成的所有后果，由施工单位负责；监理单位应对施工单位钢筋加工过程按规定进行旁站监理，监理单位不按规定对钢筋加工进行旁站监理、还认真对委托外加工钢筋进行见证送检的将作不良行为记录扣分，并将作出严肃处理。

监理单位应加强钢筋调直、加工过程的旁站监理，严格控制冷拉率，对调直后的钢筋外观质量及钢筋直径实行逐批检验，并按批次率再次进行第三方检测。监理单位发现不符合国家标准要求的，严禁使用，并立即向建设（业主）单位、建设行政主管部门和质量监督机构报告，并督促施工单位立即改正。凡未及时发现或发现后不报告的，将严肃查处监理单位、监理人员的责任。

四、切实加强工程使用钢筋质量监督管理

1、全省各级建设工程质量监督机构要高度重视，进一步加强建筑工程使用钢筋质量的监管工作。按照本通知要求，请各地于2011年4月30日前对所有在建工程进行一次全面检查，将钢筋质量是否符合国家强制性标准要求、监理单位是否切实履行职责、现场存在问题等作为检查重点，并于2011年5月15日前由市（州）质监站将本次检查情况总结上报至省质监总站。

2、各级建设工程质量监督机构在今后监督巡查中，要加强钢筋加工质量的监督检查，除查看钢筋质量出厂合格证明文件和见证取样检测报告（包括外加工钢筋的再次复检报告）外，还要现场抽查钢筋直径，凡钢筋直径偏差超出规范允许偏差的，禁止在工程中使用。对检查发现施工现场存有加工后不合格钢筋的，要责令全数退场处理。对有证据证明不合格钢筋已用于工程的，要责成建设单位委托原设计单位复核验算，验算结果不满足结构安全和使用功能的，坚决责令进行返工或加固处理，并按照相关规定，依法严格追究

相关责任单位和个人的责任。对钢筋材质或加工质量有怀疑的，可以责成建设单位委托有资质的检测机构再次进行检测（检测结果作为质监站监督检查的依据存档）。

3、如发现施工现场有使用不合格钢筋、劣质钢材的，或者未对进场钢筋取样检测的，应责令责任单位立即改正，并依据有关法律、法规对责任单位和责任人做出严肃处理，全面杜绝不合格钢筋用于建筑工程施工。

四川省住房和城乡建设厅

二○一一年四月十三日

关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知

建质〔2011〕26号

各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（建委）、质量技术监督局，新疆生产建设兵团建设局、质量技术监督局：

近期，一些地方在建筑工程中违反工程建设相关法律法规和技术标准，使用违法加工的钢筋，给工程质量安全埋下隐患。为规范钢筋使用和加工行为，确保建筑工程质量，现就加强建筑工程使用钢筋质量管理工作通知如下：

一、高度重视建筑工程使用钢筋质量管理工作

钢筋是建筑工程的主要材料，违法使用违规张拉或冷拔调直加工的钢筋，会直接影响工程质量，危害人民群众生命财产安全。各级住房城乡建设主管部门和质量技术监督部门必须进一步提高认识，高度重视建筑工程使用钢筋的质量，要积极采取有效措施，加强对钢筋加工质量的监管，坚决遏制钢筋违法加工行为，切实保障人民群众生命财产安全。

二、严把钢筋进场关

建筑工程要严格按照设计要求使用合格钢筋。钢筋原材料进场时，施工和监理单位必须进行进场复验，核查产品合格证和出厂检验报告，检查钢筋外观质量和重量，并按有关规定进行见证取样检测，钢筋质量必须符合国家标准《钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋》（GB1499.1-2008）和《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》（GB1499.2-2007）的要求。钢筋原材料进场复验合格后，方可进行加工。

三、加强钢筋加工过程控制

钢筋加工必须严格按国家标准规范进行。盘条钢筋调直加工宜采用机械方法，也可采用冷拉方法，禁止采用冷拔方法。当采用冷拉方法调直钢筋时，应严格按要求控制冷拉率，对HPB235级钢筋冷拉率不得大于4%，对HRB335级、HRB400级和RRB400级钢筋冷拉率不得大于1%。

钢筋加工应在施工现场进行。确需委托外加工的，施工单位要与钢筋加工企业签订书面合同，钢筋加工企业要严格按有关标准进行加工，并对加工后的钢筋质量负责。施工单位要实行外加工钢筋检测制度，建立外加工钢筋进场台账，并按进场批次再次进行见证取样检测，检测不合格的不得投入使用。

四、严格钢筋分项工程验收

在浇筑混凝土前，监理、施工单位要严格按照国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》

（GB50204-2002（2010年版））要求进行钢筋分项工程验收，尤其要加强对冷拉等钢筋加工项目的验收。验收人员要重点检查钢筋直径是否符合设计要求，发现不合格钢筋的，一律不得进行下一工序施工。对于钢筋委托外加工的，加工后钢筋的检测报告要作为钢筋分项工程验收的重要内容。

五、加强建筑工程使用钢筋质量监督管理

各级住房城乡建设主管部门要加强对建设、施工、监理单位及检测机构的监管，对违反规定使用不合格钢筋以及检测数据弄虚作假的行为，要依法严肃查处，严格追究相关责任单位和个人的责任。各级质量技术监督部门要加强对钢筋生产企业的监管，对生产不合格钢筋违法行为，要严格依法查处。各级住房城乡建设、质量技术监督部门要加强协调配合，及时通报有关信息，形成监管合力，坚决禁止不合格钢筋用于建筑工程，确保建筑工程质量。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知 篇8

发布单位： 四川省人民政府办公厅 文 号： 川办函[2005]158号 发布日期： 2005年07月31日 生效日期： 2005年07月31日

为进一步贯彻落实水土保持这项基本国策和省委、省政府关于建设生态四川和长江上游生态屏障的要求，有效地保护水土资源，构建和谐社会，根据《中华人民共和国水土保持法》、《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》等有关法律、法规的规定，现就进一步加强水土保持工作通知如下。

一、牢固树立科学发展观，进一步加强对水土保持工作的领导

水和土是人类生存和发展之根本。水土保持是改善农业生产条件、生态环境和江河治理的一项根本性措施。经过多年努力，我省综合治理水土流失面积达5万平方公里，取得了显著的社会、经济和生态效益。但全省尚有15.65万平方公里的水土流失面积亟待治理，防治任务十分艰巨，而且随着新的开发建设项目急剧增加，水土资源紧缺的矛盾更趋突出，发展与保护将面临更加严峻的形势。各级政府和有关部门必须从战略高度认识水土保持工作的重要性和紧迫性，树立人与自然和谐共处的科学文明理念，坚持可持续的发展观，切实加强对水土保持工作的领导，充实完善水土保持机构。

各级水行政主管部门要强化责任，认真履行归口管理、水土保持宣传、综合治理、监督管理、监测和科研教育等职责，严格依法行政，切实保障水土保持生态环境建设工作的健康发展。各级发展改革、财政、国土、建设、交通、水利、农业、林业、扶贫等部门要分工协作，密切配合，各司其职，各负其责，共同为全省水土保持生态环境建设工作服好务。

二、全面落实“预防为主”的工作方针，突出预防监督是水土保持工作的核心和生命线 认真贯彻“谁开发，谁保护；谁破坏，谁补偿；谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，正确处理水土保持与资源开发、生产建设和发展经济的关系，严格依法办事，改变急功近利，重治轻防的思想。重点加强公路、铁路、水利水电工程、矿山开发、城市化建设等活动的水土保持监督管理工作。建立大中型开发建设项目水土保持方案编报与实施公告制度、监督检查制度和水土保持设施竣工验收制度。

对可能引起水土流失的生产建设项目必须依法向水行政主管部门申报水土保持方案，获准后方可按基建程序履行工程项目立项审批手续并依法缴纳水土保持设施补偿费，承担开发建设过程中的水土流失防治费用。各有关部门要认真履行职责，密切配合，认真落实水土保持法律法规的有关规定，严格履行国家基本建设项目水土保持审批程序。生产建设项目中的水土保持措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。未通过水土保持设施验收的生产建设项目均不得投入运行使用。

三、以国家重点生态工程为依托，切实加快水土流失治理和水土资源开发的进程 水土保持生态环境建设工程是一项系统工程，各级政府和有关部门要把水土保持生态环境建设与区域可持续发展密切结合起来，做好全面规划，统筹安排，在各级水土保持生态环境建设总体规划的蓝图下，以“长治”工程、天然林保护工程、天然草原退牧还草工程、退耕还林工程和土地整理等国家重点工程为依托，坚持把水利、林业、农业综合开发等相关部门的项目资金捆绑使用，按照统一规划、各负其责、各投其资、各记其功、分工协作的原则，以小流域为单元，实行山、水、田、林、路综合治理，工程、植物、农耕措施并举，形成水土保持生态环境建设的整体格局，尤其要建设好以成（都）—南（充）—广（安）—达（州）、成（都）—绵（阳）—广（元）以及成（都）渝（重庆）等高速公路为核心辐射区的水土保持生态建设大示范区。各地要根据实际情况，建设具有辐射示范作用的示范区或示范园。在抓好小流域综合治理的同时，要充分发挥大自然的自我修复能力，切实加快全省水土流失治理和水土资源开发利用的进程。把水土保持与区域经济开发紧密结合起来，从单纯防护性治理转向开发性治理，坚持生态效益、经济效益和社会效益一起抓，加快山区治穷致富步伐。通过水土保持措施，充分发挥山区水土资源优势，大力发展具有地方特色的水土保持产业，为服务“三农”，促进山区经济发展作出更大贡献。

四、努力拓展水土保持投资渠道，建立多元化的水土保持投入运行机制

各级政府要制定引导社会资金投入水土保持的产业政策，加快引进民间资金治理水土流失的进程，逐步实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。要结合“四荒”治理开发工作继续实行谁治理、谁管理、谁受益的政策，稳定和完善治理荒山、荒坡的承包责任制。要破除各种束缚民间投资的思想观念和政策限制，鼓励各类企业、事业单位和大户承包治理水土流失。有水土流失防治任务的地方应安排专项资金用于水土保持重点治理。林业、农业、扶贫、老区建设和以工代赈等方面安排用于水土保持项目的资金应按照水土保持规划统一投向，配套使用。已发挥效益的大中型水库、电站应根据自身水土流失防治的需要，每年从收取的水费、电费中提取部分资金专项用于本库区及其上游水土保持防护和治理项目建设。有条件的地方要积极利用银行贷款和引进外资开展水土保持。

五、全面开展水土保持监测工作，为政府决策和有效评价水土流失防治效果提供科学依据

四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知 篇9

意见

2011-3-30 15:46:36

川建发[2011]8号

各市、州及扩权试点县住房城乡建设行政主管部门：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)、《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电[2010]59号）和住房城乡建设部《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》(建质[2010]164号)精神，全面提高我省建筑施工安全生产管理水平，结合我省建筑施工安全生产工作实际，现就进一步加强我省建筑业企业安全生产工作提出以下实施意见：

一、进一步提高认识，加大宣传贯彻力度

各级住房城乡建设行政主管部门要充分认识《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府、住房城乡建设部有关实施意见的重大意义，从以人为本，深入贯彻落实科学发展观的高度，把宣传贯彻工作作为当前和今后一个时期的重要任务，进一步增强做好安全生产的紧迫感、责任感和使命感。要结合建筑施工特点和当地实际情况，充分利用会议、电视、报纸、网络、杂志、板报、民工学校等多种形式，切实加强安全生产宣传教育力度，使国务院通知和省政府、住房城乡建设部两个实施意见精神，落实到每个企业、项目、班组和个人。把安全生产的各项制度落到实处，努力推动我省建筑安全生产形势的持续稳定好转。

二、加强企业安全生产管理，落实企业安全生产责任

（一）严格落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的主体，各级住房城乡建设行政主管部门要督促和指导有关单位和企业在工程建设管理过程中，建立以建设单位为中心，勘察、设计、施工、监理及其他有关单位各负其责的责任制，严格实行安全生产责任追究。建设单位要依法履行安全责任，不得任意压缩工程项目的合理工期，不得要求企业低于成本价承包工程项目，按照有关规定及时、足额支付安全生产费用。建筑业企业要建立健全和严格执行安全生产各项管理制度，建立独立的安全生产管理机构，强化安全管理职责，并根据其资质类别、等级、生产规模和项目管理的需要，配备足够的专职安全生产管理人员，并确保本企业所有特种作业人员持证上岗。监理企业要熟练掌握建筑安全生产方面的法律法规和标准规范，严格依法、依规实施施工现场的安全监理。

（二）强化施工过程管理的领导责任。企业要切实加强工程项目施工过程的日常安全管理。建筑业企业主要负责人和领导班子成员要加强对施工现场的巡查、抽查，每月至少带队组织一次对在建工程项目的安全检查，要有检查记录和整改回复。监理企业主要负责人和领导班子成员每季度至少对所管理的在建项目进行一次安全检查，并做好记录。工程项目要有建筑业企业负责人或项目负责人、项目监理负责人在施工现场带班，并与施工人员同时上班、同时下班。各级住房城乡建设行政主管部门对施工现场进行安全生产巡查、督查时，应检查施工现场领导带班制度执行情况。对无负责人带班或擅自脱岗的，要对有关负责人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚;发生事故而没有负责人现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法追究企业主要负责人的责任。

（三）落实专项施工方案的编制审批制度，继续加强施工现场安全隐患排查治理工作。建筑业企业要严格实施《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质

[2009]87号），严格执行专项施工方案的审批程序，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，必须按规定组织专家论证，未经论证通过的，不得组织实施。要开展经常性的安全隐患排查，以防范深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械安全事故等为重点进行安全生产专项整治工作。发现安全隐患要及时予以消除，对存在重

大隐患的，企业负责人要亲临施工现场，挂牌监督整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保安全隐患消除后再继续施工。对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通知，不认真进行隐患整改以及对隐患整改不力造成事故的，要依法从重追究企业和相关负责人的责任。

（四）强化职工安全生产教育培训。企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员必须参加安全生产教育培训，按照有关规定考核合格，并取得安全生产考核合格证后方可从事相关建筑活动。项目负责人应当持有本单位相应国家注册建造师执业资格证书。特种作业人员应当依法经过专门的专业技术和安全生产知识培训，取得特种作业操作资格证书后方可从事相应特种作业。建筑施工企业应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，考试合格后方可上岗。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，建筑施工企业在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应该对作业人员进行相应的安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。建设工程施工前，建筑施工企业负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字认可。建筑施工企业应当书面告知作业人员危险岗位的操作规程和违章操作的危害，保证作业人员掌握本岗位安全操作、应急处臵等知识和技能。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在项目管理人员、作业人员和特种作业人员不经教育培训上岗、无证上岗的企业，依法暂停施工。工程监理单位应当定期对安全监理人员进行安全培训教育，保证安全监理人员掌握相关安全生产法律、法规和标准技术规范，具备发现安全事故隐患的能力。

（五）全面推进建筑施工安全标准化工作。全省建筑业企业要扎实开展安全标准化工作，加大安全生产标准化建设投入，着力打造临时设施标准化、安全防护规范化、现场管理人性化的新型施工现场，积极鼓励施工企业创建环保节能型工地。对建筑施工安全标准化不达标，不具备安全生产条件的企业，责令其停工限期整改，整改不力的依法暂扣其安全生产许可证;对逾期整改仍未达到要求的，可依法吊销其安全生产许

可证。

三、大力加强安全生产保障体系建设

（一）完善安全技术保障体系。安全生产科技进步是提高建筑安全生产水平的有效途径，建筑业企业要加强科研和技术开发工作，强化技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，确保必要的安全研发经费投入。通过同高等院校和科研机构联合开发等多种形式，不断推进安全生产科技进步。要积极推进信息化建设，充分应用高科技手段，逐步实现运用视频监控系统对建筑工程项目重大危险点源的过程管理。要强制推行先进适用的安全技术装备，逐步淘汰影响建筑安全生产的落后生产技术、工艺和设备。因安全技术问题没有解决而产生重大隐患的，要对企业主要负责人、技术负责人和有关人员给予处罚，发生事故的，依法追究责任。

（二）保证安全生产专项投入。工程项目的建设单位要严格按照《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》有关规定，及时足额支付安全生产与文明施工技术措施费，不得扣减。施工企业必须将安全生产与文明施工技术措施费全部用于安全生产方面，不得挪作他用。

（三）完善企业安全生产预警机制。建筑业企业应当建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，建立重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制和管理办法，定期进行安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处臵措施。对工程建设中的重大危险源和重大隐患，要及时采取措施，并报工程所在地的住房城乡建设行政主管部门备案。完善建筑施工企业应急预案，建筑施工企业要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，依法制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。企业施工现场带班人员、班组长和调度等人员有在遇到险情第一时间下达停工撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相

关人员的法律责任。

（四）完善企业安全生产奖惩机制。建筑业企业应当加大安全生产挂钩比重，建立以岗位安全绩效考核为重点，以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法，加大安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评优评先等考核中的权重，实行“安全生产一票否决制”。企业应当实行专职安全生产管理人员委派制度，专职安全生产管理人员的待遇不得低于同级同职其他岗位管理人员的待遇。完善企业项目承包人安全奖惩制度。企业应当与项目负责人签订安全管理责任书，明确项目负责人安全生产义务、权利和奖惩措施，对安全管理不善或不接受管理、拒不整改安全事故隐患的，企业应当予以经济处罚或更换项目负责人。对积极创建安全生产文明施工标准化样板工地的，企业应当予以奖励和表彰。加强分包单位管理。实行施工总承包单位的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务，明确安全生产奖惩措施。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

四、加强安全生产监督管理力度

（一）严厉打击违法违规行为。要严厉查处不办理施工许可、质量安全监督等法定建设手续，擅自从事施工活动的行为;严厉查处建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”(企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员)无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为;严厉查处拒不执行政府有关部门下达的停工整改通知的行为。对打击违法违规规行为不力的地区，要严肃追究有关领导的责任。

（二）加强建筑市场监督管理。要认真整顿规范建筑市场秩序，落实安全生产“一票否决制”，将安全生产作为建筑市场资质(资格)动态监管的重要内容，强化建筑市场准入和部门联动管理。在企业资质审批、工程招投标、项目施工许可等环节上严格

把关，将安全生产条件作为一项重要的审核指标，确保只有真正符合条件的企业才能进入市场。要加大建筑市场清出力度，对企业落实安全责任情况进行监督检查，不具备安全生产条件或诚信度不高、信誉不好的企业要坚决取消市场准入资格。对在建筑施工活动中降低安全生产条件，工程项目建设中存在违法分包、转包等违法违规行为的，要责令停工整改，并依法追究项目建设方、承包方等各方责任。

（三）严肃查处生产安全事故。要建立生产安全事故查处督办制度，对违法违规造成事故和人员伤亡的，以及有瞒报事故、事故逃逸等恶劣情节的，要依法从重处罚。要严格按照“四不放过”的原则，加大对事故企业及相关责任人的责任追究力度，特别是要加强对企业资质及个人执业资格的处罚力度。对于发生一般及以上生产安全事故责任企业和责任人，查处情况由省住房城乡建设厅予以公告。对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业负责人。