关于进一步规范国家奖助学金评审和材料填报工作的通知

关于进一步规范国家奖助学金评审和材料填报工作的通知（共7篇）

关于进一步规范国家奖助学金评审和材料填报工作的通知 篇1

关于进一步规范国家奖助学金评审与材料

填报工作的通知

各学院：

我校2011-2012学年各项奖助学金评审工作即将开始，根据往年报送材料出现的一些常见问题，为进一步规范2011年我校国家奖助学金评审与材料申报工作，现将有关事项通知如下：

一、严格掌握评审标准

请在依据《大学生导航》（2011版）的评审办法的基础上按照通知要求组织评选。

申请国家（政府）奖学金的学生应当学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。学生学习成绩排名在以专业年级为基数的评选范围内位于前10%，且没有不及格科目。对于学习成绩和综合考评成绩没有进入前10%，但达到前30%的学生，如在其他方面表现非常突出，可申请国家（政府）奖学金，但需提交详细的证明材料。其他方面表现非常突出是指在道德风尚、学术研究、学科竞赛、创新发明、社会实践、社会工作、体育竞赛、文艺比赛等某一方面表现特别优秀。具体如下：

1.在社会主义精神文明建设中表现突出，具有见义勇为、助人为乐、奉献爱心、服务社会、自立自强的实际行动，在本校、本地区产生重大影响，在全国产生较大影响，有助于树立良好的社会风尚。

2.在学术研究上取得显著成绩，以第一作者发表的论文被SCI、EI、ISTP、SSCI全文收录，以第一、二作者出版学术专著（须通过专家鉴定）。

3.在学科竞赛方面取得显著成绩，在国际和全国性专业学科竞赛、课外学术科技竞赛等竞赛中获一等奖（或金奖）及以上奖励。4.在创新发明方面取得显著成绩，科研成果获省、部级以上奖励或获得国家专利（须通过专家鉴定）。

5.在体育竞赛中取得显著成绩，为国家争得荣誉。非体育专业学生参加省级以上体育比赛获得个人项目前三名，集体项目前二名；高水平运动员（特招生）参加国际和全国性体育比赛获得个人项目前三名、集体项目前二名。集体项目应为主力队员。

6.在重要文艺比赛中取得显著成绩，参加国际和全国性比赛获得前三名，参加省级比赛获得第一名，为国家赢得荣誉。集体项目应为主要演员。

7.获全国三好学生、全国优秀学生干部、全国社会实践先进个人、全国十大杰出青年、中国青年五四奖章等全国性荣誉称号。

二、注意事项

1.所有奖助学金申请审批表均为word格式，A4纸打印或复印。表格为一页，正反两面，方向一致，不得随意增加页数。表格填写使用黑色碳素表，应当字迹清晰、信息完整，不得涂改数据或出现空白项。

2.国家奖学金、辽宁省政府奖学金、励志奖学金申请审批表的表格标题中学年应填写“2010－2011学年”，国家助学金申请审批表的表格标题中学年应填写“2011－2012学年”。学制填“全日制本科、专科、专升本”，获得奖项里颁奖单位：除省政府奖学金填写辽宁省教育厅外，其余国奖、励志、助学金都填写国家教育部，成绩以上一学年全学年成绩为准。获得国家（省政府）奖学金，学校意见栏在“全校”范围内公示“7”天。

3.表格中“基本情况”和“申请理由”栏由学生本人填写，“申请理由”栏的填写应当全面详实，能够如实反映学生学习成绩优异、社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。字数控制在200字左右。

4.表格中“推荐意见”栏的填写应当简明扼要，字数控制在100字左 右。推荐人须是申请学生的辅导员，其他人无权推荐。表格中凡需签名之处，必须由相关人员亲手签写，不得由他人代写推荐意见或签名。表格上报一律使用原件，不得使用复印件。

5.初审名单表为excel格式，A4纸打印或复印。表格字段不允许修改，特别注意“身份证号码”一栏中的格式设置，避免由于格式错误出现身份证号码尾数为“00000”的问题。

6.初审名单表、申请审批表内容必须一致，特别注意学生姓名的书写格式，避免出现音同字不同的情况。民族要写全称（例如，蒙古族不能写“蒙”或“蒙族”）； “专业（学院、年级）”一栏要按要求填写【如法学专业（政法学院、09级）】；家庭地址必须详细到乡镇、街道的村或小区。成绩排名按照专业年级学习成绩排名，学校不实行综合考评成绩。

三、严格规范材料报送

1.各学院报送初审名单表的学生顺序须与内附学生申请审批表的排列顺序相同。

2.请各学院在保证评审条件和质量的前提下，尽快组织评审。最迟于2011年10月31日前，请将相关材料上报学生事务处。

3.报送方式：学生填写申请表国家奖学金是一式三份，省政府奖学金、国家励志奖学金、国家助学金申请表是一式二份。其中请报送国家奖学金申请表是一式二份，省政府奖学金、国家励志奖学金、国家助学金申请表是一式一份，剩余表格学院存档。

学生事务处

2011-10-18

关于进一步规范国家奖助学金评审和材料填报工作的通知 篇2

国家励志奖学金候选人推荐及国家助学金评审工作的通知

各学院：

为认真做好我校2015年本专科学生国家励志奖学金推荐和助学金评审工作，根据《财政厅教育厅关于下达2015年学生资助补助经费的通知》（川财教„2015‟148号）和四川省学生资助管理中心《关于做好2015年普通本科高校 高等职业学校国家奖助学金评审工作的通知》（川助函„2015‟37号）和国家励志奖学金、国家助学金管理的有关规定，现就我校2015年推荐及评审工作的有关要求通知如下，请严格遵照执行。

一、评审对象

国家励志奖学金用于奖励资助2014-2015学年度在校学习的高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)二年级以上（含二年级）学生中品学兼优的家庭经济困难学生。原则上从2015-2016学年度国家助学金获得者中产生。

国家助学金用于资助2015-2016学年度在校学习的高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）在校生（含当年入学新生）中的家庭经济困难学生。

二、申请条件

（一）国家励志奖学金

国家励志奖学金的申请人必须符合《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》第二章第六条的规定，具体应满足以下条件：

1.学习年限。全日制本专科（含高职、第二学士学位）二年级以上（含二年级）学生中特别优秀的学生。本专科二年级（含二年级）以上，专升本学生进入本科阶段第2年（含第2年）以上，五年制专科（中专大专连读）学生入 1

学第5年。本硕连读或本硕博连读的特殊学制学生，从入学第6年开始不再具备高校本专科生国家奖学金申请资格。

2.学习成绩。在2014-2015学年度学习成绩排名与综合考评成绩，原则上应在评选范围内位于前10%，前10%无法评出的，可以扩展到前20%（含20%）。其他方面表现特别优秀的（本专科生“特别优秀”解释见附件10），可以扩展到前30%，但须提交详细的证明材料。

（二）国家助学金

国家助学金的申请人必须符合《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》第二章第六条的规定：

1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

3.诚实守信，道德品质优良；

4.勤奋学习，积极上进；

5.家庭经济困难，生活俭朴。

四、组织申请与评审

3.组织申请。各院系评选出国家励志奖学金和助学金候选人后，由学生在“四川省

学

生

资

助

管

理

系

统

”

http://118.114.241.97:9081/infomssc/stulogin.jsp中申请，辅导员、学院审核上报。

5.国家助学金动态调整机制。根据学生家庭经济困难情况、受助学生受助后在学习、生活、纪律、消费等方面的综合表现等，适时调整国家助学金的资助对象或资助标准。资助对象或资助标准原则上按学年度进行，个别特殊情况的也可以按学期调整，但要报省学生资助管理中心批准。

五、发放管理与材料报送

1.专户专款专用。对国家励志奖学金和助学金专项资金，校内各单位（校区）不以任何名义挤占、挪用和虚支，也不更换奖助对象。因获奖受助学生的原因，提供的银行账号不准确,无法及时将奖助学金发放, 导致年末结余被财政注销（没收），所产生的后果由学生本人自行承担。国家励志奖学金一次性发放，国家助学金试行季度发放制度，资金都通过银行转账方式发放。国家助学

金发放每学期发放两次，每学年第一学期第一次发放前，各相关单位需要报批年度调整的资助对象或资助标准，每学期第一次发放前，各相关单位需要报批学期调整的资助对象或资助标准。综合表现一般情节学生可以给予一定的宽限改进期，在宽限期内综合表现有改进的资助对象，可在第二次发放时不调整资助对象或资助标准。

2.材料报送。《国家励志奖学金申请审批表》（附件2）、《普通高等学校国家励志奖学金获奖学生初审名单表》（附件6）、《国家助学金申请审批表》（附件4）（学生网上填写后学院统一打印）、《本专科国家助学金受助学生统计表》（附件7）、《国家助学金受助学生名册》（附件8）、《2014-2015学年**学院国家励志奖学金评审报告》和《2015-2016学年**学院国家助学金评审报告》纸质文档一式一份（报告能全面反映评审依据、评审程序、分配名额、公示情况和评审结果等基本情况）；国家励志奖学金申请者，还须报国家励志奖学金申报者个人突出事迹材料说明电子文档（见附件3）至各辅导员处；其他方面表现非常突出者提供相关证明材料。

3.电子信息报送。学生在“四川省学生资助管理系统” http://118.114.241.97:9081/infomssc/stulogin.jsp中申请，辅导员、学院审核上报。《国家助学金申请审批表》导出打印签字盖章后由学院保存。

4.纸质材料存档。各单位要建立专柜保管申请审批的原始签字材料，并定时接受上级主管部门、学校相关职能部门的检查。

六、受助学生教育与管理

1.积极动员受助学生参加公益服务活动。各学院应动员受助学生每人每学期义务工作10小时及以上（寒暑假除外），相关学生每月凭用工单位出具的工作证明向年级申报1次，班级将义务工作做好记录。学校积极动员图书馆、招生就业处、学生志愿者服务队等单位和团体提供义务工作岗位供学生预约选择，暂不在学院资料室和实验室设臵固定勤工助学岗位。学院可在资料室、实验室等专用场所或专项工作提供义务工作岗位供学生预约选择，学生也可根据年级确定的校内外义务工作岗位方向自由选择。

2.帮助学生养成良好的学习生活习惯。学院要教育督促学生养成良好的行为习惯，要求受资助的学生做到：学习认真努力，按时进入学习状态；生活健

康简朴，寝室安全整洁；工作认真负责，积极参与校园活动；行为诚实守信，践行诚信承诺。要将学生综合素质评价、寝室安全卫生检查与学生诚信行为等因素，作为动态调整助学金资助额度和再次申请奖助学金的重要依据。

3.监管资助资金使用方向和质量。资助资金一律用于学生本人学习和生活。凡受助学生违法、违纪、违规，或有未经学校批准在外租住房、购买生活奢侈品、请客送礼、弄虚作假或转移资助金给其他人使用等行为的，根据情况调减奖助标准，暂停或取消奖助资格。要与受助学生家长定期联系，及时将受奖助学生基本信息通报家长，并督促学生用好奖助资金。

七、时间安排

1.学生申请：2015年10月14日至18日

3.公示时间：学校公示时间从各院系上报时间开始后的5个工作日内。

附件：

1．国家奖助学金指标计划表 2．国家励志奖学金申请审批表

3．国家励志奖学金申报者个人突出事迹材料说明 4．国家助学金申请审批表

5．国家奖助学金申请审批表填写说明

6．普通高等学校国家励志奖学金获奖学生初审名单表 7．本专科国家助学金受助学生统计表 8．国家助学金受助学生名册 9．本专科生“特别优秀解释”

关于进一步规范国家奖助学金评审和材料填报工作的通知 篇3

各院系：

为激励学生勤奋学习、努力进取，并在德、智、体、美等方面得到全面发展，根据苏财教【2011】103号《江苏省教育厅江苏省财政厅关于下达2011年普通高校国家奖学金国家励志奖学金和国家助学金预算的通知》精神，按照教育部办公厅关于进一步规范普通高校国家奖学金评审与材料填报工作的通知（教财厅函【2011】29号）要求，现将我校2010-2011学年国家奖学、金国家励志奖学金的评审工作有关事项通知如下：

一、国家奖学金评审对象、审核条件

2010-2011学年国家奖学金我校分配名额为65人，奖励标准为每生8000元，共计52万元。各院系2010-2011学年国家奖学金分配额度见附件3，奖励人数和奖励金额应与下达的指标相一致。1.评审对象

国家奖学金用于奖励我校二年级以上（含二年级）品学兼优的在校学生。每学年评审一次。同一学生在同一学年内，不可兼得国家励志奖学金。但获得国家奖学金的学生可以同时获得国家助学金。2.评审条件

申请国家奖学金的学生应当学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。本学年两学期均获得二等及以上奖学金，并在本学年获得系级及以上三好学生或优秀学生干部或优秀团员的学生。学生的综合考评成绩排名必须在评选范围内位于前10%。

对于学习成绩和综合考评成绩没有进入前10%，但达到前30%的学生，如在其他方面表现非常突出，可申请国家奖学金，但需提交详细的证明材料。其他方面表现非常突出是指在道德风尚、学术研究、学科竞赛、创新发明、社会实践、社会工作、体育竞赛、文艺比赛等某一方面表现特别优秀。具体如下：

（1）.在社会主义精神文明建设中表现突出，具有见义勇为、助人为乐、奉献爱心、服务社会、自立自强的实际行动，在本校、本地区产生重大影响，在全国产生较大影响，有助于树立良好的社会风尚。

（2）在学术研究上取得显著成绩，以第一作者发表的论文被SCI、EI、ISTP、SSCI全文收录，以第一、二作者出版学术专著（须通过专家鉴定）。

（3）在学科竞赛方面取得显著成绩，在国际和全国性专业学科竞赛、课外学术科技竞赛等竞赛中获一等奖（或金奖）及以上奖励。

（4）.在创新发明方面取得显著成绩，科研成果获省、部级以上奖励或获得国家专利（须通过专家鉴定）。

（5）.在体育竞赛中取得显著成绩，为国家争得荣誉。非体育专业学生参加省级以上体育比赛获得个人项目前三名，集体项目前二名；高水平运动员（特招生）参加国际和全国性体育比赛获得个人项目前三名、集体项目前二名。集体项目应为主力队员。

（6）.在重要文艺比赛中取得显著成绩，参加国际和全国性比赛获得前三名，参加省级比赛获得第一名，为国家赢得荣誉。集体项目应为主要演员。

（67）.获全国三好学生、全国优秀学生干部、全国社会实践先进个人、全国十大杰出青年、中国青年五四奖章等全国性荣誉称号。

二、国家励志奖学金评审对象、审核条件

2010-2011学年国家励志奖学金我校受助名额为814人，奖励标准为每生5000元，共计407万元。各院系2010-2011学年国家励志奖学金分配额度见附件4，奖励人数和奖励金额应与下达的指标相一致。1.评审对象

国家励志奖学金用于奖励我校二年级以上（含二年级）品学兼优的家庭经济困难的在校学生。2.评审条件

（1）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

（2）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度，无违纪行为，未受过任何校纪处分；

（3）诚实守信，道德品质优良；

（4）勤奋学习，积极上进，在校期间成绩优秀，无不及格课程，本学年两学期均获得三等及以上奖学金；

（5）家庭经济困难，生活俭朴；

（6）获得本学年校系级三好学生或优秀学生干部或优秀团员的经济困难学生可优先推荐。

四、评审程序

各院系务必成立以分管学生工作的院副书记为组长，相关学工办主任、辅导员、班主任为成员的国家奖学金评审领导小组，对本院系上报的国家奖学金申请材料进行严格初审。

申请国家奖学金、国家励志奖学金的学生，须按规定向所在院系提出申请，并分别填写《国家奖学金申请审批表》（见附件1）和《国家励志奖学金申请审批表》（见附件2）。院系国家奖助学金领导小组对申请学生进行初审并提出意见，报学校学生资助管理中心。学生资助管理中心将会认真组织评审，提出本校国家奖学金、国家励志奖学金获奖学生建议名单报学校领导集体研究审定。学校要将审定通过后的名单在校内进行公示（不少于5个工作日）。公示无异议后，再上报省教育厅。

五、材料申报

国家奖学金、国家励志奖学金的个人申请表和汇总表，请各院系在江苏省学生资助管理系统中申报和打印。其中国家奖学金申请审批表需按以下要求统一申报：

1.申报表格为一张，正反两面打印，不得随意增加页数。

2.表格中“基本情况”和“申请理由”栏由学生本人在系统中填写，其他各项必须由学校有关部门填写。

3.表格中“申请理由”的填写应当全面详实，能够如实反映学生学习成绩优异、社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。字数控制在200字左右。申请人签名要求学生本人手写签名，不得打印，不得由他人代签。

4.表格中“推荐意见”的填写应当简明扼要，字数控制在100字左右。推荐人必须是申请学生的辅导员或班主任，其他人无权推荐。

5.表格中学习成绩、综合考评成绩排名的范围由各院系自行确定，院系、年级排名均可，但必须注明评选范围的总人数。

6.表格必须体现各级部门的意见，推荐人和各院系主管学生工作的领导同志必须手写签名，不得由他人代写推荐意见或签名。表格填写完整后，必须加盖院系公章。

7.表格上报一律使用原件，不得使用复印件。学生成绩单、获奖证书等证明材料需随表报送。各院系上报的国家奖学金申请审批表材料，请按汇总表的顺序整理，不要装订成册。

六、材料报送时间及要求

各院系国家奖学金、国家励志奖学金的申报材料请于10月15日前在省学生资助管理系统中申报，此外还要同时报送以下纸质材料：

国家奖学金、国家励志奖学金评审情况报告（评审依据、评审程序、名额分配、公示情况和评审结果等）一份；

国家奖学金申请审批表（附件1）一式两份、学生基本情况介绍（一式两份）；

国家奖学金获奖学生审核名单汇总表（必须准确填写获奖学生工行卡号，见附件5）一份；

国家励志奖学金申请表（附件2）一份，此表由各院系审核认定，经学生工作处签署意见后由各院系保存备查。

国家励志奖学金获奖学生审核名单汇总表（必须准确填写获奖学生工行卡号，见附件6）一份。

以上纸质材料请报送大学生资助管理中心，地址：行政北楼219，联系人:张老师，联系电话: 86118869。

附件1：国家奖学金审批表 附件2：国家励志奖学金申请表

附件3：2011年国家奖学金各院系分配表 附件4：2011年国家励志奖学金各院系分配表 附件5：2011年国家奖学金获奖学生审核名单汇总表 附件6：2011年国家励志奖学金获奖学生审核名单汇总表

学生工作处

关于进一步规范国家奖助学金评审和材料填报工作的通知 篇4

《国家发展改革委办公厅关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知》（以下简称《通知》）已于1月31日印发各有关省市人民政府办公厅。《通知》基于国家发展改革委自2008年以来，遵照国务院有关文件精神，在试点地区开展股权投资企业备案管理工作的经验，为更好地促进股权投资企业健康规范发展，就试点地区股权投资企业发展和备案管理工作，提出了六个方面的要求：

一是规范股权投资企业的设立、资本募集与投资。《通知》要求股权投资企业应当遵照《公司法》和《合伙企业法》有关规定设立。其中，以公司形式设立的股权投资企业，可以通过组建内部管理团队实行自我管理，也可采取委托管理方式将资产委托其他股权投资企业或股权投资管理企业管理。股权投资企业的资本只能以私募方式向具有风险识别和承受能力的特定对象募集；资本募集人须向投资者充分揭示投资风险，不得承诺固定回报。股权投资企业的投资领域限于非公开交易的企业股权。

二是健全股权投资企业的风险控制机制。《通知》要求股权投资企业应当合理分散投资，其资金不得用于为被投资企业以外的企业提供担保；投资关联企业的，投资决策应当实行关联方回避制度；股权投资企业及其受托管理机构的公司章程或者合伙协议等法律文件，应当载明业绩激励机制、风险约束机制；股权投资企业的受托管理机构为外商独资或者中外合资的，应当由在境内具有法人资格的托管机构托管该股权投资企业的资产。

三是明确股权投资管理机构的基本职责。《通知》要求股权投资企业采取委托管理方式的，受托管理机构应当切实履行制定和实施投资方案的职责并对所投资企业进行投资后管理、为所投资企业提供增值服务、向股权投资企业披露投资运作等方面的信息、定期编制会计报表并向股权投资企业报告等职责。为避免利益输送，股权投资企业的受托管理机构应当公平对待其所管理的不同股权投资企业的财产，不得利用股权投资企业财产为第三人牟取利益。出现有损投资者权益等情形的，投资者可以要求受托管理机构退任。

四是建立股权投资企业信息披露制度。《通知》要求股权投资企业除需向投资者披露投资运作信息外，应于每个会计结束后4个月内，向备案管理部门提交业务报告和财务报告。在投资运作过程中发生重大事件的，应及时向备案管理部门报告。

五是完善股权投资企业备案程序。《通知》要求凡在试点地区完成工商登记的股权投资企业，以及以股权投资企业为投资对象的股权投资企业，除下列三种情形外，均应到国家发展改革委备案并接受备案管理：一是已经按照《创业投资企业管理暂行办法》备案为创业投资企业；二是资本规模不足5亿元人民币或者等值外币；三是由单个机构或者单个自然人全额出资设立，或者虽然由两个及以上投资者出资设立，但这些投资者均系某一个机构的全资子机构。股权投资企业采取委托管理方式的，受托管理机构应当附带备案并接受相应的备案管理。在具体备案程序方面，《通知》除明确备案申请主体、受理主体和应提交的文件和材料外，还就办结备案的时限和方式作出了规定。

六是构建适度监管和行业自律相结合的管理体制。《通知》要求通过建立健全股权投资企业备案管理信息系统，完善相关信息披露制度，对股权投资企业实施适度监管。发现股权投资企业及其受托管理机构未备案的，应督促其办理备案手续；对仍不按本通知规定备案的，应将其作为“规避备案监管股权投资企业和受托管理机构”向社会公告。对已经完成备案的，应在每个会计结束后的5个月内，对其进行检查。在必要时，可通过信函、电话询问、走访、现场检查和非现场监测等方式，了解运作管理情况。对运作管理不符合本通知规定的，应督促其改正；逾期未改正的，应将其作为“运作管理不合规股权投资企业和受托管理机构”向社会公告。此外，还将组建全国性股权投资行业协会，由协会对会员单位进行自律管理。

国家发展改革委有关负责人就颁布实施进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作通知答记者问

日前，国家发展改革委有关负责人就最近发布的《国家发展改革委办公厅关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知》（以下简称《通知》），接受了记者的采访。问、制定《通知》的背景是什么？

答：私募股权融资与公开上市融资都是企业直接融资的重要渠道。通过发展股权投资为企业提供资本支持，有利于促进企业兼并重组和产业结构调整，提高直接融资比重，并扩大保险、养老金、社保基金等机构投资者的资产配置渠道。为培育股权投资市场，国家发展改革委从1996年开始探索推动相关制度建设。

近年来，国家发展改革委在开展产业投资基金（即股权投资基金）试点的同时，还根据国务院有关批复精神，自2008年6月开始，先后在天津滨海新区和北京中关村科技园区开展了股权投资企业备案管理的先行先试工作。从效果看，备案管理的模式，符合私募股权投资行业的发展特点，得到业界积极评价。2009年年底以来，国务院又先后批准武汉东湖新技术产业开发区、长江三角洲地区也可享受股权投资企业备案先行先试政策。

通过对前一阶段备案试点工作的总结，我们认识到：有必要制定一个规范性文件，一方面对试点地区股权投资企业的募资和投资运作进行规范和指导，促进试点地区股权投资市场的持续健康规范发展；另一方面就备案管理程序作出规定，使现行备案管理工作规范化和制度化。

问、当前我国股权投资市场的主要问题和《通知》所采取的主要措施是什么？

答：近年来，我国的股权投资市场发展很快，各种以公司、有限合伙等形式设立的股权投资企业数量迅速增长。但是，在投资运作过程中也存在一些问题。比较突出的问题有：（1）资本募集不规范。由于股权投资是一种风险相对较高的投资方式，股权投资企业的资本通常只能以私募方式向特定对象募集，以确保只有具备较高风险鉴别能力和风险承受能力的机构投资者和富有个人才能参与。但是，目前我国一些股权投资企业通过举办论坛和变相广告的方式进行募集，使一些不具备基本风险鉴别能力和承受能力的公众投资者也被卷入其中。（2）管理运营不规范。股权投资作为一种长期投资方式，需要建立业绩激励机制和风险约束机制，以激励管理团队勤奋敬业，并保障投资者权益。但是，目前股权投资企业的业绩激励机制和风险约束机制普遍不够健全。（3）投资运作不规范。股权投资是一种主要以未上市企业股权作为投资对象，并需要为所投资企业提供管理服务的专业化投资方式。但是，一些股权投资企业介入了证券投资和房地产投资，蕴含了一定的潜在风险，有的甚至以变相贷款方式开展业务。

上述问题的存在，与缺乏股权投资企业的相关规范有一定关系。为此，《通知》从六个方面提出了一系列规范性要求：（1）规范股权投资企业的设立、资本募集与投资领域。要求股权投资企业应当遵照《公司法》和《合伙企业法》有关规定设立，且只能以私募方式向具有风险识别和承受能力的特定对象募集资本，不得通过发布公告等方式直接或间接向不特定的公众进行推介。股权投资企业的投资领域限于非公开交易的企业股权，投资过程中的闲置资金只能存放银行或用于购买国债等固定收益类投资产品。（2）健全股权投资企业的风险控制机制。包括实行适度的分散投资、对关联投资实行投资决策关联方回避制度、建立业绩激励机制和风险约束机制等。（3）明确股权投资管理机构的职责，以规范其管理运作行为。（4）建立股权投资企业信息披露制度。除应向投资者披露投资运作信息外，还应向备案管理部门提交业务报告和经会计师事务所审计的财务报告，在投资运作过程中发生重大事件的，应及时向备案管理部门报告。（5）完善股权投资企业备案程序。除按照“抓大放小”原则，明确了股权投资企业备案管理范围外，还明确了股权投资企业的备案程序，以及应当提交的文件和材料。（6）构建适度监管和行业自律相结合的管理体制。

问、《通知》所调整的股权投资企业与股权投资基金、一般性投资公司是什么关系？

答：股权投资基金通常按公司、有限合伙等企业组织形式设立，就此而言，按公司、有限合伙等形式设立的股权投资基金本质上属于股权投资企业范畴。但是，并不是所有的股权投资企业都是股权投资基金。投资基金的本质特点是由两个以上的多数投资者，通过集合投资方式形成新的财产主体，再以新的财产主体名义进行财务性投资，投资风险由投资者共担，投资收益由投资者共享。由于投资基金是一种集合投资制度，故通常需要委托专业的管理团队进行管理，在设立过程中往往需要向社会合格投资者募集资本。

对一般性投资公司，如果只是由单个投资者及与其全资子机构出资设立，则并不具有“集合投资”的本质特点，通常也不向社会合格投资者募集资本，因而属于非基金类股权投资企业。

按照《通知》第五条规定，由单个投资者及与其全资子机构出资设立的股权投资企业可以豁免备案。可见，《通知》并不调整一般性投资公司，而仅调整具有“集合投资”特点的股权投资企业。

问：《通知》如何处理股权投资企业和受托管理机构之间的关系？

答：由于股权投资企业以公司和有限合伙等形式设立时，其本身即是独立或相对独立的法律主体，可以相应行使民事权利并承担责任，故并不单纯体现为管理人所创设的金融产品。特别是在发展初期，一些公司型和有限合伙型股权投资企业甚至通过自聘管理团队实行自我管理，而无须外聘管理机构。因此，《通知》采取了“以股权投资企业备案作为切入点；股权投资企业采取委托管理方式的，受托管理机构也应附带备案”的管理模式。

采取这种备案管理模式，一是有利于对各种基金类股权投资企业实行全面监管；二是只有当受托管理机构成功募集设立了股权投资企业之后方可申请附带备案，因而可以避免一些缺乏资质和资信的机构，假借已经在管理部门备案的增信作用，忽悠投资者；三是在对各种基金类股权投资企业实行有效监管的同时，还可对其受托管理机构实行附带监管。

问、《通知》对股权投资企业体现了什么样的监管理念？

答：《通知》体现了“适度监管”的监管理念。适度监管的方式是在对股权投资企业实行备案管理的同时，注重发挥行业自律的作用。这是因为，股权投资企业只能以私募方式，向具有较高风险识别能力和风险承受能力的特定投资者募集资本，其投资运作不会导致风险外溢。加之在我国依据《公司法》、《合伙企业法》自主设立各类股权投资企业已无法律障碍，因此，不需要政府来为投资者审核管理资质，可以采取自主设立以后再事后备案的管理方式。事后备案管理方式更主要地是通过投资者与管理者之间的协议约定，来发挥投资者对股权投资企业管理团队或受托管理机构的监督作用，以及“由投资者共享收益、共担风险”市场机制的约束作用。

备案管理部门的监管重点：一是股权投资企业的募资方式和募资对象，防范其以不规范方式和向不合格投资者募资导致乱集资的社会风险；二是股权投资企业的投资运作，避免其从事股票炒作等公开交易股权投资和非法借贷活动，蜕化为私募证券投资基金和贷款公司。

问：为什么资本规模在5亿元以上的基金类股权投资企业，均应申请备案并接受备案管理？

答：一是国家发展改革委作为行业管理部门，需要了解掌握全行业的发展状况。对试点地区资本规模在5亿元以上的各种基金类股权投资企业，要求其必须履行备案义务，既符合“抓大放小”原则，又基本上能够满足全行业管理的需要。二是要求资本规模在5亿元以上的各种基金类股权投资企业均应申请备案并接受备案管理，是体现公平监管的必然要求。三是此次国际金融危机后，美国和欧盟新出台的金融监管改革法案均要求管理资本超过一定规模（如美国要求是1.5亿美元以上）的股权投资机构，必须无条件履行备案义务，并随时接受备案管理部门的监督检查。《通知》要求资本规模在5亿元以上的各种基金类股权投资企业必须申请备案并接受备案管理，是对现行国际监管制度安排的一种合理借鉴。四是要求资本规模在5亿元以上的基金类股权投资企业，均应申请备案并接受备案管理，并不影响股权投资企业的市场准入，但有利于引导其规范运作。

需要指出的是，对资本规模在5亿元以下的股权投资企业，《通知》虽然豁免其备案义务，但其在设立、资本募集和投资运作的各个环节，均须遵照《通知》的有关规定进行规范。因此，《通知》对资本规模在5亿元以下的股权投资企业也具有规范和指导作用。

问、《通知》与十部委《创业投资企业管理暂行办法》如何衔接？ 答：股权投资基金起源于创业投资基金。但是，随着股权投资基金自身的发展，无论是投资运作，还是政策监管取向都发生了较大的变化。2005年十部委发布《创业投资企业管理暂行办法》（以下简称《办法》）的目的，是通过“政策鼓励”与“投资引导”的结合，促进创业投资企业增加对中小企业的投资。由于引导各类创业投资企业（包括单个投资者出资设立的独资创业投资企业）增加对中小企业的投资均有意义，所以，《办法》的调整对象既包括基金类创业投资企业，又包括由单个投资者及与其全资子机构设立的非基金类创业投资企业。由于创业投资企业通过支持中小企业的创业活动，有利于促进各类创新活动并增加社会就业，制定《办法》的目的是重在促进发展而非规范，故《办法》仅要求享受国家相关扶持政策的创业投资企业履行备案义务并接受备案监管。

此次发布《通知》的目的，则是通过提出一系列规范性要求，来促进基金类股权投资企业健康发展。由于一些需要向社会募集资本的大型基金类股权投资企业一旦投资运作不规范，就有可能影响整个股权投资市场的健康发展，所以，对资本规模在5亿元以上的基金类股权投资企业，就必须要求其履行备案义务。但对于那些仅由单个投资者及其全资子机构出资设立的非基金类股权投资企业，由于不需要向社会募集资本，《通知》豁免了它们的备案义务。

关于进一步规范国家奖助学金评审和材料填报工作的通知 篇5

定工作的通知

各学院（部）：

国家励志奖学金是为品学兼优的贫困生设立的一项奖学金，奖励额度为每人每年5000元。国家助学金分为每年4000元，3000元及2000元三个等次，主要用于资助贫困生生活费。根据教育厅相关通知，现将我校开展2012年国家励志奖学金和国家助学金评定工作的有关事宜通知如下：

一、名额分配

各学院（部）名额分配及额度见附件1。

二、评审依据及程序

（一）评审依据

1、国家励志奖学金

（1）、申请国家励志奖学金的学生在校期间学习成绩优秀，在2011-2012学年基础性素质排名前1/5（评选范围内），当年无补考记录。

（2）、家庭经济困难，生活俭朴。

（3）、申请国家励志奖学金的学生为在校生中二年级以上（含二年级）的全日制本、专科学生（不含三本学生）。同一学年内，获得国家励志奖学金的学生不可以同时申请并获得国家助学金、国家奖学金、校级奖学金。

2、国家助学金

（1）、家庭经济困难，生活俭朴。

（2）、申请国家助学金的学生为全日制本、专科学生（不含三本学生及留学生）。

（3）、申请国家助学金的学生在校期间勤奋学习、积极上进，三年级以上的学生原则上当年无补考记录，三年级以下的学生当年有补考记录的学生可考虑降等级评审。

（二）评审程序

1、学生在规定时间段内向所在学院提出申请；

2、学院对申请材料进行初审；

3、学院对通过初审的学生进行公示，无异议后上报至学生工作处；

4、学生工作处对上报材料进行复审；

5、校资助工作领导小组对通过复审的学生材料进行审核；

6、学校将对审核通过的学生在全校范围内进行公示，公示无异议后报校长办公会议审议，最后将以正式文件形式报自治区教育厅进行终审。

三、材料报送具体要求

（一）国家励志奖学金

各学院（部）于2012年10月13日前将下列材料报学生工作处资助管理中心。

1、《内蒙古医科大学国家励志奖学金申请审批表》（附件2）1份。

2、2011-2012国家励志奖学金初审名单汇总（附件3）。需分管领导签字并加盖公章后上报。

3、评审情况报告。各学院将国家励志奖学金评审依据、评审程序、名额分配、公示情况和评审结果等形成文字材料，以学院正式文件上报

以上所有材料需要纸质版及电子版同时报送。

（二）国家助学金

各学院于2012年10月19日前将下列材料报学生工作处资助管理中心。

1、内蒙古医科大学国家助学金申请审批表（附件4）1份。

2、2011-2012国家助学金初审名单汇总表（附件5）。需分管领导签字并加盖公章后上报。

3.评审情况报告。各学院（部）将国家助学金评审依据、评审程序、各档次受助学生人数、受助学生总人数、占本学院学生比例，名额分配及实际受助人数分析、公示情况和评审结果等形成文字材料，以学院正式文件上报。

以上所有材料需要纸质版及电子版同时报送。

四、其他要求

（一）国家励志奖学金、国家助学金评审情况报告形成两个文件分别报送。

（二）报送地点：金山校区E楼102室

（三）望各单位高度重视此项资助工作，继续加强励志奖学金、助学金评审的指导、督促、检查等各项工作，确保评审工作规范、有序、顺利开展。特此通知

内蒙古医科大学学生工作处

关于进一步规范国家奖助学金评审和材料填报工作的通知 篇6

2007-06-21 09:09:48

【发布单位】商务部、国家外汇管理局

【发布文号】商资函[2007]50号

【发布日期】2007-05-23

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、外汇管理部门：

为了规范房地产市场外资准入和管理，国务院六部门联合下发了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房[2006]171号，以下称《意见》）。各地、各部门认真执行《意见》的各项规定和要求，取得一定的实效。但少数地区仍存在一些问题。根据外商投资法律法规和《意见》的有关规定，现就进一步加强、规范外商投资房地产审批、备案和监管相关事宜通知如下：

一、各地商务主管部门要严格执行《意见》和《商务部办公厅关于贯彻落实〈关于规范房地产市场外资准入和管理的通知〉有关问题的通知》（商资字[2006]192号），依法加强外商投资房地产企业的审批和监管，严格控制外商投资高档房地产。

二、外商投资从事房地产开发、经营，应遵循项目公司原则

（一）申请设立房地产公司，应先取得土地使用权、房地产建筑物所有权，或已与土地管理部门、土地开发商/房地产建筑物所有人签订土地使用权或房产权的预约出让/购买协议。未达到上述要求，审批部门不予批准。

（二）已设立外商投资企业新增房地产开发或经营业务，以及外商投资房地产企业从事新的房地产项目开发经营，应按照外商投资有关法律法规向审批部门申请办理增加经营范围或扩大经营规模的相关手续。

三、严格控制以返程投资方式（包括同一实际控制人）并购或投资境内房地产企业。境外投资者不得以变更境内房地产企业实际控制人的方式，规避外商投资房地产审批。外汇管理部门一经发现以采取蓄意规避、虚假陈述等手段违规设立的外商投资房地产企业，将对其擅自汇出资本及附生收益的行为追究其逃骗汇责任。

四、境外投资者在境内从事房地产开发或经营业务，应当遵守商业存在原则，依法申请设立外商投资房地产企业，按核准的经营范围从事相关业务。外商投资房地产企业的中外投资各方，不得以任何形式订立保证任何一方固定回报或变相固定回报的条款。

五、地方审批部门批准设立外商投资房地产企业，应即时依法向商务部备案。

六、外汇管理部门、外汇指定银行对未完成商务部备案手续或未通过外商投资企业联合年检的外商投资房地产企业，不予办理资本项目结售汇手续。

七、对地方审批部门违规审批外商投资房地产企业，商务部将予以查处纠正，外汇管理部门对违规设立的外商投资房地产企业不予办理外汇登记等手续。

附件：

商 务 部

国家外汇管理局

二○○七年五月二十三日

关于进一步规范国家奖助学金评审和材料填报工作的通知 篇7

关于进一步加强和规范城建收费管理工作的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

为进一步加强和规范城建收费管理工作，从严控制城建收费项目减免审批事项，经市政府第三十九次常务会议研究同意，现将有关事项通知如下：

一、严格界定城建收费减免政策范围

凡在我市城市总体规划范围内进行基本建设的部门和单位，应按规定缴纳有关城建收费。为支持我市经济建设和各项事业持续发展，根据国家和省的有关政策，对以下建设项目给予城建收费减免政策。

（一）经济适用住房及廉租房建设项目，免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金。

（二）大中专院校、中小学建设的教学设施以及学生公寓建设项目，减半征收城市基础设施配套费。对中小学校舍安全工程的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收。

（三）原拆原建项目，按拆除面积，免征城市基础设施配套费；危陋住房改造项目，对用于搬迁居民建设的住房，免征城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金。

（四）城中村改造项目中用于产权调换安置村民的房屋，包括回迁给村集体经济组织的商业、服务及办公设施，免收城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金、渣土处置费。

对已列入遗留问题的城中村和旧城改造项目，按照市政府《关于进一步加强和规范城建收费工作的通知》（石政发〔2007〕9号）有关规定，执行到2010年12月31日，逾期不再按遗留问题对待。

（五）驻石省直单位和部队建设项目城建规费征收管理，按省政府《关于加强驻石省直单位和部队建设项目城建规费征收管理的通知》（冀政函〔2007〕63号）规定执行。即：省直部门和单位的建设项目，面向全省服务的按规定全额缴纳城建规费，任何单位不得减免；面向省会服务的科技、文化、教育、卫生、体育、民政等与广大市民关系密切的公益类项目，可减半缴纳城建规费。驻石部队建设项目，严格按照国务院和中央军

委有关规定执行；驻石省直单位和部队建设项目确属情况特殊需要照顾的，由省政府研究确定。

（六）同一项目只享受一项优惠政策，不重复享受。

二、进一步严格城建收费减免审批程序

（一）凡符合城建收费减免政策的建设项目，经由项目单位提出申请，并附相关资料，报送市财政局。其中属于符合城建收费减免政策第四条，即城中村改造或列入遗留问题的城中村和旧城改造项目，须经项目所在区政府审核同意后，再报送市财政局。

（二）市财政局按规定提出项目建设收费减免意见，填写《城建收费减免审批书》，报送主管城建的副市长和常务副市长审批，市财政局按批示落实。

（三）凡不符合城建收费减免政策的建设项目，原则上一律不予受理。如有特殊原因需要减免的项目，一律提交市政府常务会研究。

三、加强对城建收费工作的监督检查

（一）城建收费属政府财政资金，缴纳城建收费的完费证明是核发《建筑工程施工许可证》的必备前置条件，对没有缴纳城建收费的项目，建设部门不得办理施工许可手续。

（二）对只有《建筑工程施工许可证》（副本）和《建设工程规划许可证》（副本）,没有正本的，市房管部门不得办理产权初始登记手续。

（三）市政府各部门不得自行制定城市建设收费减免政策，不得擅自决定减免城建收费。市财政、审计、监察、物价、收费等部门要加强对城建收费的监督检查，对擅自设立城建收费项目、擅自提高或降低收费标准、不按规定办理缴费擅自开工或办理审批手续的，除追缴应缴的资金外，还要依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处罚；情节严重的，要追究直接责任人和有关领导的责任。

四、本通知自二○一○年五月一日起执行，至二○一五年四月三十日止，同时市政府石政发〔2007〕9号文件废止。