济源市质量技术监督局范文

济源市质量技术监督局范文（共8篇）

济源市质量技术监督局范文 篇1

济源市质量技术监督局

关于对我市矿用机电行业的调查与思考

为贯彻落实市政府领导关于做好我市矿用机电加工产业一体化管理工作的指示精神，从2009年12月初，我局成立了专门调研小组，对全市矿用机电加工行业进行了普遍性调查，并在2010年的1月21日至27日，派调查组到温州乐清市就其低压电器加工的行业管理情况进行了调查研究，形成了对我市矿用机电行业一体化管理的基本思路。

一、我市矿用机电行业的基本情况

机电加工业是我市工业经济中起步较早、基础较好的一个产业，也是我市优势较强、潜力较大的产业。近年来，随着我国装备制造业的快速发展和基础设施的大力改善，我市机电加工业也得到了长足发展。2009年，全市机电产业限上企业完成工业总产值24.5亿元，利润2.2亿元，税金1.2亿元。在机电加工业中，共有矿用防电器产品生产企业20家，主要产品为防爆开关控制及保护产品、防爆配电装置类、防爆起动器类、防爆附件、防爆通讯信号装置、防爆仪表箱、防爆电动执行机构等七类产品；另有成套开关设备生产企业16家，互感器及其它元器件生产企业8家，矿灯、液压支架等企业4家。

（一）企业集聚，形成产业优势

1、企业分布相对集中，在我市经济结构中所占份额加大。90年代末，我市只有2家企业生产矿用机电产品，10年发展，目前已有48家生产矿用机电（防爆电器）、互感器、成套开关设备等，注册资金超过1000万元的企业10家，销售收入超千万的企业15家，超亿元的企业4家。矿用电器连同机械加工业，成为了我市排列第五的工业产业。

2、企业产品具有较大市场占有率，在全国同行业具有相当影响力。目前，全国矿用机电产品（高、低压防爆电器）生产企业有130家，其中矿用高压防爆电器生产企业约有50家，我市占20家，均生产矿用高压防爆电器。就全国而言，我市矿用机电企业不仅数量多、产能大、知名度高，高压防爆产品市场覆盖率达90%，销售产品占有率曾达50%。我市科灵电器公司的低压系列产品被誉为全国矿用市场“三强之一”。我市的高压隔离开关、煤矿液压支架在全国市场占有率均居第一。

3、产业发展支撑体系完善，功能强、层次高。全市矿用机电加工的多数企业都应用了ERP信息系统，有10家企业被认定为高新技术企业。企业间通过高低压防爆开关、配电柜、互感器等相互关联形成有机联系，形成了初级产业链条。2006年，我市矿用机电加工被河南省科技厅认定为“河南省矿用机电产业基地”，2007年，被国家科技部认定为“国家火炬计划济源矿用机电产业基地”。河南省质监局专门在我市设立了省级矿用机电产品质量监督检验站。可以说以高低压防爆开关为主导产品的矿用防爆电器产业集群，在我市已经初现端倪。

（二）持续发展，形成质量优势

在矿用电器、科灵电器、华宇电器、煤炭高压等四家产值超亿元企业的带领下，全市矿用机电企业不断改进产品质量、降低生产成本、拓展销售市场，为济源机电行业积累了发展力量。

截至目前，全市有4家企业的4种产品荣获“河南省优质产品”，2家企业的2种产品荣获“河南省名牌产品”，煤炭高压开关有限公司“济高”牌商标荣获“河南省著名商标”。2008年、2009年，在全国、全省防爆机电产品质量监督抽查中，我市产品100%合格。济源矿用机电产品成了竞争力强劲的硬货。

（三）良好积淀，打下发展基础

1、资本积累，形成基本规模。全市矿用机电企业总资产达18亿元，生产设备资产1.3亿元。其中，20家矿用机电产品生产企业，企业总资产达12亿元，生产设备资产0.8亿元；成套开关设备及互感器等电器元件企业，总资产达6亿元，生产设备资产达0.5亿元。目前，企业注册资金在100万元以上的企业达39家，1000万元以上的企业8家，3000万元以上企业1家。资本积累为快速发展奠定了基础。

2、人才积累，创造发展条件。济源机电产品生产加工行业经过30多年的经营磨砺，培育了一批管理精英、技术骨干。目前，行业内从业人员8615余人，大中专以上学历的科技人员有1895余人，约占从业人员的22％，有高级职称技术人员45名，中级职称技术人员324名，营销人员550多名。另外，全行业还与全国19个科研机构、大专院校结成了技术合作伙伴，借助外力促进济源机电行业的发展。不少企业建立了技术研发中心、产品试验中心、产品检测中心、产品技术服务中心、质计标管理机构等等。

3、技术积累，打牢发展基础。全行业自主研发了以高压电抗器、高压软起动器、电抗永磁启动器、电网监控系统等为代表的一大批科技含量高、技术水平领先的机电产品。2种产品填补国家空白，1种产品具有国际领先水平，4种产品填补河南空白，25种产品被认定为高新技术产品，4种产品获得国家重点新产品证书，获得国家专利54项。承担国家火炬项目4个，承担国家重点新产品计划1项，2家企业成为了国家矿用机电产品标准委员会的会员单位，9家单位成为国家防爆电器协会、省质量协会、省标准化协会等权威机构的会员单位。

二、矿用机电行业发展中存在的问题

在我们为机电加工行业所取得的成绩感到欣慰的同时，矿用机电行业存在的问题也不容忽视。

（一）产品创新不足，显露行业危机

1、未突破老品种。目前，从事矿用机电产品生产的20家企业所生产的产品，大多数局限在防爆开关控制及保护产品、防爆配电装置类、防爆起动器类等三大类。至于品种众多的防爆电气产品、矿用机械产品等，很少有人去开发、引进，新技术、新工艺、新设备、新材料的应用也非常有限。有些企业的产品几十年一贯制，未曾变化；多数企业产品类别、品种雷同，未有突破。

2、未适应新要求。随着社会的快速发展，人们对矿下设备智能化、精确化、自动化的要求越来越高，自动监控装置、综合动力中心、组合变电设备等等已经显示出强大的竞争力，而我市不少企业生产的防爆电器产品还在用着10年、甚至20多年前的图纸，改进甚少或毫无改进。

3、未跟上新形势。随着国家有关煤矿整顿、整合工作的深入，给煤炭生产方式带来革命性的变革。目前，全国范围内新审批煤矿要求生产能力大于30万吨/年，在对老煤矿整合整顿中，山西、内蒙、陕西等地要求煤矿生产能力不低于30万吨/年，新疆、甘肃、东北、华东要求不低于15万吨/年，西南、中南要求不低于9万吨，而且，明文规定整合形成的新矿只能有一套生产系统，杜绝一证（矿）多井。矿井数量的减少，生产规模的扩大，必然带来生产装备的变化，带来矿用机电产品的换代，比如不少矿井已经开始使用移动变电站、综合动力中心、组合开关、变频系列等等，而我市许多矿用机电企业没有做好准备，没有主动去应对市场需求的变化。

（二）产业集中度低，缺乏竞争实力

在90年代末期之前，我市长期只有远东电器公司和煤炭高压开关厂生产防爆电器产品。自2002年以来，每年都会增加2-3家矿用机电产品（防爆电器）生产企业。目前，成立的企业有22家，保留下来的20家。在保留下来的20家企业中，注册资金小于200万元的企业10家（注册资金小于150万元的有4家），生产场地属于租赁的企业有7家，2009年产值低于500万元的企业7家。这些小企业整体管理水平偏低，技术工艺装备落后，产品质量不能稳步提升，给行业发展带来了负面影响。

1、小厂增多，浪费有限资源。由于缺乏行业规划，不少业主只要有几个销售客户，就在大企业中拉几个技术人员，筹集点资金就组建一个小型矿用机电产品生产企业。但是，受技术能力、生产条件、经济实力等制约，小厂只能经营简单的、技术含量低、附加值小的产品。即便如此，要取得防爆电器产品的生产资格，每个品种的煤安标志、防爆证、生产许可证一样也不能少。据调查，一种产品三证办齐，时间上不低于一年，费用上不少于30万元。目前，全市在产的20家防爆电气生产企业，平均每家企业每年用于办证的费用不低于60万元，全市每年重复办证费用不低于1200万元。行业中人力、物力、财力的分散与浪费不言自明。

2、产品雷同，缺乏集群优势。由于缺乏行业规划，从大厂分离出来的小厂几乎都在重复着母厂的产品，没有新产品的开发，更缺少围绕大厂而进行的配套生产。从2005年以来形成的小型矿用机电企业生产许可范围看，除了鑫科矿用电器公司开发了双电源双回路组合式风机自动切换开关、防滑跑车，属我市以前未曾生产的产品外，其他新建立的小型矿用机电企业生产的产品均没有突破原来企业被许可生产的产品范围。

3、重复复制，缺乏竞争活力。受人力资源、技术信息等因素的制约，多数企业的工装设备、技术管理等未有改善，设计缺乏创新，产品缺乏改进，不但没有增强产品的市场竞争力，反而丧失了原有的规模、质量、服务等优势。有个别企业甚至靠“福利企业的返税政策”来维持生计。从总体上看，行业内产品技术含量不高，技术水平偏低，产品更新速度慢等问题突出。

（三）内部恶性竞争，产生发展隐患

产品研发滞后，同品种同质量同市场销售，造成恶性竞争。

1、低价寻求优势。由于我市矿用机电加工企业产品同质化问题严重，一个招投标事项，往往会有4-5家济源企业参加，互相压价竞标，互相揭露“内幕”，使得外地企业一看有3-4家济源企业，转身就走。据企业反映，有一种高压防爆开关的主流产品，价格从三年前的每台近4万元，急剧降至目前的每台2万元左右，与主要原料价格持续上涨形成了鲜明的对比。不少企业感叹“产量增加不少，利润反而下降”。

2、降质谋求生存。在激烈的竞争当中，企业无力在新技术、新材料的应用方面有所作为，但是，为了维持低价状态下的经济利益，一些企业主已经开始在降低产品质量上打起了主意。防爆壳体的制作使用薄一号的钢板，产品中的原件、部件使用低质低价材料，有的甚至使用劣质元器件。“降低质量，维持利润空间，牺牲质量，求得竞争优势”的恶性事件屡有出现，这不仅会影响济源防爆电器产品的质量信誉，还会给用户安全生产埋下隐患。

3、恶意抢占市场。由于缺乏竞争力，有的企业主资金投入尽了，时间消耗掉了，但产品仍然难以销售出去。在巨大的精神压力下，一些人明知道招投标已经结束，自己没有中标，但是，仍然跑到甲方告诉所谓“潜在的客户”，“某某厂给你的产品价格高了，如果用我的产品我会比他的价格更低„”。有的甚至使用行贿等不正当竞争手段，给自己、给客户造成了不可救药的伤害。

另外，国内外大公司进入矿用机电市场也给我们带来较强冲击。如跨国公司ABB、西门子、施耐德、欧姆龙等，常州、温州等地的德力西集团、华荣集团有限公司等，这些企业的品牌响、产品档次高，垄断了防爆电器的高端市场，给我们带来的威胁与日俱增。一些领头企业为了寻求更好的供应链环境和经营环境，甚至有走出济源发展的念头。

三、行业发展前景展望

我市位于全国煤炭基地晋、豫、陕的中心地带，周围有近千家煤炭企业，矿用机电加工有着明显的区位优势，再加上国家对安全生产投资力度不断加大、济源矿用机电生产被确认为国家火炬计划产业基地等有利条件，注重走创新发展道路，必将迎来济源矿用机电行业高速成长期的到来。

（一）产业发展指导思想

围绕“中原崛起”和“工业强市”战略目标，按照产业发展和科技创新内在规律，以培育高新技术产品群为主线，以开放性、市场化配置科技资源和生产要素为基本手段，以加快创新能力建设为重点，以信息技术为突破口，不断促进矿用机电产业系统化、集成化发展，努力建成国内研发能力强、经济规模大、在全国乃至世界上有一定影响力的矿用机电“研发基地”、“出口基地”。

（二）行业管理原则

不断提升行业研发能力。首先，加强原始创新。采取切实可行的措施，鼓励企业加强与大专院校、科研机构的产学研合作，努力在关键领域掌握更多的自主知识产权；其次，加强集成创新。对行业发展有重大影响的产品和技术组织联合攻关，力求突破，以增强整体竞争实力。培植行业龙头。通过招商引资、扶持骨干企业等，尽快培育出科技含量高、经济规模大的经营实体，引领产业集群稳步发展。加强行业内部协调管理。通过协调、引导、培育，促进行业内部协作，提高企业间关联度，形成优势互补、抱团竞争的产业集群，最大限度发挥规模优势、价格优势、集散地优势。

（三）发展目标展望

通过加强研发能力建设，改善科技成果转化环境，造就一支高水平的科研生产队伍，保持在全国领先地位。到2015年，实现工业总产值120亿元；新技术产品产值占全市工业增加值的比重达到10%，科技进步对经济增长的贡献率达到40%。

在产业结构上，加快高新技术产品的研发，提高主导产品的附加值。到2015年，矿用机电工业总产值占全市工业总产值的比例从目前的3.4%提高到12％

在产品结构上，到2015年，代表性产品在全国占有重要地位，其中矿用高压防爆电器全国市场占有率60％、低压防爆电器全国市场占有率达15%。

在企业结构上，到2010年，2家企业进入河南省重点骨干工业企业，产值10亿元以上企业5家，产值1亿元以上企业10家。河南省矿用机电产品质量监督检验站，升级为国家级矿用机电产品质检中心。全省及周边省市企业办理生产许可发证检验工作都在济源完成。

四、行业规范对策

要巩固并进一步发展我市矿用机电加工业的比较优势，急需政府加强行业规范、引导工作。

（一）建好三个平台，强化行业管理

1、构建研发平台。产品研发的成效，决定了产业发展的速度。应当充分利用我市省级矿用机电产品质量监督检验站、科研院所、大中企业等现有资源，由政府出资组织建立济源市矿用机电产品研发中心。近期目标：认真组织相关高校、科研院所与骨干企业的研发信息交流，组织产、学、研对接，为企业产品开发、投资决策提供参考。远期目标：组织各类研发资源，通过共同开发、技术入股、共建经济实体等形式,探索建立稳定、长效的产、学、研合作机制,为全市矿用机电产业的发展提供直接服务。研发机构要积极参与全国矿用机电行业的技术交流与管理活动，积极参与全国性标准的制修订，不断增强济源矿用机电行业在全国同行业中的话语权，为全市矿用机电产业的发展创造良好的外部环境。应适度集中科技经费、技改经费的使用，加大对龙头企业科技创新能力的扶持力度，强化对科技攻关项目、火炬计划项目配套资金的落实，真正起到促进龙头企业快速健康发展的作用。

2、建好协会平台。协会的构建要充分借鉴温州乐清市行业协会的管理方法，以矿用机电企业为主体，由企业法人代表任协会的理事长、理事，办公室设在政府监督部门。充分发挥龙头企业管理行业的积极性、主动性，发挥其工作针对性强、人力物力财力雄厚等优势；发挥政府监督部门的行政管理职能和管理技术优势。协会在活动中，一是要针对我市机电行业小企业数量多、人员素质不高、企业基础管理薄弱等情况，为企业提供各种教育培训、管理咨询等服务。指导企业开展诸如质量管理体系认证、环境管理体系认证等活动，促进企业管理水平的提升。通过在行业内部组织开展卓越绩效评价、质量信用度评价，引导企业争创名牌产品、省长质量奖等，走质量效益之路。二是要密切关注整个行业内部发展动态，及时发现和消除企业经营中的不规范行为。对诸如低价倾销、恶性竞争、经营劣质产品等损害行业整体利益的行为，及时协同有关部门予以处理。凡收到企业举报，立即组织有关人员从企业元器件、原材料选用开始，进行全面检查，曝光不良行为。三是发挥内引外联作用，为整个行业的发展提供科技、质量、标准、法律等技术服务，为各会员单位的发展提供有利的外部环境。四是加强宣传引导，培植规范产业集群。主动同工信、工商、质监、科技等部门联络，搞好行业发展规划及布局，培育以供应链为纽带的矿用机电加工产业集群。五是加强自身建设，强化内部管理。通过建立网站、印发刊物、参与全国性的交流活动、组织会内成员集体活动，真正成为济源机电行业内外部信息交流平台。

3、用活检验平台。要充分利用我市已经建成的河南省矿用机电产品质量监督检验站的人才优势、设备优势、检测优势，不断促进全行业健康发展。一是持续加快检验站科研能力提升。不断加强专业技术人员培养，在研发新技术上下功夫，快速提升检验能力和科技开发能力。二是紧紧追踪科技前沿，在引进、吸收国际标准和国外先进标准上下功夫。加快新方法、新标准的研发，力争处于行业先进地位，力争早日成为国家级质检中心。三是不断在安全检测上下功夫。针对济源和全省防爆电器产业情况，制定切合实际的风险监测计划，为企业及时反馈产品质量状况，为政府及时提供宏观决策信息。

（二）出台五项政策，促进快速发展

1、设立专项基金，激励企业整合。在积极帮助企业争取国家和省技术进步、技术改造等专项经费的同时，市财政每年要拨出1000-3000万元的专项资金，激励矿用机电企业合并、重组、做大做强。通过引进战略投资者、企业间强强联合、优势企业重组一般企业等方式，培植行业龙头，优化经营资源，提高经营成效。对于每两家企业组合为一家的，对其补助100-200万元；对于每年企业实缴税金超过1000万元、5000万元、1亿元的企业，授予“突出贡献奖”，并颁发奖金若干。

2、加大政府投入，促进技术研发。一是在继续做好对被认定为国家重点高新技术企业、省级科技型企业，国家级、省级、市级工程研究中心企业进行补贴、奖励的同时，市政府拿出与研发规模相适应的事业编制，组建全市矿用机电产品研发中心，吸引高端人才进驻。二是市财政每年配套不低于1000万元的研发经费，促进研发中心通过新技术研究、新技术转化、编制并推介技术路线图等方式，进一步推动全市矿用机电行业的产品研发工作，推动防爆电器业除进行矿用防爆电器生产外，积极从事船用防爆电器、尘防爆电器、化工防爆电器、成套装备等产品生产。

3、补贴检验机构，服务行业发展。市财政每年列支200-300万元，补贴省矿用机电产品质量监督检验站工作费用，省矿用机电产品质量监督检验站免费为全市企业开展产品质量检验、标准制修订、计量检测等技术服务。一要全力配合监督管理部门、行业协会，搞好以制止低价降质经营为主要内容的行业监管。二要全力服务技术研发中心，搞好新产品的研发及技术路线图的编制，搞好新产品信息的推介。三要做好质量分析和质量报告工作，为政府宏观决策提供服务。

4、提供财税优惠，鼓励做大做强。一是继续完善招商引资中的财税优惠政策，加快行业龙头的扶持培育。产业集群的发展离不开龙头企业的带动，我市目前产值上亿元的企业4家，但是，离全国行业龙头如华荣集团有限公司、电光防爆电器有限公司等还有3-4亿产值的差距。唯有为大企业的落户、发展提供财税及其它经营资源等方面的优惠，才可能实现培植行业龙头的目标。二是要进一步加强对国家有关促进经济发展的各项财税政策的研究和利用，进一步鼓励企业间的兼并、重组，鼓励企业做大做强。对于销售收入超过亿元的企业、新产品开发成效突出企业、投资规模超过规定数额的企业等等，按相关规定予以减税、免税等。

5、实行土地优惠，促进产业集聚。一是加强对矿用机电行业发展的规划，加大产业集聚区的建设力度。支持各类经济主体兴建标准厂房，解决企业的厂房需求，并做到集约用地。二是对于具有带动作用的重点矿用机电加工项目给予土地使用优惠政策，积极吸纳大块头企业和产业链中紧缺企业在我市投资建厂。三是积极扶持骨干企业改造升级做精做细做大做强，对于扩建厂的骨干企业，给予更实在的优惠。

（三）加强协调管理，促进七个统一

1、强化规划引导，明晰发展思路。一是要进一步做好我市机电行业的远景规划，为企业决策投资提供指导。二是要做好行业准入调控，避免低水平重复建设。新建矿用电器企业，要符合全市的总体发展规划，在申领营业执照前，要征询行业协会的意见，避免企业盲目投资，减少低水平重复。三要通过引导和扶持，形成合理分工高效复合的产业链条。大块头企业集中精力从事高技术、高附加值产品的研发生产，创出品牌；小企业一部分生产大企业顾及不了的小产品和大路货，一部分围绕大企业的供应链搞配套加工。既防止小企业小而全、又防止大企业大而全，大中小企业各有侧重，相互补充。

2、帮扶大型企业，培植供应链群。紧紧依托现有的大型企业，加快行业龙头的扶持培育，创出几个全国范围叫得响的品牌。引导大型企业明确突破重点。一要突出产品研发工作，重点生产加工高精尖产品及大型终端产品，引领行业发展；二要主动调整产品结构，分包或转让技术含量低产品的生产，集中精力搞好优势产品的经营。三要全力做好对外招投标、销售合同签订、售后服务、技术交流、标准制定等工作，树立、维护济源矿用机电行业的良好形象。四要担负起行业管理责任。从技术、人员、设备等方面支持小型企业，培植供应链团队。通过促进供应链上企业整体专业化水平提高，降低生产成本，改进产品质量，提高市场竞争力。

3、指导小型企业，提高专业水平。通过培训交流、现场指导，引导小型企业摒弃小而全的经营理念，实施差异化经营；围绕矿用电器生产供应链，选准目标产品，提高专业化水平，做精做细、降低成本、增强竞争力。一要指导小企业树立全市机电行业一盘棋的观念。不做损害济源市机电行业整体形象、扰乱正常经营秩序的事情。二要指导小企业守法经营，量力而行。不以次充好、以假充真，以不合格冒充合格产品。引导基础弱、条件差的小企业，退出机电加工行业。三要指导小企业树立集群竞争理念。使其主动靠近大型企业，探求团队共同发展的道路。四要指导小企业善于向龙头企业学习技术、学习管理，扎实做好资金积累、技术积累、人才积累，练好内功，谋求发展。

4、综合协调管理，实现七个统一。政府有关部门及矿用机电产品研发中心、省矿用机电产品质量监督检验站、行业协会等机构要充分发挥内引外联作用，以培植和促进龙头企业快速发展为核心，以规范行业守法经营为重点，突出解决企业产品研发滞后，同质降价竞争、供应链集群意识淡漠、有效资源浪费等问题。充分利用行政资源、企业资源、社会资源，尽快改变我市机电加工行业大宗产品多，高精产品少；同质化产品多，差异化产品少；终端产品多，配套产品少；关门单干多，开放协作少等现象，不断促进我市机电加工行业向着统一产品品牌、统一产品标准、统一质量检验、统一产品认证、统一对外宣传、统一产品研发、统一产品价格，促进全行业资源优化整合，产业健康发展。

二〇一〇年一月二十八日

济源市质量技术监督局

关于对我市机械加工行业的调查与思考

按语：机械加工行业是济源“五小”工业及原“五三一”工程军转民保留发展而来的传统产业，近年来得到了长足发展，特别是以长轴深孔加工为代表的济源机械加工行业在河南乃至全国小有名气，其中，石油钻采工具、铸管模、冶金轧辊及板材成套设备等产品已初具规模，在全国市场占有率逐步上升，生产装备和技术具有竞争优势，相关配套产品也迅速跟进，济源机械加工行业发展潜力巨大。以中原特钢股份有限公司为代表的济源机加工行业具备了向大型装备制造业转型的实力和基础。面对新形势、新机遇，济源机械加工行业如何才能进一步抢抓机遇，迅速做大做强，市质量技术监督局按照市政府指示，组织专门人员，成立调研组，于2009年12月14日至2010年元月14日，就济源市机械加工行业的现状和发展前景进行了深入调研，对30余家规模以上机加企业进行了上门调查，与17家中小企业进行了集体座谈；为学习发达地区行业规范和管理的先进经验，调研组5天行程5000公里，远赴温州乐清、金华义乌等地进行了调研和考察。经与有关企业讨论，形成了调研报告，现将调研情况报告如下：

一、全市机械加工行业现状

（一）行业加工能力较强

截至2009年底，全市共有机械加工企业63家，其中规模以上生产企业35家（含2009年新增限上企业10家），行业从业人员5000余人，行业总资产规模30亿。随着加工装备的大型化、数控化，我市机械加工行业整体加工能力近年来有了显著提升，由传统的“小铆焊、小翻砂、小机加、小修配”一跃而成为拥有现代化加工手段和核心竞争力的新型产业，拥有以长轴深孔加工技术为核心的主要加工设备近百台，主要产品有冶金配套设备和工业专用装备（石油钻采工具）两大类以及与石油机械、冶金机械、液压机械、矿山机械、电力设备、新能源等六类成套装备配套的关键部（配）件等，拥有年特殊钢冶炼锻造能力30万吨，年可加工限动芯棒6000吨、石油钻具15000支（其中无磁钻具1000支）、铸管模3000支、液压油缸15000套、冶金轧辊15000吨、冶炼机械设备300台（套），洗选煤设备100台（套）、其他机械部（配）件5000吨、热处理5万吨的生产加工能力。产品广泛应用于石油、矿山、冶金、船舶、化工、电力等重大装备制造业。

（二）市场占有率高

我市可加工芯棒类产品的企业分别有中原特钢、兴华机械、鑫炀矿业等，产量占全国总产量的45%，销量排名第一；生产石油钻采工具的有中原特钢、神龙钻具、兴华机械、华新液压、三和正源、鑫炀矿业、石油机械、民和机械等，国内市场占有率超过28.5%，全国销量排名第二；铸管模生产企业有中原特钢、中原辊轴、兴华机械、庆源机械、华强深孔、振源机械等，三分之一出口，国内市场占有率35%以上；生产精锻件的有中原特钢、中原重型、工模具钢等，国内市场占有率20%；生产板材轧机成套设备及零部件的有神州机械、兴华机械等，在国内市场有较高知名度。生产轧辊类产品的有中原辊轴、丰泽特钢、华中冶金、兴华机械等，锻钢冷轧辊产品列国内同行业前十名。

2009年，中原特钢、兴华机械、盛荣特钢、天宏特钢、中原辊轴、神州机械、中原重型、神龙钻具、华强深孔、科昌材料、华泰矿山、鑫炀矿业、石油机械等13家企业销售收入过亿元大关。在这些企业中，不少是近年突飞猛进发展壮大起来的佼佼者。值得一提的是，其中有5家石油钻采工具生产企业（中原特钢、石油机械、神龙钻具、华新液压、三和正源）通过API认证，具备产品出口自主经营权，产品远销东南亚、欧美等国际市场；石油钻采工具、铸管模等产品生产企业，将发展的视线和触角伸向国外，依靠国际订单生存。同类产品走不同市场、同一市场分不同规格，市场竞争处在一种初生共荣局面。

（三）装备和技术具有一定优势

我市机械加工以长轴深孔加工技术为核心。起步之始，产品信息和人才队伍来自中原特钢、兴华机械和漭河机械厂等，技术扩散和人才流动同步；发展至今，主要的骨干企业或多或少都掌握或者说拥有了一定的自有技术，如无磁钢冶炼、大型复杂精锻件、超长超大件加工、大型支承辊的复合制造等方面处于全国领先地位。装备决定加工能力、技术代表市场竞争力，济源境内目前拥有近百台大型长轴深孔加工设备，如8--20m粗（精）加大型卧床、6--14m深孔钻镗床、2--2.5m立式车床、3--6m龙门刨床、3--6m龙门铣床、大型堆焊设备等，有一批熟练掌握深孔加工技术的熟练工人，从炼钢到锻造、从粗加工到热处理、再到精加工，拥有比较完备的生产装备和一定的技术研发能力。

（四）行业初具规模

全市机械加工企业中，中原特钢（18.9亿）、兴华机械（2.8亿）和盛荣特钢公司（3亿）3家企业资产过亿，占限上加工企业总数的8.57%；企业规模超过4000万的有5家（神州机械、神龙钻具、天宏特钢、中原辊轴、庆源机械），占14.29%；超3000万的有3家（中原重型、华强深孔、鑫炀矿业），占8.57%；资产在1000万—3000万的有10家企业，占28.57%。

2009年，全行业实现工业总产值50亿元，占全市工业总产值的7%；实现利税6亿元，占全市的8.5%；行业近三年以平均年增长30%以上速度快速发展，为全市经济做出了积极的贡献。

（五）龙头企业实力较强

中原特钢股份有限公司是中国兵器装备集团公司成员企业，是我市装备制造业的主要龙头企业。该公司现有员工3600余人，其中：各类专业技术、管理人员约1000人，注册资本38651万元，现有资产总额18.9亿元，占地面积375万平方米，生产建筑面积86万平方米，拥有主要工艺设备3700余台（套），2009年实现工业总产值22.013亿元，销售收入19亿元，利润总额1.5亿元，税金1.2亿，占据全市机加工行业的半壁江山。该公司生产规模大，产品门类全，市场占有率高，同时也是我市长轴深孔加工技术的来源地和产品最主要的制造企业。

（六）小型加工企业处境艰难

机械加工行业的28家限下企业，基本上属于资产低于50万元，人数在10人左右的小型企业，既无定型产品，也无技术能力，其中12家是近年新上的深孔加工个体企业，只有一两台机床，完全靠来料加工生存，以90毫米直径的深孔加工为例，加工费由过去的每米1000元下降至100元左右，现在更是连加工铁屑都算在加工利润之内，经营艰难；其余16家是过去保留下来的传统机加工企业，主要靠与人配套，加工配件或非标产品维持，经营理念落后，企业缺乏活力，发展潜力不大。

二、行业存在的突出问题

总体上，我市机械加工行业存在“三高三低”的问题：传统产业和产品比重高，高技术含量产品比重低；产业分散度高，规模和技术装备水平低；毛坯产品和基础部件比重高，成套装备比重低。突出表现在：

（一）产业布局缺乏规划

全市机械加工行业缺乏整体规划和设计，地理分布不合理。近年来发展起来的企业，绝大多数是租赁场地生产，创业之初选定的场地过小，如今严重制约了企业的快速发展；企业使用的土地非自有，成千万上亿的厂房、设备等固定资产不能向银行抵押贷款，成为企业再融资、扩大再生产和迅速做大做强的瓶颈；数十家规模以上企业散落在市区各个角落，而大型机件要经过冶炼、锻造、热处理、机加等工序，需要在各种不同的协作厂之间频繁运输，能源的浪费、物流的不畅，使企业间的配套协作存在困难，增加了生产成本。

（二）产品结构不尽合理，同质化程度高

我市虽然拥有一批有一定加工实力的企业，但主要产品是成套设备的零部件或零部件粗加工产品，没有形成以大型整机制造为核心、上下延伸的强大产业链；产品系列化程度不够，如石油钻采类产品中以钻具为主，钻台、泥浆泵、抽油机等产品缺乏，成套供应能力差；行业整体规模小，企业装备数控化率低，机加工普通产品和传统产品多，精加工和附加值高的产品少，产品更新换代慢。在规模相当的企业层面，存在着加工设备雷同、技术相近、产品相似现象，简单的重复投资严重加剧市场竞争。

（三）产品开发和技术创新能力薄弱

我市机械加工业产品开发和技术创新能力薄弱，大多数企业没有建立起较强的技术中心，尚未成为技术创新主体，核心竞争力不强，多数只是“加工基地”。要实现由“加工基地”向“制造基地”的转变，关键是增强产品开发能力和技术创新能力，形成一大批具有自主知识产权的产品和技术，从简单的零部件加工、单机制造发展为高附加值产品和成套装备制造和服务。

（四）高技术人才缺乏

目前，我市机械加行业技术人员多为工艺人员，缺乏高水平产品设计开发人才；机械加工技能复合型人才的培养、供给严重不足；特别是掌握有核心技术的高技术人才和能使用高精尖装备的高技能人才匮乏，将成为我市机械加工行业进军装备制造业的最大困难。如何能够大规模成批引进机械设计制造方面的高技术人才，请他们落户济源，为我市装备制造业的发展服务，需要政府高调出奇招。

三、机加工行业发展前景展望

机械加工行业是装备制造业的一部分，是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。目前我国已成为世界装备制造第二大国,在世界装备制造业中占有重要地位,今后一个时期,在国内需求拉动与国际产业转移的双重动力带动下,我国装备制造业将进入加快升级转型、保持快速稳定增长的黄金发展期，巨大的内需市场继续成为装备制造业快速增长的有力支撑。到2020年,我国将基本实现工业化,目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期,对先进装备有着巨大的市场需求；随着我国增强自主创新能力、振兴装备制造业的一系列重大措施的实施,为装备制造业加大研发投入,加快研发新产品、新工艺和新技术提供了广阔空间。

根据国家发改委发布的《产业结构调整目录（2005）》，将电站用超临界高压锅炉管、冷连轧宽带钢关键技术开发应用及关键部件制造、大型煤矿洗选机械设备制造、大型工程施工机械及关键零部件开发及制造、7000米及以上深井钻机成套设备设计制造列为国家鼓励类产业。

国家发改委、科技部、商务部于2007年修订的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007）》将“高性能、低成本钢铁材料（包括高洁净钢的冶炼工艺，高性能碳素结构钢、高强度低合金钢、超高强度钢生产工艺）”、“石油勘探技术及设备”、“煤炭的高效安全生产、开发与加工利用所涉及的大型矿井支护、采掘设备”、“精密高效加工和成形设备（包括精密锻压和模具加工技术及设备）”、“大型构件制造技术及装备（钢铁、电力、石化、船舶、国防等行业所需重大装备中大型构件的冶炼、铸造、锻压、焊接、热处理及表面处理技术与装备）”列为当前优先发展的高技术产业化重点领域。

2009年2月，国务院常务会议审议并原则通过装备制造业调整振兴规划，指出要“提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，夯实产业发展基础”。重点发展大型核电设备铸锻件，百万千瓦级超临界/超超临界火电机组铸锻件，冷热连轧机铸锻件，大型船用曲轴、螺旋桨轴锻件，大型轴承圈锻件等。

《河南省装备制造业调整振兴规划》将风电装备和核电装备等新能源装备列入发展壮大的先导产业，将锅炉管、石油管等无缝钢管生产技术和特殊大锻材生产技术列入产业技术进步目录。

上述国家和省政策符合我市传统机加工产品发展，为我市机械加工行业进一步延伸现有优势、研究与开发新产品提供了政策支持和发展机遇。

近年来，我市的工业经济实现了快速发展，主要得益于资源原材料类产业的巨大贡献，随着经济发展水平的提高，尤其是在当前国际经济危机的大背景下，能源工业结构面临着环保、安全、节能等问题，加大工业结构调整，利用现有的基础和优势，推进由简单机械加工向装备制造业转型，是工业经济实现又好又快发展的必然选择。

四、行业发展方向设想

（一）总体设想

以科学发展观为指导，坚持市场导向，政府引导，以“扩大规模、优化结构、创新推动、突出特色”的理念推动济源机械加工行业产业结构优化升级，提升装备制造业的技术水平，拉长产业链条，努力培育若干具有竞争优势的大型企业（集团），造就一批具有竞争力的中小企业，建设国家级深孔产品加工基地，以限动芯棒、冷轧辊为代表的冶金机械配件基地，以此带动成套设备的制造，形成“锻造毛坯→粗加工→关键零部件→整机成套装备”的产业链，打造占国内主导地位的有特色、有影响的产业集群。

（二）总体目标规划

到“十二五”末，形成年销售收入50亿元以上企业1家、5亿元以上企业10家、1亿元以上企业20家，全市机械加工业实现销售收入150亿元，实现利税20亿元，占全市工业经济比重达到15%左右。

1、建设国家级深孔产品加工基地。依托中原特钢、神龙石油钻具、兴华机械、华强深孔、中原辊轴等企业在深孔加工方面的装备和技术优势，重点发展石油钻采工具、铸管模、高压锅炉管、液压油缸等深孔加工类产品，实现石油钻具25000支、铸管模2500支生产规模，打造国家级名牌精品，使济源市成为国内最大的石油钻具、铸管模生产基地，建成国家级深孔加工产品基地。

2、培育1个国际级工业装备名牌产品。以中原特钢限动芯棒产品在国内形成的优势为基础，不断提高产品的技术质量水平，扩大生产规模，超过法国成为世界第一限动芯棒品牌。

3、形成3个以上成套装备产品。支持中原特钢、兴华机械、神州机械、神龙钻具、中原辊轴等企业建立装备（产品）研发中心，向石油机械的石油钻采成套装备、冶金机械的金属压延成套装备和煤矿机械的支护采掘、输送设备成套装备发展，形成几个具有较强竞争力的成套装备产品。

4、重点培育6个行业专用工具、关键零部件产品及成套装备。分别是：

石油机械行业：石油钻采工具（包括钻铤、方钻杆、加重钻杆、钻具稳定器、抽油杆）、打捞装置、井口装置、井上装置等。

冶金机械行业：限动芯棒、冷轧工作辊、支撑辊、铸管模、板带轧机部件及成套装备等。

煤炭机械行业：洗选煤设备，液压支护产品、采掘输送设备。

液压机械行业：液压油缸及液压设备等。

电力行业：超超临界机组用厚壁高压锅炉管、风力发电机主轴、核电产品锻件及电力成套设备等。

其它重点关注行业：一是国家支持的大型精密数控机床；二是高性能工模具钢产品及模具制造；三是不锈钢加工制造业；适时进入。

5、大幅提高技术研发与装备水平。创建2个以上的国家级装备研发中心，6个省级研发中心；关键加工装备数控率达到60%以上;和有条件的龙头企业合作，共建国家级机加工产品质检中心，构建技术检测和标准查询查新平台，大幅提升产品质量，达到国际先进水平。

五、对策与建议

为加快我市产业结构调整，大力推进机械加工行业的发展，建议市政府“抓好一个龙头、建好三个平台、出台五大优惠政策，逐步推行七个统一”。

（一）做大做强龙头企业

在全市确定5－10家重点机械装备制造企业,加强规划引导和政策扶持,注重对外合作引进战略合作者, 突出主业发展, 尽快成为国内行业排头兵企业。打造占主导地位的产业集群，建成全国重要的深孔产品加工（包括石油钻具、铸管模等）基地，限动芯棒、冶金轧辊、板材轧机等冶金机械装备制造基地及矿用支护、采掘、输送设备制造基地。

要加大对外招商引资力度，加强与央企、省企等大装备制造企业的战略合作，主动靠大联大，鼓励引进一批装备制造业重大项目，带动全市机械加工行业发展。

（二）构建三大平台

1、成立机加工行业协会，搭建沟通交流平台。借鉴温州的先进经验，在机械加工等行业引进合作共赢的协会管理模式。由行业龙头企业牵头发起，行业内大多数企业自愿参加，成立行业协会。协会管理政府不参与，实行理事会自主管理，设立日常工作机构（秘书处），三年换届。协会费用通过会长、副会长、理事单位赞助和团体会员交纳的会费解决，政府可以通过一定形式，每年拨付一定的经费作为支持。通过协会，一是成立行业信息调查中心，建立网站、创办专刊、注册品牌；二是开展行业质量提升活动，规范企业经营行为；三是组织行业发展战略研讨，跟踪世界装备制造业科技前沿；四是进行市场供求、生产能力、技术经济指标等方面的信息收集评价与发布，提供行业预警；五是统一协调组织对重大装备行业的配套、工程总包业务；六是根据材料价格波动和市场变化，以质量合格为前提，适期商讨和发布产品最低限价，达到行业自律；七是统一组织机加行业的对外宣传工作。将济源主要的机加工能力和产品、技术宣传出去，引四海客商来济源配套协作，推动济源机械制造产业升级换代；八是为会员企业维权服务。将质监部门的“行政执法”与“综合管理”两大职能中的部分综合管理职能分解和下放给协会，充分借助和发挥协会优势，开展行业管理，引导行业自律。

2、成立研发中心，构建技术研发平台。筹建市级装备技术研发中心，联合高校和科研院所，和大型骨干企业研发机构进行合作，整合科技和人才资源，特别是引进掌握前沿和关键技术的高技术人才，搭建具有共性的高水平技术支持平台，集中力量加强对关键技术、核心技术的开发、研究，研发一批具有自主知识产权的技术和产品，积极采用高新技术改造提升加工设备和生产工艺，大力提高技术装备水平。

研发中心实行理事会管理，由企业出题，成果以知识产权转让或入股形式，由会员企业优先有偿使用。

3、服务质量提升和品牌培育，构建检验检测平台。目前，我市机械加工行业存在产品相对低端，精加工能力不足，缺乏品牌支撑，横向联系联合少，信息封闭等问题，需要加大投入，建立国家级机械行业产品质量监督检验中心，构建一个检验检测平台，有效提升产品质量，促进名牌培育，推动济源机械加行业步入质量效益型发展轨道。

（三）出台五大政策

1、建立结构调整专项资金，激励企业重组。围绕优势产业、高成长性产业和基础配套件产业发展,积极帮助和支持重点骨干企业争取国家和省技术进步和技术改造专项资金、中央和省预算内结构调整专项资金。市财政每年要拨出3000-5000万元专项结构调整和高新技术产业化发展专项资金,对重点骨干企业给予支持。政府鼓励机械加工企业按照互补共赢的原则进行自愿联合，形成紧密实质型的重组，每两家企业整合为一家的，受益财政视整合效果奖励新组合企业50—500万元支持资金。

2、加大政府投入力度，扶持技术研发。市政府拿出与研发规模相适应的事业编制，建立市级研发中心，每年配套不低于1000万元的装备研发专项资金。政府对企业内新认定的国家级、省级工程研究中心、工程实验室、重点实验室、工程技术中心、企业技术中心，给予100—500万元奖励；每年依据该研发机构研发新产品或新增配套产品形成的实际产值，按百分之一的比例给予重奖。

3、扶持检测机构，支持产业升级。市政府一次性拿出1500万元，建设一个国家级机械加工产品检测中心。每年补贴检验检测经费200—300万元，免费为企业开展产品质量检验、标准制定、计量检测等技术服务，全面提升产品质量，促进行业健康稳定发展。

4、发挥税收调控，鼓励做大做强。对销售收入超过1亿元的机械装备制造企业，由受益财政按企业当年土地使用税和新增实际上缴所得税的50%补贴返还给企业，用于企业扩大发展。对销售收入超过5亿元的机械装备制造企业，由受益财政按企业当年新增实际上缴所得税的70%补贴返还给企业。

5、做活土地文章，引导产业集聚。一是加强行业发展规划，建设产业集聚区，建设特色园区和标准化厂房。二是保证重点发展项目优先进园区，减免土地使用税。三是积极探索企业租赁用地的所有权转换途径，有效盘活存量资金，推动企业快速发展。

（四）逐步实行七个统一

机械加工行业在迈向装备制造业过程中，通过不断的资源整合，引导全行业逐步实现 “统一标准、同一品牌、统一质量检验、统一认证、统一研发、统一宣传、统一限价”的“七统一”模式。龙头企业“去粗存精”，各自发展优势产品，实现整机化生产、品牌化经营；中小企业“化整为零”，与龙头企业签订协议，承担零部件及低端配套产品的生产；通过专业分工，配套协作，形成从“锻造毛坯→粗加工→关键零部件制造→整机成套装备”的完整产业链，实现我市机加工行业向装备制造业质的飞跃。

二〇一〇年一月二十八日

关于进一步促进机电产业快速发展的 若干意见

(讨论稿)

为全面贯彻落实科学发展观，落实市委经济工作会议提出的“五个坚持，五个重点支持，一个目标”的工业发展指导思想，根据相关政策，结合我市实际，现就进一步促进我市机电产业的快速健康发展提出如下意见：

一、总体思路、主要目标和基本原则

（一）总体思路。围绕“中原崛起”和“工业强市”战略目标，按照产业发展和科技创新内在规律，以加快创新能力建设为重点，以培育高新技术产品群为主线，以开放性、市场化配置科技资源和生产要素为基本手段，以信息技术为突破口，不断促进我市机电产业系统化、集成化发展，努力建成国内研发能力强、经济规模大、在全国乃至世界上有一定影响力的机电产品“研发基地”、“生产基地”、“出口基地”。

（二）主要目标。通过5年左右的努力，矿用机电行业代表性产品在全国占有重要地位，其中矿用高压防爆电器全国市场占有率60％、低压防爆电器全国市场占有率达15%。机械加工业成为国家级深孔产品加工基地。培育出1-2个国家级工业装备名牌产品，1-2家省长质量奖、3-5家市长质量奖获奖企业，1个国家级装备研发中心。河南省矿用机电产品质量监督检验站，升级为国家级矿用机电产品质检中心。机电行业工业总产值占全市工业总产值的比例从目前的11.2%提高到25％。

（三）基本原则

提升产业竞争力。首先，加强原始创新。采取切实可行的措施，鼓励企业加强与大专院校、科研机构的产学研合作，努力在关键领域、关键环节掌握更多的自主知识产权；其次，加强集成创新。对行业发展有重大影响的产品和技术组织联合攻关，力求突破，以增强整体竞争能力。

培植行业发展龙头。通过招商引资、扶持骨干企业等，解决产业“低、小、散”现状和克服要素环境制约，尽快培育出科技含量高、经济规模大的经营实体，引领产业集群稳步发展。

引导行业协调发展。通过协调、引导、培育，促进行业内部协作，提高企业间关联度，形成优势互补、抱团竞争的产业集群，最大限度发挥规模优势、价格优势、集散地优势。改变全市工业经济中“两高一资”比例过重的问题。

二、提高产业集中度，增强行业竞争力

（四）完善相关政策。继续围绕国家有关促进优势产业、高成长性产业和基础配套件产业发展的有关政策,积极帮助和支持重点骨干企业争取国家和省技术进步和技术改造专项资金、中央和省预算内结构调整专项资金。进一步完善招商引资、产业集聚、扶持企业做大做强等相关政策，加大扶持培育产业龙头的工作力度。积极吸纳国际、国内装备巨头企业填平补齐项目落户济源。

（五）引导企业整合。市财政拨出一定数额的专项资金，激励矿用机电企业、机械加工企业合并、重组、做大做强。企业间通过引进战略投资者、强强联合、企业重组等方式，优化经营资源，提高经营成效。企业在联合兼并中涉及的工业用地、房产所有权的变更等，依法从优办理变更手续，征收地方税费按规定予以优惠。集团企业的控股企业享受母体企业的优惠政策。联合体成员企业通过联合体统一开票销售的产品，经地税部门核准后，不重复计征地方基金费用。对于整合运行的企业，视整合效果给予一定的资金奖励。

（六）鼓励企业上市。对企业股票上市并且上市公司注册地在我市的企业给予资金扶持。从企业实现上市当年开始5年内，以企业上年上缴的企业所得税入库数为基数，新增部分由受益财政按一定比例返还。

（七）扶持重点企业。每年在两个行业中分别开展一次“功勋企业”和“明星企业”评选活动，由市委、市政府予以表彰，并在国内主流媒体上予以公布。对专项结构调整和高新技术产业化发展表现突出，且每年企业实缴税金超过1000万元、5000万元、1亿元的企业，授予“突出贡献奖”，并颁发奖金。

三、强化技术研发，促进产业升级

（八）加强政策引导。继续做好对被认定为国家重点高新技术企业的奖励扶持工作。对被认定为国家级、省级企业技术研发中心（工程技术研究中心、研发中心、质量检测中心）的，分别给予相应的奖励。

（九）推进产品研发。设立济源市机电产品研发中心并定编定责，单位性质为事业差供。研发中心要吸引全国机电行业的高端人才，开展相应工作，服务全市机电和机械加工行业产业升级和健康发展。市财政每年列支专项费用，支持研发中心通过新技术研究、新技术转化，编制技术路线图，规划产业化途径，组织实施重大装备、关键技术研发等方式，进一步推动全市矿用机电及机械加工行业的产品研发、产业战略集成等工作。

（十）支持创新项目。对被列为火炬项目、重点高新技术产品开发项目、高新技术产业化项目、产学研合作重点项目的，国家级新产品、省级高新技术产品的，经验收（鉴定、评审）后分别给予适当奖励。

获得国家、省财政资金支持的项目，按上级文件的要求予以配套支持。

（十一）支持发明创造和技术的转化应用。鼓励企业和科研人员开发专利技术和产品。对获得的国家发明专利、实用新型专利、外观设计专利等每项给予一定的奖励。支持重大技术装备发展。经认定，产品的售价在100万元以上，属于国内首台重大装备或成套装备的奖励30万元，属于国内首台专用装备的奖励10万元，属于国内首台关键基础件的奖励5万元。

（十二）鼓励用好人才。改革完善企业专业技术职务评聘和专业技能等级鉴定办法，不限制民营企业专业技术人员晋升中、高级专业技术职务的指标。企业引进的经国家外专局或省外专局批准资助的、以及经国家外专局或省外专局批准，但不资助经费的项目，建立博士后工作站、高校学生就业见习基地、研究生实习基地等分别给以相应的补助、奖励。

四、加强园区建设，优化发展条件

（十三）强化集聚园区建设。强化对机电行业产业集聚区的发展规划，支持各类经济主体兴建标准厂房，解决企业的厂房需求，并做到集约用地。加大区内基础设施和配套服务机构的建设力度，提高产业园区的公共服务水平。把集聚区建成层次分明、特色鲜明、功能完善、设施配套的产业园区，吸引优势企业和优秀项目向园区集中。鼓励、支持产业园建设孵化器，对入孵的机电企业实施免减房租等优惠。对入驻机电产业园且投资在规定额度以上的企业，按照财政部、国家税务总局财税〔2007〕121号文件精神，申报免缴土地使用税。积极探索企业租赁用地的所有权转换途径，有效盘活存量资金，吸引企业进入园区，推动园区企业快速发展。

（十四）实施财税激励。要进一步加强对国家有关促进经济发展的各项财税政策的研究和利用，对销售收入超过亿元以上的机电加工企业，由受益财政按企业当年土地使用税和新增实际上缴所得税的一定比例补贴返还给企业，用于企业扩大发展。对企业研究开发新产品所发生的技术开发费用，企业用于研究开发购置仪器设备的投资费用，技术改造项目中引进国外先进设备的投资费用，购置国产设备的投资费用，以及新产品开发成效突出企业，投资规模超过规定数额的企业等，均按相关规定予以税收政策优惠。

（十五）建立健全人力资本和技术要素入股、股份分红制度。经认定的高新技术成果可作为无形资产参与入股投资和增资扩股，其作价金额占注册资本比例可达35%。鼓励企业以期股、期权等分红形式，奖励科技人员和经营管理人员。

五、完善保障体系，促进快速发展

（十六）强化行业规划引导。进一步做好我市机电行业的远景规划，为企业投资决策提供指导。新建矿用电器企业，在申领营业执照前，要征询行业协会的意见，避免企业盲目投资，减少低水平重复。通过引导和扶持，增强产业集聚能力，形成合理分工高效复合的产业链条。

（十七）提高行政服务水平。推进行政管理体制改革，创新政府服务方式，提高行政服务效率。对违反服务承诺、工作纪律或滥用行政执法权的，给予单位负责人和直接责任人员党纪、政纪处分。对滥用行政执法权造成企业经济损失的，追究其经济赔赏责任。

（十八）发挥技术检验作用。市财政每年列支200万元，补贴省矿用机电产品质量监督检验站工作费用（50万元房屋租赁费、30万元水电费、10万元办公费、40万元设备检定费、20万元设备设施维护费、50万元人员工资），省矿用机电产品质量监督检验站免费为全市企业开展产品质量检验、标准制修订、计量检测等技术服务，配合有关管理部门、研发中心做好相关工作。同时，以省矿用机电产品检测中心为平台核心，市政府追加投资2000万，争取省里配套资金500万，完成省站仪器设备填平补齐，取得防爆电器许可发证资格，升级为国家级机电产品检测中心，直接承接或参与国家重大技术项目研发工作；财政扶持中原特钢理化中心作为企业检测服务技术中心，接受机电产品检测中心业务协调，着重完成企业间检验检测服务。（十九）增强行业协会作用。成立全市机电产业协会，市财政每年补助适当经费，扶持行业协会开展工作。协会扎实做好组织协调、行业自律等工作，密切关注整个行业内部发展动态，强化各种教育培训、管理咨询等服务，及时发现和消除企业经营中的不规范行为，内联外引提高行业整体经营管理水平，引导全行业企业走质量效益之路。

（二十）加大质量兴业力度。认真实施质量兴市工程，对于获得“省长奖”、“市长奖”的企业，省政府、市政府分别拿出100万元、30万元实施奖励，并由市财政出资在国内主要媒体上予以宣传，提高“济源制造”的知名度。凡新获得省级优质产品、省名牌产品、全国驰名商标、中国名牌产品的企业分别奖励1万元、5万元、5万元、30万元。

（二十一）增强企业技术基础管理。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，完善企业计量保证体系，积极推行质量、环境、社会责任等体系认证，提高企业质量管理水平。对国际标准主要起草单位奖励20万元，对国家标准主要起草单位奖励10万元，对行业标准、省地方标准主要起草单位奖励5万元；对通过“标准化良好行为企业”评定的单位，达到国家4A、3A级的分别奖励5万元、3万元，达到省级4A、3A的分别奖励3万元、2万元。（二十二）强化产品质量监管。加强企业生产经营的监督和管理，及时整治和消除产品质量隐患，依法严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品等违法现象，规范企业生产经营行为。

（二十三）推进企业诚信建设。加大企业诚信信息收集、公布工作和失信惩戒的力度，开展“诚信企业”创建活动，增强企业诚信经营的自觉性和主动性。每年由行业协会和相关部门根据企业业绩、市场占有率、产品质量状况、产品研发情况等进行一次评价活动，并在相关媒体上进行公示，对获得“诚信企业”称号的企业，市财政给予一定的奖励。政府各相关职能部门在证照办理、政策优惠等方面给予相应的优先权。

（二十四）促进企业内联外引。加大外贸出口的财政支持力度，积极支持企业参与各类境外展销活动，增强各类企业运用自营出口权的能力，保持外贸出口较快增长；坚持量质并举、重在质量原则，注重“以民引外、民外合璧”，通过选商引资，力争在引进大项目和世界知名企业上取得大的突破，推动企业做大做强和产业优化升级。

（二十五）加强组织领导和部门协作。市政府成立促进机电行业发展领导小组，领导小组下设办公室，办公室负责日常管理工作。充分利用行政资源、社会资源、企业资源，不断促进我市机电加工行业逐步统一产品品牌、统一产品标准、统一质量检验、统一产品认证、统一对外宣传、统一产品研发、统一产品价格，促进全行业资源优化整合，产业健康发展。

本《意见》自印发之日起实施。

关于召开机电行业推进发展座谈会的通知

市质监局、工信局、科技局 市科技工业园区、各相关企业：

为了深入研究、探讨进一步推进全市机电行业快速发展的政策措施，提出机电行业发展规划，市政府决定召开机电企业和相关职能部门座谈会。现将济源市人民政府《关于进一步促进济源市机电产业快速发展的若干意见》（讨论稿）发给你们，请你们认真研究，提出意见，并准时参加会议。

时间：2010年3月24日下午3点 地点：市政府二楼西会议室（暂定）

二〇一〇年三月二十三日

济源市质量技术监督局范文 篇2

就业工作折射的是学校的办学理念和办学特色, 反映的是学校的教育质量和人才培养水平。济源职业技术学院把毕业生就业工作当作实现强校梦的一个有力支点, 确立了就业是“学生之本、教师之责、学校之命”的理念, 走出了一条独具特色的毕业生就业工作新路。最近5年, 济源职业技术学院毕业生就业率每年都超过96%, 位居全省高校前列。教育部委托国家统计局社情民意调查中心调查结果显示, 在最终进入全国高校毕业生就业工作50强的16所高职高专院校中, 毕业生对济源职业技术学院的满意度综合排名第三, 对学院就业指导服务的满意度排名第一。

一、突出职业能力培养, 提升学生综合竞争力

职业能力是一个人从事其职业所具备的多种能力。济源职业技术学院以此为着力点, 狠抓内涵建设, 深化教学改革, 优化成长环境, 为学生的成长、成才创造了条件。

狠抓内涵建设, 着力提升学院综合办学实力。学院把内涵建设作为培养大学生职业能力的重要环节, 按照“夯实基础, 注重内涵, 提高质量, 打造特色, 树立品牌, 提升层次”的工作方针, 连续3年开展了质量提升主题活动, 大力实施示范建设工程、质量建设工程、基础设施建设工程和人才队伍建设工程, 推动了学院发展。近年, 学院投资2亿多元, 圆满完成了省级示范院校各项建设任务, 成为河南省品牌示范院校。建有国家精品教材1门, 河南省改革试点专业3个, 省级特色专业5个, 省级工学结合、半工半读试点专业3个, 省级教学团队2个, 省级精品课程和精品资源共享课程10门。获得省级教学成果奖8项, 国家和省市科技进步奖25项。建设了全国一流、省内领先的职业技能实训中心, 拥有国家级实训基地2个, 省级示范性实训基地4个, 校内实训室162个。教学质量工程建设成效显著, 办学实力显著提升。

面向市场设置专业, 着力提升学生的职业适应能力。学院始终坚持以服务为宗旨, 以就业为导向, 把高校传统的“招生、培养、就业”三个环节逆向排列, 以就业引导招生, 以就业引导教学, 培养学生的职业能力。经过多年的实践, 学院形成了专业设置对接产业发展、课程设置对接岗位能力、实践教学对接企业生产、教育服务对接社会需求的“四对接”办学模式。每年定期进行就业市场与社会需求的调研分析, 认真开展毕业生跟踪调查, 及时收集产业结构调整和就业市场变化的信息。围绕中原经济区建设、区域支柱产业发展, 优化调整专业结构, 先后开设了冶金技术、应用化工技术、机械设计与制造、旅游管理、经济管理、建筑工程技术、康复治疗技术、护理等40多个急需专业, 合理的专业设置和有针对性的技能教学增强了学生的职业适应能力, 满足了社会需求。

坚持改革创新, 着力提升学生的综合竞争力。学院把改革人才培养模式和提升大学生的综合竞争力作为职业能力培养的重要内容。坚持以用人单位需求和岗位能力要求为导向, 以学生职业能力培养为主线, 积极探索分阶段、分层次教学模式改革, 构建了多元化的工学结合人才培养模式, 建立了以“基本技能、专项技能、综合技能”和“认识实习、项目实训、专项实习、毕业综合训练、顶岗实习”为主要内容的“三层次、五环节”实践教学体系。改革传统的以理论课堂为中心的教学模式, 建成了60多个理实一体化教室, 采取工学交替、任务驱动、项目导向、订单培养等“教、学、做”一体化的教学模式, 真正做到教中学、学中练, 实现了学生在校学习与实际工作的无缝对接, 学生的职业能力和技能水平得到了全面提高。近年, 济源职业技术学院学生在全国职业技能大赛、行业技能竞赛中获奖150多项, 在省级各类大赛中获奖200多项。

二、突出就业能力培养, 实现学生充分就业

出口决定入口, 济源职业技术学院始终把就业当作学校的生命工程, 突出培养学生的就业能力。毕业生深受社会青睐, 有些专业的学生在二年级就被“抢订”一空, 尤其是与世界500强企业富士康科技集团、中国500强企业济源钢铁公司合作的机电类、冶金化工类专业, 基本实现了入学即就业。

积极探索校企合作新途径, 拓展就业平台。学院以校企合作为平台, 不断深化与行业企业的合作, 共建校中厂和厂中校, 积极探索校企共育的人才培养模式, 以校企合作推动就业工作。一是引企入校, 共建校中厂。与富士康科技集团、苏州凯斯美公司等合作, 在校内共建生产性实习工厂, 在生产产品的同时, 承担学院学生顶岗实习任务。二是进企办学, 共建厂中校。在济源钢铁公司、富士康科技集团等建立生产性教学基地, 将教学延伸到企业生产一线, 校企共同制定人才培养方案, 共同开发课程和教材, 实现工学结合, 培养学生的实践动手能力。三是校企合作, 订单培养。先后与济源市旅游局等行业主管部门, 与富士康科技集团、河南豫光集团、河南龙成集团、济源钢铁公司等150多家企业签署协议, 组建订单班和定向培养班, 有针对性地为企业培养高端技能型人才。济源职业技术学院毕业生每年通过校企合作就业的人数达到1500人, 占毕业生总数的1/3以上。在服务企业、推动就业的同时, 2012年学院以校企合作为契机, 抢抓机遇, 牵线搭桥, 强力助推富士康集团产业项目落户济源, 一期投资60亿元, 当年建厂, 当年达产, 完成产值43亿元, 吸纳就业2.8万人, 学院400余名毕业生到富士康济源工业园区从事技术与管理工作, 带动了全面就业, 为济源招商引资和产业结构调整作出了贡献, 学院受到济源市政府的通令嘉奖。

建立完善的就业指导机制, 强化就业服务。完善以职业规划和就业咨询为核心的就业指导机制, 探索形成了开放式、多元化、多层次的就业指导模式。一是将《就业指导》作为必修课纳入人才培养方案, 贯穿大学三年。二是设置就业指导教研室, 组建了由专职教师、兼职教师、专家学者组成的多元化的教学团队。三是积极开展职业测评、职业咨询与指导、就业心理疏导与危机干预、创业咨询、项目孵化等多层次个性化的就业指导服务, 举办各种职业规划大赛, 有效提高了学生的职业规划能力。

营造良好的就业环境, 实现充分就业。一是济源市委、市政府高度重视职业教育。近年, 先后投入6亿多元支持学院建设了图书馆大楼、职业技能实训中心和职教园区。在学院建立济源市大学生创业培训中心, 设立创业基金。每年在学院举办济源市就业招聘会, 为学院学生就业创造了良好的外部环境。二是学院确立了就业工作“一把手工程”地位, 做到思想、体制、队伍、经费、设施、制度“六到位”。三是多措并举促进就业。采取点对点就业岗位开发、心贴心就业信息服务、一对一就业困难帮扶等措施, 丰富服务内涵;根据学生就业意愿, 到全国各地联系对口就业单位, 强力开发就业市场;与省内6所职业院校结成了校际就业联盟, 共享就业资源信息;针对个别就业困难的毕业生, 开展一对一的帮扶指导, 开通绿色通道, 实现充分就业;利用毕业生就业信息网、全国大学生就业一站式服务系统、就业手机短信平台等途径及时发布各类就业信息, 每年提供的就业岗位数与毕业生数比例超过了2∶1, 充足的就业岗位信息和心贴心的真诚服务, 赢得了毕业生的高度评价。

三、突出创业能力培养, 拓宽学生发展空间

近年, 济源职业技术学院积极探索以“创业教育———技能训练———项目孵化”为主线的大学生创新创业教育体系, 全方位培养学生的创业能力。

打造创业教育“三课堂”, 激发学生创业热情。发挥第一课堂主渠道作用, 将创业课列入必修课范围, 开设《创业教育》课程, 保证每一名在校生都能接受一定学时的创业知识教育。发挥第二课堂辅助作用, 定期举办“SYB、KAB”创业培训班, 聘请创业实践经验丰富的专业人员, 对有创业意愿和创业能力的学生进行强化培训, 增强学生的创新意识和创业能力。发挥第三课堂补充作用, 激发学生创业热情。通过举办专家报告会、优秀毕业生创业典型报告会、周末创业大讲堂等活动, 以及组织创业沙盘模拟训练、创业设计大赛、创业论坛、创业项目模拟实践等活动, 开展一对一个性化创业咨询服务工作。

搭建技能训练“三平台”, 提高学生创业技能。一是预约开放校内实训基地。学校通过预约开放校内100余个实训室及研究所, 突破课堂教学的局限性, 满足了学生创业实践的需要。二是加强校外创业实践基地建设。先后与中国青年旅行社有限公司、宁波亚太计算机图文中心、济源市丽园实业有限公司等20家单位签订了校外创业实践基地协议, 每年选送300多名学生到实训基地进行创业实践, 提高他们的创业能力。三是成立了济源市砺志创业咨询有限责任公司, 搭建项目训练平台。参与创业培训的学员经过考试筛选后进入实践环节, 聘请有丰富创业经验的人员担任教师, 进行创业项目实训指导。

探索创业孵化“三模式”, 不断提高创业成功率。学院筹资300多万元建立了大学生创业园。通过审批的学生创业项目可以入园孵化, 学校免费提供办公场所、创业政策咨询、创业技能培训、创业项目开发、创业指导服务等。探索形成了学生自主创业项目, 企业资助的创业项目, 学生与教师、社会有关人士合作项目等三种创业孵化模式。学生接受创新创业理论教育的比例达到100%;参与创业技能培训的学生比例达到10%以上;实际开展创业项目的学生比例达到5%, 通过创业拉动毕业生就业2000多人, 涌现出130多名成功创业典型。

济源市质量技术监督局范文 篇3

1 试验园概况

试验园设在河南省济源市坡头镇马住村，位于市区西南浅山丘陵区，属暖温带大陆性气候，年平均气温为14.1 ℃，极端最低气温-20 ℃，极端最高气温43.4 ℃，≥10 ℃的活动积温为4 539.6 ℃；无霜期平均223 d；年均日照时数2 375.4 h，日照率54%；年均降水量650 mm，主要集中在6-9月份。土壤以褐土和棕壤土两种类型为主，土层深厚，肥力较高，pH值7～8，属微碱性。

2 引种表现

2.1 果实经济性状

坚果近圆锥形，平均单果重16.7 g，大小均匀。壳皮光滑、淡褐色，外形美观，缝合线紧密，壳厚1.0～1.1 mm。种仁饱满，内褶壁退化，取仁容易，出仁率52%～53%。种仁经农业部农产品质量监督检验测试中心（郑州）检验，含蛋白质15.5%、粗脂肪67.5%、总糖4.18%、维生素B1 0.056 mg/kg、维生素B2 4.27 mg/kg、维生素E 11.2 mg/kg、棕榈酸7.09%、硬脂酸3.66%、油酸18.4%、亚油酸62.1%、亚麻酸8.64%及二十一碳一烯酸0.27%。仁色浅黄，风味极佳，无涩味。 

2.2 生长结果习性

该品种属晚实类型中结果早、丰产性强的品种。树势强壮，树体中等大小，树姿半开张，幼树生长较旺，结果后树势稳定。高接树第2年开花结果，坐果率达到86%。新栽植的嫁接苗第2年开花株率达到53%，第3年开花株率达到80%，第6年平均株产坚果5.0 kg。

2.3 物候期

在济源市，萌芽期4月初，雄花盛期4月上旬，雌花盛期4月中旬，果实成熟期9月上旬，11月中旬落叶。

2.4 抗逆性

较耐寒，济源市年平均气温低于15 ℃，而清香品种核桃在试验园能正常越冬，正常生长，正常开花结实，表现出了良好的适应性和较好的耐寒性。开花较晚，4月中旬进入雌花盛期，有效地避开了晚霜危害。生长势强，耐瘠薄。病虫害少，对细菌性黑斑病和炭疽病抗性较强。

另外，该品种壳厚约为1 mm，缝合线结合紧密，没有露仁现象，不易挤破压碎，有利于机械采收、脱青皮，便于清洗，较耐贮运，同时适合机械化取仁。

3 栽培技术

3.1 高标准建园

3.1.1 挖定植穴 在有水源的阳坡或半阳坡建园。栽植前，按规划的株行距挖定植穴，一般穴长、宽、深各0.8 m，土层深厚肥沃的地段可适当小些，土层瘠薄的地段应加大栽植穴。挖穴时，挖出的表土和底土分放两侧。将表土和有机肥混合均匀后回填。每穴施腐熟的农家肥20～50 kg，也可以在坑底填入碎秸秆，再用人粪尿浇灌，效果很好。

3.1.2 栽植 栽植前要修剪苗木根系。远途调苗，需在清水中浸泡一昼夜后栽植。栽植深度以该苗原入土深度为宜。栽植时边填土边踩实，并轻轻摇动上提，力求根系舒展。栽后浇透水，待水渗下后，覆盖一层松土，再盖一层1 m2的地膜。授粉树可按1/8比例配置，品种可选上宋5号或中林3号。

3.2 土肥水管理

每年果实采收后进行深翻施基肥，一般株施30 kg有机肥，可适量加入氮肥或磷肥，树势过旺或幼树可减少施用量，反之增加施肥量。追肥在展叶初期、展叶末期、6月下旬硬核后施入，前期以氮肥为主，后期以磷钾肥为主。灌水结合施肥进行。

3.3 整形修剪

3.3.1 整形 清香核桃干性强，树势强壮，一般宜采用疏散分层形。即有明显的中心干，分2～3层螺旋形着生，一般第1层培养3个主枝，第2层2个主枝，第3层1个主枝，形成半圆形或圆锥形树冠。

3.3.2 修剪 修剪的原则，先放后缩，放缩结合，防止结果部位外移。具体修剪手法如下：①刻芽。对有发展空间的枝条两侧进行刻芽，促进萌芽，增加枝量。一般隔3～5个叶刻1个芽。②拉枝。生长季对骨干枝及时开张角度。小冠疏层形骨干枝的分支角度在70°～80°之间为好；开心形的分枝角度应在60°左右。拉枝时要注意不要拉成弯弓或下垂。辅养枝可以拉平，抑制生长，促进侧芽成花。③缓放。清香核桃的壮旺长枝甩放后萌芽力很强，80%以上的中短枝会形成顶花芽。在顶芽开始萌动时对生长健壮的长枝不剪缓放，以利于成花。④摘心。在5月中下旬，待新梢长到1 cm时进行第1次摘心，摘掉新梢的嫩尖。待摘心后的枝条又长出新的二次枝后，将新长的二次枝留2～3个叶片进行第2次摘心。一般需要摘心1～3次。对于中短枝不摘心，以利于形成花芽。⑤环剥倒贴皮。环剥能够抑制枝条旺长，促进当年生枝条形成腋花芽。方法是于5月中旬，在核桃树的主干或主枝上剥下宽度相当于干粗或枝粗1/10～1/6的树皮，剥完后的树皮再倒贴于伤口处，然后用报纸包起来。两周后检查，如愈合良好，将报纸去掉。

3.4 病虫害防治

按照“预防为主，综合治理”的植物保护方针，加强肥水管理，强壮树势，增强抗病虫能力；冬季及时清园，减少病虫源；萌芽前，喷3～5 °Be石硫合剂杀死越冬病虫；萌芽期至新梢生长期交替喷施甲基托布津或退菌特、波尔多液可防治枝枯病、黑斑病、炭疽病，喷施50%敌百虫乳油1 000倍液或灭扫利2 000倍液可防治草履介壳虫、蚜虫、象甲、刺蛾和叶甲等害虫。

（收稿日期：2012-06-11）

济源市质量技术监督局范文 篇4

标准化相关知识

一、企业制（修）定企业产品标准应注意的几个问题：

1、注意标准情报信息的收集，确保标准的适用性；

2、积极采用国际标准，是提高企业产品标准水平的捷径；

3、要设计确定好企业标准预计的结构；

4、企业标准的内容要科学、合理,确实保证标准的水平；

5、学会应用《标准编写模板（TDS2.0）》编写标准，规范标准的编写格式；

6、企业产品标准应适时进行复审，以确定其是否继续有效、修订或废止。

二、我国实施能效标识的产品已经达9类

2004年8月13日，国家发展改革委、国家质检总局共同发布了《能源效率标识管理办法》，并明确从2005年3月1日起在我国正式实行能源效率标识(以下简称“能效标识”)制度。到目前为止，国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委等3部门已经联合发布了3批实施能效标识管理的产品目录，实施能效标识管理的产品包括：房间空调器、家用电冰箱、电动洗衣机、冷水机组、家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉(以下简称“燃气热水器”)、中小型三相异步电动机(以下简称“电动机”)、自镇流荧光灯和高压钠灯等9类产品。

三、如何识别童装标识

1、产品上有无商标和中文厂名厂址。

2、产品上有无服装号

型标识。

3、产品上有无成份标识，主要是指服装的面料、里料的成份标识，各种纤维含量百分比应清晰、正确。有填充料的服装还应标明其中填充料的成份和含量。

4、产品上有无洗涤标识的图形符号及说明。并了解洗涤和保养的方法要求。

5、产品上有无产品的合格证、产品执行标准编号、产品质量等级及其它标识。

另外如果产品上标有甲醛含量，0-24个月的婴幼儿类服装应＜ 20mg/kg，大于24个月的儿童穿着服装接触皮肤类≤75 mg/kg，非接触皮肤类≤300mg/kg。

童装的永久性标识应选择柔软的材料制作，并缝制在适当的部位，应注意避免直接与儿童皮肤接触的地方，防止因摩擦而损伤儿童的皮肤。

四、采用国际标准和国外先进标准的定义

采用国际标准和国外先进标准（简称采标），是指将国际标准或国外先进标准的内容，经过分析研究、不同程度转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准），并贯彻实施。

五、采标产品国家和省的优惠政策

《中华人民共和国标准化法》第四条规定：国家鼓励积极采用国际标准。特别是在我国加入世贸组织之后，国家和我省相继出台了一系列鼓励性政策，例如：评定国家和省名牌、申请国家免检产品、国家重点工程项目和政府采购、出口产品在出口报验等方面都有不同程度的优惠政策。

济源市质量技术监督局范文 篇5

为了更好地促使学生掌握电子商务基础知识，为今后学习电子商务专业知识打下坚实基础, 同时在快乐的氛围中获取知识，经管系电子商务专业将举办第一届电子商务知识竞赛。此次活动以班上学习小组为团队进行比赛，通过这次比赛，要加强一种意识：竞争意识；要提升三种能力：学生的自主学习能力、小组协作学习能力和专业应用能力。

一、参赛对象

电子商务专业09级全体学生。

二、参赛方式

比赛分初赛、决赛两个阶段。初赛由各班自行组织，从优秀选手中选出三名组成决赛队伍，参加决赛；决赛采用必答题、抢答题、风险题方式进行，最后决出团队一等奖一名、二等奖二名、优秀个人奖一名。

三、参赛时间

2010.10.25-10.31日初赛

2010.11.5日晚7点决赛

四、参赛要求

1、选手不得携带书面材料上场，否则取消比赛资格。参赛中，不允许任何人以任何方式进行暗示或提示。如遇有作弊现象，将取消该组选手的比赛成绩。

2、客观题思考时间不超过15秒，否则，视为放弃该题。

3、参赛选手在抢答题环节以主持人的口令为准。

五、参赛内容

主要内容包括电子商务专业基础知识，以学生学过的《电子商务理论与实务》、《市场营销》、《C2C网店经营》等课程的知识内容为主，辅以一些助理电子商务师考证内容。

六、参赛规则

（一）初赛规则：

1、初赛由各班自行组织，要求班级所有同学积极参与，比赛方式不限，在10月31日前选出三名优秀选手进入决赛。

2、决赛选手的名单经辅导员确认后，由各班报电子商务教研室。

（二）决赛规则：

1、决赛阶段的各组学生按抽签号码坐在规定的位置上，按顺序依次进行自我介绍，介绍完成后按顺序分别进行必答题、抢答题和风险题环节。

（1）、自我介绍：

要求语言精炼、音量适中、个性鲜明，吐字清晰、普通话标准，每个队不超过2分钟，每队可由一位代表介绍该团队的情况。

（2）、必答题环节：分A、B、C、D、E五组题，每队由一人抽取一组作答，由答题人答题，共9题，每题10分，满分90分。在这个环节，可提供两种求助方式(仅一次有效）：方式一，求助现场观众；（可根据现场观众选择答案的人气指数或指定某位观众为你答题）方式二：要求去掉一个正确答案。

（3）、抢答题环节：每队不定选手抢答，共20题，每题10分。

（4）、风险题环节：风险题的分值为10分，20分，30分，由各代表队自由抽取，选手讨论后选一名代表作答，两分钟内回答完毕，答对加上相应的分值，答错扣去相应的分值。选手如不能在规定时间内完全回答完毕，由评委决定所得分数。

2、评委根据选手表现进行打分，工作人员将比赛选手的得分相加，按得分由高到低顺序排列，产生前3名的名单。

3、获奖名单经评委集体核议并确认，主持人宣布最终获奖名单。

4、如前三队有分值相同的代表队，则加赛3道抢答题，来分胜负。

七、奖项设置

本次活动以“友谊第一，比赛第二”的原则，决出团队一等奖一名，二等奖两名，优秀个人奖一名，分别颁发荣誉证书及相应奖品。

八、经费预算

比赛物资：横幅、纯净水、纸杯、双面胶、A4纸等200元

济源市济渎庙 篇6

??济渎庙始建于隋开皇二年(公元582年)，是朝廷为祭祀“四渎”神之一的`济水神所建。祭祀之风，古来有之，在古代以农业为主的社会中，生产十分低下，科学很不发达，人们对一些自然现象无法解释，随意想出一些山水之神，祠兴云布雨，关系五谷收成。因此，封神祭祀，是历代天子之礼，且程序繁、礼仪多，

资料

济水原称北渎大济之神，唐玄宗天宝三年(公元744年)晋封为清源公，唐贞元十二年(7)，鉴于北海远在大漠之北，艰于祭祀，故在济渎庙后增建北海祠，宋徽宗宣和七年(公元1125年)，济渎神被封为清源忠护王，北海神被封为北广泽王。自隋以来，历代皇帝遣使莅临，举行盛大祭典活动，一直延续到清代。

济源市质量技术监督局范文 篇7

2012年, 济源职业技术学院研究确定2013年举行建校20周年校庆活动, 确立了“传承、责任、前行”的校庆主题, “热烈、隆重、节俭、创新”的工作方针, 以及“回顾办学历史, 展示办学成就, 总结办学经验, 传承优良校风, 以校庆聚力量, 以校庆促发展, 以校庆树形象, 为建设高水平、有特色的示范性高职院校而奋斗”的指导思想, 提出要精简会议活动, 厉行勤俭节约, 创新办校庆。在为20周年校庆开展的一系列活动中, 济源职业技术学院把校庆与职教园区入住仪式结合起来, 与组建职业教育集团结合起来, 与校企合作、校校合作项目签订结合起来, 举办一系列的学术论坛、学术交流活动, 少花钱, 不铺张, 不浪费, 同样把校庆办得精彩、办出特色。

学术交流建平台

从2013年4月初开始, 济源职业技术学院就邀请了郑州轻工业学院硕士研究生导师李贵成博士前来作学术交流。李博士以《怎样申请国家社科基金课题》为题, 以自己申报国家社科基金项目为切入点, 从一个全新的角度对申报高层次课题的技巧与方法进行了解读, 让广大教师受益匪浅。4月底, 学院又邀请河南工业职业技术学院建筑工程系主任朱吉顶教授来学院作学术报告。朱教授从“国家精品课建设的成效及存在的问题”“对国家精品资源共享课的认识”“《建筑装饰设计》申报国家精品资源共享课建设实践———简谈课程建设”等方面进行了深入的论述, 对职业教育课程改革提出了很多有用的意见。

进入5月, 学院又先后邀请了全国高职高专校长联席会主席、上海师范大学原校长李进教授, 教育部职业技术教育中心研究所所长、职业教育与成人教育司巡视员王继平教授前来作报告, 开展学术交流。李进教授还结合自身多年丰富的管理高校经验, 引入海内外高校的先进理念, 为学院的建设发展把脉指路, 提供了十分宝贵的经验借鉴。王继平教授客观地分析了中国职业教育面临的困难、挑战及需要做出的重大抉择, 针对现代职业教育提出了深刻的思考。可以说, 专家的学术意见对学院的教学工作乃至长远发展都产生了深刻的影响。

隆重热烈显成效

组建济源职业教育集团是济源职业技术学院20周年校庆的重要内容之一, 旨在通过组建职业教育集团推进校企合作的深入开展。

5月22日, 济源职业教育集团正式揭牌成立。济源市委书记何雄、市长王宇燕等省市级领导, 学院党委书记普锋、院长赵学通及全体领导班子、全体理事成员、合作企业代表、师生代表等参加了会议。会上, 学院先后与富晋精密工业 (晋城) 有限公司、深圳市尚荣医疗股份有限公司、河南省同举基础工程有限公司、济源市人民医院、济源市住建局等44个单位签订了校企、校校合作项目。会议议程简洁, 但成效显著, 意义深远。

济源职业教育集团是以政府为主导, 以行业为指导, 以济源职业技术学院为依托, 相关局委、企业参与, 中高职相衔接的平等合作组织。以理事会的形式开展日常工作, 第一届理事会共有理事单位39个, 其中, 政府职能部门5个, 职业院校6家, 行业企业28家。职教集团的主要任务是搭建“六个平台”, 打造“济源职教”品牌。一是搭建中高职院校合作平台, 共享图书、师资、设施等优质资源, 避免重复投入。二是搭建校企合作平台, 促进产教结合, 服务济源经济建设和社会发展。三彰显青年特色的比赛和活动, 既丰富了校园文化生活, 又营造了热烈喜庆的校庆氛围, 同时杜绝了铺张浪费, 充分展示了学院师生蓬勃向上、积极进取的精神风貌。

学院承办了济源市第四届职工技术运动会;在全院范围内举办了教师专业技能竞赛, 广泛开展岗位大练兵、技术大竞赛活动, 展现教师的职业技是搭建就业信息平台, 保障企业中初级人才和高端技能型人才需求。四是搭建职教研究平台, 提升教学研究水平。五是搭建技术培训平台, 实现人力资源培训与服务经济社会发展能力持续提升。六是搭建交流合作平台, 促进集团内部各成员单位的可持续发展。职教集团的主要目标是:建立具有济源特色的紧密型职教集团, 引领济源职业教育改革发展, 在全省乃至全国打响“济源职教”品牌, 为区域发展方式转变、经济结构调整和产业优化升级, 培养更多急需人才, 强力服务济源经济社会发展。

济源职业教育集团的组建和44份校企、校校合作协议的签订, 标志着济源职业技术学院校企、校校合作工作进入一个全新的历史阶段, 将助推学院人才培养工作的全面提升。

创新节俭拒铺张

为庆祝济源职业技术学院成立20周年, 大力弘扬济职精神, 学院创新思路, 组织了一系列反映教师职业素养、能水平, 提升教育教学质量。从4月开始, 学院利用一个月的时间在全院范围内集中开展了食品检验、计算机技术、制图员、英语翻译、酒店服务、会计电算化、电动机控制线路等12项市级比赛项目、23项院级比赛项目以及9项参加济源市第四届职工技术运动会的项目。本次竞赛得到了全体教职工的积极响应, 270余名选手参加了比赛, 形成了人人知晓、积极参与的局面。活动采取以赛带练的形式, 是比赛, 也是学习, 更是一种集中的教研教改活动, 教师在展示自我的同时进行互相交流, 提高和加强了专业技能水平和业务能力, 起到了取长补短、相互学习的作用。通过这次活动, 广大教职工特别是中青年教师的专业技能得到了很大的提高, 培养和锻炼了师资, 创新了教研活动形式, 推动了学院的教育教学质量和水平的提高。

学院举办了“同庆济职华诞, 共建美丽校园”第十二届科技文化艺术节活动, 围绕“二十年校庆”和“创新提升年”主题, 举办科技、文化、体育、艺术四大类共11项活动, 吸引了8000余名学生参加, 呈现出活动覆盖面更广、参与人数更多、活动质量更高、系部积极性更强等特点。此外, 学院还举办了“魅力济职, 创意无限”大学生科技创新创意比赛, “丹彩墨香, 书绘颂庆”大学生书法、篆刻、美术作品比赛, “我的中国梦”大学生演讲比赛, “舞动青春, 美丽校园”大学生校园舞蹈比赛, “校庆华章, 情系济职”大学生校园征文比赛和“唱响二十年, 声动济职情”大学生校园歌手比赛等, 充分展示了学院学生在科技文化艺术方面的才艺和创意, 激发了学生学习、生活的热情, 促进了学生综合素质的提升, 展示了学院学子的良好风采。

深情回眸意未尽

“这里, 曾留下了我们人生最美好的年华, 在我们心中, 早已把济职的烙印深深刻下!不管我们走向何方, 这里总有着深深的眷恋、长长的牵挂!济源职业技术学院永远是我们温暖的家!”5月22日, 在世纪广场“传承、责任、前行”第九届大学生文艺晚会现场, 新老校友聚首联谊, 共同庆祝学院建校20周年。从老校友到今天的在校生, 从演职人员到现场观众, 大家尽情地歌唱着过去的辉煌, 放飞同一个梦想, 表达着对学院的真情和赞美。

学院建校以来, 已经为社会培养了3万多名优秀大学毕业生。他们奋战在祖国建设的各条战线上, 海内外勤劳拼搏的华人中也时常闪现着他们的身影。在校庆期间, 广大校友以不同形式, 纷纷来信来电为母校20年华诞庆贺祝福。南京航空航天大学博士生孔春元在给母校的贺信中说:“‘饮其流者怀其源, 学其成时念吾师’。此时此刻, 我与所有的校友一样, 怀着一股感恩之情, 我们深切感谢母校的教育, 也密切关注着母校的建设和发展, 希望能有机会为母校贡献绵薄之力。我因是济职的学子而深感自豪!”

济源市质量技术监督局范文 篇8

【关键词】GPS RTK；控制测量；精度分析

1 前言

GPS RTK技术是伴随着GPS技术的发展应运而生的，并且其发展是与GPS接收机空间定位精度的不断提高密切相关的。GPS RTK技术的应用领域已经相当广泛，主要已经在控制测量、地形地籍测量、房产测量、工程测量等测量领域得到了实际使用，并且得到了良好的评价。使用GPS RTK技术是因为这种技术具有一些显著的优点，比如定位精度很高、节约观测时间、测站之间无需通视、操作简便和全天候作业等优点。这些优点是其得到广泛认可的前提。

2 GPS RTK技术的基本原理

GPS RTK测量技术是一种实时差分的GPS测量技术，主要是根据载波相位观测测量，这种技术的基本思路是:通过在基准站上设置1台GPS接收机,以此实现对所有可见GPS卫星的观测，主要特点是这种观测是具有连续性的。经过观测之后得到的数据可以通过无线电传输的方式实时地向流动站进行发布。

在用户站上,GPS接收机不但可以接收GPS卫星信号,还可以通过无线电接收设备,对基准站传输的数据进行接收。然后便可以根据相对定位原理,实时地对整周模糊度未知数进行解算，并且还会对流动站的三维坐标以及精度进行计算。在这一系列的计算完成之后便可以通过实时计算的定位结果对监测基准站和流动站观测成果的质量、解算结果的收敛等情况进行监测。也可以对解算的结果成功与否进行初步的判定，这样可以大大减少多余的观测量，大大的缩短了观测的时间，提高了观测的效率。GPS RTK测量系统一般主要由三部分组成，即GPS接收设备、数据传输设备、软件系统。基准站的发射电台和流动站的接受电台组成了数据的传输系统。数据传输系统是实现实时动态测量的基础性设备。软件系统则主要是用于实时解算流动站的三维坐标。RTK测量技术不但具有GPS测量的优点，还具有缩短观测时间以及实现实时的坐标解算等优点，可以从很大程度上提高作业的效率。

3 GPS RTK测量的精度分析

相对传统的测量技术，GPS RTK技术进行控制测量方面的优点是显而易见的。不但可以实时的获得定位结果，还可以同时获得定位的精度，这些都有利的保证了作业的质量和效率。RTK技术在进行实时定位时的精度可以达到厘米。除了精度极高的控制测量仍然在使用GPS静态相对定位技术之外, RTK技术已经被广泛应用于地形测图中的控制测量、地籍以及房地产测量等多种控制测量。界址点点位的测量也开始采用GPS RTK技术。另外，GPS RTK技术也在地形测量、面积测量和建筑测量,等方面发挥着重要作用。测量料场及土石方工程量;还用于道路、输电线路、油气管线及地下管线的放样测量等。在这些测量中,RTK系统比传统全站仪系统的效率要高。

3.1 GPS RTK技术与控制测量具有较高的适应性

GPS RTK技术由于其各方面的优点能够很好的满足控制测量的基本要求。同时，因为GPS RTK技术与常规的控制测量有很多不同之处,不可能完全采用常规控制测量时所采用的技术标准来进行衡量,尤其是在边长较短的相邻点,表现更为明显明显。GPS RTK技术的测量误差均匀、独立,不存在误差积累,因此精度可靠程度较高。

3.2 GPS RTK技术具有提供测量结果上的优势

GPS RTK技术能够实时地提供测量成果,而不需要分级布网,这大大的减少了生产的成本投入，也从很大程度上减轻了作业人员的劳动强度，从技术上提高了测量的速度和质量，降低了时间成本，提高了企业的效益。

3.3 点位误差与流动误差的关系

点位误差与流动站至基准站两者之间距离有关,随着距离的增加点位误差将会变大。所以,在控制测量中GPS RTK的作业半径一般应该控制在一定范围，大多数是5Km。

3.4 测量过程的基本要求

在实际测量过程中,应该尽可能地检测一定数量的测区内和相邻的控制点,以全面了解情况和及时发现异常情况,并剔除原有控制网的粗差点,便于做好与已有地形图或工程项目的接边工作。

3.5 测量时要进行方法的选择

测量时需要选择一些方法来提高测量精度。用于提高测量精度的方法主要包括延长测量时间、架设对点器、选择有利观测时间、增加观测次数或改变基准站等。在同一点不同时段,GPS RTK的2次测量值的较差也应该保持在一定范围，一般选取3 cm为宜。

3.6 影响GPS RTK测量精度的因素

3.6.1 基准站的选取

基准站的选择是GPS RTK测量的关键环节，关系到GPS RTK测量能否顺利完成，能否达到良好的效果。GPS RTK测量是否成功，在很大程度上取决于基準站的选择是否正确，是否在合适的站点上进行安置。为保证观测的精度和提高工作效率，基准站的安置应满足下列条件：基准站应选择设立在精确坐标的已知点上，或者可以选在未知点上，但是未知点的条件应该符合一定要求。基准站安置的地方应该选择具有地势较高、通视良好以及电台信号覆盖良好覆盖等特点的区域，最好是测区中央地区。同时，为防止多路径效应和数据链的丢失，基准站200米范围内不得出现高压电线、电视差转台、无线电发射台等有干扰作用的外来物质，周围应该避免出现GPS信号反射源。

3.6.2 仪器设备和设备使用者的影响

GPS RTK的测量精度还会受到仪器设备使用差异的影响，还可能会由于GPS RTK测量设备，仪器性能和抗干扰能力等的不同影响到观测结果。另外，由于设备使用者的经验和操作不同，施测时，作业人员的技术水平、工作经验和处理问题的方法、使用软件系统的熟练程度，也是对GPS RTK的定位精度产生影响的因素。

3.6.3 观测时间的选择

GPS测量是采用的是接收机对卫星转发的信息进行接收来确定三维坐标。测量结果的误差可能会来源于GPS卫星、卫星信号的传播过程以及地面接收设备。在这些误差来源中，来自GPS卫星和卫星信号传播过程中的误差，是无法通过技术手段进行消除的。为了避免减少这些干扰因素的存在，在实际工作中，应做好卫星星历预报，选择有利的观测时段，保证观测时GPS接收机的PDOD值小于6，这是保证GPS的定位精度、减小GPS的误差的有效途径。

4 结语

相对于传统的观测方法，GPS RTK技术具有集成化和高度自动化的特点，适应动态测量和经常化的要求，因此，GPS-RTK在很多测量上具有广阔的发展前景。GPS RTK作业精度很高，并且不会受到环境以及距离等因素的限制，，在一些地形条件困难和局部重点工程地区等施测也很方便。GPS RTK还可以实时地得出所在位置的空间三维坐标，这将彻底颠覆传统测量的模式。只要我们进行科学设计和精心施测，GPS RTK完全可以满足我们多种多样的测量要求。

参考文献：

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[4]林福棋. GPS(RTK)技术在控制测量中的应用［J］. 沿海企业与科技，2008，（O2）