凌源市宣传文化队伍调研报告

2024-12-01

凌源市宣传文化队伍调研报告（共10篇）

凌源市宣传文化队伍调研报告篇1

凌源市宣传文化队伍建设调查、对策与建议

最近，笔者对全市宣传文化系统人才队伍建设情况进行了认真细致的调查研究和思考，现将有关情况报告如下：

一、宣传文化队伍建设的基本情况

凌源市现有人口65万人，有自然村243个，社区48个。市委宣传部编制16人，实有14人，其中领导班子成员编制5人，实有5人。乡级党委宣传部门干部队伍情况，党委宣传委员编制 30 人，实有 29 人。宣传文化干事编制16人，其中行政编制 7 人，事业编制16 人；实有45 人。实有宣传委员和宣传文化干事中，学历在大学本科以上的共计32人；近3年参加过上级组织培训的36 人。乡级宣传文化部门队伍情况。宣传文化部门3个，分别为宣传部、文体局、广播局，有关单位3个，分别是文化馆、图书馆、广播电视台。其中文化馆编制18人，现有18人，图书馆编制13人，实有14人，电视台编制28人，实有27人。两馆一台实有人员中，中共党员28人，学历本科以上21人，中等职称以上25人。现有乡镇综合文化站（中心）36 人。2010业务经费8.01万元。专职人员编制 48 人，实有44 人，人均月收入 0.17 万元。实有人员中，中共党员 36 人，学历在大学本科以上的21人，专业技术职务在中级以上的15 人。

社区、村工作人员及志愿者队伍情况：

1、社区实有宣传文化服务工作人员共计 9 人，人均月收入500元，收入来源自筹和转移支付；

2、村实有负责组织协调宣传文化工作人员 175人，人均月收入500元，收入来源自筹、转移支付；近3年年均宣传文化经费29.69 万元，主要来源自筹。

3、村、社区实有宣传文化志愿者1740 人，人员构成村民、退休人员、教师、学生、乡村干部等。专业技术人才队伍情况。实有宣传文化专业技术人员76人。其中，从事网络宣传的 45 人，从事信息服务的 50 人；中共党员 60 人；学历在大学本科以上的 32 人；专业技术职务在中级以上的17人。民间文化人才队伍情况，实有民间文化人才 533 人。其中，中共党员141 人；学历在大学本科以上的 18 人；专业技术职务在中级以上的44人。国家、省、市级非物质文化遗产传承人3人，这些人员中60岁以上的3人。经费情况，2010乡镇（街道）宣传文化经费 23.26 万元，占上一当地财政收入的 0.71482 %。

近年来凌源市委宣传部、宣传文化系统队伍建设情况表现出以下特点：

各单位、各部门的人才观念普遍增强。在市委、市政府重视人才建设的大环境下，全市宣传文化系统各单位领导都牢固树立了“事业兴衰关键在人”，“用事业造就人才，用人才成就事业”的共识，人才观念普遍增强，靠环境留人、靠事业留人的大的人才机制初步形成。由于系统上下己经形成较强的选人用人的机制和观念，系统内各类人才在数量和质量上都有了很大提高，人才队伍整体上较好地完成了市委交办的各项宣传文化任务，并且有些方面取得了突出成绩。各级党政人才的文化结构比较合理、知识化特征明显。在学科结构中，中文、历史、社会学、党政管理占大部分，经济学、法学以及外语和理科人员也占一定比重。人才队伍知识层次较高，学科的多样化为做好宣传文化工作奠定了良好的基础。中青年已成为宣传文化系统人才队伍中的中坚力量。宣传文化的年轻化给宣传文化工作注入了新的活力。

二、宣传文化队伍建设的主要做法和取得的主要成绩

近几年来，市委宣传部坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装宣传文化系统人才队伍，以提高建设社会主义先进文化能力为总目标，紧密联系宣传文化领域的工作特点和济南实际，探索建立了人才引进、培训、选用、激励四项工作机制，形成了一条完整的宣传文化队伍建设工作链，为推动全市宣传文化事业和文化产业发展发挥了重要的支撑和保障作用。

1、创新引进机制，宣传文化队伍结构不断改善。在工作中，宣传文化系统各单位都意识到，大力吸引高层次专业人才加入到宣传文化队伍中来，不断改善人才队伍结构，是解决宣传文化系统人才需求的重要途径。各单位都高度重

视，并把着力点转到建立和创新人才引进机制，为文化事业和文化产业发展提供智力支撑上来。

2、创新培养机制，宣传文化队伍能力素质不断提升。宣传文化系统把“在家学习充电，外出培训锻炼”作为人才培养工作的两翼，初步建立了种类齐全、层次多样的人才培训体系，通过开展教育培训，从知识存量和增量、人才数量和质量上提升人才资源的素质。据不完全统计，2003年以来，全市宣传文化系统共组织举办各类培训班120余期，培训14000余人次，专业技术人员参训12000余人次。认真抓好经常性、有针对性的在职学习培训。市委宣传部通过组织举办全市宣传干部研修班、新闻发言人培训班、马克思主义新闻观培训班、文化产业培训班等形式多样、内容丰富的主体班次，增强了宣传文化系统人才队伍的知识储备，促进了知识更新。宣传文化系统各单位也都结合实际，组织举办了法律知识、图书策划、播音主持、戏剧美学等各类培训活动。市文化局鼓励干部职工带资上学深造，2003年至2010年有22人取得本科学历，通过一系列措施，有力提高了在职人员学习的积极性。

3、创新选用机制，宣传文化队伍用人制度改革不断深化。更新用人观念，创新用人机制，实现人尽其才、才尽其用，才能使人才工作满足宣传文化事业发展的迫切要求。市 4

文化局开展改革试点工作，改革人才选用机制，选好人才，用好人才，创造了良好的政策环境，提供了有力的制度保障。一是实行竞争上岗选拔管理人才。在管理人员选拔任用上，实行了公开选拔、竞争上岗，实现了从“相马”到“赛马”的转变。凌源市报社每隔两年举行一次中层管理人员竞争上岗，机会公平、标准公正、过程公开，一批年轻有为的干部脱颖而出，给报业发展注入了活力。文化局为加强基层单位中层干部选拔任用工作的管理，出台了《局属事业单位中层干部选拔任用及管理工作暂行规定》，要求基层单位中层干部的选拔任用实行竞争上岗，聘期管理。广电局，还积极引入市场竞争机制，通过公开招聘、内部竞聘、资格评定等方式，改变了过去的管理人员任用模式，使一大批经营管理人才走上管理岗位。

二是用活用好专业人才。大胆使用专业技术突出而又具有管理才能的高级人才，使其走上领导岗位，市广电局提拔使用年轻干部，有力带动了专业技术队伍整体水平的提高。

三是进一步深化职称改革。积极推行专业技术人员聘用制度和专业技术职务竞争聘任制度，重点解决事业单位用人机制不活和专业技术职务“终身制”的问题，推行了竞聘上岗，打破了专业技术职务终身制，形成了依才评绩、择优任能的工作格局。

4、创新激励机制，宣传文化队伍发展环境不断优化。

建立形成有效的激励机制，是焕发和保持人才队伍实干有为的关键环节，也是人才成长的催化剂。着力改革完善分配制度，积极搭建干事平台，不断优化人才发展环境。

三、当前队伍建设中存在的主要问题和薄弱环节

几年来，尽管我市宣传文化系统的队伍建设取得了一些成绩，但也应该看到，我们的工作中还存在某些不适应甚至滞后于整体改革形势发展的情况；同时，随着改革的深化，对外开放的扩大和社会主义市场经济的发展，也造成了许多新矛盾、新问题。这些问题如果解决不好，势必影响党的宣传文化工作，影响宣传文化事业的发展。主要表现在以下几个方面: 一是各级领导对宣传文化事业重视不够，其表现之一是宣传文化工作在主要领导头脑中不挂号，在议事日程和工作日程中没位臵；之二是对宣传文化工作和事业投入严重不足，由于经费极其紧张而严重影响工作开展；之三是同级别的干部之间的待遇不公正，导致宣传干部心理失衡，严重影响工作的主动性和创造性，在乡镇党委成员中，纪检、武装享受实职副科，而组织、宣传委员只是享受副科虚职待遇；之四是由于用人制度改革，事业干部进入公务员序列越来越难，得到提拔使用的机会越来越少，限制了党政机关的选人用人范围和渠道。

二是党政人才和事业单位管理人才观念还需进一步更新。许多党政人才和管理人才缺乏科学发展观念、市场竞争意识、改革创新精神。有的管理人才知识结构老化，视野不宽，观念陈旧，缺乏开拓创新精神，跟不上改革的步伐。有的单位把握全局、驾驭全局的能力弱，囿于枝节，陷于事务，抓不住关键，在机遇面前坐失良机；有的单位缺乏凝聚力，个别的还存在互不服气、互相拆台的现象。这些情况严重影响了宣传文化事业的发展。

三是宣传文化系统内高层次人才数量仍然偏少。体制内专家型的理论研究人才不足，文化团体内专业文艺工作者青黄不接，严重影响了工作的深入开展。尤其是随着世界范围内文化资源产业化发展进程的急速加剧，宣传文化事业发展与文化专门人才不足的矛盾日益凸显。视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才匮乏；有广泛影响的学科带头人、文化领军人物，特别是在全国叫响的名人名家仍然紧缺。

四是专业技术人才职称评聘矛盾日益突出。目前市直宣传文化系统专业技术人才的结构出现倒挂现象，较为合理的金字塔结构尚未形成。即作为底座的初级专业技术人才增长幅度缓慢，甚至出现负增长的情况；中级专业技术人才的数量基本不变；高级专业技术人才的数量增长较快，致使评聘矛盾日益突出。年轻同志挑大梁，发挥作用比较好。而有些

老同志评上高级职称后，待遇上去了，但不思进取，基本不发挥作用，失去了职称评聘的实际意义。有些中级职称的人才也为此跳了槽。

五是管理机制还需进一步完善。尚未建立起与社会主义市场经济相适应的事业发展和人事管理体制，人力资源难以优化配臵，制约了文化人才资源开发的步伐。

六是阵地亟待加强。由于对农村基层宣传文化阵地投入严重不足，导致宣传文化阵地萎缩较为严重。目前全市各乡镇街都有文化站，许多设施简陋，很难有所作为，农村广播电视事业出现滑坡，过去遍及农村的广播现在所剩无几。农村文化基础设施建设难以满足群众文化生活需要。

七是队伍整体素质有待提高。农村文化工作队伍力量薄弱，宣传文化战线人员缺少专业的培训和指导，不能有效地开展宣传文化工作。

八是文化活动有待创新。宣传文化活动少，有些还缺乏吸引力，导致群众积极性不大，热情不高。另外，缺少专业的队伍，虽然有几支成型的专业队伍，但是不能满足所有乡镇的文化需求。

四、加强宣传文化系统队伍建设的对策与建议当前加强宣传文化系统队伍建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，以宣传文化队伍

资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以培养提高宣传文化队伍整体水平为总体目标，大力实施知识型、复合型、创新型人才队伍建设“2221工程”，全力构筑凌源人才高地。在未来3-5年，重点推出数位成就卓越、在全社会具有广泛影响力的文化领军人物；选拔奖励数名在关键岗位做出突出贡献的专业技术拔尖人才；引进数名我市文化建设急需的高层次人才；培养储备数十名中青年后备人才。努力推动形成人才辈出、人尽其才的生动局面，为实现凌源经济社会又好又快发展提供坚强的人力资源保障。

(一)合理规划，适度超前，加大对宣传文化队伍的整体培训。

1、用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。市委宣传部依托市委党校，每年举办1-2个主体班次，组织宣传文化干部系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，系统学习党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想，不断提高马克思主义理论水平，提高科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力和依法行政能力。

2、加快知识更新。为适应我市深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展新需求，市委宣传部各业务科室和宣传文化系统各单位要结合各自业务特点，每年举办1-2个专业学习班，加强新闻、科技、文化、法律、管理、网络 9

等方面的专业培训，促进宣传文化干部更新知识结构，提高专业技能。

3、加大交流培训力度。依托国内外知名高校，各单位每年要选派一批基础较好，有发展潜力的优秀人才到高等院校学习深造学习考察。学习考察采取市委宣传部统一组织与各单位组织相结合的方式进行。

（二）把握重点，稳步推进，提高宣传文化队伍人才总量。

1、根据全市宣传文化事业发展和重大活动、重大建设项目需要，宣传文化系统各单位在制定全年工作目标时要确定队伍需求预测指标体系，编制包括层次、数量、专业等方面的人才需求目录，作为全年人才队伍建设的重点工作，及时向宣传部报告。

2、以培养造就一批全面掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想、学贯中西、联系实际的理论家，一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家为总体目标，每两年选拔奖励数名在关键岗位做出突出贡献的专业技术拔尖人才，争取在3-5年内逐步形成一支结构合理、素质优良、数量充足的专业人才队伍。

3、加强文化创意人才队伍建设。未来3-5年，宣传部要组织协调相关单位，有计划引进数名我市文化事业发展急需的文化创意、新闻选题策划、重大活动策划包装、文化资本运营等层次高、理念新、懂经营的高级专业人才。对各单位专业人才使用及引进情况，宣传部要定期进行考核督办。

4、按照干部“四化”要求，进一步优化干部队伍结构，搞好干部梯队建设，有计划、分层次培养储备中青年后备人才。大力选拔任用基础好，有发展潜力的年轻干部，通过3-5年努力，使35岁以下年轻干部在各级以上领导干部队伍中的比例达到10%以上。

（三）整合资源，打造品牌，加强对宣传文化队伍的包装推广。

1、各单位要高度重视中央、省市等各级各类人才宣传新闻奖的评选，尤其是省委组织部、省委宣传部设立的好新闻奖的评选，进一步加大人才工作宣传力度，多出精品力作。每年确定一个月为宣传文化队伍建设“集中宣传月”，市委宣传部组织协调各相关单位，在报纸、广播、电视、网络等新闻媒体同步推出4-5位在各自领域做出突出贡献的优秀人才进行专题宣传，扩大影响。

2、各单位每年要向市委宣传部汇报创作成果。其中画家、书法家、摄影家每年每人要提供作品3-5幅，社科理论、戏曲剧本、小说散文、歌词歌曲等重点创作要及时汇报创作

成果，未完成的要说明创作进展情况。对其中的优秀作品，市委宣传部要通过组织召开书画展、专场汇报演出、作品研讨会等形式，大力进行宣传推介。

3、从宣传文化事业经费中划拨一笔专项资金，对全市拔尖人才、学术带头人，引进的高级经营策划人才、复合型人才承担的重要作品创作、重点项目、重大课题研究进行支持。对在国际、国内重大比赛中获奖，树立凌源城市品牌的优秀成果进行重点表彰奖励。对遇到的困难和问题，市委宣传部要会同有关部门，在政策规定的范围内积极帮助解决。

（四）深化改革，营造环境，加强对宣传文化队伍的管理使用。

1、市委宣传部要建立档案和信息库，每年12月对宣传文化人才进行管理考核，主要考核其思想政治表现、职业道德、工作实绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况。所在单位每年向市委宣传部报告一次人才培养、管理工作情况。

2、继续深化分配制度改革，鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制。加大对体制外人才的保障力度，使编制内外的宣传文化人才在享受评职、养老保险、失业保险、福利房等待遇以及社会保障上地位平等，增强人才的活力和能力。

3、创新文化人才的激励机制。实施绩效考评，允许知识产权、创作成果和科研技术成果等无形资产参股。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的人才给与重奖和激励。对优秀创作成果进行重点表彰奖励。同时设立影视、娱乐、出版、演艺等各个文化领域的奖励基金。

4、按照公开、平等、竞争、择优的原则，继续推行和完善公开招考、社会招聘、竞争上岗等措施办法，建立起能上能下、动态管理的长效用人机制。

（五）加强领导，完善机制，开创宣传文化队伍建设工作新局面。

1、进一步完善人才工作格局。坚持党管人才原则，加强部门间的工作协调和信息沟通交流，定期研究涉及人才队伍建设的重大问题。各级各部门要高度重视，将宣传文化队伍建设工作摆上重要议事日程，纳入领导班子建设和队伍建设的总体规划，切实履行好职责。要关心、理解、爱护和支持各类宣传文艺人才，经常了解他们的思想、工作、生活等方面的情况，帮助他们健康成长。

2、进一步完善工作制度。建立引进、培养、选拔、使用宣传文化人才工作报告和工作通报制度。宣传文化系统各单位要及时通报宣传文化队伍建设工作情况，并在 13

工作报告中进行分析总结，促进人才培养选拔工作制度化，规范化。

3、加大宣传文化人才高地建设的资金投入。树立人才资本投资理念，建立完善政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制。增加宣传文化队伍教育在预算支出中的比重。充分吸纳社会资金参与文化建设，增强文化事业发展后劲。

4、切实加强农村宣传文化工作。领导干部要进一步加强学习、领会上级有关文件会议精神，使其真正认识到加强农村宣传文化工作的重大意义，要将农村文化建设纳入党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划。

5、加强宣传文化阵地建设。要不断加大农村文化建设的投入，采取政府投资、城乡共建、文化帮扶、社会捐助等形式，不断提高农村公共文化服务能力，加快建立健全公共文化服务网络。

6、建设一支稳定健全的宣传文艺骨干队伍。要把群众中那些热爱农村文化，有文化特长和组织才能的文化青年选拔出来，组织起来，给以必要的辅导、培训，提供必要的条件与支持。另外，要积极培育农村文化市场，重视和发挥农民自身作用，引导农民组建文化大院、书画室，自办文化，成为文化专业户，使其成为农村文化建设的主体，有效盘活农村文化资源，为农村文化事业发展注入新的活力。

中共凌源市委宣传部

2011年5月20日

凌源市宣传文化队伍调研报告篇2

一、创新工作思路，全面规划实施宣传文化领域高层次人才培养工程

我们紧密围绕全区经济社会发展大局，适应深化文化体制改革、宣传文化事业发展的需要，主动对接中央和自治区重大人才工程，从2004年开始，在总结提升原有的文艺家签约培养做法的基础上，在哲学社会科学研究、新闻宣传、出版发行、文化艺术创作“四大主战场”，设计实施了以高层次人才培养为突破口的“四大人才培养工程”，即：理论专家、文艺人才签约培养工程、“四名人才”、“四个一批”人才培养工程，构建起了宣传文化领域领军人才培养的战略框架。在顶层设计的引领下，全区宣传文化人才队伍建设得到大力加强。

二、创新培养模式，多渠道、全方位地培养宣传文化高层次领军人才

（一）实行签约培养。宣传文化系统高层次人才的签约培养，由广西在全国宣传文化领域首开先河，是培养模式上的一大创新。我们把培养签约模式逐渐扩展到理论家、词曲作家、美术家、歌手等人才，定期组织报名评审、集中签约、目标管理，对入选签约的培养对象明确创作任务、提供创作补贴。这种签约培养模式把培养人才与繁荣创作有机结合起来，使宣传文化人才创作和成长目标更加明确，也使得人才管理服务对象更加精准化，增强了人才的荣誉感和责任感。

（二）注重实践锻炼。我们注重组织签约人才参加实践锻炼，到基层群众的生活、工作中培养感情、锤炼作风、积累素材、激发灵感。近年来，各级宣传部门每年都结合经济社会发展的主旋律，组织培养对象到基层服务、调研、采风，到境外区外考察和进修。

（三）加强研讨交流。我们积极创造各种机会，组织培养对象参加各类学习培训、学术研讨，加强与同行的学习和交流。

（四）委托院校培养。我们借助区内外著名高校的雄厚师资和创作环境，每年资助一批优秀人才到高校跟从名师进修深造。与院校共建人才培养基地，为全区宣传文化系统培养了一批高素质、高学历的优秀人才。

三、创新管理服务机制，激发宣传文化高层次领军人才的创作活力

（一）从严把好选拔关口。我们在选拔培养对象中坚持公开、公平、竞争、择优的原则，签约文艺家和签约理论专家面向全区公开招聘，“四名工程”和“四个一批” 既着重在本系统推荐选拔，也从其他系统推荐人才中遴选。把品德、知识、能力和业绩作为选拔标准。

（二）完善动态管理机制。在宣传文化人才签约培养的过程中，严格实行目标管理和动态考核，确保扎实推进、取得实效。各类签约人才在签约期间都有明确的定性、定量任务要求。对培养对象采取分类管理，加强日常服务管理，每两年集中考核一次。

（三）健全激励保障机制。在自治区宣传文化发展资金中，划拨高次人才培养专项资金，每年确定若干资助项目和资助人员，专款专用、重点扶持。健全优秀人才和作品的评选表彰体系，设立“五个一”工程奖、文艺创作“铜鼓奖”、“桂花工程”奖、广西青年作家“独秀奖”等多个奖项。

凌源市宣传文化队伍调研报告篇3

**街道位于播州区中心城区，总面积**平方公里，辖**、**、**、**6个社区，常住人口**万余人。近年来，我办进一步加大基层宣传文化队伍建设工作力度，通过加强组织领导、重视理论学习、积极宣传教育、狠抓基础建设、开展各类活动等措施，促使全办基层宣传文化工作上了一个新台阶。

根据宣传部调研内容，我办事处作如下反馈：

（一）宣传文化队伍配备情况

科技宣教文化信息服务中心负责，党委副书记分管宣传工作，科教文化中心负责人任宣传委员，有专职宣传干事一名，兼职宣传干事两名，每个社区有一名干部兼职宣传文化工作。除分管领导外，仅一人为国家正式干部，学历均为专科以上。

（二）宣传委员发挥作用

1、宣传文化工作方面

主要开展常规工作，负责各类宣传文化活动的组织工作。

2、承担的工作重点

各项宣传文化的对接组织，对外宣传工作的安排与统筹，文化产业的统计报送，安全作业经营与生产的检查和监督。

3、对宣传委员职能职能设置的建议

针对性地做一名宣传文化事业上的专职人员，能运筹和组织宣传工作，能从大局意识上布置宣传工作重难点，有较强的专业知识支撑作业。

（三）宣传队伍建设存在的问题及建议

人才队伍不够稳定。我办宣传文化队伍中大部分人员为聘用人员，流动性较大，不够稳定，导致工作中容易出现脱节情况。且办事处工作任务多，事物杂，大部分宣传干部都身兼数职，无法专心开展宣传文化工作。

宣传干部业务能力不足。由于办事处多为兼职宣传干部，且大部分为今年撤镇设办以来才从事宣传工作，没有接受过系统培训学习，导致业务不够熟练。

宣传文化干部均兼职，无专业知识，经验欠缺，专业技术欠缺，对摄影、摄像技术、网页制作、美术基础、新闻报道等技能均不具备。

民间文化人才队伍专业能力不强。我办民间文化人才队伍多为群众自发组织，办事处也无此方面的专业技术人员，导致对民间队伍的管理、指导不够，无法充分发挥民间文化人才队伍的带动作用。

（四）培训培养宣传委员或干事的具体做法及取得的成效

宣传委员及干事积极参与区里的采访写稿活动，由于时间较紧，无系统化，有一定收获，效果不大。

（五）意见及建议

1、工作经费投入不足。办事处宣传文化经费主要用于日常支出、人员培训、党报党刊征订、基层宣传资料订阅和文化活动组织，每年必要的计划开支较大，但因我办政府财力紧张，实际投入的工作经费不足。加大经费投入。建议区财政可定期拨付一定数量的活动经费，确保正常的宣传文化工作顺利开展。

2、文化活动形式单一。由于缺少专业人员、资金短缺，导致文化活动形式单一，不够创新，群众接受度不高，传播度不广。

3、文化阵地作用发挥不强。由于没有专业的设施设备、管理人才，尤其对公益性文化事业的投入很少，部分村级文化设施虽已健全但是由于缺乏经费缺乏管理而荒废。

4、系统标准化的培训较少，靠宣传委员自修，只能学到皮毛，无非深修。

全县宣传文化队伍建设情况汇报篇4

情况汇报

根据市委宣传部相关文件精神要求，结合我县实际，现将全县宣传思想文化队伍建设情况汇报如下。

一、基本情况

（一）机构编制情况。我县下辖5镇7乡，现有乡镇宣传文化站12个，配备具有行政事业编制的工作人员32人。各乡镇党委都设有1名党委宣传委员，具体分管政治理论、宣传文化等工作，但部分乡镇没有固定宣传干事，有宣传干事的乡镇也多为一人多岗、“专干不专”，且大多数由党委秘书兼任。

（二）人员构成情况。全县共有84名文化专干，其中34名为专职人员，其它有50名为兼职人员。30岁以下23人，30至40岁38人，40至50岁21人，50岁以上2人；高中5人，中专12人，大专40人，大学27人；初级职称7人，中级职称7人。

（三）经费保障情况。全县所有乡镇宣传思想文化工作都没有列入财政预算的专项经费。开展工作所需开支全部为临时筹措。各乡镇在丰富宣传方式、拓展宣传载体、购买硬件设备方面没有经费保障。

（四）思想作风状况。一方面，很大一部分乡镇宣传思想文化干事在工作中发扬了艰苦奋斗、顽强拼搏精神和热爱本职工作、热心服务群众的奉献精神，在艰苦的工作条件下，面对社会上的各类诱惑，守住了阵地，发挥了应有的作用。另一方面，工作的创新能力不能与社会经济发展的新形势相

1适应，干部熟练掌握现代宣传工具程度不够，在占领宣传思想文化工作新阵地上缺乏有效手段。

二、主要做法和经验

（一）加强教育，注重学习，宣传思想文化队伍的政治素质得以提高。根据建设学习型、研究型、务实型、团队型宣传思想文化工作队伍的要求，我县以思想政治教育为突破口，创新载体，依托活动，切实提高宣传干部队伍的战斗力。几年来，通过“三个代表”重要思想的学习、党员先进性教育、解放思想大讨论、科学发展观学习实践、创建学习型党组织等活动为载体，加强了基层宣传思想文化队伍建设，使干部开阔了视野，转变了观念，拓宽了思路，提高了素质，增强了工作能力。

（二）加强培训，注重实践，宣传思想文化队伍的工作水平得以提升。以提高队伍素质、提升工作能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，分层次、多渠道对宣传思想文化人才进行培训，每年举办各种形式的培训班，积极参加区市的各类培训班，坚持 “走出去，请进来”，既开阔了视野，又增长了见识。

（三）创新载体，注重培育，宣传思想文化队伍的工作潜能得以激活。几年来，通过举办“三节一会”、全国土司研讨会、国学经典诵读大赛、千台大戏送农村、千幅书画送农村、“争创学习型党组织争当学习排头兵”演讲比赛，组织参加东盟博览会，组织开展非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作等大型活动，广泛开展创新实践活动，不断提高宣传文化队伍的工作水平，使干部在实践中经受了锻炼、提高了能力。

（四）夯实基础，完善机制，宣传思想文化队伍的工作条件得以改善。在我县财政十分紧张的情况下，各乡镇努力加大对宣传思想文化建设的投入力度，同时通过积极争取各类文化项目工程资金，广聚民力，吸引社会资金投资公共文化建设，大力改善乡镇文化基础设施条件差的状况。利用全市开展“三求”工程建设契机，先后争取新建了12个规范的乡镇文化站、12家农家书屋，配备了相应的图书等文化体育设施。加快农村广播电视村村通工程建设，消除广播电视盲点，力争使每个行政村都能够收听收看广播电视。支持业余文化下乡宣传队经常开展文化下乡和电影下乡。村镇文化设施条件和文化环境逐步得到改善，群众读书难、看报难、看电影难的问题逐步得到解决。

三、存在的主要问题

（一）宣传思想文化人才队伍总量不足。人员编制严重不足，形成人少事多、钱少活多，出现一人多岗多用，宣传思想文化工作受到人力、财力的制约。队伍素质整体不高，宣传思想文化人才队伍来源比较杂，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得。能够独当一面、开拓局面的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”更少。

（二）宣传思想工作者基本功不够扎实。马克思主义理论功底浅薄，缺乏用理论指导实践的能力，对县情、乡镇概况和各级党委政府的发展思路、奋斗目标不够熟悉。不善于调查研究，不能很好地掌握群众的思想脉搏。文字表达能力和口头表达能力不够强，不能熟练掌握现代化的宣传工具。

（三）专业门类不够齐全结构不尽合理。从专业结构看，专业人员仅限于音乐、美术、舞蹈等，而文学、戏剧、曲艺、摄影、民族民间艺术保护等专业人才比较缺乏。从年龄结构看，专业技术人员年龄普遍偏大，出现“断层”现象。从职称结构看，没有高级职称，初、中级职称也比例偏低，无职称占绝大多数。从知识结构看，学历结构偏低，大专以下学历占有比例大。低职称、低学历、高年龄的现状，造成了知识结构老化，缺乏发展后劲等诸多问题。

（四）宣传队伍人才使用机制不够畅通。基层宣传思想文化人员流动慢，交流或提拔机会少，一些有一技之长的宣传思想文化人才进不去，一些无用之才出不去，“出口”、“进口”都不畅通，特别是近年来，年龄小、学历高、专业对口的新进人员严重不足，导致全县基层宣传思想文化队伍缺少新鲜血液，没有生机和活力。

四、分析存在问题原因

（一）认识不够难用才。对宣传思想文化队伍建设工作思想上不够重视，在部分单位和一些人的头脑里存在着重经济效益轻文化建设的思想。对宣传文化人才在学习、创作和生活中出现的问题和困难解释多、解决少；对文化人才队伍建设讲得多、做得少；对文化人才的创作成果挤占多、支持少。

（二）条件不好难引才。对宣传思想文化工作和事业发展的投入相对有限，一方面宣传思想阵地老化严重，方式单一，文化场馆小、旧、差，很难有效开展学习培训、宣传教育和文艺创作等活动；另一方面政府财力有限，少量的专项

经费难以满足宣传思想文化工作的需要，造成对人才的“存量”没有凝聚力，对人才的“增量”更无吸引力。

（三）待遇偏低难留才。宣传思想文化队伍的政治待遇、工作待遇、福利待遇、办公条件、心理愉悦程度在各系统中属较低甚至最低水平，很大程度上影响了队伍的稳定，也阻碍了人才的培养。有的即使培养了也留不住。特别是高学历、高职称的人才呈现负增长的状态。

（四）机制局限难成才。文化体制改革政策不配套，人事制度改革难以深化，“能上能下、能进能出”的用人机制尚未真正形成，干部流动不快、成长慢，缺乏生气和活力，人才之间缺乏竞争，收入分配上仍然是以资历、职称分配为主，对贡献和成绩的体现不明显。干部和专业人员的学习培训时间少、实践锻炼机会少，导致队伍思想政治素质、文化科学素质和业务素质很难有较大的提高，一直停留在原来的水平，跟不上经济社会发展的需要。没有建立激励奖惩机制，导致部分干部工作不主动，懒散，拖踏，严重影响工作成效。

五、加强宣传文化队伍建设的建议

（一）加强领导。充分认识宣传思想文化队伍建设的重要意义，牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的人才工作格局。

（二）完善制度。组织力量对各类文化人才的存量结构、流量流向、资源储量、需求预测、发展政策等进行深入研究，制定出与之相适应的人才发展规划，建立宣传思想文化人才档案信息库，加强对宣传思想文化队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调。

（三）重视培训。学习和培训是提高宣传思想文化干部素质的重要途径。要以培养中青年人才的创新能力为切入点，组织人才参加各类专业培训，有计划地输送一些基层宣传思想文化干部到区级、市级高等院校或干部培训中心学习，提高队伍综合素质和创新能力。重视在实践中培养人才，可组织乡镇宣传委员（干事）、文化专干到先进地区考察学习先进经验。

全县宣传文化队伍建设实施方案篇5

为适应新形势下宣传思想文化工作需要，进一步增强全县宣传文化队伍的创造力、凝聚力、战斗力，根据中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人社部《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣发[2010]14号）及省委宣传部、省委组织部、省编办、省发改委、省财政厅、省人社厅《关于加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》（甘宣发[2010]23号）两个文件精神，现就加强我县宣传文化队伍建设提出如下实施方案。

一、总体目标

坚持党管干部、党管人才原则，立足全县宣传思想文化工作实际需要，统筹兼顾、突出重点、整体推进，进一步提高宣传文化工作者的思想理论素质、业务水平和创新能力，进一步充实力量、优化结构，不断提高宣传文化队伍建设的科学化水平，努力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的宣传文化工作队伍，为推动全县宣传思想文化工作全面发展提供坚强的组织保证和人才支持。

二、工作措施

1、加强领导班子建设和干部管理。认真贯彻省委《关于进 1

一步加强领导班子思想政治建设的意见》，深入推进宣传文化部门领导班子思想政治建设和管理水平。一是扎实开展社会主义核心价值体系学习教育，努力建设学习型领导班子，切实增强班子的政治意识、大局意识、责任意识，提高学习能力、工作本领和领导水平。二是加强宗旨意识教育，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”教育活动，对领导干部严要求、严教育、严管理、严监督，切实加强作风建设，增强群众观念，提高思想道德水平。三是加强宣传文化干部管理工作，结合宣传思想文化工作特点和履职需要，把政治上清醒坚定、熟悉宣传思想文化工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔配备到领导岗位，特别要选好配强一把手。四是健全完善集体领导和民主决策机制，提高贯彻执行民主集中制水平，增强班子的生机和活力。

2、加大教育培训和交流锻炼力度。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，切实加强宣传文化干部素质能力建设，不断提高履行职责和从事宣传思想文化工作的能力。一是强化干部教育培训工作，建立和完善分级分类、分工负责的培训体制，由县委宣传部制定教育培训计划，在2012年前分期分批将全县宣传文化干部轮训一遍，重点对乡镇、村和社区宣传文化工作人员进行普遍培训。二是加大干部交流和实践锻炼力度，进一步推进县级和城乡基层宣传文化干部的交流任职，有计划地选派县级宣传文化部门领导干部和工作骨干到乡镇、县属企事业单位进行多岗位实践锻炼。

3、夯实宣传文化工作组织基础。一是充实县级宣传文化部门的工作力量，进一步明确县级宣传文化部门的工作职责，健全工作机构，合理配置工作力量。针对宣传文化职责延伸拓展的实际和工作任务日益繁重的状况，重点加强县委宣传部组织建设，尽快配齐文明办、国防办专职主任，增加事业编制7人，其中文明办工作人员2人、国防办工作人员1人、报道组2人、部办公室2人。按照配备比例不超过机关科级领导职务职数50％的规定，县委宣传部设主任科员、副主任科员各1人，并要求县委宣传部新进入人员，一般应具有大学本科以上学历。二是配齐配好乡镇、村和社区宣传文化工作人员，年内配齐各乡镇党委宣传委员，并确定1名乡镇宣传文化干事；每个乡镇综合文化站至少应有1至2个编制，并于年内配备专职人员；乌兰镇各社区至少有1名工作人员负责组织开展社区宣传文化工作，农村各行政村要明确相应人员负责组织协调宣传文化方面的工作。三是积极发展服务基层的社会宣传文化队伍，动员和鼓励各方面人才特别是大中专毕业生投身基层宣传文化事业，对具有一定基层宣传文化工作经历的高校毕业生，县直宣传文化部门在招考人员时，同等条件下优先考虑；各乡镇都要采取乡镇聘请，村或社区管理使用的办法，聘请城乡社区老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，以及其他有一定专长和热心宣传文化工作的人员组建乡镇义务宣传志愿者队伍。

4、培养专业技术和民间文化人才。一是重视专业技术人才

队伍的培养，在宣传文化事业单位，推行聘用制和岗位管理制度，实行专业技术人员职业资格制度；适应互联网等新媒体快速发展的需要，采取参加专业培训、公开招考招聘等措施，加大网络宣传、信息服务等新型急需人才的培养、引进和使用力度。二是积极支持民间文化人才队伍发展，重视民间文化人才和非公有制经济组织及新社会组织中的文化人才，加强联系，充分挖掘，年内建立专门人才库，并将其纳入宣传文化人才队伍教育培训范围；继续推行农村实用文化人才职称评定工作，健全完善评选办法和措施，推动此项工作取得新突破、新进展。

5、提升队伍建设保障能力。一是健全完善表彰激励机制，每年对做出突出贡献的基层宣传文化工作者给予表彰奖励；在市级以上宣传文化工作表彰活动中，对符合条件的基层宣传文化工作人员，推荐申报时更多地予以关注和倾斜。二是认真贯彻落实省委宣传部、省财政厅《关于进一步加强和改进县级宣传部门经费保障工作的意见》，健全完善县级宣传文化部门经费保障机制，进一步提升宣传文化队伍建设经费自主保障能力。

三、工作要求

凌源市宣传文化队伍调研报告篇6

“切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。”胡锦涛同志这“三个需要”，充分阐明了宣传思想文化工作的重要性，也进一步揭示了加强宣传思想文化队伍建设的重要性和紧迫性。那么，如何加强宣传思想文化队伍建设，本文结合我们锡林郭勒盟的实际，谈几点粗浅的看法。

锡林郭勒盟宣传思想文化队伍现状及存在问题

锡林郭勒盟地处内蒙古中部，是一个边疆少数民族地区，全盟面积20.3万平方公里，人口100万，其中蒙古族占30%强。北部与蒙古国有着1098公里的边境线。目前，全盟13个旗县市（区）宣传部机关有宣传干部137名；宣传文化系统共有职工1645名；全盟各旗县市（区）苏木乡镇宣传文化站共有工作人员173名，其中：专职文化站干部126名，兼职文化站干部47名；全盟各嘎查村、社区文化活动室均有专兼职工作人员。在137名宣传干部中，具有大专学历的28人，占20.4%，本科以上学历的99人，占72.3%；35周岁以下的44人，占32.1%，35—49岁的宣传干部85人，占62.8%，50岁以上的宣传干部8人，占5.1%。全盟62个苏木乡镇全部配备了专兼职宣传文化干部。

11.6%为行政编制，79.2%为事业编制。82.6%的工作人员具有大专以上学历。52.6%的工作人员拥有不同级别的专业技术职称。

存在的一些问题，主要是：普遍存在编制少、内设机构不健全等现象。大部分部机关只设有办公室、文明办、外宣办等常规机构，少数旗县配备有理论科，新闻宣传报道、社会宣传、文化事业文化产业发展、网络宣传等工作一般由办公室或其他科室工作人员兼任，工作任务繁重。宣传文化系统严重超编。定编时少，实际工作量大。注册编制数1199人，实际工作人员1645人，超员37%。宣传文化系统学历构成比例按大专以下、大专、本科学历以上分别为：32.9%、38.4%、28.7%；年龄结构以35周岁以下和35——49岁为主，分别占46.2%、43.5%；具有高级专业技术职称的占3.8%，中级技术职称占14.8%，初级职称占16.4%。特别是干部素质普遍不高，理论素养较差；对干部的培养培训也抓得不够，投入不足，各种保障机制不够健全等等。

加强宣传文化队伍建设的几点想法

我们的思路是“夯实一个基础，把握两个环节，建立三个机制”。

1、选好配强宣传部领导班子是基础。要选好配强一把手，真正把政治强、作风硬，具有在宣传战线工作经验，熟悉宣传思想文化工作的优秀干部选拔到旗县市（区）党委宣传部门领导岗位。要进一步优化班子结构。严格按照规定职数配备干部，加大优秀年轻干部的选配力度，领导班子年龄结构要逐步形成合理的梯次配备。

2、始终牢牢把握培训和管理两个关键环节。

素质提升方面，一是开展干部轮训。制定《全盟宣传文化系统干部培训规划》，建立分级分类、分工负责的培训体制，明确培训目标和主要任务，重点从政治理论、宣传业务、政策法规和相关知识等方面进行培训，用3年时间将旗县市（区）和城乡基层宣传文化干部轮训一遍。二是实施系统内干部交流挂职锻炼制度，盟委宣传部每年从旗县市（区）宣传文化部门选调3—5名干部到盟直宣传文化系统各单位进行业务锻炼。各旗县市（区）每年要安排一定数量的宣传文化部门干部到苏木、乡镇（街道）进行挂职锻炼和交流任职。三是实施“四个一批”人才培养计划。5年内，重点培养10名左右德才兼备、学术功底深厚、专业成就突出、有较高影响力的理论宣讲人员、名编辑、名记者、名主持人、名艺术家；50名左右在理论研究、新闻采编主持、出版发行、表演艺术、美术创作、民族文化研究等方面专业拨尖、成绩突出的宣传文化名家和学科带头人；5年内，培养100名左右的青年骨干人才；加大人才培养和引进力度。建立基层文化人才培训网络。

干部管理方面，宣传部门要更多地承担起对本系统干部的指导、领导、监督和管理职责，要敢于和勇于管理，要会同组织部门制定加强县级党委宣传部门领导班子建设的实施意见，坚持管事与管人相结合，管干部与管业务相统一，理顺县级和城乡基层

宣传文化干部管理体制。探索建立党委宣传部、组织部对宣传文化干部共同考察推荐、择优选拔使用的有效途径。

3、建立三个机制。

一是表彰激励机制。开展“锡林郭勒宣传文化突出贡献奖”、“锡林郭勒文化艺术终身成就奖”等表彰评比活动。每年在全盟范围内组织评选10名先进基层宣传文化工作者、10名宣传文化突出人才，并给予表彰奖励。

二是经费投入机制。大力推动各级党委、政府把基层宣传文化队伍阵地建设列入经济社会发展规划，保证宣传思想文化投入逐年增长。做好基层宣传文化阵地队伍建设与制定“十二五”规划的衔接工作，推动各级政府加大投入，特别是要优先安排好事关城乡群众切身利益的文化项目。

三是专业技术人才评介机制。进一步深化事业单位改革，推进聘用制和岗位管理制度。建立专业技术人才评介机制，逐步实行专业人才从业资格制度；大力发展民间文化人才队伍，建立民间文化人才和非公有制经济组织及新社会组织文化人才库，并将其纳入当地人才发展规划。盟委宣传部建立全盟民间文化人才数据库，组建全盟民间文化人才评定机构，开展民间文化人才的评定工作，对达到标准入库人员颁发“锡林郭勒盟民间文化人才证书”。

市文化产业人才队伍建设调研报告篇7

为进一步加强XX市文化产业人才队伍建设，大力推动全市文化产业发展，市委宣传部与XX市统计局组成课题组，开展XX市文化产业人才队伍建设专题调研。本次调查采用统计抽样调查、问卷调查、专题座谈、实地调查等形式，其中抽样调查2695家文化企业,占全市文化产业调查单位的39.68%，对全市文化产业10个类别100家有代表性的文化产业企业进行问卷调查，收回调查问卷92份,对500名文化产业人才进行抽样调查，收回调查表478份，并深入15家有代表性文化企业进行调研。运用统计方法对全市文化产业人才队伍建设发展现状及特点进行分析，查找问题，思考对策，为加快XX市文化产业发展提供参考。

XX市高度重视文化产业发展。“十一五”期间，XX市文化产业发展态势良好，古玩和艺术品产业、演艺娱乐业、新闻出版和印刷复制业等传统文化产业比较优势明显，持续稳步发展;影视产业、动漫产业和文化创意等新兴产业快速发展，初步形成了聚集发展的态势。厦门已逐步形成包括文化创意、新闻出版、印刷复制、图书发行、影视制作、动漫网游、文化旅游、演艺娱乐、文化会展和艺术品产业等在内的综合性文化产业发展格局。，XX市文化产业增加值124.55亿元，占gdp的比重为6.06%，成为厦门经济发展新的增长点。

一、XX市文化人才队伍调查概况

本次调研的人才是指具有一定的专业知识或专门技能，从事文化产业领域工作，并在本职工作岗位作出贡献的人。统计调查显示，截至206月，XX市文化及相关产业从业人员总数为141653人，其中人才数数为56200人，占从业人员总数的39.7%。人才结构如下：

(一)人才行业分布情况

本次人才调查统计按文化用品、设备及相关产品的生产、销售和服务业三大类进行统计，其中，从事文化用品、设备及相关产品生产的文化人才24042人，占全部文化人才总数的42.78%;从事文化用品、设备及相关产品销售的文化人才3127人，占全部文化人才总数的5.56%;从事文化及相关服务业的文化人才29031人，占全部文化人才总数的51.66%。在文化服务业中，新闻业51人，出版业906人，文化艺术服务业1266人，文化休闲娱乐服务业7586人，图书、音像制品销售及出租144人，广告业3361人，动漫、动画业及网游业1476人，贸易经纪与代理131人，工艺及收藏品业1000人，油画业3593人，会议及展览服务业5755人，摄影及扩印服务业1403人，广播影视业2129人。从行业分布上看，文化人才相对集中在文化休闲娱乐服务业、会议及展览服务业、广告业和油画业等行业，文化艺术服务、动漫、动画和网游人才则相对缺乏。

(二)文化人才年龄结构情况

从文化人才年龄结构上看，30岁及以下的28382人，占人才总量的50.5 %;31岁至40岁的18410人，占人才总量的32.7%;41岁到50岁的7413人，占人才总量的13.2%;51岁及以上2052人，占人才总量的3.6%。整体看，XX市文化产业的人才基本都是年富力强的中青年，有83.2%的人年龄在40岁以下。这种年龄结构与文化产业作为新兴产业比较适合年轻人群的特征相吻合。年轻人富有创造性，精力旺盛，思维活跃，大批年轻人群的集聚预示着XX市文化产业发展的潜力巨大。

(三)文化人才学历构成情况

从学历构成上看，具有研究生以上学历650人，其中，具有硕士学位521人，博士学位121人，占人才总量的1.2%;本科学历10363人，占人才总量的18.4%;大专学历14357人，占人才总量的25.5%;中专学历12406人，占人才总量的22.1%;高中及以下学历18426人，占人才总量的32.8%。目前，全市从事文化产业的人才以高中及以下学历者居多，高学历人才比例偏低。这种现象一方面是文化产业是新兴产业，目前处于成长期，人才有一个逐步集聚的过程;另一方面是依照行业发展特点，文化产业所需人才更多的是要具备较强的实践能力，学历与能力不一定成正比。

(四)文化人才专业技术职称结构

从文化人才专业技术职称结构上看，具有专业技术高级职称1866人，占人才总量的3.3%;中级职称4989人，占人才总量的8.9%;初级职称7837人，占人才总量的13.9%;未获职称41493 人，占人才总量的73.9%。调查显示，XX市文化产业人才具备专业职称人员较少，特别是有中高级职称的人才更少，未获职称的人员占人才总量的近四分之三，职称结构明显不合理。分析其原因：一方面是由于XX市文化产业人才的学历层次不高，年龄较轻等，另一方面是专业技术职称设置系列的问题，大部分文化产业人才没有相应的职称系列可以参评，只能在新闻出版、工艺美术、工程等几个相对接近的专业技术职称系列参加职称评审，而类似动漫网游设计、影视制作、会展、广告等专业，没有设置相应的专业技术职称评审系列，无法获得职称。

(五)文化人才问卷调查情况

1.在文化人才需求方面。从问卷调查看，70%被调查企业表示存在人才紧缺问题，紧缺人才的类别依次是专业技术人才、经营管理人才和高技能人才。各企业对人才的引进与需求主要集中在专业技术人才尤其是创意设计人才，占调查企业的64.1%，其次是经营管理人才，占调查企业的33.7%，高技能人才也有较大需求，占调查企业的27.2%。从总体上看，XX市高层次和复合型文化产业人才比较紧缺，主要是领军人物稀缺，更没形成文化产业的精英团队;缺乏既懂文化建设又懂经营管理，擅长项目策划、文化经纪、市场营销、资本运作的复合型人才，尤其是具有丰富经验的高层次、高素质的经营管理人才严重缺乏;缺乏程度较高、具有特殊专业技术的人才，尤其是研发设计人才;缺乏核心的创意人才和市场推广人才等。产业领军人才稀少和高层次、复合型、创新型人才缺乏，使整个文化产业发展缺乏稳定的人才保障和智力支持，成为厦门文化产业可持续发展的制约因素。

凌源市宣传文化队伍调研报告篇8

关于转发《关于印发<关于加强我区地方县级和城乡基层宣

传文化队伍建设的实施办法>的通知》的通知

各县、区党委宣传部、组织部、编办，发展改革委、财政局、人力资源和社会保障局、文体局，市直宣传文化系统各单位：

现将自治区党委宣传部、自治区党委组织部、自治区编办、自治区发改委、自治区财政厅、自治区人社厅、自治区文化厅《关于印发<加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施办法>的通知》（桂宣发[2010] 31 号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、充实基层宣传文化工作力量

针对理论宣传普及、文化事业文化产业发展、网络宣传等工作曰益繁重的状况，各县、区党委宣传部要结合理论宣传教育、文艺宣传、网络监督等职能需要，调整和合理设置内设机构和岗 1

位。各县、区文化部门根据工作需要和队伍建设实际，合理设置内设机构和岗位。乡镇（街道）文化专职干部要保证专职专用，切实改变文化干部在编不在岗的现象。

二、提高基层宣传文化领导干部的综合素质

各县、区配备各级宣传文化领导干部，思想素质、文化素质、业务素质要高，防止随意性。各县、区配备宣传部部长，要征求市委宣传部的意见；配备履行文化和新闻出版职责的部门正职领导，其任职资格由市文化和新闻出版局和各县、区党委组织部、宣传部共同负责审查；配备履行广播电影电视职责的部门正职领导，其任职资格由市广播电影电视局和各县、区党委组织部、宣传部共同负责审查。乡镇（街道）宣传委员的配备，要征求县、区党委宣传部的意见。

三、加大基层宣传文化人才的引进和培养力度

我市宣传文化人才缺乏，尤其是文化领军人物奇缺。要采取引进和培养相结合的办法解决，各县、区要根据工作需要，引进一些高素质的宣传文化干部和一些高水平的文化专业技术人才；要选送有培养前途的基层优秀宣传文化人才和业务骨干到高校或省级以上的高级文化艺术讲习班（研讨班）进行定人定向培养。同时，实行宣传文化干部和文艺骨干培训制度。市委宣传部每年负责对县、区党委宣传部干部、乡镇（街道）宣传委员进行普遍培训；市文化和新闻出版局每年负责对县、区文化干部（包括乡镇文化广播电视站干部）进行普遍培训；市文联每年对县、区文

艺创作骨干（含民间文艺人才）进行专业性培训；县、区党委宣传文化部门每年负责对乡镇（街道）、村（社区）宣传文化工作人员和文艺骨干进行普遍培训。

四、建立健全激励表彰制度

市每两年开展一次基层宣传文化工作冼迸集体和个人评比表彰活动，对做出突出贡献的先进集体和个人给予奖励。各县、区每五年开展一次评定文化能人、民族民间文化传承人的活动，对评定出来的文化能人和民族民间文化传承人每月发放一定的特殊补贴，具体办法由县、区党委宣传部会同县区财政、文化等部门研究制定。市每两年举办一次“民族民间艺术大赛”，鼓励民族民间艺术传承和发展。对秉承传统、技艺精湛的民间艺人由市职能部门授予“民间艺术大师”、“民间工艺大师”等称号，并给予奖励。

五、加强对基层宣传文化队伍建设工作的督查

各县、区要结合各自的实际，制订贯彻落实中宣发[2010]14号、桂宣发[2010]31号文件和本通知的具体措施，尤其是人员编制落实、宣传文化干部培养、文艺骨干培训、队伍建设发展规划、加大经费投入等措施，做到有计划、有部署、有检查，确保全面落实。市委宣传部每年年终将会同有关部门对贯彻落实情况进行督查。对工作部署不到位、措施办法不到位的单位主要负责人进行诫勉谈话或通报批评。

中共钦州市委宣传部中共钦州市委组织部

钦州市机构编制委员会办公室钦州市发展和改革委员会

钦州市财政局钦州市人力资源和社会保障局

钦州市文化和新闻出版局

2011年4月6日

宣传思想文化工作调研报告2 篇9

——思南强势推进农村经济社会科学发展的实践与探索

贵州省思南县在开展“创先争优”活动中，不断创新农村思想建设方法，开展了农村思想建设“六进六帮六促进”活动，既进一步密切了干群关系，又化解了农村社会矛盾，促进农村经济发展与社会文明和谐，探索了新形势下农村社会管理的新模式。

主要做法

（一）围绕农民盼发展，结合重大项目建设，惠民政策进农家，党员干部进村入户开展帮扶服务，促进富裕新村建设。着力在转变农民发展理念上下功夫，一是把政策向农民讲明白，县委挑选了工作经验丰富、理论水平较高、长期在乡镇工作的科级以上干部组成6个宣讲组，为农民举办了30多场党和国家的强农惠民政策讲座。二是让农民对政策看得明白，组织编写了《党的惠民政策资料摘编》35000册发到农民群众手中。三是让农民对政策理解明白，党员干部进农家与农民面对面地宣讲惠民政策，引导农民群众积极配合政府做好建设项目的征地拆迁等工作，杭州至瑞丽、酉阳至剑河高速思南段高速公路等重大项目建设进展顺利，没有出现因征地撤迁造成农民上访事件。与此同时，党员干部进村入户帮助农民理清致富思路，帮助联系村党支部选好产业发展项目，结对帮扶贫困家庭，为农

民办实事、解难事，涌现了云山等10个小康示范村。

（二）围绕农民盼文化，结合公民道德教育，文艺电影进农家，文艺工作者进村入户开展文化服务，促进文化新村建设。着力在提升农民道德素质上下功夫，一是与举办 “中国思南第二届花灯艺术节”活动相结合，花灯说唱剧《大山恋》等一首首本土花灯节目，演唱了人民群众对党的感恩之情。二是与“五五”普法工作相结合，举办了“普法杯”等法治文艺系列宣传活动。三是与发展民间文化相结合。帮助村培育了一支调不走的农民文艺宣传队。村文艺宣传队到农家院落演出了《花灯姑娘》等花灯剧，深受农民欢迎。四是成立了51支电影放映工作队，组织了80多部爱国主义影片，进入526个村（社区）放映。通过开展文化电影进村服务活动，涌现了郝家湾等10个文化新村示范村。

（三）围绕农民盼科技，结合农村产业发展，科技知识进农家，科技人员进村入户开展科技服务，促进科技新村建设。着力在提高农民致富本领上下功夫，一是认真实施“科普示范”工程，创建了500亩连片以上的生态茶园科普示范基地10个。二是认真实施“农民素质工程”，以现代远程教育为依托，建立了526个村级科普服务站。县科技部门利用赶场天深入乡镇开展科普活动，向农民发放了科普宣传手册(书籍)4.9万余册、宣传资料14.5万多份、宣传挂图4300多套。涌现了青杠坝等

10个科技示范村。

（四）围绕农民盼平安，结合平安村寨创建，法律服务进农家，政法干警进村入户开展法律服务，促进平安新村建设。着力在增强农民法制意识上下功夫，一是组建52个法制宣讲团进村宣讲法律，把《农村常用法律知识读本》3万册发放到农民手中。二是县人民法院组织“田院法庭”开展了5次审判活动，庭审法官用身边人、身边事对农民进行法制教育。三是对拆迁安臵、土地征用补偿等涉农事项进行大走访、大排查，对排查出来的矛盾纠纷逐件分解到责任单位，实行挂牌销号制度，解决一件，销号一件。通过开展法律法规服务活动，涌现了边江等10个平安示范村。

（五）围绕农民盼健康，结合稳定低生育水平，提高农民身体素质，计生卫生进农家，医生进村入户开展健康服务，促进卫生新村建设。着力在倡导农民科学健康生活方式上下功夫。县医疗、计生系统医生到村寨开展培训、义诊、保健咨询，培训乡村医生526名，培训农村妇女8.1万余人，建立健康档案

35.万多人，开展公共卫生服务23次，享受公共服务1.5万余人次。涌现了坪山等10个计生卫生示范村。

（六）围绕农民盼上进，结合文明村寨创建，典型示范进农家，党员干部进村入户开展评先选优，促进文明新村建设。着力在树立农民争先意识上下功夫。在农民中开展讲党恩，看谁

支持党委政府工作好；讲致富创业，看谁勤劳致富生活好；讲正气，看谁见义勇为好；讲法纪，看谁遵纪守法好；讲和睦，看谁团结互助好；讲文明，看谁的思想品德好；讲科学，看谁致富能力强；讲环保，看谁美化环境好；讲卫生，看谁健康生活方式好；讲奉献，看谁做的好事多的“十讲十看”教育，使农民群众学有榜样、赶有目标，努力营造了团结互助、邻里和睦、文明向上的社会环境，涌现了息乐溪等10个文明示范村。

取得成效

（一）农民的发展理念得到了提升，求富裕意识进一步增强。全县建成种草养畜基地5万多亩、茶叶5.68万亩、优质烤烟

5.49万亩、优质水果3.5万亩、无公害蔬菜1万多亩，金银花、吴茱萸等中药材1万多亩，为今年农民增收659元打下了坚实的物质基础。

（二）农民的道德与法制意识得到了进一步增强。思南农村出现了农民跟党走的人多了，思想观念动摇的少了；支持政府工作的人多了，无理上访的少了；学科学想致富的人多了，“等、靠、要”的少了；讲文明的人多了，不文明、不和谐的少了；遵纪守法的人多了，违法乱纪的少了；学先进讲奉献的人多了，不讲团结不学习的少了的“六多六少”可喜局面。

（三）农民科技文化素质得到进一步提升。涌现了华丰果蔬农场等100多个农业专业合作社和科普协会。全县先后被国家

命名为“中国民间艺术之乡”、“全国科普示范县”等荣誉称号。

（四）农民的生育与健康生活理念得到进一步升华。成功创建为全国计划生育优质服务先进县、全国中医先进县，被省命名为“贵州省卫生县城”，农民积极参加新型农村养老保险和新型农村合作医疗，7万多名60周岁以上的农民领取了养老金；新型农村合作医疗的参合率为95.15%。

实践感悟

开展“六进六帮六促进”活动，一要以改善农民群众生产生活条件为落脚点，服务农村经济社会发展大局，找准结合当前农村各项工作的切入点。二要建立健全责任机制，把 “六进六帮六促进”活动作为党员干部考核的重要内容，增强党员干部的责任意识，力求工作实效。三要建立长效激励机制，激励干部群众在农村思想教育方面创新。四要根据新的农村工作实践，不断丰富“六进六帮六促进”活动内容。只有这样，农村思想建设“六进六帮六促进”活动才能彰显其强大的生命力、凝聚力、推动力，更好地推进农村经济社会科学发展。

温泉镇思想宣传文化工作调研报告篇10

2010年，我镇紧紧围绕开展创先争优活动，就加强对宣传思想文化领域全局性、前瞻性、战略性问题的研究，提高研究对新情况、解决新问题的能力，使宣传思想文化工作更好地为基层服务、为决策服务、为中心工作服务，我们组织开展了调研工作。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）大力抓好宣传文化队伍建设

镇党委、政府将宣传思想工作列入议事日程，年终对各村进行考核。我镇现有专职宣传人员1人，兼职3人，各村宣传员12人，文化站工作人员2人。宣传人员主要负责贯彻执行党和国家的方针、政策以及镇党委有关宣传工作、思想政治教育工作的指示精神，确定宣传报道重点，组织宣传报道，及时收集镇党委对外宣传报道稿件等；文化站人员主要负责组织开展各种文体活动，做好文化县场的监管和安全防范工作。

我镇于2010年新建了综合文化站1个，经费来源于国债项目、民生工程项目资金，主体工程已竣工，年内投入使用。目前，我镇已建汤池、资福、斯桥、牌坊、东营、桃岭等6个村的农家书屋，每村有各类书籍两千余册；新建东营村的农民健身工程——篮球场，为农民健身提供了场所。-1-

（二）不断增强宣传服务意识

温泉镇作为全县人口大镇、中心城镇、扩权试点镇，镇情复杂，改革发展稳定的任务重，为深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，确保“四大工程、四大项目”顺利实施，实现温泉工业化、城镇化、现代化的进程，镇党委高度重视宣传思想工作，通过加强宣传思想文化工作，进一步服务于经济发展、社会稳定、镇容镇貌、民生改善等文明建设，促进社会和谐。真正使宣传思想工作在“大开发、大建设、大发展”中起到积极作用。

（三）积极创新学习型党组织建设

镇党委按照宣传思想工作要求和各村的实际需要，经常组织基层党员干部开展学习教育活动。联村干部定期或不定期地深入基层宣讲党的路线、方针、政策，并开展农业科技培训；同时，每年多次举办由党员、村班子成员、产业化大户、普通农民自愿参加的农业科技培训班和劳动力就业培训班，邀请专家宣讲授课，现场解答群众问题，取得了较好效果。为了开拓视野，镇党委组织镇村干部到江西星子县、福建惠安县考察学习温泉开发，镇党委还要求每名党员干部都掌握一项农村实用技术，熟悉一套政策法规，成为农村工作的行家里手。在开展创先争优活动期间，镇、村干部通过深入田间地头、个别走访党员干部和群众、发放宣传资料、悬挂宣传标语、在村务公开栏内编写专题板报、组织群众在远

程教育点收看科学发展观宣传片等多种形式，用通俗易懂的语言、形象鲜活的事例，抱着向基层党员学习的谦虚态度，向全镇农村党员宣讲科学发展观，宣传现阶段党的惠农政策，引导他们转变思想观念，创新致富门路，鼓励积极投身于大开发、大建设、大发展。

在理论研究方面，我镇结合实地调研情况，认真撰写了《温泉镇农村基层组织建设调研报告》、《温泉镇宣传思想工作调研报告》等调研文章。

（四）深入推进文化体制改革和文化产业发展

目前，我镇所有村都能接收到广播电视信号，远程教育覆盖率达100%。12个村全年放映公益性电影24场，保证了群众看好电影。保质保量完成好农民健身工程建设项目。

我镇还采取定期不定期方法对文化娱乐场所开展检查，在安全防范方面主要是防火用电等问题，对电线老化、插线板松动的经营户要求及时撤换，发现违规经营、超时经营的业主及时制止，对未成年人进入娱乐场所的作好登记，立即制止并及时反馈学校。进一步加强文化县场的监管和安全防范，坚持开展“扫黄打非”工作。

二、主要问题及原因

（一）思想政治工作软弱无力。一些村的个别村干部轻视宣传思想工作，存在着“说起来重要，做起来挤掉”思想，没有把宣传思想工作摆上应有的位置。不少干部还存在着

“重物质动力、轻精神鼓励”的现象，只注重抓改革、抓建设、抓经济，不过问改革、建设、发展中农民的思想认识问题。理论教育群众不愿接受，好的办法不多，导致群众对社会上某些不良现象怨恨多、抱怨多，对村干部产生抵触情绪。

（二）宣传经费投入不足。由于受财力限制等因素的影响，乡镇文体工作受重视程度不够，宣传经费投入不足，文化建设处于“吃不饱、饿不死”的境地。宣传干部实地调研受限，走出去参观学习开拓视野、拓展工作思路机会很少。

（三）宣传队伍人才缺乏。长期以来，村级宣传文化工作比较薄弱，对文体工作人员的素质水平没有严格要求，造成宣传文化专职人员少，且专职不专，各村专兼职文体宣传员素质差异大，发展不平衡，存在学历层次低、年龄结构老化、能力有限等问题。

（四）宣传文化阵地作用不够。一方面有些宣传文化阵地面积小、设施差，远远不能满足人民群众的需求；另一方面，农家书屋、健身工程等宣传文化阵地由于功能性不普遍，平时管理有欠缺等，并不适宜所有人群，作用未能完全发挥出来。

（五）群众思想文化意识不强。长期以来，农村有知识、有文化的年轻人多外出务工，留在家的多为老人、妇女、儿童，文化水平相对偏低，理解力比较差，思想守旧，对新事物接受比较困难；再加上部分群众思想观念滞后，始终认为