卫生院党建与医改结合

卫生院党建与医改结合（共12篇）

卫生院党建与医改结合 篇1

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新医改背景下南通市城市社区卫生资源优化配置与服务评价研究

作者：耿劲松 黄利民 董建成等

来源：《中国全科医学·学术版A》2013年第06期

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，完善服务功能。发展城市社区卫生服务是医疗卫生体制改革的重要突破口，也是体现政府维护人群健康责任的最佳切入点。本研究对南通市城市社区卫生资源配置和服务开展情况进行调查分析，为进一步完善城市社区卫生服务体系区域规划建设提供可借鉴的科学依据。

卫生院党建与医改结合 篇2

1 乡镇卫生院改革成效

新医改实施前政府对乡镇卫生院财政投入严重不足, 乡镇卫生院主要依靠自身医疗和药品收入来实现运转, 便形成了“以药养医”、“以医养防”的状况。考虑到生存和发展, 乡镇卫生院还形成了以扩大医疗业务收入为目的的经营运转思维, 造成过度医疗、盲目医疗等现象。新医改实施后, 实施基本药物制度, 乡镇卫生院药品零差率销售, 药品价格及销售量均大幅降低, 药品收入占总收入的比重下降明显;积极开展基本公共卫生服务项目, 促进基层医疗资源的合理配置;优化业绩考核评价体系, 建立了相应的激励机制, 进一步完善管理责任制度, 从而使乡镇卫生院开展的大型手术、疑难症救治、大处方、不合理检查等等趋利性动机得到一定程度控制。由于有了政府的财政补助保障, 乡镇卫生院生存问题可望解决, 同时过度医疗行为也变得无利可图, 根据自身特点和发展需要, 稳妥地开展卫生服务, 获得合理的业务收入[2]。马鞍山市某区镇中心卫生院近4年收入情况, 见表1。

由表1可见, 实施新医改后第一年的总收入、药品收入、次均住院费用和次均处方额大幅降低, 药品收入所占的比重也有所下降。随着改革推进, 年总收入第二年开始稳步上升, 医疗收入、药品收入第三年也开始反弹, 表明马鞍山市某区镇中心卫生院服务量增加。但是, 次均住院费、次均处方额回升幅度不大, 这表明新医改效果开始显现。

2 乡镇卫生院运转存在的问题

2.1 基本药物制度和基本药品价格有待进一步优化

基本药物制度的实施后, 一些习惯用药并不在基本药物目录中。就价格看, 部分药品的价格比过去还要高, 个别品种招标价比原进货价提高幅度甚至超过100%, 例如, 维生素C注射液原进货价为0.90元, 现招标价为1.80元, 提高了100%。表2是马鞍山市某区镇中心卫生院部分药价医改前后对比。

由表2可见, 生理盐水、亚甲蓝和硝苯地平片价格均有所下降, 而甘草片、甘露醇以及阿司匹林片均有所升高。因此, 国家基本药物制度实施后, 药品价格仍存在弊端, 药物目录也需要根据实际情况酌情添加[3]。

2.2 部分服务项目经费不足, 政府拨款与实际需求仍有差距

国家实施的基本公共卫生项目已经有对应的完善的补偿机制, 而一些突发、偶发服务项目支出则没有固定的补偿方式, 支出的额度也常常不能正确预计, 而且基本公共卫生项目补助也不包括公共卫生服务人员工资, 容易形成“以医养防”的现象。据调查显示, 医改后马鞍山市某区镇2010-2012年向当地中心卫生院分别拨款122万元、140万元和210万元, 而马鞍山市某区镇中心卫生院在编职工68人, 政府的拨款虽呈逐年上涨的趋势, 但与实际需求仍有差距。

2.3 不同医疗保险报销标准有差异, 医患关系仍然紧张

据调查, 参加新型农村合作医疗保险的农村居民, 每年每人缴费60元, 住院报销比例为95%;参加城镇居民基本医疗保险的城镇居民, 每年每人缴费高达200元, 住院报销比例为80%。新农合与城镇居民基本医疗保险缴费标准及报销比例不成正比, 引发群众对报销政策不理解, 需要医务人员的做好服务工作。同时, 医保患者担心医生使用录外项目或者过度医疗, 往往要求得到更多的医疗信息, 对医务人员的信任度降低, 增加医患沟通难度[4]。

3 建议

3.1 加强基本药物实施监督, 加大基本药物制度的宣传培训

组建基本药物的日常交易管理机构, 专人负责, 对医疗单位基本药物采购行为进行监管, 确保基本药物制度的健康有序推进。运用报纸、宣传栏和宣传单等方式宣传国家基本药物制度, 使人民群众了解基本药物制度的内容、目的和意义, 增强人民群众对医疗机构及医务人员的信任。卫生行政部门应组织关于药物基本政策的培训, 提高医务人员用药技能来更好地宣传和执行制度。

3.2 政府及卫生行政部门建立补偿机制

政府及卫生行政部门成立补偿额外支出小组, 按实际情况每月或每季度接受、审查和补偿基层医疗单位上报的额外服务项目支出费用;同时, 设立监督小组, 监督医疗机构额外支出的合理性与政府补偿的及时性。

3.3 提高就诊程序透明性, 缩小不同人群补偿和报销差距

建立统一的信息管理系统, 将居民就诊转诊情况、医疗费结算、医保报销、基本医疗任务管理结合起来, 让病人可以得到自己的医疗信息, 增加病人对医疗机构的信任度, 缓解医患紧张关系。为缩小不同人群间报销差距, 可适当扩大居民医保参保面[5], 提高政府补偿标准, 适当增加城镇居民住院报销比例[6], 同时, 城镇居民医保可开设个人账户管理, 门诊可发放医保卡, 按一定标准报销一部分门诊费用。

参考文献

[1]李玲.新医改的重大突破:基层医改破除旧制度, 建立新制度[J].医院领导决策参考, 2012 (2) :1-3.

[2]毛炳林, 何爱美.景宁县乡镇卫生院体制改革的做法和成效[J].中国农村卫生事业管理, 2010, 30 (12) :1008-1009.

[3]张丽青, 黄术生.基本药物制度实施对乡镇卫生院的影响和建议[J].中国卫生事业管理, 2011, 31 (6) :438-439.

[4]何克春, 陈斌.论医疗保险制度对医患关系的影响[J].中国卫生经济, 2010, 29 (4) :24-25.

[5]汪宏, Winnie Yip, 张里程, 等.中国农村合作医疗的受益公平性[J].中国卫生经济, 2005, 24 (2) :16-19.

卫生院党建与医改结合 篇3

关键词：新医改；医院；党建工作；问题；實践

在国家不断加大医疗改革的新形势下，新医改的全面实施，需要充分发挥医院党建工作导向引航和监督保障作用，以能更好的增强医院全体医务人员的凝聚力、责任意识和服务意识等，通过强党建带队伍促发展，从而推动医院在推进“救死扶伤”这一工作中，能够始终把人民的健康利益放在第一位，切实完成党和人民赋予的“生死相托，性命相系”的使命，有效促进和谐医患关系，助推医院整体事业持续、稳定发展。

一、新医改背景下医院党建工作的作用

根据新医改背景下医院党建工作的开展情况来看，其发挥着如下几个方面的作用：

一是，促进党的根本宗旨更好发展和践行。践行党的宗旨，贵在于行，重在于做。在党的发展中，党的建设需要较强的执行力，把党的宗旨体现在各个环节、各项工作中，努力在本职岗位上创造一流业绩。因此，医院需要加强党建工作，提高党务工作者、党员、入党积极分子的执行力、担当意识、服务意识等，从而切实增强与人民群众的血肉联系，增强医患感情，增强践行党的宗旨的自觉性、主动性，凝聚起推进医院跨越式发展的强大合力。

二是，提高党员的战斗力和凝聚力。在不断加强新医改背景下医院党建工作的情况下，要发挥思想政治工作“润滑剂”、“稳压器”的作用，增强组织工作的渗透力、震撼力，要把以前没有坚持的“三会一课”制度坚持好，以前没有开展的活动开展起来，以前开展不正常的活动正常下来、让长期没有受到党组织关怀的党员温暖起来，充分显示党组织的感召力，让党员个人有强烈归属感，积极性充分迸发，推进医院医疗改革事业。

三是，促进医院党员素质水平进一步提升。通过开展不同形式的党组织活动，并创新学习方法、模式等，不但能转变党员的观念、工作思想等，还能确保党的相关规章制度得到他们的深刻认识，从而提升医院党员的职业素养、综合素质，对于增强党员的敬业奉献意识、责任意识等有着极大作用。

二、新医改背景下医院党建工作存在的问题

（一）领导人员的党建意识不够强

在医院全面推进新医改政策的背景下，医院党建工作的开展效果，与医院领导有着极大联系，因此，医院领导人员需要加大党建工作的开展力度，才能更好的促进医院长远发展。但是，部分领导人员的党建意识还不够强，存在“发展是显绩，党建是潜绩”的认识误区，他们只将医院的工作职责定位在“救死扶伤”，因而在提高医疗质量、服务水平上有着极大重视。同时，在“以药养医”政策取消之后，医院出现经济效益不高的情况，部分领导人员对怎样提高医院收入的重视程度极大，从而无法深刻认识到党建工作的重要作用，甚至对党的制度规定不管不问，最终出现党组织工作失职、监督工作失效等问题，给医院党建工作进一步发展造成严重影响。

（二）党建工作的管理机制不完善

根据相关调查和分析发现，一些医院的党建组织管理制度还保留着原来的内容，根本没有注重管理制度的创新，从而导致党员学习、考核和管理等方面出现很多问题。一些医院制定了一套组织管理制度，但缺乏执行、监督措施，出现“两张皮”现象。这种情况下，医院党员的组织生活、政治学习、思想观念等无法与时俱进，不但影响党建工作管理机制的进一步完善，还无法体现新时代的特征。同时，党建活动的开展和实施，没有注重实地考查和综合联系，从而出现随意性太强、过于理想化等问题，给新医改背景下提高医院党建工作实效性带来极大影响。

（三）党建工作队伍培养力度不大

党员是党组织的细胞，党员医务工作者是参与医改事业的主力军。在党建工作有序开展的过程中，医务人员占据着重要地位，是党组织不断完善和进一步发展的重要基础。但是，新医改全面实施的过程中，医院党建工作队伍存在培养力度不大的问题，不但无法有效提升他们的素质水平，还影响党的规章制度的有效落实，最终给医院可持续发展造成极大阻碍。

三、新医改背景下医院党建工作的实践策略

（一）深入认识新医改背景下的党建工作重要性

在新医改背景下，医院想要有序开展党建工作，不但要注重理论创新，还要树立科学发展观，让党员对党建工作重要性有比较深入的认识，才能确保各项方针政策的有效落实。首先，医院是一个整体，需要注重责任制度的有效落实，确保党建工作真正贯彻到医院管理工作的各个环节；其次，医院党建工作应放在医院发展的最重要位置，与各个科室保持紧密联系，才能真正提高他们对党建工作的重视；最后，提高医院党建工作质量，注重党建工作开展的规划化、制度化，才能更好的约束党员的日常行为，以在党员工作热情有效增强的基础上，全面提高医院党建工作的实效性。

（二）完善相关机制，创新党建工作组织

随着我国医疗体制改革力度的不断加大，医院党建工作占据的地位越来越重要，需要注重党建工作创新，完善相关机制，并创新党建工作组织，才能更好的促进党组织结构不断优化，最终提高医院党建工作的实际效用。通常情况下，党建工作的管理人员的业务素质、政治素质都比较高，工作态度也比较端正、务实，因此，根据医院党建工作开展的实际情况，创建合理的激励制度，不但有利于挖掘党员干部的潜能，还能促进患者满意度不断提升。与此同时，新医改的全面实施，需要提高医院党建工作的先进性，注重先进管理方法的运用，树立现代管理观念，才能真正促进医院各项机制进一步完善，最终促进医院健康、稳定发展。因此，对医院业务情况、党务工作开展情况等进行综合分析，并推行一体化管理模式，不但能实现医院业务、组织建设、作风建设等方面的共同发展，还能促进医院员工工作积极性进一步提高，对于促进医院党建工作质量不断提高也有着极大影响。

（三）加大培训力度，提升党建工作队伍素质

在不断加强党建工作队伍建设的过程中，加大党员的培训力度，合理对党组织进行调整，不但有利于树立现代科学发展观，还能使党建工作管理不断创新，对于充分发挥医院党建工作的监督作用有着极大影响，在推动医院党建工作现代化、信息化发展上有着重要作用。一般情况下，在合理制定党建工作的管理目标时，要对医院的整个发展进行整体规划、制定可行的发展战略等，才能确保党建工作目标真正落实。随着信息技术、网络技术的不断推广，医院党建工作与医院各部门的联系变得越来越紧密，必须注重工作方式、管理方法等的创新，才能推动医院党建工作多元化发展。由此可见，在新医院有效推进的情况下，对各个科室的人员进行合理配置，培养一些年轻的单位干部，并充分利用高科技技术构建现代化网络平台，不但有利于丰富医院党建工作内容，还能大大提升党建工作人员的综合素质和思想政治水平，最终为医院可持续发展提供重要保障。

四、结束语

总之，新医院的全面实施，给医院党建工作提出了新的要求，需要领导人员重新认识其重要性，并严格按照国家的相关方针政策执行，才能真正促进医院不断创新。同时，加强医院党建工作的管理，注重党建工作相关机制的进一步完善，并提升党建工作队伍的综合素质，对于保障医院党建工作的实效性有着极大作用，在促进医院现代化发展上也有着重要意义。

参考文献：

[1]曹代华.新医改背景下的医院党建工作探究[J].管理观察，2016，14：139-141.

[2]吴江汝.新医改背景下市级医院党建工作思路探讨[J].现代经济信息，2015，04：59.

[3]朱继文，冯时，万晓燕.新医改背景下抓党建内涵促医院发展的实践[J].管理观察，2015，08：155-157.

[4]虞伟.试论新医改背景下医院党建工作的积极开展[J].党史博采（理论），2015，09：37.

乡镇中心卫生院医改工作汇报 篇4

乡镇中心卫生院医改工作汇报 在党与政府的正确领导下，随着医改的进一步深入，我院的整体业务水平有所提高，但与人民群众的医疗服务需求仍有一定的差距。现就我院的整体情况汇报如下：

一、本院的基本情况 人员方面情况

1、在岗在编人员及临工情况：目前在岗人员为人，其中在职在编31人，分别有医生15人，护士3人，药剂士5人，以及其他人员16人。临工有23人。

2、管理人员方面情况：我院目前有领导班子9人，其中属于医生的有7人，在7人当中坐诊的有5人，不坐诊的有2

人。

3、业务骨干方面情况：我院目前共有业务骨干6人，具体情况见下表： 姓名职称医改前平均月工资医改后

平均月工资全年个人占单位 业务收入百分比 主治医师317716% 医士213018% 医士% 医士16715% 医士% 医士% 其他人员29% 由上表可以体现出，医改后业务骨干的收入比医改前有所下降，从而在不同程度上影响了部分业务骨干的工作积极性。

4、退休职工方面情况：从1978年始我院共有退休人员12人，其中有检验师1人、药师1人、护师2人、护士1人、药士1人。医改前他们的平均工资为820

多元，医改后为2350多元。设备方面情况

目前我院主要配置有彩色多普勒超声诊断仪、心电图诊断仪、细菌培养箱、半自动生化机、凝血分析仪；200ma光机、自动洗片机、全自动血液分析仪、尿十一项分析仪、电子显微镜等诊断仪器。

业务收入方面情况

1、近年来我院的业务收入情况：业务收入为多万元，多万元，1月份多万元、2月份多万元。住院分娩方面情况是：住院分娩例，住院分娩例。同期对比我院整体业务收入虽然没有大幅增加，但住院及门诊人次较前有所增加。

2、基本公共卫生服务方面情况：我院的基本公共卫生服务项目已在全镇范围内全面铺开，目前全镇建档率为71%，输入电子表格份。其次我院对重性精神病的建档工作正在有条不紊地进行着。基本药物及疾病谱方面情况

1、医改后我院严格执行实施基本药物

使用制度，目前我院共有药物231种，其中属国基药的有141种、省增补的83种，市增补7种。部分国家基本药物目录内的药物在网上阳光采购平台上本地区的配送公司上找不到货源，如止血敏注射液、清开灵注射液、注射用氨苄西林、诺氟沙星胶囊、腹可安片、丹参片等，另外，抢救用的西地兰注射液和肾上腺注射液并没有在基药范围内，因此导致了那部分药物不能顺利或无法采购，这给基层卫生院的正常诊疗工作带来的相应的影响，如心脏衰竭抢救、胃肠道感染、上呼吸道感染等疾病的治疗。因此，建议尽快完善药物配送机制，解决基层单位出现的缺药现象。

2、经统计，我院住院部的前十种疾病谱为：高血压病、慢性支气管炎、急性肠胃炎、消化性溃疡、慢性胃炎、上呼吸道感染、肺源性心脏病、皮肤软组织挫裂伤、中风后遗症；门诊的前十种疾病谱为：上呼吸道感染、尿路感染、急性胃肠炎、高血压病、风湿性关节炎、坐骨神经痛、颈椎病、腰椎病、泌尿系感染、妇科炎症。债务方面情况 绩效考核方面情况

自医改以来我院根据上级要求认真执行绩效考核，具体以以下方式计算：奖励性绩效工资＝【可分配绩效工资总量－可分配绩效工资总额5%】÷总人数分值个人分值。希望卫生局给予相应指导。

二、主要存在的困难问题

医务人员的专业技术水平需提高 为更好地为人民群众服务，为提高基层医务人员的专业技术水平，建议由上级牵头定期对卫生院医务人员及各业务板块人员进行全面培训。

医务人员及医疗设备缺乏及维修方面问题

人才及医疗设备是基层医疗单位发展的必要条件，目前我院最为缺乏的是有执业资格的医务人员及一批较为先进的医疗器械设备及因不可逆因素引起的各种设备的残旧及损坏的维修问题，我院

较为突出的人员缺乏方面主要是妇产科专业人员、护理人员及中西药剂人员。由于实行收支两条线后，基层卫生院的设备维修困难问题尤为突出，建议尽快落实基层卫生院设备维修机制。临工的福利及去向问题

我县卫生系统临工待遇及转正问题极为突出，以我院为例，我院共有职工人，其中临工有23人，占全院总人数的43%，他们肩负的重任可想而知。目前基层卫生院的临工每月的福利就仅有1200到1500多元的工资，没有绩效工资、没有节假日补贴，在编制严重缺员的情况下，临工们担负着含有重大责任风险的岗位工作，这对临工们的工作情绪及积极性有着一定的影响；如果没有那批临工，基层卫生院的各项工作就难以正常运作，这会严重影响社会的和谐及稳定。建议应尽快解决好临工的待遇及转正问题，让临工们有个明朗的盼头，以更好地为我县卫生事业作出更大的贡献。9月份工资未得到发放问题

10月份进行医改，全面实施收支两条线，由于医改前我院的职工工资一直以来都是当月工资于次月中旬发放，因此，我院9月份的职工工资全部上缴财政，因此，目前我院职工9月份的工资到目前还未发放，这使全院职工都有极大的反响。

中层干部及班子值班补贴问题 医改后，中层干部及班子的值班补贴一直没有得到落实，因此，这在一定程度上削弱了部分中层干部及班子的工作积极性。

医疗垃圾的处理问题

医疗垃圾的处理已经成为了本县最基本的公共卫生问题，一直以来，基层卫生院的医疗垃圾都没有正规、专业的医疗垃圾收购处理机构回收处理，希望相关部门尽快制定相关政策来处理好基层卫生医疗机构的医疗垃圾问题。基层老职工职称晋升问题 由于历史原因，很多基层卫生院的老职工以前并没有考取相应的职称，但他们

不折不挠地为基层卫生院作出了不少的贡献，但现在由于医改的全面实施，部分老职工没有得到相应的职称，得不到应有的劳动报酬。建议根据山区特点酌情降低老职工的职称晋升“门槛”。

三、下阶段的工作思路

党建工作如何与社工服务结合 篇5

佛山市高明区鹏星社会工作服务社党支部(以下简称为高明鹏星党支部)于2015年成立，成立后，党支部重视党员培养。发展至今，中高层管理人员80%为党员。

针对社工在服务中遇到的难题，高明鹏星党支部与服务部共同探索，总结党建工作与社工服务相结合的三部曲模式。

社工参与社会治理的作用，主要体现在社工机构所参与的政府购买服务项目开展当中。每一个社工机构都有符合自身特色的服务理念，一个完整、系统的项目从顶层设计、落实开展、阶段总结和成效展示中，无一不体现出执行机构专属的服务理念。

高明鹏星党支部坚持党建引领，首先在意识形态上体现为思想引领，要求每一位机构的中高层管理者和项目设计者，定期开展党建教育主题活动，在思想上坚持社会主义核心价值观，坚持助人自助的理念，确保能够体现党的意志和要求。

服务项目的设计才会符合政策文件要求，才能紧贴群众需求，才可取得较全面的成效。

同样地，如果条件允许，党建项目的负责人，所匹配的相应资质最好是拥有党员身份，具有项目管理经验，并且具有较高的思想觉悟性。

党建工作注重发挥组织引领的作用。高明鹏星党支部与服务部通过党建项目的服务开展中发现，党建服务的开展离不开基层，离不开村居/社区，因此党建服务必须要有良好的组织基础。

这就要求社工对所熟练掌握村居/社区的组织资源，建立良好的合作关系，制定一致的服务目标。社区的资源和力量是零散的，党建引领犹如枢纽，社工犹如资源管理者，把分散在各个角落的组织力量凝聚起来，共同参与到社会治理当中。

在这里，高明鹏星服务部会开展相应的培训课程，强调社工学会抛开传统的问题视角，运用社区资产为本的视角看待社区，把社区看做是一个充满潜力的资源共同体。各个组织在社区里或拥有社会地位，或拥有资金，或拥有人力，或拥有专业资源，社工把组织的潜力激活，产生源源不断的资源输送，社工服务的活力也会因此而大放异彩。

如在某社区的党建项目服务中，社工会于社区/村居工作人员合作，走访社区并绘制党建资源地图，配合社区需求，针对拥有的资源

设计服务，令党建服务采用群众喜闻乐见的形式开展，获得了社区与群众的一致好评。

在社区工作中，社工想要事半功倍地与社区建立关系，最好的方法是与社区领袖接触。同样地，在党建工作中，如果社工能够与社区党委建立恒常化的服务模式，有利于促进党建与社工服务的融合。

首先，社工具有思想觉悟性和政治敏感性。社工作为资源整合者和服务开展者，要擅于提炼社工服务与党建工作的共通点，具备一致的服务目标。

如，在某社区中，社区老党员数量多，历史文化底蕴深厚，社工可从历史文化的角度出发，凝聚老党员的力量，开展以历史文化传承为主题的服务。

其次，社工要清晰社区党委是社区工作的领导核心。社区内的组织日益多样化，社区党委的领导需要发挥更大的作用。社区党委扎根在社区，不是形式挂靠，而是拥有着推动社区发展的权力。整合社区党委的资源，凝结成资源网，发挥社区党委的主导作用，加强党建工作与社区治理的无缝衔接。

最后，培训党员志愿者，树立党员形象，发挥党员先锋示范作用，是开展党建与社工服务的载体。志愿者资源一直是社工服务的重要补充力量。坚持党员志愿者的政治性、先进性和群众性，培养为党建工

作推动者的角色，带动更多志愿者参与到服务中，其影响力和号召力作用更为广泛，身份认同感更加强，在社工服务中更能够起到党建引领的作用。

卫生院党建与医改结合 篇6

摘 要：如何在医联体各项工作中将党建工作结合起来，把党建融入到日常工作中，实现学习教育的常态化，顺应医改的新形势，以提高医院的的服务质量为目的，使群众享受优质、便利医疗服务。所以，本文是以长兴县人民医院为切入点，分析了其党建联动的进行。

关键词：党建联动；“两学一做”；确立品牌

当下，我国医改不断深入，医疗市场逐渐呈现出多元化的特征，各个医院的之间的竞争更加激烈。面对这一情况，公立医院之间可建立医联体，并找到优化内部党建工作进行的方案，发挥党委的作用，明确党建思路，实现党建工作与日常业务的融合，以提升社会民众对医院的满意度。

一、医联体的党建活动

长兴县人民医院始建于1940年，1965年3月建立中共长兴县人民医院支部成立，1995年1月建立中共长兴县人民医党总支委员会，2010年10月建立中共长兴县人民医院委员会（组织架构如下）。现有党员270名，党委班子成员9人，下设支部11个，党务专、兼职52人。长兴县人民医院于2018年1月加入浙医二院医疗集团，闯出了一条县域医改的成功之路，助力长兴县成为公立医院综合改革第二批国家级示范县（浙江唯一）。并在首届全国医联体建设大会上获得全国县域医改“样板医院”、“医联体探路先锋”奖。国务院副总理刘延东在浙医二院考察时充分肯定贯通长兴的“科联体”运作，视频问候长兴县人民医院病理科医务人员；国务院医改办主任、国家卫计委副主任王贺胜实地调研长兴县人民医院，评价综合医改“长兴模式”取得医患共赢；浙江省副省长成岳冲希望“长兴县人民医院真正成为浙医二院的一部分”；浙江省卫计委副主任马伟杭期待“今天长兴的医改就是明天中国的医改”。

长兴县人民医院与浙医二院医院建立医联体后，医院党建工作按照“把方向、管大局、保落实”为的总体思路，强支部组织建设，重党员作用发挥，树仁怡党建品牌。

（一）贯彻落实十九大精神

十九大召开后，组织了党员、干部观看直播，并学习十九大下发的文件，设定主题“学习十九大，迈步新征程”，展开主题党日活动，活动的具体方式是党员之间互相交流学习得到的心得，讨论从中得到的体会，同时，组织医生下乡义诊，慰问困难户、给党员下发读本、党章，请专家讲课，开设微课堂，全面学习十九大提出的精神[1]。

（二）严格贯彻“两学一做”

严格按照“五个一”要求，要求在医院的党建、日常业务中，积极展开“两学一做”的活动，让各项学习活动常态化，并用制度严格执行。即创新党建工作的方式，让党建从独立的工作内容变为常态工作，增加了党建工作的时效性，并以此为基础，建立长效机制。具体方式是：把某个日期作为主题党日，以主题党日为核心，围绕医院的各项工作展开，制定计划，决定“五个一”的内容。又以“新标杆、新业绩、新形象、新征程”为主题，结合自身实际，在全院党员中开展“比信念争当学习先锋”“比奉献争当服务先锋”“比创新争当攻坚先锋”实践活动，彰显党员先进性。

比信念争当学习先锋，主要是引导党员通过学习不断加强党性修养、坚定理想信念、增强宗旨意识、强化纪律观念。院党委先后邀请浙医二院党委书记、县委组织部领导、县委党校讲师为全体党员上党课。院周会专门开辟“微党课”，院班子成员带头宣讲党的十九大精神。各支部书记及委员带头讲党课，每月至少一次。

比奉献争当服务先锋，主要是引导党员忠于职守、勇于担当、主动作为，乐于奉献。各支部利用休息时间，积极对接村企、学校、部队、福利院等，定期开展健康服务特色活动。如，每逢重阳节，开展敬老院上门体检活动；每逢教师节，开展感念师恩健康咨询活动等；每逢八一建军节，开展“健康服务进军营“活动。全年累计开展各类公益活动87余次，服务群众近2万人次。

“比攻坚争当创新先锋”，主要是引导党员提升工作标杆、敢于创新、不断争先进位、创造优良业绩。2017年，党员带头开展新技术新项目30项，其中，外科党支部党员领衔的无痛胃肠镜技术，业务量领跑全市；内科第二党支部党员全面投身“介入技术年”，心血管介入技术飞跃发展。科研方面，党员带头申报科研项目。浙江省科技厅省级公益技术研究项目立项1项；浙江省医药卫生科研项目立?1项；湖州市卫生系统2017年度政研课题立项1项。呼吸内科和神经内科科研成果分获县科技进步三等奖。

如此，可让医院内部的党建工作有序进行，用不同形式、内容的活动，完成院内的教育工作，使党建融入日常工作，提升院内工作人员的素养。

（三）优化管理，强化考核

加强医院各项工作的管理与考核，是完善制度的建设，构建完善的组织，即客观分析医院管理机制的不足，发挥党组织的核心作用，监督医院各项工作的进行。由此，医院在各项管理工作进行时，需把人员管理作为基本内容，落实以人为本的理念，用激励机制、监督机制等促进其发展，同时，也要注重人才的挖掘，优化对人才的培养，为医院培养出高水平、高素质的人才。这些在长兴县人民医院制度优化中的体现是：把支部标准化作为目标，按一切工作到支部的要求，完善基层党组织的建设，即确定党建工作制度的内容，确定基本要求后，与医院各项工作结合，制定年度考核的方案，从多方面细化标准，对医院各项工作的进行展开全面考核；制定《医院基层党支部标准化建设工作手册》，明确各项工作内容规范化，点评工作人员的行为；同时，对党支部从五个方面出台考核细则，实施年度目标管理考核办法。每季度按照《医院党支部工作质量评价标准》进行点评和量化考核，考核结果与年终绩效挂钩。考核工作内容，全面落实目标，把“四讲四有”作为模本，优化党建工作的进行，近几年医院加快了党建工作的进行，及时吸收院内的青年骨干，以增加党组织的活力；加强宣传，发挥党组织的示范作用，为进一步深化党建的进行，院内加大了宣传力度，在院内的很多位置，都张贴了很多标语，定期出版杂志、期刊，把医院党建工作的进行情况及时告诉员工，扩大了党建的影响力。

（四）加大党风廉洁建设的力度

党风廉洁的建设，是加强院内廉政工作的展开，杜绝院内工作人员做出违规的行为。因此，长兴县人民医院廉政工作的展开，是在年初制定了廉政工作的计划，签订党风目标责任书，把?任落实到责任人，逐级展开廉政工作的调查，加大了反腐倡廉的宣传力度。组织开展“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的党风廉洁教育季活动，全年组织新员工、中层及以上干部、重点岗位警示教育及医德医风教育8次。充分发挥纪检监督职能，在设备、药品、耗材、后勤物资、基建等项目中纪检全程参与，对重点岗位人员定期进行廉洁谈话，对药品使用双前十位公示、限量，加强处方点评与通报，发挥防统方系统软件预警功能。2017年，全院医务人员未发生违反医德医风行为，累计收到锦旗90面，拒收红包86人次。这些工作的进行，有效控制了院内腐败行为的出现，突出了工作的亮点，明确了未来廉政工作进行的方向。

（五）确立品牌，加大宣传

医院品牌的确定，是为医院党建工作的进行提供目标，让其向这一目标努力，同时，品牌也可以为工作、活动的进行增添活力，找到新的发展方向。比如我院确定的品牌是“仁怡先锋”，仁怡，关爱患者，展现医者仁心，服务员工，让员工快乐工作；争创先锋，把医院的工作作为核心，从信念、奉献、创新的角度引导员工，让其在工作中不断努力，实现医学活动的新探索；积极为社会提供服务活动，医院会定期为学校、福利机构提供特色服务，进行健康管理，并为社会特殊人群提供义诊；提供科普宣讲的上门服务，在特定的节日，为社会群众提供健康咨询与义诊；组织党建联动的活动，融合各医院的党建工作，用上级带下级的方式，提高下级党建工作的水平，确保了下级党建工作的效率。

组建专门宣传机构，搭建集微信公众号、院报、网站为一体的宣传矩阵。2017年医院微信公众号共推送新闻252条，总阅读量816373，单条平均3240，在全国公立医院新媒体影响力榜单中排名第15名。同时，对外宣传全面开花，在人民日报、新华社、中央电视台新闻联播、浙江日报、浙江卫视等省级以上媒体发表69条。

二、党建联动存在的问题与未来发展

用上述方式开展党建工作后，可提高各医院党建工作的效率，但同时也发现了其存在的问题[2]。即工作中，党员需发挥自身的表率作用，用自身的示范带领其他员工，优化党建的进行，同时，也要实现党建与日常业务的进一步融合，把党建工作落实到个人的岗位，并融入个人的生活，而其中最突出的问题是，虽然医院会组织生活会，但生活会的质量需进一步提升，生活会上各党员之间可以互相沟通，讨论工作中遇到的问题，接受对方的批评，并进行自我批评，但其实际情况是党员的参与度较低，且生活的组织方式也有很多问题。由此，医院党建联动工作未来的发展是在现有工作内容的基础上，进一步落实，强化医院品牌的建设，为医院各项活动的进行提供健康保障，而对于存在问题，是不断强化工作，为医改的进行提供坚强的保障。

三、结语

为加快医院的深层次改革，在医院间开展党建联动，建立医院间的联合，是深化党建的进行，找到党建的新思路，建立医院的品牌，用品牌确定医院的社会形象，增加社会公众对医院的满意度，由此，医联体需进一步优化党建活动的进行，为医改提供强而有力的保障。

参考文献：

卫生院党建与医改结合 篇7

根据上级关于医改工作的文件精神,现对我乡的医改开展情况汇报如下:

一、基本卫生服务工作 1.居民健康档案。截止到2011年5月底，共为全乡居民建立健康档案8148份，其中0—36月儿童539份，孕产妇8份，高血压838份，2型糖尿病271份，重性精神病8份，65岁及以上老年人652份。

2.健康教育。每月为辖区居民举行一次健康教育讲座或健康咨询服务，提高农民的健康知识知晓率，定期更换健康宣传栏。3.0—36月儿童健康管理。全乡0—36月儿童共1863人，按比例完成健康档案和儿童保健手册，规范开展新生儿访视和儿童保健系统管理，按规定做好儿童保健信息上报和数据填写。

4.孕产妇健康管理。2010年本辖区孕产妇686人，按规定做好孕产妇信息收集上报，保健手册信息填写、上报。

5.老年人健康管理。继续为本辖区65岁及以上老年人2713人建立健康档案，及时随访并开展健康体检。

6.预防接种。实行每月旬接种制度，为全乡3433名0—6岁儿童开展预防接种服务，接种率稳定在95%。

7.传染病报告和处理。及时发现、登记、报告辖区内的传染病疫情，截止到2011年5月31日共上报7例传染病病例，未出现瞒报、漏报现象。

8.高血压患者健康管理。共建立838份高血压患者健康档案，并定期开展随访和健康咨询指导。

9.2型糖尿病患者健康管理。共建立271份2型糖尿病健康档案，并定期开展随访和健康咨询指导。

10.重性精神病患者健康管理。共建立8份重性精神病健康档案，并定期开展随访。

二、实施国家基本药物情况

1、药品零差率。所有购进药品实行零差率销售。

2、药品网采情况。所有规定的网采药品实行网采，无无自购现象。

3、基药管理。基本药物和纳入基本药物管理之外的药品不再行采购。

三、财政保障机制的建立情况

1、基本公共卫生服务人员确定为7名，完成本核定的公共卫生服务任务目标。

2、按比例分解本的公共卫生服务目标至承担公共卫生服务的村卫生室，定期考核。3、2011年医疗收入预计完成120万，预计人员支出62万，医疗支出30万。

4、卫生院共负债77644元。

四、建立绩效考核机制情况

1、岗位设置情况，卫生院编内人员共33名，其中在岗24名，编外人员2名。

2、编内在岗人员工资发放情况，未执行档案工资。

3、在编不在岗人员情况：在编不在岗人员共9人，自行负担两险。

4、编外人员情况：卫生院共有编外人员2人，财政不给拨付临时人员工资，卫生院无法自行消化解决。

诗经村中心卫生院

卫生院党建与医改结合 篇8

为加快推进我市医药卫生体制改革工作，学习借鉴惠州市乡镇卫生院医改做法和经验，9月28日-29日，市卫生局带领全市相关人员到惠州市乡镇卫生院参观学习。通过座谈交流、现场观摩和实地查看等方式，重点学习了解了惠州市乡镇卫生院公立医院综合改革、实施国家基本药物制度和信息化平台建设的主要作法和经验，就公立医院制度改革、医护人员绩效工资、基本公共卫生服务、居民健康档案等问题进行了交流和探讨。现场观摩了小金口、桥东社区服务中心和汝湖乡镇卫生院医改情况。

据惠州市乡镇卫生院负责人介绍，医改充分调动公立医院的生机活力。院长竞聘上岗，全员岗位聘用制，建立起人员能进能出、职工能上能下、待遇能高能低的人事制度。完善以岗位绩效工资制度为核心的分配机制，真正体现多劳多得、优质优酬。大力推行以病人为中心服务流程、生产流程、管理流程，特别是医院内部实施精细管理、全成本控制。通过改革，惠州市乡镇卫生院公立医院有效供给显著提高，群众看病负担普遍下降，医护人员的积极性得到有效调动。

在实施基本药物方面，在医改领导小组的领导下，在基层医疗机构实行院长负责制，形成上下一体、整体联动的推进机制。强化基层医疗卫生机构公共卫生服务职能，建立信息化药品管理平台，确保基本药物在基层医疗机构的高效供给。健全完善基层医疗卫生机构的管理机制。按照“按需设岗、全员聘用、档案管理”的原则，建立灵活的用人机制。大力推行基层医疗卫生机构院长竞聘制、任期目标责任制和奖惩制。建立医务人员岗位目标责任制，完善医务人员竞争上岗和绩效工资分配制，充分调动医务人员的积极性。

在信息化平台建设方面，三级网络（县、乡、村三级网络）”的总体框架，逐步建立起以电子档案应用为核心，以医保卡为纽带，以共享交换平台为基础，集电子病历、药品管理、公共卫生、双向转认等多功能为一体高效、快速、畅通、安全的区域卫生信息网络体系。信息化平台建设主要包括医院管理信息系统，含门急诊划价收费系统、住院病人入出院收费结算系统和院长综合查询分析系统；县级医疗卫生信息管理平台，实时、准确掌握居民健康状况、疾病流行趋势、医疗卫生开展情况等，及时预警和发现问题；住院电子病历管理系统；药品配送物流管理系统，实施药品库存、销售、补货、结算、价格监管全程信息化管理；电子健康档案查询系统；体检信息系统等做得好。

建议信息系统软件更新，医院人员紧缺补充。医院健康档案、基本公共卫生服务、绩效工资考核有待完善做好。

怎样将党建工作与业务工作相结合 篇9

一是抓思想，现在大多数党员干部都是重业务，轻党建，认为只要把自己的业务能力提高了就达到目的了，党建只是一种虚无缥缈的东西，显然这种想法是错误的，思想政治站位还需提高，我们需要有一种党建引领业务的意识，党建才是根本，所有的业务工作都是建立在此基础上的。

二是抓学习，党员素质的灵魂就是思想理论素质，而提高共产党员的思想理论素质的关键就是加强理论学习。

具备较高的思想理论素质是党员先进性的最好表现，党支部要认真落实“三会一课”制度，通过“三会一课”、专题学习、学习强国app等学习党的理论知识，将最新党的思想理论和相关决议进行张贴，并设立读书角给党员与项目职工提供学习的途径。在这些措施的基础上采用在基层扎实开展“两学一做”学习教育活动突出问题导向，让党员的光辉形象鲜艳起来，用行动体现信仰信念的力量。

三是抓实践，有了思想，有了理论知识，接下里就是把这些运用到实践，作为一名医生，“全心全意为人民服务”是我们的宗旨，“救死扶

卫生院党建与医改结合 篇10

摘 要： 学风，是校风的一部分，学风建设是校园文化建设的重要内容，是大学生思想政治教育的重要任务。进一步加强和改进思想政治教育，加强校园文化建设，建设和谐校园，都需要大力加强学风建设。而现今，大学校园内部分大学生的学习积极性有待进一步提高，且在日常学习中，学生的迟到、早退、旷课等行为时有发生。学生的出勤率不能得到保证，成绩自然随之下滑，也容易带给周围学子一股不正之风。恰恰处于学生群体中的入党积极分子和学生党员对周围同学发挥着不可忽视的带头作用。我们试图以入党积极分子和党员的先锋模范作用作为出发点，将学生党员队伍素质建设和学院学风建设相结合，理论联系实践，不断探索完善学风建设之路，也进一步提高党支部活动的吸引力、感染力。

学生党建工作办公室，是在学院党委领导下的、主管学院学生入党及党内事务的学生组织，由学生党员及入党积极分子构成，是学生工作的核心灵魂。而学风建设，则是学生工作的重中之重。学风代表着成绩，代表着在校生的学习情况，更代表着毕业生的就业情况，所以，学风建设便处在举足轻重的位置。

那么，什么是学生党建与学风建设相结合呢？为什么要将学生党建与学风建设相结合呢？如何才能将学生党建与学风建设相结合呢？

首先，发挥党员模范带头作用，服务我院学生学风建设，联系广大师生，以党风促学风，践行党员先进性。我院以党员的先锋模范作用为出发点，将学生党员队伍素质建设和学院学风建设相结合，理论联系实践不断探索完善学风建设之路。这还要从学风建设制度说起，我院学风建设制度包括日常考勤制度和学业考察制度两大方面，现介绍如下：

日常考勤制度，是指从本院入党积极分子中选取若干学习成绩优异、有责任心与上进心、对党忠诚、乐于奉献的同学作为“学风督察员”，学风督察员主要的职责为协助学生党建办公室与任课教师做好对本院同学日常课堂出勤情况的监督，使学院能够及早发现不良现象的苗头并加以遏制，杜绝迟到、早退、旷课等现象；学业考察制度，是指在所修课程的考试中，对挂科同学进行提醒，对不及格的科目达到一定数量的同学做出学业警示、学业警告、学业留级与学业淘汰的处罚，从而加强对同学们学业情况的监督。

在日常考勤工作中，严格课堂和考试纪律，检查情况随时通报，建立周反馈、月反馈等预警机制，对于周、月学期考勤数据进行公示。对旷课、迟到、早退等非正常出勤的学生，按照有关管理规定予以严肃处理。在开展的不同形式的教育培训活动中，要求学生干部、党员、入党积极分子以身作则，率先垂范，严于律己，在“学风建设”活动中带领全院学生深入开展优良学风建设。学期中不定期的开展各种形式的学生党员会议，在调查研究的基础上，找准各年级学风建设存在的薄弱环节，并定期召开学生代表，老师交流座谈会，并向老师同学汇报各科各班考勤情况，对阶段累计次数较多的学生进行口头批评警告。听取相关教师对我院学风情况指出的不足和提出的解决办法，讨论分析缺勤同学的学习状态和近期思想动态，以便更好的“对症下药”，及时解决该同学的困惑，提高全院学生出勤率。实施过程中将缺勤记录分为周、月、学期三个时间段进行总结，并在我院公告栏中进行公示。同时在每周学院教师会议上由辅导员老师将考勤记录反馈给各班班主任，以便班主任及时了解与缺勤严重的同学联系。对于学风督查员贯彻严格责任制，由其入党培养人定期对其工作态度，工作成绩进行考察。

其次，督察员本身意识到自己的带头作用，能够在日常生活与学习中不断自省并发现身边朋友的不足，共同改正、进步，真正成为周围学生群体的榜样，发挥出自身的模范带头作用，从而充分带动同学们对于学习的积极性。考勤制度实施过程中，更多同学发现身边党员与积极分子的改变并反省自身存在的不足，从而做出正确的行为选择，部分还能积极参与到学院的学风建设当中，促使大家共同进步。对于小部分仍需督促的学生，考勤制度能成为一种约束力。通过学风督察制度的实施，不仅能够提高各个班级的出勤率，使同学们逐渐养成更好的学习习惯，并能在适应中认识到身为学生的中心任务，找到自己的目标，令自身在这个过程中得到提高。课堂出勤率得到保证，学生课堂效率提高，学生的学习积极性也自然逐步高涨。良好的学习风气得到任课教师与同学们的一致认可，这将成为整个学院乃至全校的宝贵财富。

然后，考勤制度的总目标不在于强制同学们不旷课，也不仅仅局限于增加上课人数、提高课堂的出勤率，而是让同学们真正认识到自己身为学生的中心任务是学习，而出勤率则是优异成绩的必要前提，这一点是至关重要的。因此，我们需要更加认真的对待我们现阶段所学习的课程，从学习中体会到知识作为一种财富的必要性所在。最后达到在学习中不断地提高自身的专业文化水平与文化素养，能于就业时成为社会所需要的全方面、高素质人才。考勤制度的实施确实具有十分必要的作用并存在着良好的前景成果。它的实施对教育质量的提高有着不可忽视的作用。因此，我们需要更加关注学院至整个学校的出勤情况，以提升我们的学习风气，巩固我们的学校管理，增加学校的人才输出。

从我院的实践中我们得出党员素质建设与学院学风建设息息相关。首先学生党员来源于学生，从源头上提高学生整体素质有助于提高党员素质的基点。其次由学生党员发挥自身模范作用，带头提高自身学业水平，约束自己行为这些都可以反作用于学生群体。在工作中坚持普遍性与特殊性想结合的工作方法，在确定的制度运行体制下辅以不确定因素能够让制度更加严谨，更灵活处理突发情况，更具活力。最后开展结对帮扶、党员志愿服务活动必须建立一套量化指标，以便在活动初期起能够增强政策的可操作性。

综上所述，学生党建与学风建设相结合的实施确实具有十分必要的作用并存在着良好的前景成果。它的实施对教育质量的提高有着不可忽视的作用。因此，我们需要更加关注学院至整个学校的出勤情况，以提升我们的学习风气，巩固我们的学校管理，增加学校的人才输出。

作者简介：柴桐（1981.7-），男，天津人，就职于天津商业大学，担任2013年天津商业大学党建创新立项课题负责人。

卫生院党建与医改结合 篇11

医改让卫生院变了样

自xxxx年x月深化医改启动以来，x市x县在提升基层医疗卫生服务能力和居民满意度方面狠下功夫，通过科技兴医、人才兴医战略的实施，给乡镇卫生院带来显著变化。

一、运转及服务模式在转变

业务变为“医防结合”。深化医改实施前，卫生院以提供基本医疗服务为主，公共卫生服务重视程度不够、服务水平极低。现在，随着基本公卫服务投入的逐年增加，卫生院对基本公卫服务的重视程度大幅提升，服务模式实现“重医轻防”向“医防结合”的转变。

收入以财政拨款为主。深化医改实施前，卫生院收入中药品收入占xx.x%、基本医疗服务收入占xx.x%、财政拨款占xx.x%，药品收入占比极高，“以药养医”现象突出。xxxx年，卫生院收入构成出现明显变化，其中财政拨款占xx.x%、基本医疗服务收入占xx.x%、基本公卫服务专项拨款占xx.x%。

服务能力大幅提升。深化医改实施前，每个卫生院拥有万元以上医疗设备平均不足x台（件）；全县xx个卫生院中，有x个卫生院没有配备专业的医疗技术人员。到xxxx年年底，全县卫生院配齐了基本医疗设备，包括X线机、B超机、心电图机、尿分析仪、血球分析仪、血糖仪等，并配备专业操作人员，让所有设备都“转了起来”。

服务效果明显改善。深化医改实施后，在基本医疗服务方面，出现“两降一升”的现象，即门诊和住院服务次均费用下降，药品占比下降，门诊和住院服务量明显上升，医疗服务质量得到较大改善。在基本公卫服务方面，服务数量和质量都得到大幅提高。

二、转变路上有难题

基层医改取得了很多成绩，但是在某些方面仍然存在一定的问题。一是人员待遇考核方式僵化。目前卫生院考核参照公务员标准进行，未能考虑到医疗行业的特殊性，不利于卫生院管理和医务人员积极性的提高，导致部分工作人员消极怠工。二是医疗服务价格不合理。x市目前仍然执行《x市医疗服务价格手册（xxxx年版）》，如住院病人医生诊查费x元/日、Ⅲ级护理费x元/日等，与目前的物价极不相符。三是人才引进机制僵化。在人才聘用过程中未充分考虑医疗服务中必须具备的执业资格问题，导致较多无执业资格的人员进入卫生行业，增加了卫生院潜在的服务风险。

让人才来得了留得住。人才是卫生院发展的核心和关键。下一阶段的改革中，在人才培养和使用方面仍需多方面狠下功夫。一是要建立人才吸引机制，根据岗位要求设定学历和资质标准，鼓励有能力的人毛遂自荐，让有真才实学的人得到发展机会；二是建立符合医疗行业特点的酬薪制度，通过分配来体现贡献的大小，体现人才的价值；三是用好、管好、保护好骨干人才，在培训、晋升、绩效分配等方面给予倾斜；四是加强医务人员的学历教育和继续医学教育；五是贫困地区应在优先培养本土人才的基础上，引进留得住、扎得下的中高端人才，尽可能避免“成熟一个流失一个”的尴尬局面。

政府投入要及时到位。医疗卫生是一项社会公益事业，政府投入是卫生院发展的保障，是政府在公共服务方面履行职责的表现。卫生院的财政拨款应及时全面落实到位，卫生院的医疗服务价格也要科学合理设定。只有在政府保障经费的前提下，才能够促进卫生院的发展。

卫生院党建与医改结合 篇12

根据全省基层医疗卫生机构综合改革工作方案的要求，认真学习和执行 “省11号文”和“省8号文”等医改政策文件，在县委、县政府的高度重视下，县委常委会议、县政府常务会议专题研究部署医改工作，成立了医改领导小组，出台了具体实施方案，从程序、内容、政策、法规等角度对医改各环节工作进行了周密安排部署，使全省基层医改得以合理、合法、有序、高效、稳进的推进县卫生局领导多次来我院帮助指导,热情服务，为我院顺利实施医改付出了巨大努力。目前，我院综合医改任务已全面完成。现将我院此项工作完成情况如下查总结:

我院机构设置和编制标准、定编人数、编制配置按照相关政策已完成。已制定了符合实际的卫生规划布局，日常管理已理顺。对村卫生实施乡村卫生服务一体化管理。我乡设置卫生室40所，一体化管理“七统一”中已实现“设置、人员、行政、业务”四项统一。卫生院负责全乡卫生工作统一规划、统一安排、统一检查、统一了考试。“药械、财务、绩效考试”三项统一工作已启动实施，县财政局、卫生部门补助测算已完成，通过“4个渠道”予以补助，平均每名乡医生每年补助标准2.2万元。

人事制度改革

我院职工有15人通过竞聘考试，已签订聘任合同13人，其中3人退休。调入1人，竞聘上岗程序符合法律、法规和政策。重新核定全院事业编制36个，岗位按照管理岗位3人、专业技术岗位30人、工勤技能岗位3人设置。实行全员聘用制,由县卫生局组织，县人社局、县纪检等共同参与下，按照公开、公平、竞争、择优的原则选聘院长2人、原职工竞聘上岗12人，调入自愿选择则及劝退、提前退休3人，所有人员均签定了聘用合同,聘期三年。绩效考试制度全面实施。县卫生局、人社局对我院工作任务进行了科学核定，签定了工作目标责任状。全面启动实施绩效工资制度，我院月绩效工资总量已核定，标准为3万人元，人均1084元元。职工工资以重新核定，比例为基础部分占70%，绩效部分占30%，每季度考核一次，分部系数按照岗位系数0.8-1.2、考核系数0-1.5设定，工作绩效体现充分。目前财政己“托底”解决了职工工作问题、社会和医保两险问题，改革彻底破解了乡镇卫生院发展的难题。

基本药物制度实施

我院按要求全面配送使用基本药物，我院非基本药物于2011年4月6日前全部清理结束，已全面实施基本药物制度，实行了药品零差价销售。基本药物在省级网上采购平台统一采购，药款每月结算一次。从门诊量上看，刚实施时由于认识不足、用药习惯等原因患者量明显减少，随着宣传工作的深入，特别是省厅下调药品价格以后，2011年下半年开始患者量逐步增加。现每天门诊就诊人次约为60人。自2012年7月1日村卫生室全面启动实施国家基本药物制度和零差价销售，非基本药物自2012年7月31日24时其全部下架，村卫生室每月15号、30号向我院报送药品采购计划，我院集中网上采购，有配送企业在合同规定时限内将药品送到村卫生室，实行统一采购、统一定价、统一配送管理;财务实行“村财乡管村用”，加强其财务管理;对乡医全面实行绩效考核，考核结果与经费补助挂钩。2011年基本公共卫生服务经费已全面到位，按照政策规定专款专用。2011年一般诊断医保支付政策已落实。

基本服务体系建设

2012年5月我院办公楼已全面粉刷，办公环境得到了逐步改善，2011年6月我院有一名内科医生转岗陪训学习，经过了10个月的学习现已回来上班，解决了我院医疗队伍技术人员缺乏的问题。2012年8月我院又有一名内科医生转岗培训学习，加强了乡医的准入与执业管理，每月以会议进行培训，每年参加卫生局组织的免费培训一次，每年5次。加强了对村卫生室的业务管理，规范其服务，统一规章制度，统一监督管理，转变服务模式，注重公共卫生服务，加强对农村居民的健康管理，提供规范的国家基本公共卫生服务。

永安乡中心卫生院