福建师大研究生培养经费管理办法

福建师大研究生培养经费管理办法（通用9篇）

福建师大研究生培养经费管理办法 篇1

福建师范大学教育学院

研究生培养经费管理办法（暂行）

研究生培养经费是鼓励研究生在培养过程中多参与相关专业学术活动，促进研究生学术能力和提高研究水平的重要举措。为进一步规范研究生经费管理和报销流程，避免误报、漏报和虚报等现象，现制订本办法。

一、经费管理原则

1、公平管理原则。每位硕士生所享有的经费总额一样，支出的过程透明公开，且以经费开支单为底，接受群众的监督。

2、专项管理原则。研究生经费只能专项专用，不得挪为它用，保证研究生培养经费真正用于研究生的正常学术开支，杜绝谎报、多报和虚报等现象。

3、规范管理原则。研究生经费报销需遵循下述严格的报销流程，手续必须规范，不得私自代领导或导师签字，否则将严处。

二、经费来源及额度

1、经费来源：研究生入学资格确定后由校研究生处统一下拨。

2、经费用途：研究生培养经费正常开支，主要包括参加学术会议（路费/会务费）、发表或出版学术论文（版面费）、出外开展学术调研活动（路费/）、购买专业书籍（书费）以及毕业论文盲审（盲审费）等。

3、经费标准：840元/ 年/生，三年共计2520元。

4、报销时间：每生可于研三毕业前，论文送审（盲审）后进行报销，大概时间为每年4月中旬，报销持续时间为两周左右。

三、经费报销流程

（一）请各专业负责人于报销期限内至辅导员处统一开具“经费开支申请单”（下称三联单），三联单上需同时有辅导员和学院领导（洪明教授）签字并加盖学院公章方可进行报销。

（二）请各专业负责人统一至辅导员处领取“福建师范大学旅差费报销单”（一人一份，复印有效）和“市内交通费报销单”（一人一份，复印有效）。填写注意事项为：

1、报销单位填：福建师范大学教育学院。

2、出差事由填：调研。

3、单位领导签章：报销单填完后请专业负责人收齐后统一交由洪明教授签字。

4、报销人及职务填：本人姓名即可。

（三）请每生自行收集并整理发票，大致如下：

1、每生报销的发票必须是盖有国家税务局监制或地方税务局监制的正式发票，非正式发票一律不能报销。

2、飞机车船票：飞机票不能报销，火车票和汽车票必须是往返的发票，往返时间间隔不能超过一个月，往返起点和终点需对应，如福州——莆田——厦门、厦门——莆田——福州。其中火车票背后须有本人和导师签名（若是卧铺火车票，缺导师签字只能以硬座报销）；汽车票背后须有本人和另一位同学的签名，并将相关发票整齐地粘贴于A4白纸上（白纸可对折撕半粘贴）。

3、赛尔网络费：一般是限制于校内网络且必须是赛尔的正式发票（若是收据可去网络中心换正式发票），且每张发票背后须有本人和另一位同学的签名，后粘贴于A4白纸上。

4、论文版面费：需要对方出示的正式发票和论文用稿通知（若是纸质通知须加盖对方出版单位的红印章；若是电子通知须签有导师“情况属实”的字样和姓名），且发票后须有本人和另外一位同学的签名。

5、购买书籍费：除正式发票外，还需要有小票（超市机打或淘宝网出示的购物清单等），且每张发票后须有本人和另外一位同学的签名。

6、打印复印费：须有正式发票和详细的论文制作清单，且发票和清单上的印章需对应一致，正式发票背后发票需有本人和另外一位同学的签名。

7、论文送审费：论文送审费和匿名盲审费将在受审同学账户上依次扣除，具体金额将在论文送审名单确定后及时公布。

8、学术会务费：若是有出去参加学术会议的会务费可在“福建师范大学旅差费报销单”上如实填写，背后须有本人和导师名字。

由于财务报销发票种类众多，该办法无法全部穷尽，故若出现其他特殊情况，请另行咨询。

（四）财务报销

所有发票整理完毕后，请持相关发票和三联单至新校区财务处一楼处取号排队报销。（周三下午不办理）

友情提醒：

1、请务必携带好所有票据，票据金额宜多不宜少，所报销的金额以三联单上所开金额为准；

2、最好每张票据后都签有导师姓名，防止手续不全。

四、本办法自公布之日起实行（暂行），最终解释权归教育学院学生会所有。

福建师大研究生培养经费管理办法 篇2

1 福建省卫生信息管理人才培养现状

1.1 办学规模小, 不能满足医疗机构对人才的需求

我省综合性本科院校没有开设卫生信息管理专业, 仅有一所医药类本科院校2009年开设公共事业管理 (信息管理方向) 专业, 目前在校生120人, 尚无毕业生。我省有3所卫生类高职院校开设卫生信息管理专业, 近几年共招生244人, 在校生165人, 已毕业79人, 毕业生在医疗单位就业的不足10%。这样的培养规模和就业现状, 对于日益增长的卫生信息人才需求乃是杯水车薪。根据2009年福建省国民经济和社会发展统计公报, 全省有医院412所 (其中三级45所, 二级97所, 一级及未分级270所) 。以正规医院为例 (不含社区医疗服务站、乡镇卫生院、诊所等) , 信息化建设模式采用商品软件, 无系统研发任务、非外包、自主管理;业务范围主要是系统建设、应用与运行维护, 参考中国医院协会信息管理专业委员会 (CHIMA) 给出的医院信息中心人员编制数, 对我省医院信息科人员编制数进行估计 (见表1) 。

上述编制估计数不包括各级公共卫生疾病控制机构和社区卫生中心信息系统的人员需求。据笔者调查, 目前我省三级医院信息技术人员数平均每所10名, 二级医院为5名。从编制估计数看, 人才需求是巨大的, 全省不少于2 000人。

1.2 办学定位不清, 不能适应卫生信息化发展的要求

国内部分高等医学院校、中等卫生学校先后开设卫生信息管理专业, 有些是从原来的图书情报信息专业拓展而来, 有些是从病案统计专业转变而来。整体来说, 卫生信息管理专业起步较晚, 发展滞后。我国卫生信息管理专业教育至今仍有许多问题未能有效解决, 其中关键问题是卫生信息管理专业的定位[3]。虽然教育部对信息管理与信息系统专业培养目标有明文规定, 但内容是粗线条和全局性的, 并不适合卫生信息管理专业, 使许多学校在专业定位与培养目标上含糊不清, 直接影响专业发展和人才培养, 以致对专业建设和发展形成阻碍。因此, 有必要根据卫生信息化建设和发展的要求, 对卫生信息管理专业的定位和培养目标加以细化和规范。

现今大部分医药类本科院校卫生信息管理专业的培养目标, 有的照搬学科体系设计专业培养目标, 有的在原有卫生事业管理、公共卫生、预防医学等专业基础上加以改造, 尚未形成统一的、针对岗位的培养目标。从课程设置来看, 大多是理论性课程, 缺乏应用型、技能型课程。从培养目标与课程设置来看, 均适应不了当前医疗行业信息化建设和应用发展的要求。

1.3 专业建设、课程建设滞后, 师资力量不足

高等教育体系中卫生信息管理专业办学规模小、办学定位不清、缺乏专业建设标准, 这些都严重制约了专业建设和课程建设。卫生信息管理教育需要多学科知识和技术的交叉和融合, 在此基础上形成具有本专业特色的课程体系, 强调运用信息技术为医疗和健康服务。目前, 本科院校卫生信息管理专业开设的课程重理论、轻实践, 由于师资力量不足, 一线实践缺乏, 开设课程不实用, 学生学非所用。少数大学探索性的培养医学信息学研究生, 但课程与实际应用脱节, 导师缺乏实战经验, 未形成持续的卫生信息技术专业人才输送来源。医疗机构在职人员信息化知识与技能教育培训考核体系尚未建立, 缺乏业内人才成长机制。鉴于此, 在卫生信息化战略层面认真研究解决专业人才培养的问题十分必要。总之, 我国卫生信息化人才的培养缺乏一个有效的战略计划, 教学体系尚未形成, 与发达国家有很大差距。这种现状不适应医疗卫生信息化发展要求, 亟待改变。

1.4 可持续发展能力欠缺

由于缺乏必要的专业建设基础, 存在人才培养体制上的缺陷, 部分院校在设置卫生信息管理专业时存在一定的随意性、盲目性, 缺乏充分的论证和评估;有的高职院校卫生信息管理专业经教育部批准了, 但没有招生;有的院校办了几年就停办了, 专业生存困难, 可持续发展能力欠缺。

此外, 存在这些问题:缺乏统一的本科、高职高专卫生信息管理专业设置标准, 师资力量薄弱, 教材建设、教育教学改革严重滞后, 实训基地不足, 毕业生就业对口率低等。这些问题的存在, 必须引起相关部门足够的重视。

2 卫生信息化对卫生信息技术和管理人才的要求

2.1 复合型人才

卫生信息技术发展迅猛, 计算机网络信息技术正在深深影响和改变着医疗卫生机构的结构以及这些机构使用的系统和产生的知识, 高效有力的卫生信息协调活动对医疗卫生事业的成功是至关重要的。建立以电子病历为核心的数字化医院信息系统, 建立以居民健康档案为核心的区域卫生信息系统, 建立预防保健、公共卫生应急的公共卫生信息系统, 以及建立卫生执法和中医药信息系统, 已是当今卫生信息化发展的客观需求。要达到这一目标仅靠信息技术人员是无法实现的, 我国医疗卫生信息化需要数以万计既懂医疗卫生领域知识, 又有信息技术专长的复合型人才。社会的需求为卫生信息管理专业的设置提供了基础和机遇, 如何在国内众多的同类专业中办出自己的特色, 是本专业建设面临的新问题。

2.2 实用型、技能型人才

医药卫生信息化既需要精通医疗卫生知识、医院管理和信息技术的专家和信息主管 (CIO) , 也需要在卫生信息技术第一线工作的实用型、技能型人才。现在医院绝大部分采用商品软件, 医院信息技术大量的工作包括系统管理、系统运行监控, 硬件的维护, 网络管理与维护, 数据库管理与维护, 系统安全及应用技术支持等。要胜任这些工作, 不仅要有必备的理论知识, 还要有实际操作的技能。医院信息技术工作需要大量应用型、技能型人才。

3 高素质技能型人才培养的策略研究

3.1 构建多层次、多渠道人才培养机制

卫生信息技术队伍人才匮乏是信息化发展的重大障碍。现有的医疗单位信息技术人员是宝贵的人才资源, 他们当中的大部分人从事多年的医院信息化建设, 积累了丰富的经验, 应积极培养、提高待遇、留住人才。专业学会 (协会) 应利用人才资源的优势, 开展继续教育;有条件的高等院校应积极培养信息技术在职研究生、在职专升本教育, 提高在职人员的学历层次。要在卫生信息技术和管理的教育体制上, 形成博士、硕士、本科、高职等不同层次的人才培养格局。

3.2 高素质技能型人才的培养

福建省卫生信息化发展规划 (2010-2013) 提出福建省卫生信息化“12457”战略目标:就诊一卡通, 省市二级平台, 省—市—县—乡四级网络, 医疗信息、基层卫生信息、大众健康查询、医疗保障、政府监管五个服务对象, 医院信息系统、疾病控制信息系统、卫生监督信息系统、妇幼卫生信息系统、社区卫生服务中心、乡镇卫生院信息系统和其他系统 (卫生应急、血液管理、医学情报) 共七大应用系统[4]。我院为适应福建省卫生信息化建设和发展的需要, 开设卫生信息管理专业, 聘请省内卫生信息技术和管理领域的专家成立教学指导委员会, 按照培养适应我省基层卫生信息化建设急需的高素质技能型人才要求, 制定人才培养方案。

3.2.1 分析职业岗位, 确定岗位的知识和能力目标

高等职业教育要及时跟踪市场需求的变化, 主动适应区域、行业经济社会发展需要, 根据办学条件, 有针对性地调整和设置专业。高等职业院校要积极与行业企业合作开发课程, 根据技术领域和职业岗位的任职要求, 参照相关职业资格标准, 改革课程体系和教学内容[5]。

下面以采用商品软件、医院自行运行和维护信息系统的模式, 对医疗单位卫生信息技术与管理岗位进行分析 (见表2) 。

3.2.2 根据岗位的知识能力目标, 设置课程

通过对工作岗位和任务的分析, 我们对技能型人才培养制定了模块化的课程体系 (见表3) 。

3.3 建议分专业方向培养人才

医院信息科工作岗位的工作主要有两部分, 一是计算机网络中心, 二是病案管理。这两大块一般不交叉, 各自的工作在技术和知识结构上有较大的差别。前者需要的是计算机信息与网络技术, 对基础医学和临床医学只要一般了解;而后者需要对计算机和网络技术一般了解, 对基础医学和临床医学知识需要转多的了解。考虑到高职学生在校学习时间较短, 在专业目录未做调整之前, 可以考虑分专业方向, 即卫生信息管理专业分为信息技术方向和病案管理方向, 这样可以针对不同的专业方向设置课程体系, 适应学生的专业发展和用人单位的要求。

3.4 探索校企合作、院校合作的办学模式

培养适应卫生信息化发展要求的高素质技能型人才光靠学校是远远不够的。卫生信息管理专业受发展历史短、起步晚、发展缓慢, 校内实训条件、校外实训基地建设严重缺乏, 实践教学是一个薄弱环节。

卫生信息管理专业急需以适应社会需求和专业发展为目标, 构建以培养应用型操作技术能力为主线, 教学实验、模拟实训、顶岗实习三位一体的实践教学体系。应大力探索学校—企业, 学校—医院合作的办学模式。开发HIS系统的IT企业可以将医院信息系统建在院校的实训室, 建立模拟仿真的实训环境, 学院可以聘请企业和医院的技术人员或管理人员参与教学和实训。充分利用社会资源, 建立长期稳定、紧密合作、互惠共赢的校内、外实训基地, 积极推进工学结合, 院校、校企合作, 建设集实习实训、职业培训、技术服务为一体的双向服务型基地, 做到合作办学、合作育人、合作就业和合作发展。

此外, 医学院校还可以与综合性院校联合办学, 充分利用综合性院校强大的计算机信息和网络技术的师资力量和实训资源的优势, 为适应日益增长的卫生信息技术和管理人才的需求, 培养高技能应用型人才。

参考文献

[1]卫生部.全国卫生信息化发展规划纲要 (2003—2010) [R].2003, 3.

[2]中国医院协会信息管理专业委员会 (CHIMA) , 埃森哲公司 (Accen-ture) .中国医院信息化发展研究报告 (白皮书) [R].2008 (5) :74.

[3]罗爱静.卫生信息管理概论[M].北京:人民卫生出版社, 2009.

[4]福建省卫生厅信息中心.福建省卫生信息化发展规划 (2010—2013) [R].2010, 4.

福建师大研究生培养经费管理办法 篇3

第一章 总则

第一条 根据《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》（中宣发〔2008〕2号）和《关于贯彻落实中宣部等四部局〈关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知〉的通知》（闽委宣联〔2008〕7号），为加强博物馆纪念馆免费开放专项经费（以下简称免费开放专项经费）的使用管理，提高资金使用效益，进一步规范免费开放专项资金开支的范围，明确经费支出渠道，确保博物馆纪念馆免费开放工作的顺利进行，特制定本办法。

第二条 免费开放专项经费是为保障我省博物馆、纪念馆免费开放工作的有序开展而特别设立的专项补助经费。

第三条 专项经费来源：

（一）中央财政补助我省的博物馆纪念馆免费开放工作经费；

（二）省财政预算安排；

（三）市、县、区级财政预算安排的经费。

第四条 专项经费管理和使用原则：

（一）统筹规划、分级管理。免费开放专项经费由中央、省、县（市、区）三级财政予以保障；各级财政和文化部门需根据博物馆纪念馆免费开放分级负责的原则，统筹使用好中央和省级财政资金，并落实好配套经费。

（二）区别对待。按照各县（市、区）不同经济状况和不同的分担比例，确定补助标准。对经济困难县市和免费开放工作突出的博物馆、纪念馆在经费安排上给予适当倾斜。

（三）突出重点。中央财政安排的经费按财政部规定执行；省级财政安排的经费重点补助免费开放的博物馆、纪念馆所需部分运转资金，鼓励改善陈列布展、举办临时展览、补助场馆设备修缮、提升；市县财政重点补助陈列布展及修缮费，落实好配套运转经费。

第二章 经费支出范围

第五条 博物馆纪念馆免费开放专项经费主要用于以下支出：

（一）县级以上（含县级）免费开放的公共博物馆、纪念馆门票收入减少的补助；

（二）县级以上（含县级）免费开放的公共博物馆、纪念馆新增运行经费补助；

（三）免费开放的公共博物馆、纪念馆基本陈列布展、举办临时展览补助和场馆设备修缮、提升；

（四）免费开放工作奖励经费。

第六条 门票收入减少补助规定：

（一）免费开放的博物馆、纪念馆门票收入减少部分由省级（包括中央）财政补助；

（二）门票收入减少补助额，以2006年和2007年门票收入较高者测算；刚建成开放的新馆，参照同类同级博物馆、纪念馆测算。

第七条 新增运行经费补助规定：

（一）因免费开放而新增的运行经费，由省（包括中央）和市县财政共同分担，具体负担比例如下：

地区分类 省（包括中央）财政 市县财政

一类地区 80% 20% 二类地区 60% 40% 三类地区 40% 60%

（二）因免费开放而新增的运行经费固定按照各博物馆、纪念馆2006事业支出数的25%计算；

（三）新建博物馆的新增运行经费参照同类博物馆核定。

第八条 基本陈列布展、临时展览补助和场馆设备修缮费补助规定：

（一）基本陈列布展和临时陈列展览

基本陈列布展要能反映当地历史，展览内容丰富、健康。临时陈列展览要求内容丰富、健康，预期社会效益良好，并实行免费开放，展出时间不少于一个月，且馆内必须有基本陈列的展示内容。

基本陈列布展和临时展览补助项目按照社会效益优先的原则选择，前一被评为陈列展览精品项目的单位，安排专项资金时给予适当倾斜；市县级馆陈列展览经费以市、县（市、区）财政安排为主，省级财政给予适当补助；鼓励省内博物馆之间举办临时交流展览。

（二）场馆设备修缮。

省级博物馆的修缮费由省财政安排，包括场馆维修、水电维护、设施维保（如安防、消防系统等等维修）、提升；市县级场馆修缮经费以市、县（市、区）财政安排为主，省级财政给予适当补助。

第九条 免费开放工作奖励经费

（一）对免费开放工作做的早的进行奖励补助。对于2006年以前已实行免费开放的博物馆、纪念馆的门票收入减少补助额，参照我省同类地区同等规模博物馆、纪念馆的平均水平核定进行补助。

（二）对免费开放工作做的好的单位实行奖励补助。对实行免费开放或具备条件主动免费开放的博物馆、纪念馆取得良好效果的，给予奖励。

第三章 省级资金的申报和核批

第十条 博物馆纪念馆免费开放专项经费采用事前申报制度，具体要求如下：

（一）专项经费申报程序和时间。

省级博物馆、纪念馆报主管厅局审核汇总后直接向省财政厅申报；市、县（市）财政局为专项资金申报单位，于每年12月底前，经征求同级文化文物主管部门意见后，向省财政厅申报下一项目经费（其中2008补助经费申报截止时间为8月20日）；区级博物馆、纪念馆项目由区财政局向市级申请，由市级财政局汇总后，统一向省财政厅申报。

（二）专项资金申报资料： 1．申报专项资金的正式文件；

2．申请补助博物馆、纪念馆的基本情况和其主管部门的审核意见；

（三）基本陈列布展和临时展览补助项目可行性报告和经费预算。

（四）场馆设备修缮经费预算。

第十一条 专项资金核批程序：

（一）门票收入减少补助和新增运行经费补助，由省财政厅根据各地上报情况，经征求同级文化文物主管部门意见后制定资金分配方案并及时下达补助资金文件。

（二）基本陈列布展和临时展览、场馆修缮补助经费，由省财政厅经征求同级文化文物主管部门意见后于每年7月底前下达。

（三）免费开放工作奖励经费，由省财政厅根据各地工作开展情况，经征求同级文化文物主管部门意见后于每年10月底前下达。

（四）各级财政部门在收到补助资金后，应及时下达到各相关单位。区属单位由市财政局下拨到区财政局，再由区财政局拨付到相关单位。

第四章 经费监督和管理

第十二条 专项经费使用监管：

（一）门票收入减少补助和新增运行经费补助纳入单位预算管理，陈列布展和临时展览、场馆修缮补助按照项目经费要求管理使用。

（二）省级（含中央）财政核拨的门票收入减少补助，各单位应按照国家确定免费开放前门票收入的使用范围安排支出。

（三）各级财政部门应将博物馆、纪念馆免费开放所需经费纳入预算予以保障。中央和省财政专项资金补助后，不得降低同级财政用于博物馆、纪念馆的正常经费供给水平。

（四）各级财政、文化文物主管部门履行对专项资金使用和项目工程的监督管理。省财政厅会同省文化文物主管部门对免费开放专项资金使用情况进行不定期监督检查。

第十三条 有下列情况之一的，视情节轻重，将取消今后两年内享受财政专项资金补助的资格，并按有关法律法规进行查处。

（一）提供虚假情况骗取专项资金的；

（二）擅自变更补助项目内容的；

（三）截留、挪用、挤占专项资金的；

（四）违反规定向观众出售门票的；

（五）因管理不善，造成专项资金流失、浪费的。

第五章 附则

第十四条 本规定适用于所有纳入免费开放范围的公共博物馆、纪念馆。

第十五条 本规定由省财政厅负责解释。

福建师大大学作业体育心理学 篇4

一、让学习成为一种乐趣

把学习变成一种乐趣，一种需要。办法是：使学生明了学习是为了将来建设社会主义祖国，只有自己掌握了现代文化科学知识，才能为祖国的“四化”建设，做出更大的贡献。那么怎样才能把学习变成一种乐趣呢？

在教学中，学习动机和学习兴趣是影响学习自觉性和积极性的最直接因素。因为一个学生对某一学科、对某类书籍、某一种课外活动等等特别喜欢，学习起来，乐而忘倦。有余暇的时候，总是把精神花在这方面。

当然，学习并不全是乐事。例如，学习体育、舞蹈、戏剧的人，天天练基本功；学习音乐的人，天天作单调乏味的基本训练。但是，他们却由于明确了学习目的，认识到学习对象的重要性，感到有掌握它的迫切需要，预期到学习成功后的快乐，就会忍耐着目前的枯燥无味，坚持学习下去。

兴趣并非天生的，它是在生活实践中逐渐培养成的。当教师教新课时，说明掌握这部分教材的重要性，目的意义，并提出对学生的要求等，教师引导学生产生学习需要的方法。此外，还可以利用学生原有的需要，如提出学生生活实践中想解决而尚待解决的问题，想了解而尚未了解的现象，想制造而不会制造的东西之类，来引起学生学习新教材的需要。学生有了学习需要之后，教师要指出一般的学习方法，并鼓励学生认真、刻苦、坚持不懈地学习下去。只有不断取得学习的进步，学习才能变成一种乐趣。

激发学生的学习动机时，教师不能充当职业艺人的角色，不能利用嬉戏或游戏来博取学生的欢心，一节课四十五分钟，一笑之余，一无所得，白白浪费宝贵的时光，这是有罪的。

激发学生对学习的兴趣的最有效办法，是通过教师每一次的具体教学活动形成的，因为教学内容的新颖性和实际价值，可以使学生得到一种精神上的满足，从而进一步激发他们的学习兴趣。

另外，还可以把学生对某一事物的兴趣，迁移到新学科上来，这种也能把学习变成一种乐趣。事实上，每个人的自我兴趣往往是一个不变的因素，但它可以成为建立许多新兴趣的基础。一个见异思迁的人，在任何事业上都是难于有所成就的。一个人必须有持久的、固定的兴趣，才能经过长期的钻研，获得系统而深刻的知识，取得事业上的成功。

二、多鼓励赞赏

在人类早期的教育历史中，教师经常用责骂、体罚、嘲笑、恐吓、训斥和其他一些手段来刺激学生认真学习，并且使用严格的纪律来约束学生。随着教育科学的发展，这种激发学习动机的消极手段被淘汰。但是，有不少教师至今仍然采用这种不适当的手段对付学习成绩差的孩子，应当彻底纠正。

心理学实验证明，表扬和鼓励比非难、嘲笑、讽刺、挖苦对激励学生的学习积极性更有效。对学生恐吓、惩罚、嘲笑、讽刺不仅不利于调动他们的学习积极性，反而会挫伤他们的自尊心和自信心。

事实证明，在中学、大学入学考试之前，家长或教师对学生过分严格的要求，或不适当的威胁、恐吓等等，往往导致学生因为过分焦虑、紧张、畏惧而出现考前信心不足，进考场时出现胆怯情绪，考试时出现对学习知识的暂时抑制状态等，甚至一些器质较弱，或称为具有内向性的学生，还可能导致精神失常。

赞赏也并非是习如“家常便饭”，用得多了则会适得其反。对于那些个人修养好，要求严格、积极上进的学生，对那些性格开朗、兴趣广泛、虚心好学的学生，不

要事事有表扬。赞赏和批评的程度都应当因孩子的能力、个性不同而有所区别，效果才能显著。

三、让学生获得成功体验

上面讲过的某个学生因连续受到表扬后，就特别喜欢学习作文，这是由于他在作文学习方面取得了成功，所以对以后的学习产生了更强烈的欲望。与此相反，如果学习总是失败，就可能丧失信心，学习时一点劲头也没有了。当学生的学习成绩取得了超过自己所期望的水平时，就会增强他们的成功感；如果成绩低于他们自己所期望的水平，就会产生失败感。所以，教师在鼓励学生经过努力去取得学习的成功时，要提出比他个人能力稍高一点的要求，是完全必要的。因为，任何成功总是伴随着克服一定的困难才取得的，只有如此才能锻炼学生的意志，逐渐培养他们成为意志坚强的人。

四、适当开展竞争

适当的学习竞赛可以激发人的斗志，调动人努力学习、克服学习上的困难，提高学习成绩，巩固学习成果。

心理学实验证明：个人间的竞赛比集体间的竞赛更有效果；简单的作业竞赛比复杂的作业竞赛更能激发人的学习积极性；讲明竞赛的目的意义比不讲明目的意义更能提高学习和工作效率。然而，必须引起重视的是，在某些情况下，由于争名夺利，也可能使人与人之间产生不友好的、自私的和阻碍他人进步的行为。竞赛对于多数学生的学习，是会起促进作用的，而学习较吃力、成绩较差的学生，有可能放弃竞赛的尝试，有时还会出现抵制或厌倦的现象，甚至会采取欺骗的手段对付老师。因此，教师应充分认识积极和消极两方面的作用，采取适当的措施，防止消极因素的出现，才能取得更好的效果。

五、创设良好的情境

创造情境是指创造客观的环境，教师要给学生创设积极的学习情境，例如，为了启发学生的积极思维，就应当给学生创设“不愤不启，不悱不发”的情境，使学生集中注意力，使思维处于最积极、最紧张的状态。又如，在讲解物理或化学的某些定理之前，先作某种预备实验，边实验边向学生提出问题，使学生感到有趣味，但又难于回答出来，就会产生进一步了解有关知识的需要。这种作法，就是给学生创造学习的情境，启发学生积极进行思考，激起他们对学习的要求，促使其集中注意力学好功课。

六、明确学习的目的学生随着年龄的不断增长，知识不断丰富，各种能力也不断提高，他们感到自己像个成年人了。他们开始以自己所爱戴的长辈、教师或英雄人物为榜样，用他们的优良品质和先进事迹激励自己的学习，于是产生一种“自居”的作用。自居的作用，事实上就是他们对自己学习目的所具有的自觉性、自信心，只是由于年龄上的特点和心理上的不成熟，才产生出这种自居的表现。

福建师大研究生培养经费管理办法 篇5

语文科：

1、背诵必修

一、必修二课后要求背诵的篇目。

2、练字。要求用硬笔书法纸书写，书写内容为必修一二的背诵范围，一笔一划，认真练习，力求整齐、干净、美观、大气，整理二十张装订成习字本，开学初上交。

3、预习必修—的文言文单元。

4、多听新闻，尽可能多的积累新闻标题；听听“百家讲坛”，袁腾飞“腾飞五千年”，文史不分家，尽可能多的积累哲思名言，丰富自己的素材库。

5、阅读书目（自行购买）

《三国演义》

王国维《人间词话》

林语堂 《苏东坡传》

易中天《先秦渚子百家争鸣》 萧红《呼兰河传》 余华《活着》

《蒋勋说唐诗》 《蒋勋说宋词》

请合理安排时间，精读开列的书目，为高中学习备好一定的阅读量和思辨的思维方式。

6、读书笔记

从所开书目和文章范围中选择内容写读书笔记，每篇字数在六百字以上，用作业纸书写，开学交两篇。

数学科：

1建议自学初高中衔接的部分内容： 1.1代数方面：

1.1.1因式分解，特别用十字相乘法对二次项系数不是1的二次多项式进行因式分解: 1.1.2韦达定理：一元二次方程的根与系数的关系

1.2函数方面：二次函数的再认识,含参数二次函数的讨论问韪； 1.3几何方面：

借高中选修4-1:阅读几何证明选讲的第一讲和第二讲，并完成课后练习（以上部分也可以到书店购买相应教辅）。

2认真预习人教A版必修1的第一章，完成课后相应练习。3加强数学课外阅读，拓宽视野，培养数学的眼光。建议书目：院士数学讲座专辑一《数学家的眼光》、《帮你学数学》、《新概念几何》、《漫话数学》 《从√2谈起》、《从数学教育到教育数学》、《数学杂谈》

英语科：

1.夯实基础：复习初中学过的词汇、短语、句型、语法。2.预习新课：

(1)听录音跟读必修1单词、课文，做到朗朗上口。

(2)背必修1各单元单词、第一篇课文要求背诵的部分段落。课文背诵部分具体要求如下: U1：日记部分

U2：第一篇倒数第三段；第二篇第一段 U3：第一至五行，第十至十五行，第二段 U4：第二、三段

U5：苐一、四、六段 3.练习书写：建议购买英文字帖临摹，或抄写必修1的单词、课文，开学后带来检查。4.拓展知识和兴趣培养:（1）根据个人情况学习《新概念英语》第二册或第三册

（2）阅读《书虫》牛津英汉双语读物3级以下（适合初

三、高一年级）。推荐书目：《弗兰肯斯坦》、《野性的呼唤》、《秘密花园》、《曾达的囚徒》、《爱丽丝镜中世界奇遇记》、《风雨河岸柳》、《神秘幻想故事集》、《铁路少年》、《三个陌生人》、《伊桑》等。（3）听英文歌曲、看英文影视片。

（4）网络学习：推荐N Student News, TED 等英语节目。

开学后，我们将在高一年级陆续组织阅读比赛、背诵比赛、词汇比赛、书写比赛等，期待同学们的精彩表现！

物理科：

一、阅读一遍物理《必修Ⅰ》、《必修Ⅱ》的教科书（鲁科版)，了解高一要学习的内容。

二、重点预习《必修Ⅰ》的第二章至第五章的内容。预习中回顾初中学习的相关知识与高中有何不同：遇到不理解的部分做个记号或记录下来，待开学上课时解决。（课后练习可以不做）以下举例说明初中与高中相关知识的差异和提升。1.物体的运动

复习初中：速度、平均速度、匀速直线运动。

预习高中：位移、速率、平均速度、瞬时速度、加速度、匀变速直线运动。2.相互作用

复习初中：力、重力、弹力、摩擦力。

预习高中：重力、弹力、摩擦力这三种力的产生原因、方向、大小；弹力和摩擦力的分类以及各自特点。3.力的平衡

复习初中：二力平衡。

预习高中：受力分析，多力的平衡，力的合成和分解。

三、借数学《必修II》，学习一次函数的图象有关知识：斜率和截距；复习初中学过的直角三角形中的函数知识，并熟练掌握：正弦、余弦、正切、余切。

四、高中物理计算不允许使用计算器,请记住一些常用的数学计算结果：

√2≈1.414, √3≈1.732, 11*11, 12*12, 13*13, 14*14, 15*15, 16*16, 25*25，sin30°，cos30°, sin45° ,cos45°，sin60°,cos60°，sin37°=0.6, cos37° =0.8。

五、想参加入物理兴趣小组的同学，请自学物理《必修Ⅰ》第二章至第五章的内容，并做适当的练习。

化学科：

复习初三内容：《溶液》、《生活中的酸碱盐》 预习高一内容：

1、氧化还原反应的概念及初步应用

2、物质的量与微粒、气体摩尔体积的互算

3、氯气的性质与实验室制法

4、钠和碳酸钠的性质与应用

5、离子方程式的书写 福州一中对高一新生入学前学习的基本要求

一、自学的总体要求

保证每天至少一小时的阅读时间，阅读有较高质量品位的书报杂志；坚持收看新闻联播和CCTV-10科教频道；书写较差的，要每天练习写字，至少要达到在“科作业纸”上能工整书写（包括数学、物理公式，化学方程式等）；作息有规律，适当进行体育锻炼，养成良好的生活习惯，希望同学们合理安排时间，为高中学习做好准备，并注意初高中衔接问题。

二、分学科具体要求

（一）语文

1.阅读经典名著：

《论语》、《大卫·科波菲尔》、《家》、《巴黎圣母院》、《红楼梦》、《高老头》、莎士比亚戏剧、《谈美》、《三国演义》、《堂吉诃德》、《古文观止》。2.写五篇读书笔记

（二）数学

1.数学阅读读物：

推荐读物：张景中主编的《好玩的数学》系列丛书；李大潜主编的《数学文化小丛书》。

2.自学初高中衔接教程，尤其是注意计算能力的提高，推荐《新课标初高中衔接课程》——福州一中校本教材，江苏教育出版社。

（可在新华书店或网络购买或网上查找相关资料）

3.自学（预习）高中必修I课程：学有余力的同学可自学高中数学奥赛内容，建议重点突破平面几何专题。

（三）英语

1.复习九年级课本的单词、短语及重要句型。

2.阅读推荐：外教社-朗文中学英语分级阅读；新课标百科丛书（第5、7级）。同学们在阅读的同时，请用专门的本子做好好词好句的摘抄。

3.听写（新概念英语）第二册（1-30课），外语教学与研究出版社，以句子为单位，听一句录音，写一个英语句子，完成后用红笔订正，用大张科作业纸，一篇课文一张。

（四）物理

1.动手做些物理小实验：可参考《科学游戏的智慧与启示》（高云峰著，高等教育出版社出版）。2.阅读科学家传记（如《物理科学的第一夫人——吴健雄》，江才健著，复旦大学出版社），读一本科普书籍或阅读科普杂志，如《百科知识》、《科普文摘》、《科学画报》、《科学与文化》等。3.可观看一些科学性的电视节目，如央视科教频道《我爱发明》等。4.完成五份福建省各地的中考考卷。

5.阅读与高一物理必修模块内容有关的内容，做好初高中衔接准备。

（五）化学

1.总结主要物质，如：常见单质、氧化物、化合物（酸、碱、盐）的性质及转化关系。2.掌握1~18号元素的原子结构示意图。

3.复习化学实验基本仪器、基本操作和简单实验方案的设计及评价。4.完成福建省各行政区的中考试卷（八份试卷）

高校经费管理问题研究 篇6

一、高校经费的来源

高校经费的来源通常可以分为财政性资金和非财政性资金。通常中央财政拨款和地方财政拨款均属于财政性资金,高校投资其他产业所得的经营收入、来源于社会各界的捐助、高校在读学生每年上缴的学费、科研过程中取得的科研收入以及其他类型高校自筹的经费都属于非财政性收入。若是按照资金的类型划分,又可以将高校经费划分为科研经费和教育经费两大类。与高校所做的课题有关的一般属于科研经费, 这些经费是由高校的科研管理部门统一向国家或者地方的财政部门进行申请, 并设置专门部门进行管理,力求做到专款专用。专项经费通常也是由财政部门进行直接划拨的,这一部分经费具有专门、指定的用途或者特殊用途,以完成专项工作为目的。像“211工程”专项建设资金、“985工程”专项建设资金、教育振兴行动计划等都属于专项经费。在这些高校经费的来源中,“211工程”专项建设资金、“985工程”专项建设资金是诸多专项资金中数额较大的两项,我国现有“211工程”高校112所、“985工程”高校39所(所有“985工程”高校均为“211工程”高校),其中,“211工程”建设所需的资金主要采取国家部门、 地方财政系统和高校共同筹集的方式来解决;“985工程”建设专项资金筹集主要来源于中央财政专项资金、所在地方政府的专项资金、项目学校主管部门共建资金以及项目学校自筹资金。

S大学的主要资金来源有财政拨款、国家专项中的“211工程”建设经费、上海市政府安排的专项资金 、教育收费收入、科研收入、拨入专款、经营收入、其他收入等方面。

二、高校经费管理的特点及存在的问题

高校经费的来源很大程度上依赖于国家和地方政府的财政拨款,并与具体项目相挂钩。政府对于资金的使用设定了诸如使用范围、使用额度等各项限制,不同项目之间的资金调配灵活度弱、弹性小。因此,对经费的管理要在财务上实行单独核算、分项管理,以减少交叉项之间的关联,避免出现专项经费与其他基本经费混合核算和使用的情况。目前,高校经费管理还存在着许多不足。首先,高校对于经费管理并未给予足够的重视, 财务部门的建设也没有得到足够的支持,人员配置与经费管理的重要性相比明显不足。在真实财务报销审批的过程中, 真实性有效但是合规性不足的情况比比皆是。其次,高校经费的预算通常采用增量预算编制法,而这种编制方法本身就存在很多弊端。基数确定的不合理,减弱了控制不合理开支的动力,给不合理开支提供了环境。即使预算是合理的,但是在实际执行的过程中也存在较大的随意性。再次,内部控制不完善,存在漏洞,审查机制不健全, 处理违规违纪行为不够严格无疑都造成了高校经费的浪费。

三、S 大学经费管理体系

S大学的经费来源主要有财政拨款、教育收费收入、科研事业收入、拨入专款收入、经营收入和其他净收入六个方面,合计184 855万元。其中,财政拨款83 125万元,占整个经费来源的45%;教育收费收入37 004万元,占整个经费来源的20%;科研事业收入30 974万元,拨入专款收入28 510万元,其他净收入4 015万元,经营收入1 227万元。

S大学在经费 的管理上主 要将“211工程”建 设经费用在重点学科建设项目、创新人才与队伍建设项目、校内公共服务体系这三个项目的建设上。实行学科办、财务处和审计处共同管理的机制, 学科办主要在学科建设委员会的领导 下负责制 定年度资 金使用计 划和资金 调配方案,财务处负责根据学科办制定专项资金的使用计划、进行财务预算核算与管理 , 审计处负责对 经费的筹集 、预算、使用等情况进行审计监督,确保做到专款专用、不 得私自挪用, 并在年度中期对各个项目的执行情况定期跟进,了解经费的使用情况,合理做出调整。年度终了,就当年各项目的资金使用情况编制经费使用报告留作备案并作为编制下一年度预算的依据。此外,S大学还按照教育部、财政部、国家发展和改革委员会、上海市财政 局的相关规定,分别按资金渠道编制年度决算报告,报送有关部门进行核查和评估。

涉及到具体项目时指定项目负责人, 将权利和责任落实到个人。在立项前提交项目可行性研究报告,立项后由项目负责人及时汇报项目的完成情况及经费的使用情况,并在必要时请校内外相关领域的专家队伍对项目的建设和执行情况进行评审,给出建议。完成时做好项目的总结工作,审计处及时组织对项目的经费使用情况进行审计。学科建设委员会有权根据专家的意见、项目的执行情况、项目组成员职责的履行情况对项目负责人进行调整。此外,S大学还为每个项目编制了专属的项目代码, 将项目经费统一划入IC卡内 ,以便及时了解到项目经费的使用情况 ,实现统一管理。

S大学对于大型科研仪器设备、推动校内公共设施建设设备购置的经费管理,实施政府统一采购和管理。对于购置总金额超过十万元以上的固定资产, 要进行充分的调研并提供可行性分析报告, 购置申请审批后通过招投标程序进行设备设施的采购工作。每年由设备处组织对大型精密设备的使用情况、维护情况、使用效率进行考核,及时调整后期的设备维护和管理经费。对于使用率低、无法发挥预期效益的设备提出整改方案, 若一年以后仍然无法达到合理的使用效果,则由设备处报告上一级主管部门,经由学科建设委员会等多方讨论得出一致意见对设备进行处理, 处理设备的所得纳入下一年度经费。

S大学的经费支出主要涉及科研支出、专项支出和事业支出三个方面。2012年,S大学科研项目支出28 944万元,主要用于国家级项目支出(8 337万元)、省(市)部级项目支出(5 983万元)、其他项目支出(14 624万元);专项支出30 195万元, 主要用于:2012年度地方高校发展专项、“211工程”三期建设、教委重点学科建设、 教育高地项目、优秀青年教师科研专项、科研创新、研究生大学生创新项目、博士后流动站、国家及上海市政府奖助学金、博士研究生普通奖学金、留学生经费、学生副食品补贴、高等教育内涵建设等各类专款支出;事业支出127 304万元,主要涵盖人员性支出(73 220万元)、公用性支出(29 528万元)以及事业性专项支出(24 556万元)。

S大学的预算编制以“大收大支、综合预算 ,量入为出、收支平衡,突出重点、统筹兼顾,管理规范、节约高效,公正、公平、可持续发展,严格控制财务风险,不得编制赤字预算”为基本原则。2010年到2012年S大学的经费总收入分别为:179 084万元、206 203万元、184 855万元, 经费总支出分别为:162 208万元、174 887万元、187 670万元, 从整体上来看基本符合S大学的预算编制原则。

首先,预算从整体上要具有综合性、前瞻性,要将来源于财政拨款、国家专项经费、当地政府的专项资金、教育收费收入、科研收入、拨入专款、经营收入、其他收入等各项收入通通纳入到预算管理的机制中来,提高经费的使用效率。其次,预算编制要以“以收定支,收支平衡”为基本原则,在确保基本人员的经费开支和学校正常运行的前提下合理安排经费的使用,尽量不要使支出脱离既定的范围,严格控制财务风险。以教学、科研为中心将各项支出进行细分量化,按照重要程度、紧迫程度、需要资金的数量、可行性强弱、成本效益原则赋予各个项目不同的权重从而进行排序, 突出重点、优化经费的使用效率。合理保证教学、科研等核心工作顺利展开,行政、后勤保障等部门提供有力支持。最终实现科学配置有限的经费资源, 量入为出, 减少不必要的浪费。建立健全高校内部控制制度,完善高校经费预算使用流程,加大高校经费的审查力度,严格控制经费支出。再次,要严格控制贷款的规模,优化贷款结构,加强学校面对财务风险的防范抵御能力, 坚决杜绝做超过学校整体财务能力之外的事。最后,由于自筹基本建设支出是公认的导致高校负债的一个重要原因,因此,更应该将审慎原则贯穿项目的始末。项目确立前, 要结合相关领域内的专家进行充分的讨论,确保所立项目属于可行且必要的项目,并且只有在取得学校最高领导机构的批准后方可立项。

四、总结

高校经费管理涉及范围广,在高校经费管理过程中,不能只通过结果来判断好坏, 而应将更多的精力放在对过程的管控上来。对初期预算的制定、制度的执行以及执行过程中反馈上来的信息都要予以分析。同时,以大局观的观念权衡当前对于经费的需求以及高校长远规划和发展间的关系,寻求高校良性稳健发展的平衡点。对科研项目的选择要审慎思考,权衡利弊,利用自身科研力量的优势选择合适的领域,减少不必要的科研经费支出。总之,高校经费的管理要立足于学校的综合财力和发展规划, 要以保障基本人员经费开支、学校正常运转为前提,大力推动科研项目建设、提高教学质量。

摘要：近年来,高校的经费管理问题越来越受到中央、地方政府和高校的重视,本文分析了高校的经费来源,介绍了目前高校在经费管理过程中普遍存在的使用效率低下、经费来源不足、支出不合理、经费管理制度不完善等问题,并介绍了S大学经费管理的现状。

高等院校科研经费管理研究 篇7

科研项目的经费是维持各高校科研体系正常运行的重要物质基础, 科研项目经费管理的完善程度直接体现了高等院校财务管理水平的高低。但目前我国高校的科研经费管理出现了多目标、多样化、多渠道以及周期不确定性的特点。这直接导致高校出现了诸如预算与管理脱节、科研经费使用不当等诸多问题, 我们需要适时借鉴外国科研经费财务管理的优秀经验, 解决科研经费低效率的缺陷, 建立严格规范的高校科研经费的财务管理模式。

二、高校科研项目经费管理的现状以及管理过程中出现的问题

(一) 欠缺科研经费财务管理意识, 管理体制不够健全

目前, 我国高等院校对科研经费的管理较为松散, 在科研经费的管理方面存在不少错误观念。各高校为了鼓励老师努力争取科研项目, 给予了项目负责人和相关人员较大的经费支配权限, 但却疏于监管, 这会变相增加经费经手人违规操作的机会。与此同时, 由于现在科研项目直接与教师职称、年终考核等挂钩, 更加剧了科研人员的盲目立项、科研经费的严重浪费。此外, 高校的科研经费管理制度严重不健全, 我国相关部门也只针对国家拨款的科研项目经费方面出具了些管理办法, 占有更大比例的其他渠道筹得的科研经费并无相关法律法规来约束, 高校相关管理层也没有大刀阔斧深入改革的意识, 所以高校缺乏健全的财务核算及监管体制。管理制度的不健全会加剧教师及科研人员的违法乱纪行为, 例如项目资金以各种方式挪用, 实质就是一种私吞国家财产的行为。每开立一个科研项目就会重新洗牌, 购置全新全套设备, 即使有相同的旧的设备。这都会造成科研资金的无谓流失和浪费。

(二) 科研经费预算管理环节不尽科学, 项目管理与经费管理脱节

虽然我国各高校采用课题制进行科研项目的管理, 逐渐将课题申报规范化, 但其在申报科研课题时都少了预算管理这一关键的环节。科研课题的经费预算主要发生在课题申报环节, 但课题的项目组在这段时间往往只会关注课题的内容设计是否规范, 能否成功申报, 对资金预算这一方面不会利用科学的数据分析进行成本的核算, 仅仅凭经验粗略估计, 没有专业的预算编制能力, 而高校的财务部并不会在项目初期跟进核算, 到项目结束结算时发现问题也于事无补。这样会导致科研成本中的某些消耗费用如图书、差旅费、研究人员补助等, 项目负责人并没有将这些算进科研经费, 但有时不属于科研经费的教学经费却混入经费预算中, 此外有时高校间或高校内部学院间的科研合作课题的经费交叉使用, 预算的难度较大, 这会进一步加大预算难度, 导致预算失真。

(三) 科研经费使用流程不规范, 使用效率低下

我国高校的科研课题往往由课题组负责, 他们财务管理的知识较为欠缺, 对经费管理的法制法规缺乏必要的了解, 财务部门的人员虽然了解这些, 但又缺乏专业的知识, 对课题组使用的各种设备及项目流程知之甚少, 这样双方缺乏沟通, 在经费使用过程中, 课题组有时会不使用原有的批复方案, 随意变更预算, 这往往会导致科研项目预决算数目的严重失衡。同时, 在科研项目的执行过程中, 项目的负责人有时“趋利性”过强, 不顾政策法规的约束, 利用财务审计部门的科研专业性较差, 在项目执行期间故意报销与项目执行不怎么相关的费用, 甚至乱开虚假发票、日常吃喝玩乐的花销都进入报销清单, 有些旧设备完全可以在新项目中使用, 却弃之不用, 转而购买全新设备, 这严重损害了高校科研人员的形象, 也造成了科研经费的大量流失。

三、提高高校科研经费财务管理的有效措施

(一) 增强科研经费的管理意识, 实行精细化管理

高校的科研人员、财务管理人员必须充分认识到科研经费管理的重要性, 针对双方都不熟悉对方业务的现状, 高等院校可采取学习机制, 在科研经费预算制定的过程中组织财务人员对科研项目组进行协助, 搞好科研资金的合理有效安排, 高校的科研处、财务处和项目负责人要做好协作与联动, 保证科研项目的预决算相符合。其次, 科研课题组负责人要明确经费的归属权问题, 科研经费的来源虽有不同, 但不管是国家划拨的还是科研人员自己拉来的赞助, 都需要将经费划归学校统一管理, 不能由项目负责人一手遮天, 项目的经费更要严格执行高校内部科研项目经费的管理制度。此外, 学校和社会也要做好舆论的铺垫, 积极营造出廉洁从研的氛围, 高校可针对科研人员开展以科研财务政策宣传为主体的教育活动, 积极举办针对科研管理的专题培训会, 各科研人员在接受科研课题时要签订诚实守信规范花钱承诺书, 建立社会监督管理机制, 对违反科研经费管理的人员可以随时进行匿名举报, 并建立举报奖励机制, 从而规范科研人员的一言一行。

(二) 健全科研经费预算管理

虽然我国广泛采用科研课题制管理的机制, 但课题制管理中的关键环节―预算的编制和执行, 却没有良好的效果。这里反观发达国家的科研管理机制如美国, 美国长期以来都实行“课题制管理”, 这一管理制度的核心就是要以科研项目的合同及预算作为经费管理的依据, 在立项的时候就要明确项目实施中的各种费用支出, 直接和间接费用都需要明确列入预算, 在间接费用无法核算的情况下, 根据国家相关的规定, 将直接费用作为基数, 乘以该学校核定的间接费用的比例, 就得到了间接费用的预算, 这一预算额度具有法律效力, 相关的负责人不得超出规定, 否则就需要自掏腰包弥补漏洞。我国可同样采取这一措施, 制定相对应的比例, 同时明确规定相关经费的支出出口, 保证经费使用的合理性。同时设立内部经费控制委员会等类似的监督机构, 定期进行相关项目的核查, 发现问题时要及时纠正并予以警告, 从而减少科研人员运用经费的盲目性和随意性。

(三) 规范经费使用与结算管理, 加强监督与检查的力度

首先, 高校要对各个项目经费支出的过程进行严格的审核, 财务管理人员更要遵循职业操守, 做到经费报销的时候不多批、不漏批, 从而达到科研经费账目的真实性和完整性。其次, 针对科研项目结题不结项的现象, 各高校需要制定相关的科研项目结题结算执行细则, 建立科研项目催款、验收和结题等各个关键时间点的定时定期提醒制度, 坚决杜绝结题不结项的现象, 对此现象的经办人拉入黑名单, 例如德国的高校就采用了讲座制度的管理, 结题后的余下经费须根据不同的来源渠道采取不同的处理途径。最后, 高校应该建立健全责任体系, 明确财务人员、科研人员等责任主体在科研项目经费管理中的权限和职责, 达到每个环节任务到岗、责任到人的程度, 同时建立科研、纪检和财务的联合督查组, 运用不同的审计模式定期和不定期的对项目经费的使用进行审计监管。

四、结语

随着我国高等院校科研事业的不断发展, 高校的科研项目经费管理成为了社会的焦点。

虽然目前我国高校的科研经费管理存在诸如管理制度不健全、预算与管理脱节等问题, 也爆出了不少科研丑闻, 但相信在不久的将来, 在借鉴国外科研经费财务管理的先进经验和通过自身努力发掘好的科研机制后, 我国的高校一定能逐步建立科学而规范的高校科研经费财务管理模式, 从而确保各高校科研工作及自身教育事业的健康发展。

摘要：随着改革开放后科教兴国战略的逐渐深入, 我国的高等教育事业也迅速发展起来, 国家对高等院校的投入, 尤其是科研项目的经费投入逐年增加。与此同时, 各高校也为了提高其知名度和办学质量, 在全校广泛开展科研项目、培养优秀人才。但目前很多高校对科研经费的管理过于松散, 如何提高科研经费的使用效率已成为各高校乃至社会关注的焦点。对此, 笔者将首先阐述我国各高等院校科研项目的财务管理现状, 随后就高校科研财务管理中出现的问题提出对应的解决措施。

关键词：高等院校,科研经费,财务管理

参考文献

[1]赵春辉.加强科研项目财务管理的思考[J].经营管理者, 2014, (17) .

公立医院科研经费管理策略研究 篇8

(一)法律缺失。目前,国家尚没有一部专门法律对科研经费管理进行系统论述。2012年执行的《医院财务制度》、《医院会计制度》也未对医院科研经费管理作出详细规定。由此导致公立医院在科研经费管理上没有可执行的统一标准,随意性较大。

(二)公立医院员工对科研经费管理意识薄弱,尤其是医院领导对科研经费管理重视不够。部分员工甚至领导认为医院只要抓好临床工作,确保医疗安全,提高医疗技术水平,让病人满意就行,加之医院领导除了大量繁琐的行政事务外,还要出门诊、做手术、查房等临床工作,没有更多的精力用在科研项目管理上。

(三)制度不完善。绝大部分公立医院均没有专门的科研经费管理制度,对科研经费各环节管理未有明确规定,各职能部门权责不清,各岗位各自为政,沟通机制不畅,信息无法共享,由此造成不能及时发现问题甚至有问题也发现不了。

(四)挪用、侵占、转移科研经费。作为公立医院,问题主要表现在:将不同项目经费相互挪用,用项目资金购置医疗业务用资产,甚至出现将科研经费购置的电脑、相机等办公用品当作私人财产以及用假发票套取科研经费等问题。

二、加强公立医院科研经费管理策略

(一)提高公立医院全体员工尤其是领导科研经费管理的意识

任何事情只有“心有所想,才有所成”,要抓好科研经费管理工作,必须从思想根源上认识到科研管理工作的重要意义。抓好科研管理工作,一方面,可以提高医疗技术水平和医疗质量,促进人类生命健康;另一方面,可以促进医院学科建设,培养高素质人才;再次,可以提升医院的知名度和在业界地位。具体可以通过以下途径提高员工对科研工作认识:一是加大科研经费宣传管理,比如院领导经常在年度报告会、月度总结会、民主生活会等会议上向相关人员宣讲科研经费管理工作。同时,向相关人员阐述科研工作对医院发展的促进作用以及对个人职业生涯发展的好处。更重要的是,医院领导应带头参与到科研工作的立项、申报、实施等环节,起到模范带头作用。

(二)建立健全科研经费管理制度

公立医院要管理好科研经费,应有健全完善的科研经费管理制度,对科研经费各环节做出具体规定,尤其应对预算编制、评估评审、结题、结余资金处理、违规违法行为等进行详细说明,使各部门各岗位在经费管理的各环节有章可循、有据可依。

(三)加强科研经费会计核算,提高财务监管力度

公立医院财务部门在科研经费管理中发挥着重要作用。财务部门应全程参与到科研项目的全过程中,而不是仅仅报账、记账。根据笔者多年来的实践,认为财务部门可以从以下方面抓好科研经费管理工作:1.立项阶段。应协助科研管理部门做好项目预算编制工作。结合科研项目历史数据,尽可能将项目业务费、仪器设备费、协作费、管理费、科研人员津贴等项目费用编制准确,为项目立项、实施、评价做好前期基础工作;2.科研项目经费拨入。目前,医院科研项目资金来源主要有财政公共资金、医院自有资金以及外单位科研协作费。财政公共资金包括国家级课题、省(部)课题以及市(厅)级各级财政拨款;医院自有资金主要依据前述立项课题经费数额,医院按相应比例给予配套资金;公立医院外单位科研协作研究费主要指部分医院承担着新药上市前的临床疗效研究,药厂给予的药物临床试验费。医院在收到不同科研项目经费时,应按资金不同来源分开核算。外单位拨入资金,通过科教项目收入核算。医院配套资金通过专用基金科目核算,并按不同科研项目设置项目核算;3.科研经费使用申请。科研经费使用前应实行事前审批,即项目小组应填写科研经费使用申请,详细列明需购置物品(费用)、数量、单价、金额等信息,项目负责人审核,财务科结合预算进行复核,对超预算或预算未列明项目应退回项目组;4.经费报销管理。对购置的物品类,应办理入库手续,凭入库单、验收证明、发票等资料办理报销手续,对达到固定资产标准的实物资产,纳入医院固定资产管理,建立固定资产卡片,具体管理由医院设备部门和科研部门共同管理。对科研人员参加的科研会议发生的差旅费,应取得对方会议通知或邀请函;5.科研经费备查薄(经费本、经费卡)管理。财务部门在收到科研经费后,应及时通知科研部门,按项目设立经费本,经费本应有项目名称、项目负责人、项目类别(国家、省、市级)、资金来源、经费预算明细等信息,并按业务费、仪器设备费、协作费、管理费、科研人员津贴等设置费用类别,登记经费时,应及时逐笔登记经费收支结余情况,在办理经费报账手续时,应随同发票等资料送财务部门,财务部门应核实经费本数据和财务数据是否一致,并在经费本上加盖财务审核人印章。对信息化程度较高的医院,可以启用专业软件对科研经费进行全程管理,财务部门可以通过系统实时查看、审核经费本收支结余情况,并与财务数据核对,同时,项目负责人也可以随时查看科研经费使用情况以及预算执行情况,这样就实现了科研经费的动态管理,提高了各部门管理工作效率,节省了项目成本;6.科研项目收支结余分析。现阶段,大部分公立医院科研项目收支仅核算项目材料费、业务费、版面费、管理费等直接费,对科研设备折旧费、维修费、科研人员工资、水电费等间接费用并未纳入,导致科研收支结余数据不真实、不全面。为全面真实反映科研项目收支结余,医院应按一定标准将间接费用分摊到科研项目,比如,折旧费、维修费可以按项目使用设备次数(时间)分摊,人员工资按项目经费比例分摊。通过将间接费用分摊计入各项目,科研项目收支结余更加符合实际情况,为医院决策提供依据。对科研项目进行分析时,可以采取实际和预算执行情况分析,和同类科研项目进行横向分析、费用项目结构分析等,在分析时,尽可能采用电子表格、图表等简明易懂的方法;⑺科研经费结余管理。项目完成后,科研部门应及时结题,办理验收手续。对财政预算结余资金应按相关规定退回经费拨款单位;取得外单位的协作经费结余,按双方协议处理;对单位配套资金结余,应退回医院。对解除限定用途的非财政资金形成的项目结余,应转入事业基金。

(四)重视审计在科研经费管理中的重要作用

1.内部审计作为医院内部控制建设的重要组成部分,旨在评价内部控制的有效性、评估内部控制运行是否得到有效运行,对单位日常财务收支业务进行监督、评价,医院应高度重视内部审计在医院的作用,建立高效、独立的内部审计部门,对科研经费管理采取日常检查、专项审计等方式,进行持续评价、监督。

2.政府审计部门、公立医院上级主管部门应加强对科研经费的监督管理,定期对公立医院科研经费使用情况进行检查、审计,对检查、审计中发现的违规行为,应责令相关部门、责任人限期整改。对在经费使用过程在有贪污、挪用等触犯法律行为的,应追究相关人员的法律责任。

三、结语

本文对公立医院科研经费管理的现状进行了剖析,并详细阐述了科研经费管理的具体方法,希望对公立医院乃至其他企事业单位科研经费的管理有一定借鉴意义。

参考文献

[1]郭碧兰.对加强科研经费管理的几点看法院管理,福建建设科技,2001(03).

经费预算管理与使用效益的研究 篇9

经费预算管理是财务管理最基本、最有效, 也是最有权威性的管理方法, 是财务管理的中心工作, 是实施经费供应, 保障各项任务完成的重要手段。本文从预算编制、预算执行及对预算执行情况的分析监督进行论述, 与大家共同探讨如何最大限度发挥有限经费的使用效益, 保障预算单位各项建设任务。

一、加强预算管理, 科学编制预算是基础

1. 确定具有权威性的预算编制主体。

首先, 建立预算管理组织机构。这点在实际工作中往往只流于形式, 未发挥其真正作用, 造成了以往只强调财会部门的预算管理工作, 忽视预算管理组织机构的作用。这个机构的建立, 就是让各业务职能部门参与到预算的制定中来, 促进信息最大范围的流动, 使预算编制的沟通更为细致, 增加预算的科学性和可操作性。其次, 单位最高领导参与制定预算。过去往往只是由财务部门完成预算并进行实施, 降低了预算的权威性, 造成预算约束力不强, 解决这一问题则需让单位最高领导参与制定预算并拥有最后决策权, 并且一定要做到逐项推敲、研究、确定, 唯此才能从整个单位大局出发, 制定出切实可行的预算方案。第三, 预算编制“人性化”。对参与编制预算的主体提高要求, 在制定预算工作中应该尊重人性, 注意发挥主观能动性, 营造“这是我们的预算”的氛围。参与编制预算人员必须实事求是地掌握人员情况、业务发展需求, 并以此为基础, 确定人员、业务经费水平, 综合考虑内外部因素、历史和未来因素的影响, 科学预测经济发展变化, 并以提高效益为目标, 编制具前瞻性的预算。

2. 把握预算编制原则。

(1) 坚持量入为出、收支平衡原则。小家过日子, 花钱先摸摸口袋, 大家更是如此。在安排事业任务时, 要根据财力可能, 有多少钱办多少事, 把建设规模和速度放在一个稳妥可靠的基础上, 不花过头钱, 也就是说要根据收入总量确定支出规模, 做到以收定支, 收支平衡, 略有结余。 (2) 坚持统筹兼顾, 突出重点原则。单位各项建设, 是一个有机的整体, 编制预算时, 要有系统论的思想, 搞好综合平衡, 促进各项事业协调发展。做到统筹兼顾, 一是要加强经费的宏观调控, 保证科学地确定和及时地调整相关事业费的分配比例, 保证相关事业按比例协调发展;二是要防止和克服经费分配的随意性, 科学地制定各项经费供应标准, 避免苦乐不均;三是要将预算外经费纳入预算管理, 防止与克服只重视预算经费而忽视预算外经费, 造成预算经费失控。突出重点, 就是要确保单位建设事业中主要的、急需的、对全局有影响的事业任务。这就是要根据年初单位工作中心任务, 确定全年工作重点, 既要统筹兼顾, 又要突出重点, 切实做到保障有力。 (3) 坚持严格计划, 依法办事原则。通过审批的预算将具有法律效力。因此在预算编制过程中必须制定严格的编制计划, 按照预算编制办法的要求, 按时保质完成。 (4) 坚持勤俭节约, 讲求效益原则。我国预算法第三十条规定:“各级预算支出的编制, 应当贯彻厉行节约、勤俭建国的方针。”坚持厉行节约, 不仅可以发挥有限财力的最大效能, 缓解供需矛盾, 而且有利于发扬我们国家艰苦奋斗的光荣传统, 有利于单位的思想建设和作风建设。实行预算管理的一个重要目的就在于力求以最小的耗费获取最大的经济效果, 讲求预算的效益, 就是要认真寻求最优化的方案和目标。

3. 运用科学系统的预算编制方法。

预算的制定应当是各参与方之间重复博弈的过程, 在这个过程中, 信息流动是多向的, 也是反复的, 直至达到最后的一致。在近几年的实际工作中, 我们经常会总结一些好的经验。比如在编制预算时, 由预算编制机构组织各部门领导及相关人员举行研讨会, 由各部门根据各自全年工作主要任务, 提出部门预算, 对于所报项目逐一进行研究、讨论, 按照“二上二下”程序, 最终完成预算编制, 主要方法如下: (1) 建立项目库。预算单位应根据财力可能、区分轻重缓急, 建立项目库。首先将保障工作急需及日常工作运转的项目列入项目库, 其次对可列可不列的项目进行调研, 在经费允许情况下, 考虑单位工作实际所需, 有必要的列入项目库, 无必要的一律去除掉。 (2) 对项目进行科学论证。对于基本支出, 比如水电费用、取暖费用等开支相对确定的公务性支出, 直接列入预算内;对于一些不能确定的项目, 由预算委员会提出关键性指标, 将这些指标交由各职能部门充分讨论, 直至形成一致意见, 委员会需对讨论过程进行指导和监督;对于专项支出, 比如基建项目、大型物资采购, 要由业务部门提出项目建立依据、工程概算、批准立项文件、货物采购询价单等相关信息, 论证其可执行性, 经预算委员会上报单位领导批准后执行。 (3) 以零基预算为基础, 科学编制预算。单位经费预算编制已由过去的基数预算转变为零基预算。零基预算法是一种比较科学的预算编制方法。它是指将基期的各项经费开支情况视为“零”来编制预算的一种方法, 就是在预算安排时只考虑预算期内各项经费支出的必要性及其规模, 不以上年预算指标为基数, 而是围绕单位确定的年度中心工作, 本着先急后缓的原则, 对所有预算项目排队, 统筹安排经费的一种预算编制方法。从预算编制方法来看, 零基预算法逐步替代“基数+因素”法, 预算编制趋于合理。支出预算由也过去宽打宽用变为精打细算, 控制的目标更具体。从预算控制上看, 各级财务活动由不重视预算到月、季、年对照预算分析进度。财务预算管理方式方法的改进对单位财务管理工作起到了积极的促进作用。但是预算编制仍存在一些问题, 如编制方法简单, “零基预算”流于形式。尽管运用零基预算法编制预算已推行多年, “零基预算”仍难以落到实处, 预算编制中往往不以部门或单位的具体人员状况, 实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平, 调整支出结构;还有单位习惯于“上年基数+本年因素”的老办法, 编制的预算比较笼统, 不切实际, 并且难以将预算分解到各部门执行。

二、加强预算管理, 严格执行预算是关键

有了预算, 并不等于有了预算管理, 预算的有效实施和过程控制, 才是预算管理的主要环节。执行预算的过程, 是组织与实施经费保障, 以实现预期目标的过程。只有切实抓好预算执行工作, 才能有力地实施计划管理, 获得最佳的经费使用效益。

1. 转变观念, 提高对财务预算管理的认识。

许多单位的预算流于形式, 形同虚设, 完全成为应付检查的手段, 做的只是表面文章。因此, 转变观念, 广泛宣传加强财务预算管理具有深远意义。正因为所有人有了这种预算意识, 这种大局观念, 才能避免支出随意, 拍脑门花钱现象。

2. 增强预算法制观念, 强化预算约束。

预算管理是一种权力控制管理, 是一种机制安排。预算不等于预测或计划, 预算制定后如同一部内部的“宪法”, 各责任单位必须执行。预算本身不是目的, 预算的目的是为了控制。预算使各责任单位的权力得以用表格化的形式体现, 这种分权, 是以不去控制为最低限度。预算是权力控制者采用的合理方式, 即在为实现整体利益的目标下, 明确各预算单位的权利和义务, 各尽其责。

3. 严格把关, 确保预算的执行。

加强对预算执行的监督控制, 严格执行预算。财务预算一经批复下达, 各预算执行机构就必须认真组织实施, 将预算层层分解, 从横向和纵向落实到各单位、各部门、各环节以及各岗位, 形成全方位的预算执行责任体系。严格把关, 对财务人员提出更高的要求。所谓严格, 即严格票据审核, 严格按照既定预算执行, 严格拒绝随意性支出。改变过得去就行, 当老好人的思想, 把好预算支出的第一关口。

4. 及时调整预算, 做到灵活性与严肃性并存, 加强预算科学性。

预算一经确定, 预算执行者应当对预算进行管理, 促进预算的实施, 必要时可根据当时的实际情况进行检查、修订和调整。尽管我们在制定预算时预见了未来可能发生的情况, 并制定出相应的应变措施, 但预算管理不能一成不变, 要对预算进行定期检查。这里要兼顾预算灵活性与严肃性, 预算如不能灵活性进行调整, 就可能造成偏离实际, 失去了其指导作用, 但如果随意进行调整, 又势必失去其严肃性。因此, 在执行预算时, 要随时追踪预算执情情况, 灵活性与严肃性并用。

三、加强预算管理, 注重预算分析考核是必要延伸

加强预算执行监督主要是对资金使用情况进行监督考核。虽然预算执行完了, 并不代表预算执行任务就完成了, 还需要对资金使用过程进行监督, 对资金使用效益进行考核评价, 这是预算执行的必要延伸, 也是不可忽略的关键环节。通过分析考核, 可以及时了解预算执行过程中的发展变化情况, 发现和研究预算执行中的问题和各种不利因素, 从而总结经验教训, 及时采取措施, 提高预算管理水平, 充分发挥预算管理作用。如何对预算进行深入分析, 以达到对预算执行的促进, 主要从两方面进行分析:

1. 挖掘不同角度, 进行综合分析。

在进行年度分析时, 根据管理层需要, 应挖掘不同角度, 进行综合分析。比如, 全面分析与专题分析相结合, 即在进行全面分析时对一些管理层关注的项目进行专题分析。全面分析时, 要分析整个资金流向, 重点保证的事业任务, 达到的事业成果, 总结经验, 提出存在问题。对于全年工作重点方面, 可进行专题分析, 对项目进行专题论证、分析, 总结项目开展得失。再如, 可将定期分析与不定期分析相结合, 在按年、季的基础上, 可进行不定期分析, 为管理层及时提供数据, 为下一步工作开展提供依据。

2. 运用多种方法, 进行全面分析。

运用多种方法, 如对比分析、因素分析等专业技术方法, 结合有关财务、业务、技术、政策等信息资料, 分析预算与实际完成数之差异, 找出差异存在的主客观原因, 并从定性与定量两个方面, 分析预算执行单位的现状、发展趋势及潜力以及预算执行过程中存在的问题, 为下年度的预算编制提供依据。在运用这些方法时, 可变静态分析为动态分析, 比如预算年度结束, 我们只是将本年的预算与执行情况进行分析, 使得分析存在局限性。我们可以向前延伸比较, 使几年的数据滚动起来, 这样使得数据更准确, 更可靠。再如, 实际工作中经常会遇到一些预算以外事项, 比如价格调整、突发事件的发生, 我们可以利用概率来进行预测, 预计在不确定性环境中事件发生的可能性, 提高或降低经费支出, 以提高预算编制的可靠性和预算值的准确性, 降低预算指标的风险。

四、结论

经费管理必须分三步走:预算编制、预算执行、预算执行结果考核分析。这三个环节相互关联, 环环相扣, 只有这样才能确保经费使用发挥最大效益。

摘要：经费预算管理是财务管理的中心工作, 利用科学的财务技术手段编制预算, 并结合各项财务制度执行预算的同时, 提高领导重视程度, 以实现预算编制的实用性, 切实做到预算与实际支出相结合, 最大限度发挥经费使用效益。

关键词：经费,预算管理,效益

参考文献

[1].刘剑萍.公安现役部队财务管理[M].北京:群众出版社, 2008