村级阵地建设自查

村级阵地建设自查（精选5篇）

村级阵地建设自查 篇1

新市镇村级计生服务阵地规范化建设及资料完善方案

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，不断强化基层基础工作，努力提高村级规范化管理水平，根据省、市开展基层基础规范化建设活动的有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，全面加强新时期的人口和计划生育工作，积极推进村级规范化管理进程，按照“工作制度化、队伍职业化、管理合同化、服务系列化、阵地标准化、考核经常化”的工作模式，进一步深化综合改革，不断创新工作思路和方法，推动工作重心下移，建立有利于人口与计划生育工作和谐、健康发展的长效机制。

二、任务要求

（一）完善为落实村计划生育职责任务，推进工作制度化

1、建立工作例会制度。村党支部书记、村委会主任要认真落实计划生育第一责任人的职责，每月初由村党支部书记或村委主任召集村支两委成员、村计生专职主任、计生协会会长或秘书长、育龄妇女小组长参加的工作例会。村计生专干专题向村支两委、计生协会报告上一个月工作责任目标落实情况和下个月工作任务计划。村级根据本村工作实际或按照镇计生办当月工作安排和反馈提示的服务信息，研究落实、分解当月工作任务，对需要提交村民会议或村民代表大会实行公决的重大问题进行讨论研究。村级工作例会要形成会议记录一式两份，一份报乡镇计生办监督落实，另一份留村级存档备查。

2、完善党员、干部联系户制度。支村两委成员实行分组包干的办法，每个组级信息员至少有一名两委成员联系，协助组级信息员共同抓好组内各项工作任务的落实，全面掌握组内人员的计划生育信息。在村干部包组的同时，每位党员干部负责联系一户以上计生重点户和外出流动人口，及时准确掌握联系户的有关信息。镇联村干部和计生工作人员负责做好联系村的工作协调、督促其相关业务指导。

3、健全落实管理服务制度。完善村级统计台账登记、育龄妇女信息管理、统计资料报表管理、《服务手册》发放、《生育证》报批、已婚育龄妇女环孕情监测、避孕节育随访服务、需求信息收集分析使用和计划生育村务公开等项管理服务制度，认真落实村干部及计生人员工作职责，开展宣传教育，转变群众的婚育观念。

4、深化评比表彰制度。结合新农村建设，深入开展“新农村、新家庭”创建活动，由支村两委组织制定具体评分标准，发到每家每户，采取半年初评、年终总评的办法，根据落实情况确定最后评选结果，结合村每年开展的好婆婆、好媳妇、模范计生家庭、少生快富标兵等评选活动一同表彰，大力倡导婚育新风，共建和谐幸福家庭。

5、落实责任追究制度。对因工作出现过错的村党支部书记、村委会主任、村计生专干，由镇党委、政府落实责任追究措施。对出现严重问题或当年度未完成责任目标的村，除重点管理、经济处罚外，行政村不得评为先进单位，支村两委成员、计生专干不能评为先进个人、劳动模范，并按规定给予党纪政纪处理。

（二）健全村计划生育组织网络，推进队伍职业化

１、选好配强支村两委班子。按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，不断加强村级班子建设，对村（居）党支部书记缺职的，在三个月内选配到位，充分发挥支村两委班子在人口和计划生育工作中的战斗堡垒作用。村党支部书记、村委会主任工资报酬按照有关规定，与计划生育工作考核成绩挂钩，由镇政府根据村计生工作考核结果予以兑现。连续三年以上无违法生育的村（居），对村支部书记予以重奖。

2、完善村计生专干职业化管理。按照“年轻化、知识化、职业化、女性化”的标准要求，配备村计生专干，由年龄在35岁左右、高中以上文化程度、无违法生育、热爱计生工作、群众基础好、工作能力强的育龄妇女担任。村计生专干实行公开竞聘、逐级审批、统一培训、持证上岗和乡聘、村用、市备案管理制度。村计生专干工资纳入镇、村财政预算，依据镇计生办考核结果予以发放。村计生专干工资与计生工作成绩直接挂钩，根据工作考核情况按季度或半年予以兑现。村计生专干工资不低于村支部书记80%。

3、健全组级信息员队伍。按照每组一名的模式，每组设立一个组级计划生育信息员。参照计生专干的任职条件，由计生专干提名，通过本组已婚育龄妇女选举产生一名小组长。组级计生信息员可以兼任村计划生育统计员、药管员、宣传员。组级计生信息员的报酬、待遇实行定额补助或误工补贴的方式，由村级统筹发放。

4、强化协会组织建设。按照协会《章程》选举和配备计划生育协会有关人员，建好协会理事会和会员活动小组，原则上会长由村支部书记或退下来的有威望的老干部担任，秘书长由村计生专干兼任，会员小组长由组级计生信息员兼任。建立会员档案，会员入会应由本人申请，理事会批准，会员人数要占总人口数的10%以上，由热心计划生育事业的老干部、老党员、老知识分子、老模范、致富能手和育龄妇女组成。协会会长的待遇报酬参照育龄妇女小组长的标准予以兑付。

（三）落实村民自治措施，推进管理合同化

1、建立以村民委员会为基础的村民自治运行机制。在村党支部的领导下，依靠协会组织，实施“四民主一公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开）为主要内容的计划生育村民自治运行机制。发动群众实行自我教育、自我管理、自我服务，依法自主、自觉地完成村计划生育工作任务，并开展生产、生活服务，促进新农村建设。

2、强化村民自治组织建设。依据《村民委员会组织法》和有关法律法规，健全完善《村民自治章程》，健全村民会议和村民代表会议制度，规范村民会议、村民代表会议和村民委员会的职责权限、民主决策的程序和要求。对计划生育重要事项，如优先优惠政策的制定和落实、“三结合”帮扶户和帮扶措施的确定、违反《章程》及合约管理的计生对象的处理处罚等，村委会提出初步意见后，提交村民会议或村民代表会议进行民主决策。

3、实行合约管理。每个村（居）都要通过《合同书》的形式，规范计划生育管理与服务行为，根据计划生育《村民自治章程》规定，建立违约金制度，运用诉讼程序解决合同纠纷，并把各项权力、义务和责任落实到位。①依据《村民委员会组织法》和有关法律法规，结合村级实际，修订完善《村民自治章程》，民主制定《村规民约》。村委会本着精简、管用的原则，与育龄群众签订《计划生育协议书》，通过《协议书》的形式，进一步规范落实学习、宣传、管理、服务、生育指标报批、节育措施落实和责任追究等方面的工作措施，将双方的权利和义务以《协议书》的形式确定下来。②签订流动人口管理合同。对流出的育龄妇女进行登记，按照分类管理的原则，与其分别签订流动人口管理服务合同。③签订孕期保健服务合同，落实孕情跟踪服务措施。④签订晚婚晚育合同。每年年初，在做好出生人口预测的基础上，村级于3、4月份集中开展未婚青年的摸底排查工作，建立跟踪管理档案，引导其签订《晚婚晚育合同》，对已达到法定婚龄尚不到晚婚年龄的未婚青年，实行联系户制度，定期上门搞好服务，监督其履行合同。

4、发挥民主监督。村民代表会议要定期听取计生工作汇报，对计划生育工作提出意见和建议，听取村民意见，接受建议、批评和监督。计生专干和组级计生信息员对村民和村民代表提出的意见整改不力的，村民、村民代表可提出调整或罢免建议。对全体党员干部的责任落实情况进行检查督促，把干部、党员、会员本人及家人和联系户带头实行计划生育、晚婚晚育、落实避孕节育措施，作为村级评选各类先进的重要条件，对成绩突出的给予表扬和奖励。

（四）以村级“六见面”服务为载体，推进服务系列化

采取灵活多样的形式，认真抓好“六见面”为主要内容的月访视见面活动，结合访视见面，针对群众在生育、节育、不育方面的需求，开展以技术服务为重点的优质服务，提供群众满意的宣传教育、技术服务、信息采集和随访服务。

1、婚前教育。有针对性的加强适龄青年婚育指导，每年必须组织一次未婚青年专题培训班，以举办学习班、发放宣传材料和远程电视教育讲座等形式，普及生殖保健科普知识、避孕节育知识、优生优育知识和计划生育政策法规等，引导广大未婚青年签订《晚婚晚育合同》，树立科学、文明、进步的婚育观，加深对生理卫生知识、避孕节育知识的了解，并做好建档管理工作，以合同的方式规范婚育行为。

2、生育服务。及时填报新婚信息，对不到晚育年龄或近期不愿生育的育龄夫妇，要将避孕药具送到家，做好药具随访服务，避免出现意外妊娠。对符合办理《生育证》的育龄妇女，提前一个月登门宣传计划生育政策，宣传省《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》。为初次生育的育龄夫妇发放《服务手册》，做好登记上报工作；对要求再生育的育龄夫妇，根据实际情况出具相关证明材料，帮助育龄夫妇办理二孩生育证，指导持《服务手册》、《生育证》育龄妇女签定《不选择鉴定胎儿性别和流引产保证书》。

3、优生优育指导。对持《服务手册》和《生育证》的育龄妇女，提供优生优育、孕期保健指导，实行孕情全程跟踪服务，每个季度组织持《服务手册》、《生育证》的育龄妇女到镇服务站健康查体及孕情检测服务一次，并指导服务对象在孕两个月内上报孕情。

4、避孕节育服务。协助镇计生服务站技术人员，对需要落实避孕节育措施的育龄群众，在其充分知情的基础上，指导自主选择以长效措施为主的安全、有效的避孕节育措施。为产后满月的育龄夫妇提供多种可选择的避孕药具，并对药具性能进行详细说明；指导生育一孩的育龄夫妇三个月之内到镇计划生育服务站放置宫内节育器或采取其它避孕节育措施；生育二孩的育龄夫妇，一个月之后实施绝育手术或采取其它避孕措施。

5、随访服务。做好产后和各种节育术后随访工作。①使用避孕药具随访：村计生工作人员每月对全村使用药具对象上门随访一次，做好避孕药具发放、随访登记工作，了解服务对象是否按时服用、使用效果、副反应及处理和经情等，并由随访对象在随访记录上签名。②放置宫内节育器随访：放置宫内节育器后一般在3天、7天、1个月、3个月、半年、一年分别随访一次,以后每年随访一次，特殊情况可随时复查。③女性绝育手术随访：一般在术后3天、7天、三个月内每月随访一次，手术半年后每半年随访一次。④男性绝育手术随访：一般术后3天、7天和3个月、半年和一年分别随访一次,以后每年随访一次。⑤流引产手术随访：一般术后3天、7天、两周和一个月随访一次。⑥产后随访：一般产后出院3天、7天、两周、1个月分别随访一次。⑦皮下埋植术后随访：一般术后７天、一个月、半年、一年分别随访一次,以后每年随访一次。

6、信息收集及处理服务。①信息收集。建立完善《群众需求信息采集卡》、《育龄群众需求信息记录报告单》和《育龄群众需求信息办理情况反馈单》使用制度。由组级计生信息员定期收集本组育龄群众需求信息和服务效果评议信息，填写《群众需求信息采集卡》，月末汇总填写《育龄群众需求信息记录报告单》，也可采取发放调查问卷的方式集中收集。②信息处理。村计生专干对收集的群众需求信息要及时汇总分析，按共性需求信息和个性需求信息进行分类，分清村级与上级部门分别处理的信息。对群众提出的合理性个案需求信息，属于村级解决的，限期3日内予以解决；对群众提出的不合理信息要耐心解释；对群众意见或建议方面的共性问题和村级处理不了的信息应在3日内上报镇计生办。③信息反馈。村计生工作人员应将收集到需求信息处理结果及时向群众答复反馈，并将答复结果记录在《育龄群众需求信息办理情况反馈单》等相关资料中。根据群众提出的意见和建议，改进工作方法，完善相关服务。

（五）强化村计划生育基础设施建设，推进宣传教育及服务阵地标准化。

按照“五化”要求，即宣传教育多样化、技术服务优质化、办公管理规范化、行政行为法制化、典型示范精品化要求，各村应多方筹措资金，加大投入，将计生工作重心下移，建设了一批具有示范带动作用的村级计生服务室。各村都要建立“四室”，即：计划生育办公室、计划生育技术指导室、计划生育宣教室、计生协会活动室和协会会员之家，各加挂门牌，白底黑字，布局合理，满足村级开展计划生育管理与服务的需要。

１、计划生育办公室（兼协会办公室）。配备办公桌椅、资料橱及其它办公所需物品，上墙内容以计生组织机构、工作人员工作制度和行为规范为主，条件好的村可逐步配备电话、微机、打印机等办公设备。

2、计划生育技术指导室。服务室要达到“设施齐全、整洁卫生、环境温馨、群众满意”的标准，房屋不少于一间（10平方米以上），必须单门，挂窗帘或有毛玻璃，室内地面硬化、吊顶棚、门窗牢固，墙壁粉刷整洁，配备办公桌椅一套,检查床一张(铺床垫、床单、设枕头)、洗手设备、药具和资料橱（放置药具、避孕药具管理档案）等基础设施。室内悬挂服务室工作制度、避孕药具知情选择知识挂图，新婚、出生和持《服务手册》《生育证》人员孕情跟踪公开板，张贴《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》。有条件的村可增设空气消毒设备。

3、人口学校（可与协会会员之家、农民综合学校、党员电教室合并使用）。人口学校要达到“制度上墙、政策公开、环境和谐、氛围浓厚”的标准要求。1000口人以下的村房屋面积不少于30平方米，课桌凳不少于10套；1000口人以上的村房屋面积不低于40平方米，课桌凳不少于15套。室内配备彩色电视机、VCD、录放像等电化教育设备、黑板（长×宽不少于3平方米）、必要的教具和优生优育及生殖健康知识宣传挂图或版面、图书橱（备有《人口导报》、《人生》等报刊杂志和群众需求的人口与计划生育生殖保健、避孕节育、优生优育等科普读物和政策法规等宣传学习资料），墙面悬挂教学制度及“五期”（青春期、新婚期、孕产期、哺乳期、更年期）教学计划等。桌凳要排放整齐、卫生整洁、颜色协调一致，采取集中授课、个别指导、上门服务等方法，开展形式多样的宣传教育。利用党员干部现代远程教育设备，把全村人口信息纳入信息化管理，并实现与镇信息网的联通。

4、外部宣传环境。①在村（居）委员会、村人口学校院内（外）要粉刷书写永久性宣传标语不少于5条，要求位置醒目，书写规范美观，刷新及时。②村（居）都要建立计划生育宣传一条街，设置固定的宣传牌不少于10块和固定宣传橱窗（栏）（长×宽不少于10平方米），有条件的可在村庄显要位置设立大型喷绘画。③设立计划生育公开栏（长×宽不少于10平方米），对村新婚、生育、节育情况，部分计划生育家庭奖励扶助对象，独生子女父母奖励费兑现，二孩生育审批，病残儿医学鉴定，对违法生育对象的处理处罚等情况，做到定期公开。

5、健全统计档簿。建立健全《计划生育工作手册》（一册通）。每月最后一天，按照《一册通》设置的内容，审核、汇总当月婚、孕、育、节育、独生子女领证、流动、迁移及死亡等变动信息，填写《村级人口与计划生育信息变更报告单》和《育龄妇女基础信息卡》。分析本月收集的群众需求信息，核查补报婚育错、漏报信息。调整育龄妇女档案，做到统计数据“月月清”。每月1日准时参加镇统计例会，并报送本村上月发生的变动信息及相关数据。每年年底，将本年度的各类统计报表、数据资料及《一册通》保存入档，妥善保管，所有资料至少保存5年。及时落实反馈信息，对镇计生办计算机反馈的有关信息，按照职责分工，逐项进行落实，将完成结果向上级计生部门报告。

6、村级管理服务档案存放。对村级各种档案资料要实行分类存放，变动及时。

①宣传培训档案。存放当年度学员点名册、记分册及考试卷等。

②统计资料档案，分为基础资料档案、反馈资料档案、生育计划档案。基础资料档案主要存放三年来的《村级人口与计划生育信息变更报告单》、《育龄妇女基础信息卡》和当年打印的村级人口与计划生育各类信息；反馈资料档案主要存放当年度由乡镇每个月打印的各种反馈资料；生育计划档案主要存放二胎生育计划审批表等。

③技术服务档案。存放已婚育龄妇女节育手术证明，不适宜结扎、放环证明，当年度见面访视、随访服务记录和村计生专干工作日志等。

④流动人口档案。分为流出人员档案和流入人员档案两种。流出人员档案主要存放流动人口婚育状况证明、流出已婚育龄妇女计划生育合同书、流动人口计划生育通报单、流动人口避孕节育情况报告单（复印件）及其它流动人口档簿、报表；流入人员档案主要存放流动人口计划生育信息通报单回执及存根、流入人口档簿、流入已婚育龄妇女计划生育合同书等。

⑤协会资料档案。主要存放协会换届资料、协会工作手册、会员名册、协会活动记录、协会帮扶、计划生育村民自治章程、村规民约、计划生育协议书和培训资料等。

⑥政策法规档案。主要存放14周岁以下独生子女花名册、领取独生子女奖励费签名（或按手印）登记表、违法生育人员个案调查材料（包括征收社会抚养费告知书、决定书、分期缴纳社会抚养费协议及省统一的社会抚养费征收单据复印件）、违纪党员干部处理文件等。

对以上档案由镇计生办代管的，也要按上述标准进行分类整理，纳入综合档案室，实行专人管理。

（六）建立完善村计划生育督导检查工作机制，推进考核工作经常化

结合经常性工作督查，将村级计划生育基层基础规范化建设的相关内容纳入年度人口与计生目标管理责任考核。

1、各项制度执行情况督查考核。镇计生办不定期地对支村两委主要领导重视、村支两委专题会议召开情况、计划生育重大问题实行村民公决情况以及村计划生育目标任务完成情况、宣传服务阵地标准化建设、村民自治措施落实等情况，每季度按不少于三分之一的村（居）比例组织抽查，并将每次检查结果在平时工作考核中予以通报。

2、村级“六见面”服务情况督查考核。进一步健全村级访视见面和随访服务责任制，镇计生办村（居）未见面服务人员每月上报信息、汇总分析、输入微机和备案管理情况进行抽查考核。对村级“六见面”服务工作过程、服务情况、记录内容、是否本人签字进行监督检查。

3、村级经常性工作督查考核。每月集中开展一次，督查样本点从镇党委政府年度目标责任奖惩确定的后进管理村中抽取。经常性工作督查实行督查报告备案和责任追究制度，对当月督查发现的问题只反馈不扣分，在下个月的督查活动中，根据反馈单的内容，重新入户调查，对未整改的问题列入考核扣分。

4、加大村级年度奖惩兑现和重点管理的力度。严格目标责任管理，加大村级育龄妇女合同管理、避孕节育措施落实、计划生育随访服务、流动人口管理、政策兑现落实、人财物保障和群众满意程度的考核力度，把信访举报、案件查处、帮促调研结果列入年度考核，提高考核的导向性、准确性和公正性。

三、保障措施

（一）切实加强对村级规范化建设的领导。加强和完善村级计划生育规范化管理工作是新时期人口和计生工作形势发展的需要。支村两委要把抓好村级规范化建设放到重要位置，采取有力措施，确保取得实际效果。

（二）抓好村级计生工作人员业务培训。各村（居）要从加强基层计生队伍能力建设入手，深入开展村级计生工作人员的业务培训，要采取面授和自学相结合的方式，重点强化人口与计划生育政策、人口规划统计常识、生殖保健、优生优育、避孕药具及“知情选择”常识、计划生育优质服务基本知识等方面的培训。通过培训，拓展知识，提高能力，使村级计生人员能够胜任本职工作，更好地为群众服务。同时，大力加强村级宣传服务阵地建设，认真组织育龄人群参加学习培训和宣传教育活动，普及新型婚育文化知识。

（三）抓好农村各项奖励政策的兑现落实。对领取《独生子女父母光荣证》的夫妇足额兑现独生子女父母保健费；对符合二胎生育条件终生只要一个女孩的家庭给予一次性重奖；对晚婚晚育对象给予一定的物质奖励。对符合奖励扶助条件的对象要及时张榜公布，奖扶金按要求及时发放到户。积极兴办“少生快富”互助组织，对独生子女户、双女户、男到女家结婚落户及晚婚晚育的计划生育家庭，给予各方面的优先优惠，在资金、物资、技术、信息等方面进行扶持，对计划生育困难户及时进行力所能及地救助。

（四）把村级规范化管理与加强新农村建设相结合。抓住新农村建设的有利契机，大力开展计划生育“示范村”工程建设，发挥村党支部、村委会和基层计划生育协会等群众组织的作用，努力提高村级依法管理和优质服务水平。通过开展村级人口与计划生育工作规范化管理、系列化服务、标准化建设活动，充分调动广大育龄群众参与计划生育管理与服务的热情，使“示范村”达到环境优美、管理规范、服务优质、群众满意、保障有力的工作目标。

（五）加强督导检查，确保村级规范化建设活动健康开展。要根据村级计划生育工作规范化建设的总体要求，结合各自实际，制定本村计划生育规范化建设的具体工作措施并认真组织实施，在总结经验的基础上，抓好示范，以点带面，实现逐步推进。从而推动全镇村级规范化建设向纵深发展，为新农村建设作出积极贡献。

加强和完善村级便民服务阵地建设 篇2

关键词：村级便民服务；阵地建设；探索

建立便民服务阵地，贵在为民、重在便民、实在利民，要实现为民、便民、利民的目的，只有使便民服务形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的长效服务机制。

一、加强和完善基层便民服务阵地建设是强化基层社会管理创新的需要

当前，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，基层各类矛盾日益突出，群众对政府服务的要求越来越高，越来越多元化，基层社会管理面临极大挑战，进一步加强和完善基层便民服务体系建设已经成为新形势下效能型政府、服务型政府建设的迫切要求。

我国各地建立的行政服务中心和便民服务中心是在现有政府框架下，顺应我国经济社会改革发展和人民群众需求，是转变政府职能，建设服务型政府的积极探索；是行政服务模式创新和解决行政效能尤其是行政审批效率低下问题的现实途径，是以提高效率来改变政府工作作风和政府形象的行政改革实践。因此充分认识行政服务中心和便民服务中心建设的必要性，将中心建设列入重要议事日程，在当前和今后仍然应该是我们基层便民服务体系建设的必行之路。

二、加强和完善村级便民服务体系建设是坚持全心全意为人民服务根本宗旨、践行群众路线的具体体现

我国已经基本形成以县级行政服务中心、镇级便民服务中心和村级便民服务室（站）为载体的立体式、全方位的三级基层便民服务体系框架，在转变政府服务方式、提高行政效能、促进基层干部转变作风、方便群众办事、预防腐败、增进干群感情，促进社会和谐方面作用巨大。

便民服务中心扭转了群众办事“地点难寻、干部难找”的现象，方便了百姓办事，改进了干部作风，提高了政府工作效率，为解决群众生产生活上的实际问题开辟了“快车道”，受到群众广泛好评。

（1）集中办事，方便群众。村级便民服务中心的建立，使过去需要跑多个地方才能办成的事，现只跑一个中心就能办成，变进多家门为进一家门，变多次找为一次办，变群众跑为干部跑，极大地方便了群众办事，而且还节约了群众办事成本。

（2）转变作风，改进工作。便民服务中心改变了原有的管理模式，敞开服务使前来办事的群众在心理上与工作人员平等相处，中心的运行机制也使工作人员的服务更为人性化、规范化、合理化，变过去“你求我办事”为现在“我为你服务”。

（3）阳光作业，依法行政。便民服务中心建立公开、透明的告知制度，服务项目、办事程序、办结时限、收费项目、收费标准、行为规范、管理规章等，全面公开，实行阳光作业，有效保障了群众知情权，保障行政行为与行政服务公开、规范与合法。

三、探索推进村级便民服务阵地建设

按照规范化、全覆盖、真受益、畅运行的原则，全力推动镇级便民服务中心的服务触角向村级（社区）延伸，积极推进村级便民服务阵地建设。

（1）认真解决好三个问题。①解决“为何要建”的问题。认真学习领会省市县有关政务服务工作的重要文件精神，深入农村干部群众广泛宣传，并广泛征求群众意见，建议可以采取组织党支部书记、村委会主任外出参观学习、组织村干部和群众召开座谈会等形式，促使广大干部群众变“要我建”为“我要建”。②解决“由谁来建”的问题。建议由乡镇建立“党委领导、政府负责、纪委推动、部门联合、村组主体、群众参与”的联动推进领导机制和工作机制，实行“一把手”负责制，明确将村级便民服务中心建设作为村级目标责任制考核的一项内容，要求凡是新建村级活动场所的村，必须新建便民服务中心，没有新建活动场所的也要采取灵活的方式改建，有力推动便民服务中心向村级延伸。③解决“用什么建”的问题。采取县上补助一点，乡镇扶持一点，帮扶部门帮助一点，村集体自筹一点的方式，争取资金和政策扶持，用于村级便民服务中心建设。

（2）统一建设规范和工作模式。要求必须有场所、有牌子、有轮流值班人员、有公开联系电话、有服务事项登记簿、有代办事项公告或服务指南。业务范围大同小异，都囊括了政策咨询、代写文书、证件办理代理、矛盾纠纷调处等业务，具体就是帮助农民代办申请事项，协调处理村民矛盾纠纷，为群众提供信息咨询、农技指导等服务，特别是各部门面向社会、企业、群众的基层行政管理、证照证明办理、便民服务、信息咨询等事项，都要统一纳入办事处便民服务中心集中受理、办理，坚决杜绝“两头受理”，防止体外循环。

（3）健全完善机制，确保便民服务长效化.①建立资源整合机制。按照“一人多岗、一岗多职”的要求，把各项业务进行职能归并，多元整合，整合成以民政、人社、惠农、计生、矛盾纠纷调处、社会管理等为主的6大类服务事项，统一归并到村级（社区）便民服务中心办理。②建立办理落实机制。建立全程代办制，推出菜单式服务，将村级服务中心办理事项、内容、流程、条件全部上墙公示告知，办理结果由委托人在办结后签字评价，可实行一月一公开，一季度一评比，确保服务事项全面有效落实。③建立干部轮岗机制。乡镇机关站所干部每周一、三、五坐班，周二、四由机关包村干部、村干部轮流坐班，负责受理登记、代办村民服务事项，记录《工作日志》。④建立服务承诺制，对群众委托中心的事项，采取即办、承诺限时办和告知不能办等形式，做到事事有答复、件件有着落。

（4）实施网格化管理、组团式服务。根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并依托信息网络技术，对每一网格实施动态、全方位管理。具体做法是：合理配备乡镇机关干部和村干部，组建起素质高、业务精、作风好的管理服务团队，定期或不定期地对网格内的居民进行走访，调查摸清民情民意，收集和处理居民所反映的问题和意见，為辖区内居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率，在基层建立全面覆盖的精细化管理和人性化服务体系，做到上情下达、下情上达、渠道畅通、反馈及时，节约、集约行政管理成本，更好满足群众需求。

按照建设服务型政府的要求，建设基层便民服务体系对于我们党固本强基、进一步密切党群干群关系意义重大，已经成为提高机办事效率、转变干部作风、优化经济发展环境的一项迫切要求，但是，基层便民服务阵地的建设是一个长期探索的过程，需要我们在实践中不断加强和完善，各级党委、政府应该高度重视，将此项工作抓紧抓细抓实抓好，用实际行动增进和群众的感情，促进社会和谐稳定。

村级阵地建设自查 篇3

马王街道办事处有行政村14个，2008年以来街道党工委、办事处把村级办公阵地建设作为建设社会主义新农村的基础性工程和农村基层组织建设的重要载体来抓，科学规划，扎实推进，确保质量，较好地改变了基层组织办公无场所、活动无阵地的问题。目前，全街道14个行政村，5个村对原有的村委会进行了升级改造，9个村新建了村办公阵地，10个村建成有村民健身活动广场，累计投入190万元，新建的村办公室都已达到标准化要求，通过了上级部门的验收。

村级办公活动场所，是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是贯彻落实党员先进性教育活动长效机制的必要物质条件。2008年以来，经过几年的马王街办已全部解决了村无办公活动场所的问题。如何管好、用好村级办公场所？如何充分发挥了村级组织办公活动场所在建设社会主义新农村中的阵地作用？从以下几个方面浅谈一下。

一、加强基层组织建设，发挥政治核心作用

一是加强制度建设，规范村级组织工作。基层组织担负着直接组织群众、宣传群众、发动群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。村级办公场所建成后，及时对阵地进行规范，通过各种途径配齐所需设备，将村两委公工作职责以及村务公开制度、民主议事制度、“三会一课”制度等统一制作上墙，推进了村两委会工作的规范化。健全了财务管理制度，以制度的形式规范财务公开和政务公开；实行“一事一议”，保障群众的知情权、选举权、决策权、参与权和监督权。

二是开展各种活动，增强支部凝聚力。定期召开村务公开会，公布村级政务、财务情况，给群众一个明白，还干部一个清白，使公开会成为了干群的“连心会”；定期召开党员干部会，集中学习，开展活动，使农村党员干部活动经常化、制度化，增强了党员干部的荣誉感和归属感，促使党员干部发挥作用；定期召开村民议事会，了解民情、集中民智、解决民难，增强了支部的凝聚力和向心力。

三是强化服务职能，密切党群干群关系。要求村干部在村办公室里集中办公，实行轮流值班措施，值班期间主要负责落实上级工作部署，接待上级，处理村内有关事务，维护村民正常生产生活秩序，方便群众办事。建立值班记录、值班台帐和民情通报制度，公布村干部值班轮次、时间、联系电话，确保村民“随时可以来，来了有人办，办了能满意”，既方便了群众，又增进了干群关系。

二、提高党员群众素质，发挥教育培训作用

充分利用村级办公场所开展各类教育培训，根据不同对象进行分类施教，制定教育培训计划，科学合理设置培训内容，增强教育培训的针对性和实效性。

（一）完善党员学习制度。通过组织农村党员干部深入学习十七届五中全会重要思想和国家十二五规划，深刻把握其科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高了村支两委干部贯彻十七届五中全会重要思想的自觉性和坚定性，提高了把握、宣传农村政策的能力；通过深入学习农村土地经营、农业生产、乡村规划、财务管理、计划生育等方面的法律法规，让广大村党员干部掌握农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有关法规和程序，引导他们进一步增强法制观念，强化民主意识，自觉把加强党的领导、扩大基层民主和严格依法办事有机结合起来，有效地推进了农业和农村工作的民主化、法制化、规范化；通过组织广大农村党员弘扬民族传统美德，倡导科学文明健康的生活方式，自觉抵制和破除邪教和封建迷信思想，促进了农村三个文明建设全面、协调发展。

（二）完善党员培训制度。定期开展“三会一课”，规范党组织生活的时间、内容和形式，组织党员集中学习理论科技、政策法规、实用技术等。按照上级有关精神，把大规模培训农村党员干部列为推进社会主义新农村建设的一项重要内容。实行分级培训，制定培训规划，丰富培训内容，创新培训方式，务求培训实效，邀请专业老师到村对农村党员普遍进行理论培训和农村使用技术的培训。

（三）完善党员电教制度。健全电教播放网络，设立了农村党员干部现代教育电教站，各村建立起电教播放点14个，利用农村党员现代教育网络有计划组织党员群众每月不少于6小时学习，了解中央精神和政治理论，学习科学文化知识，学习实用技术。

三、加强干部队伍建设，发挥民主监督作用。

按照党的十七大提出的“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的要求，我们利用村级组织办公活动场所，充分发挥各种组织的积极作用，实行民主议事、民主管理、民主监督。

一是民主管理。按照有关规定，健全村党支部、村委会，以及治保、、调解、妇联、共青团等村级组织，切实加强村支两委班子建设。明确各自负责人的职责，理顺各自的关系，进一步明确村干部的岗位职责，提高工作效率。坚持民主集中制，做到大事讲原则，小事讲风格，完善党员民主议事制度，党支部定期报告工作制度，村民代表议事制度，村委会向村民代表会议报告工作制度，村民自治章程和村规民约等制度。

二是民主决策。决策前，组织村民提出决策意见，使形成的决策真正体现大多数村民的意愿；执行决策中，领导村民委员会落实村民会议或村民代表会议形成的决议，并组织村民代表会议监督重大事项的落实，确保决策落到实处；执行决策后，及时总结决策的落实情况，纠正发现存在的问题，并将执行结果予以公布，接受群众监督。

三是民主监督。在村党支部的领导下，代表村民对村级事务进行管理，对村民关心的重大事项和热点问题进行监督，并将监督情况向村民公布。在村级组织阵地醒目的地方，办好村务公开栏，对村级财务收支，宅基地安排，计划生育，公益事业发展等按时按要求公开，做到常规工作定期公开，重点工作适时公开。在公开后注意听取村民的反映、意见和建议，对群众提出的问题要及时做出解释，对群众的要求要给予答复，对大多数群众不赞成的事要坚决纠正。

四、繁荣农村文化事业，发挥文化宣传作用。

依托村级活动阵地，加强农村党员学习教育，定期或不定期组织村民观看各类电教片。建立新农村建设宣传点，充分利用村广播、电视等，宣传党和国家的各种方针政策，使群众能够及时了解各种惠农、支农政策，增加农民建设新农村的信心；宣传村内优秀党员、致富能手的先进事迹，号召群众向他们学习，形成干事创业的浓厚氛围；宣传村内的好人好事，促进农村精神文明建设。广泛开展公民道德教育活动，普法宣传活动，提高广大村民的道德素质，增强村民的法制意识。建立村级图书室，免费向村民提供党报、党刊、农村实用技术的查阅，不断丰富群众的精神文化生活。建立文体活动室，组织群众开展各种文体活动，采取自编自演、群众喜闻乐见的形式宣传农村的新生活、新风尚。

五、促进群众致富增收，发挥便民服务作用

一是建立实用技术教学点。经常聘请专家、致富能手到村级阵地为党员群众讲课，开展种植、养殖、农产品加工、病虫害防治等农村种植和养殖技术。充分发挥乡土人才的积极作用，邀请专业大户交流致富经验，用身边的典型教育群众、感化群众、带动群众。

二是建立农村政策咨询点。充分利用村级办公活动场所，为广大农民解释党和国家在农村的粮食直补、税费减免、合作医疗等方面的各项惠农政策，把政策原原本本交给群众、落到实处，确保执行政策不走样、不缩水、不出现偏差，使广大农民真正从政策中得到实实在在的好处。

三是建立民事纠纷调解点。充分发挥党组织思想政治工作的优势和密切联系群众的传统，及时化解群众之间的矛盾纠纷，为新农村建设创造一个和谐的发展环境。

村级阵地建设自查 篇4

一、坚持高起点谋划阵地建设

为确保既高起点、高规模、高质量建设村级党建活动阵地，又不过重增加村级经济负担，我们在进行深入调查、科学论证的基础上，本着“精简、实用、高效”的原则，出台了《临澧县村级组织活动阵地管理暂行办法》，全县统一制定了集针对性、操作性、创造性于一体的村级党建活动阵地建设方案，对建设标准进行了严格规范，达到“硬件”设备精减，布局设置合理，尽量控制开支的要求。一是有固定的场所。保证有“二室一校一栏”，即有党员活动室、有党组织办公室、有党员夜校、有室外宣传栏。二是有必要的设施。达到“五有”，即有一块牌子、有有线广播、有党员电化教育设备、有开展活动必备的桌椅、有专门的档案柜。三是有丰富的内容。在党员活动室内，统一悬挂国旗、党旗，入党誓词、党员的基本权利义务、“三会一课”制度、学习制度、民主生活会制度、党员联户帮带、电教制度等制度上墙；在村党组织办公室配置党组织结构示意图、“五好”党支部标准、村务公开制度等。

二、坚持多途径推进阵地建设

在采取“三个一点”的办法（即党费拨一点、财政给一点、村级筹一点），以村级为主筹资建设活动阵地的同时，还采取了以下几种途径帮助建设党建活动阵地。

1、后盾单位援建。县委把加强和规范村级党建活动阵地建设列为了考核考评农村基层组织建设工作队工作成效的指令性任务，由后盾单位出钱出物支援点村阵地建设。全县32个派驻工作组的后盾单位共出资近12万元，高标准建立了35个村级党建活动阵地示范点。

2、乡镇党委助建。采取以村为主，乡镇补贴的办法，在活动阵地建设验收达标之后，由乡镇视各村经济状况给予不同比例的拨款补贴。仅今年以来，各乡镇（区）克服春季备耕资金紧张的困难，共倾斜投入建设资金160多万元。太平工业经济开发区投入12万元建起了全县一流的党员活动阵地。

3、村企（学校）合建。充分利用村办企业、学校的闲置房屋，采取无偿划拨或有偿租赁的方式,整修改建党员活动室，方便党员学习、参加组织生活。如新安镇龙凤村党总支，依托村办企业龙凤山水泥股份有限公司，投资2.2万元整修了党员活动室，添置了100多把桌椅，新购一整套电教设备，建成了一个高标准、多功能的综合型的党员活动阵地。全县共有23个村租用学校或村办企业的房屋建好了活动阵地。

4、发动党员捐建。佘市桥镇党委在资金紧缺的情况下，向全镇农村党员、党员私营企业主、外出务工流动党员发出了“党员阵地党员建”的倡议，目前，该镇24个村党支部都收到了数额500－20000元不等的捐助，有力地推动该镇的村级党建活动阵地建设。殷家村党支部书记、回乡私营企业主高吉波个人捐款2万元，村里筹资3万元新修了4间村部。据统计，目前全县329个村（社区）党组织中阵地建设达到合格标准的已有301个，占农村党组织总数95％。

三、坚持高效能利用阵地建设

一是充分发挥阵地的宣传功能。结合开展先教活动，充分利用党建活动阵地的宣传功能，全县各基层党组织阵地都悬挂了1条以上固定横幅宣传标语，设置了1个以书写“先教”活动工作方案为主要的固定宣传窗，并利用会议宣传、村级广播站、播放电教片等多种途径宣传“先教”活动的目的意义、活动安排、具体要求等，营造出了浓厚的宣传氛围。

二是充分发挥阵地的教育功能。党建活动阵地建设的规范化，解决了以往农村党员开会无场所，学习无阵地的难题，为广大农村党员干部、建党积极分子和群众参加政治学习、组织生活、接受实用技术培训提供了极大的方便，有效调动了他们参加学习、接受教育的积极性。各农村基层党组织活动室都订阅了党报党刊等学习资料，设置了优秀学习心得体会栏、党员民主评议栏、理论学习和实用技术培训考试公布栏，有的还设立了党性教育园地。目前，党建活动阵地已成为了宣传党的方针政策及党的重要会议精神的有效载体，成为了对党员进(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)行经常性教育管理以及宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众的重要场所，其综合功能日益显现。

村级阵地建设自查 篇5

积极发挥村级组织活动场所阵地作用

将村级组织办公活动场所全面提档升级，着力解决了村级组织办公无场所、教育培训无教室、组织活动无场地、群众有事无去处等问题，在推进新农村建设进程中发挥明显作用。教育培训强素质，把村级组织活动场所变成了培训党员群众的“主阵地”。利用周三、周五党团活动日和远程教育这一先进培训手段，组织农村党员干部开展教育培训。除了将邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大精神、党的民族理论、民族政策为学习内容外，还将农村实用技术、村务管理、基层组织建设等内容穿插在培训当中。在村级党组织中大力开展“四有”领导班子和“五好”干部队伍创建活动，着力打造学习型党员干部队伍，切实夯实理论基础。利用学习宣讲日扩大教育培训覆盖面。结合当前深入开展的学习实践科学发展观活动、社会主义特色教育活动，在村级组织活动场所对各族党员干部群众广泛开展爱国主义教育培训，进一步坚定永远跟党走的信心。文化娱乐聚民心，把村级组织活动场所变成了先进文化的“传播点”。在新建的村级组织活动场所修建篮球场、羽毛球场等体育场地，购置了乒乓球桌，丰富了各族群众的娱乐生活。每月组织不同主题的文艺活动及体育比赛，凝聚了人心，鼓舞了干劲。结合捐书惠农“工程”，在各村都建立了村级阅览室。同时，将阅览室开放与管理作为坐班村干部的一项职责，不断满足各族群众的文化需求。积极拓展村级阵地服务功能，提供影视、阅览、健身等服务项目。举办专家党团课互动培训班和各类群众性文体活动。说事解难化民怨，把村级组织活动场所变成了服务农民群众的“议事厅”。严格落实民主日制度，集体“会诊”群众提出的各类难点事项。进一步建立健全民主理事小组、村民代表会议等制度，对群众提出的热点难点问题集体协商、集体会诊。严格落实村干部坐班代办制度，确保群众来信来访有人管、难事愁事有人问。要求值班村干部认真登记来信来访群众提出的每个事项，限时办结；对值班村干部无法解决 的，提交村党组织或乡镇党委办理。切实转变干部作风，深入农户查民情、解民忧。乡镇驻村干部、村两委班子成员积极转变工作作风，切实改进工作方法，变群众“上访”为干部“下访”，及时解决群众生产生活中的困难。专门开设便民服务窗口，全面实施“一站式”服务，把医疗、计生、警务、法律咨询、劳务中介、代办信贷、邮政等各项服务资源汇集到服务平台上，将户口迁移、婚姻登记、计划生育等公共服务项目集中开展。移风易俗树新风，把村级组织活动场所变成了维护稳定、促进和谐的“治安所”。把村级阵地建设与新农村建设有机结合起来，切实让新建村级阵地成为推进新农村建设的一块“明镜”。狠抓卫生整治工作，切实推进“村容整洁”。各村对村级组织活动场所周围的柴草、林带进行清理和整理，并组织人力积极开展“绿化工程”，切实让村级阵地“靓”起来，让群众学有目标。加大宣传力度，净化乡村人文环境。乡镇党委、派出所、村委会组织村干部、讲透聚众赌博、酗酒滋事等行为的危害，同时组织民警和民兵，对店面商铺、群众举报的重点对象进行集中清查，防止不安全事件发生。大力开展争创活动，树立良好社会风尚。各村党团组织积极开展“青年团员一条街”、“十星级文明户”等评选活动，对表现突出的家庭和个人进行宣传表彰，在全村营造学习先进的良好氛围。富民强村新渠道，把村级组织活动场所变成了推动农村经济社会发展的“加油站”。紧密联系当前新农村建设实际，大力依托村级组织活动阵地，利用报刊、书籍和远程教育设备等媒介，有计划地开展农村党员和群众学习培训、扶贫开发技能培训、农村劳动力转移培训等活动。积极联系县党校、农牧、科技、法律、卫生等部门开展“送学进村”活动，把培训课堂延伸到村队一线，突出科技致富的内容，既提高了农村党员自我发展和引领发展的能力，又为新农村建设培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。