加强阵地建设

加强阵地建设（共8篇）

加强阵地建设 篇1

关于如何加强农村文化阵地建设的对策研究

社会主义文化建设的根本目的，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，核心是提高全民的思想文化素质，培育社会主义“四有”公民。近年来，我市农村文化建设力度不断加大，农村文化活动日益丰富，农村文化建设呈现良好发展势头。但就整体而言，我市农村文化建设还相对滞后，农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不相适应，急待进一步加强。

一、问题及原因：

（一）农村文化投入不足，农村公共文化机构运转还存在较大困难。我市农村文化机构运转困难，文化产品、文化服务投入供给不足，为基层提供的公共文化资源总量偏少、质量不高。有的乡镇图书室全年没有购书费，有的根本就没有设置图书室。文化馆站设备落后短缺。有的群众反映，文化信息资源共享工程针对农民需要制作的资源很受欢迎，但当地网点太少或因网点工作人员不能提供技术指导，导致工

程资源无法有效使用。

（二）农村文化队伍素质亟待提高。当前农村特别是乡镇文化工作队伍人员老化、知识结构不合理的问题比较突出。有的乡镇撤消了文化站，没有从事文化工作的专职人员，工作处于涣散状态。有的地方虽然保留了乡镇文化站机构，但人员素质状况不理想。

（三）农民自办文化发展有待扶持。农民自办文化起步困难，基础薄，需要政府的支持和帮助，应进一步出台优惠政策。政府应在登记注册等方面给予方便，降低准入门槛，减免各种税收，为其发展创造良好的政策环境。

（四）农村基层文化管理体制依然不顺。文化站干部普遍以乡镇为主管理，县市级文化主管部门无法调配，文化站人员长期处于固定状态，不能交流，缺乏活力。乡镇文化站业务为综合性的，工作上应对多个

部门，难以专心于文化工作。

繁荣文化事业，发展文化产业，必须把社会效益放在首位。正确处理文化事业和文化产业的关系，对不同的文化类型，采取不同的政策和管理办法。加大公共财政对公益性文化事业的投入。在社会主义市场经济条件下，文化产业是国民经济的有机组成部分，文化产品具有商品属性，必须在坚持社会效益的前提下，十分重视文化产品的经济效益，努力实现两者的最佳结合。

农村文化始终是文化工作的重点和基础。为解决上述四方面问题，一方面要坚持“多予少取放活”，加大政府投入，调整资源配置，健全公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益。另一方面要发挥市场机制作用，加强政策调控，积极发展文化产业，充分调动社会各方面参与农村文化建设，提供更多更好的文化产品和服务。

二、具体做法：

（一）创新经费投入体制机制。拓宽投资渠道，持续加大投入是加强和改善农村文化阵地建设的重要保障。而目前农村文化运行体制是一种“养人”的体制，与农村市场经济越来越不相适应，阻碍了农村文化事业的向前发展。因此，1、要建立“养事不养人”的投入机制。要以文化体制改革为突破口，打破县级剧团、文化馆、图书馆等单位经费单一的投入方式，压缩人头经费，明确送戏、送电影、送图书下乡的具体补助标准，政府按照办多少事给多少钱的方式追加投入，补助到位。

2、要设立专项资金。针对阵地建设资金不足的问题，设立文化建设专项资金，由县级宣传部门掌握使用。同时，开征文化事业建设费，并将文化事业建设费立户县文明办，由县文明办管理使用。

3、要大力发展民办文化。要将民办文化作为推动农村文化阵地建设乃至农村经济发展的一支重要力量。可以通过民办公助、政策扶持等措施，鼓励民办文化开展多种面向农村、面向社区的文化经营活动，使群众成为文化建设的主体。要积极引导非公有资本进入文化产业，扶持一批民间职业剧团、农村业余剧团、农民电影放影队、文化中心及其他民间文艺服务团队，使他们成为自主经营、自负盈亏的文化市场主体。要引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展。扶持以公司加农户、专业加工户等形式，从事农村特色文化产品开发和文化服务，促进农村文化产业发展。同时，有关行政部门要放宽市场准入，简化对个体私营等非公有制文化企业的登记审批程序和手续。非公有制文化企业在土地使用、信贷、行业政策、表彰、税费减免、职称评定、公益性文化项目招标、业务指导、人员培训等方面，要与国有文化企业享受同等待遇。公有文化设施可实行所有权与经营权相分离的运营模式，采取公办民营、公开招标、委托经营等方式，充分发挥其使用效益。要鼓励社会资本向民营文艺团体面向农村的公益性服务提供捐赠。对捐助文化建设贡献突出的单位和个人，要给予表彰奖励。

（二）加强农村文化阵地建设，关键在培养一支根植于乡村沃土的先进文化建设队伍。建设农村文化阵地，必须具备“有人管、有人理、有场所、有活动”，才能增强其吸引力，才能得以普及。要充分发挥民间艺人、文化能人、农村文化经纪人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。从我市的实践中，可以看到一批热衷于农村文化事业的人，他们当中有文化程度较高的村干部，有退伍转业军人，有离退休老干部、老教师，有计生户长等，他们分布有在城区所在地，有偏远山村，有革命老区等等，利用闲置的空房子、庙宇祠堂、村委会办公场所，或依托所在村的商店、诊所等经营实体以及一些青年人活动室和离退休干部家庭，办起了文化中心深受广大农民群众的欢迎。因此，选好农村文化中心负责人至关重要。选农村宣传文化中心负责人要从“面向农民、服务农民、依靠农民，让农民成为农村先进文化建设的主体”这一指导思想出发，在实际工作中，应把握“四个一”的基本条件，确保建户质量。所谓“四个一”就是一个带头人。每个文化中心要有一名一定政策水平、文化水平、科技素质和经济头脑，并热心公益事业的能人；一个文化活动室。文化活动室要有适合农民阅读的科技文化书籍、一份以上党报党刊、一台电视机和广播喇叭、一个影碟机及其它文化娱乐设施；一系列制度。每个文化中心必须制定农村文化中心负责人职责、活动制度、人员值班制度、书刊借阅制度等，使农村宣传文化阵地建设一开始就走上规范化管理的轨道。一批联系户。每个文化中心负责

人必须联系10个以上的农户。

（三）完善公共文化服务体系建设。在某种程度上，农村文化阵地建设存在的一系列问题，就是政府公共政策的基本走向没有向弱势群体倾斜的具体表现。要改变公共文化服务体系滞后的局面，各级党委、政府义不容辞、责无旁贷。在具体工作中，要做到“四个纳入”，即“把公共文化服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展的总体规划；纳入各级党委、政府的议事日程；纳入各级政府的目标管理责任制；把建设经费纳入各级政府财政预算”，与构建社会主义和谐社会同部署、同落实、同推进。各级财政要以不低于经济社会发展的速度加大投入，确保公益性文化设施建设、公益性文化活动的资金需要，大力发展广播电视事业，加强乡镇级文化中心、图书馆基本实施建设，建设一批星级影院和村居、社区文化活动场所。同时，力争在“十一五”期间，在每个乡镇和有条件的村组、社区建设一批文化服务点，作为传播先进思想文化和农民朋友健身、休闲、娱乐的主要场所。

（四）重视农村文化阵地建设，充分发挥现有乡镇文化站、广播电视站等文化阵地的作用。实行文化扶贫政策，扶持贫困地区及少数民族集聚地区的文化设施建设。努力改善全市农村文化基础设施条件，满足农民群众基本文化需求。加强农村广播电视网络建设，继续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，采取有力措施，为广大农民群众提供经常性、高质量的科技、教育、信息等文化服务。

近年来，特别是农村广播电视服务体系的建立以及“村村通和村村响工程”建设顺利实施的情况来看，构建农村广播电视服务体系是党和政府为民办实事、办好事的重要举措，听广播、看电视已成为各地农村主要的精神文化食粮。今后要在党委政府的继续重视支持下，加大建设力度，落实配套资金，完善设施维护，做到对边远地区也能服务

到位。

据统计，2007年我市广播电视台共完成了60个行政村和100个20户以上已通电自然村通有线电视的建设任务，共架设光缆407杆公里，电缆近120公里。“村村通”工程的完成，使我市西部偏远山区和海岛部分未通有线电视的行政村及自然村开通了有线电视，大大丰富了山区和海岛广大群众的精神文化生活。同时，根据农村干部群众对加大文化载体的迫切要求，市广播电视台将西部山区广播“村村响”工程列入2007年市政府为民办实事项目。为办好这一实事项目，他们多方筹措建设资金，多次到有关乡镇和市级部门进行协调，及时解决工程建设中有关问题，并落实工程建设责任制，明确奖惩措施，充分调动乡镇站干部职工的工作热情，使高楼、湖岭两片区15个乡镇239个行政村实现了广播“村村响”，超额完成了项目计划，丰富了农村的文化生活，扩大了广播的影响力，有力推进了我市新农村建设，促进了农村经济社会的和谐发展。

（五）积极引导民间集资兴建地方历史名人纪念馆，弘扬优秀传统文化。目前已建馆纪念的历史名人有宋代著名学者叶适和陈傅良、元代南戏鼻祖高则诚，现代名人有浙南工业先驱、发明家、实业家李毓蒙、明代卓敬纪念馆等。如今，我市已累计投入的费用达近千万元。

自古以来温州人对传统的亲缘关系深为看重，对地方历史名人的尊崇更是凝聚了浓郁的乡土亲情。2000年以来，全市各地如雨后春笋一般冒出了一批由村民或民企筹资兴建的名人纪念馆、村史陈列馆和工艺展览馆。全省著名的叶适纪念馆坐落在瑞安市莘塍镇，这里是叶适后裔叶氏家族的聚居地。据纪念馆负责人、个人捐资8万元的温州车舟汽车部件有限公司董事长叶辅忠介绍，以前他只知道自己的祖先叫水心先生，2000年温州召开纪念叶适诞辰850周年纪念会时，得知叶适就是水心先生并了解了他的学术成就。出于自豪感和崇敬之情，他就产生了建造叶适纪念馆供后人瞻仰，以先人的精神激励后辈学习文化、努力创业的念头。

温州市社科联副主席洪振宁为代表的一些专家学者认为，这是一种社会进步的表现，同时又是让传统文化发挥现实效应的好载体。他指出，地方名人的后人自发兴建名人纪念馆，不能简单地与建祠立庙混为一谈。此举一方面有效弥补了政府对文物和文化保护经费的不足，另一方面又传承了地方名人的功绩与精神，用现代激活传统的方式发掘延伸其文化内涵，把家族的东西变成了服务于社会的文化遗产。

然而不少中小型纪念馆由于筹建时没有考虑到日后维持正常运作所需的费用，大多境况不佳、门可罗雀。如，浙南工业先驱李毓蒙的纪念馆，一人兼任门卫、讲解员等多重任务的代理馆长赵万富愁对空荡荡的大厅：“除了偶尔有一些小学组织学生来集体参观，馆

里几乎没人。

但也有不少纪念馆负责人兴馆有方。坐落于瑞安市莘塍镇莘塍东街的叶适纪念馆，从2003年建成至今，已通过出租一楼店面取得近百万元营运资金，这些资金在支付纪念馆日常开支之余还被用来扩大馆藏，满足了多处纪念馆的维护与修缮，进一步提升纪念馆的声

望，4年里引得6万游人参观。

有专家建议，一些并不具有文化留存意义的乡村盲目跟风建设村史馆并不可取，而拥有良好文化传统的地方也要在兴馆之前思量“柴米油盐”，是否能通过店面出租、旅游产品经营等方式，撑起纪

念馆的生存空间。

（六）举办形式多样、具有特色的农村文化活动，推动农村旅游文化、商贸文化发展。要让农村文化阵地保持长久、旺盛的生命力，就必须培育农村特色文化。要让农村特色文化成为农村文化阵地的核心内容。因此，要加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制，积极开发具有民族传统和地域特色的戏曲、杂技、花灯、腰鼓、龙舟、舞狮舞龙等民间艺术和民俗项目，生态游、农家乐等民俗旅游项目，特色小吃、传统美味等饮食文化品尝项目；要实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名园、名人、名品。

尤其是我市充分发挥县（市）所在地联结城乡的纽带作用，加强集镇文化建设，积极开掘民俗文化、民间艺术资源，建设“一乡一品”农村特色文化。如瑞安市曹村镇每年一度的大型元宵灯会吸引了全国各大媒体的关注。温州地区各地群众蜂拥而至，驻足观看，热闹非凡。瑞安市罗凤镇凤川村的“抬猪”活动也是我市民俗文化的亮点，目前上述两项民俗文化已成为我市的非物质文化遗产之一。

近年来，我市农村各地还先后推出了丰富多彩的“农家乐”活动。各大旅行社倡导农村旅游文化，不仅拓展了旅游线路，而且活跃了农村文化生活，增加了广大农民的收入。如马屿金潮港的瓯柑基地和各旅行社合作，每月都有一批批家长带领孩子开展亲子采摘活动，既陶怡了孩子们热爱劳动的情操，又解决了农民的农产品销路。另外，像我市梅屿乡今年还举办了一场规模盛大的农产品博览会，这种农村商贸文化的兴起，为农村文化阵地建设注入了新鲜活力，也大

大增强了区域经济的发展。

农村文化阵地建设既是长期的战略任务，也是紧迫的现实课题；既是硬件建设，也是软件建设。各级党委、政府应该以“三个代表”重要思想为指导，从推动经济发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会的高度看待农村文化阵地建设工作，转变观念，创新思路，加快发展，在农村这片“希望的田野”上，为广大农民朋友建设美好的“精神家园”。

加强阵地建设 篇2

近年来, 很多地方的农村文化阵地建设力度得到了一定加强, 农村的文化活动日益丰富, 农村文化阵地建设呈现良好的发展势头。但从整体上看, 农村文化阵地建设特别是地处偏僻的乡镇还相对落后, 农村文化阵地建设与农牧民群众的精神文化生活需求还不相适应, 还存在很大差距, 急需进一步加强。要想改变当前农村经济文化发展不平衡的现状, 就要加强农村文化阵地建设, 同时培养一支年富力强扎根农村广阔天地的文化队伍, 下大力不断完善公共文化服务体系和硬件设施, 开展丰富多彩的农村文化活动, 只有这样, 才能适应当前文化形式发展的需要。

一、加强农村文化阵地建设, 关键在于培养先进文化建设队伍

加强农村文化阵地建设, 必须具备“有人管、有经费、有场所、有活动”, 才能增强其吸引力, 才能得以普及。邓小平说过“有了成批的杰出人才, 才能带动整个民族科学文化水平的提高。”这就要求乡镇要将一批政治思想好、懂业务、热爱文体事业, 有一定组织能力的优秀人才选拔到乡镇、村的文体岗位上来;要信任他们、支持他们、关心他们、培养他们、让他们安心基层, 发挥各自的业务特长, 为乡镇文化事业的发展大显身手, 让我们的文化事业后继有人。要充分发挥民间“草根”艺人、文化能人、农村文化带头人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用, 巩固农村文化阵地建设的群众基础。从“面向农牧民、服务农牧民、依靠农牧民”, 让农牧民成为农村先进文化建设的主体”这一指导思想出发, 充分利用农村现在的闲置资源, 如:电视机、影碟机、收音机、小喇叭及其他文化娱乐设施, 使农村宣传文化阵地建设一开始就走向规范化管理的轨道。

二、地方政府完善农村文化阵地建设责无旁贷

在某种程度上, 农村文化阵地建设存在一系列问题, 就是当地政府公共政策的基本走向没有向弱势群体倾斜的具体表现。如:部分乡镇党委、政府在文化建设工作上还存在着思想不统一的问题。存在着一种模糊认识, 认为文化工作不就是唱唱、跳跳, 能把钱跳出来?唱出来?如乡镇每组织一次大中型文体活动, 主要领导重视不重视、参加不参加, 都有明显的差别。领导重视了、也参加了, 活动的组织安排、人员到位、经费投入就能一帆风顺, 最后取得好成绩。反之, 领导若不重视不参与, 活动组织起来就有一定的难度, 所以说搞好农村文化阵地建设, 乡镇领导的重视与否很关键。要改变公共文化服务体系滞后的局面, 各乡镇党委政府、各村支部、村委会义不容辞、责无旁贷, 在有条件的村组建设一批文化服务点, 作为传播先进思想文化和农牧民健身、休闲、娱乐的主要场所。

三、举办形式多样、具有特色的农村文化阵地活动

要让文化阵地保持长久、旺盛的生命力, 就必须培育特色文化。要让特色文化成为文化阵地的核心内容。例如:“新疆曲子”的发展。据光绪十九年 (1893) 台州壶道人黄浚所著《红山碎叶》记载, 当时的迪化诸多演唱活动活跃, 尤其以新疆曲子“刮地风”“太平歌”等曲调为主的坐唱演出特别盛行。作为与迪化齐名的三大商都之一的巴里坤哈萨克自治县自然也被这种传唱风所“侵袭”。20世纪三、四十年代, 是新疆曲子在巴里坤县发展的鼎盛时期, 而发展的重点就在大河镇 (原大河乡) 。当时乡政府和各村专业班社、自乐班社纷纷兴起, 成为了丰富当地群众文化生活的重要内容之一。目前活跃在大河镇各村年龄在六、七十岁的老艺人就是最好的见证。但自80年代开始, 随着电视机等现代文化娱乐传媒的普及、传统的文艺形式逐渐被新的文化娱乐方式所取代, 小曲子逐渐远离舞台, 会唱小曲子的艺人已经不多, 濒临失传的危险。

小曲子由于小曲子曲词曲调生动活泼, 能够紧密联系当地实际, 能够紧扣时代主题, 深得农牧民的喜爱。目前, 小曲子演唱已经是大河镇节日庆典、婚嫁喜事、闲暇消遣必不可少的文化生活。2008年1月, 巴里坤小曲子被列入国家级非物质文化遗产名录, 意味着小曲子即将迎来复苏和新生。大河镇小曲子艺人们近两年联合创作的部分小曲子作品有《十八大精神暖人心》《新农村新面貌》《新编采花》等优秀小曲子作品, 其中有的小曲子在县级小曲子大赛上取得了第一名的好成绩。大河镇综合文化站充分利用节假日、农闲时节广泛组织开展农牧民群众喜闻乐见、乐于参与、便于参与的文体活动。镇农牧民自乐班和村业余文艺演出队在农闲时节精心编排节目进行演出, 有舞蹈、小品、快板、皮影戏、小曲子、眉户剧等, 极大地调动了广大农牧民参与文体活动的积极性。每年举办的手工艺品比赛和传统美食大赛, 是全镇汉哈“刺绣高手”“美食高手”的大比拼, 她们在此时交流技术, 互相促进, 使大河镇民间传统刺绣艺术和美食艺术得到传承和发展。如今以小曲子表演唱为主的大河镇农民自乐班每到农闲时节就会活跃在村村落落, 他们的表演也是广大老百姓最喜爱和接受的。在他们的影响下, 现在的大河人大多都能哼上一两段。唱小曲子、看皮影戏、耍民间社火——狮子这些独具大河特色的民间艺术形式已经成为老百姓茶余饭后的一种消遣。以上活动的开展, 进一步提高了广大农牧民群众的思想道德水平和科学文化素质, 并形成文明健康的生活方式和社会风尚, 也充分体现了大河镇农牧民群众在党的领导下安居乐业, 社会发展的喜人景象。

四、农牧民群众共享文化阵地建设发展成果

荣成市加强“红色教育”阵地建设 篇3

抓活“微动员”，激发红色教育主动性。在日常教育中，立足于学生“仰慕英雄、喜闻趣事、求知欲强”的特点，充分利用思想政治教育课堂、开展经典诵读等活动契机，激励动员组织优秀学生走上讲台，担当“小讲师”，就自己所知的英雄故事、红色影片，以及所见所闻、所思所想展开演讲和讨论，把“课间十分钟”变成不定时“小讲台”，将红色教育传承活动形式变被动为主动，力推红色教育活动普及化、接地气、提神气。

抓实“微活动”，丰富红色教育多样性。充分利用身边红色资源，组织学生走进边防哨所、消防大队、警卫兵营，实地感受红色传统魅力，教导学生树立报国理念，提升精神内涵。依托革命实践教育基地等红色阵地，组织学生实地参观，在“学先烈、忆传统”中唱响革命歌曲，升华爱国境界。发挥权威效应和亲情作用，积极邀请老军人、驻地老党员走进校园，为学生传授红色课程。同时，号召各学区编排参与度高、传承性强的红色文艺节目，促进校园红色资源创新发展。

（通讯员：杨 震 陈 霞）

加强阵地建设 篇4

马王街道办事处有行政村14个，2008年以来街道党工委、办事处把村级办公阵地建设作为建设社会主义新农村的基础性工程和农村基层组织建设的重要载体来抓，科学规划，扎实推进，确保质量，较好地改变了基层组织办公无场所、活动无阵地的问题。目前，全街道14个行政村，5个村对原有的村委会进行了升级改造，9个村新建了村办公阵地，10个村建成有村民健身活动广场，累计投入190万元，新建的村办公室都已达到标准化要求，通过了上级部门的验收。

村级办公活动场所，是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是贯彻落实党员先进性教育活动长效机制的必要物质条件。2008年以来，经过几年的马王街办已全部解决了村无办公活动场所的问题。如何管好、用好村级办公场所？如何充分发挥了村级组织办公活动场所在建设社会主义新农村中的阵地作用？从以下几个方面浅谈一下。

一、加强基层组织建设，发挥政治核心作用

一是加强制度建设，规范村级组织工作。基层组织担负着直接组织群众、宣传群众、发动群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。村级办公场所建成后，及时对阵地进行规范，通过各种途径配齐所需设备，将村两委公工作职责以及村务公开制度、民主议事制度、“三会一课”制度等统一制作上墙，推进了村两委会工作的规范化。健全了财务管理制度，以制度的形式规范财务公开和政务公开；实行“一事一议”，保障群众的知情权、选举权、决策权、参与权和监督权。

二是开展各种活动，增强支部凝聚力。定期召开村务公开会，公布村级政务、财务情况，给群众一个明白，还干部一个清白，使公开会成为了干群的“连心会”；定期召开党员干部会，集中学习，开展活动，使农村党员干部活动经常化、制度化，增强了党员干部的荣誉感和归属感，促使党员干部发挥作用；定期召开村民议事会，了解民情、集中民智、解决民难，增强了支部的凝聚力和向心力。

三是强化服务职能，密切党群干群关系。要求村干部在村办公室里集中办公，实行轮流值班措施，值班期间主要负责落实上级工作部署，接待上级，处理村内有关事务，维护村民正常生产生活秩序，方便群众办事。建立值班记录、值班台帐和民情通报制度，公布村干部值班轮次、时间、联系电话，确保村民“随时可以来，来了有人办，办了能满意”，既方便了群众，又增进了干群关系。

二、提高党员群众素质，发挥教育培训作用

充分利用村级办公场所开展各类教育培训，根据不同对象进行分类施教，制定教育培训计划，科学合理设置培训内容，增强教育培训的针对性和实效性。

（一）完善党员学习制度。通过组织农村党员干部深入学习十七届五中全会重要思想和国家十二五规划，深刻把握其科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高了村支两委干部贯彻十七届五中全会重要思想的自觉性和坚定性，提高了把握、宣传农村政策的能力；通过深入学习农村土地经营、农业生产、乡村规划、财务管理、计划生育等方面的法律法规，让广大村党员干部掌握农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有关法规和程序，引导他们进一步增强法制观念，强化民主意识，自觉把加强党的领导、扩大基层民主和严格依法办事有机结合起来，有效地推进了农业和农村工作的民主化、法制化、规范化；通过组织广大农村党员弘扬民族传统美德，倡导科学文明健康的生活方式，自觉抵制和破除邪教和封建迷信思想，促进了农村三个文明建设全面、协调发展。

（二）完善党员培训制度。定期开展“三会一课”，规范党组织生活的时间、内容和形式，组织党员集中学习理论科技、政策法规、实用技术等。按照上级有关精神，把大规模培训农村党员干部列为推进社会主义新农村建设的一项重要内容。实行分级培训，制定培训规划，丰富培训内容，创新培训方式，务求培训实效，邀请专业老师到村对农村党员普遍进行理论培训和农村使用技术的培训。

（三）完善党员电教制度。健全电教播放网络，设立了农村党员干部现代教育电教站，各村建立起电教播放点14个，利用农村党员现代教育网络有计划组织党员群众每月不少于6小时学习，了解中央精神和政治理论，学习科学文化知识，学习实用技术。

三、加强干部队伍建设，发挥民主监督作用。

按照党的十七大提出的“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的要求，我们利用村级组织办公活动场所，充分发挥各种组织的积极作用，实行民主议事、民主管理、民主监督。

一是民主管理。按照有关规定，健全村党支部、村委会，以及治保、、调解、妇联、共青团等村级组织，切实加强村支两委班子建设。明确各自负责人的职责，理顺各自的关系，进一步明确村干部的岗位职责，提高工作效率。坚持民主集中制，做到大事讲原则，小事讲风格，完善党员民主议事制度，党支部定期报告工作制度，村民代表议事制度，村委会向村民代表会议报告工作制度，村民自治章程和村规民约等制度。

二是民主决策。决策前，组织村民提出决策意见，使形成的决策真正体现大多数村民的意愿；执行决策中，领导村民委员会落实村民会议或村民代表会议形成的决议，并组织村民代表会议监督重大事项的落实，确保决策落到实处；执行决策后，及时总结决策的落实情况，纠正发现存在的问题，并将执行结果予以公布，接受群众监督。

三是民主监督。在村党支部的领导下，代表村民对村级事务进行管理，对村民关心的重大事项和热点问题进行监督，并将监督情况向村民公布。在村级组织阵地醒目的地方，办好村务公开栏，对村级财务收支，宅基地安排，计划生育，公益事业发展等按时按要求公开，做到常规工作定期公开，重点工作适时公开。在公开后注意听取村民的反映、意见和建议，对群众提出的问题要及时做出解释，对群众的要求要给予答复，对大多数群众不赞成的事要坚决纠正。

四、繁荣农村文化事业，发挥文化宣传作用。

依托村级活动阵地，加强农村党员学习教育，定期或不定期组织村民观看各类电教片。建立新农村建设宣传点，充分利用村广播、电视等，宣传党和国家的各种方针政策，使群众能够及时了解各种惠农、支农政策，增加农民建设新农村的信心；宣传村内优秀党员、致富能手的先进事迹，号召群众向他们学习，形成干事创业的浓厚氛围；宣传村内的好人好事，促进农村精神文明建设。广泛开展公民道德教育活动，普法宣传活动，提高广大村民的道德素质，增强村民的法制意识。建立村级图书室，免费向村民提供党报、党刊、农村实用技术的查阅，不断丰富群众的精神文化生活。建立文体活动室，组织群众开展各种文体活动，采取自编自演、群众喜闻乐见的形式宣传农村的新生活、新风尚。

五、促进群众致富增收，发挥便民服务作用

一是建立实用技术教学点。经常聘请专家、致富能手到村级阵地为党员群众讲课，开展种植、养殖、农产品加工、病虫害防治等农村种植和养殖技术。充分发挥乡土人才的积极作用，邀请专业大户交流致富经验，用身边的典型教育群众、感化群众、带动群众。

二是建立农村政策咨询点。充分利用村级办公活动场所，为广大农民解释党和国家在农村的粮食直补、税费减免、合作医疗等方面的各项惠农政策，把政策原原本本交给群众、落到实处，确保执行政策不走样、不缩水、不出现偏差，使广大农民真正从政策中得到实实在在的好处。

三是建立民事纠纷调解点。充分发挥党组织思想政治工作的优势和密切联系群众的传统，及时化解群众之间的矛盾纠纷，为新农村建设创造一个和谐的发展环境。

加强阵地建设 篇5

思想政治工作是一切工作的生命线

——黄冈市30年来加强离退休干部思想政治工作的实践与创新

李 洁（中共黄冈市委老干部局）

中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》指出：“我们党是无产阶级政党，我们国家是社会主义国家，老干部离休退休，虽然离开了原来的工作岗位，不担任行政领导职务了，但在思想上、政治上和组织上并不因此而同样退休，任何一个共产党员的革命意志和组织纪律是绝对不能“退休”“离休”的，他们仍然应当是共产主义革命者，仍然肩负着为人民服务、对人民负责的政治责任。”可以说，从建立干部离退休制度之初，中央就高度重视老干部的思想政治工作。30年来，从做好计划经济时期老干部思想政治工作到加强市场经济条件下的老干部思想政治工作，这不仅仅是一种实践过程，更是一种探索和创新过程。黄冈市在30年的老干部工作实践中，针对不断发展变化形势下老同志的思想特点和心理诉求，探索总结出一套加强老干部思想政治工作的新路子，形成了一种良好的思想政治工作格局，并在理论和实践的结合上，对全面加强和改进老干部思想政治工作的原则进行了有益的总结和完善。

一、回顾：对30年来黄冈市老干部思想政治工作的理论总结

思想政治工作是一切工作的生命线，老干部思想政治工作也是老干部工作的生命线。从中央决定建立干部离退休制度、设立专门老干部工作机构以来，黄冈市贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，一手狠抓老干部生活待遇落实、一手狠抓老干部政治待遇落实，与时俱进，进行了不懈探索。这一探索过程经历了从建立、加强到创新三个阶段，其中充分体现了老干部思想政治工作中“虚”变“实”的本质变化和重大跨越。

第一阶段是成立老干部工作机构到1996年，为建立阶段。根据中央《决定》精神，黄冈市委加强了对老干部思想政治工作的领导，按隶属关系普遍建立了老干部党支部，并根据党章规定和老干部实际开展经常性的支部活动。同时，各级老干部工作部门采取各种形式加强了老干部思想政治工作，从而有力地统一了全市广大老干部的思想，为实现新时期的巨大转折和改革开放的不断深化奠定了良好的思想基础。

第二个阶段是从1997年到2005年，为加强阶段。随着改革开放的不断深入及老干部队伍的新变化，老干部的思想政治工作需要进一步深化，其手段和方法需要进一步改进。黄冈市对老干部思想政治工作进行了认真思考，并结合新的实际提出了全面加强和改进老干部思想政治工作的新思路和新要求。当中组部等部委发出《关于加强退(离)休老干部思想政治工作的通知》以后，老干部思想政治工作被提到前所未有的高度，从市委到组织部门、从老干部工作部门到主管单位，层层实行责任制，把思想政治工作纳入到落实老干部两个待遇范畴进行检查考核，清除了思想政治工作四种“虚”的弊端，即重视形式，忽视老干部思想政治工作在老干部工作中的实践作用；工作片面，忽视老干部思想政治工作与解决老干部实际问题的必然联系；强调客观，忽视老干部思想政治工作同发挥老干部积极作用的辩证关系；就事论事，忽视老干部思想政治工作同当前国际国内形势的有机结合，彻底解决了“两张皮”现象，从而实现了老干部思想政治工作由“虚”向“实”的转变，由“量”向“质”的飞跃。

第三阶段是从2006年至今，为创新阶段。2006年中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》下发，以及2008年全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会召开后，黄冈市对二十多年来的老干部思想政治工作进行了认真的分析和回顾，对新形势下老干部思想政治工作面临的许多理论和现实问题进行了冷静的思考和研究，提出以离退休干部党支部建设为抓手，采取更为得力的措施，全面推进老干部思想政治工作。为此市委提出加强和改进离退休干部党支部“五个基本”建设目标和创建“星级党支部”活动，使老干部思想政治工作开展得如火如荼，蔚然成风。回顾30年开展老干部思想政治工作过程，得出三点启示：

1、在选择老干部思想政治工作的目标时，必须注重针对性。针对老干部普遍关心的社会问题，要站在讲政治的高度；针对老干部普遍存在的思想问题，要站在讲稳定的高度；针对老干部待遇落实的问题，要站在讲党性的高度。

2、在开展老干部思想政治工作的过程中，必须注重连续性。即因人而异、制订措施；围绕措施、实现目的；观察变化、适度关注。

3、在开展老干部思想政治工作方法上，必须注重灵活性。因人施教，对症下药，一把钥匙开一把锁。

二、实践：对30年来我市老干部思想政治工作的深度分析 30年前，中央《决定》是在拨乱反正和计划经济背景下颁布的。30年来，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给老干部思想政治工作提出了许多新的课题。黄冈市在经过第一阶段的摸索，逐渐找准了在开展老干部思想政治工作方面存在的一些务“虚”的弊端，提高了对社会主义市场经济条件下老干部思想政治工作重要性、必要性和紧迫性的认识，明确了做好老干部思想政治工作的根本任务，提出了开展思想政治工作的新思路、新途径、新办法、新举措，使老干部思想政治工作落实在老干部工作的每一个环节中。

(一)把加强老干部思想政治工作同落实老干部政治待遇结合起来。

老干部工作的特定对象决定了老干部思想政治工作有别于其他对象的思想政治工作。中央《决定》明确指出：“对于一切离休退休的老干部，他们的政治待遇，包括阅读文件、听重要报告、参加某些重要会议和重要政治活动等等，应当一律不变。”小平同志也多次指出：“组织上要关怀，这个关怀有物质待遇问题,但是特别要注意对他们政治思想方面的关怀。要使他们能够看到文件,听到报告,同级党委里面有些事要让他们知道。”陈云同志也指出：“老干部离休、退休的工作必须做好。要使人心安定。准备在这方面花一点钱。有的地方,干部离休、退休以后,要有个文化娱乐的地方。”“当然,不只是钱的问题,还要有思想工作。”老一辈无产阶级革命家对老干部的思想政治工作关心倍至，十分重视。黄冈市始终贯彻中央《决定》精髓，对照老干部的政治地位、思想基础、工作阅历、群体特点要求，在开展老干部思想政治工作中，从全面落实老干部政治待遇和抓好离退休干部党建工作两个方面入手，牢牢掌握思想政治工作的主动权。

1、从抓老干部政治待遇入手，探索老干部思想政治工作的切入点。如坚持定期召开座谈会、情况通报会、形势报告会，市县两级党政“一把手”定期通报经济社会发展情况，征求老同志对本地区、本部门经济社会发展的意见和建议；坚持看文件、听重要报告、订阅报刊资料、出席重大活动、评比表彰“五个一样”。建立老干部健康档案，定期为其体检；组织老干部参观重点建设项目和外出旅游、避暑等等。通过这些活动，沟通感情，增进了解，使老同志多一份参与，少一份失落感；多一份尊重，少一些不平衡。三是通过党组织开展经常性的交心谈心，做深入细致的思想政治工作，帮助及时解开老干部思想上的疙瘩和生活上的困难。同时各级老干部工作部门为

2、从抓老干部党建工作入手，探索老干部思想政治工作的结合点。结合各地离退休干部党支部建设不扎实的实际，黄冈市通过举办支部书记培训班等形式，加强支部班子建设；通过开展以“基本队伍、基本制度、基本活动、基本阵地、基本保障”为内容的“五个基本”建设，提升支部建设水平；通过开展班子好、阵地好、制度好、队伍好、典型好“五好党支部”评先创优活动，建强建好离退休干部党组织，发挥党支部在开展思想政治工作方面的独特作用。实践证明，凡是离退休干部党支部工作开展得好的地方和单位，老干部的思想就过得硬，老干部的待遇就落实得好。

(二)把加强老干部思想政治工作同解决老干部具体问题结合起来。

做好思想政治工作的目的，就是要解决问题，统一认识。在老干部工作中，特别是在改革不断深化的新形势下，由于各种主观和客观的原因，常常出现老干部生活待遇不落实的情况。这时，单纯地强调思想政治工作的作用，必然显得有些苍白。黄冈市在实践中注重把开展老干部思想政治工作同解决老干部具体问题有机地结合起来。

l、狠抓“两费”落实，增强做好思想政治工作的说服力。中央《决定》明确指出：离休退休的老干部，他们的“生活待遇，包括医疗和交通工具，也应当一律不变。”“考虑到许多老干部在长期的革命岁月中作出了重大贡献，又积劳成疾，体质越来越弱，在生活和治疗中都不同程度地会遇到一些困难，中央决定分别给以适当的补助„。这样做，表达了党和人民对于老同志保持身体健康和较好地安排生活的应有关怀。”正是基于这种认识，黄冈市各地各部门始终把落实离休干部的生活待遇作为做好老干部思想政治工作的前提条件，增强说服力，确保老干部的思想稳定。1996年，罗田县率先在全国调整企业离休人员的生活待遇，并由财政给予补贴。全市灵活采取“包、统、调、保”的办法，先后对1700余名企事业离休干部的离休费由财政包起来，占离休干部总数的56％，财政每年支出约为2300万元。除此以外，在第二阶段，市县两级财政分“四步走”的办法，每年为企业离休干部补贴513万元。离休干部医疗费在全员保障、全面落实的总体要求下，逐步向全员统筹过渡。生活待遇的落实，极大地发挥了思想政治工作的实际效应。

2、解决突出问题，增强做好思想政治工作的感召力。黄冈是一个正在发展中的地区，经济基础薄弱，全市有4个国家级贫困县。由于这些原因，部门之间、县市之间存在着许多诸如经济利益、基本待遇等方面的差距，而老干部习惯用比较的方式来权衡自己的利益，经常会提出一些既合理又不合理的要求，这些要求从事实和情感上可以接受和考虑照顾，但同时又超出政策范畴。黄冈市各级老干部工作部门在处理这些问题时，不是简单从事，而是耐心细致地与老干部之间做工作，讲清道理，说明情况，解除矛盾，消除隔阂，使条件许可的问题尽量予以解决；条件不许可的，老干部主动放弃要求，以达到双方满意的效果。针对老干部关心的电话费补助等热点问题，黄冈市委专题研究予以落实。2010年，黄冈市出台黄办文[2010]18号文件，提高离退休干部的公用和特需经费，设立特困帮扶基金20万元用于解决老干部在生活、医疗等方面的特殊困难，同时规定老干部与在职人员同样享受单位获得的“综合治理、党建工作、文明单位创建”三项奖励。这些具体摸得着、看得见的措施，让老干部共享了社会发展成果，赢得了老干部的口碑。

(三)把加强老干部思想政治工作同发挥老干部余热作用结合起来。

中央《决定》指出：“对于一切已经和即将离休退休的老干部，中央寄予殷切的期望。希望他们，继续关心党的事业，关心国家和人民的命运，并在力所能及的范围内，为党为人民作出新的贡献。”“必须充分认识，老同志的这一件一件事情本身似乎并不轰轰烈烈，但是整个说来，它对我们社会的改造，特别是对青少年的教育，具有不可估量的巨大而又深远的意义。”黄冈市在30年的工作实践中，牢牢地把握了这一点，运用党的思想政治工作的法宝，积极组织和引导老干部发挥作用，并且取得了很大的成绩。

1、优化环境，组织老干部发挥作用。老干部队伍是一支门类齐全、人才济济的队伍，他们不仅有着丰富的专业特长，也有继续为两个文明建设作贡献的愿望。但是在组织过程中，有的老干部有很多思想顾虑．怕单位有意见，怕在社会上引起偏见和舆论。针对这种现状，黄冈市各级老干部门通过做过细的思患政治工作，一方面疏通各方面的渠道，为老干部提供必要的条件，创造良好的社会环境和舆论氛围。另一方面积极出面做老同志及其家属的思想政治工作，为老干部发挥作用扫清思想障碍和其它阻挠，使老同志能够放心大胆地从事适合自己实际的工作，充分发挥在关心下一代和经济建设中拾遗补缺的作用。

2、培养典型，引导老干部发挥作用。老干部在几十年的革命生涯中，辛辛苦苦一辈子，为党和人民做出了应有的贡献。在他们当中，有的认为离退休以后，就该心安理得地享清福；有的认为老同志出来作贡献，会夺了年轻同志的饭碗等等。针对这种现象，各级老干部门积极培养典型、树立典型、宣传典型，以典型开路，对老干部进行鼓励和鞭策，使老干部感到自我价值的实现是与整个社会的发展和进步紧密联系在一起的，只有充分释放自己晚年应有的能量，才能使自己的人生价值得到充分的实现。老红军白水田年事已高，却经常深入到市区机关和厂矿学校为干部职工和青少年作传统报告，先后当选为党的十六大、十七大代表，是湖北省唯一的离休干部代表。红安县离休干部胡耿20多年来专注传播红色精神，在20多个省市作报告2600余场，直接听众160多万人次。中央电视台《东方时空》和《部队新闻》栏目分别以“宣传员”、“火红夕阳爱国情”为题目，对他的事迹作了报道。市委老干部局还通过媒体在全市树立了30个发挥作用的典型，为老有所为、实现晚年人生价值鼓劲助威。

(四)把加强老干部思想政治工作同老有所教、老有所乐结合起来。

黄冈市以加强老干部学习活动阵地建设为契机，充分发挥老年大学、老干部活动中心在开展老干部思想政治工作中的桥梁、纽带、阵地和窗口作用，因地制宜组织教学和文体娱乐活动，极大地丰富了老同志的精神文化生活，提升了老年人晚年生活幸福指数，从而促进了思想政治工作的良性发展。

1、以组织学习的形式，拓宽眼界，不断提高老干部思想政治觉悟和政治鉴别力，增强自我约束、保持革命气节的自觉性。市县两级老年大学在组织老干部学习活时，始终贯穿思想政治建设这根主线，贴近时代、贴近生活、贴近老干部实际，找准思路，摸清脉搏，做到有的放矢，使老同志学有所获、学有所得。市老年大学每年安排4—5次专题讲座，聘请领导、专家为学员讲解时事政治及中共党史、政策法规、科技知识等。通过这些形式，满足了老同志学习知识、开阔视野、丰富精神、陶冶情操的需求，同时也有效地统一了老同志的思想认识，提高了老同志的政治觉悟和知识素养。

2、以组织活动的形式，把思想政治教育与开展文体活动有机结合起来，可以使老同志摆脱枯燥、单调的离退休生活方式，有助于身心健康，达到精神有所寄托的目的。各地老干部活动中心把开展政治性活动、群众性活动和竞赛性活动作为加强老干部思想政治工作的必要手段，通过举办文艺演出、书画展览、体育竞赛等，搭建展示老干部精神风采的平台，增强老同志参与活动的乐趣，活跃老同志精神文化生活，用先进的文化氛围影响老干部群体。

三、创新：推出新形势下老干部思想政治工作新机制新举措 思想政治工作永无止境、永不停歇，这就要求我们的方法、手段、途径、措施不断超越、不断创新。1999 年中共中央发出《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，重申了思想政治工作的重要性、复杂性和紧迫性。十多年过去了，党的十七届四中、五中、六中全会一再对思想意识形态作了深刻精准的分析，指出当今世界正处在大发展大变革大调整时期，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。而我国也正处在发展机遇期、改革攻坚期和矛盾凸显期，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，对改革发展的社会预期普遍提高。离退休干部是社会的一分子，其固有的思维方式、道德水准、精神状态不可避免地受到冲击和影响。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，更对各级组织、老干部工作部门提出严峻的考验和挑战。因此，不断转变工作方式，创新工作机制，增强工作手段，切实加强离退休干部思想政治工作，成为新形势下老干部工作不可忽视的重要内容。为了增强思想政治工作的原则性、系统性、预见性和创造性，科学把握发展规律，主动适应形势发展变化，黄冈市各级老干部工作部门，立足自身实际，不断总结探索，构建了独具体系、凸显特色的离退休干部思想政治工作“四个机制”，确保离退休干部队伍的思想稳定。

（一）深化走访联系制度，以情感沟通为纽带，架设党和政府与老干部的连心桥。黄冈老干部人数多、威望高、影响大、分布广。为了更好地加强与老干部的联系沟通，增强思想政治工作的针对性和实效性，黄冈市进一步深化领导干部走访联系制度，明确市县两级党政“一把手”不论多忙，每年都要走访慰问老红军和离退休老干部，各主管部门主要领导每年至少亲自上门走访1—2次，用真心、真情和实际行动温暖老同志的心。全市上下建立领导干部定向联系、工作人员包片上门、易地安置定期走访的责任制。通过全方位的走访联系，畅通情感渲泻的渠道，架起了党和政府与老同志的连心桥，全市再无一例因“两个待遇”而出现的群体访、恶意访和无序访。

（二）完善服务承诺制度，从细微之处入手，体现“以人为本”的工作理念。针对离休干部普遍进入“双高期”、心理和生理状态发生显著变化的实际，黄冈市结合“四就近”推出服务承诺制，明确国资、财政等七个老干部工作领导小组成员单位为服务承诺的组成部门，实行部门联动，共同履行承诺义务。为此还专门编印《服务手册》，公开各服务单位的服务承诺内容和联系电话，下发到市直所有离休干部和离休干部所在单位，老同志形象地称《服务手册》为联系册、明白册、荣誉册。这项周到入微的措施，解除了老同志的后顾之忧，增强了思想政治工作的说服力。

（三）创新支部考评制度，以支部建设为抓手，搭建思想政治工作的平台。为了丰富活动载体，进一步提升离退休干部党支部建设水平，市委在全市离退休干部党支部中开展“星级”创建活动，在电视台新闻栏目开展“五星级离退休干部党支部巡礼活动”，宣传报道五星级支部的典型事迹。通过创星达标、升级进位，着力加强和改进离退休干部党支部“五个基本”建设，进一步增强离退休干部党支部的凝聚力、战斗力和吸引力，为思想政治工作搭建坚实平台。

（四）健全评比表彰制度，通过典型引路，激励老同志在三个文明建设中发挥作用。结合争创活动，在全市建立了政治思想好、锻炼身体好、遵纪守法好、教育子女好、发挥作用好“五好”老干部评比表彰制度。通过广泛宣传发动，发现典型，树立典型，引导广大离退休干部投身新农村建设，在关心下一代、社区精神文明和经济建设中发挥作用，涌现出一大批老党员、老干部先进人物和模范事迹。市委组织部、市委老干部局对41名“五好”老干部进行通报表彰，并在报纸、电视台及网络媒体上大力宣传，发挥了示范带动效应，为开展离退休干部思想政治工作拓展了新的空间。

加强阵地建设 篇6

党校中，全国先进基层党校示范点1所，省级先进基层党校示范点18所，市级先进和示范党校183所。基层党校作为基层党员干部学习教育的主阵地，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入，承担着重要职责，应充分发挥基层党校的更大作用。

一、在新形势下要充分认识加强党教阵地建设的紧迫性和重要性。

目前一些基层党委特别是市、县部门和企业事单位党委（党组）及民营企业党组织对基层党校建设重要性认识还不到位，特别是对基层党校的作用认识不清楚，因而对基层党校办学不够重视和不够关心，致使少数单位党员在50名以上仍未创办基层党校，也有个别基层党校校门不常开、培训不经常，经费不够用，没有发挥应有的作用。解决这些问题，首先应该从提高认识入手。对基层来说，只有依托基层党校，扎实地抓好“三个代表”重要思想的学习、教育和培训，才能进一步提高基层广大党员干部贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。我们应该把基层党校工作放在这样一个大背景下来认识其紧迫性和重要性。加强基层党校建设是学习贯彻“三个代表”重要思想，加快我市富裕小康社会建设的需要，是巩固和拓展基层思想文化阵地建设的需要，是保持党员队伍先进性的需要。保持党员队伍的先进性，首要的是抓好党员的理论学习和党性锻炼及科学文化知识培训。基层党校是党员学习和锻炼的主要场所。只有加强建设，开拓创新，求真务实、与时俱进，才能在保持党员队伍的先进性上发挥作用。从这个意义上说，基层党校建设也是一项固本强基的重要任务，更是抓好党员教育的基础性工作，因此，抓好基层党校建设，提高基层党员干部整体素质，对推进我市实现“一港三城”发展战略、加快小康社会发展有着重要意义。

二、切实加强基层党校建设，开创我市党员教育工作新局面。

根据中央和省委的部署和全国、全省、全市宣传思想工作会议精神和《中共温州市委关于把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入的通知》温委发[2004]23号文件、《关于组织开展“万名干部下基层”活动的意见》温委发[2004]18号文件和市委宣传部《2004年全市宣传思想工作要点》精神，结合我市党员教育工作实际，今年党员教育阵地建设主要抓好以下几个方面：

1、抓教育促提高。紧紧围绕着提高党员的思想道德素质和提高党员的科学文化素质“两个提高”。要把学习贯彻“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神作为当前基层党校工作的头等大事来抓。我们着重抓好三个层次分若干专题教育。一是在各级领导干部中开展“立党为公、执政为民”（两为）教育活动；二是在广大党员中开展保持党员先进性教育和弘扬民族精神教育（两教）活动；三是在基层单位和广大群众中开展“弘扬创新精神，增强创业能力”（两创）教育活动。特别是在“两为”教育中要把抓好三个下功夫；一是重学习，在深化认识和理解上下功夫；二是深研究，在寻找理论与实践的结合上下功夫；三是勤实践，在推动工作，促进发展上下功夫。在“两创”教育活动中要着重把握好三个方面，一是加强教育宣传引导，激发产品创新、创业热情，把人民群众的热情引导到大胆创新、积极创业上来。二是注重实际效果，着力解决基层单位和人民群众的实际问题。要把解决问题作为整个教育的出发点和落脚点，帮助农民寻找致富门路，增强致富能力。三是精心设计载体，把教育融入到群众喜闻乐见的各种活动之中，增强教育的吸引力和感染力，提高教育的针对性和有效性。

2、抓重点促亮点。根据我市基层党员干部思想实际和工作实际，今年在抓好现有基层党校巩固提高的前提下，重点放在拓展上，把发展民营企业党校作为今年重中之重来抓，也作为我市党教工作中的亮点来抓。在年初党员工作教育任务中我们已明确，2004年要发展民营企业党校100所，目前正深入各地民营企业中进行党建工作调研，初步掌握对已上规模上档次的186家民营企业党组织有创办基层党校的潜力所在。各县（市、区）都把发展民营企业基层党（政）校作为工作重点来抓。从调查研究入手，在引导、激发、组建上下功夫，依托基层党校为阵地，切实抓好民营企业党员干部职工教育，为加快我市现代化建设增添新的活力。

加强阵地建设 篇7

一、科学管理,规范服务,加大老年文化设施的软硬件投入

抓好老年活动阵地建设,是做好老年工作的重要内容,也是稳定老年队伍的重要保证。在工作中要立足实际,以让老同志满意,保持老年队伍快乐和谐为目标,加大投入,科学管理,规范服务,真正把老年活动中心建设成为老同志愉悦身心的“快乐和谐之家”。

一是高标准抓好老年文化设施建设。要始终把老年文化设施建设作为一项民心工程来抓,把老年活动室阵地建设纳入文明建设和基层建设总体规划之中。近年来,我单位坚持对老年工作投入不降低,按照高起点、高标准的要求,不断配套完善老年活动场所基础设施,吸引了众多老同志走出家门,投入到各项文体活动中,为更好地落实“六个老有”奠定了坚实的基础。

二是高水平抓好活动中心管理服务。要保证离退休职工在活动中心情愉悦、开心快乐,在工作中必须从为老同志提供人性化、亲情化的服务入手,我单位在老年工作者中广泛进行“献爱心、练耐心、比细心、尽孝心、表诚心”的“五心”教育活动,对工作人员的自身素养、言谈举止、行为规范等方面做出明确规定。定期召开老同志座谈会,通过听取意见和建议,进一步完善管理和改进服务。通过各项有力措施,全体工作人员的服务意识得到加强,实现了由被动服务向主动服务转变,由单一服务向“一条龙”服务转变,服务本领不断提高。

二、适其所需,授其所宜,开展丰富多彩的老年文体活动

健康向上、丰富多彩的老年文体活动,是凝聚老年队伍、活跃老同志文化生活的重要手段。在工作中,要创新载体、搭建平台,组织开展形式多样、愉悦身心的文体活动,不断满足老同志日益增长的精神文化需求。

一是发挥老年协会作用,搭建离退休职工文体活动的载体平台。老年协会是推动老年活动的重要载体,有利于提高老年活动质量。要把协会建设作为重点,根据老同志的特长、兴趣、爱好,建立完善老年门球、老年书画等具有单位特色的老年文体组织。目前,我单位共成立老年文体组织12个,老同志成员近600人,涵盖了文化、体育各项活动领域,形成了遍布整个油区的老年文体组织网络,为丰富老同志的精神文化生活,展示老同志晚年风采搭建了有效的载体和广阔的平台。

二是紧跟时代,把握形势,以广场文体活动为龙头,创新老年文体活动形式。每逢党内重大政治活动、重要决策部署和“元旦”、“春节”、“五一”、“七一”、“十一”等重大节日,及时组织大型老年广场文化活动和重大赛事活动,以此带动老年文化体育活动蓬勃开展。通过组织离退休职工开展异彩纷呈的精神文化活动,使他们在和谐欢快的活动中陶冶了情操,丰富了晚年生活,愉悦了身心,增进了健康。

三、紧扣主题,形式多样,加强老年教育工作丰富老同志精神文化生活

老年教育是推进老年文化建设、落实老有所教、老有所学、老有所为的重要途径。老年文化阵地建设要高度重视老年教育工作,紧扣时代主题,积极开展各项活动,做到让老同志在活动中知识得到增长,专长得到提高,作用得到发挥。

一是要组织开展形式多样的政治教育活动。要加大投入,坚持每年为老同志征订《求是》、《半月谈》、《中国老年》、《党建》、《夕阳红》等政治刊物。坚持每月的学习日制度,定期组织老同志学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等最新理论成果,学习时事政治和有关政策,有针对性地开展“今昔对比畅谈改革”、“工作离岗心系党”等系列主题座谈活动,不断加深老同志对党的路线、方针、政策的理解,自觉拥护支持企业的各项重大决策。

二是不断改进老年大学的教学方式,丰富教学内容,提高教学质量,增强教学的吸引力和凝聚力。一是教学内容的多样性。在开设课程时,坚持政治性与知识性的统一、思想性与趣味性的统一,力求满足老同志学习知识、开阔视野、丰富精神、陶冶情操的需求。二是教学形式的灵活性。在总结近十年教学经验的基础上,完善了课堂教学、老年讲坛和兴趣班三种教学形式。在课堂教学中采用“阅、读、听、写、说、唱、演、讲、答、描、记、改、跳、练”十四定法,使老年人易学易懂。三是教学模式的开放性。根据新的时期、新的形势、新的任务和老同志的兴趣特点,探索出适应现阶段社情的三种教学模式,即固定班级教学、室外定点教学和社团自主教学。

三是创造条件,创新载体,搭建老同志积极作为的平台,满足老同志服务社会的需求。一是参与授课,加强传统教育。邀请老工人、老技师、老领导协助组织、劳资等部门做好青工的培训工作,教育激励青年职工扎根胜利、服务油田的工作积极性。二是发挥技术优势,传授技艺。定期组织老工人、老技师、老专家深入各前线单位,举办技术经验交流会、新老员工座谈会、技术比武等活动,这些活动既交流了技艺,增进了感情,又扩大了“传帮带”范围,为企业和谐发展增添了动力。

加强阵地建设 篇8

贯彻党的教育方针，是筑牢高校意识形态阵地之魂。党的教育方针是高校意识形态阵地建设的行动准则和方向指南。党的十八大报告对新时期教育事业发展的总体要求和教育方针作出了明确表述：努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这就指出了办什么样的教育、怎样办教育；培养什么人、如何培养人的核心问题。可见，党的教育方针融入高校办学理念与人才培养，扎根全体师生的头脑，是高校意识形态阵地的灵魂所在。为此，高校基层一要深入培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是社会主义意识形态的本质体现。高校基层必须始终把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，将其有机融入教育教学、社会实践、文化育人全过程，贯穿于师生思想道德建设的各个方面，扎实推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。二要充分发挥思想政治理论教育的引领作用与专业教育的协同育人功能。严格按照国家建设标准建好马克思主义理论学科，扎实推进实施马克思主义理论学科领航计划，强化中国特色社会主义理论体系的头脑武装，努力提高思想政治理论课教师、党务干部、辅导员的理论水平与思想政治素质。同时要挖掘、整合各专业教育中的思想政治教育资源，发挥意识形态育人的协同互渗功能。三要坚持不懈地抓好师德師风建设。育有德之人，靠有德之师。要认真贯彻育人为本、德育为先的方针，发挥教育、宣传、考核、监督、激励和惩处的机制作用，使教师真正回归教书育人本质。

推进文化传承与创新，是筑牢高校意识形态阵地之根。文化是民族的灵魂和血脉，是人民的精神家园，更是意识形态阵地的根基所在。高校是文化生产传播和对外开放交流的窗口，也是社会意识形态与社会思潮汇聚、交锋与激荡的前沿阵地。为此，高校基层一要继承和创新先进文化。在传承中华民族优秀传统文化的基础上，坚持以社会主义核心价值观为引领，结合新时代的实践要求，结合人民群众的精神文化生活需要，不断创造健康向上、丰富多彩、具有中国特色的社会主义先进文化。二是要培育和弘扬大学精神。高校基层要高扬大学精神，努力把自身建设成为道德文化的标杆、科技创新的高地、思想文化的旗帜，成为社会主义意识形态的守护者、引领者、促推者。三是要加强中华民族的历史教育。历史是最好的教材，历史也是人类最好的老师。高校基层要着力加强青年大学生对社会历史进程，特别是近代以来中国历史发展轨迹的正确认识，牢牢把握党的历史发展主题和主线、主流和本质，对大学生进行系统的党史国史教育，帮助他们切实弄清世界和中国社会主义发展的曲折道路，进一步懂得走中国特色社会主义道路和坚持中国共产党的领导是历史的必然、实践的选择、人民的选择，从而进一步激发青年大学生投身中华民族伟大复兴中国梦的激情与动力。