澧源镇人民政府消防安全责任状

澧源镇人民政府消防安全责任状（精选13篇）

澧源镇人民政府消防安全责任状 篇1

澧源镇人民政府消防安全责任状

为强力推进“清剿火患”战役，圆满完成省人民政府确定的“清剿火患”战役各项工作任务，确保战役目标全面实现，结合我市实际，制定本责任状。

一、区县人民政府应履行的消防工作责任

1．切实加强对“清剿火患”战役的组织、领导。区县人民政府应把“清剿火患”战役工作纳入重要议事日程，逐级成立战役指挥部、层层签订责任状、制定工作奖惩措施以及划拨专项经费。并至少召开一次政府常务会议或专题会议进行研究，建立“清剿火患”战役工作联席会议制度，分析、部署、督促和检查本区县的“清剿火患”战役工作。

2．严格落实消防安全责任制。进一步明确各职能部门、社会单位消防安全责任，组织联合督察组，对各地 “清剿火患”战役工作开展情况进行督察，及时把握工作动态，调整工作部署，建立消防工作督导考核长效机制。

3．开展网格化排查，确保整治效果。要将辖区划分为若干火灾隐患排查整治网格，落实网格检查组人员、任务及工作责任，实行“实名制”排查并建立健全网格实名制排查工作档案。并将近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所纳入全面排查范围，彻底消除火灾隐患死角和盲区，对辖区重大火灾隐患100%进行挂牌督办，并确保辖区重大火灾隐患按时整改销案。

4．加强宣传教育。加大各主流媒体的消防宣传报道力度，跟踪报道“清剿火患”工作动态、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例宣传，形成强大声势和浓厚的舆论氛围。同时结合当前火灾特点，大力推动各行业主管部门、各系统开展针对性较强的消防宣传活动；落实各行业、系统和各单位、居委会、村委会的消防宣传教育职责；切实加强对从业人员和社会公众消防安全教育，进一步落实各类生产经营单位消防安全主体

责任。同时迅速在各地建立火灾隐患举报投诉中心。

5．部署、组织开展元旦、春节等节日和重大活动期间的消防安全检查，全面打好“清剿火患”战役，督促消除火灾隐患和整改消防违法行为，全力确保全市火灾形势稳定。

6．督促各职能部门严格执法，消除火灾隐患。建立健全消防与公安、安监、建设、工商、质检、文化、旅游等部门的会商协作和联合执法机制，推动各部门落实各自消防监管职责。对火灾隐患突出、不再具备消防安全条件、违反消防法律法规的单位和个人，相关职能部门要依法履行职责，依照法律法规进行处理。

7．全面推进公安派出所三级管理工作。进一步明确公安派出所“清剿火患”战役的任务和消防监督管理的职责范围，对辖区所有单位开展地毯式排查，并建立健全档案资料。

二、奖惩办法

（一）区县人民政府完成本责任状规定任务、成绩突出的，将予以表彰奖励。区县人民政府未完成本责任状规定任务，将予以通报批评。

（二）区县人民政府领导有下列行为之一，尚不构成行政处罚、犯罪的，由市监察局追究行政纪律责任：

1．对本区县公安消防部门报告的重大火灾隐患和重大消防行政案件办理中的困难不及时予以答复，未采取措施，造成重大损失的；

2．未按照本责任状的要求认真履行职责，造成较大以上火灾事故的。本责任状由市消防安全委员会组织考核评定，列入2012消防工作重要考核内容。

张家界市人民政府：永定区人民政府：

二〇一一年月日

张家界市人民政府“清剿火患”战役

责任状

责任单位：永定区人民政府

澧源镇人民政府消防安全责任状 篇2

1 单位消防安全主体责任的现状

2011年开展的“清剿火患”行动中,全国消防机构“先后督促整改火灾隐患1.6亿处,临时查封单位70.9万家,责令‘三停’单位34.9万家……”,可见消防违法行为的普遍性。分析近年来我国发生的重特大火灾,按照有关部门事后火灾事故原因调查分析,排在第一位的原因无不是“单位消防安全责任制度不落实”。

近年来,消防安全专项整治连绵不断,尤其是开展单位消防安全“四个能力”建设、消防安全防火墙工程、“清剿火患”、消防安全单位“户籍化”管理等,声势浩大,但是从公安部消防局督导工作通报中可以看到,很多单位对消防机构检查的依赖程度比较高,很多工作存在不推不动的状态。其表现,一是单位没有明确授权消防安全管理人、消防安全责任人,对消防工作认识不深,导致消防工作职责不明、工作不清,严重影响单位安全。二是对于培训单位员工消防安全知识、技能不积极,消防安全责任人、管理人没有经过有效的专门培训,新员工上岗缺乏消防安全培训,没有依法安排电焊、气焊及自动消防系统操作人员持证培训等。三是单位消防安全巡查、隐患自除、消防设施装置维护等工作落实不力,不能及时发现问题、整改问题,日常消防违法行为屡禁屡现。

2 单位消防安全主体责任存在不足的法律分析

(1)单位消防安全主体责任欠缺法律保障,消防机构无法对单位进行有效追责。一部法律规范既有法律行为,也有违法行为的法律后果,才能成为完整的法律规范。按照《消防法》第六十七条,对没有落实单位消防安全主体责任的分为警告、处分两种处理方式,而处分只适用于国企、行政机关、事业单位等,处分、警告处罚只适用于个人,无法适用于单位,而且只追究“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”,对消防安全责任人和消防管理人甚至不能产生约束作用。此外,在适用《消防法》对单位消防安全主体责任追责的情况下,产生了适用法律竞合的问题。比如第六十七条的适用和第六十条的适用竞合。在法律适用中根据特殊法优先于一般法的原则,都采用第六十条追责。这样实际抵销了第六十七条的惩戒单位消防安全主体责任不落实的意义。可见,现行消防法关于单位主体责任的规定,违法行为与违法后果相背离,违背了“预防为主,防消结合”的消防工作方针。

(2)配套消防安全主体责任落实要求的规章规定过于粗疏,缺乏责任落实保障。一是具体规定单位主体责任及操作程序步骤的公安部《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》在新《消防法》已经实施三年后尚未作出修改,对于有效保证责任落实欠缺措施。二是公安部《社会单位消防安全培训管理规定》本意在于规范消防教育培训,但基本条款都是指导性质的,没有强制的法律效果,没有执行的保障手段。

(3)既有建筑整治涉及到的消防安全主体责任没有法律规定。既有建筑目前没有明确的定义,参照国家住建部门的有关规定,既有建筑可以理解为目前已经建好的建筑物。《建设工程消防监督管理规定》规定“新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前,建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的,分别按原审核意见或者备案时的标准执行”。但是,实践中,往往由于法律法规和技术标准修改,存在需要对既有建筑进行消防安全改造的情形。不配合改造的单位消防安全主体责任是否落实,改造工作是由消防安全主体承担还是由国家承担,目前没有相关的法律规定。

3 现有单位消防安全主体责任的立法比较分析

3.1 《上海市消防条例》

该条例增加了改善防火条件,组织防火检查,及时消除火灾隐患;针对本单位的特点对员工进行消防宣传教育;组织火灾自救,保护火灾现场,协助调查火灾原因等内容,但是,对于不落实职责的责任追究,仍然是按照逾期不改正的,给予直接责任人员处分或警告处罚。

3.2 《北京市消防条例》

该条例作出了大胆的突破,增加了单位不具备检测条件的应当委托具备相应资质的检测机构进行检测,检测记录应当完整准确,存档备查;对消防设备操作控制人员、专职和兼职防火人员等重点岗位的人员进行专项培训;按照国家标准设置消防控制室,消防控制室的值班人员应当遵守国家和北京市消防控制室操作规程,不得擅离职守;消防安全重点单位应当按照电气防火技术标准和管理规定定期对电气防火安全进行检测,检测记录应当完整准确,存档备查;消防安全重点单位应当将本单位消防安全责任人、消防安全管理人的基本情况和消防安全管理制度、应急预案向所在区、县公安机关消防机构备案等规定。为保障落实,该条例规定,单位消防控制室的值班人员有擅离职守等违反国家和北京市消防控制室操作规程行为,或者单位未对本单位消防设备操作控制人员、专职和兼职防火人员等重点岗位的人员进行专项培训的,责令改正,并可处500元以上5 000元以下罚款;消防安全重点单位未将本单位消防安全责任人、消防安全管理人的基本情况和消防安全管理制度、应急预案向所在区、县公安机关消防机构备案的,责令改正,并可处1 000元以上2 000元以下罚款;未按照本条例规定进行电气防火安全检测并将检测记录存档备查的,责令改正,并可处1 000元以上1万元以下罚款。

3.3 《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》

一是明确细化了要求“建筑消防设施的产权单位或者使用单位应当建立和落实消防设施的管理、检查、检测、维修、保养、建档等工作制度。”对于不落实该项要求的,消防机构有权“责令改正,最高处于5万元的罚款”。二是明确了应当接受消防安全培训的六类人员,并且明确消防安全重点单位的消防安全管理人、消防控制室的管理人员、易燃易爆危险品保管人员应当持有相应的上岗证书,未持有上岗证书的,最高可处于3万元的罚款。三是对单位未履行法律、法规规定的消防安全责任,产生火灾事故,造成严重损失的,最高可处30万元的罚款,依法追究刑事责任。四是对“单位”的含义进行延伸扩大,规定经营、使用公众聚集场所的;经营、使用易燃易爆危险品生产经营场所的;经营、使用建筑面积100 m2以上或者建筑层数两层以上的其他生产经营场所的三种个体工商户,其消防安全主体责任参照广东省实施办法中的单位进行监督管理。广东省消防部门为了落实单位主体责任,在社会面上推行“网格化”管理,逐步向“社会消防”转变。推动镇街、社区、村居全部成立消防组织,构建大、中、小三级网络,确保基层消防工作有人抓、有人管。建立以社会基本单元自治为基础的消防安全管理模式,充分发挥各级政府、部门的消防管理职能,调动社会各单位和广大群众的积极性、主动性。推行“标准化”管理,逐步推动社会单位向“规范消防”转变。为了解决上规模单位的消防安全自我管理不到位,缺乏专业的维保从业人员、专业的维保行为、专业的维保工作措施等不足,广东省消防总队在佛山市消防支队开展了建筑消防设施维护保养专项试点工作,明确了哪些单位要列入专业维保对象、哪些人可以从事消防设施维保业务,切实保障了单位落实单位主体责任具体工作有章可循。

3.4 《珠海市消防条例》

该条例规定了单位的法定代表人或者主要负责人、专(兼)职消防管理人员,专职、义务消防队员、消防工程的设计、安装、施工、维护、管理、监理、维修人员、公众聚集场所的工作人员、消防安全重点部位和重点工种的工作人员等共七大类人员,应经公安消防机构进行消防安全教育和培训,培训合格的应有消防机构颁发的合格证。但是对于违反消防安全主体责任要求的,该条例没有做出具体的罚则。该条例也规定了不履行消防安全责任和义务,造成火灾事故的,最高可以对有关责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款,对责任单位处以5万元以上20万元以下的罚款,开创了既处罚单位也处罚个人的先例。

3.5 《深圳经济特区消防条例》

一是直接通过立法将单位的外延扩大。该条例规定,单位是指机关、团体、企业、事业单位、一定规模的个体经济组织以及其他组织。二是对照所有单位,未落实消防安全自我管理、未制定灭火和应急疏散预案并公布实施的、未组织防火检查消除火灾隐患的、未确定消防安全重点部位并设置重点防火标志的、未按照规定对建筑消防设施每年进行一次全面检测的、未按照规定进行消防安全宣传教育的、未有针对性地组织消防演练的,均可分别责令限期改正,逾期不改的,可以对责任单位最高处于5万元罚款,对消防安全责任人最高可以处于2万元罚款。三是对消防安全重点单位未配备消防安全管理人或者消防安全主任的、未建立防火档案的、未开展防火巡查并建立巡查记录的、未实行职工岗前消防安全培训、未按照有关规定建立和管理本单位的专职消防队的、未制定灭火和应急疏散预案定期组织消防演练的、未按照规定将消防安全管理人员的基本情况、本单位消防设施配备、维护情况、防火巡查情况报公安机关消防机构备案的,分别责令限期改正,逾期不改正的,对单位最高可处于10万元、对消防安全责任人处于3万元的罚款。深圳条例开创了处罚消防安全责任人的先例。

3.6 《汕头经济特区消防条例》

该条例是目前对单位消防安全主体责任规定得较详尽的地方法规,而且还通过立法有效解决了单位与个人消防安全责任不公平问题。该条例第十五条规定了单位的消防安全职责,并明确个体工商户、农村承包经营户等应当依照这条的规定履行消防安全职责。该条例补充规定对消防设施、电器线路、燃气管路每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,并保存三年以上备查;针对本单位特点进行消防安全教育;开展消防安全检查,及时消除火灾隐患;设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志;组织火灾自救,保护火灾现场,协助调查火灾原因;建立健全消防工作档案,对于重点单位,则规定建立健全火灾事故报告制度,及时报告发生的火灾事故,迅速启动应急救援机制;建立健全从业人员消防安全教育、培训、考核管理制度;将本单位消防安全责任人、消防安全管理人的任命、变更情况自任命或者变更之日起十五个工作日内送当地公安机关消防机构备案;但是对于如何强制保障消防安全主体责任落实,则没有规定对应的罚则。

4 落实单位主体责任的立法修改建议

4.1 扩大“单位”消防安全主体责任的适用范围

将消防安全主体资格从机关团体企业事业单位延伸到包括一定规模的个体工商户、农村承包户,消防管理参照单位标准执行,对有关违法行为按照单位的标准进行处理。通过立法明确,这样才能解决实际中的执法不公平问题。

4.2 增加消防安全主体责任的对应罚则内容

建议将《消防法》第十六条、十七条都规定具体的罚则,参照深圳特区消防条例规定,罚则以罚金处罚为主,同时处罚单位和消防安全责任人,通过不同类别的处罚,有效促进单位消防安全主体责任的意识建立。

4.3 立法消防安全教育必须纳入全民教育内容

修改立法明确,在学校、人力资源组织的就业、再就业岗前培训,要有必要的消防授课内容及时间保障、落实逃生疏散训练。明确必须经过消防培训合格方能持证上岗的人员类别,如单位的法定代表人或者主要负责人、专(兼)职消防管理人员,专职、义务消防队员、消防工程的设计、安装、施工、维护、管理、监理、维修人员、公众聚集场所的工作人员、消防安全重点部位和重点工种的工作人员等。要设置对应的罚则,也可同时处罚单位和消防安全责任人。立法还可规定,上岗培训可依托目前已在全国范围组建的消防教育培训学校实施,但是这种培训要区别于自动消防系统操作人员的职业资格鉴定培训。

4.4 强制消防安全自我维护内容

强制落实消防安全检查评估、建筑消防设施日常维护保养制度,列入法律条文中,每年必须检测一次。也应规定对应的罚则,同时处罚单位与消防安全责任人。

4.5 设定发生火灾事故的罚则

专门规定由于单位消防安全主体责任不落实,导致发生火灾事故的,依据火灾事故的损失、伤亡大小,采取不同的处罚规定,同时处罚单位与消防安全责任人。

4.6 修改消防安全责任罪的规定

废除“消防监督机构通知采取改正措施”的前提,将《中华人民共和国刑法》第139条修改为:“违反消防管理法规,造成严重后果的,对直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,以致造成严重后果的,从重处罚。”

4.7 明确既有建筑处理的法律规定

立法增加如下规定,凡是因为消防法律法规、消防技术标准修订和变更,导致单位被认定为“火灾隐患”或构成消防违法行为的,根据法不溯及既往的原则,不得对单位进行责任追究。确实因为公共消防安全需要进行整改的,建议由公共财政承担全部或部分整改费用。

摘要：分析了现行消防法律体系中单位消防安全主体责任的现状,重点就单位消防安全主体责任存在的不足进行法律分析,就地方消防法规关于消防安全主体责任的规定进行了比较分析,最终就修改消防法的消防安全主体责任有关规定及修改《中华人民共和国刑法》的消防安全责任事故罪提出了立法建议。

关键词：消防立法,消防安全主体责任,立法建议

参考文献

[1]沈友弟,钟薇.浅谈建立和完善消防法律法规体系[J].消防科学与技术,2004,23(3):287-290.

[2]程超,何欢.中外消防法比较研究[J].消防科学与技术,2006,25(4):548-551.

我国食品安全问题政府责任分析 篇3

[关键词] 食品安全；监管；政府责任

【中图分类号】 D669 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-192-1

民以食為天，食品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事。但是，近年来食品安全问题层出不穷，大大影响了公众的消费信心，冲击了政府的公信力，政府是公民利益的维护者，对食品安全问题的出现有着不可推卸的责任。首先应该明确政府在食品问题的责任对其进行分析。

一、食品安全中的政府责任

（一）制定食品安全标准责任。食品安全标准是食品生产执行的安全标准，是保障食品健康的最低限度。食品安全标准通过保障食品安全，有利于食品行业的发展。但是，在我国食品安全标准一直是我国食品安全监管的一个问题。首先，我国食品安全标准相对比较少，并且比较老，没有与国际接轨。我国食品安全标准存在没有一个统一的标准的问题。我国食品安全风险分析和检测也才刚刚起步，所以我国的食品安全标准还有很多问题亟待完善。

（二）食品安全政府监管责任。政府监管是指国家行政机关对其所管的事物负责并对相应事项进行全程的检测监视和管理。食品安全问题的频发暴露了我国在食品安全方面的监管不足，监管能力不强，权责不够明确。首先，我国在食品安全监管的机构设置的不完善，造成各部门职权分工不明确，出现监管上的缺失，并且由于各监管部门依据的法律不同，监管的手段、方式和责任的追究有差异，从而容易导致重复监管、监管盲区等问题。其次，我国的政府监管能力不强，政府的监管检测设备、方式以及技术手段还不够先进，从而导致检测效率不高和有些对人体有害的物质检测不出来，从而导致监管乏力。因此，政府监管应形成一个目标统一、体系健全、检测强力的有机体系。

（三）食品安全信息公开责任。政府对食品安全的信息有让公众知晓的权利，公民通过政府食品安全信息的公开，选择更安全的食品。在现实生活中，消费者对于食品安全信息处于被动的状态，只是通过生产者的少量信息以及广告宣传来知晓其产品，这样的信息来源无法得到其产品是否安全。所以政府的监管部门在获取食品安全信息时应充分考虑到公民的知情权，通过有效的渠道及时完整的传达给公众，与消费者形成信息交流，促进食品安全的高效、迅速的解决，有利于建设服务型政府。

二、完善我国政府责任思考

（一）完善食品安全相关的法规及标准。完善食品安全的法律法规有利于政府依法行政，首先要完善食品监管机构的法律体系，使食品安全的监管机构的权力、责任和监管程序都有所规定，使食品安全监管机构能够更好的保障民众的健康生活，保障食品安全法的系统性、一致性和专业性，加大对违法行为的处罚力度，贯彻实施食品安全法。其次，要制定统一的食品安全标准，使食品安全标准体系化，将现阶段的食品安全标准进行整合，并且结合国际食品安全标准和我国公民的饮食结构，确定制定一个统一的体系化的标准，避免不法分子钻空子。

（二）健全政府监管体制。针对我国食品安全监管职责不够明确、监管能力不足、造成监管缺失等问题，应当建立一个系统的、有效的食品安全监管体制。把现有的具有食品安全监管的责任部门整合到一个部门，改变以前多头管理的局面，将各部门监管职能进行重新整理，通过科学合理的编排，改变机构重复监管职责不明的问题。对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范，避免重要环节的缺失，并以此为基础建立问题食品的追溯制度和对不合格食品的召回制度，只允许销售合格的食品，对不合格的食品坚决予以抵制，加强对销售环节的食品安全监管，对涉及食品安全事件的责任对象加大惩处和打击力度，健全市场管理，更有效地确保食品安全。最后，提高监管的能力和技术，加大科技投入和资金投入，更新监测设备和监测手段，更有效的确保食品安全。

（三）明确问责制度。建立对政府食品安全监管的问责制，加强对监管者的监督，加大对其处罚力度。食品监管中利益大，政府容易为了利益和政绩而对于企业包庇纵容。明确并且具体到地方政府、监管部门和具体执法人员的责任，将职责分工到位，确定责任主体，针对责任对象追究责任，并增强惩罚力度，确立法律的震慑力。

（四）引入第三方监督。政府应该在食品安全监管起到其领导的作用，引入第三方的监管，包括媒体和消费者的监管。政府要引导媒体客观、科学、公正曝光存在食品安全问题与隐患的企业，利用舆论导向督促企业生产安全的食品。对于媒体或消费者反映的食品安全问题要积极有效地进行处理，监管机构积极履行监管职能，对于复杂和重大食品安全事故及时上报，处理问题公正公开，保障合法人的利益。

三、结语

在食品安全问题中，政府有着不可忽视的责任。政府应该明确其在食品安全监管中的责任，明确监管职责，提高监管能力和水平，完善食品安全的法律和标准，做到食品信息公开，从而提高其公信力，改变政府形象，真正做到服务型政府。

参考文献：

[1]王辉霞.食品安全多元治理法律机制研究[M].北京：知识产权出版社，2012.

[2]郭娟.构建食品安全监管机制探讨[J].保定学院学报，2012，（7）.

澧源镇人民政府消防安全责任状 篇4

第146号

《河南省人民政府关于修改〈河南省消防安全责任制实施办法〉的决定》已经2011年12月21日省政府第97次常务会议通过,现予公布施行。

省长 郭庚茂

二○一二年一月十二日

河南省人民政府关于修改《河南省消防安全责任制实施办法》的决定

河南省人民政府决定对《河南省消防安全责任制实施办法》作如下修改:

一、将第四条修改为:“县级以上人民政府负责本行政区域的消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)成立消防安全委员会,定期召开成员单位联席会议,研究并协调解决重大消防安全问题;

(二)将消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施;

(三)加强公共消防设施建设,改善城乡消防安全条件;

(四)将消防业务经费纳入本级财政预算,并根据消防工作发 展需要增加投入,按照事权、财权划分原则,专项解决公安消防队应急救援装备和队站、设施建设经费;

(五)根据本地的火灾形势和特点,定期组织有关部门开展消防安全检查,督促整改火灾隐患;

(六)建立健全应急救援社会联动机制,组织指挥重大灾害事故的应急救援工作;

(七)建立健全重大火灾隐患立案销案制度,及时向社会公布重大火灾隐患情况,对整改难度较大且严重影响本行政区域公共安全的重大火灾隐患实行挂牌督办,督促有关单位限期整改;

(八)对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责情况进行监督检查;

(九)法律、法规规定的其他职责。”

二、增加一条作为第五条:“乡镇人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全职责:

(一)建立健全消防工作制度,确定消防安全管理人员,落实消防安全措施;

(二)在管辖区域内推行基层消防安全网格化管理模式,做到消防安全责任明确、监管措施到位;

(三)组织开展消防宣传教育活动,在人员密集场所设置消防 宣传教育专栏和消防安全标志;

(四)按照上级人民政府和有关部门的部署,组织开展消防安全专项治理和消防安全检查,督促消除火灾隐患;

(五)定期检查指导村(居)民委员会开展群众性消防工作;

(六)根据当地经济社会发展和消防工作需要,建立专(兼)职消防队或者志愿消防队,承担初起火灾扑救工作,并协助公安机关消防机构做好火灾扑救、现场保护、火灾调查等工作。”

三、将第五条改为第六条,修改为:“县级以上公安机关对本行政区域的消防工作实施监督管理,并由公安机关消防机构负责实施,履行下列消防安全职责:

(一)依法开展消防监督检查;

(二)依照规定公开执法依据、权限、程序、期限,公开消防技术标准;

(三)依法对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程进行消防设计审核和消防验收;对备案的其他建设工程进行抽查;对公众聚集场所进行投入使用、营业前的消防安全检查;

(四)依法查处消防安全违法行为,督促火灾隐患整改,及时报告、通报重大火灾隐患;

(五)制定灭火应急救援预案并进行演练;

(六)实施火灾扑救,依法调查火灾事故;

(七)开展重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作;

(八)对专职消防队、志愿消防队进行业务指导;

(九)法律、法规规定的其他职责。”

四、增加一条作为第七条:“公安派出所应当履行下列消防安全职责:

(一)开展消防安全宣传教育,督促和指导村(居)民委员会、物业服务企业等有关单位落实消防安全措施;

(二)开展日常消防监督检查,按照国家和省有关规定处理消防安全违法行为;

(三)协助公安机关消防机构开展灭火、应急救援和火灾事故调查;

(四)法律、法规规定的其他职责。”

五、将第六条改为第八条,增加一款作为第四款:“建设部门对依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格的,不得给予施工许可,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不 合格的,应当停止施工。”

六、将第七条改为第九条,修改为:“单位应当遵守消防法律、法规和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,落实消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定消防安全责任人,提高检查和整改火灾隐患、扑救初起火灾、组织引导人员疏散逃生、消防宣传教育培训的能力;按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,并保持完好有效,保证本单位消防安全。”

七、将第八条改为第十条,第二项修改为:“(二)确定消防安全管理人,制定居民防火公约,健全消防安全制度,开展消防安全和家庭防火知识宣传教育;”

八、将第九条改为第十一条,第二项修改为:“(二)确定消防安全管理人,制定村民防火公约,开展消防安全宣传教育;”

九、增加一条作为第十二条:“村(居)民委员会对日常防火检查巡查中发现的和群众举报、投诉的本辖区火灾隐患,应当及时报告公安机关消防机构或者公安派出所,公安机关消防机构或者公安派出所接到报告后应当及时进行调查处理。”

十、增加一条作为第十六条:“公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收 和消防安全检查,不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益。

公安机关消防机构及其工作人员不依法履行消防安全工作职责,不作为或者不当作为给国家和群众利益造成损失的,对有关领导和直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

十一、对部分文字和其他条文顺序作相应修改调整。

本决定自公布之日起施行。《河南省消防安全责任制实施办法》根据本决定修改后重新公布。

河南省消防安全责任制实施办法

(2003年12月8日省政府令第79号公布

根据2012年1月12日《河南省人民政府关于修改〈河南省消防安全责任制实施办法〉的决定》修订)

第一条 为了预防火灾和减少火灾危害,明确消防安全责任,根据《中华人民共和国消防法》和《河南省消防条例》,制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位(以下统称单位)和村(居)民委员会,必须依照消防法律、法规和本办法,实行消防安全责任制。

第三条 各级人民政府及其行政部门和单位的法定代表人或者主要负责人是本行政区、本部门或者本单位消防安全的责任人,对消防安全工作负领导责任;各级人民政府及其行政部门和单位分管消防安全工作的负责人,对消防安全工作负直接领导责任;单位各岗位消防安全责任人,对本岗位的消防安全负直接责任。

第四条 县级以上人民政府负责本行政区域的消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)成立消防安全委员会,定期召开成员单位联席会议,研究并协调解决重大消防安全问题;

(二)将消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施;

(三)加强公共消防设施建设,改善城乡消防安全条件;

(四)将消防业务经费纳入本级财政预算,并根据消防工作发展需要增加投入,按照事权、财权划分原则,专项解决公安消防队应急救援装备和队站、设施建设经费;

(五)根据本地的火灾形势和特点,定期组织有关部门开展消防安全检查,督促整改火灾隐患;

(六)建立健全应急救援社会联动机制,组织指挥重大灾害事 故的应急救援工作;

(七)建立健全重大火灾隐患立案销案制度,及时向社会公布重大火灾隐患情况,对整改难度较大且严重影响本行政区域公共安全的重大火灾隐患实行挂牌督办,督促有关单位限期整改;

(八)对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责情况进行监督检查;

(九)法律、法规规定的其他职责。

第五条 乡镇人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全职责:

(一)建立健全消防工作制度,确定消防安全管理人员,落实消防安全措施;

(二)在管辖区域内推行基层消防安全网格化管理模式,做到消防安全责任明确、监管措施到位;

(三)组织开展消防宣传教育活动,在人员密集场所设置消防宣传教育专栏和消防安全标志;

(四)按照上级人民政府和有关部门的部署,组织开展消防安全专项治理和消防安全检查,督促消除火灾隐患;

(五)定期检查指导村(居)民委员会开展群众性消防工作;

(六)根据当地经济社会发展和消防工作需要,建立专(兼)职 消防队或者志愿消防队,承担初起火灾扑救工作,并协助公安机关消防机构做好火灾扑救、现场保护、火灾调查等工作。

第六条 县级以上公安机关对本行政区域的消防工作实施监督管理,并由公安机关消防机构负责实施,履行下列消防安全职责:

(一)依法开展消防监督检查;

(二)依照规定公开执法依据、权限、程序、期限,公开消防技术标准;

(三)依法对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程进行消防设计审核和消防验收;对备案的其他建设工程进行抽查;对公众聚集场所进行投入使用、营业前的消防安全检查;

(四)依法查处消防安全违法行为,督促火灾隐患整改,及时报告、通报重大火灾隐患;

(五)制定灭火应急救援预案并进行演练;

(六)实施火灾扑救,依法调查火灾事故;

(七)开展重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作;

(八)对专职消防队、志愿消防队进行业务指导;

(九)法律、法规规定的其他职责。

第七条 公安派出所应当履行下列消防安全职责:

(一)开展消防安全宣传教育,督促和指导村(居)民委员会、物业服务企业等有关单位落实消防安全措施;

(二)开展日常消防监督检查,按照国家和省有关规定处理消防安全违法行为;

(三)协助公安机关消防机构开展灭火、应急救援和火灾事故调查;

(四)法律、法规规定的其他职责。

第八条 消防安全委员会和成员单位以及政府各行政部门,应当按照各自的职责分工,做好有关的消防安全工作。

发展改革部门和财政部门在编制国民经济和社会发展计划以及财政预算时,应当重视消防设施建设,属于固定资产投资范围的,应当列入地方固定资产投资计划,并保证消防经费足额划拨。

规划部门应当将消防规划纳入城乡建设总体规划,保证消防设施与其他城乡基础设施同步规划、同步建设、同步发展。

建设部门对依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格的,不得给予施工许可,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的,应当停止施工。

通信部门应当按照规定建设火警专线以及消防指挥中心与消防站、供水、供电、供气、急救、交通管理等部门和单位之间的调度专线,保证通信畅通。

教育、人力资源和社会保障、安全生产行政部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。

新闻出版、广播电视行政部门应当依法进行经常性、有针对性的消防安全知识义务宣传教育。

工商行政管理、文化、卫生、旅游、民政、农业等行政部门应当在各自职责范围内,依法做好消防安全工作。

其他政府行政部门应当结合本部门的实际,贯彻落实消防法律、法规、规章规定的各项措施,开展消防宣传教育,进行有针对性的消防安全自查和治理,依法督促所属单位对火灾隐患进行整改。

第九条 单位应当遵守消防法律、法规和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,落实消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定消防安全责任人,提高检查和整改火灾隐患、扑救初起火灾、组织引导人员疏散逃生、消防宣传教育培训的能力;按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,并保持完好有效,保证本单位消防安全。

第十条 居民委员会(社区)应当履行下列消防安全职责:

(一)做好辖区的消防安全工作,维护辖区消防安全;

(二)确定消防安全管理人,制定居民防火公约,健全消防安全制度,开展消防安全和家庭防火知识宣传教育;

(三)对居民住宅楼、院的消防安全进行检查,纠正阻塞、占用消防通道、水源等消防违章行为;

(四)发生火灾时,及时报警,组织疏散辖区居民。

第十一条 村民委员会应当履行下列消防安全职责:

(一)做好本村群众性的消防工作,维护本村消防安全;

(二)确定消防安全管理人,制定村民防火公约,开展消防安全宣传教育;

(三)根据生产季节,组织开展消防安全检查,消除火灾隐患;

(四)督促本村所属经济组织做好消防安全工作;

(五)保障本村消防车通道畅通,有条件的应当贮备消防水源;

(六)有条件的可以建立自防自救的业余消防组织,配备必要的消防器材,发生火灾时,协助公安机关消防机构进行火灾扑救。

第十二条 村(居)民委员会对日常防火检查巡查中发现的和群众举报、投诉的本辖区火灾隐患,应当及时报告公安机关消防机构或者公安派出所,公安机关消防机构或者公安派出所接到报 告后应当及时进行调查处理。

第十三条 各级人民政府以及单位应当按照建立消防安全责任制的要求,逐级签订消防安全责任书。责任书的内容应当包括明确的责任人、目标任务、工作措施和奖惩办法等。

第十四条 各级人民政府的消防安全责任制落实情况,应当纳入政府目标管理体系,进行定期考核。考核时,上级人民政府对下级人民政府实行量化考核,考核认定工作由上级人民政府的公安机关消防机构负责,考核认定结果报同级人民政府。

单位消防安全责任制落实情况应当纳入本单位内部考核内容。

各级人民政府以及单位考核结束后,应当按照消防法律、法规、规章和责任制的规定,予以奖惩。

第十五条 对不落实消防安全责任制,造成火灾事故的,按照国家和本省安全事故行政责任追究的规定,对有关领导和责任人给予行政处分。

违反前款规定,应当给予行政处罚的,由公安机关消防机构依据消防法律、法规、规章给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十六条 公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的 职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查,不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益。

公安机关消防机构及其工作人员不依法履行消防安全工作职责,不作为或者不当作为给国家和群众利益造成损失的,对有关领导和直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十七条 行政监察机关依照行政监察法的规定,对各级人民政府和行政部门及其工作人员履行消防安全职责的情况实行行政监察。

消防安全责任状 篇5

责

任

状

****镇人民政府

****镇人民政府

二〇一〇消防安全责任状

为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，继续推进消防工作科学发展，进一步增强各行政村负责人的消防安全管理工作责任心，确保集体和人民群众生命财产安全，镇政府特与各村签订消防安全责任书，责任单位具体履行的责任如下：

一、组织领导

各村要高度重视本辖区消防工作，切实加强消防工作的领导，各村主任为消防安全第一责任人，具体负责消防安全工作，全面落实消防安全工作的各项部署。

二、落实责任

要全面推行消防安全责任制，将消防安全工作列入重要的议事日程，建立并执行消防安全理会制度，每年召开研究消防工作专题会议不少于2次。各村要建全消防安全规章制度和消防安全操作规程，并采取切实可行的措施保证安全用火用电及各项管理制度的落实。加强消防安全管理体制建设，确保通信安全畅通。

三、工作职责

（一）要及时开展各类消防宣传、火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防演练活动；严格控制火灾事故，发现安全隐患及时整改并报告上级部门；年内不发生较大及以上火灾事故。

（二）落实消防规划编制和公共消防设施建设。村委会组织防

火检查每月至少一次，重大节日前、农业收获季节要组织全面检查，并开展消防宣传活动。

（三）落实消防安全责任制。严格贯彻落实消防工作会议制度，并积极参加镇政府、职能单位组织召开对消防工作会议，分析消防安全形势，研究解决消防安全重要问题；将消防安全责任目标纳入全年安全生产、综合治理目标考核体系，明确工作责任和任务分工。

消防安全防火责任状 篇6

为加强本单位安全防火工作，树立全员防火意识，建立完善的安全防火体制，齐抓共管，杜绝各类火灾事故发生，保障全年安全和火灾事故为零的目标，特制定安全防火责任状：

一、安全防火目标：

1、认真贯彻落实国家公安部关于《中华人民共和国消防法》和《企业劳动安全管理规定》，明确“谁主管、谁负责”，牢固树立“安全第一”思想；

2、建立健全安全防火组织机构和加强消防档案管理，定期检查，组织安全和防火知识宣传、培训、演练及考核，确保培训达标率在95%以上；

3、实现全年①、无人员伤亡事故；

②、无人为设备损坏事故；

③、火灾事故为零的目标；

4、健全各项安全和防火制度，落实并明确逐级安全消防责任制和岗位安全操作规程，及时处理涉及安全和消防工作的重大问题；

5、建立区域安全防火责任状，落实谁在岗谁负责，实现安全防火工作处处有人管，事事有人抓。

二、部门安全防火职责：

1、部门负责人在工作中必须以“安全第一”为宗旨，把安全和防火工作放在首位，细化分工，强化岗位操作规程，带领部门人员对责任区域进行认真细致的安全检查，并确认防范工作到位；

2、在部门内设立安全防火巡查员，对辖区及重点部位进行科学有效的防范，并做好详细纪录；

3、部门负责人必须不定期的组织对辖区内各项设施、设备、电器线路进行检查，严格遵守并执行安全操作规程及管理规定，发现隐患立即采取措施，及时上报；

4、做好对辖区内所属人员的安全和防火教育管理工作，本部门新到的人员应主动到保卫部接受消防安全培训，方可上岗工作；

5、熟知区域内各种消防设备施设，保证消防安全通道畅通，未经允许不得擅自动用消防设备；

6、部门负责人为安全防火第一负责人，一切有关安全和防火工作均由负责人主抓，因管理不善而引发的人身安全、设备损坏和火灾事故将由部门负责人承担相应的经济和法律责任。

7、熟悉并掌握单位消防安全“四个能力”

①、扑救初起火灾能力；②、消除火灾隐患能力； ③、宣传教育培训能力；④、组织人员疏散逃生能力。

三、区域安全防火职责：

1、各部门、班组人员为所分担区域安全和防火负责人，对广场各区域安全防火工作负责；

2、采取有效方式经常性对人员进行安全和防火常识宣传教育和培训，明确“四懂五会”（懂本岗位火灾危险性、懂预防火灾措施、懂火灾扑救方法、懂火场逃生方法和会报火警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散、会开展消防宣传），遵守安全管理规定内容，积极参加安全和消防知识学习及突发事件应急预案的演练；

3、熟悉责任区域内的环境、设施、经销商品，掌握责任区域内安全防火情况，严禁改动、损坏、丢失、挪用、拆除消防设施，及擅自增加用电设备；

4、责任区重点部位及相关用房要严格履行定人、定制度、定措施的“三定”原则，发现故障及时修复；

5、责任区及通道内禁止吸烟，擅自动用明火，堆放商品、货物及存储垃圾、杂物，不得占用防火间距，保持环境整洁；

6、区域负责人应经常对电气设备、线路进行安全检查，发现过热、过负荷、接触不良、打火、老化的要及时予以更换或维修，严格遵守用电管理规定，不得擅自改动和私接电源及使用高瓦数电器，重点管理用电大户，日检工作到位，保证用电不超量，各种电器不带电过夜；

7、对业户装修施工进行安全消防监督指导，对违反有关规定的必须立即制止并及时上报整改；

8、发生突发性安全事故或火灾后，必须立即报警，按《突发事件处理预案》或《火灾救险预案》分工组织和引导在场人员抢救疏散、扑救初起火灾；

9、各区域负责人应积极配合，相互合作，加强巡查，及时督促整改各种不安全隐患，对未履行安全职责而发生的人身伤亡、财产损失、火灾事故等，广场将追究其相关责任。

注：①、本责任状执行期间为20年月日至20年月日;

②、各分管区域及负责人总汇见附表；

③、本责任状未尽事宜按照集体规定和经营管理过程中实际情况进行

补充和修改；

④、负责人不在负责本部门工作时，此责任状自动解除；

⑤、此责任状一式两份，广场防火领导小组，各部门、班组各持一份。

部门：部门负责人签字：

澧源镇人民政府消防安全责任状 篇7

食品安全问题是由于食品在质量方面出现问题而对消费者利益和社会造成的负面性影响, 其影响范围巨大, 且存在着公共利益问题, 政府应着重关注。

1 我国食品安全监管体系存在问题

目前我国的食品行业整体规范程度低, 食品安全监管体系不健全, 执行中又遭遇弱化, 存在诸多问题。

1.1 相关法律法规和标准不完善

目前针对食品安全的法律法规以及政府下发的一系列文件从数量上看很是可观, 但系统性和兼容性很差, 也不全面, 没有涵盖食品安全环节中的诸多问题, 总是存在“头痛医头, 脚痛医脚”和“补漏”的问题, 对于很多新的问题不能预见性地加以规范。在食品安全标准上有众多缺失, 甚至遵循数年前乃至数十年前立法之初的标准而至今未变, 例如, 在“苏丹红事件”开始之初, 工商和质检部门查处时就发现食品添加剂的国家标准并没有这一项, 于是紧急制定, 投入应用。

1.2 监管机构设置繁杂, 权责不清

在中央层面, 食品安全的监管涉及工商、质监、农业、环保等13个部门, 各部门又自成体系, 在基层执法时就有工商、质监、卫生、农业四个部门, 职责分工不清晰, 出现交叉, 造成互相推诿, “人人管而人人不管”的局面。监管机构的设置不合理导致监管主体不清, 责任缺位, 多头管理失效。例如, 在“毒豆芽事件”中, 工商部门认为这属于对食品生产领域的监管, 应该由质监局负责;质监部门表示, 豆芽菜应认定为初级农产品, 归农业主管部门监管;农委部门表示, 豆芽菜不是初级农产品, 是初级农产品的加工品, 不应由农业行政部门负责监管。于是, 就出现了监管主体不清的问题。

1.3 监管执行效果差

从监管执行上看, 部分主管部门除了推诿责任以外, 还有被动执法、“马后炮监管”等问题。近年来, 政府监管部门多是在食品安全事件曝光后才开始介入调查。例如, 2008年爆发“三聚氰胺”奶粉事件。当年3月, 消费者就已经向三鹿集团和有关部门反映奶粉问题, 但这并未引起相关部门的重视。直至9月分媒体曝光奶粉含有三聚氰胺后, 地方政府和企业才开始调查。

1.4 监管缺乏长效机制

从“大头娃娃”到“结石婴儿”, 这些轰动性的事件将食品安全监管提升到了重要层面, 但是至今, 食品安全仍然逃不开“曝光一起, 查处一起”的恶性循环。群众关注度高了, 政府监管才会严, 但是食品安全危机事件并没有减少, 相反, 时下的频繁曝光更让人产生不安。食品安全监管应从运动式转为常态化, 从事后整治转为以事前预防为主、全程序管理。

1.5 监管技术落后

从监管技术来看, 我国食品安全检验检疫技术存在落后的问题。以农药的多残留分析技术为例, 许多发达国家的农药多残留检测方法可检测出的农药都能达到250种以上, 美国的食品药品管理局可检测360多种农药。而我国则缺乏同时测定上百种农药的多残留分析技术。目前我国食品安全检测体系等问题, 无法满足市场的需要。并且缺乏对新资源、新技术、新工艺加工食品的安全性评估方法。这在食品安全监管中无疑是致命的弱点。

2 主要发达国家的食品安全监管制度

食品安全关系到每个人的生命健康, 也是一个全球性问题。在世界许多国家, 食品安全事故也时有发生, 但是, 相比而言, 发达国家和地区已经建立起了较为完整的食品安全保障系统, 其成功经验主要包括5个方面:

2.1 严把源头关

美国食品安全体系改革后, 扩大了食品和药物管理局的监管权力和责任, 强调食品安全应以预防为主, 把好源头关尽量将食品安全的隐患消灭在端上餐桌之前。法国当局也对食品源头进行严格的监控。每种食品都挂有电子识别标签, 由网络计算机系统追踪监测其来源和去向。法国还推行原产地保护认证和标识, 由法国原产地研究院签发, 农业部监管。

2.2 重视流通环节

日本的食品监管部门非常重视食品的流通环节。其农产品的生产者、农田所在地、农药和肥料的用量和次数、收获和出售日期等信息都会记录在案, 为每种农产品分配一个“身份证”号码。在食品安全出现问题后可以根据每个流通环节的记录明确责任。

2.3 重罚问题食品经营者

以韩国为例, 2004年6月, 韩国的“垃圾饺子”事件曝光后, 韩国的《食品卫生法》立即进行修改, 加大对制造、销售问题食品人员的处罚力度, 对其处以有期徒刑并附以高额罚款。

2.4 问题食品召回机制

召回问题食品是发现食品质量存在缺陷后采取的补救措施, 是防止问题食品流向消费者餐桌的最后一道屏障。美国食品监管改革的要点之一就是授予美国药管局强制召回权, 可以直接下令召回问题食品而无需要求生产厂家自愿。问题食品召回机制有效地阻止了食品安全问题的扩大。

2.5 不断完善食品安全体系

2009年1月, 美国的“花生酱沙门氏菌污染事件”, 导致9人死亡, 震惊全美。事件发生后, 公众开始质疑美国食品安全监管能力, 奥巴马总统在检查了美国的食品安全体系后决定对其改革。相继推出《2009年消费品安全改进法》和《2009年食品安全加强法案》。并于今年1月, 又签署《食品安全现代化法案》。美国的食品安全体系在不断改进中日渐成熟。

3 完善我国政府监管体系的建议

(1) 转变监管模式。

实行食品生产和流通全程控制管理, 加强源头监管和事前预防。食品安全监管模式可借鉴美国经验, 变“分段监管”为“品种监管”。这种模式有利于各部门针对其所负责的某种食品进行专门研究;在重复处理同类问题的过程中能够发现某个环节惯常出现的违法行为;在食品安全问题出现时, 也能够及时发布警示信息, 避免各部门之间相互推诿, 从而提高了监管效率。

(2) 改革监管机构。

明确食品安全委员会在保障食品安全工作中的职能, 变协调转为管理, 统一领导食品安全委员会下设的监管部门, 根据“品种管理”的模式, 分门别类地监管各种食品“从农田到餐桌”的整个流程, 并在地方一级也设置类似体系, 形成一个从中央到地方的严密监管系统。

(3) 建立健全风险评估和信息发布制度。

为确保消费者知情权的实现, 减少市场信息不对称的情况, 应建立健全食品安全风险评估和信息发布制度, 让生产者和消费者了解食品安全议题的风险程度, 加强食品生产者的自律意识, 并为消费者营造一个安全、透明、放心的消费环境。同时构建全国性的食品生产企业信用档案, 对企业信用级别进行评估, 根据生产经营情况定期调整, 作为食品企业监管和市场准入的依据。

(4) 健全消费者维权机制。

为降低消费者维权成本, 疏通维权渠道, 在行政层面, 应完善工商行政部门维权执法的专业性;在司法层面, 应站在消费者的角度, 完善诉讼制度, 方便消费者维权。例如, 法律在消费者诉讼时可做出倾向性保护:减轻消费者的举证责任、延长诉讼时效、提高受制主体的赔偿标准等, 并最终降低消费者的诉讼成本。

参考文献

[1]李斌, 周婷玉.权威访谈:食品安全热点“九问”[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2011-05/05/c_121383662.htm, 2011-05-05/2011-05-09.

[2]龚伟丽.公共视角下的我国食品安全监管研究[D].首都经济贸易大学, 2010.

[3]黄丹丹.我国食品安全的监管机构研究[D].河南大学, 2010.

[4]曾祥华.食品安全监管主体的模式转化与法治化[J].政法大学学报, 2009, (2) :24.

[5]布瓦索.信息空间:认识组织、制度和文化的一种框架[M].王演通译.上海:上海译文出版社, 2000.

澧源镇人民政府消防安全责任状 篇8

为了加强消防安全工作，预防火灾和减少火灾危害，保护生命、财产安全，根据《消防法》和《湖南省实施< 消防法>办法》及公司《消防安全管理规定》有关法律、法规。结合公司实际情况，制定本规定，望各分公司和各部门的安全负责人积极支持，互相配合，共同遵守。

一、公司消防安全由安全环保部负责协调，公司各分公司各部门都设有义务消防员。

二、消防安全工作要贯彻“预防为主、防消结合”的方针。坚持“谁主管、谁负责”的原则。各分公司各部门的主要负责人是各自所属范围的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。

三、各部门指定义务消防员，报公司备案。

四、各部门的主要负责人应当履行下列消防安全义务：

（一）制定并落实消防安全管理措施和消防安全操作规程。

（二）开展消防安全宣传教育和消防知识培训，（三）进行经常性的内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除火灾隐患。

（四）按规定配置消防设施、器材并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常、有效、好用。

（五）按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。

（六）保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。

（九）法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。

六、公司安全环保部负责监察各部门的消防安全管理工作。

七、各部门的主要负责人要定人、定时、定措施，组织制订紧急状态下的疏散方案。接到火灾报警后，在向公安消防机构准确报警的同时，迅速启用消防设施进行扑救，并协助公安消防机构查清火灾原因。

八遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，以免发生事故。

十一、需要进行烧焊等动火作业的，应向安全部提出申请。经批准后，在安全员的监护下，持有明火操作证的人员方可作业。

十三、发现火警，应立即告知公司安保部或拨打火警电话119。如火情较小，立即用手提灭火器灭火；如火情较大，迅速离开现场。

十六、擅自改变消防安全措施用途的，或者不按照《火灾隐患整改通知书》内容要求进行整改的，责令停业整改，由此而导致事故的，依法追究事故责任。

十七、各部门的安全负责人，必须服从公安消防机构和公司有关消防安全方面的管理，十八、各部门对公司消防安全管理有意见、见议等，可到公司的安全环保部投诉和见议。

十九、本责任书自签署之日起生效。

二十、本责任书一式两份，双方各执一份。

部门签字： 公司签字：

日期： 日期：

澧源镇人民政府消防安全责任状 篇9

（保卫科负责任人与保卫科员工）

根据《中华人民共和国消防法》（下称《消防法》）及《重庆市消防条例》（下称《消防条例》和《消防管理规定》（下称《管理规定》）的规定，为确保医院内不发生火险和及时消除火灾隐患，特制定消防安全责任书，具体责任如下：

1.执行有关消防安全制度和操作规程；

2.熟知本院的火灾危险性和防范措施；

3.发现火灾及时报火警，并对初期火灾实施扑救；

4.发生火灾后立即组织疏散病员及家属，并做好逃生自救。

保卫科负责人：签订日期：

消防安全责任制度 篇10

为了维护正常生产运转，保护员工生命和企业财产安全，切实加强消防工作的落实，实行目标责任制，将监管目标落实到个人，具体安排如下：

一.综丝车间主任靳志昌，负责棕丝车间、原料库、油剂房和本车间职工宿舍安检工作。

二.捻线车间主任穆改景，负责捻线车间，东仓库和本车间职工宿舍消防安检工作。

三.毛毯车间主任段广纪，负责毛毯车间和西仓库及和毛车间消防安检工作。

四.作为消防，生产安全的总负责人，杨春方、田金中、田金新，负责办公楼消防设施、消防器材及各车间、科室的监督和管理工作。

xx大酒店消防安全责任状 篇11

为进一步加强酒店消防安全工作,保障酒店财产和宾客及员工的人身安全,把谁主管谁负责的安全责任制落实到实处。根据有关规定总店与各部门经理签订消防安全责任状。

（1）部门经理是主管本部门消防安全保卫的第一责任人，在任职期内，负责本部门的消防

安全工作。

（2）建立健全本部门的消防安全保卫责任制度，做到分工明确，责任清楚，制度健全，严

格监督，必须保证每天下班前认真检查各种设施、设备开关，该关的必须关掉，人走断电，检查确无隐患后，到保卫部填写消防值班检查记录。

（3）必须提高本部门全体员工的消防安全意识，做到警钟常鸣，发现隐患，及时清除。必

须做到会使用灭火器，会使用消火栓，会报警，会引导客人疏散。

（4）部门经理需积极配合保卫部不定期对各部室员工进行消防安全普法教育，发现有违法

现象应及时上报保卫部并积极配合调查。

（5）各经营部门要加强对本部门的现金、票证、物资设备、易燃易爆品的安全管理，坚持

以预防为主，并制定有效的管理措施。现金过夜不得超过银行规定的数据，如遇特殊情况需

经部门经理批准，并报保卫部备案。

（6）部门经理要掌握本部门员工思想动态，经常进行职业道德教育，教育员工遵纪守法，拾金不昧，爱护酒店消防设施。

（7）各部门管辖区域所使用的钥匙应派专人管理，同时制定管理制度，遇有钥匙丢失或损

坏现象，专管人员应立即报告保安部，由保安部负责统一配制，任何部位的钥匙，任何员工

均不得带离酒店和自行配制。

（8）对无理取闹、扰乱各部门正常经营的人和事要及时劝阻，疏导制止，尽量把事态平息

在萌芽状态，对不听劝阻的违法犯罪行为要及时向保卫部报警。

（9）各部门经理必须在管理期限内，确保所辖区域内的消防设备、设施完好无缺，非酒店

保卫部批准外，严禁挪动，确保百分之百完好率，发现丢失或损坏现象要及时上报保卫部。

（10）各部门经理要积极配合并接受消防公安部门的检查、监督和指导，对查出的隐患要认

真在规定期限内以予整改，对因客观条件制约暂时难以解决的隐患，要采取有效的防范措施

和应急预案。

（11）保卫部有权对各部门消防设备、设施及隐患进行安全检查，提出整改意见并下发限期

整改通知书。对限期内未整改或未采取有效措施的部门，保卫部有权代表酒店对其负责人依

照有关法律法规进行经济处罚。

（12）各部室必须指定一至两名义务消防员部门经理要全力支持义务消防员一月两次的消防

知识培训和按照酒店义务消防员规定的任务执行消防安全工作。

（13）各经营部室如需施工或动明火,必需按照酒店有关规定,到保卫部及工程部办理施工或

动火申报手续,未经获准擅自施工或动火出现的一切安全责任或损失,全部由部门负责人自行

承担并按酒店规定处罚。

（14）对违反消防安全保卫责任规定,存在重大隐患并在规定期限内未采取安全防范措施,责

任落实不到位者,或由于失职、渎职发生事故造成损失的，全部责任由负责人承担。

（15）本责任书一式两份，自签字之日起生效，总经理（保安部代存）、签署部门经理各持

一份，责任人任职期间有效。遇责任人变动时另行重新签订。

xx大酒店总经理部门经理

签字盖章签字盖章

消防安全责任书 篇12

消防安全责任书

为加强公司消防安全管理工作，预防和杜绝火灾危害，确保员工人身、公司财产安全，根据《中华人民共和国消防法》，和深圳市政府的有关法律、法规，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，结合本公司实际情况，制定本责任规定，要求各部门安全负责人积极支持，相互配合，共同遵守！

一、公司消防安全由行政部负责协调，设立公司义务消防队（员）。

二、各部门的主要负责人是各自所属范围的消防安全责任人，对消防安全工作负全面责任。

三、由各部门指定义务消防员，并呈报行政部备案。

四、各部门负责人应当履行下列消防安全义务：

1.落实公司消防安全管理措施和消防安全操作规程。

2.负责本部门消防安全宣传教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。

3.负责内部防火安全检查，及时发现制止、纠正、违章行为，并消除火灾隐患。4.负责维护管理，保证消防器材的正常、有效使用，不得阻塞和遮挡。

5.负责维护安全疏散指示标志和应急照明设施，保证安全出口、和防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。

6.保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。

7.发生火灾，及时报警，并迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。

8.火灾扑灭，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。9.法律、法规和规章规定的其它消防安全义务。

五、各部门负责人负责管理消防栓与水泵接合器，定期检查，保持良好状态。

六、公司行政部负责监察各部门的消防安全管理、检查工作。

七、严格遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，严禁乱接临时用电线路，以免发生事故。

八、发现火警，应立即告知园区保安部或者拨打火警电话119.如火情较大，迅速撤离工作场所；如火情较小，立即用手提灭火器灭火。

九、根据消防安全规定，有下列情形之一的，视情况处以罚款：

1.偷窃、毁坏消防设施和器材或消防备用水源的处100元罚款。2.占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，封闭安全出口，遮挡安全疏散指示标志的处50元罚款。

3.其它影响消防设施使用的行为的处20元罚款。

十、擅自改变消防安全措施用途的，或者不按照《火灾隐患整改通知书》内容要求进行整改的，处安全责任人的处200元罚款，由此而导致事故的，依法追究刑事责任。

十一、各部门的安全负责人，必须服从公安消防机构和公司行政部有关消防安全方面的管理，对刁难、辱骂或暴力等手段妨碍消防安全监督人员工作的有关人员，根据情况，处200~500元罚款或行政拘留，直至依法追究刑事责任。

十二、本责任书自签署之日起生效。

十三、本责任书一式两份，双方各执一份，同具法律效力。

总经理签字：

日期：

消防安全责任制 篇13

为切实加强消防安全工作，提高全体员工消防安全意识，有效防范场内火警、火灾事故的发生。根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合我公司实际制定本制度。

一、公司消防安全工作的组织管理

1、公司消防安全工作由总经理全面负责。

2、全体员工均应依法履行消防安全教育管理责任。

4、组织全体员工义务消防队适时开展消防知识和技能培训。

二、公司消防安全工作领导小组主要职责

1、负责场内消防安全知识教育和场内火警、火灾预防管理工作。

2、将消防安全工作列入场内发展规划和工作计划，使之与个经营部发展相适应，定期检查、部署、协调消防安全工作的重大问题，督促有关处室和工作人员履行消防安全工作职责。

3、保障消防安全经费投入，加强消防设备设施建设和管理。

5、组建兼职消防队伍，开展常用灭火器械使用和消防安全知识学习培训。

6、组织开展消防安全法规和常识的学习宣传，提高全体员工消防安全意识和防火、灭火、逃生自救能力。

7、建立消防安全应急救援体系，一旦发生险情，立即实施抢救和救援。

8、发生火灾事故，协助调查火灾原因，总结经验教训，严肃追究有关人员责任。

三、公司消防安全工作的常规管理

1、加强消防安全法规和常识的学习宣传。场内德育处负责组织每期至少两次相关宣教活动，通过影视、板报，宣传橱窗、知识竞赛及专题讲座等形式，让全体员工了解防火、灭火逃生自救常识，了解应急疏散的主要通道位置；做到会报警，会扑救初起火灾，会逃生自救。

2、加强兼职消防队伍技能训练。公司消防安全工作领导组负责组织每月一次的相关学习培训，争取在公安消防机构指导下掌握预防火灾常识和扑救初起火灾技能。

3、加强防火巡查和定期全面防火检查。公司保卫科坚持每日防火巡查，及时纠正违章行为；每月初以及重大节假日前均应组织全面防火检查，发现隐患及时书面通知相关部门，并督促其整改。

4、加强消防安全设备设施管理。公司保卫科要根据实际需要，保障消防用水充足，消防设施、灭火器材正常有效，保证疏散通道不堵塞、被占用；及时完成火灾隐患整改任务，做到在室内装饰装修中不采用易燃易爆材料，规范装饰装修过程管理；强化用电线路、器材管理，及时更换老化电路，禁止超负荷供、用电，禁止用铜线代替保险丝；规范煤气管道巡检，发现泄露，速关阀门并通知专业部门维修。

5、加强场内防火安全行为规范管理。全体员工应做到不玩火，不乱扔烟头和火种，不损坏、圈占或遮压消防设备设施，不携带易燃易爆品进入场内和其他公共场所或乘坐公共交通工具；发现危害消防安全行为，及时向保卫科举报；发现火灾隐患，及时报告相关处室和人员处理；发现火警、火灾险情，迅速按规定拨打119报警电话；进入公共场所注意观察消防标志；火灾袭来迅速自救逃生。

四、其他规定

1、禁止任何部门和个人组织未成年人扑救火警、火灾。

2、场内发生火警、火灾，相关人员必须按通知迅速赶到现场，启动应急预案，不按要求履行职责和义务者按上级相关规定处理。若触犯法律法规交由司法机关处罚。