输油管线巡护制度

输油管线巡护制度（通用3篇）

输油管线巡护制度 篇1

浅谈如何强化管道巡护确保输油安全

【摘要】石油能源对于每一个国家来说都是不可缺少的，国家经济的建设、社会的发展都需要石油能源作为助力。石油易燃、易爆，所以在进行石油运输的过程当中安全问题尤为重要。目前，石油运输的方式主要有三种，分别是铁路运输、海陆运输以及管道运输。其中使用最为频繁的就是管道运输，因为管道运输运载量大，安全系数相对较高，并且管道运输更加的经济合理。但管道运输也存在一定的安全隐患。更为严重的是，一些不法分子打孔偷油，从而引发石油泄漏，甚至引发爆炸事故。因此必须加强管道巡护，确保石油输送的安全。本文在对输油管道存在的安全问题进行分析的基础上，从管理、制度等方面提出了加强管道巡护工作的强化对策。

【关键词】管道巡护；输油安全；对策分析

前言

石油管线的安全运输问题是一个石油行业共同关注的问题，也是国家能力和水平的一个重要判断点。在输油过程当中，输油是否能够顺利进行，直接影响到我国的国民经济的发展以及民生安全。在市场型经济快速发展的今天，石油的价格也在随着他储量的减少而不断的增加。石油已经成为这个时代人民群众共同关注的焦点能源之一。近几年来管道事故的时常发生，使我们看到了在管道管理和巡护工作当中的不足，一些不法分子更会为了一些个人利益投机倒把，做出偷油盗油的事情，破坏管道，造成石油管道的漏油甚至是爆炸，给社会带来了严重的后果，给国家带来巨大的经济损失。所以本文就将通过对石油管道输油过程当中常遇到的一些安全问题进行分析，同时提出相应的有效安全巡护管理措施，希望对今后的安全巡护工作提供一些有价值的经验。

1、目前输油管道存在的安全问题

1.1外界自然因素

自然灾害是引起输油管道发生损坏的诱因之一，尤其是洪涝灾害对于输油管道的安全影响更为严重。由于我国南涝北旱的气候原因，所以洪涝灾害往往发生在我国的南部地区。在地势比较复杂，多山区的地区，一些管道不得不埋在山地地区，而山体滑坡现象的频繁发生，极容易刀子管道被砸裂，出现裂痕。石油管道运输所采用的管道材料多为钢材，钢制的材料易被腐蚀，腐蚀过后的管道，使用寿命受到了极大的影响，降低管道的运输能力，不利于企业经济效益的发展。并且许多石油的输送管道都已经投入使用多年，当时的施工条件以及科学技术还都比较落后，所以管道本身就存在着许多质量的问题，长时间的使用老化现象也是十分严重的。

1.2外界人为因素

随着我国社会经济的飞速发展，社会对于石油的需求量日益增多，但是由于石油是不可再生能源，所以石油的价格也在逐年攀升。人为因素是除了自然环境因素以外的比较严重的一种外界因素。主要就是一些人由于受到石油产业利益的驱使，进行一些投机倒把的行为，近几年来更是逐渐形成了一种恶性的风气。这对于是石油运输管道的安全管理来说，是一个急需解决的问题。这些投机倒把的行为的运作形式，大多是以收油为名头，然后在暗地中进行投机倒把的行为，在运输管道上进行打孔偷取石油，由于设施简陋，手法粗糙，所以极易造成石油管道出现漏油的现象，严重的就有可能会引起爆炸或者火灾[1]。这种行为触及到了法律的底线，但是由于石油的暴利是非常可观的，所以一旦这些违法者尝到了甜头就会不断的、采取各种手段的进行偷油盗油的行为。

1.3施工破坏问题

由于城市化建设的步伐不断加快，建筑行业发展迅猛，建筑项目越来越多，政府的管控能力有限，所以许多建筑施工并不是在政府的监督下完成的。施工企业为了保证自身的经济利益，施工流程的规范性就会有所欠缺，尤其是在一些大型的施工项目方面，违规现象及其的严重，对输油管道造成极大的损害。在进行输油管道的管理过程当中，有许多工作人员自身专业素质不过关，安全基础知识掌握的不够牢靠，所以事故经常发生。

1.4政府管理问题

政府管理问题主要体现的就是管控部门比较松散，不能及时的进到管理者的义务，对于石油输送管道的安全不够重视，导致管道的安全巡护工作无法正常有序的开展。长此以往企业的内部工作人员也会产生懈怠的情绪，使工作安排不能落实到人。而且政府对于当地的经济发展与石油输送的协调关系做的不好，矛盾的处理缺乏科学的理论依据，这样不仅不能使矛盾得到解决，反而使矛盾进一步的升级，对于石油企业来说是一个不小的损失。

1.5人员机制问题

即使地方的政府意识到了石油管线安全的重要性，也没有足够的人员能够进行巡护工作，所以大部分的巡护工作都是通过外包进行的，但是外包的机制是不够完善的，如果出现了事故，很难向外包巡护者追讨责任。所以造成最后的巡护机制成为表面功夫，不能发挥实效。并且硬件设施以及管理制度的不完善，也会让巡护工作陷入一种尴尬的境地。

1.6管道铺设对环境造成的影响

以上这些原因都会使石油管道的运行安全受到威胁。一旦石油管道的运输出现泄露等安全事故，就会极大的影响到当地的自然环境。主要的影响有周围土壤受到污染，阻碍周围农作物的正常生长，并且受污染的土壤会有极大的腐蚀性[2]，会进一步腐蚀输送管路。所以说，石油管道的安全运行管理必须受到我们的重视，加强安全巡护工作志在必行。

2、管道巡护工作的强化对策

2.1完善制度

企业的巡护责任制度必须要落实到位，责任到人。如果是进行对外承包输油管道的巡护工作，也需要企业定期的安排专业的技术人员对石油输送管路巡护情况进行检查和监督。与此同时还需要对输油管道附近的生态环境进行调查，根据实际的情况对巡护工作作出不断的调整和完善。如果经过多次的建议，承包企业仍然不能作出相应的改进，就可以取消承包合同，从而及时的消除隐患，确保巡护工作能够有序的进行。

2.2岗位培训

石油输送企业还可以定期的安排工程师对巡护人员进行专业的培训，及时解决在巡护的过程当中遇到的问题，要培养巡护人员的责任感和使命感，加强上岗前的培训工作以及上岗后的考核工作。并且还要对巡护人员的工作设施进行完善，确保巡护人员的正常生活需要。

2.3加强管理

由于管道涉及的地区较多，覆盖的区域较广，所以在进行管道巡护工作之前要对管道周边的居民居住情况进行了解。通过走访调查等方式了解管道铺设地区周边的治安情况，根据最后的对调查结果的分析和判断，制定合理的管理巡护方案，并且按照方案进行执行。与此同时还要与当地的政府以及派出所建立密切的联系，提供相应的信息，协助当地警方对当地的盗油不法分子以及销售处理盗取所得油的违法分子进行查处。在抓捕了违法分子之后要对其进行严厉的处罚，并且进行思想政治教育，还要对处理结果公之于众，达到对有想法的不法分子的威慑警示作用。

2.4扩大宣传

石油的巨大利润对于许多人来说还是具有很大的诱惑力的，所以石油企业还需要在管道所在的地区进行普法宣传，让当地的民众意识到石油管道的重要意义以及破坏石油管道带来的严重后果。联合当地的政府以及媒体进行报刊、电视、广播[3]等多方面的宣传。还要向当地的民众进行输油管道巡护知识的培训，使民众也能够积极的参与到石油输送管道的工作当中。尤其是要对偷盗油行为造成的安全险情以及法律后果进行详细的分析，普及当发生漏油情况如何进行紧急避险以及险情抑制。要结合群众的力量保证安全巡护工作的正常有序进行。

2.5引进设施

输油部门对于输油管道的安全防护设施也要进行完善，例如警示牌的设立以及在易发生漏油的关键地区进行监控设备的安装。要保证安全防护设施的完整。可以利用先进的科学技术是各地的巡护工作协调联动，这样发现了险情就可以及时的发现，及时的排除，极大的降低了事故的发生频率。

2.6消除隐患

隐患分为自然灾害以及设备自身隐患。自然隐患主要是山体滑坡以及洪涝灾害，避免自然隐患需要企业在易发生隐患的地区进行专业技术人员的勘测与测定，建立完善的防护措施。而管道自身的隐患，需要企业在进行管道材料的选择以及铺设的方面多加注意，钢材的选择最好是经过防腐处理的，铺设的过程当中要注意避开水含量丰富的地区以及酸度较高的土壤地区，尽可能的减少隐患发生的可能。

3、总结

石油是我国工业生产中重要的能源之一，也是许多领域经济增长不可或缺的一部分，确保管道设施的安全以及保证输油管道的正常工作是保安大队的职责。违法偷油的行为，严重的触犯到了国家的利益，给石油企业带来严重的经济损失，甚至引发重大的安全事故，所以在今后的工作当中必须严加防范，用先进的理念以及技术全面提高保安大队的管理与巡护的水平，保证企业创造出更大的经济效益和社会效益，造福人民。

参考文献

[1]何超.强化管道巡护确保输油安全[J].中国化工贸易，2014（2）：373.[2]张孟君.强化管道巡护确保输油安全[J].商，2015（17）：29.[3]祝玉帅.浅谈输油站队安全管理及预防措施[J].中国化工贸易，2015（1）：61.

输油管线巡护制度 篇2

1靖咸输油管道安全面临的形势

近年来, 随着全国油气田及输油气管道治安秩序专项整治的不断深入开展, 输油生产治安环境有所好转。但由于外部治安环境、自然因素、管道巡护工作体制等多方面原因, 管道安全形势仍不容乐观。

(1) 管道外部治安环境仍不稳定。在暴利驱动下, 打孔盗油、非法土炼油炉、收油点仍不同程度存在, 预防打孔盗油, 维护管道外部治安环境仍是长期性工作。靖咸管道投产至今, 已发生破坏管道、打孔盗油案件26起, 造成原油外泄, 污染农田、山林、公路等, 后果严重, 经济损失巨大。

(2) 自然灾害及管道自身因素影响管道安全。近年来, 陕西关中、陕北地区洪汛灾害频发, 造成输油管道护坡、管带塌陷, 巡线道路损毁, 穿、跨越也经受着严峻考验。随着管道管龄逐渐增长, 设备新度系数逐年降低, 由于腐蚀、磨损等原因, 管道安全运行存在诸多隐患。

(3) “第三方破坏”安全隐患时刻存在。随着国家和地方经济建设的高速发展, 管道沿线大型工程建设项目逐渐增多, 管道安全处于大型施工威胁、违章占压的双重压力下, 安全隐患较大。管道周边施工队伍多, 人员杂, 战线长, 大型机械使用频繁, 因野蛮施工、违章施工引发的“第三方破坏”事件及暴力事件时有发生。

(4) 个别地方政府管理职能发挥不到位。输油管道沿线个别地方政府只注重地方建设, 忽略了维护管道安全。出于发展当地局部经济的目的, 当管道安全与地方经济利益冲突时, 当地政府在履行管道保护职责, 协调处置方面不及时、不到位。

(5) 业务承包企业内部管理体制不完善。管道巡护业务市场化运作后, 承包企业不能完全独立担负起管道巡护工作任务, 在很大程度上仍然依靠油田企业, 内部管理体制不完善, 导致管理体制不畅, 责权不清。且因硬件配套设施、生活设施、生活用品等配备不及时, 间接导致巡护人员工作责任心降低, 忠诚度降低。

2靖咸输油管道安全保卫工作对策

(1) 建立各级承包巡护责任制。输油企业应将管道巡护纳入生产安排中, 做到与生产建设同部署、同检查、同考核。从领导层到职能部门、基层单位实行全员巡护承包责任制。各级企业管理人员定期深入沿线检查巡护工作, 了解沿线治安情况。企业各职能部门实行管道巡护分段承包责任制, 定期深入巡护现场督导、检查、帮促工作。专业保卫部门将工作重心前移, 常驻一线监督工作, 有针对性地提出安全防范措施, 促进巡护工作有的放矢, 有序进行。

(2) 开展日常业务督导帮促。管道企业应选派人员代表甲方, 长期驻守管道一线监督社会化公司, 协助其完善管道巡护方案, 组织教育培训, 帮助解决工作困难, 现场查纠和监督整改问题, 将日常固定工作任务、临时工作任务和阶段性重点工作任务落实情况记录在案, 纳入月度检查验收中, 形成监督管理与巡护工作一体化, 全面加强监管力度。

(3) 采取专群结合维护管道安全。应定期组织人员开展管道沿线的社情民风调查活动, 走访周边群众, 了解掌握治安动态, 阶段性调整巡护方案。建立管道治安信息员队伍, 从业务上做好培训指导, 鼓励他们提供信息, 将专职巡护与沿线信息反馈相结合, 增大巡线覆盖率, 达到群防群治、共同治理、共同维护的目的。

(4) 广泛组织管道保护普法宣传。管道企业应与沿线地方政府部门加强协作, 联合开展宣传活动。利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传输油管道保护的安全常识、相关法律以及管道发生突发事件时的预防、避险、自救、互救常识等。推行管道隐患举报奖励制度, 对重大案件处理、重大事件处置情况进行深度报道, 激发沿线群众保护管道热情, 动员群众检举揭发涉油违法犯罪活动。

(5) 与地方政府部门密切合作、联勤联动。管道企业应协调建立良好的企地关系, 定期主动汇报管道沿线治安情况和安全防范工作, 邀请地方政府部门参与输油管道安全监管工作, 形成企地联防共治的良好工作机制。配合沿线公安机关侦破管道案件, 加大打击力度, 震慑涉油违法犯罪。

(6) 发挥技防设施作用。管道企业应发挥管道自控系统功能, 分析管道运行动态, 及时调整管道巡护布控。增加投入配备管道检测、监控设备, 提高管道保护的科技含量, 定期开展管道检漏工作, 准确评价管道防腐, 及时发现排除隐患。开发、应用GPS全球定位巡护系统, 用以实时监督巡护人员工作情况, 确保巡护到位。

(7) 及时治理管道隐患问题。按照风险等级, 确定检查频次, 定期组织对管道沿线大型穿跨越、阀室、护坡、临近水源地、易发生山体滑坡等区域进行排查, 维护管道标志、标识, 建立隐患治理跟踪表, 落实整改措施, 确保不因小问题未及时处理而滋生为更大的安全隐患, 确保运行安全。

输油管道安全运行面临的严峻形势表明, 要实现安全运营, 必须积极借鉴国内外管道安全管理方面的先进经验及技术, 不断革新管理方法, 用先进的理念、方法和技术全面提升管理水平, 以适应输油行业发展的需要。

摘要：本文对靖咸输油管道巡护业务面临的形势, 以及管道巡护业务整体承包市场化运作过程中存在问题进行分析, 结合工作实际, 对管道巡护监督管理工作提出了相应的对策。

强化管道巡护确保输油安全 篇3

关键词：输油管道巡护；输油安全；分析和对策

引言

安全输油，不仅仅是石油行业所主要实现的目标，也是体现在国家层面上的问题。输油过程的安全与流畅，将直接影响我国的经济发展与民众安全。特别是在目前市场经济的刺激性，石油的价格空前高涨，也让石油成为了民众所重点关注的能源之一，其中也不乏一些不法分子妄想投机倒把。而笔者将通过本文，就石油管道在输油过程中的安全问题进行分析，同时提出相关的安全巡护对策。

1.当下输油管道安全存在的问题

1.1 环境问题

任何投机倒把行为都需要一个恶性环境作为驱使，对于输油管道安全管理来说，主要体现的就是打孔盗油的行为屡禁不绝，究其根本原因，则是由于一些奸商打着收油的旗号，暗地做着违法的勾当，而更多不法分子受这种不良环境的长期影响，受到短期暴利的驱使，自然会做出违法的行为。

1.2 灾害问题

除了人为的行为引发输油管道的安全性问题以外，自然灾害也是诱发输油管道损坏的另一个诱因，特别是洪涝灾害，往往多发于一些南方地方，一些管道处于山地，山体滑坡坍塌，最终导致管道出现断开；而且一些偏远地区的管道往往还要经受恶劣环境的影响，例如腐蚀、风化以及磨损等等。

1.3 破坏问题

由于目前城市化改革的发展不断推进，建筑行业的发展也进入到了较快的趋势，而随着项目工程的增多，政府对于行业的管控力度有所减弱，从而导致很多施工流程缺乏规范性，特别是在一些大型项目施工过程中，往往会出现违规施工，而且施工过程滥挖滥掘，很多埋于地底浅层的输油管道就会遭到损坏，从而引发安全事故。

1.4 管控问题

管控问题主要体现在政府管控部门未能落实好管控的义务，很多地区政府对于输液管道的重视度不够，对于输油管道的安全态度过于随意，从而导致管道的安全巡护工作无法落实下去，而且对于地区经济发展与管道安全管控的矛盾处理缺乏科学性，进而引发矛盾升级，从而对输油管道造成巨大损害。

1.5 机制问题

很多政府虽然比较注重管道的安全问题，但是考虑到人员有限的问题，所以巡护工作承包给外部企业，由于承包管理机制的不完善，从而导致承包的机构未能履行管道巡护责任，同时责任体制的缺乏，导致责任无法落实到位，而管道巡护工作也因此趋于表面化。此外，

很多硬件设备的管理制度不完善，也让巡护工作存在较大的问题和难度，集中可以体现在巡护人员的基本生活条件保障等[1]。

2. 强化管道巡护工作的对策

2.1 制度方面

输油企业需要尽快落实巡护的责任制度，即通过分段承包的手段，将整个输油管道分为多段分别交由其他巡护企业进行承包，企业定期派遣专业技术人员对巡护情况同时进行统一检测、统一抽查以及统一考察。同时对于输油管道附件环境的安全度进行了解，不定期进行工作监督，对于巡护存在的问题要提出相应的意见和整改措施，对于屡次建议无效的企业，可以采取解除承包合同措施，从而保证巡护工作的有效性和到位性。

2.2 工作方面

输油企业还可以定期安排技术工程师进入巡护一线去了解巡护存在的问题，同时协助巡护企业将问题进行妥善解决，加强对于巡护人员的岗前培训以及在岗培训，对于巡护人员的工作设施以及基本生活设施要进行尽快完善，以便保证巡护人员的正常生活基础，提升他们对工作的责任感和使命感，对一些工作问题要进行现场解答和督改[2]。

2.3 治安方面

加强与管道当地民众的交流，通过暗地走访、采访调查，了解目前管道周边的治安信息，同时将所有治安信息进行汇总，并研究巡护的有关方案。同时积极与当地派出所密切合作，提供相应的信息，协助民警对当地不法的盗油行为以及违法收油行为进行查处，对于违法分子进行严厉处罚，并且公布处罚结果，达到对于不法行为进行震慑的目的。

2.4 宣传方面

输油部门还需要加强对盗油严重的管道所处地区进行普法教育宣传，即通过联合当地的政府以及多方媒体，即报刊、广播、电视台以及网络平台等等，向民众展示输油管道的巡护知识，同时对于不法的偷、盗油行为所造成的法律后果以及安全险情进行细致分析，普及漏油引发安全问题的紧急避险和自救手段，与民众积极合作，对于偷、盗油等一系列案件的举报民众进行资金嘉奖，同时通过媒体进行表彰。

2.5 设施方面

输油部门可以对输油管道采取一系列的安全防护措施，例如防护铁网，地下通道以及警示标牌，部分出现频繁盗油漏油的关键管道区域要设置24小时监控设备，保证安全防护设备能够完整、到位，同时可以采用GPRS全球定位系统，让巡护工作能够协调和联动起来，而且对于输液过程在的安全隐患可以做到即时发现，即时排除，从而减少输油的安全问题出现。

2.6 隐患方面

对于安全隐患方面，除了通过安全防护设备对于一些隐蔽的、固有的静态管道隐患检测以外，输油企业还需要密切关注一些动态的安全隐患。例如自然灾害隐患，即输油企业可以派遣专业的技术人员与巡护人员组成勘测小组，定期对管道沿线进行仔细排查，特别是排除周围一些山体、水源地。对于山体滑坡以及洪涝汛期要有明确的了解以及提前预警防范，从而保证整个输油过程的安全性和高效性[3]。

3.结语

输油管道的巡护安全不仅仅关系到国家的重要利益，也是国家经济发展的重要保障，而违法的偷油盗油行为，不但会给输油过程带来重大损失，甚至会引发重大安全事故，所以输油企业需要通过多种手段进行取缔。（作者单位：长庆油田采油十二厂保安大队）

参考文献：

[1]舒风华.倡导管道保护文化提升软实力护卫输油管道[J].当代石油石化，2013，12（12）：42-44.

[2]王鹏.靖咸输油管道巡护管理对策思考[J].中国管理信息化，2013，12（23）：81.