议论文范文论中国

2024-07-09

议论文范文论中国（通用7篇）

议论文范文论中国篇1

《马克思主义基本原理概论》——学期论文

浅议中国公民社会和公民道德建设及意义

论文摘要：

通过对公民社会和公民道德概念的廓清来论证中国公民社会和公民道德的特点，并试图从中国公民社会和公民道德的具体情况出发来寻求解决中国公民道德建设中一些问题的方法以及其对构建和谐社会的意义。

论文关键词：公民社会公民道德中国公民社会中国公民道德

正文：

一、公民社会和公民道德的涵义

（一）公民社会的涵义

“公民”（citizen）这一概念来源于古希腊的城邦制国家，其原意为“市民”,是住在城邦中的自由民。而我们现在所说的公民是指自身组成了某一个政治共同体，并且是这一政治共同体的公共事务的主宰，在法律上享有平等的政治权利，承担平等的政治义务。所谓的公民社会，简单地说就是像古代雅典城邦一样存在着公民群众的社会。而现代的公民社会简言之是指由公民组成的社会。有公民才能形成公民社会，因而根据对公民涵义的界定，可以看出公民社会一般应该具有如下基本特点。

第一，在同一政治共同体中的全体社会成员都具有基本平等的主体地位。

在特定的政治共同体中，所有公民，无论其职位、能力等因素的差异如

何和实际发挥作用的大小，都是依法享有平等自由的公民权利和承担义

务的主体，具有积极主动性，而不是消极被动的第二，公民社会的政治生活领域对全体公民具有开放性。

公民享有政治权利和义务是公民社会的根本标志，民主政治制度是公民

社会最重要的特征。而民主政治的显著表现就是在公民社会中，任何公

民都有权利参与社会政治性公共事务的讨论和决策。

四川大学锦城学院工商管理系2009级市场营销 1

第三，在公民社会中，政府和社会的角度发生了根本性的变化。

在公民社会中，以往的“官做主”让位于“公民做主”，公民的权利和利益大

于或高于政治权力，而政治权力机关转变其以往只为统治阶级利益服务的角色，成为实现和维护公民权利和利益的政治机构，而公民的权利和利益

又决定了国家政治权力机构的设置和运作。

（二）公民道德的涵义

首先，体现在道德主体方面。由于全体公民作为公民道德的主体，在道德领域中也具有平等地位，这意味着从根本上讲，不同公民在道德生活中都发挥着

同样重要的作用，公民的道德素质对于整个政治共同体而言具有同等的重要性。其次，体现在道德内部结构上。在公民社会中，整个社会生活领域对全体

公民都是开放的，那么，每个公民所涉及到的道德领域也都是齐备的。主要包括公民的家庭道德、私人道德、政治道德；再者，道德内部构成的全面性与所有社会公民相关，每一个社会成员都可以涉及到任何一个道德领域。再次，体现在道德形成的基础上。公民道德是指整个公民社会的道德，它

既包括公民作为社会成员的个体道德，又包括社会作为公民社会的整体道德。所以，公民道德体系既包括公民整体道德原则和规范，又包括个体道德原则和规范，两者相辅相成，缺一不可。最后，体现在道德规范的程度上。公民道德比以往传统道德简易明了，细

致周全，易于推行，具有时效性、广泛性和日常性。公民道德原则承认重视公民主体的正当需求，并承认社会成员的每个公民都是公民主体，这使得道德建设的出发点和落脚点由原来抽象的社会整体转向具体的社会个体。

二、中国公民社会和中国公民道德

一般的公民社会和公民道德都会具有以上所谈到的那些基本特点，而中国作为一个独具特色的社会主义国家又是怎样的情况？对此我们试着作一些浅显的分析。

首先，要明确中国现在是不是公民社会？在中国革命期间和建国初期，中国社会曾受到过左的思想的影响，在一个较长的时期内不承认中国是公民社会，并且一度认为公民社会都是资本主义性质的，公民社会等同于资产阶级社会。但是，就像市场经济既不姓资也不姓社一样，在经过了一番讨论后，公民社会也并非只是资产阶级社会独有的。相反，在社会主义条件下，中国更有资格和条件建立充分实现人人自由平等权利的公民社会。中国除了具备公民社会所具有的一般特点外，还具备其自身的特点。中国没有经历资本主义阶段，中国的公民社会是在无产阶级和劳动人民夺取国家政权后，建立人民共和国政体的同时建立和发展起来的。从这个意义上来说，中国的公民社会应该比西方公民社会处在一个更高的层次上。

其次，中国社会仍然是一个很不完善的公民社会。这是指中国公民社会离全体公民平等享受基本权利和履行法定义务的目标差距还很远。

主要表现有以下两点：

第一，中国社会几千年来与森严的等级身份制度相应的社会正统道德体系的消极影响极大。在中国社会主义制度建立以后，传统的等级身份社会

关系及道德观念并没有真正消除，只是换了一种形式存留了下来，并

且在很长的一段时间内无法彻底消失，甚至还将长期存在，没有公民

道德赖以产生的公民权利的社会背景和制度基础。因此，中国公民社

会和公民道德并不能在一个较短的时期内得到很好的发展和完善。

第二，现阶段，公民权利并不能完全得到认同和正常行使，公民权利不能得

到及时的伸张和维护。这是由中国国情和历史背景所决定的，而公民

权利得不到实现，公民意识就得不到提高，公民道德也会难以进行。

因此，中国虽然已经建立了公民社会，但还远没有发展到与社会主义市场经济相适应的健全的公民社会。中国公民社会的性质决定了中国公民道德的性质，中国公民社会是社会主义性质，那么，中国的公民道德也应该是社会主义性质的。中国公民道德除了具有和其他公民社会相同的一般公民道德原则和规范外，还具备其独特的特点。

第一，我国公民道德的核心是权利意识，它不仅指对自身权益的维护，更重要的是要明确尊重和维护他人权利是社会每一个公民应尽的义务。

第二，中国的公民道德内容异常丰富。它涵盖了中华民族几千年来形成的传统美德，继承了中国人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，又借鉴了世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果。

三、中国公民社会及公民道德建设对构建和谐社会的意义

（一）中国公民社会道德建设

公民道德建设和公民社会的建设是相辅相成的，两者关系密切。公民道德建设是在公民社会基础上的道德建设，公民道德建设促进公民社会的完善，而公民社会的完善又可以给公民道德建设提供良好的社会环境。

中国公民道德建设的方式与以往或者其他公民社会的道德建设方式不同，主要体现在以下几点。

第一，为人民服务是我国公民道德建设的核心。这是由我国公民社会性质决定的，是我国公民道德区别于和优越于其它社会形态道德的显著标志。

第二，坚持社会主义公民道德建设与社会主义市场经济相适应。在实践中确立与

社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，为改革开放和现代化建设提供强大精神动力与思想保证。

第三，坚持把公民道德的先进性要求和广泛性要求统一起来。公民道德建设就是

要把先进性和广泛性公民道德要求统一起来，以先进性公民道德要求为辅，以广泛性公民道德要求为主，侧重于建立让每个公民在无须自我牺牲的前提下都能做到的广泛性道德规范要求，同时也避免了在公民道德建设中先进性与广泛性脱节和形式主义的盛行，从而有利于切实提高公民道德发展水平。

第四，公民道德建设应当注重效率与社会公平的协调和统一。注重效率，维护公

平，实现效率和公平的协调统一是中国公民道德建设的一个重要目标，也是中国公民社会不同于传统社会的内在价值取向。

（二）公民道德建设对构建和谐社会的意义

第一，加强公民道德建设有利于人与自然的和谐相处。

人与自然的和谐发展是保持我国经济健康持续发展的迫切要求，也是改善人类生存环境和人的全面发展的保障。生存环境恶化、自然资源枯竭，严重影响了社会协调发展和人民群众的生活质量。实践证明，没有良好的生态环境，就没有社会的良好发展，更谈不上人类的全面发展。

第二，加强公民道德建设才能促进人与人的和谐相处。

每一个公民都要在社会中争取做个道德规范的好公民；在职业生涯中做一个好工作者；在家庭生活里做一个好的家庭成员；广大党员也

第三，加强公民道德建设才能实现人与社会的和谐。

人是社会的主体，各种社会关系就是人在其社会实践中发生和建立起来的。人的发展与社会的发展有相互促进、相互影响的，所以，人与社会和谐发展也就成为人类追求的理想目标。

结论：

当前，我国社会主义公民道德存在着不少问题，与社会经济发展的形式和全面建设小康社会的要求还不相适应。面临诸多社会和环境问题的前提下，作为新时代的我们，应该怎么去正视这一现实问题，怎么去解决这一现实问题。个人观点觉得我们应该把开展这项建设同党员的先进性教育结合起来，同各行各业的建设结合起来，以公民道德建设为着力点，在实现人的全面发展的同时，实现人与自然、人与人、人与社会的和谐。从基本出发，狠抓道德建设；从中国公民的道德实际情况出发，用科学的、实用的、能落实到基层的方式去建设中国公民社会和公民道德。

议论文范文论中国篇2

关键词：COSPLAY,文化现象,发展

cosplay是英文costume play的简略写法, 其动词为cos, 而玩cosplay的人则一般被称为cosplayer。以现今的cosplay而言, 其形式及内容一般是指利用服装、小饰品、道具以及化装来扮演ACG (Anime、comic、game) 中的角色或是一些日本视觉系乐队以及电影中的某些人物, 从这里可以看出在定位上cosplay包含了相当广阔的发挥空间, 甚至可以说只要是有cosplayer在的地方, 这一领域便绝对就是当今青少年流行文化的主流。

COSPLAY不同于舞台剧, 可以没有音乐, 可以没有场景, 甚至可以没有观众, 重要的是在准备和表现所COS人物的感觉上面;可以用相片展示, 也可以配上适当的情节做出舞台表演, 总之, COSPLAY在各个方面都很适合非专业表演人员进行他们自己的角色塑造。然而虽然COSPLAY在中国正飞速的为人所接受, 但是却一直作为一种小众的娱乐方式停滞不前。

产生背景

中国有据可查的COSPLAY秀出现于1995年的台湾, 而大陆在1998年后才开始有零星的个人COS秀出现, 而作为其发源地的日本, COSPLAY早已如火如荼。

日本的ACG事业 (漫画, 动画和游戏) 发展是世界公认的发达, 动漫是从儿童直至中年人生活中的一部分, 在这样的巨大依托下, 御宅族 (动漫发烧友及对动漫进行研究的人) , 轻小说还有一系列周边现象应运而生, 各种传播方式无所不用, 从动画片到舞台剧, 广播剧, 而COS要做的就是把能收集到的资料周边聚集在一起, 加上COSER的热情展示给大家;日本的商业在ACG基础上给广大COS提供了极其广阔的市场, 现在的周边店里, COSPLAY已是不可缺少的内容之一;鉴于日本多种多样的动漫表现形式, 漫画动画化, 电影化, 游戏化, 舞台化的基础上, COSPLAY作为一种“平民化”的表演形式, 不仅将ACG的舞台向生活化延伸了, 而且因为其重视感觉不要求长相的相似, 很容易的被大众接受, 现在的日本COSPLAY可以有自己的表演秀, 也经常担任商业活动的宣传表演工作。

在ACG不能在光天化日之下繁盛的背景下, 加上我们的教育体制, 作为主要受众群体的青少年很少有时间有条件有那个冲动想在这一方面创新点什么就不足为怪了。我们有优秀的COS团体和优秀的作品但是因为COS还不被很多人接受和熟知, 限制了COS的扩大化。

观念上的问题

中国人对奇装异服似乎颇有敏感, 这是别人的看法暂且不管, 说一说COSER自己的观念问题

COSPLAY能在很短的时间里成为青少年时尚的代名词不是没有原因的。有人说COS最大的魅力来源于两个字——梦想。这在商业化了的和现实的背景下确实显的很可笑, 但是我们也得看到, 中国现在的很多COSPLAYER都是自己省吃俭用的只为了能在一年里COS出一个自己喜欢的人物。那是一种虚拟的梦想实现, 这种梦想和热情才是COSER的快乐和目的, 最终的表演甚至不重要, 但其中的过程——准备服装, 化装, 道具, 摄影, 编排才是COS的兴趣所在。然而, 由于中国对动漫事业的宣传不足, 可以说中国的COSPLAY是在一种外部熏陶下畸形的生长起来的, 我们很多人从日本欧美知道的COSPLAY并投身其中只是因为好奇新鲜, 把它当作一种游戏, 可是COS所要花费的远远不是一个游戏所可以承担的, 更有甚者只是为了出风头, 觉得COS很炫罢了。当然这样的总还是少数, 但是却影响到了COSPLAY作为一种正经八百的表演传播方式在人们眼中的正规性和重要性。

经济上的问题

COSPLAY严格上来讲是一种劳民伤财的活动, 服装要钱——可以买现成的, 但是中国的COSPLAY产品并不丰富, 可以租, 或者干脆自己动手丰衣足食, 但是买布你要钱啊?化妆要钱——化装品是钱吧, 总不能要效果不要脸了吧?摄影要钱——总不能那手机拍吧?COSPLAY的服装基本上用过一个造型之后就没啥其他用处了, 所以说其性价比还是很低的, 而且COSPLAY人群还尚处于青少年 (就是社会上混的最好却最没钱的一群人) , 所以对于大多数COSER来讲, 钱的问题还是最主要的问题, 当然可以找商家赞助, 但是如果中国的COS发展的那么容易有商家赞助, 也算小有所成了。

有人说COS在中国应该禁止, 因为就像领导阶级腐败一样, 中国还有那么多人没踏上小康之路, 作为祖国的花朵的青少年在不挣钱的情况下就开始为一项只能看, 看完了还没中心思想的事业搜刮钱财, 这是不行的, 。这是一个关乎发展中国家的大事。这就有点上纲上线了, 这样的一种现象, 可以作为一种选择, 没有必要提到这种高度来衡量。

议论文范文论中国篇3

关键词:范文澜《中国近代史》;反帝反封建;唯物史观;治史精神

范文澜(1893—1969年)是我国著名的马克思主义史学家,他的《中国近代史》(上册)已经问世65年,其于时的重大政治战斗力和于后的深远学术影响力感染了一代又一代读者,成为中国近代史研究的经典作品。这部著作的主要意义是标志着中国近代史研究进入了科学的阶段。它所奠定的基本格局,开创的中国近代史叙述模式以及提出的一系列深刻论断,在20世纪50年代以后得到规范和发展,成为很长时间内中国近代研究者所遵循的基本学术范式。半个多世纪以来,随着近代史研究的渐次完善和不断成熟,学科创新问题应运而生,如何建立新的中国近代史诠释范式成为学术界讨论的热点。近年来,有部分学者认为学科创新应该从突破所谓的“革命史范式”入手,甚至认为范著已经过时,不值得一提。这是值得商榷的。我们认为,“传统”固然要随时而变,但需理性审视和批判继承;“创新”诚然必要、可贵,但不能以颠覆传统为前提。作为20世纪中国近代史研究的扛鼎之作,范著《中国近代史》中的学术营养仍然值得今天的读者们认真汲取。

一、“反帝反封建”的近代史主题不容否定

《中国近代史》(上册)全书共30万字,将1840—1901年的中国近代史分为第一次鸦片战争、中国人民的反英反满斗争、太平天国革命、第二次鸦片战争、洋务派的“自强”与第一次割地狂潮、甲午中日战争及第二次割地狂潮、第一次改良主义运动——戊戌变法、对抗瓜分野心的义和团运动等8个专题,基本上按记事本末的体例,系统地论述了近代中国社会的基本矛盾和演变过程,富有说服力地证明了一部中国近代史就是帝国主义侵华史和中国人民英勇反抗斗争史,揭示了近代中国历史的主线是人民大众英勇地进行反帝反封建斗争,经历艰难曲折而不断高涨,并不断走向胜利;其时代特征是半殖民地半封建社会。这一认识基本符合中国近代历史的客观进程。诚然,“反帝反封建过程”并不能涵盖中国近代史的全部,但作为中国近代史主题的概括,它是基本可取的,至今仍具有重要的理论价值和现实意义。

其一,“反帝反封建”符合客观历史事实。近代中国在帝国主义列强入侵与中外反动势力相互勾结下被推入半殖民地半封建社会的深渊,在中华民族与帝国主义的矛盾、人民大众与封建主义的矛盾激化的危局下,中国人民为争取国家独立和民族解放,高举反帝反封的革命旗帜,进行了长期的、顽强不屈的英勇斗争,最终建立了新中国,实现了民族独立。反帝反封建的历史运动始终贯穿于实现民族独立和寻求国家富强的进程之中,并为中国社会的近代化开辟道路,这即是中国近代史的大主题、大背景。中国近代史的研究创新也应以承认“反帝反封建”这一历史主题为前提,深入主题之中而超然于主题之外,在坚持两点论和重点论统一的基础上,把阶级斗争的事实同生产方式的演变联系起来进行考察研究,不断拓展和丰富研究内容,才能得出经得起历史考验的正确认识。

其二,“反帝反封建”具有重要的现实意义。“继往开来,以史为鉴”是史学的核心价值之所在,也中国历史学的优良传统。近代史研究担负着教育人民,特别是青少年一代的任务。范著在问世之初,曾激励了无数爱国青年奔赴解放区,发挥了历史著作重要的战斗作用。时至以和平与发展为主题的今天,对近代百年历史如何认识,不仅与正确认识当前社会前进的方向、世界政治格局的演变以及西方国家对华政策的演变直接相关,而且同坚持对外开放中弘扬爱国精神和民族正气、抵制民族虚无主义紧密相连,这是实现中华民族伟大复兴的重要精神支柱,同时也是维护社会主义核心价值体系的客观要求。因而,从历史教育的角度来说,近代史是,也需要是一部以反帝反封建为主题激发爱国主义与时代责任感的历史,而绝不能像某些历史教材一样,歪曲成一部以文明史为主导,排斥王朝、战争、革命、共产主义而滋长安逸感与狭隘民族自豪感的历史。

二、唯物史观的科学指导必须坚持

“范文澜对中国马克思主义史学的杰出贡献之一,是他为系统地、科学地研究中国近代史奠定了基础。”[1]他的《中国近代史》是中国史学家以马克思主义为指导研究中国近代史的拓荒之作。它运用历史唯物主义观点,在占有翔实史料的基础上,基本展现了近代史的本来面目。当然,作为将唯物史观与近代史研究科学结合的初步尝试,此书难免还有许多不成熟的地方。比如它基本上是一部政治史或者说是革命史,依据主要历史事件作了纪事本末式地叙述;由于服务于现实斗争存在着简单影射的现象,对一些人物(如曾国藩)的评价过于政治化和极端化,影响了其科学性。但该书为近代史研究所指明的马克思主义化方向是科学的,也是符合中国实情的,当为值得提倡和发扬的一种研究方向。

近年来,学术界出现了“革命史范式”和“现代化范式”的论争,一些学者质疑唯物史观的科学性,断言现代化才是近代中国的历史主题,应该用“现代化史观”取代“革命史观”。我们认为,运用西方的现代化理论研究中国近代史,作为一种推动中国近代史研究的创新方法和独特视角是可取的,有利于更全面地恢复中国近代史的本来面目。但是,单纯以现代化来构建中国近现代史的学科体系是值得商榷的。第一,就现代化理论本身而言,它存在漏洞。现代化理论对历史时间只是传统和现代的两分法,缺乏真正的未来维度。现代化本身很难说清何时就是现代化,什么时候现代化的时代结束。而现代化时代之后又将是什么时代,没有解释。而且现代的概念很难量化,就像我们一方面说自己处在现代社会,另一方面却又在强调要加快现代化进程。同时,从某种意义上说,现代化理论类似于人类社会的进化论,都要求人类进步,但作为历史的基本线索是不合适的。第二,单纯以现代化为线索,有厚今薄古、厚西薄中之嫌。现代化范式的产生背景是上个世纪80年代以来,伴随着改革开放的发展和深化,“革命和阶级斗争”让位于“改革与现代化”。历史虽然是为政治服务,但是并不意味着现实中有什么就要从历史里面找,必须遵循历史主义原则。此外,中国近代社会的演变不同于西方国家现代化,有其自身的复杂性、矛盾性和特殊性。对此,范老有着独到的认识:“中国半殖民地半封建社会不曾因为有了中国资本主义而变成资本主义社会,所以中国近代史只能是半殖民地、半封建社会的历史,决不能像西方那样把近代史等于资本主义社会的历史。”[2](P.151)单纯运用现代化理论来解释中国近代史,难免过于牵强附会,对于中国的个性则把握不足,特别是不能很好地体现反帝反封建的近代史主题。第三,革命史范式和现代化范式应该结合起来而不是对立开来。革命史范式并不不排斥现代化,一定程度的现代化恰恰是反帝反封建获得最后胜利的必要前提。同时,革命的目的也是为了进一步解放和发展生产力,为现代化创造更好的条件。

正如论者所说,“所谓的革命史观和现代化史观都不是指导历史研究的正确史观,指导历史研究的正确史观应是唯物史观。”[3]唯物史观是彻底的唯物主义的标志,是关于社会历史的真正科学的观点和方法。它将唯物主义和辩证法结合起来,把阶级斗争的事实同生产方式的演变联系起来进行科学考究,探讨社会历史的本质和一般规律,揭示了人类社会发展的一般方向及其未来。范老在谈及用唯物史观指导史学研究时特别强调:“应用马克思主义研究历史就是应用马克思主义的观点方法具体分析历史的实际状况,而不是削足适履,使历史的论述符合于某个现成的公式或结论。”[2](P.218)按照马克思主义唯物史观考察中国近代史,追求民族独立于国家富强旗帜下的反帝反封建正是近代中国的历史主题,这既是客观事实,也是中国的个性之所在。而现代化进程在近代中国虽然缓慢地进行,却从来没有居于主导地位。现代化进程在中国社会发展中成为主流应是在新中国成立后,特别是改革开放以来。

三、博学贯通、严谨务实的治史精神需要发扬

当今学术界,特别是青年知识分子当中有一句流行语,叫做”天下文章一大抄”。在令人汗颜和忧虑之余,深刻反映了当代人治学的两大弊病:一是学风浮躁;二是功底肤浅。相比之下,范老生前提倡的治学格言“板凳要坐十年冷,文章不写一句空。”在今天看来是弥足珍贵和尤为高尚的。它一语道破了学术自律的真谛,为后辈学人的治学指明了方向。《中国近代史》(上册)正是作者“博”与“实”的治学态度的真实写照。

该书原是《中国通史简编》总计划的一部分,作者对中国历史的通识是其撰述断代史的重要基础。以扎实的中国古代史功底研究近代史,使作者很好地把握了中国历史的发展规律,系统地透析了近代社会的基本矛盾和演变过程,基本恢复了近代史的本来面目。此外,作者注重在世界历史的大背景下着眼中国近代史,如在许多章节的开篇部分对同一时期的世界历史发展概况作一扼要的铺叙,体现出把世界近代史同中国近代史结合起来的研究思路,突出了世界历史的纵向发展和横向发展,这也在一定程度上反映了作者的博识。通晓古今、学贯中西是老一辈马克思主义史学家们身上的优良传统。对于当今的学者而言,只有继承和发扬这一传统,敢于“坐冷板凳”,不断优化自身的知识结构,才能开拓视野、提升层面,为学科创新提供源源不断的动力。

造端宏大,材料新颖、详实亦为该书在当时的一大特点。作者的其他几部史学著作也无不是具体论述具体史实,极少空泛的议论。范老向来强调“平实”二字,认为历史研究应通过平实的分析论述,力求接近历史实际。言之有物,言之有据,不要发空论,不要粗制滥造也正是“文章不写一句空”所告诫我们的治学原则。他说:“史学工作者写出文章来,应该切实些、清楚些、简要些、生动些。他反对空洞无物的长文章、摇笔即得万言书,东抄抄,西扯扯,终日言,如不言,使人败兴,不愿卒读。”[2](P.200)在学风浮躁、学术泡沫和不端行为屡见的今天,范老的教诲无疑具有极为重要的现实意义,值得所有学林中人细细体味。范老通过他的著作,以其自导的严谨务实的治史精神为后辈学人树立了良好的榜样。

参考文献

[1]陈其泰.范文澜《中国近代史》的开拓意义——纪念范文澜诞生100周年[J].中国社会科学院研究生院学报,1993,(6).

[2]范文澜历史论文选集[M].北京:中国社会科学出版社,1979.

[3]张海鹏.中国近代史研究的基本评价和方法论问题[M].北京:中国社会科学出版社,2008.

议论文范文论中国篇4

廣東商學院金融學院白淑雲廈門大學金融系崔百勝

摘要：我國商業銀行在外匯業務上的競爭，推動了商業銀行通過使用各種金融衍生工具在外匯領域的創新，如新近推出的代客理財、代客理債、外匯結構性存款和代客進行直接的外匯衍生工具的交易等，這些産品滿足了客戶的不同需求。同時在從事這些産品時，商業銀行可能要面臨新的風險。所以，我國在鼓勵商業銀行進行相關外匯業務創新的同時，還要通過中央銀行的監管和商業銀行的內部機制及風險管理體系控制風險。

關鍵詞：商業銀行外匯業務創新金融衍生工具風險管理

一、引言

從2001年底，中國人民銀行允許外資金融機構對中國境內的所有單位和個人提供外匯服務起，內資銀行和外資銀行在外匯業務上的競爭就日趨激烈起來。每個銀行都競相推出各種各樣新的外匯服務，包括代客進行外匯理財或爲客戶提供代理外匯衍生工具的交易等，以期在未來的市場競爭中占領有利的市場地位。而且隨著我國外匯管制的逐步放鬆，企業和居民手中持有的外匯將越來越多,人們會更傾向於將外匯當成一種金融工具進行投資，對銀行提供的各種外匯業務的需求會持續上升。而且我國銀行監督管理委員會最近頒布了《金融機構衍生産品交易業務管理暫行辦法》，從2004年3月1日起允許更多的金融機構從事外匯衍生的交易。因此可以預見未來銀行之間的外匯業務創新的競爭會更加激烈。

二、開展外匯業務創新時所可能面臨的風險

目前國內各家銀行開展的外匯交易業務主要集中在代客理財或代客理債、代理客戶買賣外匯或代理進行外匯衍生工具的交易和提供外匯結構性存款等領域。代客理財或代客理債是銀行接受客戶的委託，通過利用利率和匯率衍生工具，調整資産或負債的利率結構或貨幣結構或對兩者均進行調整，達到爲客戶資産增值、有效防範利率或匯率波動給客戶帶來的風險的目的。

代理客戶買賣外匯或進行衍生工具交易的業務主要有代理客戶進行即期外匯買賣、遠期外匯買賣、外匯調期買賣、外匯期權、利率互換、貨幣互換、利率期權等。

結構性存款是指銀行提供的一種帶有某種選擇權的外幣存款，這種選擇權可能是賦予銀行的，也可能賦予外幣存款持有人的。如中國工商銀行推出的 “彙財通”，該産品是存款和利率期權的組合。它賦予銀行終止産品的權利，銀行取得了可終止存款的權利後，就有了在未來一段時間內市場利率下降時降低資金成本的可能，由此規避利率下降後的高資金成本壓力，而存款人獲得的收益高於當前的市場利率。又如中國建設銀行推出的“彙得盈”，該産品期限的決定權在銀行手中，由銀行在第一年末決定是否提前贖回，如果在一年後贖回，存款人則按照年收益率2.53%獲益，若銀行沒有選擇提前贖回，則本交易的實際期限爲三年。客戶通過將期限的選擇權轉移給銀行可獲得的年收益爲2.53%，遠高於目前0.5625%的一年期美元存款利率。

在上述産品中，銀行面對的風險不同，收益也不同。銀行在代客理債業務中風險較小，銀行只向客戶收取代理費用；銀行在代客理財業務中，如果銀行沒有對客戶做出本金保證和最低收益保證的承諾，風險較小，否則銀行將承擔整個資産組合的信用風險和市場風險。銀行在此類業務中向客戶收取固定的管理費，幷對超過客戶目標收益的那部分收益與客戶進行分成。而銀行提供的結構型存款，在目前市場上有相當部分的産品雖然賦予了存款人利率期權，但同時也賦予了銀行對産品期限的終止權，因此銀行的風險有限。

白淑雲（1965—），女，山西省五台人，廈門大學金融系博士生，廣東商學院金融學院講師，研究方向爲金融經濟學；通信地址：廣州市赤沙路21號廣東商學院金融學院，郵編：510320；電話：0592-2192164、020-84096358、***；Email：sybai@126.com。

崔百勝（1975—），男，安徽宿州人，廈門大學金融系博士生，研究方向爲金融經濟學；通訊地址：廈門大學1576信箱，郵編：361005；聯繫電話：0592-2192565、***；Email：cbs2000@sina.com。

而銀行在代理客戶買賣外匯或外匯衍生工具的交易時，收入來自交易的外匯或外匯衍生工具的買賣差價,但在交易中,銀行面對的風險較大。銀行在這類交易中既是賣方的買方，又是買方的賣方,特別是銀行既要完成銀行與國內最終客戶的交易，同時又要面向國際市場與國際上大的銀行及機構進行交易，它們就會面臨更大的不確定。具體來說，在這類交易中銀行可能面臨的主要風險有：

（一）信用風險或違約風險

由於交易對手不履行責任而造成的風險。設在上海的中國外匯交易中心目前只提供人民幣與美元、人民幣與歐元、人民幣與日元、人民幣與港幣之間的現匯交易，沒有遠期、期權和期貨交易，無法滿足商業銀行向客戶提供的外匯或外匯衍生工具的交易，這些交易大多只能在場外通過國際金融市場完成。例如在向國內客戶提供外匯的遠期交易時，首先客戶向銀行提交遠期外匯買賣委託，然後銀行的經辦行詢價幷向客戶報價，銀行與客戶、銀行與國際市場的交易對手確認外匯交易的合同，最後兩兩各自成交，銀行同雙方都要辦理交割。因此在這項業務中，如果銀行的客戶或國際市場上的交易對手在成交後，其中只要有一方違約的話，銀行就要遭受違約的損失。

（二）市場風險

由於利率或匯率的波動給銀行帶來損失的可能性。銀行代客交易的市場風險既取決於銀行在代理服務中所持有的外匯或外匯衍生品的淨頭寸的大小，同時也取決於每種産品的特性及各種産品之間的相關性。

一般來講，銀行代客服務中所持有的淨頭寸與代客交易的報價方式有著密切的關係，銀行的主要報價方式有：①商業銀行將在國際金融市場上的成交與客戶的成交控制在同一時間；②商業銀行接受客戶的委託交易指令代其成交；③先向客戶報價成交，再在國際金融市場上成交，兩者之間有一個時間差。上述三種報價方式中，第一種和第二種沒有改變銀行的外匯頭寸，而第三種報價方式會改變銀行持有的頭寸，使銀行處於風險暴露之中。

另外，銀行所面臨的不確定性也與産品特徵有關：①外匯期權或結構型外匯存款。假定客戶向銀行支付了一定的期權費，購買在某個時間以約定匯率用歐元購買美元的期權交易，當期權到期時，如果市場上美元對歐元價格高於約定匯率（即美元升值），客戶就執行期權，要求以約定價格購進美元，這時，銀行就會損失一部分甚至全部期權費；當市場上美元對歐元價格低於約定匯率（美元貶值）時，客戶就放棄期權的執行，銀行就會獲得穩定的期權費的收入。②外匯的遠期交易。假定客戶與銀行簽訂合約，允許客戶以約定價格在未來某一到期日用歐元購入一定數量的美元，如果到合同交割日，美元市場價高於約定價格（美元升值），那麽客戶在遠期市場上盈利，而銀行虧損；否則，客戶虧損而銀行盈利。③利率互換。如果客戶與銀行達成利率互換，在未來某一時間進行固定利率與浮動利率的互換，如果結算日到期時，市場利率上升，則對支付浮動利率的一方不利，而對支付固定利率的一方有利；當市場利率下降時，對支付浮動利率的一方有利，而對支付固定利率的一方不利。④貨幣互換。如果客戶與銀行達成貨幣互換，在未來某一時間進行兩種貨幣標識的債務的互換，如果結算日到期時，一種貨幣升值，另一種相對貶值，則對支付貶值貨幣的一方有利，而對支付升值貨幣的另一方不利。⑤利率期權。如果客戶向銀行購買了利率期權，客戶就有權利在到期日按預先約定的利率，按一定的期限借入或貸出一定金額的貨幣。以借入貨幣爲例，當市場利率上升時，客戶就執行利率期權，以約定的利率水帄借入資金，這時出售期權的銀行則承擔相應的虧損，反之，當市場利率下降時，客戶放棄期權的執行，這時就對出售期權的銀行有利。

（三）操作風險或管理風險

在日常經營過程中，由於各種自然災害或意外事故，或是由於經營管理上的漏洞，使交易員決策時出現故意的失誤或者非故意的失誤，導致整個機構面對損失的風險。有時這種風險是巨大的，例如英國巴林銀行的交易員裏森起初是由於非故意的錯誤，但由於其身兼交易、清算、記賬三種職能，最終給巴林銀行造成了14億美元的損失，導致巴林銀行倒閉。由於我國商業銀行在進行此類業務時，銀行充當的是最終客戶和國際金融市場交易對手的中介，交易員的任何失誤均會成爲銀行必頇承擔的責任。

（四）流動性風險

由於場外交易是一對一的非標準化的分散化交易，因此市場參與者持有的頭寸很難通過市場找到交易對手進行頭寸的轉讓。另外，在場外交易中交易參與者可以對對手提出抵押品要求，或當交易對手金融狀況惡化時，也可提前終止合約，而此時金融衍生品業務中負債的機構無力支付時的風險也是流動性風險的一種表現。

（五）法律風險

由於場外進行交易既沒有一個全球統一的法律規範，也沒有全球統一的監管機構，導致合約內容不統40

一，法律規則不一致，也導致合法交易不受法律保護，無法履行而給交易者帶來的風險。

（六）國家風險

由於銀行的外匯業務涉及本國和全球的外匯及外匯衍生工具的交易，當本國政府和外國政府的宏觀政策發生改變或對相關市場進行調控時，如調整利率或匯率，或是對金融市場交易規則和市場規則的調整，都會使作爲外匯交易中介的商業銀行面臨收益的不確定性。

在這幾種風險中，市場風險是最重要的，同時這些風險之間也是相互聯繫的。如市場風險會影響到銀行與交易對手的收益或虧損，從而導致雙方信用風險的變化；操作風險、流動性風險、國家風險也會影響價格，從而導致市場風險的增加；同時，法律風險可能會最終體現爲銀行收益的減少甚至無法實現。

三、商業銀行開展外匯業務創新的風險特點

（一）風險的潛在性

在我國商業銀行目前提供的外匯金融衍生交易中，遠期外匯交易、利率互換交易、外匯期權交易是屬於資産負債表表外的業務，由於這些業務具有高度技術性、複雜性的特點，使其表面的資金流動與潛在的盈虧相差很遠，會計核算方法和監管一般不能對這些工具潛在的風險進行充分地反映和有效地管理。

（二）風險來源的複雜性

商業銀行在從事外匯交易時，由於大多數的交易需要在國際金融市場上才能完成，因此要面臨各種各樣的風險，這些風險的來源可能是市場本身、銀行內部的管理，也可能來自於相關國家政策的調整，或相關國家法律法規的變化。

（三）風險爆發的危害性

商業銀行在從事外匯交易時，由於外匯衍生工具交易的複雜性，一旦風險爆發，其危害是巨大的，幷且由於風險的傳染性，甚至會危及到商業銀行本身乃至一國金融體系的穩定性。具有233年歷史的巴林銀行就是由於其職員在新加坡從事亞洲金融期貨和期權交易而給巴林銀行造成了14億美元的損失，最終導致巴林銀行倒閉。

四、商業銀行開展外匯業務創新的風險管理

我國已加入WTO，金融機構、機構投資者、企業、居民會面臨著由於外幣利率和匯率波動所帶來的資産和負債的風險，未來我國的各種經濟主體對金融期貨的需求是巨大的。同時外資銀行進入我國的步伐加快，不僅體現在它們會開設更多的機構上，更實質的是體現在業務方面的擴展上。外匯業務對銀行來講，既是吸收外匯資金的來源，也是獲取收入的手段。但是這項業務本身也面臨著各種各樣的風險，風險的爆發也會在一定程度上影響到商業銀行、以至整個金融體系的穩定，所以，我國的商業銀行既要繼續進行外匯業務的創新，同時中央銀行和商業銀行又要對外匯交易風險進行監督和管理。具體的措施有：

（一）從中央銀行監管的角度看

1、銀監會最近頒布的《金融機構衍生産品交易業務管理暫行辦法》著重于對金融機構從事衍生交易的市場准入管理和風險控制的管理。要對衍生工具的風險進行實時控制，還要建立和完善各種可行的可操作的具體監管措施。

2、對從事外匯衍生交易的金融機構，要儘量按照國際銀行業的風險管理的標準進行監管。中央銀行及其監管機構按照國際通用的《巴塞爾協議》中對銀行的最低資本和對銀行風險管制機制的標準對我國商業銀行進行風險管理，可使我國的商業銀行在從事外匯衍生交易時更容易獲得國際金融市場的認可，降低交易成本。

（二）從商業銀行管理風險的角度看

1、要完善銀行的公司治理。2003年中央銀行向中國銀行和中國建設銀行注資450億美元，使兩銀行滿足了《巴塞爾協議》關於資本的要求，同時也拉開了國有商業銀行股份制改制的序幕，但僅有銀行資本結構的變化不足以使其改變經營的機制。只有完善銀行的公司治理結構，從銀行的決策層、執行層到操作層每個層次都有具體的激勵與約束制度、風險控制制度，使銀行相關利益者（股東、存款人等）的目標能夠得到整個銀行體系的充分貫徹，才能使銀行有效地達到其安全性、流動性和盈利性相統一的經營目標。

2、建立完善的風險管理系統。銀行必頇建立一套完善的內控機制和風險管理體系，對外匯業務進行有效地內部控制和審計。完善的內部控制系統，是爲了確保所進行的交易活動符合授權原則和程序，幷受到充分的監督。而內部審計計劃包括其衍生工具業務，確保及時地找出內部控制的弱點和操作系統的缺陷。內部審計職能必頇獨立於它所檢查的職能和控制體系之外。

41對于信用風險或違約風險，銀行在交易前要研究交易對手的信用狀況，幷在交易中及時、動態地評估交易對手信用狀況的變化，實時提出抵押品的要求、提高保證金的要求和提前結束交易的要求；對於市場風險，銀行要每日對風險進行度量、設定不同幣種衍生工具的風險暴露頭寸，通過各種模型的使用進行壓力試驗，特別地要建立外匯衍生工具的風險預警系統；對於操作風險或管理風險，銀行要建立完善的交易程序，使交易的決策、操作、清算與記賬等崗位各自分離，同時也要注重對直接從事外匯衍生交易的人員的選拔和培訓；對於法律風險，銀行要瞭解和研究各種相關的法律合同，尤其是交易市場所在國、交易對手所在國的監管的規則和判案依據；對於國家風險，銀行要充分關注交易貨幣所在國、市場所在國、交易對手所在國的情況，動態評價銀行交易所面臨的國家風險，幷且及時調整與相關市場、國家的交易策略。因爲當交易貨幣所在國政府調整其國內政策時，會直接或間接地影響到本國的利率和匯率；市場所在國和交易對手所在國改變對市場的監管，都會使市場參與者所面臨的不確定性增加。

3、要建立完善的信息披露制度和財務公開制度。不論是內部的風險管理制度還是外部的監管制度，其核心均在於發現外匯交易中潛在的風險，保證外匯交易有秩序地、順利地進行，而信息披露制度正是發現問題的關鍵手段。我國商業銀行通過向客戶提供外匯服務，實質上已使國內的金融機構與世界市場的關係密不可分。我國商業銀行要參與國際金融市場，客觀上要求提高金融體系的透明度，而且及時、準確的信息披露可以減少國際金融市場的波動對本國的衝擊，從根本上提高我國金融機構的競爭力。

參考文獻：

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3.田文、張邦輝、湯進喜：金融衍生品的風險防範與化解，北京：中國物價出版社，2001

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5.朱曉黃、王林：商業銀行風險管理，北京：中國金融出版社，1995

6.斯基納西等著（黃芳芳、楊學鈺譯）：現代銀行業與衍生工具市場，北京：中國金融出版社，2003

浅议防治腐败的措施（范文）篇5

论文摘要：伴随着社会的飞速发展，我们的政治生活不断完善，但是仍存在着腐败问题，这是我们必须去面对和解决的，而防止腐败的措施又要合理有效，这样才能在真正意义上减少腐败案件，保证人民生活水平的继续提高。我们每一个人都需要在腐败问题上做出最正确的判断和努力，用全民的力量去改变不理想的现状。腐败并不可怕，只要我们去防治腐败，想出好的措施，那么所有的问题都会迎刃而解的。一名大学生所肩负的责任更是不可忽视的，相信在我们共同努力下未来会变得很美好。

关键词：腐败公务员制度法律措施

在如今物欲繁盛的时代，我们每人需要有一面廉洁的镜子，既让人看清自己、也让人明白社会。把个人放在它面前，能照出行为的正斜、品格的高下；把社会放在它的面前，能照出公德的存废、世俗的清浊。在1400多年前，唐太宗李世民的一句话，“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以见兴替；以人为镜,可以明得失”。这句话一语道出了廉洁这面镜子的真正价值。尽管它跨越了漫漫的历史长河，但它却依然清晰如故，折射出古人淡泊名利、廉洁奉公的优秀品德。中国几千年的文明传承，廉洁奉公已铸成我们民族的一种精神，这种精神，始终在不同的时代中熠熠生辉。

分析我们现在的社会，面对腐败问题，国家各级党委、政府和纪检监察机关坚持严格治理，注重预防的反腐倡廉战略方针，对党员干部的教育和监督不断加强，损害群众利益的突出问题得到进一步治理，查办违纪案件工作持续深入，从源头上预防腐败工作继续深化。但腐败现象在一些地方和部门仍然突出，反腐倡廉的任务仍然艰巨。我在网上搜索看到关于地震时期有这样一个案例，2008年5月15日，河南省安阳县工商业联合会、安阳县红十字会接收到河南利源焦化公司等3家企业共60万元抗震救灾捐赠资金。之后，该负责人未经联合会领导班子集体研究，擅自将这些捐赠资金中的27.11万元用于购买物资。其中，17.95万元由该负责人经办，购买了服装、火腿肠、矿泉水、方便面和棉被。其购买的4.15万元服装全部是其弟为法人代表的安阳市北关区罗蒙服饰专卖店（该店营业执照已于2007年7月被该区工商分局注销）经销的，所出具的销售发票为假发票；其从另一家商店购买的9.5万元火腿肠，所出具的销售发票也是假发票。以上物资，按照河南省红十字会和四川省红十字会商定的发往地点，由该负责人经办于5月16日直接发往四川省广元市红十字会。审计抽查这些物资中的衣物发现，有的是他人定做的服装，有的是旧服装。问题查明后，安阳市委、市政府高度重视，依法依纪追究有关人员责任。从这件事情中我们就可以清楚的看出，1

在很多时候道德舆论的谴责是不能解决根本问题的，一切腐败分子在金钱和道德面前毫不犹豫的选择道德的沦丧，在金钱利益下他们将别人的生死置之度外。

纵观古今中外，腐败都是权力运行失控、失衡所致。“腐败的根本是权力的腐败”。所谓权力腐败，指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则，把权力私有化、关系化、特权化、商品化，为个人或小团体谋私利。权力腐败的实质是公有权力被滥用。因此，防范权力腐败除了以德倡廉、以俸养廉外，最根本的是通过加强监督、立法制约权力，防止公共权力被滥用。

当前，由于道德秩序的混乱，政治生活方面也随之变化，权力的腐败，贪污、受贿、寻租等现象严重加剧。在加强政治伦理建设时，我们要弘扬优良的德政传统，唤醒人们的自律意识，培育廉洁自律的政治氛围。具体来说，就是要弘扬儒家的民本意识，继承我们优秀的民族文化以及谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦朴素等精神，树立全心全意为人民服务的意识，从而淡化权欲。让公职人员是在为人民掌权为人民用权，铲除腐败滋生的土壤，塑造一批有责任心的道德楷模，发挥榜样的先锋模范作用，通过树立公职人员的好形象来影响整个社会。那么通过我的学习我简单的谈一下我对于日本这个国家处理腐败问题的一些看法，在二战后日本政府针对他们国家的腐败状况，日本在二战后由于传统经济发展模式的弊端，政党制度存在缺陷，政治选举催生腐败。着眼全局站在国家的角度分析，以代表国家政治形象的“公务员”为基点，完善了现代公务员制度，建立起相对健全的反腐败机制，刚柔并济、双管齐下，采取了多元化、交错性的反腐败措施。日本将法律和伦理道德结合，在公务员的法制建设中，制定了具有代表性的法律。日本通过立法规范公务员的行为，使公务员对腐败保持高度的戒备心，增强抵御腐败、预防腐败的能力，确保做到真正的勤政廉洁。早在明治维新时期，日本就仿照欧洲模式建立起了现代文官制度，确立了考试录用和考绩晋升的功绩制原则。他们国家的法律对公务员日常行为包括兼职和离职后再就业等都作出了非常严格的限制，并提出了相应的惩戒措施，严格防止公务员利益冲突情形的发生。

在我看来可以通过新闻媒体和群众监督揭露腐败丑闻推动政治改革方面做防止腐败的努力，新闻媒体的监督将发挥不可替代的重要作用。我国曾经有涉及政府官员的腐败大案，都是在媒体进行深入的调查报道和群众的穷追猛打下才取得突破性进展的。另外新闻媒体可以对政府官员财产公开制度进行严格监督，当然这也需要我们所有公民投入到监督之中，发挥群众的力量，更需要官员财产申报制度的完善。官员们公布自己的资产，可以让老百姓真正透明的看清一切。根据我的了解公开资产的范围包括：土地、建筑物等不动产及其收益；银行存款及其类别，存款要分别写明定期存款和邮政储蓄等数额，有价证券要写明国债、公

司债、股票和其他证券的票面额，等等很过项目，总之越是详细越是有利于百姓的监督。当然还少不了新闻媒介的作用，可以说新闻媒体客观上承担了反腐败的“警犬”角色，利用其灵敏的嗅觉和专业特殊性，推动了反腐败的深入。

通过对日本这个国家在腐败问题上的分析可以看出一个国家政府是贪污腐败还是清明廉洁，关键要看这个国家公务员队伍的廉洁情况。从中国最近几年来看，国家公务员的腐败没有得到有效遏制，大量的公务员利用自己工作的权利花费挪用公款，每年国家在公务员身上花费数十亿之多，这是一个怎样惊人的数字，身为公务员身为党员从自己都没有起到一个带头作用，何谈反腐败？我认为国家应加大力度查出挥霍公款的人员，给百姓一个交代。除此之外，当官的贪污也是十分的严重，许多省级，市级领导贪污的数目更是令人惊讶，所以抓腐败一定要从最高层抓起，否则无法有效得遏制贪污。我国到现在仍没有一部法律来全面约束公务员职业道德，公务员的法制观念和伦理道德观念都有需要加强，我觉得应该先开设教育课程，提高公务员对贪污的认识已经严重性，然后逐渐的颁布法令规范公务员的行为。除此之外，当官的贪污也是十分的严重，许多省级，市级领导贪污的数目更是令人惊讶，所以抓腐败一定要从最高层抓起，否则无法有效得遏制贪污。

我国正处于发展中，腾飞中，正如邓小平爷爷说的那样，我们需要发展经济，在这个发展的过程中贪官污吏出现了，漏网之鱼出现了，这是在所难免的，因为我们的体制不够完善，有很多空子让他们钻，我觉得如果要解决解决这一问题光靠报道了去查，发现了去抓，是不够的，我们应该建立一套体制，正如同我们建立民主集中制那样针对我国国情的体制，把财政，政府，行政，法律等统一起来的健全体制，才能更好的防治贪污腐败。在西方国家，新闻媒介被称为国家立法权、行政权和司法权之外的第四权力，是一个非常重要的部分。新闻媒介会在不同角度监督着政府人员的活动，在反腐斗争中经常报警。舆论监督的威力不仅在于通过媒体曝光将问题公诸于世，更在于对所报道问题紧抓不放，力求水落石出。舆论监督报道通过这种连续式、追踪式的报道，才能真正的让事件被人知晓。近几年来，日本的一些重大腐败案件大多是被新闻媒介披露出来的。从这些实际中我们可以想象为什么日本，美国可以成是世界上贪污腐败最少的国家，不仅是因为它们经济发达，人均生活水平高，主要是因为它们有一套适合自己的体制，我们应该去借鉴他们成功的经验，结合自己的实际去实行，这样才能完善体制。中国要借鉴日本新闻媒介的反腐功能，及时揭露腐败行为，提供侦查线索。反腐败，必须借鉴国外的科学合理的反腐败措施，不断完善我们的法律机制，才能在反腐上做到“百密而无一失”。

在平时的生活中，我们不难发现有些同学喜欢占便宜，曾经我就看到过一个人在学校超

议论文范文论中国篇6

六枝至镇宁高速公路第四合同段（K116+300—K124+480）

安全监理工作会议汇报材料

六镇高速公路第四合同段项目经理部

2011年3月26日

六镇高速公路第四合同段安全监理工作会议汇报材料

我合同段自进场以来，依照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行国家的安全生产法令、法规，在项目办、总监办、驻监办的正确指导下，按照总公司安全生产工作的统一安排和部署，在本合同段正式开工前，积极开展了相关的安全生产管理工作。截止目前，我合同段主要开展了以下工作：

一、安全生产管理制度的建立及组织机构的设置

为更好地促进开工后安全生产工作的开展，结合本项目实际情况，目前我项目部已初步建立了安全生产教育培训、技术交底、安全检查、应急管理、重大危险源管理、隐患排查治理、设备设施安全管理等方面的安全生产管理制度，并结合本项目工程的实际正在进行逐步细化和完善。

项目部成立了以项目经理为组长的安全生产工作领导小组，项目经理为安全生产的第一责任人，并指定项目书记专门协助分管安全生产工作，安全负责人负责安全管理的具体落实情况，安全生产小组成员为专职安全员及各工区负责人，项目部各部门负责协助技安科开展相关的安全生产管理工作，专职安全员和现场技术员直接进行现场安全生产管理。

二、安全生产目标、责任的落实

为实现本项目的安全生产，促进现场文明施工，确保开工后安全生产工作的顺利开展，根据六镇高速公路项目管理手册中安全生产管理的相关要求，结合本项目的实际情况，制定了安全生产管理目标，并将该管理目标分解到各部门。此外，还建立了安全生产责任制，并制定了相关的安全生产责任状，计划在开工初期，与相关人员层层签订安全生产责任状，将安全生产责任制落实到个人，确保安全生产文明施工工作顺利进行。

三、施工人员及特种作业人员的管理

在现场施工人员的管理上，我项目部已经制定了相关的安全管理制度，并结合本项目实际制定了相关的教育培训计划。在人员的管理上，严格执行三级安全教育制度，将对所有进场员工进行三级安全教育培训及相关的技术交底。对爆破工、电工、焊工、机械操作人员等特种作业人员将进行相关的教育培训，要求所有特种作业人员必须持证上岗。

四、应急预案的编制

为了预防和控制事故的发生，应对突发的安全事故，我项目部成立了安全生产应急救援领导小组，并制定了《触电事故应急救援预案》、《抗旱防汛应急救援预案》、《高处坠落事故应急救援预案》、《孔桩事故应急救援预案》、《机械伤害应急救援预案》、《消防事故应急救援预案》等应急救援预案，目前，我项目正结合工程的实际情况，对所有的预案进行细化和完善。

五、安全教育培训及安全技术交底的相关工作

我项目除计划对所有进场人员进行三级安全教育培训外，还根据工程的实际情况进行分项、分工种的安全教育培训及安全技术交底工作。目前我项目已初步制定了相关的实施计划，并编制了相关的教育培训内容及培训资料，制定了安全技术交底制度及计划，并结合本项目工程的实际编制了安全技术交底资料，在开工后，将依据工程进度及施工情况进行相关的补充和完善。

六、民爆物品的安全管理

在民爆物品的安全管理方面，根据上级部门和相关法律法规的要求，我项目部已经按相关程序办理了爆炸物品使用许可证，并与六枝特区黔安爆破工程有限责任公司签订了爆炸物品购买协议。由于我合同段炸药库暂未建好，目前由该爆破公司两名爆破员负责本合同段内前期临时设施建设的爆破工程，并实行当天领药，当天归库，确保了民爆物品的安全使用。

七、施工现场的安全防护

目前我合同段正在进行项目驻地建设及播武寨施工便道的建设，为确保安全施工，保障附近村民人身安全，确保S102省道车辆的安全行驶，我项目部在项目驻地建设地路口及施工便道路口设置了安全警示标识牌，并对施工现场进行了警戒。我合同段内的小寨大桥和播武寨1#大桥跨越了S102省道，是本合同段内施工安全防护重点部位，为确保安全施工，我项目将针对该特殊工点制定专项的安全技术措施和安全防护方案，切实有效的做到与省道交叉点的安全生产，文明施工。

八、开工初期的安全管理工作计划

尽管在开工前，我们已经开展了一系列的安全生产管理工作，但是，在开工初期及开工后，我们还要对以上安全管理工作进行进一步的完善、细化和落实，具体包括：

1、进一步细化和完善安全生产责任制及安全管理办法，使各种制度和办法具有较强的可操作性。

2、层层签订安全生产责任状，将安全生产责任落实到每一个人。

3、严格执行相关的安全检查及隐患排查治理制度，加大隐患排查治理，将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针认真贯彻实施。

4、加强安全教育培训及安全技术交底，提高从业人员安全意识，确保安全生产，文明施工。

5、加强对重点施工部位和重点施工环节的安全管理。

汇报完毕！

六镇高速公路第四合同段项目经理部