市接待处2009年上半年党风廉政建设工作总结

市接待处2009年上半年党风廉政建设工作总结（共7篇）

市接待处2009年上半年党风廉政建设工作总结 篇1

市接待处2009年上半年党风廉政建设工作总结 为深入开展党风廉政建设和反腐败工作，认真执行党风廉政建设责任制，我处以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会，深入落实中纪委三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委三届四次全会工作部署，围绕市委、市政府的中心工作，我处认真开展了党风廉政建设和反腐败工作，现将半年来工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，认真落实党风廉政责任制

我处领导班子历来重视党风廉政建设，始终将此项工作列入重要议事日程，在处党风廉政建设工作领导小组的领导下，形成‚一把手‛任领导小组组长亲自抓，分管领导配合抓，各科室积极参与抓的工作局面。根据†关于印发„阜阳市2009年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解‟的通知‡（阜“2009”22号）和†阜阳市2009年领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作要点‡（阜纪“2009”8号）文件精神，我处制定了†2009年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表‡，科学划分班子成员和各科室负责人的工作职责，明确工作目标、标准和要求，建立健全责任追究制度，并定期进行严格细致的对照检查。对没有完成任

务和工作不实的，责令进行限期整改；对整改不及时或不到位的，坚决追究相关责任人的责任。

二、加强学习教育，提高拒腐防变的抵抗力

1、开展经常性的反腐倡廉教育。我们利用廉政学习、纪律检查、作风整顿、学习会议等机会，积极运用正反典型案例开展党风廉政教育，做到了道理常讲、警钟常敲，增强了潜移默化的效果。我们先后学习了†中国共产党章程‡、†中国共产党纪律处分条例‡、†中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）‡†建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划‡、†中国共产党党内监督条例（试行）‡以及中央、省、市纪委工作会议精神等有关廉洁自律规定，特别是中纪委提出的廉洁自律‚五项规定‛，制成提示牌，发放到每位党员手中。通过教育，使全处党员干部对廉政建设的重要性又有了进一步的认识，进一步巩固增强了干部职工拒腐防变的自觉性。

2、认真开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观的内涵极为丰富。深入学习实践科学发展观，就是要不断保持和发展党的先进性。加强先进性建设，是我们党深刻总结世界各类政党特别是马克思主义政党建设的经验教训，深刻总结自身建设正反两方面的经验，提出的时代性课题。通过学习实践科学发展观，按照科学发展观的要求，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提升了我处

广大党员干部科学发展的能力，做到求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁，做到富有活力、团结和谐，更好地促进阜阳经济社会又好又快发展。

3、加强作风建设。作为对内对外的窗口单位，我们严格要求自己，切实维护部门的良好形象。班子成员始终以谦虚谨慎、严谨务实的工作作风，团结职工，创造性地开展工作，处主要领导坚持民主管理，从不搞一言堂，不耍个人特权。通过强管理、明纪律、抓效能，全处干部职工思想工作作风明显改观，大局意识、责任意识、服务意识普遍增强，各项工作有序开展的同时，很好地树立了接待部门的优良形象。

三、加强接待管理，在接待工作中落实党风廉政责任制 接待处全体人员深入贯彻落实科学发展观，积极服务于我市改革发展稳定大局，充分发挥接待工作的窗口作用，精心组织每一项活动，热情接待每一位宾客，提升了公务接待的管理水平，强化了接待部门的职能作用，提高了接待队伍素质，改善了接待条件，为展示阜阳良好形象，扩大对外交流，推动经济社会快速发展，发挥了强有力的保障作用。全市接待工作已从过去单一事务服务向政务接待、大型会议接待与招商引资重大活动接待并举的转变，接待部门的工作职能得到拓宽，地位和作用得到提升。今年上半年共接待来宾529批4571人次，其中，省部级领导同志34批。先后圆满

完成了‚全省返乡农民工就业创业工作现场会‛、‚全省爱国卫生运动现场会‛、‚全省治淮工作领导小组（扩大）会议‛、‚颍州西湖樱花桃花节暨阜阳旅游文化节‛、‚全国主流媒体‘聚焦皖北’大型采访宣传活动‛等大型活动的接待工作，承办了首届‚金种子杯‛阜阳市地方特色菜评选活动。本着又好又省开展接待工作的原则，今年上半年接待人数与去年同比增长18%，接待经费同比下降10%以上。全体人员牢固树立‚接待工作无小事‛的思想，严格遵守政治纪律、工作纪律，拓展服务内容，注重服务细节，不断开拓创新，圆满完成了各项接待任务，受到省、市领导和市直相关部门的充分肯定。

在公务接待时，我们始终坚持做到以下几点:

一是认真履行接待审批程序。按照国家、省市相关接待规定，认真履行接待审批程序，坚决执行两办秘书长“一支笔”审签“接待通知单”。接到通知单后，接待处迅速责成专人办理，安排在市委、市政府接待定点宾馆。

二是严格执行接待范围和标准。按照接待任务规格，实行分档定标，督促各定点宾馆制定具有地方特色餐饮菜单，既能体现地方餐饮文化，又能节省费用。在宴请时摆放地方酒、地方烟，严格控制陪餐人员，严禁超标准、超范围安排接待。

三是严格按规定结算费用。接待经费实行目标管理，市接待处、财政局和接待宾馆统一结算。接待处办公室首先做好登记和审核工作，对接待的每一批任务、产生的每一笔费用认真审核、确认；在结算上，坚决执行‚三员会审‛制度，从制度落实上保持接待工作的科学性、规范性。通知单在每次任务结束后及时下达，每季度同各宾馆结算清，并将清单报市政府秘书长审阅，以便了解接待情况，指导接待工作。

四是加强教育，强化内部管理。抓好廉政教育和对中央、省、市有关“严禁公款大吃大喝，严格接待费管理”的文件学习，教育大家在接待工作中按照有关规定，严格控制接待成本，本着又好又省的原则，勤俭节约地做好接待工作。

四、加强领导班子党风廉政建设几项工作的督查

1、认真执行中纪委提出的廉洁自律‚五项规定‛。制发了‚五项规定‛提醒卡，认真组织了学习，班子成员开展了自查自纠，无一人违反规定。

2、认真做好厉行节约和‚小金库‛治理工作。我处制定了†市接待处落实厉行节约工作方案‡，拟定了节省公务接待经费和节约日常办公经费的具体措施，班子成员带头执行，严格督查，今年上半年接待人数与去年同比增长18%，接待经费同比下降10%以上。认真开展‚小金库‛专项治理工作，自查自纠做到了全面覆盖，达到了100%。在自查自纠过程中没有发现设立‚小金库‛的现象和有违反法律法规及

其他有关规定，没有应列入而未列入符合规定的单位账薄的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

3、严格因公出国（境）管理。近年来，按照省、市委要求，认真做好出国（境）人员审查工作，加强与公安机关联系，做好登记备案工作。根据工作安排，未有一人因公出国（境）。

4、严格公车管理，不自驾公车。组织驾驶员认真学习领会†关于切实加强公务车辆管理工作的通知‡（办“2009”38号），每位驾驶员保证阅读三遍以上，牢记各项规定；处领导干部严格执行市纪委监察局†关于加强公车管理和严禁党政领导干部自驾公车的通知‡（阜纪“2009”13号）规定，无一人违反规定情况发生。

回顾半年来的党风廉政工作，我们虽然在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面取得了一定成效，领导干部无违法违纪案件，职工的遵纪守法观念和爱岗敬业意识明显增强，单位无重大安全质量责任事故，无邪教活动。但也存在一些问题与不足，与市委的要求还有一定的差距，下一步，我们决心严格按照市委市政府要求，继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，积极探索接待处廉政建设的长效机制，努力推进我处党风廉政建设再上新台阶。

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一、加强组织领导，明确责任分工

为提高全办干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任感，确保党风廉政建设工作取得成效，我办把党风廉政建设工作摆在工作的首要位置。年初召开了党风廉政责任制的专题会议，实行一岗双责、责任到人，做到上下协调、齐抓共管，强化责任考核，层层建立了党风廉政建设责任分解和责任追究制度，使党风廉政建设和惩防体系建设延伸到了每一个岗位、每一个环节。

二、狠抓廉政教育，增强廉洁意识

为筑牢拒腐防变的思想基础，我办以多种形式开展了贯彻落实《廉政准则》等专题党风廉政建设教育活动。一是定期组织政治理论学习和党风廉政教育，建立理论学习栏，并经常更换内容，积极参加廉政文化“六进”活动；二是利用每周五学习日，重点学习并传达了第十七届中央纪委第五次全会精神和国务院第三次廉政工作会议精神，认真学习传达了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并将《廉政准则》落实到反腐倡廉的工作实践中。三是组织全体干部职

工收看了我市有关反腐倡廉真实案例的电教片，通过反腐败案例警示广大干部引以为戒，使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识，警示党员干部自觉做到不忘廉洁，做到廉洁自律，树立了新风正气，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。

三、深入开展廉能管理，全面排查岗位风险

一是把开展廉能管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强了组织领导，成立了新余市人民防空办公室风险岗位廉能管理工作领导小组，下发了《新余市人民防空办公室推行风险岗位廉能管理实施方案》，明确了廉政风险防范管理工作的本质内涵、指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，确保了廉能管理工作顺利开展。

二是全体干部职工都能结合本单位、本科室、本岗位的实际，由上到下、由部门到个人，根据每个岗位的不同特点，采取“自己找、大家提、组织点、相互帮”的方式，认真查找风险点，克服避重就轻，敷衍了事的思想认识，认真填写了《个人廉能风险自查表》、《科室廉能风险自查表》、《单位廉能风险自查表》，并形成自查报告，做到变查找、边改进，通过查找在思想导读、岗位职责、业务职责、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患，进一步完善制度措施，进行有效防控。

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一、围绕中心 服务大局 唱好主旋律 打好主动仗

一是营造浓厚的舆论氛围，通过开辟专栏，制作宣传片等形式，三项重点工作宣传先声夺人；二是精心组织，形成合力。加强组织报道，强化策划意识，通过动态消息、深度报道、典型宣传、新闻评论等多种形式，提升节目的影响力；三是坚持三贴近，增强公信力。几档节目发挥地域优势，增强服务意识，在有效性和实用性上作文章，关注社会、关注民生，公信力和权威性日益增强；四是坚持创新，锐意改革。坚持新闻改革，改进领导人活动和会议报道，节目信息量大大增加，在《淮北新闻联播》先后开展了为期两个月的《贯彻五中全会精神优秀电视片展播》和为期半年的《头条新闻大赛》，有效提升了节目的质量，《直播淮北》全力打造《小曼热线》，着力构建舆论监督平台和服务平台，《新闻访谈》、《行风对话》始终关注群众关心的重点和热点，赢得社会好评，为“争先进位、率先崛起”提供智力支持，推出《周末论坛》，受到精英收视群体的欢迎；五是发挥优势，作好大外宣，一方面加大外宣力度，实行重奖重罚，上半年，在央视《新闻联播》发稿两条，截止6月12日，在省台发稿80余条；再一方面，新闻中心在任务繁重人手少的情况下制作两部大型外宣专题片，参加淮北市江浙招商和国际徽商大会，得到市领导的首肯；另一方面，多次派出采访小组，赴江西、江苏、浙江、广州、深圳、香港、山东、河南等地采访，先后推出《江西纪行》、《浙江纪行》等一大批系列报道，有力地促进了我市各项工作的开展。

二、加强学习提高素质 加强管理 提高效能

上半年，新闻中心按照计划，各项学习有序开展，利用例会时间，发挥学习专栏的作用，在加强政治学习、业务学习的基础上，突出抓好节目点评工作，集中时间，对一段时间的节目进行集中点评；突出抓好非编知识培训，在不耽误日常工作情况下，组织采编人员利用晚上和双休日时间集中培训，保证了新闻采编系统及时调试和使用；突出抓好重点节目和重点人员的培训，4月份，集中一个 月时间，对《直播淮北》的全体采编播人员进行全面理论和业务培训，并组织了集中考试。上半年，新闻中心加强日常管理，中心主任按照工作职责和目标，与每一个采编人员签订《目标责任书》；严格考勤和请销假制度，上半年，中心对违规人员谈话近10次，按照台规报请台里处理1人；严格奖勤罚懒、奖优罚劣原则，拉大奖金差距，保护了采编播人员的积极性，增强了他们干好工作的主动性；严格选题管理，实行选题策划和重大选题申报制度；严格采访要求，对记者的言行举止和采访作风作出具体要求，我台记者良好形象多次受到上级领导和领导机关的好评。

三、存在的问题 下一步打算和建议

新闻中心承担的工作不能仅仅看作是新闻中心自己的工作，对广大观众而言，我们就是党委和政府的代言人，更代表了淮北电视台的形象，责任重大，不能有半点的含糊。尽管做了些工作，也取得一些成绩，但是与我们担的责任相比，与上级领导和广大观众的希望和要求相比，还有很大的差距。下一步，我们将进一步做好下面几项工作：

一是加大落实的力度。总结一段时间以来的得失，成败都取决于落实上面，纵观落实不好的工作，不是环节上出问题，就是力度上有问题，在以后的工作中，要很抓落实，责任到人、责任到每一个环节；二是加大培训力度。人是做好工作的决定性因素，个人素质影响到团队水平的发挥，新闻中心将坚持学习培训，同时建议台里要把人力开发和培训列上议事日程，成立机构，制定计划，使人力开发和培训系统化、科学化，为我台的长久发展打下坚实的人才基础；三是加大分配改革力度。近年来，新闻中心始终坚持，多劳多得、好稿好酬，走出了一条较成功的路子，下一步将进一步拉大稿酬差距，筹措《头条大赛》等专项经费，确实提高大家写大稿、写好稿的积极性，但鉴于新闻宣传的特殊属性和实际情况（每月840分钟自制节目，平均每分钟不到17元，相比太低），建议台里按“兼顾工作量，兼顾效率，兼顾公平”原则提高拨付标准，以利于推进我台新闻宣传工作快速健康发展。

新闻中心

市接待处2009年上半年党风廉政建设工作总结 篇4

一、一岗双责，认真落实党风廉政责任制。

我局党组非常重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党组重要议事日程，强调党组成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。新年伊始，我局党组就专题研究制定了党风廉政建设责任制，因局领导班子人员的充实，及时调整了局党风廉政建设领导小组成员和局党风廉政建设领导小组办公室成员，局党风廉政办公室于新年上班第一天(初八)就召开会议，落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局;年初，局党组根据组织分工，落实了每个党组成员和副局长在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，党组书记、局长xxx同志还代表局党组与科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个科室，确定分管领导和主要负责人，以明确责任，并依照《xx市商务局党风廉政建设责任制实施办法》在年底进行考核，从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

二、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。

年初，我局制定了《市商务局2011年党风廉政教育计划》把党风廉政教育内容列入党课教育计划，把学习党章和中纪委第七次全会精神、省市二次全会精神作为主要教育内容，每个党组成员都担负了相应的授课任务，局纪检组还将xx要求各级党员领导干部大力倡导八个方面的良好风气的讲话摘录印发大家并组织学习。一是制定“党风廉政学习教育月”活动实施方案，积极开展“党风廉政学习教育月”活动，在全局范围内掀起党风廉政学习热潮，组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观等有关内容，提高认识，统一思想，增强党员干部的思想觉悟，以增强免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上，要求全体党员干部做到“五个结合”，即：把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来，同开展“落实推进年”活动结合起来，同牢记“两个务必”教育结合起来，同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来，同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作局面，全面推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念，自觉增强党性观念，清清白白做人，勤勤恳恳干事，耐得住寂寞，挡得住诱惑，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，做到自重、自省、自励，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。结合我局的实际情况，我们每次集中学习都穿插了党风廉政教育的内容，认真学习全市纪检监察会议精神，要求全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”，领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”等内容。通过学习，加强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政;通过警示教育，以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是开展专项保廉教育。春节前夕，局党组书记xxx同志上的11年第一堂党课，就是组织机关全体党员干部认真学习市纪委《关于2011年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,会上强调要过一个风清气正的春节:一要增强自律意识,牢记“两个务必”,“年关”当“廉关”过;二要树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁过节氛围;三是重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;四要遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为;四是局领导班子带头,节日期间谢绝下属的“家访”拜年。

三、加强制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从源头上预防腐败的要求，针对去年治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节，年初即重新修订了《xx市商务局机关工作人员考勤制度》、《xx市商务局差旅费管理暂行办法》、《xx市商务局机关公务接待制度》、《xx市商务局公务用车管理制度》、《xx市商务局电话管理制度》等五项制度。今年5月中旬，针对社会上股市红火、机关内出现上班炒股的苗头，及时出台了《关于重申严禁上班时间网上炒股的紧急通知》，并在干部大会上反复宣讲，及时扼制和杜绝了这种现象，很好维护了机关形象。我们还根据我局业务工作实际拟定了“xx市商务局精神”和“行风建设八不准”以规范全局干部职工的行为和办事程序，通过各项制度的建立健全，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

四、加强监督，将各项制度落在实处。

市接待处2009年上半年党风廉政建设工作总结 篇5

尊敬的xxx局长、尊敬的检查组各位领导：

按照市委党风廉政建设责任制领导小组的统一安排，下面，我代表环保局党组，就今年上半年贯彻落实党风廉政建设责任制的情况作个汇报,不到之处，请其他党组成员补充：

一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况

我们局党组高度重视党风廉政建设工作，认真落实党组在党风廉政建设责任制上的主体责任，突出“统筹谋划部署”、“注重宣传教育”、“加强制度建设”和“支持纪检组工作”4个方面的重点，扎扎实实做了大量细致的工作。按照市纪委的要求，8月14日晚，市电视台在“党组书记谈主体责任”栏目播放了我们局党组书记、局长周秋英就落实党组在党风廉政建设上主体责任的专访，我们的主要做法是：

首先，在“统筹谋划部署”上，统筹党风廉政建设和生态环境保护两个大局。我们年初召开专题党组会，研究制定了《市环保局贯彻落实2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》，层层签订了《党风廉政建设责任书》，做到“四个明确”：即，工作目标明确、工作措施明确、工作责任明确、奖惩措施明确。同时，我们把党风廉政建设与环保重点工作结合起来，将党风廉政建设要求贯穿到环保工作各个环节，实行党风廉政建设与环保重点工作“四个同步”：即，同部署、同检查、同考核、同奖惩，做到党风廉政建设和环境保护工作两不误、两促进。我们已对全局所有行政权力和服务事项进行了清理登记，共梳理出57项一线廉政风险防控点，对每项权力的关键环节提出了廉政风险防控措施，落实了防控责任人，制订了责任追究措施，确保党风廉政建设各项要求落到实处。

其次，在“注重宣传教育”上，我们做到党风廉政宣传形式多样化、内容系统化、对象全覆盖。年初，局里制订了学习制度，每月邀请1名专家进行一次理论知识专题讲座。到目前为止，我们已经邀请了市委党校、市委宣传部等多名领导、学者到我局讲课，组织大家收听收看了省纪委党风政风室主任高金章作的环保系统反腐倡廉形势专题报告会。我们今年在开展第十五个党风廉政教育月活动中，党组讨论研究了活动方案、制作了活动展板、组织党员干部学习了纪委通报、进行了《党章》、党纪知识测试（共37人参加了测试，最高分为99分，最低分96分,人平成绩97.84分）。党组书记亲自上台给党员干部讲了一堂廉政党课，要求全局党员干部要算好人生“六笔账”，明得失（算好“政治账”，志存高远；算好“经济账”，勤能致富；算好“名誉账”，清廉成名；算好“家庭账”，守身为家；算好“自由账”，自律无拘；算好“健康账”，心宽体健）；守住廉洁自律四条线，知荣辱（守住老实做人的底线；守住踏实处事的底线；守住秉公用权的底线；守住择善交友的底线）；当好环保发展四种人，能担当（开拓创新，做政治担当的明白人；尽职尽责，做职责担当的作为人；凝神聚气，做能力担当的干事人；廉洁从政，做资格担当的清白人）。

第三，在“加强制度建设”上，我们根据去年9月份，局党组领导班子调整后的实际，按照反“四风”要求，从大处着眼，小处着手，重新建立健全规章制度。先后制订了《机关接待管理制度》、《机关车辆管理制度》等工作规则共13项77条，不仅加强了对干部职工廉洁从政行为的监督和制约的力度，而且进一步规范了机关的各项管理，仅电费开支一项，今年7月份与去年同期相比，1个月节约电费2538.54元。第四，在“支持纪检组工作”上，我们在行政编制少、机关干部少的情况下，将品行好、能力强的干部配备到监察室，保证工作经费。同时，我们按照市委组织部的要求，重新调整和认真落实了纪检组长在班子成员中的分工和排序，更加凸显了加大对干部职工的监督作用，为有效预防和惩治腐败提供了组织保障。

二、开展执纪监督、党风政风建设、查办案件、纪检监察体制改革、反腐倡廉工作改革创新等重点工作情况

（一）开展执纪监督方面的情况

今年上半年，我们重点开展了以下几个方面的监督检查：①开展了贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”以及市委“八简两风”精神方面的监督检查；②加强了对贯彻落实《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关差旅费管理办法》等执行情况的监督检查；③进一步加强了对“三公”经费的检查。今年以来，通过开展定期不定期的检查，先后处理了3批9名同志违反工作纪律、违反办公用房和违反中央“八项规定”精神的人和事。

（二）党风政风建设方面的情况 在党风建设方面，我们始终坚持把维护党的政治纪律放在首位，不断加强制度建设，完善议事和决策规则，确保了政令畅通，促进了各项工作的开展。上半年，认真组织党员干部学习了《中国共产党党内监督条例》，通过加大宣传教育力度，提高了党员干部对贯彻执行《党内监督条例》重要性的认识。狠抓党员领导干部重大事项报告制度、民主生活会制度、述职述廉制度等贯彻落实，营造自觉接受组织监督的浓厚氛围。在党风建设上，领导干部带头，局机关公务用车由原来的8台减少到4台，今年元月至7月,公车经费支出8.87万元，比2013年同期下降了30.31%。

在政风建设方面，我们以参加全省环保系统民主评议政风行风为契机，专门召开党组会，就民主评议行风政风工作进行了专题讨论，成立了由党组书记、局长周秋英同志任组长，各党组成员任副组长，各县市环保局局长、市局机关各科室及局属二级单位负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，发放调查问卷321份，将收集到的意见和建议进行了归类整理，梳理后共4类296个问题，在此基础上，制定了工作实施方案和工作计划表，要求局党组成员在行风建设中，自觉做到“六个一”：即，联系一个县市区、指导一个二级单位、服务一家企业、解决一个环保问题、提出一条合理化建议、推荐一个好典型。要求全市环保系统结合工作实际，紧紧围绕“天蓝、地绿、水碧、土净”四大工程，重点做好6件事：一是大力实施大气污染防治行动计划，有效促进环境空气的改善，减少灰霾天气。二是着力强化水污染防治，确保饮用水安全。三是完善网上行政审批，实现所有行政审批事项全程网上办理。四是大力整治违法排污企业，坚决打击损害群众环境权益的违法行为。五是办好人大、政协的建议、提案和群众的环境信访诉求，切实解决大家最关心、最直接、最具体的环境问题。六是严格贯彻落实中央和省、市反“四风”要求，严肃查处全系统的违纪违法行为。充分利用“百姓问政”、“行风热线”平台，广泛宣传环保工作，切实解决听众关心的环保问题。2月20日晚，参加了由市纪委监察局、黄冈电视台联合举办的“百姓问政”－“为了美丽家园”专题节目，我们针对黄州火车站经济开发区化工园存在的突出环保问题，迅速行动，大力推进园区环境整改工作，污水、废气得到基本治理，赢得干部群众的普遍好评。5月28日上午，局长周秋英参与了有市领导出席的“行风热线”上线活动，当场解答听众关心的环保问题，收到较好的效果。

（三）查办案件方面的情况

今年上半年，我们在市纪委监察局的直接领导下，根据“关于专项审计市县直部门所属事业单位和管理的社会组织有关问题的通报”（鄂专项治理办2014]8号）中发现的问题，我们对市环境科学研究所委托无环境影响评价工作，进行了调查核实，到目前为止，事实基本查清，调查情况已上报市纪委监察局，市纪委常委会已决定立案处理。同时我们正举一反三，对局机关以及二级单位2013年元月以来财务情况进行自查自纠。

（四）纪检监察体制改革方面的情况 按照省、市纪委和省、市组织部要求，落实了局纪检组长排序和分工。

（五）反腐倡廉工作改革创新方面的情况

反腐倡廉的出发点和落脚点，是要规范权力运行。我们认为，环保部门的主要权力，归结起来就两项，①环保审批权，②环保执法权。为了规范两项权力运行，我们采取了强有力的措施，取得初步成效。在规范环保审批权方面，①整合审批职能。调整整合环评审批职能，所有行政审批事项在行政服务中心窗口办理，完善网上行政审批平台，实行一站式服务。同时建立工作群平台，建立建设项目环境管理专家库，为项目审批提供有力支撑。②规范工作流程。上半年，我们制定出台了《建设项目环评审批管理若干规定》，实行环评报告、竣工验收报告受理一次性告知制度，建立工作台帐，对重大敏感项目实行集中审批，增加工作透明度，提升工作质效。③规范环评、验收工作。全面规范环评、验收工作流程，完善相关管理制度，项目洽谈、业务分派、报告编制、现场监测、报告审核各个环节严格按程序进行，注重质量控制，全面提高环评、验收报告质量。④着力服务重大项目建设。对招商项目、“双百”项目、民生工程、基础设施、生态环境建设等项目开辟绿色审批通道，对晨鸣纸业、贵格纸业、清江化工等重点项目，提前介入，主动服务，争取总量指标，加快项目落地。⑤压缩审批时限。做到登记表即来即办，1个小时内批复；不需专家审查的报告表在7日内批复；报告书和需要进行专家审查的报告表在10日内组织专家审查，对修改后的报批版在15日内审批完毕，仅为法定审批时限的1/4。上半年，共批复56个环评文件、验收报告。⑥严把审批关。按照稳增长、调结构的要求，对不符合环保准入要求的项目坚决做到“四个不批”，即：对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批；对环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目，一律不批；对环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目，一律不批；对于位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，一律不批。提高环境准入门槛，对无环境容量和未竣工验收的项目果断采取限批措施。上半年已否决一个投资7.3亿元的制革项目和一个投资1亿元的拆船项目，从源头上控制了新污染源的产生。

在规范环保执法方面，一方面将环保执法的权力关进“笼子”里，接受监督；另一方面充分利用环境执法这个利器，改善环境。我们制订《XX市环保局行政处罚实施办法》，规范环保处罚程序，建立案件审议机制，对每一个行政处罚案件从事先告知、处罚决定、申请法院强制执行等3个环节进行审议，使行政处罚更加规范，更加合法，更加科学。同时，切实做到“五个加强”，促进全市环境质量的改善。①加强污染控制力度。保持环境执法高压态势，开展以“向污染宣战，维护群众环境权益”为主题的环境保护“三大行动”：即，饮用水源保护行动、空气质量改善行动、打击环境违法行为“零容忍”行动。②加强水环境保护。大力实施《湖北省水污染防治条例》，持续开展“零点行动”，严厉查处水环境违法行为。③加强环境风险控制。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点查处危险废物、危险化学品、重金属、放射源等管理不规范行为，切实保障环境安全。④加强生态环境保护。划定生态保护红线，开展生态市、县、乡镇、村创建工作，强化畜禽养殖污染防治，实施“千村整治”工程。⑤加强环保联合执法。建立健全“公、检、法、环保”4部门联席会议制度和联动机制，逐步建立4部门信息共享平台，实行环境刑事案件网上移送、网上受理、网上监督，对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处，直至追究其刑事责任。完善环境监察执法与纪检监察执法的联动机制，严厉查处相关部门在环保方面不作为、乱作为行为。

三、2013落实党风廉政建设责任制情况检查反馈意见的整改情况 按照黄廉发2014]2号文件附件2第16条的检查内容，我们在“加大执纪力度，按照中纪委关于纪检监察机关转职能、转方式、转作风的要求，突出主业，明确主责，加强主力，执好纪、把好关、问好责，督促部门依法履行职责”这些方面，我们党组的认识是高的、态度是坚决的，要充分发挥纪检组在落实党风廉政责任制上的监督责任，切实把党风廉政建设的各项要求落到实处。

半年来，我们在贯彻落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设方面，做了大量的工作，取得了一些成绩和进步，但也存在一些问题和不足，主要表现在两个方面：一是在建立制度、坚持制度、落实制度上存在重建立、轻执行的问题。有的制度，没有根据形势发展变化及时健全和完善，以致执行起来，操作性不强。二是对环保系统惩防体系建设研究不深，防范不力。从近年来全国、全省、全市的情况看，环保系统腐败案件高居不下，我们对此要有清醒的认识，必须引起高度警觉，做到警钟常鸣，防患于未然。

四、下半年工作打算

2009年生态市建设工作总结 篇6

2009年，市发改委在市委、市政府和生态市建设工作领导小组的领导下，全面学习贯彻落实科学发展观，高度重视生态市建设，发挥本部门职能职责，态度坚决，工作措施到位，坚持经济建设与环境保护两手抓，实现了经济与环境的协调发展。为生态市建设做出了积极贡献。

一、加强领导，明确责任，当好参谋，搞好服务。2009年，市发改委按照生态市建设领导小组办公室工作部署和要求，结合本部门职能职责，高度重视生态市建设，进一步统一思想，提高认识，明确任务。切实履职尽责，扎实稳步推进生态市建设。

（一）领会精神，提高认识。

2009年，围绕市委、市政府关于生态市建设工作部署，深刻认识到创建国家级生态市是落实科学发展观，促进经济社会全面发展的重要战略措施，创建省级环境保护模范城市是改善人民群众生产生活条件地重要工作。增强了做好生态市建设工作的紧迫感和责任感。抓住关键，突出重点，扎实稳步推进全市生态市建设。

（二）明确任务，落实责任。

年初，根据委领导班子调整情况，及时对我委生态市建设领导小组进行了调整和充实完善，我委生态市建设工作由委主要领导亲自抓，各分管领导和相关科室各司其职、各负其责，做到任务到科、责任到人。

（三）加强调研，当好参谋。

生态市建设是一项长期系统工程，在建设进程中也必然会出现许多热点、难点问题。一年来，市发改委组织力量适时开展调查研究，对全市生态市项目建设、产业结构调整、节能减排等问题，进行了认真分析研究，结合实际研究如何争取国家和省发改委对我市生态市建设的项目资金支持，积极为生态市建设建言献策，当好市委、市政府的参谋。

（四）改进作风，搞好服务。

生态市建设需要凝聚各方面智慧，需要各方面配合参与。我委进一步强化了服务意识，简化办事程序，提高办事效率。加强了对区县和部门有关生态市建设项目的指导，及时传递国家和省对生态市建设的最新投资政策信息，及时总结交流项目工作的经验，指导帮助项目单位做好项目前期工作。对区县和部门报市发改委审批、核准、备案和转报的生态市建设项目，我们都在最短的工作日内予以完成。

二、高度重视，履职尽责，全力做好生态市建设工作。1、2009年经济与环境协调发展。

全年预计GDP245亿元，全部工业增加值预计增长20%左右，规上工业增加值同比增长25%以上。全年预计全市固定资产投资增长60%左右；工业集中布局成效显著，结构调整步伐加快。农村经济平稳发展，农民持续增收，农民人均纯收入增加500元左右。三产发展势头较好，预计三产增长10%左右，比去年同期提高1个百分点。旅游业快速发展，预计全年旅游总人数、旅游总收入分别增长30%和40%以上。消费品市场较快增长，消费热点再度回暖。服务业效益不断提升，金融运行环境趋好。经济运行质量有所提高，财政收入增幅加快，预计地方财政一般预算收入实现10亿元，增长23%。企业效益平稳增长，全市规上的工业企业增长16%。节能减排取得新的进展，预计万元工业增加值能耗下降10%以上，全年完成省下达的万元GDP综合能耗降低5.5%的目标。居民收入稳定增加。预计城镇居民人均可支配收入突破万元，增长10%左右。人均GDP16450元；人均财政收入702元；农民人均纯收入4650元城镇居民年人均收入13200元。

2、节能减排工作有新进展 2009年是完成“十一五”节能目标关键的一年，为完成省政府下达我市2009年万元GDP综合能耗比上年下降5.7%的节能目标任务，我委高度重视节能减排工作，把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，按照省政府节能减排工作的总体部署和要求，采取了一系列举措，节能减排工作取得了一定成效。（1）能耗目标完成情况

万元GDP综合能耗目标完成及预测：今年省政府下达我市万元GDP综合能耗比上年下降5.7%。按照“十一五”节能规划，到2010年万元GDP综合能耗比2005年下降20％的目标要求，我市前三年GDP综合能耗下降情况分别为：2006年下降1.83 %，2007下降4.21%，2008年下降2.75%，三年累计下降8.79%，仅完成“十一五”目标任务的43.95%。在“十一五”的后两年中，万元GDP综合能耗必须下降11.21%才能完成节能降耗目标任务。我市能源消耗主要以工业为主，以我市规模以上工业增加值能耗为基础，初步测算2009年我市全年GDP能耗下降5%左右（GDP能耗指标是省统计局统一核算，市州测算与最终省统计核定数可能存在较大误差），因此，要完成省上下达我市今年GDP综合能耗下降5.7%的目标压力较大。工业增加值能耗目标完成及预测：2009年省政府下达我市万元工业增加值能耗比上年下降8.55%。前三季度全市规模以上工业增加值为68.4亿元，同比增长27.1%，能源消费量110.8万吨标煤，同比增长10.8%，万元增加值能耗下降12.64%。据统计部门测算，全年万元工业增加值能耗下降8%左右，要完成下降8.55%目标任务仍有一定压力。污染物总量控制完成情况：省上下达我市污染物排放总量指标分别是COD：16000吨；SO2：10000吨；NH3—N：1400吨。我市2008年化学需氧量（COD）排放量为1.264万吨，二氧化硫(SO2）排放量0.695万吨,氨氮(NH3—N)排放量687吨。三项主要污染物连续2年均控制在省政府下达控制目标范围内。（2）狠抓节能措施落实

一是明确目标，落实责任。市政府下达了各区县人民政府2009年的节能目标任务，并与重点项目企业签订了目标责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。按照《四川省政府办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》精神，我委代市政府草拟了《雅安市政府办公室关于深入开展全民节能行动的通知》，全市深入开展了全民节能行动节。市节能减排办多次召开联席会，研究分析节能减排的重大问题，及时向政府汇报节能降耗中存在的问题和建议，使之目标明确，责任落实。

二是加大淘汰落后产能、节能技改和科技创新工作。按照省政府淘汰落后生产能力的要求，2009年我市淘汰落后产能企业24家。鼓励企业节能技改，争取国家财政奖励，名山神虹化工公司通过燃煤工业锅炉节能技术改造，每年节能量约2.2万吨标煤，获得2009年国家节能技术改造财政奖励，荥经一名特种合金公司4×12500KVA矿热炉节能技改、雅安三九药业、建安公司燃煤锅炉改造等，每年可节能2万吨标煤以上，企业通过一系列节能技改，降低了能源消耗。积极争取科技创新项目，支持企业进行节能降耗的研发，共争取省市级项目7个，资金60万元。

三是认真开展宣传和专项工作。狠抓宣传，强化服务，积极开展节能减排宣传活动，在“节能宣传周”、“绿色照明”、“限塑”专项检查中，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，进行宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。并参与开展了形式多样“节能宣传周”活动，收到了较好效果。

四是开展了节能照明产品推广工作。按照省发改委、省财政厅要求，我市下发了《关于开展2009年财政补贴高效照明产品推广工作实施意见的通知》，要求各县（区）和市级有关部门，积极开展节能照明产品推广工作，市发改委与机关事务管理局联合召开了雅安市公共机构工作会议，会上重点布置了推广使用节能灯的工作，推动群众参与节能降耗工作积极性。

五是认真进行了“限塑”专项检查。根据省发改等部门要求，我市下发了《关于开展限制生产销售使用塑料购物袋专项检查的通知》，重点对市区超市、农贸市场、零售批发市场、生产厂家等进行专项检查。查处了天全县一家无营业执照、无塑料购物袋生产销售许可证的企业。环保塑料袋的有偿使用，使企业的节能降耗取得了明显的效果。

六是积极开展了固定资产项目节能评估和审查。按照《国务院关于加强节能工作的决定》和《四川省固定资产项目节能评估和审查暂行办法》要求，今年我市逐步展开了固定资产投资项目的能评工作，在省发改委、省工程咨询院的大力支持下，我市对《四川金红叶公司年产12万吨生活用纸新建项目》、《雅安浩森水泥公司4500T/D熟料新型干法水泥生产线项目》、《雅安永旺工业硅公司年产3000吨多晶硅项目》等工业项目和《雅安市人民医院灾后新建门诊综合大楼项目》等社会事业项目，进行了节能评估审查，使我市固定资产投资项目节能评估和审查工作逐步趋于完善。

七是认真开展了节能减排的督查工作。为掌握了解全市节能减排工作开展情况和动态，保证年度节能目标的顺利完成，市节能减排办先后发了《关于做好雅安市2008年节能目标责任省级现场评价考核准备工作及2009年工作建议的通知》、《关于上报2009年上半年节能减排工作开展情况及下全年节能目标预测的通知》、《关于认真开展2009年节能降耗专项督查工作的通知》等。对各区县和部门开展节能降耗工作情况进行了调查和了解，提出了存在问题和解决办法。进一步加强企业节能基础工作，对企业耗能大户进行重点管理，特别是对列入省重点3户重点用能企业的能源利用状况实施了现场监测和检查，及时通报工业用能情况。加强了对重点耗能企业节能管理和培训，今年共组织了40多家年综合能耗5000标煤以上的企业参加省上的节能培训班，使用能企业统计、计量等基础工作得到了加强。

3、环保基础项目建设得到加强（1）2009年环保基础项目成效显著。

我市列入《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》、《四川省城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》、《四川省城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》的污水、垃圾处理项目共17个，其中：已建成项目4个，在建项目7个，开展前期工作项目6个。

已建成项目：雅安市污水处理厂、雅安市垃圾处理场、名山县城市生活垃圾转运站、石棉县城市生活垃圾处理厂。

在建项目：天全县污水处理厂已基本完工，完成投资2500万元；石棉县城市生活污水处理厂主体工程已基本完工，管道铺设完成1.5公里，完成投资2280万元；汉源县城市生活污水处理工程已完成管网铺设18.31公里，污水厂施工图设计及地勘已完成，完成投资1420万元；名山县污水处理一期工程主体工程已进场施工，道路、围墙、场平等已基本完工，完成投资275万元；宝兴县城市生活垃圾处理厂已基本完工，完成投资700万元；汉源县城市生活垃圾处理工程已基本完工，完成投资2100万，尚有新县城转运系统未建（受萝卜岗地质地形环境的影响，整个转运系统规划滞后）；荥经县城市生活垃圾处理工程目前正进行主体工程施工，累计完成投资990万元。

加快前期工作的项目：荥经县城市生活污水处理厂、芦山县城市生活污水处理工程、宝兴县城市生活污水处理厂、雅安市第二污水处理厂、芦山县城市生活垃圾处理工程、天全县城市生活垃圾处理工程。

截止目前，我市已建、在建的垃圾、污水处理项目共争取国家、省补助资金18333万元，其中：2009年争取污水处理项目3个，争取中央预算内资金2140万元。已建及在建的项目全部建成后，我市生活污水处理能力将达到8.2万吨/日，垃圾无害化处理能力将达到585吨/日。对削减水污染排放总量，实现城市生活垃圾无害化，改善城市生活环境及长江上游水污染治理将起到积极的作用。

（2）积极争取资金，加强2010年全市环保基础项目建设 我市地处长江上游,城市污水、垃圾处理设施建设任务较重，但作为经济欠发达地区，地方财政比较困难，资金自筹能力较弱。因此，做好项目前期工作，争取国家、省的资金支持尤为重要。截止目前，我委已上报争取2010年中央预算内投资计划的垃圾、污水处理项目6个，其中：续建项目3个（天全县污水处理厂、名山县污水处理一期工程、荥经县城市生活垃圾处理工程）；新开工项目3个（荥经县城市生活污水处理厂、芦山县城市生活污水处理工程、芦山县城市生活垃圾处理工程）。2010年计划投资12392万元，其中，申报中央预算内资金9078万元。宝兴县城市生活污水厂已纳入国家统借统还的国外优惠紧急贷款项目规划，目前已通过世行的评估，正在进行可行性研究报告编制等工作，前期工作完成后，将尽快组织实施。

3、加强重点生态工程建设

2009年，争取中央预算内资金2236.8万元，解决农村5.6万人饮水安全问题问题；争取中央预算内资金100万元，在天全县建节水灌溉工程面积2000亩；争取中央预算内资金1281.6万元，继续实施天然林资源保护工程建设，其中：人工造林2.2万亩，封山育林16.6万亩；争取中央预算内资金311万元，在雨城、名山、荥经、天全建设退耕还林配套荒山人工造林1.1万亩，封山育林1.3万亩；争取中央预算内资金153万元，在芦山、天全两县继续实施血吸虫农业综合治理项目，改扩建实验室、购置仪器设备、水改旱、养鱼灭螺、家畜圈养；争取中央预算内资金600万元，在汉源县继续实施石漠化综合治理试点项目，治理岩溶区面积30平方公里。会同有关部门，在编制好巩固退耕还林成果专项规划的基础上，对2008年巩固退耕还林成果专项建设中央预算内投资8400多万元，进行了分解安排，目前，工程正在紧张建设之中。

4、认真完成了市委、市政府和生态市建设工作领导小组交办的其他工作。

一年来，我们严格按照市委、市政府和生态市建设工作领导小组的要求，增强工作的主动性和使命感，加强与有关部门的密切配合，认真完成了市委、市政府和生态市建设工作领导小组交办的其他工作。重大问题及时向市委、市政府汇报，适时提出我们的工作思路和建议。

三、存在的问题

（一）全社会共同参与节能的意识还有待提高。

目前全市节能降耗主要集中于工业领域，交通、建筑、公共机构、农业、商业流通、教育等领域还未真正建立节能降耗的工作机制。

（二）节能减排形势依然严峻。

国家在制定“十一五”规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一直在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化和灾后重建加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，完成节能减降耗目标压力巨大。

（三）节能降耗投入严重不足。

目前，我市尚未设立节能专项资金，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动企业和社会资金投入节能降耗。环保设施项目前期工作滞后或前期工作深度不够，地方配套资金不到位，工程建设进展缓慢，在一定程度上影响了雅安在国家和省上的信誉和形象，对我们今后争取国家和省的支持十分不利。

四、2010年工作建议：

（一）加强生态市建设规划 将生态市建设和环境保护纳入“十二五”时期经济社会发展总体规划。在规划中充分考虑制定、完善加强生态市建设，促进环境保护，防止环境污染和生态破坏的政策措施。

（二）调整产业结构、加快技改步伐。

进一步优化产业结构，促进现代服务业发展，提高第三产业比重，依法淘汰落后生产能力，防止高耗能企业的过快增长；进一步加大节能技改、科技创新、新能源项目的争取与实施的工作力度。

（三）强化目标考核，加大节能监管，加强重点领域节能。进一步强化节能降耗约束性指标的考核，明确各县市区、重点行业、重点企业节能降耗目标任务。科学制定用能企业综合评价体系，加强对重点用能企业的管理和监督，增强企业节能的责任意识。实行节能激励机制，应用财税手段，对节能降耗成效明显的企业和单位，给予扶持和奖励，提高企业节能的积极性。针对薄弱环节，强化措施，深化监督效果，全面实施固定资产节能项目的节能评估和审查制度，未通过节能评估审查的一律不得审批，严格执行建筑业节能标准，加强交通运输管理，推动交通节能，加快市级公共机构节能规划实施。

（四）进一步夯实节能基础工作。

逐年增加节能专项资金的比重，引导社会资金投入节能工程项目。加强节能管理、统计和检查力度的建设，增加区县相应的机构人员、经费配置，进一步完善统计制度，加强能源统计基础工作，加大能源的计量工作，节能工作中有突出表现的建议表彰、奖励。

（五）继续加快环保设施建设。

加快做好项目前期工作。加大前期投入，抓紧储备、上报争取项目。2010年完成天全县城市生活垃圾处理工程可研、初设审批，争取申报2011年中央预算内投资计划。继续加强环保基础设施项目资金、质量、安全、工期等管理。确保在建垃圾、污水处理项目按期投产并发挥效益。继续积极向省发改委汇报、争取2010年中央预算内资金支持。

（六）有序推进生态恢复建设，促进人与自然和谐相处。坚持自然修复、人工干预和工程治理相结合，加速灾区生态系统修复。加强节能减排和污染治理，严格执行项目节能评估审查和环境影响评价制度，依法淘汰落后生产能力。

（七）继续加强重点生态工程建设

市接待处2009年上半年党风廉政建设工作总结 篇7

2008年，市建设局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委的正确领导下，在市纪委派出第二纪工委、省建设厅纪检组的指导、联系、帮助下，按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立落实科学发展观，认真贯彻党的十

七大、十七届三中全会、中纪委、省、市纪委历次全会精神，以坚持方针、构建体系、拓展领域的总体工作思路，做到党政齐抓共管，科室各负其责，党员干部积极参与，把党风廉政建设纳入局党组的目标管理，与局机关日常工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，使党风廉政建设工作落到实处，同时加强监督检查，关注民生，完善和创新制度，促进党风廉政建设工作跃上新台阶，为我市城乡建设事业又好又快发展提供了坚实的保证。

一、强化反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识。

一是狠抓中央、省、市有关会议精神贯彻落实，强化廉政教育。对于党的十七大、十七届三中全会、中纪委十七届二次全会、国务院第一次廉政工作会议、全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议、全国住房城乡建设系统党风廉政工作电视电话会议、省纪委八届三次全会、市委二届七次全会、市纪委二届三次全会，局党组在会后均及时召开了领导班子会、中层干部会、干部职工大会进行了认真的传达学习。对于党的十七大对党的建设提出的新要求，对于中央、省、市对党风廉政建设工作的具体要求与任务，局党组结合我市城乡建设系统的实际制定了周密的学习计划和安排，组织领导干部及全体党员干部认真学习胡锦涛、温家宝、贺国强等中央领导同志的相关讲话精神；学习省、市关于党风廉政建设的相关规定、决定；学习四项制度相关内容，做到了学习时间、学习内容和学习效果三落实。通过廉政教育的开展，使广大党员干部特别是领导干部提高了认识，统一了思想，牢固树立了科学的世界观、人生观、价值观，正确的权利观、地位观、利益观以及立党为公、执政为民的廉政勤政理念，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，全系统以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围更加浓厚，反腐倡廉成为广大干部职工的自觉行动。

二是深入开展党纪法规教育、正面典型教育、反面案例警示教育“三个教育”活动。在教育方法上，一方面大力开展向冯理达等先进人物学习，做到典型教育引路，激励奋发向上精神。2008年建党节组织市直建设系统全体党员到彝良县瞻仰罗炳辉将军英勇事迹，接受革命传统教育。另一方面积极参加市纪委派出第二纪工委组织的科级干部警示教育大会，以反面典型教育为警示，教育大家引以为戒，提高政治思想觉悟。另外，采取灵活多样的学习和教育方式，除正常组织集体的学习外，还采取以支部、部门为学习单位，经常组织党员、干部学习政治、经济、科技、法规等方面知识，提高大家思想政治和理论素质。

二、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。

局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置，将党风廉政工作列入党组重要议事日程，严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是及时调整充实了市建设局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了党组分管领导、党风廉政建设工作承办科室，配备专兼职纪检监察干部两名。发挥党风廉政建设和反腐败工作领导小组核心作用，以改革统揽反腐倡廉各项工作，协调推进体制机制和关键环节的改革，建立健全拒腐防变的教育机制、权力运行内控机制。各科室、单位均结合反腐倡廉工作要求与业务工作实际，创新方式方法，自觉加强廉政建设，初步构建具有建设系统特色的惩防体系。二是坚持“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则，领导班子成员对分管单位和科室党风廉政建设负责，加大对部门和部门负责人的督查力度，加强日常工作监督和工作指导，确保了党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。

按照中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”要求，新年伊始，局党组就召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。印发了《中共##市建设局党组2008年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》（昭建党[2008]167号）、《中共##市建设局党组关于建立健全党建工作责任制的意见》（昭建党[2008]234号）和《中共##市建设局党组关于贯彻落实%26lt;建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划%26gt;的实施办法》（昭建党[2008]212号），明确了工作重点和责任分工，落实了每个领导班子成员和各科室在党风廉政建设中的责任与任务，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

三、强化制度建设，注重抓源头防治腐败。

制度建设是提高党风

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廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年，是完善纪检监察派出（驻）机构统一管理的第一年，我局严格按照市办发[2008]16号文件要求和党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”，完善内控机制，认真抓好反腐倡廉建设各项工作任务，推动全市建设系统反腐倡廉建设不断深化。

一是完善工作机制。以规范权力运行为重

点，建立健全民主决策议事制度、行政审批制度、行政执法管理制度、权力监督制约机制及行政问效问责等制度。积极推进党务公开、政务公开和事业单位办事公开，拓宽群众参与渠道。以践行优良作风为重点，加强教育，建立健全教育防范机制、作风建设长效机制，加强基层党风廉政建设，不断完善全局惩防体系框架建设与制度建设。

二是抓制度健全与完善。“制度是保障”，我局坚持把建立健全和完善规章制度，不断规范干部职工的从政行为，作为治本举措来抓，做到以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人，局领导干部做到带头执行制度、自觉维护制度、用制度规范自己的行为，不断建立健全拒腐防变的长效机制。为规范工作人员行为，制定了《市建设局工作人员行政不作为追究制度》、《责任分解制度》、《工作报告制度》、《考核制度》；为规范工程建设管理，制定了《在城镇基础设施建设中预防职务犯罪的规定》、《监督检查制度》，并组织编印了《##市建设局党员、干部、职工廉洁自律手册》；为进一步抓好机关作风建设，树立机关新形象，制定了《建设局目标管理考核办法》等制度和文件，通过这些长效机制的建立，进一步规范了干部职工的行为准则，为加强党风廉政建设奠定了坚实的基础。

三是强化纪检监察工作。充分发挥市建设局党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室作用，按照教育、制度、监督并重的原则，大力开展违纪、违规行为的教育和督查。坚持原则，秉公执纪，督促广大党员干部自觉以高要求和高标准严格要求自己，时刻保持头脑清醒和行为检点。积极探索新形势下党风廉政建设和纪检监察工作的程序和方法，加大监察力度，切实抓紧抓好全系统反腐倡廉建设。

四、强化廉洁自律，扎实推进领导干部勤政建设。

局党组成员充分发挥表率作用，认真贯彻胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，始终按照“八个坚持，八个反对”和“两个务必”要求，严格“四大纪律、八项要求”，模范遵守《廉政准则》及其他廉洁自律制度、规定，坚持以身作则，带头廉洁自律。一是严格执行领导干部重大事项报告制度；二是按期组织召开专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评；三是严格执行民主集中制，凡事关全局的重大问题都要经过反复研究，集体讨论通过；四是严格遵守党的组织纪律和国家的法律法规，教育并管好自己的配偶、子女及身边的工作人员；五是深入开展干部职工理想信念教育、党章教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。加强党的纪律教育尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守党章和党内法规，对党忠诚，立场坚定，自觉抵制错误言论和倾向。通过领导班子及中层干部的率先垂范，全局党风廉政建设责任制各项目标和任务得到全面落实。2008年局领导班子成员及干部职工没有发生一起违纪违规和不廉洁的行为和案件。

五、强化重点专项工作，确保党风廉政建设整体推进。

（一）突出四个重点，抓好全市城乡建设系统党风廉政建设和反腐败工作。

一是突出抓好城乡规划效能监察这个重点，促进阳光规划建设。进一步严格规划管理，加强各类工程建设规划审批，对不符合规划的建设工程一律不予审批。编制、预审城市规划方案前广泛征求意见、建议，注重在可操作性方面下工夫，以符合地方经济社会的发展。审查通过的规划方案及时公示，让社会监督规划的执行情况。完善城乡规划行政许可程序，依法规范规划许可管理，建立健全规划监督检查制度，切实做好城乡规划编制和执行情况的监督检查，建立健全规划效能监督检查机制，全面推进规划效能监察工作，着力解决规划管理执行不严、管理不到位、无序建设等突出问题，维护规划的严肃性。

二是突出维护好人民群众利益这个重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续纠正城市房屋拆迁中损害居民利益的问题，重点规范拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为，认真落实拆迁工作的各项政策,建立健全责任追究制度，加强事前、事中监管,严肃查处拆迁中的违纪违法行为；加强对招标投标活动的监管，加大对招标投标、资质审批、工程招标代理机构的监管力度,严格认定招标代理机构资格，严格执行招标登记备案制度，并建立招标代理机构信用档案,推动和促进了企业依法诚信经营，规范了建筑市场秩序。

三是突出抓好专项治理工作这个重点，进一步抓好治理商业贿赂工作和出租车行业稳定工作。继续深入开展治理商业贿赂工作，着重从规划的审批管理、新区开发建设管理、房地产开发交易管理等几个重点领域加强监督和检查，并抓好责任的落实、考核和追究三个环节，坚决纠正建设行业不正当交易行为，把倾向性、苗头性的问题解决在萌芽阶段，并坚持信息情况的月报，形成了治理商业贿赂的良好氛围，工作取得初步成效；继续开展好出租车行业的治理工作，联合城管、公安等部门严格执法，集中整治“黑车”等非法营运，较好地改善了出租车经营环境，促进了出租汽车行业健康发展。

四是突出抓好信访工作这个重点，认真落实信访工作责任制。进一步明确重要信访问题的责任人员和责任科室，实行“一岗双责”，并建立领导接待日、领导下访等制度，进一步抓好信访工作。对暂时不能解决的问题，一方面，认真做好劝说解释工作，另一方面，积极向市委、市人大、市政府领导汇报，提出具体的处理办法，并主动与相关部门协调沟通，努力达成处理信访问题的共识，有重点、分步骤进行调处。今年来，共接待上访群众16起271人次。与2007年相比同期分别下降86.60%和54.8%。有力地维护了社会稳定。

（二）切实抓好“小金库”清理工作。对“小金库”清理工作，按照市委、政府、市纪委要求加强财务监督管理，严格按照财务管理制度有关规定执行，促进廉政建设。今年结合治理商业贿赂对本单位开展了一次对“小金库”的清理自查工作，通过清理，市建设局无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。

（三）认真贯彻落实“四项制度”。按照“四项制度”的工作要求，积极推行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制，依法推进依法行政和政务公开工作，不断规范建设行政执法行为。成立了实施“四项制度”工作领导小组和办公室；定购并向全体工作人员发放了省市有关“四项制度”的工作手册，在单位显要位置悬挂宣传标语；建立桌签和工作牌制度，加强对工作人员的监督，方便了办事人员；印发了《##市建设局关于贯彻落实行政问责办法等四项制度实施方案》、《市建设（规划）局办事服务指南》、《市建设局贯彻落实市政府行政问责办法等四项制度实施细则》。为深入推进四项制度的贯彻落实，认真开展了自查工作，广泛征求社会公众和行政服务对象的意见、建议，并对市直建设系统今年以来贯彻落实四项制度工作情况进行督查，对督查中存在的不足进行了认真整改：一是对机关各科室及工作人员的工作态度、服务意识、能力素质等组织开展了一次摸底调查；二是组织召开贯彻落实四项制度再动员、再学习、再落实大会，要求全体干部职工进一步提高认识，转变作风，做到“六要六到位”（即：一要充分认识贯彻实施四项制度的重大意义，切实增强贯彻落实四项制度的责任感和紧迫感，确保认识到位；二要营造良好氛围，确保宣传到位；三要加强组织领导，确保机构人员到位；四要认真安排部署，确保贯彻落实到位；五要抓好四个结合，确保服务到位；六要加强督促检查，确保监督到位）；三是进一步清理和审定向社会公布的服务承诺事项，并要求各科室在以后的工作中对需要变更的事项要及时更正并向社会公布，不断完善服务承诺事项；四是简化办事程序，完善服务指南，利用政务公开栏公开“办事服务指南”。目前落实“四项制度”工作有序推进，成效明显：一是干部职工责任意识明显增强，执行力得到有效提高。二是服务意识由被动接受变为主动要求，服务质量明显增强。三是自身建设步伐加快，工作效能进一步提高。四是对外形象有效提升，公信力逐步增强。

（四）严格执行个人重大事项申报制度。严格遵守组织纪律，认真执行领导干部个人重大事项报告制度，对于党员领导干部重大事项无论公事还是私事严格按照市纪委要求进行上报，一般干部公务外出必须向科领导或分管领导报告，科级和中层干部公务外出必须向分管领导和主要领导报告。领导班子成员因事外出除向上级报告外，互相之间要彼此通气打招呼，做到互相监督。

（五）认真开展执法监察（效能监察），努力推进机关效能建设。今年10月，根据##市监察局派出第二监察分局关于开展执法监察（效能监察）专项检查的通知要求，我局进行了认真的研究部署，对科室各项工作落实和执行情况、办事效率、服务质量、项目资金使用管理等方面进行检查，以检查为契机，推进机关行政效能建设。通过检查，全局干部职工全心全意为人民服务的宗旨更加明确，形成了高度重视行政效能监督管理工作的统一认识，使全局机关干部职工思想作风有了进一步转变，办事效率有了很大提高，有效地推进了机关作风建设和行风建设工作，积极促进了城乡规划建设管理工作。

（六）以警示教育为有效载体，提高干部抵御风险能力。

以各种警示教育活动开展为载体，深化宗旨意识和荣辱意识，强化党员干部的廉洁自律意识，真正做到防患于未然，拒腐于千里之外。今年以“云南铜业(集团)严重违纪违法案件”为典型案例组织全体干部职工进行了一次警示教育活动。10月30日，积极组织科级干部参加了市纪委派出第二纪工委组织在##监狱开展的科级以上领导干部警示大会，11月6日召开了市建设局科级领导警示教育座谈会，通过警示教育活动的开展，使全体干部职工的思想作风发生了明显的变化，今年我局无干部职工违法违纪案件发生，基本上形成了崇廉、学廉、颂廉的良好风气。

（七）严格执行专项资金、工程项目审批、工程建设招投标、大额资金使用、人事任免等重大事项有关规定。严格按照国家、省、市有关行政审批制度改革的有关要求，加大行政审批改革力度，积极配合市政府开展行政审批清理工作。按照市政府打造“今日##效率”的工作要求，对建设系统行政审批等重要行政行为和服务项目的政策依据、办事程序、受理条件、办结时限等进行了全面清理，继续精减审批事项和环节，压缩审批时限，进一步理顺了各项审批工作，完善了行政审批监督和责任追究制度，提高了工作效率。对于专项资金使用、工程建设项目立项审批、工程建设招投标、规划审批等工作始终坚持政务公开，实施阳光操作，按要求进行公示，主动接受单位职工和社会群众的监督。

局党组严肃组织人事工作纪律，加强干部人事任免的监督管理。在干部缺职配备时，坚持民主推荐，组织考察，集体研究决定，实行公开选拔，竞争上岗，按规程办事。局兼职纪检机构对选拔配备干部进行全过程介入监督，实行选拔任用干部廉洁“一票否决”，今年还推行了中层干部多岗位轮岗锻炼，有效地促进了干部综合素质的提高。

（八）厉行节约，压缩非工作性开支。严格执行中央、省、市有关制止奢侈浪费行为规定，在经济条件有限的情况下，处处精打细算，节制开支，减少“文山会海”。对必须招待的来人来客，尽量节约开支，压缩非工作性开支，不大吃大喝，不进行高档娱乐消费，不利用公款出国（境）和进行高消费娱乐。

（九）深入实践科学发展观，开展解放思想大讨论活动。为全面贯彻落实党的十七大和省委八届四次全会、市委二届七次全会精神，着力转变不符合科学发展观要求、不适应市场化改革取向的思想观念，全面推动##经济社会又好又快发展，按照市委安排，在市直建设系统认真开展了深入学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，通过学习、讨论、剖析，推动各项工作，把解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展作为一个相互联系、相互促进的整体，把立足自身工作实际，践行科学发展观作为服务全市城乡建设管理的动力，力求在改革中解放思想，在发展中统一认识，在实践中突破束缚，在探索中转变观念，在创新中转换思维，努力做到讨论和发展两促进、两不误。

六、存在不足和2009年工作计划

存在的一些不足：一是干部职工的思想认识有待进一步提高，少数同志认为廉政建设主要是领导的事，和自己没有多大关系，思想认识有待进一步提高；二是学习有待进一步加强，主要是以自学为主，学习的力度和深度不够；三是一些领域监管力度跟不上，执行中存在困难，还留有未监督的“死角”。

2009年，我局的党风廉政建设工作将继续认真贯彻落实党的十七大精神以及中央、省、市有关党风廉政建设要求，紧紧围绕局中心工作，以推进惩治和预防腐败体系建设为重点，认真执行《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步加大防范力度，坚决铲除滋生蔓延腐败现象的土壤，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）深入开展党风廉政教育。结合干部职工素质提高和“学习型班子、学习型机关”单位的创建，以高度的政治责任感，继续认真学习深刻领会党的十七大精神，认真学习贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及中央、省、市关于加强作风建设的相关规定。进一步提高局领导班子和科级干部对廉政勤政的认识，提高反腐倡廉自觉性和主动性。把学习的体会和成果转化为为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，转化推进全市城镇化建设的能力。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓，坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，对各自分管的单位和干部做到“看好自己的门，管好自己的人”。严格执行责任追究制，逐级负责，确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，为我市城乡建设工作不断创新提供强有力的政治保障。

（三）切实发挥党员领导干部的模范作用。党员干部要以党章为准则，严格执行中央关于领导干部廉洁自律有关规定要求，坚持高标准，严要求，努力强化自律意识，着力提高自律能力，虚心接受群众监督，严格党规党纪，积极践行党的宗旨，争做让党组织放心、人民满意的廉洁公仆优秀党员、模范干部。加强对领导干部执行“八个坚持、八个反对”的监督检查工作，进一步增强领导干部的拒腐防变能力。大兴调查研究之风，局领导争取用三分之一以上的时间，深入基层，调查研究，指导工作，解决问题。加强基层党组织建设和领导班子建设，领导干部要想在先、干在前，团结带领广大干部职工不断开创。

（四）不断健全防范体制。继续实行重大事项公示制，从源头上廉洁从政、廉洁自律；实行政务公开、阳光作业，加大行风评议力度。规范财经纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，杜绝以各种名义公款吃喝和消费娱乐的歪风。拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制，健全防范腐败的体制机制，切实加强行政效能监察工作，发挥行政监察、效能监察和执法监察的作用。

（五）狠抓制度落实。坚持惩防并举、注重预防，突出重点、突破难点，点面结合、量化任务、细化责任、强化措施，确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度，开展多种形式的监督，确保各项制度的落实，不走“形式”,不留“死角”。