学生安全认知协议书(通用11篇)
学生安全认知协议书 篇1
大学生对食品药品安全的认知度调查问卷
1.您的性别: [单选题]
男()女()2.你的专业类型是? [单选题]
医学类专业()药学类专业()化工类专业()人文类专业()社科类专业()工程类专业()艺术类专业()其他 _____________
3.您对食品药品安全问题的关心程度是? [单选题]
十分关心()比较关心()偶尔关心()不关心()无所谓()
4.您认为我国食品药品安全问题在哪个环节突出? [单选题]
初级农产品生产环节()食品生产加工环节()
市场流通环节()餐饮消费环节()
5.您的家庭药箱中的药品是如何存放的? [多选题]
处方药和非处方药混合储存()外用药和内服药混合储存()
处方药和非处方药分开储存()外用药和内服药分开储存()
没有准备药箱()
6.您家中所存放的药品或您平时使用的药品是否清楚表明使用事项、有效期以及用法用量?部分清楚表明()全部清楚表明()根本不表明()
不清楚()其他______________
7.您认为当前提高我国食品药品安全水平主要应该采取哪些措施? [单选题]
加强政府监管()开展专项整治,严厉打击违法行为()强化技术监督(发动全社会参与监督()加强宣传教育()其他 ___________
8.一般选购药品时的依据是什么? [多选题]
医生指导()电视广告()网络、杂志介绍()药店服务人员介绍(自己看说明书()听别人介绍()药厂人员推荐()个人经验()
9.您通常采取什么样的措施来避免食品安全问题? [多选题]
不在马路市场、早/夜市上购买()固定几家企业或几个品牌多次购买()
选择净菜或有包装的食品()尽量选择在家用餐,减少外出用餐次数()注意媒体报道,选择推荐品牌,避免购买上黑名单的商品()
10.在食品安全方面,您第一担心的问题是: [单选题]
蔬菜中农药高残留问题()食品中违规使用添加剂(如防腐剂、色素)()注水肉问题()病死牲畜肉问题()食物中毒问题()
非食用油(如:地沟油、泔水油、垃圾肉油)流入餐桌()其他_____________
11.您选购食品时主要关心: [多选题]
价格()品牌()生产加工厂家()生产日期、保质期和有效期()相关检验证明()食品的色泽、外观等感观方面()其他__________
12.在购买食品时,您最常遇到的食品安全问题是: [单选题]
食品过期问题()以假充真、以次充好问题()虚假或错误标签标识()虚假或夸大宣传问题()食品质量问题()未达到国家安全标准()其它______________
13.在遇到食品药品安全问题时您是如何解决的? [多选题]
忍气吞声,自认倒霉()向相关媒体揭露()向消费者协会投诉()
和商家理赔,不惜和商家发生冲突()其他_________________))
学生安全认知协议书 篇2
1.1 调查目的
本次调查的目的是了解高校学生对我国食品安全现状的总体认知, 特别是对我国食品安全事故频发的原因的看法及如何确保食品安全的具体建议。根据调查结果, 结合目前学者对食品安全问题的研究来分析高校食品安全问题并提出相应对策。
1.2 调查对象
兰州市高校学生。随机选取了兰州大学、兰州理工大学、甘肃政法学院、西北师范大学、甘肃联合大学5所高校的500名学生进行调查。
1.3 调查方法
问卷式抽样调查法。此次调查共发放问卷500份, 收回有效问卷495份, 有效回收率为99%。
2 调查结果统计
2.1 高校学生对食品安全问题的关注度
参与此次调查的高校学生中, 只有27%的学生在日常生活中经常关注食品安全的相关新闻或常识, 有2%的学生从不关心食品安全问题。对于《食品安全法》完全了解的没有一人, 只有1%的学生基本了解, 还有12%的学生完全不了解。针对当前的食品安全形势, 34%的学生认为问题太多, 令人失望;66%的学生认为问题存在, 但有信心解决。在食品安全方面, 25%的学生最担心的问题是食品质量低劣, 生产环境差;19%的学生担心的问题是食品中违规使用添加剂 (如防腐剂、色素、瘦肉精等) ;6%的学生担心蔬菜中农药高残留问题。在购买食品时有79%的学生一般会关注食品包装上的生产日期和保质期。消费时学生最常遇到的食品安全问题有:43%是以假充真、以次充好的问题;29%是食品的虚假或夸张宣传问题;25%是虚假或错误标签标识。如果食品安全出现问题, 有63%的学生认为自己的问题得不到解决。
2.2 高校食品安全问题严重的原因及应对建议
参与此次调查的学生中, 41%的学生认为造成高校食品安全问题凸出的主要原因是主管部门职责不明、监管不力;29%的学生认为执法部门对违规企业和个人的惩罚力度不够;16%的学生认为食品生产企业和个人利欲熏心;9%的学生认为自己对假冒伪劣食品鉴别能力不高;还有5%的学生认为相关法律法规还不够健全。对于如何解决食品安全问题, 71%的学生认为监督部门严格检疫, 把好质量关;18%的学生认为应该提高消费者食品安全意识;7%的学生认为媒体应曝光典型案件;3%的学生认为应由企业自身规范生产。
2.3 提高高校食品安全质量的建议
在此次调查中, 对于如何提高高校食品安全质量, 学生给出的建议五花八门, 但比较集中的建议有:33%的学生认为政府应加强对食品生产加工过程的监督;25%的学生认为要提高自身的食品鉴别能力;23%的学生认为学校应建立食品安全保障机制;19%的学生认为应成立学生监督组织。
3 高校存在的食品安全问题及对策
3.1 高校食品安全问题
3.1.1 高校卫生设施不完善
近年来高校招生规模不断扩大, 在教学设施设备上的投入也随之增大, 但是许多高校却忽视了对食堂的投入和标准化建设。尤其是高校食堂实行后勤社会化管理之后, 食堂承包经营者不愿在食堂卫生设施方面花钱, 高校食堂卫生设施老化、不全, 布局不合理现象普遍存在[1]。这不仅表现在有些高校食堂面积不足、就餐高峰期人满为患、学生无良好的就餐环境, 还表现为缺乏必要的饮食卫生条件和设施。例如, 许多高校食堂无专用的主副食仓库, 无防蝇、防鼠、防尘等设施, 餐具洗涤、消毒设施不全, 食品加工用具简单, 冷藏设备不足, 难以做到食品的原料、成品、半成品、生熟制品的分开存放, 易造成食品交叉污染。此外学生洗手和洗餐具的设施也不齐全。
3.1.2 高校食品安全管理制度欠缺
在此次调查问卷中41%的学生认为造成高校食品安全问题的主要原因是主管部门职责不明, 监管不力。高校食品安全管理方面的不足首先表现为管理制度不完善。如缺乏对食堂承包人的资格审查制度, 使得少数不具备从事学校餐饮工作资质的社会机构或个人承包学校食堂;有些承包单位因规模有限、技术力量不足, 只能再次将食堂分包给个体经营者;有些食堂经营者自身管理水平较低, 且过于注重经济效益, 忽视食品卫生问题, 使高校食品卫生安全存在很大的隐患。再如, 缺乏对高校食堂从业人员的定期培训。目前我国高校食堂从业人员的准入标准较低, 食品卫生监督部门一般只要求从业人员有健康证即可, 因此高校食堂从业者大多文化素质低, 食品卫生安全意识淡薄, 并且工作人员大多只参加过临时或短期厨师培训, 缺乏专业系统的烹调理论及饮食营养与卫生知识。可见, 不管是食堂的管理者还是从业人员, 都缺乏定期且长效的培训, 这使得高校食品安全风险系数进一步加大。高校食品安全管理方面的不足还表现为监管不力。如多数学校虽对食堂的原料采购有明确规定, 但是有些学校食堂经营者利欲熏心, 为降低成本往往购买劣质食材, 而学校又疏于管理, 放任自流, 使得地沟油、“三无”食品等有毒有害食材流入学校食堂, 严重损害了学生的身体健康。此外还表现在对学校食品安全卫生审查监督等制度也未真正落到实处。如有些学校领导对食品安全重视程度不够, 很少把食品卫生工作纳入学校的重要工作议程, 不能有效地履行食品卫生校长责任制。
3.1.3 高校食品安全教育缺乏
目前我国高校学生食品安全教育力度不够。如对于《食品安全法》, 参与本次调查的学生, 完全了解的没有一人, 只有1%的学生基本了解, 还有12%的学生完全不了解。同时, 食品安全法律宣传不到位, 学生对相关法律了解甚少, 维权意识比较欠缺。实际在我国, 不仅高校学生食品安全教育缺乏, 整个国民的食品安全教育也是匮乏的。而国外在对消费者的食品安全教育方面有许多值得借鉴的先进制度。如美国颁布了《膳食补充与健康教育法》《营养标签与教育法》等有关食品安全教育的专门性法律法规并建立了完善的教育和培训体制, 而且美国食品安全管理机构每年都会举办不同主题的培训活动。日本也非常重视食品安全教育, 成立了食品卫生协会、国民生活中心等专门机构来负责食品从业人员和消费者的食品安全教育与培训, 并将食品安全教育纳入到中小学生的正规教育体系中[2]。
3.2 高校食品安全管理对策
保证高校食品安全, 是政府义不容辞的责任, 其应加强对食品生产加工过程的监督。同时学校领导要给予足够重视, 制定和完善一系列的食品安全制度和措施。首先应加大资金投入, 配备和学校学生规模相适应的食堂及其他附属卫生设施, 重视对食堂管理和从业人员的培训, 不断提高其业务水平。其次通过制定严格的准入制度, 杜绝非法或不合格企业为学校食堂服务, 积极推进“家校对接”和农产品联合采购, 充分调动各方面资源建立供需见面、公开透明、多方参与的农产品采购平台, 最大限度减少农产品流通中间环节, 降低采购成本, 建立可溯源的食品安全监管系统[3]。再次国家食品安全监督管理部门应定期或不定期对高校食堂进行检查, 对于不符合《食品安全法》规定的食堂责令整改, 追究相关领导人责任。
加强高校食品安全管理, 不仅各级教育主管部门要加强领导, 高校自身也要加强食品安全管理工作, 建立起食品安全自查监控体系, 通过食堂自查、互查, 相关管理部门联合检查及学生评价等方式, 督促学校食堂将食品卫生工作的要求落实到位。调动学生对高校食品安全监管的主动性和积极性, 成立学生监督组织。开展食品安全教育, 通过讲座、竞赛、娱乐等形式, 增强学生的食品安全知识和法律意识, 提高其食品鉴别能力。
摘要:为了解高校学生对我国食品安全现状的总体认知, 以问卷形式对其展开调查, 根据调查结果, 结合目前学者对食品安全问题的研究来分析高校食品安全问题的成因, 并提出相应对策。
关键词:高校,学生,食品安全认知,高校食品安全
参考文献
[1]王晓丹.高校食品安全问题刍议[J].中国食物与营养, 2010 (2) :19.
[2]王水含.我国食品安全存在的问题及对策研究[D].吉林:吉林大学, 2012.
在校大学生用药安全的认知度调查 篇3
【关键词】 在校大学生;用药安全;认知度
doi:103969/jissn1004-7484(s)201306595 文章编号:1004-7484(2013)-06-3300-02
随着医学的不断进步,人们对健康程度的日益重视,对于药品用药安全的认知度也在不断上升。但是大学生普遍认为自己拥有健康的身体,所以也就常常不注意用药安全问题,而是随意用药。相关调查显示[1],我国每年学生错误用药导致的死亡人数,已经成为了药品中毒死亡的首要原因。为了避免不必要的错误用药伤害,笔者对我校大学生进行了问卷调查,并针对调查问题提出了相应的解决对策,调查结果现报道如下。
1 资料与方法
11 一般资料 选取我校区一、二年级本科学生7877人作为调查对象,其中男生3726人,女生4151人,年龄范围为19-23(平均年龄215)岁。
12 方法 发放笔者设计的调查问卷3000份,并在学生填好后及时收回,收回有效调查问卷2452份,问卷有效率817%。
13 调查问卷 笔者设计的调查问卷共包含20道选择题和5道主观题,调查问卷内容包括:①日常用药习惯;②药品选择、用药依从度;③安全用药知识的掌握情况;④获得途径;⑤对乱用药可能造成伤害的认知度;⑥认同的用药知识宣传方法。
14 统计学分析 本文所有数据均采用SPSS200统计学软件和Excel 2003进行统计学分析。
2 结 果
21 大学生用药安全意识缺乏 笔者对调查数据进行分析发现:我校大学生用药安全知识相对匮乏。比如:7914%的学生备有自己的小药箱,其中主要包含各种感冒药、消炎药等常用药物,这也就导致了大学生的轻率服药,3487%的大学生一旦出现身体不适就会服药,甚至2039%的大学生平时常常饮用感冒冲剂、板蓝根等药物,认为可以提升其免疫力。此外,4627%的大学生不乐于用药,而是只有当自己病情加重,难以支撑的时候才会选择用药,认为这种不用药有助于提升自己抵御疾病的能力,只有1886%的大学生会在医生的指导下用药,而非盲目用药。调查还显示,只有3855%的大学生在服用药物前详细阅读并理解了药物说明书,3826%的大学生服药时只是大概浏览一下药物说明书,而3319%的大学生根本就不看药物说明书。
22 大学生用药安全知识缺乏 根据笔者调查显示:5983%的大学生根本就分不清处方药和非处方药之间的区别,甚至1202%的大學生都不知道如何区分处方药与非处方药,以及其中还存在购买差异。6342%的大学生对药品的商标、名称之间的差异并不了解,比如感冒冲剂,很多大学生认为只存在一种黄色颗粒袋装感冒冲剂;3214%的大学生粗略知道一些,但是对于感冒药物之间的差异也是模糊不清;只有444%的大学生知道感冒时应该服用感冒冲剂还是服用感冒药。
23 大学生用药习惯不合理 通过对我校大学生用药习惯调查发现:1278%的大学生服药采用直接吞服的方法,1637%的大学生采用果汁、咖啡、奶茶等饮料送服,7925%采用温水送服;此外,5034%的大学生在服药期间,药物想吃就吃,不想吃就停,根本就不按照医嘱或者药物说明书服药,8045%的大学生只要服药见效,就会立刻停止服药。
3 讨 论
31 结果分析 大学生作为社会的重要组成群体,虽然均接受过高等教育,具有较为理性的思维,但是其自我约束力还相对较差,生活经验也不丰富,所以在处理日常生活事务的过程中较容易发生错误。通过笔者上文对大学生用药安全认知度的调查分析,笔者发现,大学生由于自我约束能力较低,也不注重于自我保护,或者是受到一些不科学的理念的影响,导致了大学生用药安全认知度的普遍较低,为大学生安全用药埋下了隐患[2]。
32 对策
321 加强宣传教育 由于大学生存在小药箱的现象比较普遍,因此学校后勤部门应当着重对大学生小药箱的使用进行宣传,以不断提高大学生的用药基础知识,防范盲目用药的发生。此外,再宣传过程中,还应当加强对用药搭配,以及处方药的用药知识宣传,严防处方药的非法使用[3]。对大学生的宣传工作重点应该放在合理用药的基本常识宣传之上,宣传过程中应以普及合理用药理念和基础知识为主,从而提高大学生用药安全整体认知度。
322 规范药物购买 规范药物购买除了学校要严格要求校医院、校医务室必须按照规定向大学生售药之外,还应当结合当地政府部分,对学校周边的门诊、药店进行宣传与监督,防止各种违规售药的发生,从根源上杜绝学生不安全用药的来源[4]。
323 规范药品管理 规范药品管理是我国当前正在实施的药品管理措施之一,药品也正在进行统一的药品命名。随着药品管理的不断完善,无论是药品说明书,还是药品包装等直接影响消费者购买行为的要素都将规范起来。大学生作为药品消费的一个群体,其普遍存在着“不求甚解”的购买态度[5],因此在加强对大学生宣传的同时,还应当在药物包装和说明书中明确注明药物的名称、功效等基本信息。使无论是大学生,还是其他消费者能够在购买药物时一目了然地看清药物的基本信息,从而提高消费者对药物的选择自主性,提高消费者对用药安全的认知度。
参考文献
[1] 林维菊抗生素不合理使用的成因浅析[J]中国初级卫生健,2009,23(4):9-11
[2] 唐春燕,覃正碧,李明,等我院住院患者药品安全知识认知度调查分析[J]中国药房,2010,21(25):3253-3256
[3] 刘文春集安市离休干部不合理用药现象调查分析与对策[J]中国实用医药,2010,5(25):149-150
[4] 广建昆开展药物咨询在药学服务中的作用分析[J]基层医学论坛,2012,13(34):4614-4615
学生安全协议书 篇4
为了确保学生在学校的人身安全,严格责任界限,健全学校教育家庭教育社会教育一体化网络,根据教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》和有关法律、法规及文件精神,结合实际,特签定本安全协议书。
学生的监护人是学生的父母或依法签定的监护人,其监护关系不因学生的入学而转移给学校,学校与学生之间只是教育管理关系。学校和学生的监护人应对学生进行安全教育和遵纪守法教育。
一、学校责任范围
因下列情形之一造成学生伤害事故,学校应当依法承担相应的责任:
1.学校的校舍、场地和其他公共设施,以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的;
2.学校的安全保卫、消防、设备设施管理等安全管理制度有明显疏漏的,或者管理混乱,存在重大安全隐患,而未及时采取措施的,3.学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的4.学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的;
5.学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作或其他工作的疾病,但为采取必要的措施的;
6.学校违反有关规定,组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育活动或者其他活动的;
7.学生有特异体质或者特定疾病,不宜参加某种教育教学活动,学校知道或者应当知道,但未予以必要的注意;
8.学生在校期间突发疾病或者受到伤害,学校发现,但未根据实际情况及时采取相应措施,导致导致不良后果加重的;
9.学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程,职业道德或者其他有关部门规定的;
10.学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年人的职责期间,发现学生行为具有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制止的;
11.对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息,学校发现或者知道,但未及时告知未成年学生的监护人,导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的;
12.学校有未依法履行职责的其他情形的;
二、学生及监护人责任范围
学生或者未成年学生及监护人由于过错,有下列情形之一,造成学生伤害事故,应当依法承担相应的责任;
1.学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则,学校的规章制度或者纪律,实施按其年龄和认知能力应当具有危险或者可能危及他人的行为的;
2.学生行为具有危险性,学校、教师已经告诫、纠正,但学生不听劝阻,拒不改正的;
3.学生或者其监护人知道学生有特异体质,或者患有特定疾病,但未告知学校;
4.未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况,监护人知道或者已被学校告知,但未履行相应监护职责的;
5.学生或者未成年学生监护人有其他过错的;
三、其他责任范围
1.学校安排学生参加活动,因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的,经营者、或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生的伤害事故,有过错的当事人应当依法承担相应的责任;
2.学校教师或者其他工作人员与其服务无关的个人行为,或者因学生、教师及其他个人实施的违法犯罪行为,造成学生人身伤害的,由致害人依法承担相应的责任;
四、学校免责范围
㈠因下列情形之一的造成学生伤害,学校已履行了相应的职责,行为并无不当的,不承担责任;
1.事故的发生与学校的设施无关,或者与学校的设施有关,但学校的设施并无缺陷的;
2.学校或老师履行了应尽的教育管理职责,损害事件仍不可避免地必须发生的;
3.地震、雷击、台风、洪水等不可抗拒的自然因素造成的;
4.来自学校外部且学校无力防范的突发性、偶然性侵害造成的;
5.学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态,学校不知道或者难于知道的;
6.学生自杀、自伤的;在对抗性或者有风险的体育竞赛运动中发生以外伤害的;
7.教职员工履行职责,进行正常的批评教育,出现以外后果的;
8.学生未到学校或私自离校,学校已通知监护人,学生因此造成的社会危害或者意外事故的;
9.擅自到乘坐‘三无’车辆造成伤害事故的;
10.学校明令禁止的、学生私自下塘下河洗澡造成以外伤害事故的;
11.擅自到校内的一已设立的警示标识或明令禁止的地方玩耍造成意外事故的;
12.学生该住校而自行在校外住宿者,在校外发生安全事故的;
13.学生未按学校统一规定(指定)地点就餐,在其他地方就餐发生食品安全事故的;
14.学校屡次教育不改,学生自行违背学校相关管理制度,措施而造成伤害事故的;
15.其他意外因素造成的;
㈡下列情形发生的造成学生人身损害的事故,学校行为并无不当的,不承担事故责任,事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定;
1.在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的;
2.在学生不假自行外出或者擅自离校期间发生的;
3.在放学后,节假日或者假期等学校工作期间以外,学生自行滞留学校或者自行到校的;
4.其他在学校管理职责范围内发生的。
五、说明
1.学生伤害事故的责任,应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定,因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成学生伤害事故,相关当事人应当根据其行为的主要原因,应当承担主要、责任,当事人的行为是损害后果发生的非主要原因,承担相应的补充责任。
2.安全事故发生后,受伤害的学生或监护人不愿协商调解,或协商调解不成的,可依法向人民法院提起诉讼。
3.已投保的学生发生安全事故或受到意外伤害,学校应积极配合家长想保险公司申请索陪。
4.本协议书未涉及之外处以教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》及相关法规之规定为准。
5.本协议书以第一次签定为准,直至该生(升学、转学)离校终止协议。
学校宣汉县庙安乡中心校学生监护人签字:
校长签字: 吴魁富学生签字:
班主任签字
接送学生安全协议书 篇5
甲方:乘车学生()家长:
乙方:接送学生车主:
为了确保学生乘坐车辆交通安全,增强车主安全意识,学生家长特与接送学
生车辆的车主签订本安全协议书:
一、司机按时、定点接送学生,认真清点乘车学生人数,对于没有按时乘车的学
生要及时与家长取得联系;
二、司机必须具有准驾车型的资质;
三、车主必须购买第三者责任险和乘坐险;
四、司机不开快车、报废车,不疲劳、酒后驾车;
五、车主负责接送学生期间的人身安全;
六、司机不得超负、漏接学生;
七、司机必须定期不定期的对车辆进行维修和保养,始终保持车况良好;
八、出现事故由车主负全部责任。
本协议书从签订之日起执行,有效期为2012年秋季学期。
甲方(乘车学生家长)签字:乙方(接送学生车主)签字:
2012年8月27日2012年8月27日
学生安全责任协议书 篇6
甲方:**市***高中
乙方:()年级 班监护人:
为了确保学生人身安全,建议所有学生在校住读。但由于个别原因不能在校住读的学生,确保学生在校外的人身安全,经甲、乙双方协商,协议如下:
由下列情形之一造成的学生伤害事故,乙方或第三人承担责任。
1、学生自行上学、放学或返校、离校途中发生的事故。
2、学生违反学校安全管理制度,造成不安全事故发生的。
3、学生自行外出、自行组织活动或者违反学校规章制度擅自离校期间发生的:
4、在放学或放假期间,学生自行到校活动或者自行滞留学校期间发生的:
5、学生在外自我伤害造成伤残、死亡的:
6、学生在外自身或者学生之间原因造成的:
7、学生违反学校纪律与规章制度,经学校教育拒不改正,实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及自身或他人安全的行为的:
8、除学校和学生以外第三人造成的:
9、不可抗力造成的10、形依法应当由监护人或第三人承担责任的其他情。
三、协议一式两份,甲、乙双方各持一份。
四、协议有效期为 年 月 日—— 年 月 日
甲 方(公章)甲方代表(签字):
学生安全认知协议书 篇7
关键词:认知,知识,生活变动事件,学生
突发公共事件指突然发生, 造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害, 危及公共安全的紧急事件[1]。近年来, 我国小学生的安全问题日趋严重和复杂, 安全伤害事故频发, 小学生尚属未成年人, 对突发事件的认知水平及应急避险能力有限, 在突发事件中极易受到严重伤害, 因此, 备受社会各界的关注[2]。学校与学生安全密切相关, 教师及学校管理人员是学生安全的维护者, 因此, 教师及学校管理者的安全知识水平及对突发事件的重视程度直接影响学生对待安全问题的看法。本课题的目的在于评估学生、班主任及学校管理人员的突发事件认知水平现状, 为小学生的安全教育提供参考, 也为预防及控制伤害的发生提供科学依据。
1 对象与方法
1. 1 对象 2013 年 6—12 月分层整群随机抽取辽宁省沈阳、大连、锦州、营口、辽阳、铁岭 6 个城市, 每个城市分别抽取 2 所小学的三年级及以上的学生、班主任及相关学校管理者进行调查。按照以下规则进行抽取: 如果三 ~ 六年级学生总数≤300则全部进行调查;如果总数 > 300, 则每个年级按一定比例抽取不少于300名, 抽到的班级全部调查。共调查学生合计3 300名, 平均 ( 11. 31±1. 53) 岁。有效问卷3 166份, 有效率为96. 54% ( 问卷中有单个条目未作答则作为缺失值处理, 数据分析总体不删除) , 其中男生1 431名 ( 45. 20% ) , 女生1 735名 ( 54. 80% ) ; 三、四年级学生1 459名 ( 46. 09% ) , 五、六年级学 生1 707名 ( 53. 91% ) 。教师及学校管理人员共175名, 有效问卷158份, 有效率为92. 94% , 其中男性46名 ( 29. 11% ) , 女性112名 ( 70. 89% ) ; 来自大城市 ( 沈阳市和大连市) 者58名 ( 36. 71% ) , 来自中小城市 ( 锦州市、营口市、辽阳市、铁岭市) 者100名 ( 63. 29% ) 。
1. 2方法采用自行设计的学生问卷、教师及学校管理人员问卷进行调查。其中, 学生问卷包括学生一般资料、学生突发事件认知水平现状、学生安全知识知晓水平评估3个部分。突发事件种类认知包括自然灾害 ( 如地震、洪水) 、人为事故 ( 如火灾、踩踏事件) 、社会安全 ( 如打架斗殴、敲诈勒索) 、公共卫生 ( 如突发传染病、集体食物中毒) 4个方面, 选择以上4个方面的为全面知晓, 部分选择的为部分知晓, 没有选择的为不知晓。问卷Cronbachα系数为0. 770、内容效度指数 ( CVI) 为0. 932; 班主任及学校管理人员问卷包括一般资料、对突发事件认知水平现状、对突发事件安全知识知晓水平评估、学校安全现状评估4个部分, 问卷Cronbachα系数为0. 817, 内容效度CVI = 0. 912。统一培训调查员, 学生问卷、班主任及学校管理人员问卷由调查员现场发放, 匿名填写, 当场收回。
1. 3 统计分析 应用 SPSS 17. 0 统计软件进行分析, 对等级资料采用秩和检验, 对计数资料采用 χ2检验。
2 结果
2. 1学生对突发事件认知水平秩和检验结果显示, 不同性别学生对突发事件认知水平差异均无统计学意义 ( P值均 > 0. 05) ; 低年级与高年级学生在突发事件种类认知、对突发事件重视程度两个方面的差异有统计学意义 ( P值均 < 0. 01) 。见表1。
注: ( ) 内数字为构成比 /% 。
2. 2学生突发事件安全知识水平不同性别学生对突发事件安全知识的知晓率除了在伤害事件方面差异有统计学意义外, 在其他方面的差异均无统计学意义 ( P值均 > 0. 05) , 女生对伤害事件的安全知识知晓率高于男生。不同年级学生对突发事件安全知识知晓率在交通事件、火灾、伤害3个方面差异有统计学意义 ( P值均 < 0. 05) , 在交通事件和火灾方面, 低年级学生的知晓率高于高年级学生; 在伤害方面, 高年级学生的知晓率高于低年级学生。见表2。
注: ( ) 内数字为知晓率 /% 。
2. 3 班主任及学校管理人员对突发事件认知与安全知识水平 班主任及学校管理人员对突发事件种类的全面知晓率为36. 7% ( 58 /158) , 认为突发事件与生活息息相关的比例为74. 7% ( 118 /158) , 对突发事件重视的比例为74. 7% ( 118 /158) 。不同城市班主任及学校管理人员对突发事件安全知识知晓率在自然灾害、公共卫生方面差异有统计学意义 ( P值均 < 0.05) 。中小城市的班主任及学校管理人员自然灾害的知晓率高于大城市; 大城市班主任及学校管理人员公共卫生方面的知晓率高于中小城市。见表3。
2. 4学校安全现状评估分别从易燃易爆品是否有专人专管、校园的报警装置消防设施是否安置到位、楼道大厅是否安装足够的照明设施、操场是否允许校外人员进入、主要建筑物及角落是否安装监控设备、体育设施是否有专人管理和维护6个方面对学校安全现状进行评估, 比较大城市学校与中小城市学校安全现状, 结果显示差异无统计学意义 ( P值均 > 0. 05) , 学校安全硬件设施都有妥善管理。见表4。
注: ( ) 内数字为知晓率 /% 。
注: ( ) 内数字为报告率 /% 。
3 讨论
小学生对突发事件种类的全面知晓率为16. 6% , 不同性别学生对突发事件种类认知、突发事件与生活关系、突发事件重视程度的认知差异均无统计学意义, 与范存欣等[3]调查一致。不同年级学生在突发事件种类认知、对突发事件重视程度两方面的认知情况差异有统计学意义, 三、四年级学生对突发事件种类的知晓程度要高于五、六年级学生; 五、六年级学生对突发事件的重视程度高于三、四年级学生, 说明并不是随着年龄的增长, 学生对突发事件的认知程度随之提高[3]。有研究显示, 一方面, 低年级学生比高年级学生年龄小, 家长及教师对其安全知识讲解次数比高年级学生要多; 另一方面, 高年级学生由于逆反心理, 家长与教师越是反复强调安全问题则越是不在乎[3], 因此会出现上述结果。
小学生对溺水、食物中毒、伤害事件的安全知识知晓率均低于40% , 对踩踏事件的安全知识知晓率还不到4% 。女生对伤害事件安全知识的知晓率高于男生, 可能是由于男、女生在生理和心理上的不同, 家长对女生伤害事件的安全教育要比对男生的程度强、次数多, 因而女生对伤害事件的安全知识知晓率要高一些。三、四年级学生对交通事件和火灾的安全知识知晓率高于五、六年级学生, 五、六年级学生对伤害事件的安全知识知晓率高于三、四年级学生, 原因是交通事件与火灾是常见的突发事件, 家长与教师对低年级学生的安全教育比高年级的次数多; 且随着年级升高, 家长及教师对学生的应试课程知识更加重视, 从而忽略了对学生的安全教育[4]。但是, 高年级学生的自立性和自主性比低年级学生强, 随着年龄的增长所经历的或者见到的伤害事件逐渐增多, 因此五、六年级学生对伤害事件的安全知识知晓率高[3]。
学生对突发事件的认知水平与安全知识水平均有待提高, 小学生缺乏生活经验, 常有冒险和侥幸心理, 因此, 学校应当针对小学生不同的生理心理特点进行与之相适应的安全教育, 普及安全知识, 发挥学生自救能力, 提高学生对突发事件的认知水平与安全知识水平[5]。有研究者提出建议, 可以针对不同年级学生的生理及心理特点进行安全教育, 对低年级学生可以通过黑板报、墙贴等图文并用的形式, 对高年级学生进行定期安全知识讲座可使学生加深印象[3,6];同时应利用媒体的社会宣传作用, 充分调动社会各界对小学生安全的关注程度。
班主任及学校管理人员对突发事件种类的全面知晓率为36. 7% , 认为突发事件与生活息息相关, 对突发事件重视的比例均为74. 7% , 说明班主任及学校管理人员虽然对突发事件的重视程度较高, 但是对突发事件种类的知晓程度有欠缺, 因此, 对班主任及学校管理人员进行突发事件的安全教育也是有必要的。
班主任及学校管理人员对人为事故、自然灾害、应对策略、公共卫生、社会安全5个方面的安全知识知晓率均低于50% 。中小城市的班主任及学校管理人员对自然灾害的安全知识知晓率高于大城市的班主任及学校管理人员, 且差异有统计学意义。可能原因是突发性的地质灾害、水旱灾害、森林火灾等自然灾害在中小城市及农村多见。大城市的班主任及学校管理人员对公共卫生的安全知识知晓率高于中小城市的班主任及学校管理人员, 大城市人口密集, 突发公共卫生事件发生时涉及地区范围广, 人群范围大, 因此, 其对公共卫生知识的重视程度较高。
班主任及学校管理人员对突发事件的认知水平及安全知识知晓率尚需提高, 学校针对此现状, 应加强对教师安全意识方面的教育, 使学校教师不断了解掌握突发事件的基本类型等常识, 尤其是对人为事故方面的安全知识, 掌握应对突发事件的方法, 提高应急避险能力。张裕岭[6]提出, 要加强中小学校教师的应急能力建设, 使教师掌握有关安全知识和防御常识, 提高教师的决策能力和应变能力, 另外, 要提高教师的心理承受能力, 在突发公共危机时, 教师要表现得沉着、冷静才能保护学生的生命安全。作为知识的传授者, 教师及学校管理人员应在学生的日常学习生活中加强安全知识的宣传与讲解, 提高学生对突发事件的安全意识。有研究表明, 以健康教育为主的安全干预措施能够使中小学生的伤害发生率下降[7]。
对不同城市的学校评估显示: 大城市学校与中小城市学校安全现状差异无统计学意义, 并且, 在易燃易爆品是否有专人专管、报警和消防装置是否安置到位、是否安装足够的照明设施、操场是否允许校外人员进入、建筑物及角落是否安装监控设备、体育设施是否有专人管理6个方面的妥善管理比例均在80%以上, 无论是大城市学校还是中小城市学校对待学生安全的硬件设施都比较齐全和到位, 也进一步说明教育管理者对学生安全的重视程度较高。
总之, 由于处于未成年阶段, 小学生没有形成成熟的世界观和价值观, 缺乏对是非的判断能力、自制力以及对突发事件的有效反应能力[8]。学校是与学生学习生活密切相关的环境, 而教师及学校管理人员是保护学生免受伤害的强有力后盾, 教师及学校管理人员对突发事件的认知水平与安全知识水平直接关系到学生对突发事件的认知程度与应急能力, 因此, 教师及学校管理人员应充分认识到自身的安全知识水平, 提高对学生安全的重视程度。学校在各项安全硬件设施都准备完善的情况下, 应将安全知识和安全演练作为一门课程培养学生的安全意识, 并努力在实践中摸索最好的处理方法提高学生的应急能力[9]。我国中小学校大多把精力倾注在课堂教育, 缺少灾难逃生的教育。因此, 我国中小学不仅要对学生进行安全教育, 培养学生安全意识, 更应交给学生发现险情、应对突发事件的能力及安全逃生的办法。对学生的安全教育不仅需要学校教师的讲解, 也需要学生家长、教育部门、交通部门、卫生部门、宣传部门以及社会各界对学生安全的密切关注。
参考文献
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[4]陈卓, 刘堃.小学生突发事件认知与应急能力现状及影响因素分析[J].中国学校卫生, 2013, 34 (1) :102-103.
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[6]张裕岭.加强突发事件管理提高中小学校园应急能力[J].教师, 2012 (5) :21.
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[8]白美霞.中小学应急管理体系研究[D].天津:天津大学, 2011.
广州市食品安全总体认知调查 篇8
方法
本次调查对象为广州市区居民。调查内容包括四个方面:市民基本情况、市民对食品安全现状的态度,具体关注的食品安全问题和造成问题的隐患环节和成因。本次调查共选取了遍布天河、白云、海珠、荔湾、番禺和越秀区的30个调查点进行问卷调查。共发出问卷1500份,每个调查点50份。收回有效问卷1324份,回收率88.3%。调查样本的男女比例分别为43:57;参与的市民大多数年龄在18-35岁之间(74%),占据被调查人数的半数以上;21%的市民曾经或正在从事食品行业相关工作。
结果与分析
市民对食品安全现状的态度。调查数据显示,大部分市民对该市的食品安全的现状持不乐观态度。超过一半的市民(56%)认为目前广州食品总体状况“不太安全”甚至“很不安全”,其余44%的市民认为“安全”或“比较安全”。此调查数据与2012年我国八大城市食品安全公众认知度调查结果相比有明显改善,2012年数据显示仅有20.79%的公众认为“安全”或者“比较安全”。任慈等人2015年对我国10个城市不同阶层公众对食品安全的认知度及行为态度进行了调查,在所调查的城市中有72.65%的消费者认为我国目前的食品环境并不安全。由此可见,广州市民对本市食品安全情况优于全国平均水平。另外,本市市民对食品安全总体趋势的判断呈向好态势。40%的市民认为近年来该市食品安全状况有所好转,仅17%的市民认为有所恶化,该比例明显高于2012年5月的全国八大城市调查相关数据(40%vs 33.17%)。而对于曾经从事或正在从事食品行业的市民,51%的市民认为发展趋势向好,12%的市民认为有所恶化;说明食品行业从业人员对本地区食品安全总体趋势普遍比普通市民乐观。
具体的食品安全问题。对于日常必需品,市民担心的问题主要集中在食品添加剂的过量或滥用,农药、抗生素、重金属等高残留及瘦肉精肉、病死/注水肉问题,三者的比例分别为29%、24%和14%。对于食品添加剂滥用问题,媒体的对食品安全事件的曝光是影响大众心理的主要原因,如染色馒头、墨汁粉条、塑化剂等,由于市民接受信息的不对称性容易造成误解和夸大影响的结果。对于农药、抗生素、重金属等高残留问题,由于目前种、养殖业分散经营此类问题较难避免,也是目前监管部门重点监控的食品安全项目。对于瘦肉精肉、病死/注水肉问题人们也普遍关注,这一现象体现了市民对食品质量安全的不信任等问题。
食品安全问题存在的隐患环节和成因。关于导致食品安全问题的主要环节,45%的市民认为是种植养殖环节,而38%的认为是生产加工环节。我国的食品生产加工企业极为分散,且多为中小企业或小作坊,增大了监管难度。
调查数据显示,生产经营者的职业道德与法律意识淡薄(29%)和监管体制(29%)为造成目前食品安全问题的主要原因。另外,24%的市民认为食品问题是由于食品安全法律体系结构不科学、违法成本低所导致;其余18%市民认为食品安全标准和监测手段落后,不能适应监管要求。目前我过食品生产经营者多以中小企業和手工作坊为主,从业人员素质参次不齐,有些从业者受到社会追逐利益的影响,不能持守职业道德底线的情况也常有发生。
本调查更好地了解市民对该市食品安全现状的看法及建议,为广州市食品管理方面提出针对性的意见与建议,促使良好的食品安全环境建成。
小学学生安全协议书 篇9
安全工作是做好一切工作的前提和基础,学校安全工作是社会工作的重要组成部分,是学校教育、家庭教育、社会教育下不可缺少的重要内容。为了确保学生人身安全,严格责任界限,健全学校教育、家庭教育、社会教育一体化网络,特定如下协议:
一、作为学生法定监护人,家长有责任教育子女遵纪守法,学会自我保护,预防为主,指导孩子掌握相关的劳动、活动技能,对孩子进行健康教育,教会孩子安全常识,教育孩子掌握必要的安全知识和自救、自护本领,能够正确、沉着对待偶发性事故和常见性灾害,保证人身安全。
二、学生在校园各种活动中,违背《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》而造成伤害的,由学生自己负责;学生间造成伤害的,由肇事方负责承担一切责任。
三、学生在校外造成社会危害,由学生监护人负责经济赔偿,触犯法律的,由公安部门依法处理。学生在校外受到不法侵害,由政法部门依法追究肇事方责任。
四、家长应教育学生遵守交通规则,出现事故的,由交通部门认定相关赔偿责任。同时家长应教育子女未满12周岁禁止骑自行车上路;严禁学生乘坐“超员车”、“无照车”、“火三轮车”等,因家长(学生监护人)教育不力所造成的交通事故,家长应承担相应责任。
五、学校严禁学生玩火、玩电和易燃、易爆物品、严禁私自下河(塘)洗澡,一旦出现事故,由学生自己负责。家长应每天注意孩子的动向,若有异常及时教育或制止。
六、学校严禁教师体罚学生和变相体罚学生,因此而造成不良后果的,由教师本人负责;但属履行职责的,进行正常的批评教育,出现不良后果的,由学生方负责。
七、学生在校园活动中发生安全事故或受到意外伤害,学校有责任积极配合家长向保险公司申请赔偿。
八、家长有责任密切注视学生的异常举动,杜绝子女与社会上闲散人员来往。
九、学校的作息时间随季节变化而改变,家长应积极根据学校作息时间的改变,安排好学生上学、放学的接送工作(学校严格执行一、二年级交接制;
三、四年级接送制。)若因此而出现的意外,由学生家长(监护人)负责。
十、学生若有不适宜参加室外活动的疾病,家长有责任及时告知学校,以便学校进行合理的安排。家长监管不力造成不良后果的,家长承担责任。
本责任书一式二份,学校与学生家长各执一份,自签订之日起生效,学生中途转出我校或因其他原因休学,视为协议终止。
适用时间为:2012年9月1日至2013年8月31日。
学生姓名: 班 主 任: 学生家长:
班级: 电话: 电话:
旌阳区黄许博爱小学
学校地址:德阳市旌阳区黄许镇
学校学生安全协议书 篇10
年级:选学科目:学生姓名:
为了使您的孩子在学校健康快乐的学习,学校坚持“安全第一,预防为主”的方针,切实做好学生的安全思想工作。为杜绝不安全隐患的存在,保证学生的安全,要求学生家长配合学校做好学生的安全工作,为了确保学生在校学习期间的人身安全,结合我校实际,为此,学校与家长签订“学生安全协议书”,具体协议如下:
1、学生在校期间应服从学校安排,不得未经允许擅自离校,如有特殊情况,离校时学生需同家长取得联系,并得到允许后才能够离开学校,如有意外,由本人承担全部责任。
2、学生在放学后不得进行具有危险性的活动,如游泳、攀岩、涉水、探险等,如因此而造成任何人身意外,由本人承担全部责任。
3、同学之间应该互帮互助,和睦相处,不可与其他同学发生争执、打架、斗殴等违规行为,如违规一次,学校会给予警告,并及时告示家长。如再有犯,学校会进行劝退。
4、学生每天应该准时到校,如有特殊情况需向学校负责人请假,不得擅自旷课,早退,确保学生安全。上课期间学生应遵守课堂纪律。
5、学生在校期间如发生突发状况,如突发疾病等,学校会立即与学生家长取得联系,共同解决。(这个地方不好,大家想一下怎么改下,尽量不要往自己身上揽责任)
如已经阅读完毕,请学生监护人签字确认。经监护人签字,视为已经阅读并同意以上协议并已了解了学校的注意事项。此协议书自正
式开课起生效,有效期至停课。
学校负责人签字:学生监护人签字:
二〇XX年X月X日 以下是还应该补充的地方:
1、饮食安全问题(如零食问题);
2、财产安全问题(两大块:一是学生所带财产的安全问题;二是
我们的物品的安全,比如损坏、偷窃等等);
3、完善:可以说是学生在上学、放学、擅自离校、节假日的安全
事故由学生及其监护人负全部责任;
4、地点定下之后应该说明学生的正常活动区域,即是我们保证其
安全的区域,此区域正常情况(即无上述相关违纪行为)下我方负全部责任;
5、自然灾害等(如地震等)非人为灾害损失由双方共同承担的问
学生安全认知协议书 篇11
关键词:《食品安全法》;消费者;食品安全;认知程度
中图分类号: F713.55 文献标志码: A
文章编号:1002-1302(2015)03-0438-03
《食品安全法》的首次修订是食品消费领域的一件大事,本次《食品安全法》的修订内容包括强化企业主体责任落实、强化地方政府责任落实、创新监管机制方式、完善食品安全社会共治、严惩重处违法违规行为等方面。同时,增加了食品网络交易监管制度、食品安全责任强制保险制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定和责任约谈、突击性检查等监管方式,规定了食品安全管理人员职业资格和保健食品产品注册2项许可制度[1]。2014年7月2日,全国人大常委会办公厅通过中国人大网(www.npc.gov.cn)全文公布了修订草案,开始向社会广泛征求意见[2]。新修订的《食品安全法》更加突出强调预防为主、风险防范,实行食品安全社会共治。要想实现这一目标,离不开广大消费者的积极参与,而广大消费者对当前食品领域的消费安全状况评价如何?消费者对《食品安全法(修订草案)》的认知程度如何?对这些问题的回答将有助于政府更好地了解消费者,从而帮助政府完善食品安全的治理机制,加强消费者对《食品安全法(修订草案)》的认知水平并为其提供合理化建议。因此,本研究在《食品安全法(修订草案)》公布之后,对苏州市的消费者进行了调查。
1 数据来源和消费者特征描述
1.1 数据来源与问卷设计
本研究的数据来自2014年7月9—14日对江苏省苏州市城乡消费者的问卷调查,具体调查地点选择了超市、菜市场、大卖场等主要消费场所,主要采用面对面访谈与直接填表的方式进行。在选取消费者时,只受1个条件的约束,即调查对象年龄必须在18周岁及以上、80周岁以下,所选样本充分保证了抽样调查的随机性和代表性。调查员为苏州农业职业技术学院经济管理类专业学生,调查前,研究人员对调查员进行了系统的培训。本次调查发放1 000份问卷,收回980份,剔除漏答关键信息及出現前后逻辑错误问卷后,最终获得有效问卷968份,这些问卷构成了本研究的数据来源。
结合研究的主要内容,并考虑到数据可得性的原则,调研主要采用问卷调查的形式收集消费者针对食品领域消费安全状况的评价和消费者对《食品安全法(修订草案)》的认知程度。调查问卷主要包括3个部分的内容:(1)关于消费者及其家庭的基本信息,主要包含被调查者的性别、年龄、婚姻状况、教育程度、家中成员年龄结构、是否经历过由食品安全所引发的疾病等;(2)关于消费者对食品领域消费安全的评价,主要包括在选购食品时主要关注食品哪些方面的特征、对于现存的食品安全问题哪些是最为严重的,以及食品消费中最不易识别的侵权现象有哪些等等;(3)关于消费者对《食品安全法(修订草案)》的认知程度,包括是否知道《食品安全法》正在修订、新修订的《食品安全法》最大的亮点等方面的内容。
1.2 消费者的社会经济特征描述
通过对回收的有效问卷进行数据整理和特征统计,得到消费者及其所在家庭的基本社会经济信息。从调查的样本特征来看,城镇消费者占绝大部分(约60%),女性约占一半,近70%的被调查者受教育程度在高中(中专、职高)以上,70%被调查者的家庭规模在2~4人,近2/3被调查者的家庭平均月稳定收入为1 000~5 000元,与官方公布的统计数据接近。年龄分布总体比较均衡,以20~50岁中青年人为主(占90%以上),他们构成了在大卖场和连锁超市购买食品的主要消费者;绝大部分被调查者(94%)的家庭有18周岁以下的未成年人、婴幼儿或者老人。最后,从健康状况来看,有10%的被调查者经历过由食品质量问题引发的疾病,而90%的人没有经历过,而有无这种经历对于消费者对食品安全认知以及对《食品安全法》修订的认知程度多少是不一样的。
1.3 消费者对食品领域消费安全状况的评价
为了研究消费者对于当前食品领域消费的安全状况的评价,调查问卷询问了消费者在选购食品时最先关注的内容、最常遇到的食品及食品安全问题以及最不易识别的侵权现象等问题,具体结果如表1所示。
通过对表1的分析,可以得出如下结论:首先,在选购食品时,多数被调查者最先关注的是安全性,有69.94%的被调查者认为“安全性”是食品消费中的首要标准,按照关注程度高低进行排序,其次分别是价格、味道、包装,被调查者选择这3项的占比分别为19.52%、6.10%、4.44%。近年来,随着食品安全事件的频发,我国的食品安全形势日益严峻,食品安全受到前所未有的挑战。尽管相关部门为了维护舌尖上的安全,在提高监管的技术水平和效能水平以保障食品安全方面做了诸多努力,但是距离实现让消费者满意的强力监管还有差距。此外,我国食品行业的产业基础仍然薄弱,“多、小、散、乱”的格局在短期内难以得到根本改变,因而消费者高度关注食品安全问题也就成为一种必然。
其次,在食品消费过程中,消费者认为最常遇到的食品及食品安全问题是伪劣食品问题,有41.53%的被调查者认为伪劣食品问题最严重;有34.19%的被调查者认为消费者的知情权得不到保障,呼吁加强消费者知情权的保护力度;有14.77%的被调查者认为消费过程中存在较为严重的虚假广告的问题,期盼加大对虚假广告的治理力度;还有9.50%的被调查者认为价格虚高也是常遇到的问题。这里值得关注的问题是,随着消费者对食品安全问题认识的不断深入,知情权得不到保障这一问题被越来越多的消费者所认知。食品市场的信息不对称性、食品安全供给的特殊性和食品质量的产能约束性,使得世界各国都不同程度地面临攻克食品安全的难题。食品安全信息不对称造成社会管理成本过高、监管困难等缺陷,进而造成食品生产经营者的逆向选择和道德风险行为时有发生[3]。被调查者普遍反映,加强相关标识的监管和信息披露、公示是保障知情权方面的重要内容。
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再次,在食品消费过程中,消费者认为最不易识别的侵权现象主要是违规使用添加剂,被调查者中有超过一半的消费者对违规使用添加剂的现象最为痛恨。消费者最不易识别的侵权现象按照选择比率的高低排序分别是违规使用添加剂(56.10%)、农药残留(22.11%)、地沟油注水肉(19.32%)、短斤少两(2.48%)。由此可见,消费者对于食品消费过程中受到的隐性伤害表现得最为担忧。
综合以上分析,可以看出食品安全问题是消费者普遍关注的重大社会问题,随着消费者收入水平的提高,食品消费正在逐渐从“吃的好”向“吃的安全”方向转变。在这样的背景下,随着《食品安全法(修订草案)》的出台,消费者的维权意识是否也会发生转变是接下来本研究将要重点探讨的问题。
1.4 消费者对《食品安全法(修订草案)》的认知程度
为研究消费者对新修订的《食品安全法(修订草案)》的认知程度,调查问卷还询问了被调查者有关修订案的部分内容,具体结果如表2所示。
从表2中可以看出,虽然从2013年10月份开始,《食品安全法(修订草案送审稿)》已经和消费者见面,但是在调查中发现,仍然有大约一半的消费者并不了解《食品安全法》正在修订这一大事。在表示“知道《食品安全法》正在修订”的被调查者中,仅仅有13.95%的被调查者表示积极关注,另外分别有16.43%、17.77%的被调查者表示“知道《食品安全法》正在修订”“对《食品安全法》正在修订这件事情有点印象”。此外,在问及被侵權时是否会运用《食品安全法》维权时,有超过一半的被调查者(51.86%)表示不会运用《食品安全法》维权。可以看出,对于消费者的普法宣传和消费教育工作任重道远。
被调查者中表示“知道《食品安全法》正在修订”的人群,认为《食品安全法》修订的最大亮点是“严重违法者应该入刑”。《食品安全法(修订草案)》规定,因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终生不得从事食品管理工作。对此,不少消费者均认为“治乱当用重典”。此外,有奖举报和网购食品先行赔付也被认为是突出的亮点。
1.5 消费者对食品安全的关注程度与对《食品安全法》熟悉程度之间的差异分析
通过本次调查,笔者发现消费者在选购食品以及在食品消费的过程中非常重视食品安全问题,可以说已经达到了一个前所未有的高度。但是对这部关系每个消费者切身利益的重要法律——《食品安全法》的认知程度却没有达到其应有的高度。面对这2种现象之间的背离,笔者认为主要有以下2个方面的原因。
一方面,目前绝大多数消费者认为加大政府监管力度是解决食品安全问题的主要途径,对消费者自身的作用认识不足。在询问被调查者“保障食品安全问题主要有哪些责任主体?”时,有超过90%的被调查者一致认为保障食品安全是政府的责任,如果出现食品安全的问题一定是政府相关部门监管不力;仅仅有5%的被调查者认为在保障食品安全的问题上,每个消费者也应该是责任人。从理论上来看,食品安全问题,归根结底是因为制度的缺失或者不作为,比如法规体系不健全,监管制度不完善,生产和流通过程中生产者、管理者和消费者之间的信息不对称等都有可能触及技术和道德底线。处于食品供应链终端的消费者,不仅仅是食品安全事件中被同情与保护的弱势群体,同时也是一支不容忽视的市场力量,因为他们可以通过支付意愿等信号直接对生产者的安全食品供给形成内在激励[4]。因此,食品安全问题的治理是一项十分庞大的系统工程,为了更有效地实现这一目标,包括政府、企业和消费者在内的相关者的共同努力是非常必要的。世界卫生组织(WHO) 将这一概念描述为相关者责任[5]。由此可见,在食品安全问题频发的今天,食品安全问题解决的途径从政府监管走向社会共治还有很长的一段路要走,消费者首先应该树立相应的责任意识。
另一方面,消费者在利用相关法律来为自己的食品安全维权的过程中,产生的交易费用过高,从而导致消费者主动参与消费者维权的动力显得不足。具体表现在以下几个方面:首先,消费者对具体侵权行为的解读能力不够,消费者面对纷繁复杂的食品消费过程中被侵权的现象,首先需要明确的是消费者的何种权利受到了侵犯,从哪些相应的法律、法规或者条例中可以找到维权的依据,接下来就要知道面对这种侵权的行为,国家机关的哪个部门才是执法机构,消费者投诉到这个部门之后才会得到相应的受理和解决,而这种对法律实际应用能力的掌握不是简单地对消费者发放一些宣传手册就可以做到的。其次,激励消费者主动参与维权的制度设计不健全,以内部员工举报制度为例,企业员工既是生产者又是消费者,他们对于食品生产过程中的生产流程、生产规格是否符合身体的健康要求是最清楚的,如果有企业的内部员工站出来对企业的违法生产情况进行举报,无论从证据的可获得性还是从举报的针对性而言,在消除食品安全的隐患方面都是最有效率的;但是在现实中,我国在行业中推行内部员工举报制度还有不少障碍,首当其冲的就是如何对举报人提供有效的保护措施,因为内部人检举一旦暴露身份以后不要说原单位,可能连这个行业内都待不下去了。深圳沃尔玛洪湖店的“黑油”事件始于2014年8月7日,举报人通过视频举证该店煎炸用油“1个月不换”,以及涉嫌用过期肉等原材料制作熟食等问题;还有员工证实确实存在使用过期食材及长虫大米的情况。然而在事件曝光的1个月之后,沃尔玛深圳洪湖店4名员工等来的不是企业的道歉,而是自己的解聘合同书。此外,国家在对举报人的奖励金额方面一般是以案件货值作为计算奖金的依据,因为有时候案件的货值并不能真正反映违法行为的危害程度。在执法机构处于信息劣势的领域或区域,有关违法行为的信息也会更有价值,举报人的贡献也更大[6]。
综合以上分析,在《食品安全法(修订草案)》的宣传普及方面,虽然现在传统大众媒体(电视、网络、报纸和杂志、广播等)和新型媒体(微信、微博等)在宣传力度上达到了前所未有的高度,同时地方政府在每年的食品安全宣传周期会通过发放宣传折页、展示宣传展板、现场咨询等方式向消费者宣传食品安全法律法规。但是,面对食品安全这样1个公共问题,要让大部分消费者都能够真正了解与食品安全有关的法律法规,并且能够运用法律武器来维护自己的权益,还需要在法律宣传的有效性方面做进一步的研究。
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2 结论
本研究以《食品安全法(修订草案)》的出台为背景,利用对苏州市消费者的问卷调查研究了消费者对当前食品领域消费安全状况的评价以及消费者对《食品安全法(修订草案)》的认知程度。结果表明,食品安全问题是消费者普遍关注的重大社会问题,但是绝大多数消费者并不了解《食品安全法》正在修订这一大事,即使在表示知道《食品安全法》正在修订的被调查者中,大约仅有10%的消费者表示积极关注。因此,总体而言消费者对修订后的《食品安全法》的了解程度情况不容乐观,消费者对于《食品安全法(修订草案)》的了解水平亟待提高。
《食品安全法》是我国在食品领域的基础性法律,了解这部法律,是消费者明确企业责任、维护自身利益的重要武器。为了提高消费者对《食品安全法(修订草案)》的认知程度,根据本研究的相关分析,提出以下3点建议:首先,加强对消费者的消费教育,通过消费教育可以使受教育者提高道德修養水平,自觉地为净化和美化人类生存环境而斗争,自觉地维护人们的健康及安全,积极倡导消费者采用文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式;其次,加强食品安全监管的力度,对于查处的食品安全问题应该严格按照《食品安全法(修订草案)》的相关条例进行惩处,让消费者感觉到这部法律是维护自身权益的,让法规的作用真正体现在食品质量的显著改善方面,让消费者真正受益;再次,不断提高消费者利用法律积极参与维护自身权益的便利性,降低消费者在举报、维权、投诉等方面的交易成本,从立法层面加强消费者权益的保护是促进消费者发挥更大监督作用的最根本的办法。
致谢:感谢苏州市科学技术协会软课题经费、江苏省青蓝工程的资助;本研究调查问卷的部分内容参考了《中国消费者报》、中国消费网和凤凰资讯联合开展的1次网络调查,在此表示感谢。
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